Open Data als Chance

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Open Data als Chance von Daniel Dietrich, September 2010 1 Thursday, September 23, 2010

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Open Data und Open GovernmentOpen Data ist ein Bestandteil von Open Government der eine Vorraussetzung für eine nachhaltige Öffnung von Staat und Verwaltung bildet. Der freie und ungehinderte Zugang der Allgemeinheit zu den Daten der öffentlichen Verwaltung ermöglicht es allen Teilen der Gesellschaft sich zu informieren und qualifizierte Entscheidungen zu treffen. Ein freier Zugang der Allgemeinheit zu diesen Daten schafft die Vorraussetzung für transparentes und effizientes Regierungs- und Verwaltungshandeln und ist so für mehr Rechenschaft, Vertrauen, Teilhabe und Zusammenarbeit. Mehr und mehr wird auch das ökonomische Potential erkannt, das in der Öffnung der Daten der öffentlichen Verwaltung steckt. Bürger, Nichtregierungsorganisationen, Hochschulen und Firmen können diese Daten nutzen und sie veredeln und weiterverbreiten. So können neue Auswertungen und Analysen, Anwendungen, Dienstleistungen und Geschäftsmodelle entstehen.Schon heute gibt es viele frei zugängliche Datenbestände des öffentlichen Sektors. Parlamente, Ministerien, Gerichte, Behörden und andere staatliche Stellen produzieren, pflegen und aktualisieren große Mengen an Daten. Zu diesen Daten zählen Umwelt- und Wetterdaten, Geodaten, Statistiken, Verkehrsdaten, Haushaltsdaten, Publikationen, Protokolle, Gesetze, Urteile und Verordnungen. Diese Daten sind von öffentlichem Interesse und großer Bedeutung für Bürger, Wissenschaft und Wirtschaft. Bisher wird dieses Wissen der Verwaltungen aber kaum in strukturierten Formaten angeboten und über Datenkataloge gebündelt. Die Frage ist also: Wie können deutsche Behörden und andere staatlichen Stellen ihre Datenbestände öffnen und ihre Schätze der Öffentlichkeit zur Verfügung stellen?Das Impulsreferat soll nach einer kurzen Einführung ins Thema rechtliche und technische Aspekte einer Öffnung von Daten der öffentlichen Verwaltung besprechen. Chancen und Risiken sollen gegenüber gestellt und konkrete Handlungsempfehlungen für die Praxis diskutiert werden.Einzelne Diskussionsaspekte:* Technische Offenheit: Standards für Datenformate und Schnittstellen* Rechtliche Offenheit: Lizenzen und Nutzungesbedingungen* Preismodelle: Warum "gratis" ein guter Preis ist

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Open Data als Chance von Daniel Dietrich, September 2010

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Page 2: Open Data als Chance

Die Quellen der Daten Wer produziert die Daten?

Gerichte

Parlamente

Ministerien

Behörden

Ämter

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Die Daten Was sind das für Daten?

Statistiken

Verkehrsdaten

Wetterdaten

Geodaten

Umweltdaten

Publikationen

Haushaltsdaten

Finanzdaten

Protokolle

Verordnungen

Gesetze

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Page 4: Open Data als Chance

Wo ist das Problem? Was es so viele Daten gibt, warum nutzen wir sie nicht?

Statistiken

VerkehrsdatenWetterdaten

Geodaten

Umweltdaten

Publikationen

Haushaltsdaten

Finanzierungsdaten

Protokolle

Verordnungen

Gesetze

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Page 5: Open Data als Chance

Definition: Open Data Was macht Daten zu offenen Daten?

Open Data steht für die Öffnung von nicht-personenbezogenen Informationen des öffentlichen Sektors für die Allgemeinheit.

Diesen Daten sollen grundsätzlich jedermann für jegliche Zwecke, auch kommerzielle, in vollem Umfang, ohne Zensur oder Filterung, in offenen maschinenlesbaren Formaten, über offene Schnittstellen, zeitnah und kostenlos* zur Verfügung gestellt werden.

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Definition: OffenheitWarum wir einen Begriff der “Offenheit” brauchen

Offen im Sinne von Open Data sind diese Daten, wenn keine technischen oder rechtlichen Kontrollmechanismen bestehen, die die Nutzung, Weiterverarbeitung und Weiterverbreitung einschränken.

Bestehen rechtliche Einschränkungen in Form von Nutzungsbedingungen und Lizenzen oder technische Einschränkungen in Form von nicht-maschinenlesbaren oder proprietären Dateiformaten, so kann man nicht von Open Data reden sondern von “nicht-offenen” Informationen des öffentlichen Sektors.

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Page 7: Open Data als Chance

Open Data als Teil von Open Government

Open Data verändert..

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Page 8: Open Data als Chance

Open Government “a government of the people, by the people and for the people” -

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Page 9: Open Data als Chance

Wissensökonomie und Informationsarchitektur

Open Data ist die Grundlage für...

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Page 10: Open Data als Chance

Transparenz schafft Vertrauen

Open Data verändert die Demokratie...

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Page 11: Open Data als Chance

Dialog, Teilhabe und Zusammenarbeit

Open Data ermöglicht...

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Page 12: Open Data als Chance

Innovationenund Entwicklung

Open Data schafft Potential für..

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Page 13: Open Data als Chance

Analyse, Anwendung, Visualisierung

“die Schätze bergen..”

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Eine Analyse zur Verkehrsentwicklung der Stadt London.

Analyse Anwendung

Visualisierung

Offene Daten im Alltag: Wie lange brauche ich mit öffentlichen Verkehrsmitteln von A nach B?

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www.wheredoesmymoneygo.org

Analyse Anwendung

Visualisierung

Eine Visualisierung der Ausgaben der britischen Regierung.

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Page 16: Open Data als Chance

www.wheredoesmymoneygo.org

Analyse Anwendung

Visualisierung

Eine Visualisierung der Ausgaben der britischen Regierung.

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Page 17: Open Data als Chance

“let my dataset change your mindset” - Hans Roesling

Analyse Anwendung

Visualisierung

Wenn aus statistischen Daten eindrucksvolle Geschichten werden.

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“let my dataset change your mindset” - Hans Roesling

Analyse Anwendung

Visualisierung

Wenn aus statistischen Daten eindrucksvolle Geschichten werden.

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Page 19: Open Data als Chance

Visualisirung der Einträge auf Open Street Map im Jahr 2008

Macht derKollaboration

Wenn Menschen zusammenarbeiten können sie viel bewegen.

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Visualisirung der Einträge auf Open Street Map im Jahr 2008

Macht derKollaboration

Wenn Menschen zusammenarbeiten können sie viel bewegen.

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Page 21: Open Data als Chance

Linked Open Data Die Zukunft...

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Page 22: Open Data als Chance

blühende Landschaften

Die Zukunft...

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Page 23: Open Data als Chance

Probleme auf dem Weg

Realitätscheck...

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offene Daten? Wie ist die Situation in Deutschland?

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Page 25: Open Data als Chance

Der Weg zu offenen Daten in Deutschland.

Zuständigkleits Probleme

An wen soll ich mich wenden? Wer ist Zuständig? Daten-115?

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Page 26: Open Data als Chance

Der Weg zu offenen Daten in Deutschland.

Rechtliche Probleme

Das IFG lässt zu viele Ausnahmen zu und ist damit ineffektiv.

Nutzungsbedingungen und Lizenzen sind uneinheitlich und oft unklar. In vielen Fällen wird die Nutzung unnötig eingeschränkt.

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“Mit der weiteren Nutzung des Bundesgesetzblatt online erkennt der Nutzer an, dass er von diesen Nutzungsbedingungen Kenntnis genommen hat.Die elektronische Version des Bundesgesetzblattes genießt generell Datenbankschutz nach§§ 87a ff UrhG. Dies bezieht sich auch auf die einzelne Ausgabe des Bundesgesetzblattes, die deshalb nicht ohne Zustimmung des Verlages außerhalb der gesetzlichen Vorschriften genutzt werden darf. Eine unveränderte Weiterverwendung “entnommener pdf-Dateien im Original, die

Ein BeispielBundesgesetzblatt

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Page 28: Open Data als Chance

Ein GegenbeispielUrheberrecht §5 Amtliche Werke

1. Gesetze, Verordnungen, amtliche Erlasse und Bekanntmachungen sowie Entscheidungen und amtlich verfasste Leitsätze zu Entscheidungen genießen keinen urheberrechtlichen Schutz.

2. Das gleiche gilt für andere amtliche Werke, die im amtlichen Interesse zur allgemeinen Kenntnisnahme veröffentlicht worden sind, ...

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Page 29: Open Data als Chance

Der Weg zu offenen Daten in Deutschland.

Preismodelleals Problem

Open Data als Wirtschaftsmotor: Das Potential für Innovationen

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Der Weg zu offenen Daten in Deutschland.

Technische Probleme

Rohdaten, strukturierte Daten, offene Formate, offene Schnittstellen.

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Page 31: Open Data als Chance

Der Weg zu offenen Daten in Deutschland.

Wer will Open Data

Eine aktuelle FORSA Studie zeigt eindeutige Ergebnisse.

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Page 32: Open Data als Chance

Der Weg zu offenen Daten in Deutschland.

Datenöffnen und

veröffentlichen

Wie sollen Daten veröffentlicht werden?

Lasst uns mit den niedrig hängenden Früchten anfangen!

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Page 33: Open Data als Chance

Der Weg zu offenen Daten in Deutschland.

Beispiele Deutschland

Immerhin: Das Thema ist in Deutschland angekommen. Die politische Debatte hat begonnen. Es gibt erste Projekte.

ein bisschen Sonnenschein :)

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Page 34: Open Data als Chance

Der Weg zu offenen Daten in Deutschland.

Beispiele Deutschland

Barcamps, Hackdays & Apps for Democracy Wettbewerbe

www.opendata.hackday.net

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Page 35: Open Data als Chance

Der Weg zu offenen Daten in Deutschland.

Beispiele Deutschland

Strukturierte Daten über Parteien, Politiker und Politik.

www.deutschland-api.de

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Page 36: Open Data als Chance

Der Weg zu offenen Daten in Deutschland.

Beispiele Deutschland

Eine Kartenanwendung die Strukturdaten der Stadt visualisiert.

www.offenedaten.de

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Page 37: Open Data als Chance

Der Weg zu offenen Daten in Deutschland.

Beispiele Deutschland

Eine strukturierte und visualisierte Version des Bundeshaushaltes.

www.offenerhaushalt.de

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Der Weg zu offenen Daten in Deutschland.

Beispiele Deutschland

Lokalpolitik für Dich! & Lokalpolitik mit Dir!

www.frankfurt-gestalten.de

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Page 39: Open Data als Chance

Der Weg zu offenen Daten in Deutschland.

Beispiele Deutschland

Eine Kartenanwendung die Strukturdaten der Stadt visualisiert.

www.openberlin.net

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Der Weg zu offenen Daten in Deutschland.

Beispiele Deutschland

IFG-Anfragen*Lobby-Register*transparente Parlamente*offene Gesetze, Urteile*SubventionsverteilungBürgerhaushalte*Beschwerde-Management*offene Stadt-Wikis*Statistik-Visualisierung* doch das ist erst der Anfang...

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Der Weg zu offenen Daten in Deutschland.

Vielen Dank

Daniel DietrichTU Berlin Fachbereich Informatik und Gesellschaft

Vorsitzender desOpen Data Network e.V.

www.opendata-network.org

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