OPĆI PODACI · Web viewznači mikro, mali, srednji i veliki privatni poduzetnik, registriran za...

NACRT DOKUMENTACIJE O NABAVI

U OTVORENOM POSTUPKU JAVNE NABAVE

EVIDENCIJSKI BROJ VV 003-19

Predmet nabave:

Usluga Financijskih posrednika za provedbu financijskoginstrumenta „ESIF Krediti za energetsku učinkovitost za

poduzetnike,, koji se uvodi u okviru Operativnog programa „Konkurentnost i kohezija 2014. - 2020.“

Obvezna je elektronička dostava ponuda putem EOJN RH

Zagreb, ožujak 2019. godine

SADRŽAJ

1. OPĆI PODACI.............................................................................................................................................................................

1.1. PODACI O NARUČITELJU..........................................................................................................................................

1.2. POPIS SUBJEKATA S KOJIMA JE NARUČITELJ U SUKOBU INTERESA......................................................

1.3. PRETHODNO SUDJELOVANJE PONUDITELJA...................................................................................................

1.4. EVIDENCIJSKI BROJ NABAVE.................................................................................................................................

1.5. VRSTA POSTUPKA NABAVE I VRSTA UGOVORA..............................................................................................

1.6. PROCIJENJENA VRIJEDNOST NABAVE................................................................................................................

1.7. ELEKTRONIČKA DRAŽBA........................................................................................................................................

1.8. DINAMIČKI SUSTAV NABAVE..................................................................................................................................

1.9. PRETHODNO SAVJETOVANJE SA ZAINTERESIRANIM GOSPODARSKIM SUBJEKTIMA.....................

2. PODACI O PREDMETU NABAVE..........................................................................................................................................

2.1. ČINJENIČNA POZADINA I OPIS PREDMETA NABAVE.....................................................................................

2.1.1. Količina predmeta nabave..................................................................................................................................

2.1.2. Opcije i moguća obnavljanja ugovora...............................................................................................................

2.1.3. Troškovnik...........................................................................................................................................................

2.2. OPIS I OZNAKA GRUPA PREDMETA NABAVE....................................................................................................

2.3. KRITERIJI DODJELE POJEDINIH GRUPA PREDMETA NABAVE..................................................................

2.4. MJESTO PRUŽANJA USLUGE...................................................................................................................................

2.5. NAVOD SKLAPA LI SE UGOVOR O JAVNOJ NABAVI ILI OKVIRNI SPORAZUM......................................

Upotreba Okvirnih sporazuma i sklapanje pojedinačnih Ugovora o javnoj nabavi...................................................

2.6. NAVOD O PRIMJENI TRGOVAČKIH OBIČAJA (UZANCI)................................................................................

2.7. ZAKONODAVNI OKVIR..............................................................................................................................................

2.7.1. Pravni okvir EU-a...............................................................................................................................................

2.7.2. Akti EU-a.............................................................................................................................................................

2.7.3. Nacionalni pravni okvir......................................................................................................................................

2.7.4. Nacionalni akti.....................................................................................................................................................

3. KRITERIJI ZA KVALITATIVNI ODABIR GOSPODARSKOG SUBJEKTA – OSNOVE ZA ISKLJUČENJE GOSPODARSKOG SUBJEKTA................................................................................................................................................

3.1. OBVEZNI RAZLOZI ISKLJUČENJA GOSPODARSKOG SUBJEKTA...............................................................

3.2. OSTALI RAZLOZI ISKLJUČENJA GOSPODARSKOG SUBJEKTA...................................................................

4. KRITERIJI ZA ODABIR GOSPODARSKIH SUBJEKATA – UVJETI SPOSOBNOSTI.................................................

4.1. UVJETI SPOSOBNOSTI GOSPODARSKIH SUBJEKATA.....................................................................................

5. KRITERIJI DODJELE...............................................................................................................................................................

5.1. KRITERIJI DODJELE...................................................................................................................................................

6. PODUGOVARANJE, ZAJEDNICA GOSPODARSKIH SUBJEKATA I OSLANJANJE NA SPOSOBNOST DRUGIH SUBJEKATA...............................................................................................................................................................

6.1. PODUGOVARATELJI...................................................................................................................................................

6.2. UVJETI SPOSOBNOSTI ZAJEDNICE GOSPODARSKIH SUBJEKATA.............................................................

6.3. OSLANJANJE NA SPOSOBNOST DRUGIH SUBJEKATA....................................................................................

7. POSEBNI UVJETI.......................................................................................................................................................................

8. EUROPSKA JEDINSTVENA DOKUMENTACIJA O NABAVI (ESPD).............................................................................

2

9. ODREDBE O PONUDI...............................................................................................................................................................

9.1. NAČIN IZRADE PONUDE............................................................................................................................................

9.2. NAČIN ELEKTRONIČKE DOSTAVE PONUDE......................................................................................................

9.3. ROK ZA DOSTAVU PONUDA.....................................................................................................................................

9.4. DATUM, VRIJEME I MJESTO OTVARANJA PONUDA........................................................................................

9.5. NAČIN ODREĐIVANJA NAKNADA ZA UPRAVLJANJE, ŠTO ČINI CIJENU PONUDE I VALUTA PONUDE...........................................................................................................................................................................

9.6. KRITERIJI ZA PONUDE..............................................................................................................................................

9.7. ROK VALJANOSTI PONUDE......................................................................................................................................

9.8. JEZIK I PISMO PONUDE.............................................................................................................................................

9.9. ROK ZA DONOŠENJE ODLUKE O ODABIRU........................................................................................................

10. PRAVNI LIJEKOVI....................................................................................................................................................................

PRILOG 1. OPIS PREDMETA NABAVE I TEHNIČKE SPECIFIKACIJE FI-a........................................................................

PRILOG 2. BITNE ODREDBE UGOVORA O JAVNOJ NABAVI (SOF II)................................................................................

PRILOG 3...............................................................................................................................................................................................

PRILOG 4...............................................................................................................................................................................................

PRILOG 5...............................................................................................................................................................................................

PRILOG 6...............................................................................................................................................................................................

PRILOG 7...............................................................................................................................................................................................

PRILOG 8...............................................................................................................................................................................................

PRILOG 9...............................................................................................................................................................................................

PRILOG 10.............................................................................................................................................................................................

PRILOG 11.............................................................................................................................................................................................

PRILOG 12.............................................................................................................................................................................................

PRILOG 13.............................................................................................................................................................................................

PRILOG 14.............................................................................................................................................................................................

PRILOG 16.............................................................................................................................................................................................

PRILOG 17.............................................................................................................................................................................................

PRILOG 18.............................................................................................................................................................................................

PRILOG 19.............................................................................................................................................................................................

3

DEFINICIJE

DoN znači ova dokumentacija o nabavi;

DUK znači Delegirana uredba Komisije (EU) br. 480/2014 od 3. ožujka 2014. o dopuni Uredbe (EU) br. 1303/2013 Europskog parlamenta i Vijeća o utvrđivanju zajedničkih odredbi Europskog fonda za regionalni razvoj, Europskog socijalnog fonda, Kohezijskog fonda, Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj i Europskog fonda za pomorstvo i ribarstvo te o utvrđivanju općih odredbi Europskog fonda za regionalni razvoj, Europskog socijalnog fonda, Kohezijskog fonda i Europskog fonda za pomorstvo i ribarstvo;

EK znači Europska komisija;

EOJN RH znači Elektronički oglasnik javne nabave Republike Hrvatske;

ESIF znači Europski strukturni i investicijski fondovi;

EU znači Europska unija;

Ex-anteprocjena

znači procjena iz članka 37. stavka 2. i stavka 3. Uredbe (EU) br. 1303/2013, koja prethodi doprinosu ESIF programa FI-u i kojom se utvrđuje postojanje tržišnih nedostataka ili neoptimalnih situacija za ulaganja, kao i procijenjenu razinu i opseg javnih investicijskih potreba, uključujući i vrste financijskih instrumenata (engl. ex-ante assessment); u kontekstu ovog DoN-a Ex-ante procjena iz rujna 2015. izdana od strane Europske investicijske banke pod nazivom Assessing the potential future use of financial instruments in Croatia;

FI znači financijski instrument općenito, kao mjera potpore EU-a iz članka 2. stavka 1. točke 29. Uredbe (EU) 2018/1046 od 18. srpnja 2018., koja se pruža dodatno iz proračuna kako bi se postigao jedan ili više određenih ciljeva politike EU (engl. financial instrument), u ovom DoN-u znači i financijski instrument „ESIF Krediti za energetsku učinkovitost za poduzetnike“ kako je to opisano u točki 2. DON-a;

FinancijskaUredba

znači Uredba (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012, SL L 193/1, 30.7.2018.;

HBOR iliNaručitelj

znači Hrvatska banka za obnovu i razvitak, Zagreb, Strossmayerov trg 9, OIB 26702280390, tel: +385 1 45 91 666, fax: +385 1 45 91 72E e-mail: [email protected], internetska adresa: www.hbor.hr, u svojstvu tijela iz članka 38. stavka 4. točke b) (iii) Uredbe (EU) br. 1303/2013;

4

http://www.hbor.hr/

Gospodarskisubjekt

znači fizička ili pravna osoba, uključujući podružnicu ili javno tijelo ili zajednica tih osoba ili tijela, uključujući svako njihovo privremeno udruženje koje na tržištu nudi izvođenje radova ili posla, isporuku robe ili pružanje usluga;

Krajnjiprimatelj

znači mikro, mali, srednji i veliki privatni poduzetnik, registriran za obavljanje djelatnosti iz područja proizvodne industrije i uslužnog sektora (turizma i trgovine) s kojim će Financijski posrednik zaključiti ugovor o kreditu u sklopu ovog FI-a;

Kvota znači dio sredstava ESIF-a vezan uz određenu grupu predmeta nabave koji će kroz postupak javne nabave biti dodijeljen Financijskom posredniku, a koji je predviđen za prihvatljive izdatke što obuhvaća i) isplate glavnica koje predstavljaju udio sredstava ESIF-a u kreditu Krajnjim primateljima i ii) plaćanje dijela naknada za upravljanje Financijskim posrednicima;

Okvirni sporazumznači sporazum između Naručitelja i Financijskog posrednika čija je svrha utvrđivanje uvjeta pod kojima će se sklopiti Ugovor o javnoj nabavi;

OPKK znači Operativni program „Konkurentnost i kohezija 2014. – 2020.“;

Ovlaštena tijela

znači ovlašteni kontrolori i revizori iz UT-a, revizorska tijela Republike Hrvatske nadležna za provođenje revizije nad FI-om, EK i Europski revizorski sud;

PDV znači porez na dodanu vrijednost;

Ponuditelj znači Gospodarski subjekt koji je dostavio ponudu u postupku javne nabave;

PU 821/2014 znači Provedbena uredba Komisije (EU) br. 821/2014 od 28. srpnja 2014. o utvrđivanju pravila za primjenu Uredbe (EU) br. 1303/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu detaljnih postupaka za prijenos Programskih doprinosa i upravljanje njima, izvješćivanja o financijskim instrumentima, tehničkih obilježja mjera informiranja i komunikacije za operacije te sustava evidentiranja i pohranjivanja podataka;

PU 1011/2014 znači Provedbena uredba Komisije (EU) br. 1011/2014 od 22. rujna 2014. o utvrđivanju detaljnih pravila za provedbu Uredbe (EU) br. 1303/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu modela za dostavljanje određenih informacija Komisiji i detaljnih pravila o razmjenama informacija između korisnika i upravljačkih tijela, tijela za ovjeravanje, tijela za reviziju i posredničkih tijela;

Specifični ciljevi

znači Specifični ciljevi 4b1 „Povećanje energetske učinkovitosti i korištenja OIE u proizvodnim industrijama“ i 4b2 „Povećanje energetske učinkovitosti i korištenja OIE u privatnom uslužnom sektoru (turizam i

5

trgovina)“ iz investicijskog prioriteta u okviru OPKK-a;

Sredstva ESIF-a

znači sredstva ESIF-a dodijeljena HBOR-u od strane Upravljačkog tijela, za provedbu FI-a, u iznosu od 35.000.000,00 EUR, odnosno 266.000.000,00 HRK, od čega 152.000.000,00 HRK za doprinos postizanju Specifičnog cilja 4b1, te 114.000.000 HRK za doprinos postizanju Specifičnog cilja 4b2;

Sredstva Financijskih posrednika

znači sredstva koja osiguravaju Financijski posrednici za ovaj FI i koja iznosom odgovaraju Sredstvima ESIF-a umanjenima za iznos troškova i naknada za upravljanje, odnosno znači očekivani iznos nacionalnog privatnog sufinanciranja;

Smjernice znači Obavijest Europske komisije – Smjernice za države članice o odabiru tijela koja provode financijske instrumente (2016/C 276/01);

Ugovor o javnoj nabavi ili Sporazum o financiranju razine II

znači ugovor o javnoj nabavi koji će se sklopiti za svaku pojedinu Grupu predmeta nabave između odabranog Ponuditelja i Naručitelja nakon završetka postupka javne nabave;

Ugovaratelj iliFinancijski posrednik

znači gospodarski subjekt s kojim je Naručitelj sklopio Okvirni sporazum i Ugovor o javnoj nabavi, odnosno znači financijski posrednik za provedbu FI-a, odabran u postupku javne nabave, sukladno člancima 37. stavak 1. i 38. stavak 5. UZO-a, a koji ispunjava kriterije iz članka 33. stavka 1. i članka 209. stavka 2. Financijske uredbe;

Upravljačko tijelo

znači Ministarstvo regionalnoga razvoja i fondova Europske unije;

UZO znači Uredba (EU) br. 1303/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o utvrđivanju zajedničkih odredbi o Europskom fondu za regionalni razvoj, Europskom socijalnom fondu, Kohezijskom fondu, Europskom poljoprivrednom fondu za ruralni razvoj i Europskom fondu za pomorstvo i ribarstvo i o utvrđivanju općih odredbi o Europskom fondu za regionalni razvoj, Europskom socijalnom fondu, Kohezijskom fondu i Europskom fondu za pomorstvo i ribarstvo te o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ) br. 1083/2006;

ZOKI znači Zakon o kreditnim institucijama (Narodne novine broj 159/2013, 19/2015, 102/2015,15/2018);

ZJN 2016 znači Zakon o javnoj nabavi (Narodne novine broj 120/2016).

6

1. OPĆI PODACI

1.1. PODACI O NARUČITELJU

HBOR je razvojna i izvozna banka Republike Hrvatske čija je osnovna zadaća poticanje razvitka hrvatskog gospodarstva kojoj je Odlukom o povjeravanju zadataka provedbe financijskih instrumenata od 13.12.2017. (KLASA: 910-08/17-01/8, URBROJ: 538-05-3-4-2/177-17-4) povjerena provedba FI-a.

KONTAKT PODACI: - Adresa: Zagreb, Strossmayerov trg 9, - OIB: 26702280390, - tel: +385 1 4951 666, fax: +385 1 4591 721, - e-mail: [email protected], - internetska adresa: www.hbor.hr.

Osoba zadužena za kontakt Naručitelja: u vezi predmeta nabave EU fondovi i financijski instrumenti gđa. Marina Marasović, tel: 01/4590-403, e-mail: [email protected], a u vezi postupka nabave Direkcija nabave i općih poslova, Odjel nabave, gđa. Maja Konjevod 01/4590 439, e-mail: [email protected], radnim danom u vremenu od 10:00 - 12:00 sati.

Komunikacija i svaka druga razmjena informacija između Naručitelja i Gospodarskih subjekata može se obavljati isključivo na hrvatskom jeziku putem EOJN RH, modul Pitanja/Pojašnjenja i putem navedenih e-mail adresa kontakt osoba, odnosno kombinacijom tih sredstava. Detaljne upute o načinu komunikacije između Gospodarskih subjekata i Naručitelja u roku za dostavu ponuda putem sustava EOJN RH-a dostupne su na stranicama EOJN RH na adresi https://eojn.nn.hr/Oglasnik/.

1.2. POPIS SUBJEKATA S KOJIMA JE NARUČITELJ U SUKOBU INTERESA

Temeljem članka 80. stavka 2. ZJN 2016, Naručitelj je u sukobu interesa sa sljedećim gospodarskim subjektima:

• VTB Evaluator d.o.o., Januševečka 20, Zagreb,• EKONOMSKI FAKULTET ZAGREB, Zagreb, Trg J.F. Kennedya 6,• AUTO SERVIS ŽAKI, obrt za automehaničarske usluge i trgovinu, Kumanova

ulica 2, Vinkovci,• 15ica GRAČANI j.d.o.o., Nikole Tomašića 1, Zagreb,• „KONTI“ knjigovodstvene usluge i marketing, Fabkovićeva 7, Zagreb,• Teta PEPA j.d.o.o., Gornji Cemehovec 23, Gornji Cemehovec,• DISTRIBUTOR j.d.o.o., Lovački put 15, Split,• GIS SINAC d.o.o., Zagreb, Hrvatskog proljeća 34,• LACUNA d.o.o., Pustodol Začretski, Pustodol Začretski 18/f,• SUSTAV DE RUCHE d.o.o., Zagreb, Janka Leskovara 13 i

7

mailto:[email protected]

http://www.hbor.hr/

mailto:[email protected]

1.3. PRETHODNO SUDJELOVANJE PONUDITELJA

Ako je Ponuditelj ili Gospodarski subjekt koji je povezan s Ponuditeljem na bilo koji način bio uključen u pripremu postupka javne nabave, Naručitelj će poduzeti odgovarajuće mjere kako bi osigurao da sudjelovanje tog Ponuditelja ne naruši tržišno natjecanje.

Naručitelj će isključiti iz postupka javne nabave Ponuditelja koji je prethodno sudjelovao u pripremi ovog postupka javne nabave, samo ako utvrdi da se na drugi način ne može osigurati obvezno poštovanje načela jednakog tretmana.

Prije isključenja, Naručitelj će omogućiti Ponuditelju da dokaže da njegovo sudjelovanje u pripremi postupka javne nabave ne može narušiti tržišno natjecanje.

U skladu sa stavkom 5. članka 199. ZJN 2016 Naručitelj će poduzete mjere dokumentirati u Izvješću o postupku javne nabave.

Predstavnici Naručitelja u ovom postupku javne nabave potpisnici su izjave sukladno članku 76. stavku 1. ZJN 2016.

1.4. EVIDENCIJSKI BROJ NABAVE

W 003-19

1.5. VRSTA POSTUPKA NABAVE I VRSTA UGOVORA

Naručitelj provodi otvoreni postupak javne nabave za nabavu usluga s namjerom sklapanja Okvirnog sporazuma s Ugovarateljima za svaku od 3 (tri) Grupe predmeta nabave. Okvirni sporazum obvezuje Naručitelja i Ugovaratelja na izvršenje Okvirnog sporazuma, odnosno sklapanje Ugovora o javnoj nabavi sve sukladno članku 148. stavku 2. ZJN-a 2016 te odredbama UZO-a i DUK-a. Ugovor o javnoj nabavi nije obuhvaćen međunarodnim sporazumom o javnoj nabavi (GPA).

1.6. PROCIJENJENA VRIJEDNOST NABAVE

20.000.000,00 HRK (dvadesetmilijuna kuna) bez PDV-a.

Procijenjena vrijednost nabave izračunata je u skladu s odredbom članka 5. stavka 13. točke b) Direktive 2014/24, članka 13. stavka 3. točke c) DUK-a te odredbama članka 20. i članka 26. stavak 1. točke 2. ZJN-a 2016, koje propisuju da su naknade, provizije, kamate i druge vrste naknada temelj za izračunavanje procijenjene vrijednosti nabave bankarskih i drugih financijskih usluga.

1.7. ELEKTRONIČKA DRAŽBA

Naručitelj ne provodi elektroničku dražbu.

8

1.8. DINAMIČKI SUSTAV NABAVE

Naručitelj ne uspostavlja dinamički sustav nabave.

1.9. PRETHODNO SAVJETOVANJE SA ZAINTERESIRANIM GOSPODARSKIM SUBJEKTIMA

Prije pokretanja otvorenog postupka javne nabave velike vrijednosti za nabavu usluga Gospodarskih subjekata za provedbu FI-a, Naručitelj je temeljem članka 198. stavka 3. ZJN-a 2016 povezano s člancima 9., 10. i 11. Pravilnika o planu nabave, registru ugovora, prethodnom savjetovanju i analizi tržišta u javnoj nabavi (Narodne novine broj 101/2017) proveo prethodno savjetovanje sa zainteresiranim Gospodarskim subjektima na način da je nacrt DoN-a objavio dana XX u EOJN RH.

Prethodno savjetovanje sa zainteresiranim Gospodarskim subjektima trajalo je 5 (pet) kalendarskih dana, računajući od dana objave nacrta DoN-a u EOJN RH.

Izvješće o provedenom prethodnom savjetovanju objavljeno je xxxxxxxxx 2019. u EOJN RH https://eojn.nn.hr/Oglasnik/.

Zainteresirane Gospodarske subjekte upućuje se da posjete internetsku stranicu Naručitelja i EOJN RH i pročitaju navedeno Izvješće kako bi dobili uvid u primjedbe i prijedloge Gospodarskih subjekata koji su sudjelovali u prethodnom savjetovanju kao i obrazloženja Naručitelja.

2. PODACI O PREDMETU NABAVE

CPV oznaka predmetne nabave za Grupu 1, Grupu 2 i Grupu 3 predmeta nabave: 66110000-4 - bankarske usluge.

2.1. ČINJENIČNA POZADINA I OPIS PREDMETA NABAVE

EK je odobrila OPKK u prosincu 2014. godine čime je otvoren put za korištenje 6,881 milijardi eura iz ESIF-a. U okviru OPKK-a se provodi kohezijska politika EU-a1 te se doprinosi cilju EU-a pod nazivom „Ulaganje u rast i radna mjesta“ kroz poticanje ulaganja u infrastrukturne investicije (u područjima prometa, energetike, zaštite okoliša i ICT-a) i pružanje potpore razvoju poduzetništva i istraživačkih djelatnosti.

Budući da je relativno nizak stupanj razvoja i ulaganja u projekte energetske učinkovitosti u Republici Hrvatskoj, jedan od Investicijskih prioriteta OPKK-a jest Investicijski prioritet 4b „Promicanje energetske učinkovitosti i obnovljivih izvora energije“. Kroz navedeni Investicijski prioritet Upravljačko tijelo je, za provedbu FI-a, dodijelilo 266.000.000,00 HRK, od čega 152.000.000,00 HRK za doprinos Specifičnom cilju 4b1 „Povećanje energetske učinkovitosti i korištenja OIE u proizvodnim

1 Kohezijska politika glavna je investicijska politika Europske unije koja je usmjerena na poticanje otvaranja radnih mjesta, poslovne konkurentnosti, gospodarskog rasta, održivog razvoja te poboljšanja kvalitete građana svih regija i gradova Europske unije.

9

https://eojn.nn.hr/Oglasnik/

industrijama“, a 114.000.000,00 HRK za doprinos postizanju Specifičnog cilja 4b2 „Povećanje energetske učinkovitosti i korištenja OIE u privatnom uslužnom sektoru (turizam i trgovina)“. Provedbom FI-a planira se zadovoljiti potreba za dugoročnim financiranjem predmetnih ulaganja.

FI je u skladu s člankom 3. Zakona o energetskoj učinkovitosti (NN 127/14), čije ispunjenje doprinosi i ispunjavanju ciljeva iz članaka 1. i 3. Direktive 2012/27/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o energetskoj učinkovitosti kojom se dopunjuju direktive 2009/125/EZ i 2010/30/EU i ukidaju direktive 2004/8/EZ i 2006/32/EZ (SL L 315,14. 11. 2012.). Mjere i prihvatljive aktivnosti su usklađene i s Četvrtim nacionalnim akcijskim planom energetske učinkovitosti (2017-2019).

Upravljačko tijelo je dana 13. prosinca 2017. donijelo Odluku o povjeravanju zadatka provedbe FI-a Naručitelju te je za potrebe provedbe istoga 6. ožujka 2019. sklopljen Sporazum o financiranju između Upravljačkog tijela i Naručitelja. Sporazumom o financiranju Upravljačko tijelo dodijelilo je Naručitelju financijski doprinos iz ESIF-a za FI te dalo nalog Naručitelju za njegovu provedbu.

Predmet javne nabave su usluge Financijskih posrednika za provedbu FI-a koji se uvodi u okviru Operativnog programa „Konkurentnost i kohezija 2014. - 2020., odnosno usluge Gospodarskih subjekata koji će potpisom Ugovora o javnoj nabavi s Naručiteljem obnašati uloge Financijskih posrednika (obavljajući administrativne, platne i poslove osiguranja), čime će im Naručitelj staviti na raspolaganje sredstva iz ESIF-a, koji u svojoj naravi predstavljaju dugoročne investicijske kredite namijenjene Krajnjim primateljima.

Detaljan opis predmeta nabave s tehničkim specifikacijama FI-a i posebnim uvjetima za izvršenje Ugovora o javnoj nabavi, nalazi se u Opisu predmeta nabave i tehničke specifikacije FI-a koji je Prilog 1. DoN-a.

2.1.1. Količina predmeta nabave

Količina predmeta nabave određena je u Troškovnicima za svaku Grupu predmeta nabave, koji se nalaze u Prilozima broj 3., 4. i 5.

2.1.2. Opcije i moguća obnavljanja ugovoraNije primjenjivo.

2.1.3. Troškovnik

Obrazac Troškovnika se nalazi u Prilozima broj 3., 4. i 5., za svaku Grupu predmeta nabave.

Ponuditeljima nije dopušteno mijenjati opise predmeta nabave te predviđene količine u Troškovniku niti na drugi način mijenjati sadržaj troškovnika (osim u dijelovima izrijekom predviđenim za popunjavanje od strane Ponuditelja. Troškovnik je dopušteno ispunjavati elektronički u predviđenim dijelovima i to se neće smatrati mijenjanjem i nadopunjavanjem teksta Dokumentacije za nadmetanje.

10

Troškovnik nije potrebno potpisati ni ovjeravati pečatom.

2.2. OPIS I OZNAKA GRUPA PREDMETA NABAVE

Predmet nabave podijeljen je u tri Grupe predmeta nabave:I. Grupa predmeta nabave procijenjene vrijednosti nabave u iznosu od 7.200.000,00

kuna kojoj pripada Kvota u iznosu od 90.000.000,00 kuna,

II. Grupa predmeta nabave procijenjene vrijednosti nabave u iznosu od 6.800.000,00 kuna kojoj pripada Kvota u iznosu 85.000.000,00 kuna,

III. Grupa predmeta nabave procijenjene vrijednosti nabave u iznosu od 6.000.000,00 kuna kojoj pripada Kvota u iznosu 75.000.000,00 kuna.

Sukladno odredbi članka 17. ZJN-a 2016, izračun procijenjene vrijednosti nabave temelji se na ukupnom iznosu predmeta nabave, bez PDV-a.

Procijenjena vrijednost Grupa predmeta nabave izračunata je sukladno članku 13. stavku 3. točki c) Delegirane Uredbe Komisije 480/2014 sukladno kojoj naknade Financijskih posrednika mogu iznositi najviše 8% iznosa programskih doprinosa uplaćenih financijskom instrumentu (pri čemu se napominje kako se pojam “programski doprinos“ odnosi na Sredstva ESIF-a).

Visine Kvota koje pripadaju pojedinim Grupama predmeta nabave se razlikuju po iznosu Sredstava ESIF-a dok su ostali kriteriji poput vrste, svojstava, namjene, mjesta ili vremena ispunjenja, jednaki.

Podjelom predmeta nabave na Grupe predmeta nabave kojima pripadaju Kvote u skladu s člankom 204. stavkom 1. ZJN-a 2016, Naručitelj želi potaknuti tržišno natjecanje te osigurati da najveći broj Krajnjih primatelja bude u mogućnosti doći do odabranih, odnosno željenih izvora financiranja.

Sukladno članku 204. stavku 3. ZJN 2016. Ponuditelj može podnijeti ponudu za jednu, više ili sve Grupe predmeta nabave, ali se za svaku Grupu podnosi posebna ponuda. Ponuditelj za svaku Grupu može dostaviti samo jednu ponudu.

2.3. KRITERIJI DODJELE POJEDINIH GRUPA PREDMETA NABAVE

Jednom Ponuditelju se može dodijeliti najviše 1 (jedna) Grupa predmeta nabave.

Naručitelj će za Financijskog posrednika odabrati onog Ponuditelja koji, temeljem kriterija za odabir ponude, ima ostvaren najveći broj bodova u određenoj Grupi predmeta nabave. Radi izbjegavanja sumnje, prilikom odabira Gospodarskog subjekta za pojedinu Grupu predmeta nabave, Naručitelj neće uzimati u obzir cjelokupni broj bodova koje je Gospodarski subjekt ostvario dostavom ponude za dvije ili sve Grupe predmeta nabave.

Ukoliko 2 (dva) ili više različita Ponuditelja imaju isti broj bodova u jednoj Grupi predmeta nabave, Naručitelj će odabrati onog Ponuditelja čija je ponuda ranije

11

zaprimljena, sve sukladno odredbi članka 302. stavka 3. ZJN-a 2016.

U slučaju da 1 (jedan) Ponuditelj ima najviši broj bodova u više od 1 (jedne) Grupe predmeta nabave, Naručitelj će dodijeliti tom Ponuditelju Grupu predmeta nabave veće vrijednosti.

U slučaju da 1 (jedan) Ponuditelj ima jednak, a ujedno i najviši broj bodova u više od 1 (jedne) Grupe predmeta nabave, Naručitelj će dodijeliti tom Ponuditelju Grupu predmeta nabave veće vrijednosti.

Preostale Grupe predmeta nabave, koje nisu dodijeljene Ponuditelju s najvećim brojem bodova, bit će dodijeljene Ponuditelju sa sljedećim najvećim brojem brodova kojem već nije dodijeljena Grupa predmeta nabave.

2.4. MJESTO PRUŽANJA USLUGE

Područje Republike Hrvatske. NUTS -1 kod: HRO

2.5. NAVOD SKLAPA LI SE UGOVOR O JAVNOJ NABAVI ILI OKVIRNI SPORAZUM

Upotreba Okvirnih sporazuma i sklapanje pojedinačnih Ugovora o javnoj nabavi

Naručitelj će za svaku Grupu predmeta nabave sklopiti Okvirni sporazum s 1 (jednim) Ponuditeljem koji će obvezivati stranke Okvirnog sporazuma na sklapanje Ugovora o javnoj nabavi prema uvjetima iz Okvirnog sporazuma.

Uvjeti utvrđeni u Okvirnom sporazumu, a koji će biti preneseni u Ugovor o javnoj nabavi, nalaze se u Prilogu 2 DoN-a i čine bitne odredbe Ugovora o javnoj nabavi. Naručitelj napominje da sve navedene odredbe moraju biti unesene u Ugovor o javnoj nabavi s Ponuditeljem u ovom postupku javne nabave, slijedom čega se imaju smatrati sastavnim dijelom DoN-a, kao i Okvirnog sporazuma koji će biti sklopljen po provedbi ovog postupka sukladno prethodnim odlomcima.

Okvirni sporazum sklopit će se na vrijeme od 21 (dvadeset i jedne) godine, a uslijed činjenice vremenskog trajanja provedbe ovog FI-a koji je predmetom ove javne nabave, a sve sukladno odredbi članka 147. stavka 1. ZJN 2016.

Naime, ugovornom dokumentacijom između Upravljačkog tijela i Naručitelja definiran je datum 30. rujna 2023. kao zadnji mogući datum za isplatu sredstava Krajnjim primateljima. S obzirom da je Investicijskom strategijom, kao Prilogom Sporazumu o financiranju, sklopljenom između Upravljačkog tijela i Naručitelja, dozvoljena najveća moguća ročnost otplate kredita do 17 (sedamnaest) godina za očekivati je da konačna otplata pojedinih kredita po planu otplate može biti u 2040. godini. Naručitelj napominje da, ako se krediti ne otplate redovno i uslijedi prisilna naplata, navedeni rok (2040. godina) može biti i produžen. S obzirom na isto, Naručitelj ističe kako u ovom postupku postoji osnova za produljenje roka trajanja Okvirnog sporazuma propisanog odredbom 147. stavka 1. ZJN-a 2016, imajući u vidu specifičnost predmeta nabave, odnosno

12

razdoblje provedbe ovog FI-a koje traje do okončanja postupka zaključivanja FI-a.

2.6. NAVOD O PRIMJENI TRGOVAČKIH OBIČAJA (UZANCI)

Tijekom izvršenja Ugovora o javnoj nabavi radova neće se primjenjivati trgovački običaji (uzance).

2.7. ZAKONODAVNI OKVIR

2.7.1. Pravni okvir EU-a

- Ugovor o Europskoj uniji (pročišćena inačica iz 2016.)- SL C 202/1, 7.6.2016. (UEU);

- Ugovor o funkcioniranju Europske unije (pročišćena inačica iz 2016.) - SL C 202/1, 7.6.2016. (UFEU);

- Uredba (EZ, Euroatom) br. 2988/95 Europskog vijeća od 18. prosinca 1995. o zaštiti financijskih interesa Europskih zajednica; SL L 312/1, 23.12.1995.;

- Uredba (Euratom, EZ) br. 2185/96 Europskog vijeća od 11. studenoga 1996. o provjerama i inspekcijama na terenu koje provodi Komisija s ciljem zaštite financijskih interesa Europskih zajednica od prijevara i ostalih nepravilnosti; SL L 292/2, 15.11.1996.;

- Direktiva (EU) 2015/849 Europskog parlamenta i Vijeća od 20. svibnja 2015. o sprečavanju korištenja financijskog sustava u svrhu pranja novca ili financiranja terorizma, o izmjeni Uredbe (EU) br. 648/2012 Europskog parlamenta i Vijeća te o stavljanju izvan snage Direktive 2005/60/EZ Europskog parlamenta i Vijeća i Direktive Komisije 2006/70/EZ, SL L 141/73, 5.6.2015.;

- Uredba (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002, SL L 298/1, 26.10.2012. (Financijska Uredba);

- Delegirana uredba Komisije (EU) br. 1268/2012 od 29. listopada 2012. o pravilima za primjenu Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije; SL L 362/1, 31.12.2012.;

- Direktiva 2013/34/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26. lipnja 2013. o godišnjim financijskim izvještajima, konsolidiranim financijskim izvještajima i povezanim izvješćima za određene vrste poduzeća, o izmjeni Direktive 2006/43/EZ Europskog parlamenta i Vijeća i o stavljanju izvan snage direktiva Vijeća 78/660/EEZ i 83/349/EEZ; SL L 182/19, 29.06.2013.;

- Uredba (EU) br. 1303/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o utvrđivanju zajedničkih odredbi o Europskom fondu za regionalni razvoj, Europskom socijalnom fondu, Kohezijskom fondu, Europskom poljoprivrednom fondu za ruralni razvoj i Europskom fondu za pomorstvo i ribarstvo i o utvrđivanju općih odredbi o Europskom fondu za regionalni razvoj, Europskom socijalnom fondu, Kohezijskom fondu i Europskom fondu za pomorstvo i ribarstvo te o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ) br. 1083/2006, SL L 347/320, 20.12.2013.;

13

- Provedbena uredba Komisije (EU) br. 964/2014 оd 11. rujna 2014. o utvrđivanju pravila za primjenu Uredbe (EU) br. 1303/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu standardnih uvjeta koji se odnose na financijske instrumente, SL L 271/16, 12.09.2014.;

- Provedbena uredba Komisije (EU) br. 1011/2014 оd 22. rujna 2014. o utvrđivanju detaljnih pravila za provedbu Uredbe (EU) br. 1303/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu modela za dostavljanje određenih informacija Komisiji i detaljnih pravila o razmjenama informacija između korisnika i upravljačkih tijela, tijela za ovjeravanje, tijela za reviziju i posredničkih tijela, SL L 286/1, 30.09.2014.;

- Delegirana uredba Komisije (EU) br. 480/2014 оd 3. ožujka 2014. o dopuni Uredbe (EU) br. 1303/2013 Europskog parlamenta i Vijeća o utvrđivanju zajedničkih odredbi Europskog fonda za regionalni razvoj, Europskog socijalnog fonda, Kohezijskog fonda, Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj i Europskog fonda za pomorstvo i ribarstvo te o utvrđivanju općih odredbi Europskog fonda za regionalni razvoj, Europskog socijalnog fonda, Kohezijskog fonda i Europskog fonda za pomorstvo i ribarstvo, SL L 138/5, 13.05.2014. (Delegirana uredba Komisije (EU) br. 480/2014);

- Uredba (EU) br. 1300/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o Kohezijskom fondu i stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ) br. 1084/2006, SL L 347/281, 20.12.2013. (Uredba o KF-u);

- Uredba (EU) br. 1301/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o Europskom fondu za regionalni razvoj i o posebnim odredbama o cilju „Ulaganje za rast i radna mjesta” te stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 1080/2006, SL L 347/289, 20.12.2013. (Uredba o EFRR-u);

- Uredba (EU) br. 1304/2013 Europskog Parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o Europskom socijalnom fondu i stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ) br. 1081/2006, SL L 347/470, 20.12.2013. (Uredba o ESF-u);

- Provedbena uredba Komisije (EU) br. 215/2014 оd 7. ožujka 2014. o utvrđivanju pravila u skladu s Uredbom (EU) br. 1303/2013 Europskog parlamenta i Vijeća o utvrđivanju zajedničkih odredbi o Europskom fondu za regionalni razvoj, Europskom socijalnom fondu, Kohezijskom fondu, Europskom poljoprivrednom fondu za ruralni razvoj i Europskom fondu za pomorstvo i ribarstvo i o utvrđivanju općih odredbi o Europskom fondu za regionalni razvoj, Europskom socijalnom fondu, Kohezijskom fondu i Europskom fondu za pomorstvo i ribarstvo u vezi s modelima za potporu ciljevima u području klimatskih promjena, određivanjem ključnih etapa i ciljeva u okviru uspješnosti i nazivljem kategorija intervencija za europske strukturne i investicijske fondove, SL L 69/65, 08.03.2014.;

- Uredba (EU, Euratom) br. 883/2013 od 11. rujna 2013. o istragama koje provodi Europski ured za borbu protiv prijevara (OLAF) i stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 1073/1999 Europskog parlamenta i Vijeća te Uredbe Vijeća (Euratom) br. 1074/1999, SL L 248/1, 18.09.2013.;

- Uredba (EU) br. 1291/2013 Europskog parlamenta i vijeća od 11. prosinca 2013. o osnivanju Okvirnog programa za istraživanja i inovacije Obzor 2020. (2014. – 2020.) i o stavljanju izvan snage Odluke br. 1982/2006/EZ, SL L 347/104, 20.12.2013.;

14

- Direktiva 2014/24/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26. veljače 2014. o javnoj nabavi i o stavljanju izvan snage Direktive 2004/18/EZ, SL L 94/65, 28.03.2014.;

- Uredba Komisije (EU) br. 651/2014. оd 17. lipnja 2014. o ocjenjivanju određenih kategorija potpora spojivima s unutarnjim tržištem u primjeni članaka 107. i 108. Ugovora, SL L 187/1, 26.06.2014. (Uredba o općem skupnom izuzeću-GBER);

- Provedbena uredba Komisije (EU) br. 821/2014 оd 28. srpnja 2014. o utvrđivanju pravila za primjenu Uredbe (EU) br. 1303/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu detaljnih postupaka za prijenos programskih doprinosa i upravljanje njima, izvješćivanja o financijskim instrumentima, tehničkih obilježja mjera informiranja i komunikacije za operacije te sustava evidentiranja i pohranjivanja, SL L 223/7, 29.7.2014.;

- Uredba (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012, SL L 193/1, 30.7.2018;

2.7.2. Akti EU-a

- Smjernice o financijskim instrumentima – Rječnik2

- Financijski instrumenti u ESIF programima 2014.-2020.3

- Metodologija za ex-ante procjenu za financijske instrumente u programskom razdoblju 2014-2020.4

- Opća metodologija koja pokriva sve tematske ciljeve – Kratki vodič5

- Opća metodologija koja pokriva sve tematske ciljeve – Svezak 16

- Podržavanje prelaska na niskougljično gospodarstvo u svim sektorima (tematski cilj 4) – Svezak IV7

- Financijski instrumenti za urbani i teritorijalni razvoj – Svezak V8

- Metodologija za ex-ante procjenu za financijske instrumente – Edukacija za Upravljačka tijela – lipanj 2014.9

- Smjernice za države članice o članku 41. Uredbe (EU) br. 1303/2013) – Zahtjevi za plaćanje EGESIF – 8. lipnja 2015.10

- Upute o izvještavanju za godišnje izvješće o provedbi (GIP)11

- Smjernice za države članice o kombinaciji potpore iz financijskih instrumenata s

2 Dostupno na: http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docgener/informat/2014/guidance_glossary.pdf3 Dostupno na: http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/thefunds/fin_inst/pdf/fi_esif_2014_2020.pdf4 Dostupno na: http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/thefunds/fin_inst/pdf/ex_ante_vol1.pdf5 Dostupno na: http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/thefunds/fin_inst/pdf/ex_ante_vol0.pdf6 Dostupno na: https://www.fi-compass.eu/sites/default/files/publications/manual_vol-I_ex-ante-assessment-general-metholology.pdf7 Dostupno na: http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/thefunds/fin_inst/pdf/ex_ante_vol4.pdf8 Dostupno na: http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/thefunds/fin_inst/pdf/ex_ante_vol5.pdf9 Dostupno na: http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/thefunds/fin_inst/pdf/ex_ante_training.pdf10 Dostupno na:http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/thefunds/fin_inst/pdf/guidance_request_payment_en.pdf11 Dostupno na:http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/thefunds/fin_inst/pdf/guidance_reporting_instruction_air2014.pdf

15

http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/thefunds/fin_inst/pdf/guidance_reporting_instruction_air2014.pdf

http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/thefunds/fin_inst/pdf/guidance_request_payment_en.pdf

http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/thefunds/fin_inst/pdf/ex_ante_training.pdf

http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/thefunds/fin_inst/pdf/ex_ante_vol5.pdf


https://www.fi-compass.eu/sites/default/files/publications/manual_vol-I_ex-ante-assessment-general-metholology.pdf

https://www.fi-compass.eu/sites/default/files/publications/manual_vol-I_ex-ante-assessment-general-metholology.pdf



http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/thefunds/fin_inst/pdf/fi_esif_2014_2020.pdf

http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docgener/informat/2014/guidance_glossary.pdf

ostalim oblicima potpore12

- Obavijest Europske komisije – Smjernice za države članice o odabiru tijela koja provode financijske instrumente (2016/C 276/01);

2.7.3. Nacionalni pravni okvir

- Ugovor o pristupanju Republike Hrvatske Europskoj uniji (Narodne novine, Međunarodni ugovori, br. 2/12) (Ugovor o pristupanju);

- Zakon o uspostavi institucionalnog okvira za provedbu Europskih strukturnih i investicijskih fondova u Republici Hrvatskoj u financijskom razdoblju 2014.-2020. (Narodne novine br. 92/14);

- Uredba o tijelima u Sustavima upravljanja i kontrole korištenja Europskog socijalnog fonda, Europskog fonda za regionalni razvoj i Kohezijskog fonda, u vezi s ciljem „Ulaganje u rast i radna mjesta“ (Uredba), (Narodne novine br. 107/14 23/15, 129/15, 15/17 i 18/17);

- Zakon o javnoj nabavi (Narodne novine, br. 120/16);- Kazneni zakon (Narodne novine br. 125/11, 144/12, 56/15, 61/15, 101/17);- Zakon o sustavu unutarnjih financijskih kontrola u javnom sektoru (Narodne novine

br. 78/15);- Zakon o tajnosti podataka (Narodne novine br.79/07 i 86/12);- Opći porezni zakon (Narodne novine br. 115/16);- Zakon o obveznim odnosima (Narodne novine br. 35/05, 41/28, 125/11 i 78/15,

29/18);- Operativni program „Konkurentnost i kohezija 2014.-2020.“

2.7.4. Nacionalni akti

- Nacionalna strategija suzbijanja prijevara za zaštitu financijskih interesa Europske unije, usvojena na 138. sjednici Vlade Republike Hrvatske, 23. siječnja 2014.;

3. KRITERIJI ZA KVALITATIVNI ODABIR GOSPODARSKOG SUBJEKTA – OSNOVE ZA ISKLJUČENJE GOSPODARSKOG SUBJEKTA

3.1. OBVEZNI RAZLOZI ISKLJUČENJA GOSPODARSKOG SUBJEKTA

Naručitelj će isključiti iz postupka javne nabave one Gospodarske subjekte kod kojih postoje obvezni razlozi isključenja. No, Naručitelj neće iz natjecanja isključiti Gospodarskog subjekta u slučaju da isti, sukladno odredbi članka 255. stavka 1. ZJN-a dokaže Naručitelju svoju pouzdanost bez obzira na postojanje relevantne osnove za isključenje, ali samo u odnosu na osnove za isključenje iz članka 251. stavka 1. i članka 254. stavka 1. ZJN-a.

U slučajevima kada Gospodarski subjekt kao dokaz da ne postoje razlozi isključenja dostavlja izjavu/izjave, obrasci predmetnih izjava biti će sastavni dio DoN-a.

12 Dostupno na:http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/thefunds/fin_inst/pdf/guidance_combination_support_en.pdf

16

http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/thefunds/fin_inst/pdf/guidance_combination_support_en.pdf

Naručitelj će isključiti Gospodarskog subjekta iz ovog postupka javne nabave u sljedećim slučajevima:

3.1.1. Ako je Gospodarski subjekt, koji ima poslovni nastan u Republici Hrvatskoj ili osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora tog gospodarskog subjekta i koja je državljanin Republike Hrvatske, pravomoćnom presudom osuđena za:

a) sudjelovanje u zločinačkoj organizaciji, na temelju članka 328. (zločinačko udruženje) i članka 329. (počinjenje kaznenog djela u sastavu zločinačkog udruženja) Kaznenog zakona te članka 333. (udruživanje za počinjenje kaznenih djela), iz Kaznenog zakona (Narodne novine, br. 110/97, 27/98, 50/00, 129/00, 51/01, 111/03, 190/03, 105/04, 84/05, 71/06, 110/07, 152/08, 57/11, 77/11 i 143/12);

b) korupciju, na temelju članka 252. (primanje mita u gospodarskom poslovanju), članka 253. (davanje mita u gospodarskom poslovanju), članka 254. (zlouporaba u postupku javne nabave), članka 291. (zlouporaba položaja i ovlasti), članka 292. (nezakonito pogodovanje), članka 293. (primanje mita), članka 294. (davanje mita), članka 295. (trgovanje utjecajem) i članka 296. (davanje mita za trgovanje utjecajem) Kaznenog zakona, te članka 294.a (primanje mita u gospodarskom poslovanju), članka 294.b (davanje mita u gospodarskom poslovanju), članka 337. (zlouporaba položaja i ovlasti), članka 338. (zlouporaba obavljanja dužnosti državne vlasti), članka 343. (protuzakonito posredovanje), članka 347. (primanje mita) i članka 348. (davanje mita) iz Kaznenog zakona (Narodne novine, br. 110/97,27/98, 50/00, 129/00, 51/01, 111/03, 190/03, 105/04, 84/05, 71/06, 110/07, 152/08, 57/11, 77/11 i 143/12);

c) prijevaru, na temelju članka 236. (prijevara), članka 247. (prijevara u gospodarskom poslovanju), članka 256. (utaja poreza ili carine) i članka 258. (subvencijska prijevara) Kaznenog zakona, te članka 224. (prijevara) i članka 293. (prijevara u gospodarskom poslovanju) i članka 286. (utaja poreza i drugih davanja) iz Kaznenog zakona (Narodne novine, br. 110/97,27/98, 50/00, 129/00, 51/01,111/03, 190/03, 105/04, 84/05, 71/06, 110/07, 152/08, 57/11, 77/11 i 143/12);

d) terorizam ili kaznena djela povezana s terorističkim aktivnostima, na temelju članka 97. (terorizam), članka 99. (javno poticanje na terorizam), članka 100. (novačenje za terorizam), članka 101. (obuka za terorizam) i članka 102. (terorističko udruženje) Kaznenog zakona, te članka 169. (terorizam), članka 169.a (javno poticanje na terorizam) i članka 169.b (novačenje i obuka za terorizam) iz Kaznenog zakona (Narodne novine, br. 110/97, 27/98, 50/00, 129/00, 51/01, 111/03, 190/03, 105/04, 84/05, 71/06, 110/07, 152/08, 57/11, 77/11 i 143/12);

e) pranje novca ili financiranje terorizma, na temelju članka 98. (financiranje terorizma) i članka 265. (pranje novca) Kaznenog zakona, te članak 279. (pranje novca) iz Kaznenog zakona (Narodne novine, br. 110/97, 27/98, 50/00, 129/00,

17

51/01, 111/03, 190/03, 105/04, 84/05, 71/06, 110/07, 152/08, 57/11, 77/11 i 143/12);

f) dječji rad ili druge oblike trgovanja ljudima, na temelju članka 106. (trgovanje ljudima) Kaznenog zakona i članka 175. (trgovanje ljudima i ropstvo) iz Kaznenog zakona (Narodne novine, br. 110/97, 27/98, 50/00, 129/00, 51/01, 111/03, 190/03, 105/04, 84/05, 71/06, 110/07, 152/08, 57/11, 77/11 i 143/12).

3.1.2. ako je Gospodarski subjekt koji nema poslovni nastan u Republici Hrvatskoj ili osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora tog gospodarskog subjekta i koja nije državljanin Republike Hrvatske pravomoćnom presudom osuđena za kaznena djela iz točke 3.1.1. DoN-a i za odgovarajuća kaznena djela koja, prema nacionalnim propisima države poslovnog nastana gospodarskog subjekta, odnosno države čiji je osoba državljanin, obuhvaćaju razloge za isključenje iz članka 57. stavka 1. točaka A do F DIREKTIVE 2014/24/EU.

Mogućnost dokazivanja pouzdanosti

Gospodarski subjekt, kod kojeg su ostvarene osnove za isključenje iz ove točke, može Naručitelju dostaviti dokaze o mjerama koje je poduzeo kako bi dokazao svoju pouzdanost bez obzira na postojanje relevantne osnove za isključenje.

Poduzimanje mjera Gospodarski subjekt dokazuje:1. plaćanjem naknade štete ili poduzimanjem drugih odgovarajućih mjera u cilju

plaćanja naknade štete prouzročene kaznenim djelom ili propustom2. aktivnom suradnjom s nadležnim istražnim tijelima radi potpunog razjašnjenja

činjenica i okolnosti u vezi s kaznenim djelom ili propustom3. odgovarajućim tehničkim, organizacijskim i kadrovskim mjerama radi sprječavanja

daljnjih kaznenih djela ili propusta.

Naručitelj neće isključiti Gospodarskog subjekta iz postupka javne nabave ako je ocjenjeno da su poduzete mjere primjerene.

Gospodarski subjekt, kojem je pravomoćnom presudom koja je na snazi u Republici Hrvatskoj, određena zabrana sudjelovanja u postupcima javne nabave na određeno vremensko razdoblje nema pravo korištenja ove mogućnosti.

Razdoblje isključenja Gospodarskog subjekta kod kojeg su ostvarene osnove za isključenje iz ove točke iz postupka javne nabave je 5 (pet) godina od dana pravomoćnosti presude, osim ako pravomoćnom presudom nije određeno drukčije.

Za potrebe utvrđivanja okolnosti iz točaka 3.1.1. i 3.1.2. Gospodarski subjekt u ponudi dostavlja:

ispunjeni obrazac Europske jedinstvene dokumentacije o nabavi (dalje: ESPD) (Dio III. Osnove za isključenje, Odjeljak A: Osnove povezane s kaznenim presudama, za sve Gospodarske subjekte u ponudi.

18

Naručitelj je obvezan prije donošenja odluke o odabiru u ovom postupku javne nabave, od Ponuditelja koji je podnio ekonomski najpovoljniju ponudu zatražiti da u primjerenom roku, ne kraćem od 5 (pet) kalendarskih dana, dostavi ažurirane popratne dokumente u skladu s točkama 3.1.1. i 3.1.2. DoN-a. Ako Ponuditelj, koji je podnio ekonomski najpovoljniju ponudu, ne dostavi ažurirane popratne dokumente u ostavljenom roku ili njima ne dokaže da ispunjava uvjete iz točaka 3.1.1. i 3.1.2. DoN-a, Naručitelj će odbiti ponudu tog Ponuditelja te postupiti sukladno prethodno navedenom u odnosu na Ponuditelja koji je podnio sljedeću najpovoljniju ponudu ili poništiti postupak javne nabave, ako postoje razlozi za poništenje.

Naručitelj će prihvatiti sljedeće kao dovoljan dokaz da ne postoje osnove za isključenje Gospodarskog subjekta iz točaka 3.1.1. i 3.1.2.:

izvadak iz kaznene evidencije ili drugog odgovarajućeg registra ili, ako to nije moguće, jednakovrijedni dokument nadležne sudske ili upravne vlasti u državi poslovnog nastana Gospodarskog subjekta, odnosno državi čiji je osoba državljanin, kojim se dokazuje da ne postoje navedene osnove za isključenje iz točaka 3.1.1. i 3.1.2. odnosno članka 251. stavka 1. ZJN-a 2016

Ako se u državi poslovnog nastana Gospodarskog subjekta, odnosno državi čijoj je osoba državljanin, ne izdaju prethodno navedeni dokumenti, ili ako ne obuhvaćaju sve okolnosti točaka 3.1.1. i 3.1.2. odnosno iz članka 251. stavka 1. ZJN-a 2016., oni mogu biti zamijenjeni izjavom pod prisegom ili, ako izjava pod prisegom prema pravu dotične države ne postoji, izjavom davatelja s ovjerenim potpisom kod nadležne sudske ili upravne vlasti, javnog bilježnika, ili strukovnog ili trgovinskog tijela u državi poslovnog nastana Gospodarskog subjekta, odnosno državi čiji je osoba državljanin.

Ponuditelji su ovlašteni prilikom dostave ažuriranih popratnih dokumenata koristiti obrazac Izjave iz Priloga 6 DoN-a. Ponuditelji odnosno Gospodarski subjekti su ovlašteni dostaviti i izjavu u drugačijem obliku i sadržaju te će ista biti prihvaćena ako sadrži sve potrebne podatke.

U slučaju postojanja sumnje u istinitost podataka dostavljenih od strane Gospodarskog subjekta, Naručitelj može dostavljene podatke provjeriti kod izdavatelja dokumenta, nadležnog tijela ili treće strane koja ima saznanja o relevantnim činjenicama, osim u slučaju ako je Gospodarski subjekt upisan u službeni popis odobrenih Gospodarskih subjekata u državi članici u kojoj Gospodarski subjekt ima poslovni nastan.

Navedeni dokumenti se dostavljaju za Gospodarske subjekte i svaku osobu koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora tog gospodarskog subjekta. Sukladno članku 20. stavku 10. Pravilnika o dokumentaciji o nabavi te ponudi u postupcima javne nabave izjavu iz članka 265. stavka 2. u vezi s člankom 251. stavkom 1. ZJN 2016 može dati osoba po zakonu ovlaštena za zastupanje Gospodarskog subjekta za Gospodarski subjekt i za sve osobe koje su članovi upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili imaju ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora gospodarskog subjekta.

19

3.1.3. Ako nije ispunio obvezu plaćanja dospjelih poreznih obveza i obveza za mirovinsko i zdravstveno osiguranje:

- u Republici Hrvatskoj, ako Gospodarski subjekt ima poslovni nastan u Republici Hrvatskoj ili - u Republici Hrvatskoj ili u državi poslovnog nastana Gospodarskog subjekta, ako Gospodarski subjekt nema poslovni nastan u Republici Hrvatskoj.

Iznimno od navedenog, u skladu s člankom 252. stavkom 2. ZJN 2016, Naručitelj neće isključiti Gospodarskog subjekta iz postupka javne nabave ako je Gospodarskom subjektu prema posebnom zakonu plaćanje tih obveza nije dopušteno ili je odobrena odgoda plaćanja navedenih obveza

Za potrebe utvrđivanja okolnosti iz točke 3.1.3. Gospodarski subjekt u ponudi dostavlja: ispunjeni obrazac ESPD (Dio III. Osnove za isključenje, Odjeljak B: Osnove povezane s plaćanjem poreza ili doprinosa za socijalno osiguranje, za sve gospodarske subjekte u ponudi.

Naručitelj je obvezan prije donošenja odluke o odabiru u ovom postupku javne nabave, od Ponuditelja koji je podnio ekonomski najpovoljniju ponudu zatražiti da u primjerenom roku, ne kraćem od 5 (pet) kalendarskih dana, dostavi ažurirane popratne dokumente u skladu s točkom 3.1.3 DoN-a. Ako Ponuditelj koji je podnio ekonomski najpovoljniju ponudu ne dostavi ažurne popratne dokumente u ostavljenom roku ili njima ne dokaže da ispunjava uvjete točke 3.1.3. DoN-a Naručitelj će odbiti ponudu tog Ponuditelja te postupiti sukladno prethodno navedenom u odnosu na Ponuditelja koji je podnio sljedeću najpovoljniju ponudu ili poništiti postupak javne nabave, ako postoje razlozi za poništenje.

Naručitelj će prihvatiti sljedeće kao dovoljan dokaz da ne postoje osnove za isključenje Gospodarskog subjekta iz točke 3.1.3.:

potvrdu porezne uprave ili drugog nadležnog tijela u državi poslovnog nastana Gospodarskog subjekta kojom se dokazuje da ne postoje navedene osnove za isključenje iz točke 3.1.3., odnosno članka 252. stavka 1. ZJN-a 2016

Ako se u državi poslovnog nastana Gospodarskog subjekta, ne izdaju dokumenti iz točke 3.1.3., ili ako ne obuhvaćaju sve okolnosti opisane točkom 3.1.3. odnosno člankom 252. stavkom 1. ZJN-a 2016, oni mogu biti zamijenjeni izjavom pod prisegom ili, ako izjava pod prisegom prema pravu dotične države ne postoji, izjavom davatelja s ovjerenim potpisom kod nadležne sudske ili upravne vlasti, javnog bilježnika, ili strukovnog ili trgovinskog tijela u državi poslovnog nastana Gospodarskog subjekta, odnosno državi čija je osoba državljanin.

Gospodarski subjekt koji nema poslovni nastan u Republici Hrvatskoj je ovlašten prilikom dostave ažuriranih popratnih dokumenata koristiti obrazac Izjave iz Priloga 7 DoN-a. Gospodarski subjekti su ovlašteni dostaviti i izjavu u drugačijem obliku i sadržaju te će ista biti prihvaćena ako sadrži sve potrebne podatke.

20

3.2. OSTALI RAZLOZI ISKLJUČENJA GOSPODARSKOG SUBJEKTA

Naručitelj će isključiti Gospodarskog subjekta iz ovog postupka javne nabave u sljedećim slučajevima:

3.2.1. Ako je nad Gospodarskim subjektom otvoren stečajni postupak, ako je nesposoban za plaćanje, prezadužen ili u postupku likvidacije, ako njegovom imovinom upravlja stečajni upravitelj ili sud, ako je u nagodbi sa vjerovnicima, ako je obustavio poslovne aktivnosti ili je u bilo kakvoj istovrsnoj situaciji koja proizlazi iz sličnog postupka prema nacionalnim zakonima i propisima

Za potrebe utvrđivanja okolnosti iz točke 3.2.1. Gospodarski subjekt u ponudi dostavlja:

ispunjeni obrazac ESPD (Dio III. Osnove za isključenje, Odjeljak C: Osnove povezane s insolventnošću, sukobima interesa ili poslovnim prekršajem, za sve Gospodarske subjekte u ponudi

Naručitelj je obvezan prije donošenja odluke o odabiru u ovom postupku javne nabave, od Ponuditelja koji je podnio ekonomski najpovoljniju ponudu zatražiti da u primjerenom roku, ne kraćem od 5 (pet) kalendarskih dana, dostavi ažurirane popratne dokumente u skladu s točkom 3.2.1. DoN-a. Ako ponuditelj koji je podnio ekonomski najpovoljniju ponudu ne dostavi ažurne popratne dokumente u postavljenom roku ili njima ne dokaže da ispunjava uvjete točke 3.2.1. DoN-a Naručitelj će odbiti ponudu tog Ponuditelja te postupiti sukladno prethodno navedenom u odnosu na Ponuditelja koji je podnio sljedeću najpovoljniju ponudu ili poništiti postupak javne nabave, ako postoje razlozi za poništenje.

Naručitelj će prihvatiti sljedeće kao dovoljan dokaz da ne postoje osnove za isključenje Gospodarskog subjekta iz točke 3.2.1. DoN-a:

izvadak iz sudskog registra ili potvrdu trgovačkog suda ili drugog nadležnog tijela u državi poslovnog nastana Gospodarskog subjekta kojim se dokazuje da ne postoje osnove za isključenje iz točke 3.2.1., odnosno članka 254. stavka 1. točke 2. ZJN-a 2016.

Ako se u državi poslovnog nastana Gospodarskog subjekta, ne izdaju dokumenti iz točke 3.2.1., ili ako ne obuhvaćaju sve okolnosti opisane točkom 3.2.1. odnosno člankom 254. stavka 1. točke 2. ZJN-a 2016, oni mogu biti zamijenjeni izjavom pod prisegom ili, ako izjava pod prisegom prema pravu dotične države ne postoji, izjavom davatelja s ovjerenim potpisom kod nadležne sudske ili upravne vlasti, javnog bilježnika, ili strukovnog ili trgovinskog tijela u državi poslovnog nastana Gospodarskog subjekta.

Gospodarski subjekti su ovlašteni prilikom dostave ažuriranih popratnih dokumenata koristiti obrazac Izjave iz Priloga 8 ove Dokumentacije o nabavi. Gospodarski subjekti su ovlašteni dostaviti i izjavu u drugačijem obliku i sadržaju te će ista biti prihvaćena ako

21

sadrži sve potrebne podatke.

3.2.2. Ako Naručitelj može dokazati odgovarajućim sredstvima da je Gospodarski subjekt kriv za teški profesionalni propust koji dovodi u pitanje njegov integritet

Za potrebe utvrđivanja okolnosti iz točke 3.2.2. Gospodarski subjekt u ponudi dostavlja:

ispunjeni obrazac ESPD (Dio III. Osnove za isključenje, Odjeljak C: Osnove povezane s insolventnošću, sukobima interesa ili poslovnim prekršajem, za sve Gospodarske subjekte u ponudi

Naručitelj je obvezan prije donošenja odluke o odabiru u ovom postupku javne nabave, od Ponuditelja koji je podnio ekonomski najpovoljniju ponudu zatražiti da u primjerenom roku, ne kraćem od 5 (pet) kalendarskih dana, dostavi ažurirane popratne dokumente u skladu s točkom 3.2.2. ove DoN. Ako Ponuditelj koji je podnio ekonomski najpovoljniju ponudu ne dostavi ažurne popratne dokumente u ostavljenom roku ili njima ne dokaže da ispunjava uvjete točaka 3.2.2 ove DoN Naručitelj će odbiti ponudu tog Ponuditelja te postupiti sukladno prethodno navedenom u odnosu na Ponuditelja koji je podnio sljedeću najpovoljniju ponudu ili poništiti postupak javne nabave, ako postoje razlozi za poništenje.

Dokaz: za potrebe utvrđivanja naprijed navedenih okolnosti Gospodarski subjekt ne treba dostavljati nikakve dokumente, već će postojanje, odnosno odsustvo istih okolnosti Naručitelj utvrditi samostalno. Naime, postojanje teškog profesionalnog propusta i okolnosti koje ukazuju na isto dokazuje Naručitelj na temelju objektivne procjene okolnosti svakog pojedinog slučaja.

4. KRITERIJI ZA ODABIR GOSPODARSKIH SUBJEKATA – UVJETI SPOSOBNOSTI

UZO utvrđuje zajedničke odredbe koje se primjenjuju na ESIF-e.

DUK utvrđuje odredbe koje se primjenjuju na sve ESIF-e, u smislu detaljnih pravila za određivanje kriterija kojima moraju udovoljavati pravne osobe koje sudjeluju u provedbi FI-a, kako bi se osiguralo da je provedba FI-a povjerena upravo onim pravnim osobama koje imaju odgovarajuće kapacitete da ih provedu u skladu s ciljevima i prioritetima EU-a te na najučinkovitiji način.

Člankom 7. DUK-a utvrđuju se kriteriji koje Naručitelj treba primjenjivati kada odabire Gospodarske subjekte koji će biti Financijski posrednici, a koji su primjenjivi neovisno o iznosu ugovora i neovisno o postupku odabira dotičnih subjekata. Primjenjujući navedene kriterije, Naručitelj, u skladu s odredbom članka 7. DUK-a, osigurava da je postupak odabira transparentan i opravdan na temelju objektivnih kriterija te da ne dovodi do sukoba interesa.

Naručitelj u nastavku pojašnjava razlike u terminologiji, obzirom je ovaj postupak javne

22

nabave uređen nacionalnim propisima o javnoj nabavi i europskim propisima na tom području, te nazivi instituta u tom smislu nisu usklađeni i ujednačeni, Članak 7. stavak 1. DUK-a propisuje minimalne uvjete odnosno „minimum requirements“ koje mora ispuniti tijelo koje provodi financijske instrumente dok stavak 2. propisuje kriterije odabira, odnosno selection criteria.Zakon o javnoj nabavi (ZJN 2016) prepoznaje kriterije za odabir gospodarskog subjekta (uvjete sposobnosti), kao one odgovarajuće Članku 7. stavku 1. DUK-a, a kriterije za odabir ponude kao one odgovarajuće Članku 7. stavku 2. DUK-a. Obavijest Europske komisije – Smjernice za države članice o odabiru tijela koja provode financijske instrumente (2016/C 276/01) kriterije iz Članka 7. stavka 1. DUK-a definiraju kao kriterije odabira odnosno selection criteria, a kriterije iz Članka 7. stavka 2. DUK-a kao kriterije dodjele odnosno award criteria. Slijedom navedenog Naručitelj kriterije iz Članka 7. stavka 1. DUK-a naziva uvjetima sposobnosti Ponuditelja, a kriterije iz Članka 7. stavka 2. DUK-a naziva kriterijima dodjele.

4.1. UVJETI SPOSOBNOSTI GOSPODARSKIH SUBJEKATA

Članak 7. stavak 1. DUK-a nalaže da Naručitelj utvrdi ispunjava li Gospodarski subjekt, sljedeće minimalne uvjete:(a) ovlašten je provoditi relevantne provedbene zadaće u skladu sa zakonom EU-a i

nacionalnim zakonodavstvom;(b) pokazuje odgovarajuću ekonomsku i financijsku održivost;(c) ima odgovarajuće kapacitete za provedbu FI-a, uključujući ustrojstvenu strukturu i

okvir upravljanja koji Upravljačkom tijelu pružaju potrebna osiguranja;(d) ima djelotvoran i učinkovit sustav unutarnje kontrole;(e) koristi računovodstveni sustav koji pruža točnu, potpunu, pouzdanu i

pravovremenu informaciju te je(f) pristao da reviziju nad njegovim poslovima obavljaju revizorska tijela države

članice, EK i Europski revizorski sud.

Odlukom Naručitelja, a temeljem Smjernica za države članice o odabiru tijela koja provode financijske instrumente (2016/C 276/01) uvjeti da Ponuditelji dokažu sposobnost da prikupe dodatna sredstva za investiranje u Krajnje primatelje pored onih iz doprinosa ESIF-a iz članka 7. stavka 2. d) te dodatnu aktivnost ulaganja iz članka 7. stavka 2. e) su postavljeni kao uvjeti sposobnosti:

(d) ima sposobnost da prikupi sredstva za investiranje u Krajnje primatelje pored onih iz doprinosa ESIF-a13

(e) ima sposobnost da pokaže dodatnu aktivnost u odnosu na postojeću aktivnost i ukupnu strategiju u sektoru14.

13

Odlukom Naručitelja, a temeljem Smjernica za države članice o odabiru tijela koja provode financijske instrumente (2016/C 276/01) uvjet da Ponuditelji dokažu sposobnost da prikupe dodatna sredstva za investiranje u Krajnje primatelje pored onih iz doprinosa ESIF-a postavljen je kao uvjet sposobnosti jer je ta sposobnost preduvjet za provedbu Financijskog instrumenta.14 Odlukom Naručitelja, a temeljem Smjernica za države članice o odabiru tijela koja provode financijske instrumente (2016/C 276/01) uvjet da Ponuditelji dokažu dodatnu aktivnost ulaganja je postavljen kao uvjet sposobnosti jer Naručitelj želi ocijeniti je li Ponuditelj sposoban osigurati dodatnu aktivnost ulaganja.

23

Za potrebe utvrđivanja okolnosti iz točke 4.1. Gospodarski subjekt u ponudi dostavlja:

ispunjeni ESPD obrazac (Dio IV Kriteriji za odabir, Odjeljak a: Opći navod za sve kriterije odabira; za sve Gospodarske subjekte u ponudi)

Radi izbjegavanja svake sumnje, Gospodarski subjekti nisu dužni ispunjavati odjeljke A do D, Dijela IV. ESPD-a.

Naručitelj može u bilo kojem trenutku tijekom postupka javne nabave, ako je to potrebno za pravilno provođenje postupka, provjeriti informacije navedene u ESPD-u kod nadležnog tijela za vođenje službene evidencije o tim podacima sukladno posebnom propisu i zatražiti izdavanje potvrde o tome, uvidom u popratne dokumente ili dokaze koje već posjeduje, ili izravnim pristupom elektroničkim sredstvima komunikacije u besplatnoj nacionalnoj bazi podataka na hrvatskom jeziku.

Ako se ne može obaviti provjera ili ishoditi potvrda sukladno gore navedenom stavku, Naručitelj može zahtijevati od Gospodarskog subjekta da u primjerenom roku, ne kraćem od 5 (pet) kalendarskih dana, dostavi sve ili dio popratnih dokumenta ili dokaza.

4.1.1. Članak 7. stavak 1. točka a) DUK-a – ovlast za provoditi relevantne provedbene zadaće u skladu sa zakonima Unije i nacionalnim zakonima

Svrha ovog kriterija je utvrditi je li Gospodarski subjekt, koji će biti Financijski posrednik, ovlašten provoditi relevantne provedbene zadaće u skladu sa zakonima Unije i nacionalnim zakonima.

Sposobnost za obavljanje profesionalne djelatnosti, odnosno pravnu sposobnost Gospodarskog subjekta treba provjeriti kako bi se osiguralo da Gospodarski subjekt smije provoditi zadatke Financijskog posrednika u skladu s nacionalnim zakonima i zakonima Unije. Stoga Naručitelj u postupku odabira mora provjeriti ovlaštenje pravne osobe za provođenje relevantnih provedbenih zadaća u skladu sa zakonima Unije i nacionalnim zakonima.

Sposobnost za obavljanje profesionalne djelatnosti Gospodarskog subjekta iz članka 7. stavak 1. točka a) DUK-a, točke 4.1.1. DoN-a se dokazuje:

- izvatkom iz sudskog, obrtnog, strukovnog ili drugog odgovarajućeg registra koji se vodi u državi članici njegova poslovnog nastana te

4.1.2. Članak 7. stavak 1. točka b) DUK-a – odgovarajuća ekonomska i financijska održivost/sposobnost

Gospodarski subjekti, kojima će biti povjereni zadaci Financijskog posrednika, moraju imati ekonomsku i financijsku sposobnost za provedbu predmetnog FI-a.

24

i. Gospodarski subjekt treba dokazati da nije poslovao s gubitkom nakon poreza dvije godine za redom, na nekonsolidiranoj razini, u posljednje tri dostupne godine, odnosno predmetni dokaz je potreban s obzirom da Naručitelj smatra da je adekvatna kapitalna pozicija, koju nije iscrpljivalo poslovanje s gubitkom, temeljni pokazatelj održivosti Gospodarskog subjekta.

Ekonomska i financijska sposobnost Gospodarskog subjekta iz članka 7. stavak 1. točka b) DUK-a, točke 4.1.2. ii DoN-a se dokazuje:

revidiranim godišnjim financijskim izvješćima Gospodarskog subjekta za posljednje tri dostupne godine (2017., 2016. i 2015.)

ii. Gospodarski subjekt dužan je ekonomskim indikatorima dokazati opseg i sofisticiranost poslovanja kreditne institucije. Veličina ukupne bilančne imovine Gospodarskog subjekta, koja je na nekonsolidiranoj osnovi veća ili jednaka 0,5 mlrd. EUR, u svakoj od navedenih godina (2017., 2016. i 2015.).

Ekonomska i financijska sposobnost Gospodarskog subjekta iz članka 7. stavak 1. točka b) DUK-a, točke 4.1.2. iii DoN-a se dokazuje:

revidiranim godišnjim financijskim izvješćima Gospodarskog subjekta za posljednje tri dostupne godine (2017., 2016. i 2015.).

4.1.3. Članak 7. stavak 1. točka c) DUK-a – Tehnička i stručna sposobnost – odgovarajući kapaciteti za provedbu FI-a, uključujući ustrojstvenu strukturu i okvir upravljanja koji pružaju potrebna osiguranja

Svrha ovog kriterija je utvrđivanje ima li Gospodarski subjekt odgovarajuće kapacitete za provedbu FI-a, uključujući ustrojstvenu strukturu i okvir upravljanja koji pružaju potrebna osiguranja.

Sposobnost Gospodarskog subjekta iz članka 7. stavak 1. točka c) DUK-a, točke 4.1.4. DoN-a se dokazuje:

za potrebe utvrđivanja sposobnosti Gospodarskog subjekta, u odnosu na postojanje ustrojstvene strukture i okvira upravljanja, Gospodarski subjekt je obvezan dostaviti prikaz (organigram) i kratki opis svoje interne organizacijske strukture iz koje je razvidno da posjeduje minimalno jednu ustrojstvenu jedinicu nadležnu za financiranje MSP-ova te jednu za financiranje velikih poduzetnika ili jednakovrijedne ustrojstvene jedinice. Iste je potrebno prikazati razrađene do razine mreže (regionalnih/poslovnih centara) ili jednakovrijednih jedinica.

4.1.4. Članak 7. stavak 1. točka d) – djelotvoran i učinkovit sustav unutarnje kontrole

Svrha ovog kriterija je osigurati da Gospodarski subjekt, kojem će biti povjerena uloga Financijskog posrednika, ima uspostavljeno odgovarajuće okruženje za nadzor i da poštuje postupke na snazi za izvršenje, mjerenje, praćenje i ublažavanje rizika.

25

Sposobnost Gospodarskog subjekta iz članka 7. stavak 1. točka d) DUK-a, točke 4.1.4. DoN-a se dokazuje:

izjavom potpisanom od strane osobe po zakonu ovlaštene za zastupanje Gospodarskog subjekta. Obrazac izjave se nalazi u Prilogu 11. DoN-a

4.1.5. Članak 7. stavak 1. točka e) DUK-a – uspostavljen računovodstveni sustav koji pruža točnu, potpunu, pouzdanu i pravovremenu informaciju

Ovim kriterijem Naručitelj provjerava koristi li Gospodarski subjekt računovodstveni sustav koji pruža u svim značajnim aspektima točne, potpune, pouzdane i pravodobne informacije.

Sposobnost Gospodarskog subjekta iz članka 7. stavak 1. točka e) DUK-a, točke 4.1.5. DoN-a se dokazuje:

izjavom potpisanom od strane osobe po zakonu ovlaštene za zastupanje Gospodarskog subjekta. Obrazac izjave se nalazi u Prilogu 12. DoN-a

4.1.6. Članak 7. stavak 1. točka f) DUK-a – pristanak da reviziju nad poslovima Gospodarskih subjekata obavljaju revizorska tijela države članice, EK i Europski revizorski sud

Svrha ove provjere jest utvrditi je li Gospodarski subjekt pristao na to da reviziju nad njegovim poslovima vezanima uz provedbu FI-a obavljaju revizorska tijela Republike Hrvatske, EK i Europski revizorski sud.

Okolnost iz članka 7. stavak 1. točka f) DUK-a, točke 4.1.6. DoN-a se dokazuje:

izjavom potpisanom od strane osobe po zakonu ovlaštene za zastupanje Gospodarskog subjekta, kojom isti pristaje da reviziju nad poslovima društva vezanima uz provedbu FI-a koji je predmet ovog postupka javne nabave obavljaju revizorska tijela Republike Hrvatske kao države članice EU, Europska komisija i Europski revizorski sud. Obrazac izjave se nalazi u Prilogu 13. DoN-a

4.1.7. Članak 7. stavak 2. točka d) DUK-a – sposobnost da se prikupe sredstva za investiranje u Krajnje primatelje pored onih iz doprinosa ESIF-a

Kako bi se osigurao najveći mogući učinak poluge za FI, jedan od kriterija koji se trebaju primjenjivati pri odabiru Gospodarskog subjekta kojem je povjerena provedba istoga jest sposobnost da se prikupe sredstva za investiranje u Krajnje primatelje pored onih iz ESIF-a.

Naime, Gospodarski subjekti koriste vlastita sredstva te formiraju tržišnu cijenu FI-a, što im osigurava optimalnu profitabilnost i daje mogućnost širenja baze klijenata. U konačnici, uslijed sudjelovanja u provedbi FI-a, poboljšava se i pozitivna reputacija za Gospodarske subjekte.

26

Naručitelj ovime utvrđuje sposobnost Gospodarskog subjekta da, pored sredstava koja će mu biti dodijeljena za provedbu od strane Naručitelja, prikupi sredstva za investiranje u Krajnje primatelje (tzv. efekt poluge) budući je isto preduvjet za provedbu FI-a. Naručitelj očekuje od Gospodarskih subjekata da u ovom dijelu daju izjavu osobe ovlaštene za zastupanje Gospodarskog subjekta te navedu podatak o novim odobrenjima u kunama i u kunama uz valutnu klauzulu za segment malih i srednjih i velikih poduzetnika u posljednje tri godine (2017., 2016. i 2015.), a koja moraju biti najmanje u visini kvote za koju se prijavljuju.

Okolnost iz članka 7. stavak 2. točka d) DUK-a, točke 4.1.7. DoN-a se dokazuje:

izjavom potpisanom od strane osobe po zakonu ovlaštene za zastupanje Gospodarskog subjekta, kojom isti izjavljuje da će u razdoblju provedbe FI-a biti u mogućnosti na učinkovit način, pravodobno samostalno prikupiti potrebna dodatna sredstva, pored onih iz ESIF-a te kao dokaz navodi podatak o novim odobrenjima u kunama i u kunama uz valutnu klauzulu za segment malih i srednjih i velikih poduzetnika u posljednje tri godine (2017., 2016. i 2015.), a koja moraju biti najmanje u visini kvote za koju se prijavljuju. Obrazac izjave se nalazi u Prilogu 14. DoN-a.

4.1.8. Članak 7. stavak 2. točka e) DUK-a - sposobnost da pokaže dodatnu aktivnost u odnosu na postojeću aktivnost i ukupnu strategiju u sektoru.

Svrha ove provjere je da Gospodarski subjekti dokažu dodatnu aktivnost ulaganja u odnosu na njihovu postojeću aktivnost.

Okolnost iz članka 7. stavak 2. točka e) DUK-a, točke 4.1.8. DoN-a se dokazuje:

izjavom potpisanom od strane osobe po zakonu ovlaštene za zastupanje Gospodarskog subjekta, kojom isti izjavljuje da je sposoban osigurati dodatnu aktivnost ulaganja. Obrazac izjave se nalazi u Prilogu 15. DoN-a

5. KRITERIJI DODJELE

5.1. KRITERIJI DODJELE

Druga skupina kriterija utvrđenih u članku 7. stavku 2. DUK-a povezana je s predmetom Ugovora o javnoj nabavi te se iz tog razloga mora primjenjivati najmanja skupina kriterija dodjele navedena u nastavku.

Kriterij odabira ponude je ekonomski najpovoljnija ponuda.

Odabire se ekonomski najpovoljnija ponuda, odnosno prihvatljiva ponuda s najvećim izračunatim brojem bodova prema sljedećim kriterijima i njihovom relativnom značaju navedenom u tablici u nastavku:

27

Tablica 1: Kriteriji za odabir ponude

R.b. KriterijOCJENAMax broj bodova

%

1. Nefinancijski kriterij ( 1.1 + 1.2.) Metodologija i predložene mjere 10 10%

1.1 Metodologija za identificiranje i ocjenjivanje Krajnjih primatelja 6 6%

1.2. Predložene mjere o usklađivanju interesa i ublažavanju mogućih sukoba interesa 4 4%

2. Financijski kriterij (2.1+2.2.+2.3.+2.4+2.5) 90 90%

2.1 Troškovi i naknada za posredovanje u provedbi 20 20%2.2. Godišnji iznos naknade na temelju uspješnosti 10 10%

2.3. Visina fiksne kamatne marže za portfelj kredita za I-IV razvojnu skupinu jedinica lokalne samouprave u kojoj se odvija investicija

30 30%

2.4. Visina fiksne kamatne marže za portfelj kredita za V i VI razvojnu skupinu jedinica lokalne samouprave u kojoj se odvija investicija

20 20%

2.5. Visina fiksne kamatne marže za portfelj kredita za VII i VIII razvojnu skupinu jedinica lokalne samouprave u kojoj se odvija investicija

10 10%

Ukupni broj bodova (1.+2.) 100 100%

5.1.1. Članak 7. stavak 2. točka a) i točka f) DUK-a – jasna i vjerodostojna metodologija za identificiranje i ocjenjivanje Krajnjih primatelja i predložene mjere o usklađivanju interesa i ublažavanju mogućih sukoba interesa

Metodologija za identificiranje i ocjenjivanje Krajnjih primatelja

Naručitelj primjenjuje ovaj kriterij odabira temeljem članka 7. stavak 2. točke a) DUK-a kojim je potrebno utvrditi postojanje jasne i vjerodostojne metodologije za identificiranje i ocjenjivanje Krajnjih primatelja.

Gospodarski subjekti u metodologiji trebaju specificirati određene elemente načina identifikacije i ocjenjivanja Krajnjih primatelja, sve kako je navedeno u tablici ispod. Kapacitet Gospodarskog subjekta za identifikaciju Krajnjih primatelja kao i prijedlog metodologije ocjenjivat će se kako je opisano u ovom poglavlju DoN-a.

Predložene mjere o usklađivanju interesa i ublažavanju mogućih sukoba interesa

Naručitelj primjenjuje ovaj kriterij odabira temeljem članka 7. stavak 2. točka f) DUK-a, a uslijed činjenice da će se Krajnji primatelji financirati iz Sredstava ESIF-a koja dodjeljuje Naručitelj te sredstava Financijskih posrednika te da će isti dijeliti rizik.

Naručitelj ovim kriterijem odabira utvrđuje da Gospodarski subjekt raspolaže mjerama usklade interesa i ublažavanju mogućih sukoba interesa, kako interno unutar Gospodarskog subjekta kao pravne osobe, tako i u odnosima s Naručiteljem i s Krajnjim primateljima.

28

Ispunjenje ovih kriterija dokazuje se u ponudi čiji sastavni dio mora biti:Prijedlog metodologije i predloženih mjera dostavlja se u MS Word stranicama formata A4, u fontu Calibri 12, proreda 1.15 i normalnim marginama na najviše 15 stranica.

Dokument mora biti na standardnom hrvatskom jeziku i latiničnom pismu s obveznim sadržajem kako slijedi:

1.1. Metodologija za identificiranje i ocjenjivanje Krajnjih primatelja:

Plan osiguranja ocjene prihvatljivosti Krajnjih primatelja, Plan osiguranja ocjene prihvatljivosti investicije, Plan praćenja osiguranja ostvarenja ciljanih vrijednosti, Plan osiguranja sukladnosti s primjenjivim pravilima o državnim

potporama i potporama male vrijednosti Plan promoviranja financijskog instrumenta „ESIF Krediti za energetsku

učinkovitost za poduzetnike“ usklađen s njegovim ciljem

1.2. Predložene mjere o usklađivanju interesa i ublažavanju mogućih sukoba interesa:

Mjere o usklađivanju interesa koje ponuditelj namjerava koristiti pri pružanju usluga Financijskih posrednika za provedbu FI-a koje su predmet ove nabave;

Mjere o ublažavanju mogućih sukoba interesa koje ponuditelj namjerava koristiti pri pružanju usluga Financijskih posrednika za provedbu FI-a koje su predmet ove nabave.

Pojedinom Ponuditelju utvrditi će se točan broj bodova po svakom pojedinom podkriteriju temeljem načina dodjeljivanja bodova određenog u Tablici 2. Ukupnim zbrojem bodova svakog podkriterija utvrdit će se maksimalni ukupni broj bodova koje ponuditelj ima po kriteriju 1. Metodologija i predložene mjere.

Tablica 2: Izračun bodova po pojedinom podkriteriju

Rd.br

Kriterij Način ispunjavanja Broj bodova

Ukupni broj bodova

1.1

Met

odol

ogija

za

id

entif

icir

anje

i

ocje

njiv

anje

K

rajn

jih

prim

atel

ja

SlaboPredložena metodologija za identificiranje i ocjenjivanje Krajnjih primatelja nema sve dijelove obvezne dijelove koji su prethodno navedeni.

0

6

ZadovoljavajućePredložena metodologija za identificiranje i ocjenjivanje Krajnjih primatelja ima sve obvezne dijelove koji su prethodno navedeni, ali neki ili svi dijelovi ne sadrže relevantne elemente iz tehničke specifikacije FI-a (Prilog 1. DoN-a)

3

29

OdličnoPredložena metodologija za identificiranje i ocjenjivanje Krajnjih primatelja ima sve obvezne dijelove koji su prethodno navedeni, te svi dijelovi sadrže relevantne elemente iz tehničke specifikacije FI-a (Prilog 1. DoN-a)

6

1.2

Pred

lože

ne

mje

re

o

uskl

ađiv

anju

in

tere

sa

i ub

laža

vanj

u m

oguć

ih su

koba

inte

resa

Nije predložena mjera/e o usklađivanju interesa ponuditelja koji dodjeljuje vlastita sredstva i/ili dijeli rizik s Naručiteljem

0

4Predložene jedna mjera o usklađivanju interesa ponuditelja koji dodjeljuje vlastita sredstva i/ili dijeli rizik s Naručiteljem 1

Predložene dvije ili više mjera o usklađivanju interesa ponuditelja koji dodjeljuje vlastita sredstva i/ili dijeli rizik s Naručiteljem

2

Nije predložena mjera o ublažavanju mogućih sukoba interesa ponuditelja koji dodjeljuje vlastita sredstva i/ili dijeli rizik s Naručiteljem 0

Predložena jedna mjera o ublažavanju mogućih sukoba interesa ponuditelja koji dodjeljuje vlastita sredstva i/ili dijeli rizik s Naručiteljem 1

Predložene dvije ili više mjera o ublažavanju mogućih sukoba interesa ponuditelja koji dodjeljuje vlastita sredstva i/ili dijeli rizik s Naručiteljem.

2

5.1.2. Članak 7. stavak 2. točka b) DUK-a – razina troškova i naknada za upravljanje za provedbu FI-a

5.1.2.1. Naručitelj će ovaj kriterij procjenjivati kroz postotak troškova i naknada za upravljanje koje su predložene kao zbroj osnovne naknade i naknade na temelju uspješnosti

Naručitelj kao jedan od kriterija određuje troškove i naknade za posredovanje u provedbi FI-a.

Maksimalan broj bodova koje ponuditelj može ostvariti u okviru ovog kriterija je 20 (dvadeset) bodova.

Ocjenjivanje se temelji na ocjeni ponuđenih godišnjih postotaka (%) osnovne naknade i naknade na temelju uspješnosti. Ponuditelj koji ponudi najniži zbroj godišnjeg postotka (%) osnovne naknade i naknade na temelju uspješnosti dobiva najviši broj bodova. Ostali Ponuditelji, s višim ponudama zbroja godišnjeg postotka (%) osnovne naknade i naknade na temelju uspješnosti, dobivaju broj bodova koji je umanjen za relativni iznos koliko je najniža ponuda postotno niža u odnosu na višu ponudu.

Bodovna vrijednosti ponuda će se određivati korištenjem sljedeće formule:

Broj bodova = 20 * Najniži zbroj godišnjeg postotka (%) osnovne naknade i naknade na temelju uspješnosti koji je ponuđen u postupku nabave / Ponuđeni zbroj godišnjeg postotka (%) osnovne naknade i naknade na temelju uspješnosti

30

ponude koja se ocjenjuje

Ponuđeni zbroj godišnjeg postotka (%) osnovne naknade i naknade na temelju uspješnosti i zbroj godišnjeg postotka dokazuju se upisivanjem u troškovnik (Prilozi 3, 4 i 5 – ovisno o Grupi predmeta nabave za koju se daje Ponuda). Osim priloga 3, 4 i 5 Ponuditelj je dužan dostaviti i metodologiju za njihov izračun kojom dokazuje sukladnost Ponude s odredbama iz Priloga 1. dio NAKNADE.

5.1.2.2. Naručitelj će ovaj kriterij procjenjivati kroz postotak naknade za upravljanje koja je predložena kao naknada na temelju uspješnosti u skladu s DUK-om, člankom 13.2(b)(ii)

Naručitelj kao jedan od kriterija određuje naknadu na temelju uspješnosti za provedbu FI-a.

Maksimalan broj bodova koje Ponuditelj može ostvariti u okviru ovog kriterija je 10 (deset) bodova.

Ocjenjivanje se temelji na ocjeni udjela ponuđenog godišnjeg postotnog iznosa naknade na temelju uspješnosti u ukupnom zbroju godišnjeg postotnog iznosa osnovne naknade i naknade na temelju uspješnosti. Ponuditelj koji ponudi najviši udio godišnjeg postotka (%) naknade na temelju uspješnosti u ukupnom zbroju godišnjeg postotka (%) osnovne naknade i naknade na temelju uspješnosti dobiva najviši broj bodova. Ostali Ponuditelji s nižim ponudama udjela godišnjih postotka (%) naknade na temelju uspješnosti u ukupnom zbroju godišnjeg postotka (%) osnovne naknade i naknade na temelju uspješnosti dobivaju broj bodova koji je umanjen za relativni iznos koliko je ponuda postotno niža u odnosu na najbolju ponudu.

Bodovna vrijednosti ponuda će se određivati korištenjem sljedeće formule:

Broj bodova = 10 * Ponuđeni udio godišnjeg postotka (%) naknade na temelju uspješnosti u ukupnom zbroju godišnjeg postotka (%) osnovne naknade i naknade na temelju uspješnosti ponude koja se ocjenjuje/ Najviši udio godišnjeg postotka (%) naknade na temelju uspješnosti u ukupnom zbroju godišnjeg postotka (%) osnovne naknade i naknade na temelju uspješnosti koji je ponuđen u postupku nabave

Ponuđeni zbroj godišnjeg postotka (%) osnovne naknade i naknade na temelju uspješnosti i zbroj godišnjeg postotka dokazuju se upisivanjem u troškovnik (Prilozi 3., 4. i 5. – ovisno o Grupi predmeta nabave za koju se daje Ponuda)

5.1.3. Članak 7. stavak 2. točka c) DUK-a – uvjeti koji se primjenjuju na potporu koja se pruža Krajnjim primateljima, uključujući i određivanje cijena

FI je osmišljen na način da se financijska korist (niža efektivna cijena dugoročnih investicijskih kredita) u potpunosti prenosi na Krajnje primatelje, a financiranje osigurano Krajnjim primateljima mora biti u skladu s primjenjivim propisima za državne potpore.

31

Naručitelj kao jedan od kriterija odabira određuje uvjete koji se primjenjuju na potporu koja se pruža Krajnjim primateljima, uključujući i određivanje cijena.

Naručitelj će ovaj kriterij ocjenjivati kroz fiksne kamatne marže za portfelj kredita za razvojne skupine jedinica lokalne samouprave u kojoj se odvija investicija koje će se uvećavati za referentnu kamatnu stopu.

Referentna stopa predstavlja 3M EURIBOR zaokružen na dvije decimale koja je važeća na prvi dan svakog kamatnog razdoblja.

U slučaju da je referentna stopa negativna, vrijednost referentne kamatne stope se izjednačava s 0 (nula).

Ocjenjivanje se temelji na:

i. ponuđenoj fiksnoj kamatnoj marži za portfelj kredita za svaku od I-IV razvojnih skupina jedinica lokalne samouprave u kojoj se odvija investicija

Maksimalan broj bodova koje Ponuditelj može ostvariti u okviru ovog podkriterija ponude je 30 (trideset) bodova.

Broj bodova = 30 * Najniža fiksna kamatna marža za pojedinu razvojnu skupinu JLS od I do IV koja je ponuđena u postupku nabave / fiksna kamatna marža za pojedinu razvojnu skupinu JLS od I do IV ponude koja se ocjenjuje

Ponuditelj koji ponudi najnižu fiksnu kamatnu maržu za pojedinu razvojnu skupinu JLS od I do IV dobiva najviši broj bodova. Ostali Ponuditelji s višim ponudama dobivaju broj bodova koji je umanjen za relativni iznos koliko je najniža ponuda postotno niža u odnosu na višu ponudu.

ii. Ponuđenoj fiksnoj kamatnoj marži za portfelj kredita za V i VI razvojnu skupinu jedinica lokalne samouprave u kojoj se odvija investicija:

Maksimalan broj bodova koje Ponuditelj može ostvariti u okviru ovog podkriterija ponude je 20 (dvadeset) bodova.

Broj bodova = 20 * Najniža fiksna kamatna marža za pojedinu razvojnu skupinu JLS V i VI koja je ponuđena u postupku nabave / fiksna kamatna marža za pojedinu razvojnu skupinu JLS V i VI ponude koja se ocjenjuje

Ponuditelj koji ponudi najnižu fiksnu kamatnu maržu za pojedinu razvojnu skupinu JLS V i VI dobiva najviši broj bodova. Ostali Ponuditelji s višim ponudama dobivaju broj bodova koji je umanjen za relativni iznos koliko je najniža ponuda postotno niža u odnosu na višu ponudu.

iii. Ponuđenoj fiksnoj kamatnoj marži za portfelj kredita za VII i VIII razvojnu skupinu jedinica lokalne samouprave u kojoj se odvija investicija:

32

Maksimalan broj bodova koje ponuditelj može ostvariti u okviru ovog pod kriterija ponude je 10 (deset) bodova.

Broj bodova = 10 * Najniža fiksna kamatna marža za pojedinu razvojnu skupinu JLS VII i VIII koja je ponuđena u postupku nabave / fiksna kamatna marža za pojedinu razvojnu skupinu JLS VII i VIII ponude koja se ocjenjuje

Ponuditelj koji ponudi najnižu fiksnu kamatnu maržu za pojedinu razvojnu skupinu JLS VII i VIII dobiva najviši broj bodova. Ostali Ponuditelji s višim ponudama dobivaju broj bodova koji je umanjen za relativni iznos koliko je najniža ponuda postotno niža u odnosu na višu ponudu.

Fiksne kamatne marže za pojedinu razvojnu skupinu JLS-ova dokazuju upisom u Izjave koje se nalaze Prilozima broj 15., 16. i 17. za svaku Grupu predmeta nabave.

Pojedinom Ponuditelju utvrdit će se točan broj bodova po svakom pojedinom podkriteriju temeljem načina dodjeljivanja bodova. Ukupnim zbrojem bodova svakog podkriterija utvrdit će se maksimalni ukupni broj bodova koje ponuditelj ima po kriteriju 2. Financijski kriterij iz Tablice 1.

6. PODUGOVARANJE, ZAJEDNICA GOSPODARSKIH SUBJEKATA I OSLANJANJE NA SPOSOBNOST DRUGIH SUBJEKATA

6.1. PODUGOVARATELJI

Gospodarski subjekti, koji namjeravaju dio ugovora ustupiti podugovarateljima, dužni su u ponudi navesti:- navesti koji dio Ugovora o javnoj nabavi namjerava dati u podugovor (predmet ili

količina, vrijednost ili postotni udio),- navesti podatke o podugovarateljima (naziv ili tvrtka, sjedište, OIB ili nacionalni

identifikacijski broj, broj računa i zakonski zastupnici podugovaratelja),- dostaviti ESPD za podugovaratelja.

Sva plaćanja za dio Ugovora o javnoj nabavi koji je ustupljen podugovaratelju, Naručitelj će izvršiti direktno podugovarateljima. Navedeni podaci obvezni su element Ugovora o javnoj nabavi s Financijskim posrednikom.

Gospodarski subjekti koji namjeravaju dio ugovora ustupiti podugovaratelju, dužni su za podugovaratelja u ponudi dostaviti ESPD obrazac kojim potvrđuju ispunjavanje svih uvjeta sposobnosti iz točke 3. DoN-a.

Odabrani Gospodarski subjekt može, tijekom izvršenja Ugovora o javnoj nabavi, od Naručitelja zahtijevati:- promjenu podugovaratelja za onaj dio Ugovora o javnoj nabavi koji je prethodno

dao u podugovor,- preuzimanje izvršenja dijela Ugovora o javnoj nabavi koji je prethodno dao u

podugovor,- uvođenje jednog ili više novih podugovaratelja čiji ukupni udio ne smije prijeći

33

30% vrijednosti Ugovora o javnoj nabavi neovisno o tome je li prethodno dao dio ugovora u podugovor ili ne.

Uz zahtjev za promjenu podugovaratelja Gospodarski subjekt mora Naručitelju dostaviti ESPD obrazac kojim se potvrđuje ispunjavanje svih uvjeta iz točke 3. DoN-a, za novog podugovaratelja.

Naručitelj će, prije odobravanja zahtjeva za promjenu podugovaratelja, od odabranog Gospodarskog subjekta zatražiti važeće dokumente kojima se dokazuje da novi podugovaratelj ispunjava uvjete iz točke 3. DoN-a.

Sudjelovanje podugovaratelja ne utječe na odgovornost Gospodarskog subjekta za izvršenje Ugovora o javnoj nabavi.

6.2. UVJETI SPOSOBNOSTI ZAJEDNICE GOSPODARSKIH SUBJEKATA

Za potrebe utvrđivanja postojanja obveznih okolnosti za isključenje Gospodarskog subjekta iz postupka javne nabave, svaki član zajednice Gospodarskog subjekta dužan je dostaviti dokaze iz točke 3. DoN-a kojom su uređene osnove za njegovo isključenje.

Odgovornost Ponuditelja iz zajedničke ponude je solidarna.

Ponuditelj, koji je samostalno podnio ponudu, ne smije istodobno sudjelovati u zajedničkoj ponudi kao član zajednice Ponuditelja, jer će u takvom slučaju sukladno odredbama ZJN-a 2016 takva ponuda biti odbijena.

6.3. OSLANJANJE NA SPOSOBNOST DRUGIH SUBJEKATA

Gospodarski subjekt ili zajednica Gospodarskih subjekata može se, radi dokazivanja ispunjavanja kriterija za odabir Gospodarskih subjekata iz točke 4. DoN-a, osloniti na sposobnost drugih subjekata, bez obzira na pravnu prirodu njihova međusobnog odnosa. Gospodarski subjekt može se u postupku javne nabave osloniti na sposobnost drugih subjekata radi dokazivanja ispunjavanja kriterija koji su vezani uz obrazovne i stručne kvalifikacije ili uz relevantno stručno iskustvo iz točke 4. DoN-a, samo ako će ti subjekti izvoditi radove ili pružati usluge za koje se ta sposobnost traži.

Ako se Gospodarski subjekt oslanja na sposobnost drugih subjekata mora dokazati Naručitelju da će imati na raspolaganju potrebne resurse za izvršenje Ugovora o javnoj nabavi primjerice prihvaćanjem obveze drugih subjekata da će te resurse staviti na raspolaganje Gospodarskom subjektu.

U slučaju oslanjanja na sposobnost drugih subjekata Gospodarski subjekt u ponudi kao dokaz dostavlja:

• ispunjeni e-ESPD Obrazac u dijelu II. Podaci o Gospodarskom subjektu, Odjeljak C) Podaci o oslanjanju na sposobnosti drugih subjekata.

Osim u dijelu koji se odnosi na nepostojanje osnova za isključenje Gospodarskog

34

subjekta, subjekti na čiju se sposobnost Gospodarski subjekt oslanja dužni su ispuniti e-ESPD Obrazac u sljedećim dijelovima (ovisno o oslanjanju):

• ispunjeni ESPD obrazac (Dio IV Kriteriji za odabir, Odjeljak a: Opći navod za sve kriterije odabira; za sve gospodarske subjekte u ponudi)

Naručitelj će prije donošenja odluke o odabiru od Ponuditelja koji je podnio ekonomski najpovoljniju ponudu zatražiti da u primjerenom roku, ne kraćem od 5 (pet) dana, dostavi ažurirane popratne dokumente kojima dokazuje navode iz e-ESPD obrasca.

Kao dostatan dokaz, Naručitelj će prihvatiti izjave drugih subjekata kojim preuzimaju obvezu, pod materijalnom odgovornošću za štetu i izgubljenu dobit, da će te resurse staviti na raspolaganje Gospodarskom subjektu. Gospodarski subjekti su ovlašteni prilikom dostave ažuriranih popratnih dokumenata koristiti obrazac Izjave iz Priloga 9 DoN-a. Ponuditelji, odnosno Gospodarski subjekti ovlašteni su dostaviti i izjavu u drugačijem obliku i sadržaju te će ista biti prihvaćena ako sadrži potrebne podatke.

S obzirom na uvjete iz DUK-a, kao Lex specialis za provedbu FI-a, Naručitelj će u tijeku ovog postupka javne nabave provjeriti ispunjavaju li drugi subjekti na čiju se sposobnost Gospodarski subjekt oslanja relevantne kriterije za odabir Gospodarskog subjekta te postoje li osnove za njihovo isključenje.

Ako se Gospodarski subjekt oslanja na sposobnost drugih subjekata radi dokazivanja ispunjavanja kriterija ekonomske i financijske sposobnosti, Naručitelj u ovom postupku javne nabave zahtijeva njihovu solidarnu odgovornost (solidarnu odgovornost Gospodarskog subjekta koji podnosi ponudu sa subjektom na čiju se sposobnost oslanja za potrebe podnošenja te ponude) za izvršenje Ugovora o javnoj nabavi.

7. POSEBNI UVJETI

7.1. Kako bi Gospodarski subjekt mogao obavljati financijske usluge koje su predmet ove nabave prije potpisa ugovora obvezan je dokazati da ima sva potrebna odobrenja u skladu s pozitivnim propisima Republike Hrvatske.

Za potrebe obavljanja djelatnosti kreditnih institucija pravna osoba sa sjedištem u Republici Hrvatskoj, sukladno ZOKI-ju (NN NN 159/13, 19/15, 102/15, 15/18), mora imati odobrenje za rad od strane Hrvatske narodne banke.

Gospodarski subjekt sa sjedištem u Republici Hrvatskoj u slučaju dodjele Ugovora o javnoj nabavi dužan je Naručitelju, na njegov zahtjev te prije potpisa istog dostaviti:

• važeće odobrenje za rad izdano od strane Hrvatske narodne banke

Gospodarski subjekt sa sjedištem u drugoj državi članici EU u slučaju dodjele Ugovora o javnoj nabavi dužan je Naručitelju, na njegov zahtjev te prije potpisa istog dostaviti:

• važeće odobrenje za rad izdano od strane Hrvatske narodne banke

35

ili

• potvrdu da je Hrvatska narodna banka primila obavijest da će Gospodarski subjekt započeti s neposrednim pružanjem usluga u Republici Hrvatskoj, uključujući popis usluga koje namjerava pružati na području Republike Hrvatske, a sve sukladno članku 87. ZOKI-ja.

Gospodarski subjekt sa sjedištem u trećoj državi u slučaju dodjele Ugovora o javnoj nabavi dužan je Naručitelju, sukladno članku 89. ZOKI-ja, na njegov zahtjev te prije potpisa istog dostaviti:

• odobrenje za osnivanje podružnice od Hrvatske narodne banke kojim se dokazuje da podružnica može biti upisana u sudski registar te obavljati usluge koje su predmet nabave.

U slučaju zajednice ponuditelja i podugovaratelja traženu sposobnost obvezni su pojedinačno dokazati članovi zajednice ponuditelja i podugovaratelji, koji će izvršavati taj dio predmeta nabave.

7.2. U svrhu utvrđivanja usklađenosti poslovanja s odredbama Uredbe (EU) br. 575/2013 i ZOKI-ja Gospodarski subjekt treba dokazati da nad njim nije u tijeku poduzimanje supervizorskih mjera, odnosno da nema izrečenih supervizorskih mjera od strane nacionalnog regulatora, zbog neudovoljavanja zakonskim odredbama, a koje bi mogle djelovati u smjeru iscrpljivanja kapitalne adekvatnosti Gospodarskog subjekta, na način i u mjeri da zbog toga stopa ukupnog kapitala Gospodarskog subjekta padne ili može pasti ispod razine propisane Zajedničkom odlukom o kapitalu od strane Hrvatske narodne banke i Europske središnje banke, ili se nad Gospodarskim subjektom može pokrenuti stečajni postupak ili postupak sanacije u skladu s mjerodavnim propisima koji reguliraju stečaj i sanaciju kreditnih institucija.

Slijedom navedenog, Gospodarski subjekt u slučaju dodjele Ugovora o javnoj nabavi dužan je Naručitelju, na njegov zahtjev te prije potpisa istog dostaviti:

Izjavu Gospodarskog subjekta potpisanu od strane osobe po zakonu ovlaštene za zastupanje Gospodarskog subjekta. Obrazac izjave se nalazi u Prilogu 9. DoN-a

7.3. U svrhu utvrđivanja usklađenosti s člancima 117. i 130. ZOKI-ja, člancima 129. i 133. Direktive 2013/36/EU te članku 92. Uredbe (EU) br. 575/2013, Gospodarski subjekt treba dokazati stopu kapitala na nekonsolidiranoj osnovi te zaštitne slojeve kapitala na nekonsolidiranoj osnovi kako slijedi:

a) Udovoljavanjem minimalnim zahtjevima za postizanje stopa adekvatnosti kapitala dokazuje se održivost kreditne institucije. Propisane minimalne stope kapitala su sljedeće:

- stopa redovnog osnovnog kapitala 4,5% ukupne izloženosti rizicima;

36

- stopa osnovnog kapitala 6% ukupne izloženosti rizicima;- stopa ukupnog kapitala 8% ukupne izloženosti rizicima.

b) Gospodarski subjekti dužni su osigurati i sljedeće zaštitne slojeve kapitala:- zaštitni sloj za očuvanje kapitala od 2,5% ukupne izloženosti rizicima;- zaštitni sloj za strukturni sistemski rizik od 1,5%, odnosno 3% ukupne izloženosti

rizicima.

Slijedom navedenog, Gospodarski subjekt u slučaju dodjele Ugovora o javnoj nabavi dužan je Naručitelju, na njegov zahtjev te prije potpisa istog dostaviti:

- Revidirana godišnja financijska izvješća Gospodarskog subjekta za posljednje tri dostupne godine (2017., 2016. i 2015.).

Naručitelj dodatno pojašnjava da je uvjete iz ovog poglavlja DoN-a dužan dokazati onaj Gospodarski subjekt koji će obavljati usluge na koje se isti odnose.

Ako odabrani Ponuditelj odgovarajuće dokaze ne dostavi u propisanom roku, smatrat će se da je odustao od svoje ponude sukladno čl. 307. st. 7. t. 2. ZJN-a te da će u tom slučaju Naručitelj pristupiti ponovnom rangiranju ponuda.

Napomena: Naručitelj neće zahtijevati dostavu dokumenata ponovno sukladno ovom poglavlju ukoliko navedene dokumente već posjeduje.

8. EUROPSKA JEDINSTVENA DOKUMENTACIJA O NABAVI (ESPD)

ESPD je ažurirana formalna izjava Ponuditelja, koja služi kao preliminarni dokaz umjesto potvrda koje izdaju tijela javne vlasti ili treće strane, a kojima se potvrđuje da taj Ponuditelj:

1. nije u jednoj od situacija zbog koje se isključuje ili može isključiti iz postupka javne nabave (osnove za isključenje),

2. ispunjava tražene kriterije za odabir.

Ponuditelj dostavlja ESPD na standardnom obrascu u ponudi ili zahtjevu za sudjelovanje koja je privitak DoN-a, a Naručitelj ju je u obvezi prihvatiti.

Ako se Ponuditelj oslanja na sposobnost drugog subjekta obvezan je u ponudi za tog subjekta dostaviti zaseban ESPD kojim se dokazuje ispunjavanje uvjeta iz točke 3. DoN-a te onih uvjeta iz točke 4. DoN-a koji se odnose na sposobnost na koju se isti oslanja.

U ESPD-u se navode izdavatelji popratnih dokumenata te ona sadržava izjavu da će Gospodarski subjekt moći, na zahtjev i bez odgode, Naručitelju dostaviti te dokumente. U slučaju da Naručitelj može dobiti popratne dokumente izravno, pristupanjem bazi podataka, Ponuditelj u ESPD-u navodi podatke koji su potrebni u tu svrhu, npr. internetska adresa baze podataka, svi identifikacijski podaci i izjava o pristanku, ako je potrebno.

ESPD sadržava i druge relevantne informacije koje zahtijeva Naručitelj, a standardni

37

obrazac ESPD-a propisuje Europska komisija provedbenim aktom.

ESPD se dostavlja isključivo u elektroničkom obliku.

Naručitelj je kao sastavni dio DoN-a priložio kreirani e-ESPD obrazac (e-ESPD zahtjev) u .xml formatu koje Ponuditelji preuzimaju s EOJN RH, te popunjavaju sukladno uputi koja se može preuzeti na internetskim stranicama Narodnih novina https://help.nn.hr/support/solutions/articles/12000043401--kreiranje-e-espd-odgovora-ponuditelji-natjecatelji.

Naručitelj može u bilo kojem trenutku tijekom postupka javne nabave, ako je to potrebno za pravilno provođenje postupka, provjeriti informacije navedene u ESPD-u kod nadležnog tijela za vođenje službene evidencije o tim podacima (npr. kaznena evidencija) sukladno posebnom propisu i zatražiti izdavanje potvrde o tome, uvidom u popratne dokumente ili dokaze koje već posjeduje, ili izravnim pristupom elektroničkim sredstvima komunikacije besplatnoj nacionalnoj bazi podataka na hrvatskom jeziku. U slučaju da se ne može obaviti provjera ili ishoditi potvrda sukladno prethodnom, Naručitelj može zahtijevati od Ponuditelja da u primjerenom roku, ne kraćem od 5 (pet) kalendarskih dana, dostavi sve ili dio popratnih dokumenata ili dokaza.

Naručitelj će sukladno odredbi članka 263. stavka 1. ZJN-a 2016 prije donošenja odluke u ovom postupku javne nabave od Ponuditelja, koji je podnio ekonomski najpovoljniju ponudu za pojedinu Kvotu, zatražiti da u primjerenom roku, koji neće biti kraći od 5 (pet) kalendarskih dana, dostavi ažurirane popratne dokumente navedene u točkama 3. i 4. DoN-a, osim ako već posjeduje te dokumente. Ako Gospodarski subjekt, koji je podnio ekonomski najpovoljniju ponudu, ne dostavi ažurne popratne dokumente u ostavljenom roku ili njima ne dokaže da ispunjava uvjete iz točaka 3. i 4. DoN-a, Naručitelj će odbiti ponudu tog Gospodarskog subjekta te zatražiti da u primjerenom roku, koji neće biti kraći od 5 (pet) kalendarskih dana, dostavi ažurirane popratne dokumente navedene u točkama 3. i 4. DoN-a, u odnosu na Gospodarskog subjekta koji je podnio sljedeću najpovoljniju ponudu ili će poništiti postupak javne nabave, ako postoje razlozi za poništenje.

Sukladno članku 269. ZJN 2016 Naručitelj će koristiti sustav e-Certis radi dobivanja podataka o vrstama i oblicima dokaza traženima DoN-om te o nadležnim tijelima koja ih izdaju u državama članicama.

9. ODREDBE O PONUDI

Pri izradi ponude Gospodarski subjekt se mora pridržavati zahtjeva i uvjeta iz DoN-a i svih njenih priloga te ne smije ni na koji način mijenjati i nadopunjavati tekst DoN-a. DoN će biti javno dostupan, uz neograničen i besplatan pristup, na stranici EOJN-a RH na adresi: https://eojn.nn.hr/Oglasnik/.

9.1. NAČIN IZRADE PONUDE

Ponuda obvezno sadrži:

38


- uvez ponude (ponudbeni list) sukladno obrascu EOJN-a RH,- troškovnik/troškovnike i prilog troškovniku kojim se utvrđuje metodologija izračuna,- ESPD obrazac,- dokumentaciju iz točke 5. DoN-a.

Varijante ponude nisu dopuštene, a ponuda se izrađuje na način da čini cjelinu. Ukoliko zbog opsega ili drugih objektivnih okolnosti ponuda ne može biti izrađena na način da čini cjelinu, onda se izrađuje u 2 (dva) ili više dijelova.

Sukladno uvjetima i zahtjevima iz DoN-a, u roku za dostavu ponuda, Gospodarski subjekt je obvezan prikupiti sve tražene dokumente te ih pohraniti u elektroničkom obliku, u elektroničkom izvorniku ili kao skenirane preslike.

Gospodarski subjekt kao Ponuditelj dostavlja dokumentaciju kojom dokazuje udovoljavanje uvjetima iz ovog postupka javne nabave u 1 (jednom) primjerku te u istoj naznačuje za koliko Grupa predmeta nabave podnosi istu. Ponuditelj može za sve Grupe predmeta nabave za koje podnosi ponudu podnijeti istu ponudu, u smislu da ponudi iste uvjete i cijenu, a može ponuditi i različite uvjete i cijenu. U potonjem je slučaju dužan isto izričito naznačiti u ponudi i to na način da se iz ponude jasno vidi koji se uvjeti i cijena primjenjuju na Grupu predmeta nabave te podnijeti odgovarajući broj primjeraka dokumenata u kojima su naznačeni različiti uvjeti i cijena.

9.2. NAČIN ELEKTRONIČKE DOSTAVE PONUDE

Sukladno odredbi članka 280. stavka 5. ZJN-a 2016 u ovom postupku javne nabave obvezna je elektronička dostava ponuda. Sukladno odredbi članka 280. stavka 10. ZJN-a 2016, smatra se da ponuda dostavljena elektroničkim sredstvima komunikacije putem EOJN RH obvezuje Gospodarskog subjekta u roku valjanosti ponude, neovisno o tome je li potpisana ili nije, te Naručitelj ne smije odbiti takvu ponudu samo zbog toga razloga.

Detaljne upute načina elektroničke dostave ponuda, upotrebe naprednog elektroničkog potpisa te informacije u vezi sa specifikacijama koje su potrebe za elektroničku dostavu ponuda, uključujući kriptografsku zaštitu, dostupne su na stranicama EOJN-a RH, na adresi: https://eojn.nn.hr/Oglasnik/.

Elektronička dostava ponuda provodi se putem EOJN-a RH, vezujući se na elektroničku objavu poziva na nadmetanje te na elektronički pristup DoN-u.

Ponuditelj je obvezan izraditi ponudu u opće raspoloživu formatu za dokumente, koji nije diskriminirajući i koji se može sigurno potpisati korištenjem naprednog elektroničkog potpisa.

Prilikom otvaranja elektronički dostavljene ponude utvrđuje se vjerodostojnost ponude verificiranjem naprednog elektroničkog potpisa. Verificiranje naprednog elektroničkog potpisa provodi se na način propisan posebnim propisom.

Ako se ponuda dostavljena elektroničkim putem sastoji od više dijelova, Ponuditelj

39


osigurava sigurno povezivanje svih dijelova ponude uz primjenu naprednog elektroničkog potpisa. Ako iz tehničkih razloga nije moguće sigurno povezivanje svih dijelova ponude i/ili primjena naprednog elektroničkog potpisa na dijelove ponude, Ponuditelj može ostale dijelove ponude sastaviti i u formatu dokumenata koji se kao takvi ne mogu potpisati naprednim elektroničkim potpisom te ih dostaviti odvojeno od ponude.

Trenutak zaprimanja elektronički dostavljene ponude dokumentira se potvrdom o zaprimanju elektroničke ponude koja se ovjerava vremenskim žigom. Komunikacijskim putem za dostavu ponuda Ponuditelju se bez odgode dostavlja potvrda o zaprimanju elektroničke ponude s podacima o datumu i vremenu zaprimanja te rednom broju ponude prema redoslijedu zaprimanja elektronički dostavljenih ponuda.

Svaka pravodobno elektronički dostavljena ponuda evidentira se u upisniku o zaprimanju elektroničkih ponuda te dobiva redni broj prema redoslijedu zaprimanja elektronički dostavljenih ponuda. Upisnik o zaprimanju elektronički dostavljenih ponuda može se generirati i elektroničkim sredstvima kroz informacijski sustav koji je Naručitelj odredio kao komunikacijski put za elektroničku dostavu ponuda.

U slučaju poništenja postupka javne nabave prije isteka roka za dostavu ponuda ili zahtjeva za sudjelovanje, EOJN RH trajno onemogućava pristup ponudama ili zahtjevima za sudjelovanje koji su dostavljeni elektroničkim sredstvima komunikacije, a Naručitelj vraća Gospodarskim subjektima neotvorene ponude, zahtjeve za sudjelovanje, druge dokumente ili dijelove ponude ili zahtjeva za sudjelovanje koji su dostavljeni sredstvima komunikacije koja nisu elektronička.

EOJN RH trajno onemogućava pristup ponudama ili zahtjevima za sudjelovanje koji su dostavljeni elektroničkim sredstvima komunikacije dok je postupak javne nabave zaustavljen uslijed podnesene žalbe, a Naručitelj vraća Gospodarskim subjektima neotvorene ponude, zahtjeve za sudjelovanjem ili njihove dijelove te druge dokumente ili predmete koji su dostavljeni sredstvima komunikacije koja nisu elektronička.

EOJN RH pohranjuje cjelokupnu dokumentaciju o svakom postupku javne nabave, koja je objavljena ili dostavljena elektroničkim sredstvima komunikacije kroz sustav, najmanje 6 (šest) godina od dana sklapanja Ugovora o javnoj nabavi ili Okvirnog sporazuma na način koji omogućava očuvanje integriteta podataka.

Naručitelj otklanja svaku odgovornost vezanu uz mogući neispravan rad EOJN-a RH, zastoj u radu EOJN-a RH ili nemogućnost Gospodarskog subjekta da ponudu u elektroničkom obliku dostavi u danom roku putem EOJN-a RH.

9.3. ROK ZA DOSTAVU PONUDA

Ponuditelji su dužni ponude dostaviti u skladu s odredbama DoN-a najkasnije do XXXXX. godine, do XX:00 sati, sve sukladno odredbi članka 227. i 228. ZJN-a 2016.

9.4. DATUM, VRIJEME I MJESTO OTVARANJA PONUDA

Rok za dostavu ponuda je XXXXXXX. godine do XX:00 sati. Sve pravodobno pristigle

40

ponude bit će otvorene u poslovnim prostorijama Naručitelja, Zagreb, Strossmayerov trg 9, na dan XXXXXX. godine u XX:00 sati, od strane povjerenstva Naručitelja. Javnom otvaranju ponuda smiju prisustvovati ovlašteni predstavnici Ponuditelja i druge osobe. Ovlašteni predstavnici ponuditelja moraju svoje pisano ovlaštenje za zastupanje i sudjelovanje u postupku javnog otvaranja ponuda predati ovlaštenim predstavnicima Naručitelja neposredno prije otvaranja ponuda.

Pravo aktivnog sudjelovanja na javnom otvaranju ponuda imaju samo članovi stručnog povjerenstva za javnu nabavu i ovlašteni predstavnici Ponuditelja.

9.5. NAČIN ODREĐIVANJA NAKNADA ZA UPRAVLJANJE, ŠTO ČINI CIJENU PONUDE I VALUTA PONUDE

Godišnji postotni iznos naknada za posredovanjem u provedbi, koje Gospodarski subjekt nudi u svojoj ponudi, čini cijenu ponude. Slijedom navedenog, u ovom postupku javne nabave Ponuditelji su u svojoj ponudi dužni iskazati godišnji postotni iznos osnovne naknade za financijsko posredovanje, kao i godišnji postotni iznos naknade na temelju uspješnosti te njihov ukupan zbroj, sve za svaku pojedinu Grupu predmeta nabave za koju podnose ponudu. Tako izražena cijena u ponudi nije promjenjiva, a valuta ponude je hrvatska kuna (HRK).

Iznos naknada za upravljanje se piše brojkom, u postotnom iznosu i kao apsolutni iznos. Ne navodi se pripadajući porez na dodanu vrijednost jer se porez na dodanu vrijednost ne obračunava.

9.6. KRITERIJI ZA PONUDE

Kriterij za odabir ponude je ekonomski najpovoljnija ponuda, koja je kao valjana ponuda u pojedinoj Grupi predmeta nabave ostvarila najveći broj bodova, a sukladno načinu bodovanja opisanim točkom 5. DoN-a.

9.7. ROK VALJANOSTI PONUDE

120 (sto dvadeset) kalendarskih dana, računajući od isteka roka za otvaranje ponuda.

9.8. JEZIK I PISMO PONUDE

Ponuda, zajedno s pripadajućom dokumentacijom, mora biti izrađena na hrvatskom jeziku i latiničnom pismu. U slučaju kada gospodarski subjekt dostavi neki od zatraženih dokumenata na stranom jeziku, dokument mora biti dostavljen na stranom jeziku, uz priloženi prijevod na hrvatski jezik.

9.9. ROK ZA DONOŠENJE ODLUKE O ODABIRU

Rok za donošenje odluke o odabiru iznosi 120 (stodvadeset) kalendarskih dana od dana isteka roka za dostavu ponude.

41

10. PRAVNI LIJEKOVI

Pravo na žalbu ima svaki Gospodarski subjekt koji ima ili je imao pravni interes za dobivanje određenog Ugovora o javnoj nabavi, Okvirnog sporazuma, dinamičkog sustava nabave ili projektnog natječaja i koji je pretrpio ili bi mogao pretrpjeti štetu od navodnoga kršenja subjektivnih prava. Pravo na žalbu ima i središnje tijelo državne uprave nadležno za politiku javne nabave i nadležno državno odvjetništvo.

Žalba se izjavljuje Državnoj komisiji za kontrolu postupaka javne nabave i to u pisanom obliku.

Žalba se dostavlja neposredno, putem ovlaštenog davatelja poštanskih usluga na adresu Koturaška cesta 43/IV, 10 000 Zagreb ili elektroničkim sredstvima komunikacije putem međusobno povezanih informacijskih sustava Državne komisije i EOJN RH (e-žalba). Žalbeni postupak vodi se prema odredbama ZJN-a 2016 i Zakona o općem upravnom postupku. Žalbeni postupak vodi se na hrvatskom jeziku i uz uporabu latiničnog pisma.

Žalba se izjavljuje u roku od 10 (deset) kalendarskih dana, i to od dana:1. objave poziva na nadmetanje, u odnosu na sadržaj poziva ili DoN-a2. objave obavijesti o ispravku, u odnosu na sadržaj ispravka3. objave izmjene DoN-a, u odnosu na sadržaj izmjene4. otvaranja ponuda u odnosu na propuštanje Naručitelja da valjano odgovori na

pravodobno dostavljen zahtjev dodatne informacije, objašnjenja ili izmjene dokumentacije o nabavi te na postupak otvaranja ponuda

5. primitka odluke o odabiru ili poništenju, u odnosu na postupak pregleda, ocjene i odabira ponuda ili razloge poništenja.

6. u svim ostalim slučajevima koji nisu navedeni, rok za žalbu iznosi 10 (deset) dana od dana primitka dokumentacije ili odluke kojom se odlučuje o pojedinačnom pravu žalitelja, odnosno od isteka roka za poduzimanje radnje, u odnosu na radnje, odluke, postupke i propuštanja radnje Naručitelja, koje je na temelju ZJN 2016 trebalo obaviti odnosno druge radnje kojom je povrijeđeno subjektivno pravo žalitelja (članak 414 ZJN 2016).

Žalitelj koji je propustio izjaviti žalbu u određenoj fazi otvorenog postupka javne nabave sukladno prethodno navedenim rokovima, nema pravo na žalbu u kasnijoj fazi postupka za prethodnu fazu.

Žalba mora sadržavati najmanje podatke i dokaze navedene u članku 420. ZJN 2016.

Članovi Stručnog povjerenstva HBOR-a ovlašteni za pripremu i provedbu nabave :

- Marina Marasović

- Ana Pašiček

- Tamara Topić

- Mirta Dusparić

- Maja Baričević

42

- Ivan Vrdoljak

- Maja Konjevod

- Mirela Mioč

- Katarina Težak Lojić

- Marko Maček

- Renata Lipovčić.

43

- PRILOG 1. OPIS PREDMETA NABAVE I TEHNIČKE SPECIFIKACIJE FI-a

JAVNA NABAVA USLUGAEvidencijski broj nabave: VV 003-19

CILJ Fl-a Cilj FI-a je poduprijeti ostvarenje energetskih ušteda kroz povećanje učinkovitosti korištenja energije u proizvodnim industrijama i u uslužnom sektoru (turizam i trgovina), omogućavajući jednake količine rezultata korištenjem manje količine ulazne energije te smanjenje udjela konvencionalnih (fosilnih) goriva u ukupnoj potrošnji energije uvođenjem obnovljivih izvora energije (OIE).

SUDIONICI U PROVEDBI

U provedbi ovog FI-a sudjeluju Naručitelj i Financijski posrednici.Naručitelj ima ulogu fonda fondova, a Financijski posrednici će obavljati administrativne, platne i poslove osiguranja za dio financiranja koji će im se staviti na raspolaganje iz sredstava ESIF-a.

UKUPNI IZNOS SREDSTAVANAMIJENJEN PROVEDBI FI-a TE STRUKTURA I MODEL PROVEDBE FI-a

FI će se formirati udruživanjem sredstava iz ESIF-a sa sredstvima Financijskih posrednika na način da se iz izvora ESIF-a osigurava 50% sredstava, a iz izvora Financijskih posrednika 50% sredstava. Ukupni iznos sredstava ESIF-a za ovaj FI iznosi 266.000.000,00 HRK, od čega 152.000.000,00 HRK za doprinos postizanju Specifičnog cilja 4b1, a 114.000.000,00 HRK za doprinos postizanju Specifičnog cilja 4b2. Financijski posrednici će osigurati iznos koji odgovara doprinosu ESIF-a umanjenom za iznos upravljačkih troškova i naknada HBOR-a i Financijskih posrednika. Vlastito učešće Krajnjih primatelja bit će minimalno 15% ukupne vrijednosti investicije bez PDV-a, na razini pojedinog plasmana. FI će se provoditi po modelu podjele rizika, koji polazi od slijedećih ključnih uvjeta:

- Ukupna kreditna sredstva za FI osiguravaju se iz izvora ESIF-a i izvora Financijskih posrednika u omjeru 50:50,

- Pojedinačni krediti Krajnjim primateljima ugovaraju se iz sredstava ESIF-a i sredstava Financijskih posrednika u skladu s omjerima iz prethodne alineje, dakle 50:50,

- Krediti se osiguravaju instrumentima osiguranja uobičajenima u bankarskom poslovanju,

- Razmjerna naplata kredita provodi se tijekom cijelog razdoblja trajanja kredita sve do konačne naplate potraživanja, bilo redovnim putem (otplata), bilo putem aktiviranja instrumenata osiguranja (prisilna naplata).

KAMATNA STOPA ZA KRAJNJE PRIMATELJE

Kamatna stopa za dio kredita iz sredstava ESIF-a je 0%.Kamatna stopa za dio kredita iz sredstava Financijskih posrednika:

Financijski posrednik u provedbi FI-a će u postupku javne nabave ponuditi 3 (tri) fiksne kamatne marže za svaku od 3 razvojne skupine jedinica lokalne samouprave u kojoj se odvija investicija i to za razvojne skupine I-IV, V i VI te VII i VIII uvećane za referentnu kamatnu stopu EURIBOR s tim da razvojna skupina s najvećim indeksom razvijenosti ima najveću kamatnu maržu, a razvojna skupina s najnižim indeksom razvijenosti ima najmanju kamatnu maržu.

Dio kredita iz sredstava ESIF-a se odobrava u kunama ili u kunama s valutnom klauzulom vezanom uz EUR dok se dio kredita iz sredstava Financijskog posrednika odobrava u kunama s valutnom klauzulom vezanom uz EUR, izraženo u postotnim poenima, zaokruženo na dvije decimale. Referentna stopa predstavlja 3M EURIBOR zaokružen na dvije decimale koja je važeća na prvi dan svakog kamatnog razdoblja. U slučaju da je referentna stopa negativna, vrijednost referentne kamatne stope se izjednačava s nulom.Za Krajnjeg primatelja, kamatna stopa formirat će se kao prosjek kamatnih stopa za dio kredita iz sredstava ESIF-a i za dio kredita iz sredstava Financijskog posrednika.

44

NAMJENA FI-a – dozvoljena ulaganja i vezani troškovi Krajnjih primatelja iz proizvodne industrije

A) Mjere energetske učinkovitosti i obnovljivih izvora energije u cjelini „Proizvodni pogon“. Mjere i vezani troškovi usluga, opreme i radova za provedbu prihvatljivih mjera navedenih u nastavku, a koje obuhvaćaju nabavu i ugradnju opreme i materijala te mjerenja, ispitivanja, podešavanja i puštanja u pogon sustava vezanih uz:

uvođenje učinkovitijih elektromotornih pogona sukladno normi IEC 60034-30 i to: o novih pogona razine učinkovitosti IE3 ili boljih,o modernizacije postojećih elektromotornih pogona postojeće razine

učinkovitosti minimalno razine IE2 uređajima primjenom sustava za regulaciju brzine okretaja (VSD),

o ostalih pripadajućih troškova regulacijske opreme za industrijske sustave – kao što su: crpke i crpni sustavi, ventilatori i ventilatorski sustavi, elektromotorni pogoni sustava za pripremu komprimiranog zraka, rashladni sustavi i druga industrijska oprema čije uvođenje doprinosi uštedi energije;

poboljšanje učinkovitosti korištenja toplinske energije u proizvodnim/radnim procesima uz uvjet učinkovite:o rekuperacije otpadne topline u procesima,o tehnološke racionalizacije potrošnje energije,o promjene postupaka vođenja i upravljanja procesima,o regulacije opterećenja i regulacije sustava;

uvođenje učinkovitijih rashladnih sustava u proizvodnom procesu; revitalizacija toplinske infrastrukture uz uvjet učinkovitijeg sustava:

o grijanja/hlađenja proizvodnih/radnih prostora,o pripreme tople vode, o proizvodnje tehnološke pare i tople vode,o rekonstrukcije cijevnih razvoda, kojim će se poboljšati iskorištenje

energije i smanjiti energetski gubici; provođenje zahvata na energetskim agregatima kojima se smanjuje

potrošnja energije putem:o iskorištenja otpadne topline,o drugih tehničko/tehnoloških mjera na agregatima i pripadnoj opremi

koje direktno doprinose smanjenju potrošnje energije; uvođenje / rekonstrukcija cjelovite regulacije s ciljem smanjenja potrošnje

energije putem:o automatizacije upravljačkih sustava,o sustava mjerenja i nadzora – SCADA, CNUS;

provođenje zahvata energetske učinkovitosti u elektroenergetici putem:o kompenzacija jalove energije,o zamjene energetske opreme učinkovitijim izvedbama i rješenjima

(energetski transformatori, agregati i dr.),o ostalih srodnih zahvata u elektroenergetici;

revitalizacija električnih instalacija putem učinkovitih sustava rasvjete s tehničkim rješenjima i granskim normama:o svjetlotehnički pokazatelji sukladno normi za unutarnju rasvjetu HRN

EN 12464-1,

45

o svjetlotehnički pokazatelji sukladno normi za vanjsku rasvjetu HRN EN 12464-2,

o energetski učinkovita rješenja unutarnje rasvjete temeljena na tehnologiji izboja u plinu i LED tehnologiji (fluo-cijevi naprednih generacija s elektroničkim predspojnim napravama, fluokompaktne žarulje, LED izvori i ostale energetski učinkovite tehnologije),

o ugradba regulacijskih sklopova i sustava s upravljanjem prema svim ulaznim veličinama (vrijeme, prisutnost osoba, prirodna svjetlost). Spojni i montažni pribor, kabeli, instalacijske i zaštitne cijevi, razdjelni ormari/kutije, osigurači, prekidači i ostala zaštitna i razdjelna oprema u funkciji unutarnje rasvjete,

o ukupna svjetlosna iskoristivost svjetiljke: min. 60 lm/W (izvor svjetlosti, predspoj/ driver, optika);

pametna brojila i uređaji za detaljnije praćenje potrošnje energije provođenje ostalih tehnoloških mjera i drugih zahvata u proizvodnom /

radnom procesu koji rezultiraju smanjenjem utroška energije i doprinos energetskoj učinkovitosti procesa u skladu s kriterijima ovog FI, putem:o poboljšanja sustava izgaranja u procesnim ložištima rekonstrukcijom

sustava za upuhivanje zraka i drugim mjerama,o optimizacije i regulacije temperature procesa izgaranja, o toplinske izolacije vagona za pečenje opeke, o zamjene postojećih cjevovoda za otprašivanje i pripadnih ventilatora –

kamenolomi, cementare i sl,o ostalih tehnoloških mjera i zahvata koji doprinose energetskoj

učinkovitosti u procesu proizvodnih industrija; instalacija sustava za suproizvodnju energije putem:

o Kogeneracije (jedan energent za proizvodnju električne i toplinske energije) sukladno Zakonu o obnovljivim izvorima energije i visokoučinkovitoj kogeneraciji (NN 100/15), te

o Trigeneracije (jedan energent za proizvodnju električne, toplinske i rashladne energije);

instalacija sustava za proizvodnju: o Električne energije, iz energije:- sunca (stupanj korisnog djelovanja sunčanih fotonaponskih

pretvarača veći od 15%), uključujući i sustave za njeno skladištenje (baterije, vodik/gorive ćelije i dr.), - vjetra , - biogoriva koja su proizvedena iz sirovine koja nije predviđena za

hranu,- geotermalne energije;

o Toplinske i/ili rashladne energije, za grijanje sanitarne i/ili tehnološke vode te za grijanje i hlađenje prostora s:- toplinskim sunčanim kolektorima (stupanj korisnog djelovanja veći od

70%), s ili bez dodatnog sustava na ukapljeni naftni ili prirodni plin, - kotlovima na čvrstu biomasu, uključujući i pirolitičke (stupanj

korisnog djelovanja veći od 85%),- dizalicama topline s vodom kao ogrjevno-rashladnim medijem u

sekundarnom krugu15,

15 U vidu smanjenja ukupne količine freona, postavljanje dizalica topline zrak-zrak, voda-zrak i zemlja-zrak nije prihvatljiva aktivnost.

46

- dizalicama topline i - geotermalnim izmjenjivačima topline;

Napomena: Sva prihvatljiva oprema koja koristi energiju i za koju je propisano označivanje energetske učinkovitosti mora biti svrstana u dva najviša razreda označivanja. Također, kada je to primjenjivo, sva prihvatljiva oprema koja koristi energiju mora biti usklađena s zahtjevima za ekološki dizajn proizvoda koji koriste energiju.

B) Mjere energetske učinkovitosti i obnovljivih izvora energije u cjelini „Prateće zgrade“ Mjere i troškovi usluga, opreme i radova energetske obnove vezani uz energetsku obnovu zgrada, a koji obuhvaćaju nabavu i ugradnju materijala te mjerenja i ispitivanja za troškove energetske obnove zgrada (grupe mjera povećanja EnU – izvođenje radova). Energetska obnova zgrada treba biti u sukladnosti s Dodatkom 2. Programa kreditiranja, dijelom „Tehnički uvjeti“. Energetska obnova sustava grijanja, hlađenja, ventilacije, klimatizacije, rasvjete te ugradnje obnovljivih izvora energije treba biti sukladna podaktivnostima A) Mjere Energetske učinkovitosti i obnovljivih izvora energije u cjelini „Proizvodni pogon“. Troškovi su vezani uz:

obnovu ovojnice zgrade – povećanje toplinske zaštite ovojnice kojom se dodaju, obnavljaju ili zamjenjuju dijelovi zgrade koji su dio omotača grijanog ili hlađenog dijela zgrade kao što su prozori, vrata, prozirni elementi pročelja, toplinska izolacija podova, zidova, stropova, ravnih, kosih i zaobljenih krovova, pokrova i hidroizolacija,

ugradnju novog visokoučinkovitog sustava grijanja, zamjenu postojećeg sustava pripreme potrošne tople vode sustavom koji

koristi OIE, zamjenu sustava hlađenja visokoučinkovitim sustavom, zamjenu sustava prozračivanja visokoučinkovitim sustavom, zamjenu unutarnje rasvjete učinkovitijom, ugradnju fotonaponskih modula za proizvodnju električne energije iz OIE

za potrebe korištenja zgrade, uvođenje sustava automatizacije i upravljanja zgradom, uvođenje sustava daljinskog očitanja potrošnje energije i vode i sustava kontrolnih mjerila energenata i vode;

Troškovi usluga i radova vezanih uz demontažu i zbrinjavanje opreme nastavno na provedbu mjera A i B;

Troškovi usluga nadzora: investicijski nadzor izvedbe radova i puštanja u pogon, stručni nadzor građenja koji provodi nadzorni inženjer u skladu s

Zakonom o gradnji.

Troškovi radova povezanih s aktivnostima koje su nužne jer su izravno povezne i posljedica su provedbe mjera A i mjera B mogu se razmotriti kao prihvatljivi. Primjer navedenih troškova su troškovi vezani uz postavljanje pločica nakon ugradnje toplinske izolacije poda, isključivo na dio poda na kojem se postavlja navedena izolacija.

47

NAMJENA FI-a – dozvoljena ulaganja i vezani troškovi Krajnjih primatelja iz uslužnog sektora

Mjere i vezani troškovi usluga, opreme i radova za provedbu prihvatljivih mjera navedenih u nastavku, a koje obuhvaćaju nabavu i ugradnju opreme i materijala te mjerenja, ispitivanja, podešavanja i puštanja u pogon sustava vezanih uz: - Obnova cijele ili dijelova ovojnice grijanog prostora zgrada energetski

troškovne cjeline:o Toplinska izolacija vanjskih neprozirnih dijelova ovojnice zgrade: - Krova;- Vanjskog zida; - Poda prema tlu;- Ukopanih dijelova ovojnice;- Podova prema vanjskom prostoru;- Podova, stropova i zidova prema negrijanom prostoru.o Zamjena ili obnova vanjske stolarije.o Toplinska izolacija ovojnice prostora koji se kondicioniraju na različite

uvjete od okolnih prostorija (spremišta za prehrambene proizvode, sušare, wellness).

- Obnova tehničkih sustava za korištenje zgrada energetski troškovne cjeline:o Poboljšanje postojećeg ili ugradnja učinkovitijeg sustava grijanja;o Poboljšanje postojećeg ili ugradnja učinkovitijeg sustava hlađenja;o Poboljšanje postojećeg ili guranja učinkovitijeg sustava ventilacije;o Optimizacija sustava grijanja, hlađenja i ventilacije korištenjem

otpadne topline i hidrauličkim balansiranjem sustava;o Poboljšanje postojećeg ili ugradnja učinkovitijeg sustava unutarnje

rasvjete;o Obnova postojećih ili ugradnja novih elektroinstalacijskih krugova za

napajanje i upravljanje strojarskim instalacijama i drugim trošilima u funkciji energetske učinkovitosti;

o Zahvati na energetskim agregatima kojima se smanjuje potrošnja energije korištenjem otpadne topline ili drugim tehničko/tehnološkim mjerama na agregatima i pripadnoj opremi kojim se direktno doprinosi smanjenju potrošnje energije.

- Upravljanje energijom u energetski troškovnoj cjelini:o Obnova postojećih ili ugradnja novih sustava centralnog upravljanja

instalacijama i tehničkim sustavima energetski troškovne cjeline;o Uvođenje sustava daljinskog očitanja potrošnje energije i sustava

kontrolnih mjerila energenata;o Uvođenje novih naplatnih mjernih mjesta za energente.

- Oprema koja troši energiju, a koristi se u svrhu obavljanja prihvatljivih djelatnosti u energetski troškovnoj cjelini:

o Oprema za pripremu, obradu i čuvanje hrane i prehrambenih proizvoda;

o Oprema za pranje, sušenje i glačanje rublja;o Rasvjeta vanjskih prostora energetski troškovne cjeline (parkirališta,

prometnice za unutarnji transport, prilazne prometnice i parkovi, igrališta, sportski tereni i ostali prostori koji se koriste za sport i rekreaciju).

- Optimizacija procesao Sve tehničke i tehnološke mjere koje doprinose smanjenju potrošnje

isporučene energije energetski troškovnoj cjelini.

- Zamjena postojećeg sustava pripreme tople vode sustavom koji koristi obnovljive izvore energije;

Obnova postojećih ili ugradnja novih elektroinstalacijskih krugova za napajanje i upravljanje strojarskim instalacijama i drugim trošilima u funkciji obnovljivih izvora energije;

48

- Instalacija sustava za suproizvodnju energije putem: - Kogeneracije (jedan energent za proizvodnju električne i toplinske

energije) sukladno Zakonu o obnovljivim izvorima energije i visokoučinkovitoj kogeneraciji (NN 100/15) te

- Trigeneracije (jedan energent za proizvodnju električne, toplinske i rashladne energije);

- Instalacija sustava za proizvodnju energije putem: o Električne energije iz energije: - sunca (stupanj korisnog djelovanja sunčanih fotonaponskih pretvarača

veći od 15%), uključujući i sustave za njeno skladištenje (baterije, vodik/gorive ćelije i dr.),

- vjetra , - biogoriva koja su proizvedena iz sirovine koja nije predviđena za hranu,- geotermalne energije ;o Toplinske i/ili rashladne energije, energije za grijanje sanitarne i/ili

tehnološke vode te energije za grijanje i hlađenje prostora sa:- toplinskim sunčanim kolektorima (stupanj korisnog djelovanja veći

od 70%), sa ili bez dodatnog sustava na ukapljeni naftni ili prirodni plin,

- kotlovima na čvrstu biomasu, uključujući i pirolitičke (stupanj korisnog djelovanja veći od 85%),

- dizalicama topline s vodom kao ogrjevno-rashladnim medijem u sekundarnom krugu 16

- dizalicama topline- geotermalnim izmjenjivačima topline-

NAPOMENA: Sva prihvatljiva oprema koja koristi energiju i za koju je propisano označivanje energetske učinkovitosti mora biti svrstana u dva najviša razreda označivanja. Također, kada je to primjenjivo, sva prihvatljiva oprema koja koristi energiju mora biti usklađena s zahtjevima za ekološki dizajn proizvoda koji koriste energiju.

Troškovi usluga i radova vezanih uz demontažu i zbrinjavanje opreme nastavno na provedbu mjera;

Troškovi usluga nadzora:- investicijski nadzor izvedbe radova i puštanja u pogon,- stručni nadzor građenja koji provodi nadzorni inženjer u skladu s

Zakonom o gradnji.

Troškovi radova povezanih s aktivnostima koje su nužne jer su izravno povezne i posljedica su provedbe prihvatljivih mjera mogu se razmotriti kao prihvatljivi. Primjer navedenih troškova su troškovi vezani uz postavljanje pločica nakon ugradnje toplinske izolacije poda, isključivo na dio poda na kojem se postavlja navedena izolacija.

NAPOMENA Projekti potencijalnih Krajnjih primatelja iz proizvodne industrije mogu sadržavati više od jedne energetske cjeline proizvodne industrije, pri čemu svaka energetska cjelina proizvodne industrije mora sadržavati cjelinu „Proizvodni pogon“ te može (ali ne mora) sadržavati cjelinu „Prateće zgrade“. U sklopu svake

16 U vidu smanjenja ukupne količine freona, postavljanje dizalica topline zrak-zrak, voda-zrak i zemlja-zrak nije prihvatljiva aktivnost

49

predložene energetske cjeline proizvodne industrije moraju biti ispunjeni minimalni uvjeti o smanjenju potrošnje energije u odnosu na referentnu isporučenu energiju, odnosno u odnosu na potrošnju isporučene energije prije provedbe mjera (20% za svaku cjelinu „Proizvodni pogon“ te 40% za svaku cjelinu „Prateća zgrada“. Nadalje, u sklopu Glavnog projekta koji uključuje proračun ušteda, za svaku predloženu energetsku cjelinu proizvodne industrije mora biti ispunjen zaseban proračun ušteda.

Projekti potencijalnih Krajnjih primatelja iz uslužnog sektora mogu sadržavati više od jedne energetski troškovne cjeline. U sklopu svake predložene energetski troškovne cjeline mora biti ispunjen minimalni uvjet o smanjenju potrošnje energije u odnosu na referentnu isporučenu energiju, odnosno u odnosu na potrošnju isporučene energije prije provedbe mjera (20% za svaku energetski troškovnu cjelinu).

NEPRIHVATLJIVE KATEGORIJE TROŠKOVA

- Troškovi pripreme projekta, što uključuje troškove usluga vezanih uz izradu Glavnog projekta koji uključuje proračun ušteda;

- Troškovi usluga, opreme i radova vezani uz održavanje redovitih aktivnosti Krajnjih primatelja (uključujući ulaganja u redovito održavanje infrastrukturnih objekata ili opreme);

- Izgradnja novih građevina i namjenom povezanih građevina (projekt može uključivati aktivnosti izgradnje u svrhu ugradnje (stavljanje u funkciju) obnovljivih izvora energije);

- Projekti operatera energetskih sustava u sustavima proizvodnje, prijenosa i distribucije energije;

- Troškovi priključka OIE elektrana na elektroenergetsku mrežu te njihovi pristupni putevi i sl.;

- Troškovi vezani uz energetski pregled ako je isti obvezan u skladu s člankom 8. stavkom 4. Direktive o energetskoj učinkovitosti (2012/27/EU) (za velike poduzetnike);

- Troškovi povezani s postavljanjem dizalica topline zrak-zrak, voda–zrak i zemlja–zrak;

- Troškovi iskazani kao paušalni iznosi ili fiksna stopa;- Troškovi izrade elaborata i/ili uputa za korištenje opreme;Refundacija troškova nije dozvoljena17

PRIHVATLJIVI KRAJNJI PRIMATELJI

Prihvatljivi Krajnji primatelji ovog FI-a mogu biti mikro, mali, srednji i veliki privatni poduzetnici, koji su najmanje godinu dana prije dana predaje Zahtjeva za kredit u sklopu ovog financijskog instrumenta registrirani za obavljanje djelatnosti iz:

područja proizvodne industrije, koja uključuju sve proizvodne i prerađivačke djelatnosti u skladu s Nacionalnom klasifikacijom djelatnosti objavljenoj u Odluci o nacionalnoj klasifikaciji djelatnosti 2007 (NN 58/07, 72/07) (u daljnjem tekstu: Odluka NKD 2007), osim djelatnosti proizvodnje i prerade hrane, pića i duhanskih proizvoda. U skladu s gore navedenim opisom i Odlukom, prihvatljivi su Krajnji primatelji koji su poduzetnici registrirani za obavljanje djelatnosti iz područja B, odjeljaka 05-09 te područja C, odjeljaka 13-33, osim djelatnosti iz razreda 25.4.

uslužnog sektora (turizma i trgovine) koji su registrirani za obavljanje djelatnosti iz područja G, odjeljka 45, 46 i 47, osim djelatnosti 46.17, 46.21, 46.35, 46.39, 47.11, 47.26 i 47.8118 Odluke NKD 2007. Nadalje, prihvatljivi Krajnji primatelji su poduzetnici registrirani za obavljanje

17 Refundacijom se smatra vraćanje financijskih sredstava odnosno povrat novca Krajnjem primatelju iz kredita u okviru ovog FI, za već plaćene izvršene usluge/isporuke dobavljača/izvođača radova u okviru ulaganja u povećanje energetske učinkovitosti za koje se traži kredit.18 Uredba 1301/2013 o Europskom fondu za regionalni razvoj, zabranjuje financiranje proizvodnje, prerade i plasmana na tržište duhana i duhanskih proizvoda.

50

djelatnosti iz područja I odjeljaka 55 i 56 te djelatnosti iz područja N odjeljka 79 Odluke NKD 2007.

NAPOMENA: Za potrebe ovog FI-a, privatni poduzetnik je onaj koji se ne nalazi u situaciji da jedno ili više tijela javne vlasti zajedno ili samostalno, izravno ili neizravno upravljaju s 25% ili više kapitala ili glasačkih prava u njegovom poduzeću.

Za vrijeme provedbe FI-a, jedan potencijalni Krajnji primatelj može podnijeti više zahtjeva za kredit u sklopu ovog FI-a, ali se s jednim Krajnjim primateljem može realizirati samo jedan ESIF kredit. Financijski posrednik mora osigurati da odabir Krajnjih primatelja kredita bude u skladu s primjenjivim propisima, uključujući pravila koja se odnose na ESIF, državne potpore, primjenjive standarde i propise o sprječavanju pranja novca, borbu protiv terorizma i porezne prijevare, u skladu s OPKK i ugovorom o javnoj nabavi koji će zaključiti Naručitelj i Financijski posrednik tijekom postupka ocjene i odabira Krajnjih primatelja kredita kao i tijekom uspostavljanja i provedbe financijskog instrumenta.

Financijski posrednici odbijat će sklapanje ugovora o kreditu za sljedeće Krajnje primatelje:a. koji potencijalno nisu ekonomski održivi (primjenom uobičajenih financijskih

i/ili ekonomskih pokazatelja pri procjeni rizika);b. kojim se prelazi maksimalni dopušteni intenzitet potpore utvrđen pravilima o

državnim potporama;c. ako su primili potporu za aktivnosti povezane s izvozom u treće zemlje ili

države članice, odnosno potporu izravno povezanu s izvezenim količinama, za uspostavu ili rad distribucijske mreže ili druge tekuće troškove povezane s izvoznom aktivnošću;

d. ako su primili potporu uvjetovanu upotrebom domaćih proizvoda umjesto uvoznih;

e. u pogledu ulaganja koja su fizički dovršena ili koja su u cijelosti provedena na dan donošenja odluke o odobrenju kredita. Započeta ulaganja, u pravilu, nije moguće financirati kreditom iz ovog financijskog instrumenta.

IZNOS KREDITA I VLASTITO UČEŠĆE

- iznos kredita kreće se od 25.000,00 EUR do 10.000.000,00 EUR u kunskoj protuvrijednosti,

- minimalno vlastito učešće Krajnjih primatelja kredita u investiciji iznosi 15% ukupne vrijednosti investicije bez PDV-a.

ROKOVI OTPLATE Rok otplate je do 17 godina, uključujući do 4 godine počeka.Rok korištenja kredita u pravilu do 18 mjeseci. Kredit se, u pravilu, otplaćuje u mjesečnim, tromjesečnim ili polugodišnjim ratama.

NAKNADE Financijski posrednik ima pravo na naknadu za upravljanje FI-em, uključujući troškove za upravljanje i naknadu za upravljanje. Primjenjive stope i referentni iznosi za izračun istih definirani su člankom 13., stavkom 2. Delegirane uredbe Komisije (EU) br. 480/2014 kojom je određeno sljedeće: Za tijela koja provode FI kojim se osiguravaju zajmovi (krediti), troškovi i naknade za upravljanje koji se mogu prijaviti kao prihvatljivi rashodi ne prelaze zbroj:

a) osnovne naknade koja se računa kako slijedi:0,5% godišnje od programskih doprinosa uplaćenih FI-u, računato razmjerno vremenu (pro-rata temporis) od datuma stvarne uplate u FI do kraja razdoblja prihvatljivosti, povrata Naručitelju ili do datuma zaključenja, što od toga bude ranije; i

b) naknade na temelju uspješnosti koja se računa kako slijedi:1% godišnje od programskih doprinosa plaćenih u smislu članka 42. stavka 1. točke

51

(a) Uredbe (EU) br. 1303/2013 Krajnjim primateljima u obliku zajmova i od reinvestiranih sredstava koja se mogu pripisati programskim doprinosima koji se još trebaju vratiti FI-u, računato razmjerno vremenu (pro-rata temporis) od datuma uplate Krajnjem primatelju do povrata ulaganja, kraja postupka povrata u slučaju neispunjavanja obveza po zajmu ili kraja razdoblja prihvatljivosti, što od toga bude ranije.

Ukupni iznosi troškova i naknada za upravljanje koje je moguće isplatiti pojedinom Financijskom posredniku tijekom razdoblja prihvatljivosti ne smije prelaziti 8% od ukupnog iznosa dodijeljene joj Kvote, osim u slučaju kada javni natječaj ukaže za potrebu za višim troškovima i naknadama za upravljanje, a sve sukladno članku 13., stavku 3. Delegirane Uredbe Komisije EU br. 480/2014.

Naknade se obračunavaju i naplaćuju polugodišnje na kraju odgovarajućeg obračunskog razdoblja.

*Osnovna naknada uključuje nadoknadu sljedećeg:

1. Direktnih troškova Financijskog posrednika (troškovi rada i svi troškovi koji se mogu pravdati fakturama),

2. Indirektnih troškova Financijskog posrednika povezanih s provedbom predmetnog instrumenta (operativni troškovi),

3. Odricanje od naplate Krajnjem primatelju svih naknada koje redovno naplaćuje za obradu i korištenje kredita te eventualne izmjene uvjeta kredita (Krajnji primatelj oslobođen je plaćanja svih naknada koje se naplaćuju prilikom obrade i korištenja kredita te prilikom eventualne izmjene kredita, pri čemu se pod eventualnim izmjenama kredita smatraju sve izmjene na koje Krajnji primatelj nije imao, niti je, mogao imati utjecaj).

4. Troškova prisilne naplate sredstava ESIF-a koju će Financijski posrednik voditi.

**Plaćanje naknade Financijskim posrednicima na temelju uspješnosti ovisi o razini sredstava Programskog doprinosa isplaćenih Krajnjim primateljima od strane Financijskih posrednika te se računa na temelju stvarno isplaćenih sredstava, na stanje kredita u otplati.Troškovi za upravljanje i naknade za upravljanje plaćaju se iz otplata kredita plasiranih iz ukupnog iznosa Programskog doprinosa, osim u početnom periodu u kojem se isti djelomično pokrivaju iz, za tu svrhu rezerviranih sredstava ESIF-a.

RAZDOBLJE PRIHVATLJIVOSTI

znači razdoblje za vrijeme kojeg je moguće pravdati sredstva ESIF-a i sredstva Financijskih posrednika isplaćena Krajnjim primateljima kako bi se izdaci koji su nastali mogli smatrati prihvatljivima u skladu s člankom 65. stavkom 2. Uredbe (EU) br. 1303/2013; u ovom FI-u završava 31. prosinca 2023.;

REŽIM DRŽAVNIH POTPORA

HBOR je davatelj Potpora sadržanih u ESIF kreditima koji se odobravaju u okviru ovog FI-a:a) sukladno Odluci o povjeravanju, državne potpore i potpore male vrijednosti sadržane u ESIF kreditima, dodjeljuju se temeljem sljedećih akata: - Programa dodjele državne potpore HBOR-a, usklađenog s Uredbom Komisije br. 651/2014 od 17. lipnja 2014. o ocjenjivanju određenih kategorija potpora spojivima s unutarnjim tržištem u primjeni članaka 107. i 108. Ugovora (SL L 187 od 26. lipnja 2014.) i usklađenog s Uredbom Komisije (EU) br. 2017/1084 оd 14. lipnja 2017. o izmjeni Uredbe (EU) br. 651/2014 u vezi s potporama za infrastrukture luka i zračnih luka, pragova za prijavu potpora za kulturu i očuvanje baštine i za potpore za sportsku i višenamjensku rekreativnu infrastrukturu te regionalnih operativnih programa potpora za najudaljenije regije i o izmjeni Uredbe (EU) br.

52

702/2014 u vezi s izračunavanjem prihvatljivih troškova (SL L 156, 20.6.2017.),- Pravilnika o dodjeli potpore male vrijednosti usklađenog s Uredbom Komisije (EU) br. 1407/2013 оd 18. prosinca 2013. o primjeni članaka 107. i 108. Ugovora o funkcioniranju Europske unije na de minimis potpore (SL L 352, 24. prosinca 2013.). b) EK, ovlaštena tijela RH ili HBOR (kao davatelj Potpore) mogu utvrđivati nedopuštenost dodijeljene Potpore i odlučuju o njezinom povratu. HBOR je temeljem Zakona o državnim potporama (NN 47/14 , 69/17) kao davatelj državne potpore obavezan provoditi postupke prisilne naplate državne potpore i potpore male vrijednosti dodijeljene Krajnjem primatelju i to u slučaju ako:- EK, kao tijelo ovlašteno naložiti povrat Potpora, donese odluku kojom se od Republike Hrvatske zahtijeva da poduzme sve neophodne mjere kako bi od Krajnjeg primatelja povratila sredstva Potpore, utvrđene kao nezakonite, neusklađene ili zlouporabljene;- HBOR ili druga ovlaštena tijela Republike Hrvatske utvrde da su, prema pravilima pravne stečevine EU-a, stečeni uvjeti za povrat državne potpore i potpore male vrijednosti dodijeljene Krajnjem primatelju.

Financijski posrednici će tijekom obrade zahtjeva za kredit imati obvezu izračunavanja potpore sadržane u ovim kreditima, za svaki pojedini odobreni kredit, te Krajnje primatelje kredita izvijestiti o dodijeljenoj potpori u ugovoru o kreditu. Naručitelj će u svrhu pružanja podrške Financijskom posredniku za izračun potpore staviti na raspolaganje pomoćni alat.

PLANIRANA DINAMIKA DISTRIBUCIJE SREDSTAVA

Naručitelj će sredstva ESIF-a Financijskim posrednicima proslijediti u jednoj tranši.

CILJANA OSTVARENJA

Naručitelj će ugovorom Financijskim posrednikom osigurati ostvarenje:a) zajedničkih pokazatelja neposrednih rezultata kako je prikazano u tablici:

Ciljana vrijednost na razini Financijskog posrednika definirat će se razmjerno iznosu sredstava koji im je stavljen na raspolaganje.

b) ciljani pokazatelji uspješnosti FI-a:Plasman Sredstava ESIF-a Krajnjim primateljima do 31.12.2023.: 245.000.000,00

53

Pokazatelj

Ciljana vrijednost na razini Financijskog instrumenta

CO01-N Proizvodno ulaganje: Broj poduzeća koja primaju potporu

70 poduzeća

CO03-N Proizvodno ulaganje: Broj poduzeća koja primaju financijsku potporu koja nisu bespovratna sredstava

70 poduzeća

CO07-N Proizvodno ulaganje: Privatna ulaganja koja primaju financijsku potporu koja nisu bespovratna sredstva

10.000.000,00 EUR

HRK, od čega 140.000.000,00 HRK za Specifični cilj 4b1 a 105.000.000,00 HRK za Specifični cilj 4b2 koji će se raspodijeliti po Financijskim posrednicima razmjerno iznosu dijela Kvote namijenjenom za isplatu Krajnjim primateljima kroz kredite u sklopu ovog FI-a.Ukoliko do 30. lipnja 2022. svaki Financijski posrednik ne isplati najmanje 50% ciljane vrijednosti pokazatelja uspješnosti Krajnjim primateljima, odnosno 50% iznosa dijela Kvote namijenjenog za isplatu Krajnjim primateljima, Naručitelj može odlučiti o povlačenju sredstava ESIF-a koja nisu već ugovorena ili isplaćena Krajnjim primateljima. U slučaju da Upravljačko tijelo bude suglasno može se razmotriti i produljenje navedenog roka.

PRILOG 2. BITNE ODREDBE UGOVORA O JAVNOJ NABAVI (SOF II)JAVNA NABAVA USLUGAEvidencijski broj nabave: VV 003-19

1. Model provedbe financijskog instrumenta „ESIF krediti za energetsku učunkovitost za poduzetnike“

Financijski posrednik je dužan provoditi FI na način da:

- osigura sredstva za isplatu udjela Financijskog posrednika u kreditima u sklopu ovog FI-a (dalje: kredit) u iznosu koji odgovara kvoti umanjenoj za određeni dio naknade koja će se isplaćivati financijskom posredniku iz kvote i na način da se pojedinačni krediti Krajnjim primateljima osiguravaju iz sredstava ESIF-a i sredstava Financijskog posrednika u omjeru 50:50;

- provodi administrativnu provjeru svakog pojedinog zahtjeva za korištenje kredita, kao i po potrebi provjere na licu mjesta, a sve sukladno standardnim metodologijama procjene rizika i drugim važećim procedurama financijskog posrednika;

- provodi provjeru prihvatljivosti izdataka, s obzirom na pravila o prihvatljivosti izdataka;- prikuplja instrumente osiguranja kredita;- pored poslova osiguranja obavlja administrativne i platne poslove; - provodi dobrovoljnu i prisilnu naplatu kredita;- jednako postupa s dijelom kredita iz sredstava ESIF-a i dijelom kredita iz sredstava

financijskog posrednika uz uvjet razmjernog dijeljenja redovno i prisilno naplaćenih sredstava između financijskog posrednika (za dio kredita iz sredstava financijskih posrednika) i HBOR-a (za dio kredita iz sredstava ESIF-a)

- u slučaju prestanka obavljanja administrativnih, platnih i poslova osiguranja ili raskida SoF-a II nema više obvezu razmjernog dijeljenja naplaćenih sredstava po kreditima u okviru FI-a te će u navedenim slučajevima HBOR preuzeti od financijskog posrednika postupke redovne ili prisilne naplate potraživanja za dio kredita iz sredstava ESIF-a.

2. Postupanje vezano za prodaju i otpis potraživanja

Financijski posrednik ovlašten je otpisati ili prodati potraživanja po osnovi dijela kredita iz sredstava ESIF-a, što uključuje i ovlaštenje zaključivanja sudskih i izvansudskih nagodbi, samo uz prethodnu pisanu suglasnost HBOR-a.

54

3. Upravljanje, kontrole i revizije financijskog instrumenta

- Financijski posrednici u obvezi su osigurati postojanje popratne dokumentacije za izdatke koji su prijavljeni kao prihvatljivi i koji predstavljaju istinit i točan revizijski trag potpore pružene ovim FI-em kao dokaze o namjenskom korištenju sredstava ESIF-a i o poštivanju primjenjivih propisa, kriterija i uvjeta za financiranje u okviru ovog FI-a

- Financijski posrednici dužni su učiniti dostupnima na zahtjev Ministarstva regionalnog razvoja i fondova Europske unije (dalje: UT), HBOR-a ili treće za to ovlaštene osobe naročito dokumente koji se navode u članku 9. stavku 1. točki e) podtočkama vii), ix), x), xi), xii) i xiii) Delegirane uredbe Komisije (EU) br. 480/2014;

- Financijski posrednik je dužan učiniti dostupnima dokumente i evidencije, vezane uz provedbu SoF-a II, i revizorskim tijelima Republike Hrvatske i UT-a, revizorima Europske komisije i Europskog revizorskog suda i Europskom uredu za borbu protiv prijevara pri čemu sva navedena tijela imaju pravo revidiranja i revizije nad provedbom ovog FI-a.

- Financijski posrednici dužni su osigurati da:

(a) se imenuju osobe za kontakt financijskog posrednika za potrebe revizije i da je HBOR obaviješten o njima i o kasnijim promjenama kontakta;

(b) vanjskim revizorima omogući pristup svojim internim revizorskim izvješćima kada su ona relevantna za revizorsku misiju nad ovim FI-em;

(c) na svakodobni zahtjev HBOR-a, UT-a i drugih ovlaštenih tijela, financijski posrednik bez odgode pripremi tražene i ostale relevantne informacije o statusu provedbe FI-a.

- Financijski posrednici dužni su osigurati da ugovori o kreditima koje sklapaju s Krajnjim primateljima sadrže razrađene odredbe koje se odnose na revizorski trag, upravljačke provjere i revizije, kao i na zahtjeve za vidljivošću.

4. Plaćanja između HBOR-a i financijskog posrednika

- HBOR će kvotu isplatiti financijskom posredniku u jednoj tranši;- Financijski posrednik može isplaćivati sredstva za udio ESIF-a u kreditu samo iz kvote.

5. Troškovi i naknade za upravljanje

Financijski posrednici će naplaćivati:

- osnovnu naknadu iz kvote sve do prvog povrata po kreditima, a nakon toga iz povrata kredita i to iz dijela koji se odnosi na sredstva ESIF-a. U slučaju da ta sredstva nisu dostatna za pokriće osnovne naknade, financijski posrednik istu može naplaćivati djelomično iz tih sredstava, a djelomično iz kvote. U slučaju da financijski posrednik nije iscrpio sva rezervirana sredstva za osnovnu naknadu iz kvote, navedena sredstva koristit će za daljnje financiranje novih Krajnjih primatelja;

- naknadu za uspješnost, na teret sredstava ESIF-a koja su u tu svrhu rezervirana, a nakon što se iscrpe rezervirana sredstva predviđena za pokriće naknada za uspješnost, sve nepokrivene

55

naknade, kao i sve buduće obračunate, teretit će sredstva ESIF-a iz povrata kredita;- Financijski posrednici neće naplaćivati naknade za obradu zahtjeva i naknade za rezervaciju

sredstava te naknade za eventualne izmjene uvjeta kredita u sklopu ovog FI-a, pri čemu se pod eventualnim izmjenama smatraju sve izmjene uvjeta na koje Krajnji primatelj nije imao, niti je mogao imati utjecaj.

- U slučaju da financijski posrednici naplate Krajnjim primateljima naknade iz prethodne alineje, iznos istih oduzet će se od naknada financijskih posrednika u smislu koje su naplaćene ili trebaju biti naplaćene.

6. Posljedice neizvršavanja SOF-a II:

- Valjan razlog za raskid SOF-a II od strane HBOR-a je:o ako ovlaštena tijela iz bilo kojeg razloga odluče o ukidanju FI-a i/ili djelomičnom ili

potpunom povlačenju sredstava ESIF-a;o ako se ispune uvjeti za raskid predviđeni Zakonom o javnoj nabavi (NN 120/16);o drugi razlozi predviđeni SOF-om II.

- Valjan razlog za raskid SoF-a II od strane financijskog posrednika:o razlozi predviđeni SOF-om II.

- Posljedica raskida SoF-a II za financijskog posrednika može biti djelomično ili potpuno povlačenje sredstava ESIF-a koja nisu već ugovorena ili isplaćena Krajnjim primateljima, osim u slučaju da je raskid posljedica odluke ovlaštenih tijela o ukidanju FI-a u kojem slučaju posljedica raskida može biti i djelomično ili potpuno povlačenje sredstava ESIF-a koja su već ugovorena ili isplaćena Krajnjim primateljima.

56

PRILOG 3. JAVNA NABAVA USLUGAEvidencijski broj nabave: VV 003-19

TROŠKOVNIK ZA I. GRUPU PREDMETA NABAVE

POSTUPAK JAVNE NABAVE usluga financijskih posrednika za provedbu financijskog

instrumenta „ESIF Krediti za energetsku učinkovitost za poduzetnike,, koji se uvodi u okviru Operativnog programa „Konkurentnost i kohezija 2014. - 2020.“

Ponuditelj:

___________________________________________________________________________

(tvrtka, sjedište, OIB )

___________________________________________________________________________

Usluga financijskih posrednika za provedbu financijskog instrumenta „ESIF Krediti za energetsku učinkovitost za poduzetnike,, koji se uvodi u okviru Operativnog programa „Konkurentnost i kohezija 2014. - 2020.“ količina 1 (jedna)

Udio sredstava iz Investicijskog prioriteta 4b „Promicanje energetske učinkovitosti i obnovljivih izvora energije“: 266.000.000,00 HRK.

Godišnji postotni iznos osnovne naknade : _________% odnosno _______ HRK.Godišnji postotni iznos naknade na temelju uspješnosti: __________% odnosno _____ HRK.

Ukupan zbroj godišnjeg postotnog iznosa osnovne naknade i godišnjeg postotnog iznosa naknade na temelju uspješnosti za provedbu financijskog instrumenta za I. Grupu predmeta nabave: __________ % odnosno ________ HRK.

Za Ponuditelja:________________________________________(ime, prezime i potpis ovlaštene osobe)

57


TROŠKOVNIK ZA II. GRUPU PREDMETA NABAVE



Ponuditelj:

___________________________________________________________________________


___________________________________________________________________________




Ukupan zbroj godišnjeg postotnog iznosa osnovne naknade i godišnjeg postotnog iznosa naknade na temelju uspješnosti za provedbu financijskog instrumenta za II. Grupu predmeta nabave: __________ % odnosno ________ HRK.

Za Ponuditelja:________________________________________

(ime, prezime i potpis ovlaštene osobe)

58


TROŠKOVNIK ZA III. GRUPU PREDMETA NABAVE



Ponuditelj:

___________________________________________________________________________


___________________________________________________________________________




Ukupan zbroj godišnjeg postotnog iznosa osnovne naknade i godišnjeg postotnog iznosa naknade na temelju uspješnosti za provedbu financijskog instrumenta za III. Grupu predmeta nabave: __________ % odnosno ________ HRK.

Za Ponuditelja:________________________________________


59


Temeljem članka 251. stavka 1. točaka 1. i 2. te članka 265. stavka 2. ZJN 2016, kao ovlaštena osoba za zastupanje gospodarskog subjekta dajem sljedeću:

I Z J A V U O N E K A ŽN J A V A N J U

kojom ja ______________________________ iz ___________________________________ (ime i prezime) (adresa stanovanja)

broj identifikacijskog dokumenta _________ izdanog od___________________________,

kao osoba iz članka 251. stavka 1. točaka 1. ili 2. ZJN 2016 za sebe i za gospodarskisubjekt:___________________________________________________________________________

(naziv i sjedište gospodarskog subjekta, OIB)

Izjavljujem da ja osobno niti gore navedeni gospodarski subjekt niti osobe koje su članovi upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili imaju ovlast zastupanja, donošenja odluka ili nadzora gore navedenog gospodarskog subjekta, nismo pravomoćnom presudom osuđeni za bilo koje od niže navedenih kaznenih djela u Republici Hrvatskoj ili za odgovarajuća kaznena djela prema nacionalnim propisima države poslovnog nastana gospodarskog subjekta odnosno države čiji su državljani osobe koje su članovi upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili imaju ovlast zastupanja, donošenja odluka ili nadzora, koja obuhvaćaju razloge za isključenje iz članka 57. stavka 1. točaka a.) do F.) Direktive 2014/24/EU.Kaznena djela za koja potvrđujemo da ne postoji pravomoćna presuda:a) sudjelovanje u zločinačkoj organizaciji, na temelju:

- članka 328. (zločinačko udruženje) i članka 329. (počinjenje kaznenog djela u sastavu zločinačkog udruženja) Kaznenog zakona i

- članka 333. (udruživanje za počinjenje kaznenih djela), iz Kaznenog zakona (»Narodne novine«, br. 110/97., 27/98., 50/00., 129/00., 51/01., 111/03., 190/03., 105/04., 84/05., 71/06., 110/07., 152/08., 57/11., 77/11. i 143/12.);

b) korupciju, na temelju:

- članka 252. (primanje mita u gospodarskom poslovanju), članka 253. (davanje mita u gospodarskom poslovanju), članka 254. (zlouporaba u postupku javne nabave), članka 291. (zlouporaba položaja i ovlasti), članka 292. (nezakonito pogodovanje), članka 293. (primanje mita), članka 294. (davanje mita), članka 295. (trgovanje utjecajem) i članka 296. (davanje mita za trgovanje utjecajem) Kaznenog zakona i

- članka 294.a (primanje mita u gospodarskom poslovanju), članka 294.b (davanje mita u gospodarskom poslovanju), članka 337. (zlouporaba položaja i ovlasti), članka 338. (zlouporaba obavljanja dužnosti državne vlasti), članka 343. (protuzakonito

60

posredovanje), članka 347. (primanje mita) i članka 348. (davanje mita) iz Kaznenog zakona (»Narodne novine«, br. 110/97., 27/98., 50/00., 129/00., 51/01., 111/03., 190/03., 105/04., 84/05., 71/06., 110/07., 152/08., 57/11., 77/11. i 143/12.);

c) prijevaru, na temelju:

- članka 236. (prijevara), članka 247. (prijevara u gospodarskom poslovanju), članka 256. (utaja poreza ili carine) i članka 258. (subvencijska prijevara) Kaznenog zakona i

- članka 224. (prijevara), članka 293. (prijevara u gospodarskom poslovanju) i članka 286. (utaja poreza i drugih davanja) iz Kaznenog zakona (»Narodne novine«, br. 110/97., 27/98., 50/00., 129/00., 51/01., 111/03., 190/03., 105/04., 84/05., 71/06., 110/07., 152/08., 57/11., 77/11. i 143/12.)

d) terorizam ili kaznena djela povezana s terorističkim aktivnostima, na temelju:

- članka 97. (terorizam), članka 99. (javno poticanje na terorizam), članka 100. (novačenje za terorizam), članka 101. (obuka za terorizam) i članka 102. (terorističko udruženje) Kaznenog zakona

- članka 169. (terorizam), članka 169.a (javno poticanje na terorizam) i članka 169.b (novačenje i obuka za terorizam) iz Kaznenog zakona (»Narodne novine«, br. 110/97., 27/98., 50/00., 129/00., 51/01., 111/03., 190/03., 105/04., 84/05., 71/06., 110/07., 152/08., 57/11., 77/11. i 143/12.)

e) pranje novca ili financiranje terorizma, na temelju:

- članka 98. (financiranje terorizma) i članka 265. (pranje novca) Kaznenog zakona i

- članka 279. (pranje novca) iz Kaznenog zakona (»Narodne novine«, br. 110/97., 27/98., 50/00., 129/00., 51/01., 111/03., 190/03., 105/04., 84/05., 71/06., 110/07., 152/08., 57/11., 77/11. i 143/12.)

f) dječji rad ili druge oblike trgovanja ljudima, na temelju:

- članka 106. (trgovanje ljudima) Kaznenog zakona

- članka 175. (trgovanje ljudima i ropstvo) iz Kaznenog zakona (»Narodne novine«, br. 110/97., 27/98., 50/00., 129/00., 51/01., 111/03., 190/03., 105/04., 84/05., 71/06., 110/07., 152/08., 57/11., 77/11. i 143/12.)

_________________________________________________(ime, prezime osobe/a koja ima ovlasti zastupanja prema sudskom ili odgovarajućem registru/statutu društva)_________________________________________________(potpis osobe koja ima ovlasti zastupanja prema sudskom ili odgovarajućem registru/statutu društva)

UPUTA: Ovaj obrazac potpisuje osoba ovlaštena za samostalno i pojedinačno zastupanje gospodarskog subjekta (ili osobe koje su ovlaštene za zajedničko zastupanje gospodarskog

61

subjekta i potpis mora biti ovjeren kod javnog bilježnika ili kod nadležne sudske ili upravne vlasti ili strukovnog ili trgovinskog tijela u državi poslovnog nastana gospodarskog subjekta, odnosno državi čija je osoba državljanin).Davatelj ove Izjave je dužan provjeriti sve okolnosti i činjenice koje ovom Izjavom potvrđuje.NAPOMENA: Ovom Izjavom, kao ažuriranim popratnim dokumentom, dokazuje se da podaci koji su sadržani u dokumentu odgovaraju činjeničnom stanju u trenutku dostave naručitelju te dokazuju ono što je gospodarski subjekt naveo u ESPD-u.

62


IZJAVA GOSPODARSKOG SUBJEKTA O UDOVOLJAVANJU ZAHTJEVIMA NARUČITELJA IZ TOČKE 3.1.3. DoN

Predmet nabave: usluga financijskih posrednika za provedbu financijskoginstrumenta „ESIF Krediti za energetsku učinkovitost za poduzetnike,, koji se uvodi u okviru Operativnog programa „Konkurentnost i kohezija 2014. - 2020.“

Naziv gospodarskog subjekta:

…..…………………………………………………………………….

Sjedište: ….………………………………………………………………………

OIB: …….……………………………………………………………………

Osoba/ovlaštene za zastupanje gospodarskog subjekta koje potpisuju izjavu i njihove funkcije:

…..…………………………………………………………………….

…………………………………………………………………………

…..…………………………………………………………………….

Gospodarski subjekt ovim putem izjavljuje:

da je gospodarski subjekt ispunio obvezu plaćanja dospjelih poreznih obveza i obveza za mirovinsko i zdravstveno osiguranje u Republici Hrvatskoj, ako gospodarski subjekt ima poslovni nastan u Republici Hrvatskoj ili u državi poslovnog nastana gospodarskog subjekta, ako gospodarski subjekt nema poslovni nastan u Republici Hrvatskoj.

Ako gospodarskom subjektu prema posebnom zakonu plaćanje predmetnih obveza nije dopušteno ili mu je odobrena odgoda plaćanja navedenih obveza, gospodarskih subjekt niže navodi posebni propis temeljem kojeg mu plaćanja predmetnih obveza nije dopušteno ili mu je odobrena odgoda plaćanja: …..………………………………………………………………….

U ____________________ dana _____________ 2019. godine.

Potpis osoba/osobe ovlaštene/ovlaštenih za zastupanje gospodarskog subjekta po zakonu:

63

________________________ ______________________ _____________________

64





…………………………………………………………………………

Sjedište: ….………………………………………………………………………

OIB: …….……………………………………………………………………


…..…………………………………………………………………….

…………………………………………………………………………

…..…………………………………………………………………….


da nad gospodarskim subjektom nije otvoren stečajni postupak, nije nesposoban za plaćanje ili prezadužen, nije u postupku likvidacije, njegovom ne upravlja stečajni upravitelj ili sud, da nije u nagodbi s vjerovnicima, da nije obustavio poslovne aktivnosti niti se nalazi u bilo kakvoj istovrsnoj situaciji koja proizlazi iz sličnog postupka prema nacionalnim zakonima i propisima.

U ____________________ dana _____________ 2019. godine.


________________________ ______________________ _____________________

65

PRILOG 9.JAVNA NABAVA USLUGAEvidencijski broj nabave: VV 003-19




…………………………………………………………………………

Sjedište: ….………………………………………………………………………

OIB: …….……………………………………………………………………


…..…………………………………………………………………….

…………………………………………………………………………

…..…………………………………………………………………….


da nad gospodarskim subjektom nije u tijeku poduzimanje supervizorskih mjera sukladno propisima države poslovnog nastana gospodarskog subjekta, odnosno nema od strane nacionalnog regulatora izrečenih supervizorskih mjera, zbog ne udovoljavanja zakonskim odredbama, a koje bi mogle djelovati u smjeru iscrpljivanja kapitalne adekvatnosti gospodarskog subjekta.

U ____________________ dana _____________ 2019. godine.


________________________ ______________________ _____________________

66





…………………………………………………………………………

Sjedište: ….………………………………………………………………………

OIB: …….……………………………………………………………………


…..…………………………………………………………………….

…………………………………………………………………………

…..…………………………………………………………………….


da je u godini u kojoj je započeo postupak javne nabave i u posljednje 3 (tri) godine (2019., 2018., 2017. i 2016.) realizirao kredite za segment malog i srednjeg i velikog poduzetništva sa navedenim iznosima godišnjih odobrenja, kako slijedi:

…..…………………………………………………………………….

…………………………………………………………………………

…..…………………………………………………………………….

U ____________________ dana _____________ 2019. godine.


________________________ ______________________ _____________________

67





…………………………………………………………………………

Sjedište: ….………………………………………………………………………

OIB: …….……………………………………………………………………


…..…………………………………………………………………….

…………………………………………………………………………

…..…………………………………………………………………….


da gospodarski subjekt ima uspostavljen, djelotvoran i učinkovit sustav interne kontrole koji poštuje postupke na snazi za izvršenje, mjerenje, praćenje i ublažavanje rizika.

U ____________________ dana _____________ 2019. godine.


________________________ ______________________ _____________________

69





…………………………………………………………………………

Sjedište: ….………………………………………………………………………

OIB: …….……………………………………………………………………


…..…………………………………………………………………….

…………………………………………………………………………

…..…………………………………………………………………….


da gospodarski subjekt ima uspostavljen računovodstveni sustav koji pruža točne, potpune, pouzdane i pravodobne informacije.

U ____________________ dana _____________ 2019. godine.


________________________ ______________________ _____________________

70





…………………………………………………………………………

Sjedište: ….………………………………………………………………………

OIB: …….……………………………………………………………………


…..…………………………………………………………………….

…………………………………………………………………………

…..…………………………………………………………………….


da gospodarski subjekt pristaje da reviziju nad poslovima društva vezanima uz provedbu financijskog instrumenta koji je predmet ovog postupka javne nabave „ESIF Krediti za rast i razvoj“ obavljaju revizorska tijela Republike Hrvatske kao države članice Europske unije, Europska komisija i Europski revizorski sud.

U ____________________ dana _____________ 2019. godine.


________________________ ______________________ _____________________

71





…………………………………………………………………………

Sjedište: ….………………………………………………………………………

OIB: …….……………………………………………………………………


…..…………………………………………………………………….

…………………………………………………………………………

…..…………………………………………………………………….

Gospodarski subjekt ovim putem izjavljuje da će u razdoblju provedbe FI-a biti u mogućnosti na učinkovit način, pravodobno samostalno prikupiti potrebna dodatna sredstva, pored onih iz ESIF-a te kao dokaz navodi podatak o novim odobrenjima u kunama i u kunama uz valutnu klauzulu za segment malih i srednjih i velikih poduzetnika u posljednje tri godine (2017., 2016. i 2015.) .

U ____________________ dana _____________ 2019. godine.


________________________ ______________________ _____________________

72





…………………………………………………………………………

Sjedište: ….………………………………………………………………………

OIB: …….……………………………………………………………………


…..…………………………………………………………………….

…………………………………………………………………………

…..…………………………………………………………………….

Gospodarski subjekt ovim putem izjavljuje da je sposoban osigurati dodatnu aktivnost ulaganja.

U ____________________ dana _____________ 2019. godine.


________________________ ______________________ _____________________

73


ZA I. GRUPU PREDMETA NABAVE

Fiksna kamatna marža za portfelj kredita za razvojne skupine jedinica lokalne samouprave u kojoj se odvija investicija19 koje će se uvećavati za referentnu kamatnu stopu uz privitak odgovarajuće metodologije za izračun. Referentna stopa predstavlja 3M EURIBOR zaokružen na dvije decimale koja je važeća na prvi dan svakog kamatnog razdoblja.

Ponuditelj: ___________________________________________________________________________

(tvrtka, sjedište, OIB)___________________________________________________________________________

usluga financijskih posrednika za provedbu financijskoginstrumenta „ESIF Krediti za energetsku učinkovitost za poduzetnike,, koji se uvodi u okviru Operativnog programa „Konkurentnost i kohezija 2014. - 2020.“

Količina ESIF sredstava za I. Grupu predmeta nabave: 60 milijuna HRK

Ponuđena fiksna kamatna marža za portfelj kredita za svaku od I-IV razvojnih skupina jedinica lokalne samouprave u kojoj se odvija investicija: __________ % godišnje;

Ponuđena fiksna kamatna marža za portfelj kredita za V i VI razvojnu skupinu jedinica lokalne samouprave u kojoj se odvija investicija: ___________% godišnje;

Ponuđena fiksna kamatna marža za portfelj kredita za VII i VIII razvojnu skupinu jedinica lokalne samouprave u kojoj se odvija investicija: _______%_godišnje.

Za Ponuditelja:_______________________________


19 https://razvoj.gov.hr/o-ministarstvu/djelokrug-1939/regionalni-razvoj/indeks-razvijenosti/vrijednosti-indeksa-razvijenosti-i-pokazatelja-za-izracun-indeksa-razvijenosti-2018/3740

74

https://razvoj.gov.hr/o-ministarstvu/djelokrug-1939/regionalni-razvoj/indeks-razvijenosti/vrijednosti-indeksa-razvijenosti-i-pokazatelja-za-izracun-indeksa-razvijenosti-2018/3740



ZA II. GRUPU PREDMETA NABAVE

Fiksna kamatna marža za portfelj kredita za razvojne skupine jedinica lokalne samouprave u kojoj se odvija investicija20 koje će se uvećavati za referentnu kamatnu stopu uz privitak odgovarajuće metodologije za izračun. Referentna stopa predstavlja 3M EURIBOR zaokružen na dvije decimale koja je važeća na prvi dan svakog kamatnog razdoblja.

Ponuditelj: ___________________________________________________________________________



Količina ESIF sredstava za II. Grupu predmeta nabave: 55 milijuna HRK




Za Ponuditelja:

_________________________________

(ime, prezime i potpis ovlaštene osobe

20 https://razvoj.gov.hr/o-ministarstvu/djelokrug-1939/regionalni-razvoj/indeks-razvijenosti/vrijednosti-indeksa-razvijenosti-i-pokazatelja-za-izracun-indeksa-razvijenosti-2018/3740

75




ZA III. GRUPU PREDMETA NABAVE

Fiksna kamatna marža za portfelj kredita za razvojne skupine jedinica lokalne samouprave u kojoj se odvija investicija koje će se uvećavati za referentnu kamatnu stopu uz privitak odgovarajuće metodologije za izračun. Referentna stopa predstavlja 3M EURIBOR zaokružen na dvije decimale koja je važeća na prvi dan svakog kamatnog razdoblja.

Ponuditelj: ___________________________________________________________________________



Količina ESIF sredstava za III. Grupu predmeta nabave: 50 milijuna HRK




Za Ponuditelja:

_________________________________

(ime, prezime i potpis ovlaštene osoba)

76


IZJAVA GOSPODARSKOG SUBJEKTA O UDOVOLJAVANJU ZAHTJEVIMA NARUČITELJA IZ TOČKE 6.3 DoN



…………………………………………………………………………

Sjedište: ….………………………………………………………………………

OIB: …….……………………………………………………………………


…..…………………………………………………………………….

…………………………………………………………………………

…..…………………………………………………………………….


da gospodarski subjekt na čiju se sposobnost oslanja gospodarski subjekt koji podnosi ponudu preuzima obvezu, pod materijalnom odgovornošću za štetu i izgubljenu dobit, da će odgovarajuće resurse za izvršenje ugovora staviti na raspolaganje gospodarskom subjektu koji podnosi ponudu.

U ____________________ dana _____________ 2019. godine.


________________________ ______________________ _____________________

77

OPĆI PODACI · Web viewznači mikro, mali, srednji i veliki privatni poduzetnik, registriran za...

Documents

Transcript of OPĆI PODACI · Web viewznači mikro, mali, srednji i veliki privatni poduzetnik, registriran za...