Omgevingsdienst Rivierenland “ Van én voor de deelnemers”
description
Transcript of Omgevingsdienst Rivierenland “ Van én voor de deelnemers”
Omgevingsdienst Rivierenland
“Van én voor de deelnemers”
Rivierenland
Korte introductie•Kees Zondag, voorzitter stuurgroep, wethouder Zaltbommel•Anne Schipper, kwartiermaker
Achtergronden• Commissie Mans• Bestuursakkoord• Kwaliteitscriteria (milieu)• Bouwen kan direct (op termijn verplicht)• Intentieverklaring 2009: “Gelderse maat”• Notitie uitgangspunten 2010• Proeftuin• Bedrijfsplan 2011-2012• GR colleges voorjaar 2012• GR raden en PS juni – juli 2012
Doelen deelnemers
• Continuïteit• Kwaliteit• Efficiency• Werkgeverschap• Nabijheid• Invulling Gelderse Maat• Invulling landelijke afspraken
Uitgangspunten ODR
• Deelnemers bepalen beleid• Maatwerk / DVO• Mandatering / Geen delegatie• Begroting• Jaarrekening• Tussentijds
Uitgangspunten ODR
• 50% gemeenten + provincie alle taken• 50% gemeenten vooralsnog milieu taken• Efficiency door koppeling bouw / RO en
milieutaken• Overhead zo laag mogelijk (23,5%)• Van input naar output
Samenwerking in Gelderland
Oplossingen voor niet robuuste taken• Complexe vergunningverlening / BRZO• Complexe handhaving (niet voor ODR)• Kennis en afstemming derden• Ketentoezicht• Coördinatie
Financiën
• Inbreng begroting partners voor 5 jaar• Besparing van 5% op• Projectbegroting (financiering ineens of
d.m.v. lening)• Overheadproblematiek latende
organisaties samen oplossen
Juridische vormgeving
• Gemeenschappelijke regeling• Besluitvorming op basis van
gelijkwaardigheid met stemgewicht bij inbreng bouw en RO taken
• AB en DB• Begrotings- en rekeningprocedure met
inbreng deelnemers
ODR en deelnemers
• Betrokkenheid essentieel• Zienswijzen bij begroting, rekening, en alle
belangrijke beslissingen die extra financiering vragen
• Inlichtingenverplichting gevraagd en ongevraagd
• Extra optie van zienswijze bij minister van BiZa
Vragen ?
Stellingen
• Door samen te werken in een stelsel, heeft Gelderland de meeste kans op kwaliteit en efficiency.
• De ODR is een uitvoeringsdienst. Gemeenteraden zijn voor de kaderstelling en controle achteraf. Gemeenteraden staan op afstand.
Stellingen• De wet gemeenschappelijke regelingen is
een drama voor het lokale bestuur. De uitvoeringsdiensten moeten er alles aan doen om de afstand kleiner te maken.
• Kwaliteitscriteria en mandatering staan op gespannen voet met elkaar. Ga zo snel mogelijk over tot overdracht van bevoegdheden
Stellingen
• Een uitvoeringsdienst is efficiënt. Maatwerk is niet gewenst.
• De overhead van de latende organisaties is iets dat zij maar moeten oplossen.