Oltre alla scuola in chiaro: comunicare per essere trasparenti Giornata della #trasparenza 2014 e...

Oltre alla scuola in chiaro: comunicare per essere trasparenti

Giornata della #trasparenza 2014 e dell’#innovazione-digitale a scuola10 novembre 2014, Auditorium IIS Pininfarina

Via Ponchielli 16, Moncalieri

dr.ssa Anna Alessandra [email protected]

Trasparenza = Accessibilità totaleDecreto legislativo n.33 del 14 marzo 2013, art.1 La trasparenza è intesa come accessibilità totaledelle informazioni concernenti l’organizzazione el’attività delle PA

per favorire un controllo diffuso sul perseguimento delle funzioni istituzionali e sull'utilizzo delle risorse pubbliche.

Anna Alessandra Massa 2

Come si realizza l’Accessibilità, art.2

Pubblicando sulla home page del sito web, in una sezione detta «Amministrazione trasparente», i documenti, le informazioni e i dati riguardanti l'organizzazione e l'attività delle pubbliche Amministrazioni


Art.3 diritto di chiunque di accedere ai siti direttamente ed immediatamente, senza autenticazione ed identificazione

Come devono essere pubblicati i dati,open data, art.7

ai sensi dell'articolo 7 sono pubblicati in formato di tipo aperto, nel rispetto dell'articolo 68 del CAD e del decreto legislativo n. 36 del 24 gennaio 2006, e sono riutilizzabili senza ulteriori restrizioni diverse dall'obbligo di citare la fonte e di rispettarne l'integrità.


I siti web delle PADal 2000 ad oggi i siti web delle Pubbliche Amministrazioni hanno acquisito sempre maggiore importanza, diventando, di fatto, il principale front office di ogni Ente.La realizzazione del sito web di una PA, scuola, deve rispondere a precisi requisiti individuati dalla norma e volti ad assicurare che la pubblicazione dei contenuti e l’offerta di servizi on line garantisca la certezza istituzionale e l’affidabilità delle relative informazioni.


I siti della PA

• I siti istituzionali hanno come obiettivo primario quello di presentare un’Istituzione pubblica descrivendone l’organizzazione, i compiti, i servizi erogati

• I siti tematici sono quelli creati con una specifica finalità per es. un progetto


Il sito web strumento di comunicazione: nascita delle norme

La finalità delle norme è quella di raccomandare alle Amministrazioni di predisporre siti orientati sia alla comunicazione sia all’erogazione di servizi in cui informazioni e servizi siano facilmente fruibili, accessibili e facilmente raggiungibili dalla home page


Legge Stanca l. n.4 del 2004

definisce accessibilità la capacità dei sistemi informatici, nelle forme e nei limiti consentiti dalle conoscenze tecnologiche, di erogare servizi e fornire informazioni fruibili, senza discriminazioni, anche da parte di coloro che a causa di disabilità necessitano di tecnologie assistive o configurazioni particolari.


Caratteristiche dei siti (Art.53 del CAD- decreto legislativo n.82/2005)Le pubbliche amministrazioni centrali realizzano siti istituzionali su reti telematiche che rispettano i principi di accessibilità, nonche' di elevata usabilità e reperibilità, anche da parte delle persone disabili, completezza di informazione, chiarezza di linguaggio, affidabilità, semplicità dì consultazione, qualità, omogeneità ed interoperabilità.I siti della delle PA devono contenere (art.54 CAD)a) l'organigramma, l'articolazione degli uffici, le attribuzioni e l'organizzazione di ciascun ufficio anche di livello dirigenziale non generale, nonche' il settore dell'ordinamento giuridico riferibile all'attività da essi svolta, corredati dai documenti anche normativi di riferimento;…


Arriva la direttiva n. 8/2009

STOP al proliferare di siti…un po’ di ordine

Nasce il .gov.it per rendere identificabili i siti istituzionali


Caratteristiche della pubblicazione on line Le pubblicazioni di cui all’articolo 32 della Legge 69 del 2009 devono essere effettuate nella sezione del sito web dell’ente pubblico destinata alla affissione degli atti, raggiungibile dalla home page e indirizzata, secondo quanto previsto dalle Linee guida per i siti web della PA, dalla etichetta “Pubblicità legale” ovvero, per gli enti territoriali, “Albo” o “Albo online”.

http://www.funzionepubblica.gov.it/media/835812/vademecum%202011_modalita%20di%20pubblicazione%20dei%20documenti%20nell%20albo%20online.pdf






d.Lgs 179 del 2012:http://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:decreto-legge:2012-10-18;179!vig

• Dematerializzazione no carta• Invio per pec• Domicilio fiscale digitale del cittadino• Firma elettronica• Dati aperti• Comunicazione tra amministrazioni per email

e non per raccomandata• Pagamenti elettronici


http://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:decreto-legge:2012-10-18;179!vig

Contenuti obbligatori di un sito web scolastico

• Albo pretorio (o pubblicità legale)• Amministrazione Trasparente• Servizi on line• Comunicazione istituzionale

…ma può/deve avere anche altre dimensioni, quelle didattiche


Il sito scolastico è Istituzionale

• .gov.it• Amministrazione trasparente• Albo on lineLe sue caratteristiche:• ACCESSIBILE, cioè inclusivo• Social cioè partecipativo• Dematerializzante• di servizio


Il sito scolastico è Didattico

• Lavori studenti• Spazi docenti• "piattaforma tecnologica" Learning Management

System ( LMS) per la fruizione dei materiali didattici e lo sviluppo di attività formative a distanza

• Repository• Spazi social• Deve essere Accessibile e Social (in spazi dedicati)


Un sito comunicativo è

• Chiaro, leggibile, accessibile, trasparente e coerente(coerenza: tutte le pagine sono costruite sullo stesso Modello, ciò permette all’utente di orientarsi più facilmente, prevedendo in quale parte della pagina può trovarsi l’informazione che cerca)

• Microcontenuti• Repository• Spazi social


I microcontenuti

La cura dei microcontenuti di un sito web scolastico impegna il redattore nella costruzione di contenuti efficaci, accessibili e facilmente reperibili. Corredare le circolari della scuola con titoli, riassunti, categorie e tag adeguati significa favorire la relazione trasparente con il cittadino.

“Non è vero che sul web c'è posto solo per i testi brevi, ma è vero che senza efficaci testi brevi, è difficile trovare e leggere quelli lunghi. Tutti i microcontenuti, uno per uno: titoli, sottotitoli, link, abstract, executive summary.” (Carrada, 2008, cap.4: Dove la scrittura si contrae)

Grande impegno deve essere rivolto agli aspetti redazionali di contenuto e microcontenuti


Un sito è esaustivo se garantisce

la partecipazione del cittadino alla vita democratica (principio che discende dal diritto di sovranità popolare e dal diritto di cittadinanza)

l’efficienza dei servizi erogati la trasparenza


Per realizzare tutto ciò è fondamentale:

1. Costituire il team, assegnare i compiti e definire l’architettura dell’informazione

2. Spazio web e attivazione del dominio gov.it3. Costruzione e pubblicazione del sito, magari a

partire da un modello per siti scolastici4. Individuazione di figure tipiche5. Piano di formazione dei redattori


Individuazione di figure tipiche per promuovere la trasparenza proattivaAmministratore del sitoCoordinatore Albo e sezione Amministrazione trasparente (DSGA)Redattore dei contenuti Albo e AT (personale di segreteria)Redattore dei codici altri contenuti (didattici, social, comunicativi…)Referente dell’accessibilità (responsabile è il dirigente)


Infine…non dimentichiamo la Scuola in chiaro, uno strumento per la trasparenza


Bibliografia e Sitografia• http://www.porteapertesulweb.it/ • http://www.avcp.it• http://www.slideshare.net/alardiz/comunicazione-sito • http://www.slideshare.net/ernestobelisario/pasw13-belisario-def• http://www.iwa.it/• http://it.wikipedia.org/wiki/Contenuto_generato_dagli_utenti • http://www.agid.gov.it/• http://www.anticorruzione.it/• I siti Web della PA come principale veicolo di trasparenza , R. Scano• Ardizzone, Durighello, Microcontenuti nella pubblica

amministrazione scolastica tra organizzazione delle informazioni e comunicazione efficace, Milano, IA Summit 2011, sezione poster

• Trasparenza amministrativa: gli obblighi normativi per le scuole dopo il d.lgs. N. 33/2013, E. Belisario


Ogni esperienza è un punto di partenza per iniziare una nuova avventura

«Continua ciò che hai cominciato e forse arriverai alla cima, o almeno arriverai in alto ad un punto che tu solo comprenderai non essere la cima» (Seneca)


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