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OFICINA NACIONAL DE DEFENSA PÚBLICA
Subdirección Técnica
BASES DEL CONCURSO DE OPOSICION PARA INGRESAR A
LOS CURSOS DE FORMACION DE ASPIRANTES A
DEFENSORES(AS) PUBLICOS(AS)
PROCESO 2015
Santo Domingo, D. N.
2 Concurso Defensores(as) Públicos(as)
BASES DEL CONCURSO DE OPOSICION PARA EL INGRESO A LOS CURSOS DE
FORMACIÓN DE ASPIRANTES A DEFENSORES(AS) PUBLICOS(AS)
De conformidad con lo que establece la Constitución de la República, la Ley No. 277-04,
del 12 de agosto del 2004, que crea el Servicio Nacional de Defensa Pública, y el acta
aprobada por el Consejo Nacional de la Defensa Pública el 1 de noviembre de 2000, se
realiza la presente convocatoria para el concurso de oposición para ingresar a los Cursos de
Formación de Aspirantes a Defensores(as) Públicos (as).
ARTICULO PRIMERO. NORMAS GENERALES.
1.1
El órgano convocante del proceso selectivo es la Dirección de la Oficina Nacional de
Defensa Pública. El órgano ejecutor del proceso selectivo es la Subdirección Técnica, quien
actúa en el marco de su competencia y de conformidad a los términos de estas Bases. A la
Subdirección Técnica le corresponde organizar el proceso y hacer observar las normas que
rigen el proceso selectivo.
1.2
De conformidad con la Ley No. 277-04, del 12 de agosto del 2004, que crea el Servicio
Nacional de Defensa Pública, para optar por una plaza de defensor(a) público(a), en el
marco del Concurso de Oposición se requiere superar las dos etapas que lo componen:
Etapa I. requisitos de idoneidad:
a) Ser dominicano de nacimiento u origen, o por naturalización.
b) No haber sido condenado a pena aflictiva o infamante.
c) Estar en el ejercicio de los derechos civiles y políticos.
d) Ser Licenciado o Doctor en Derecho.
e) Haber obtenido el exequátur.
f) Poseer conocimientos básicos de computación.
g) Someterse y aprobar el concurso de oposición que implica:
1. Poseer aptitud moral y psíquica que le permita defender los intereses
particulares de su representado, comprobadas por la Subdirección Técnica.
2. Demostrar idoneidad sometiéndose a las pruebas (exámenes, oposición,
juicio simulado) y evaluación de expedientes personales, en la forma que se
determine en la correspondiente convocatoria pública.
3. Superar el concurso, en el cual se valorará en los aspirantes aquellos méritos
que aduzcan y acrediten, en la forma en que se establezca en la
correspondiente escala de méritos.
4. Superar la oposición, en la cual los aspirantes expondrán ante la Comisión
de Calificación, de manera escrita y oral, los temas extraídos al azar del
programa establecido a estos fines, así como sus conocimientos técnicos
sobre las materias objeto de oposición y habilidades de litigación
demostradas en el juicio simulado realizado a esos fines.
5. Someterse a entrevistas por competencias.
Etapa II. Requisitos de formación:
Aprobar los programas de capacitación teórica y práctica que dicte la Escuela Nacional
de la Judicatura.
3 Concurso Defensores(as) Públicos(as)
ARTICULO SEGUNDO. PUBLICIDAD DE LAS BASES Y SOLICITUDES.
2.1
Las bases del concurso de oposición estarán disponibles en la recepción de oficina principal
de la Oficina Nacional de Defensa Pública, ubicada en la calle Danae No. 20, Gazcue, D.N.
y en las Oficinas de la Defensa Pública en todo el país; así como en la página web de la
Oficina Nacional de Defensa Pública (www.defensapublica.gov.do).
2.2
Las solicitudes para aplicar en este concurso selectivo se ajustarán al formulario que se
presenta como Anexo 1 a estas bases.
2.3
La Subdirección Técnica, a través del departamento de Recursos Humanos ofrecerá a los
interesados la información aclaratoria que sea requerida, a través de la comparecencia
personal de los interesados, por la vía telefónica o por la vía electrónica:
ARTICULO TERCERO. PRESENTACION DE SOLICITUDES: FORMA Y PLAZO.
3.1
Las solicitudes para participar en el concurso por oposición sólo se aceptaran si se
depositarán, junto con la siguiente documentación:
1) Copia de la cédula de identidad y electoral.
2) Copia certificada del decreto de naturalización, en caso de ser extranjero.
3) Copia del decreto en virtud del cual le fue otorgado el exequátur profesional.
4) Original del certificado de no delincuencia expedido por la Procuraduría Fiscal del
Departamento Judicial correspondiente, vigente a la fecha de entrega.
5) Currículum vitae en la forma que se describe en el formulario que se presenta como
Anexo 2.
6) 2 fotografías tamaño 2 x 2.
7) Copia del título académico de licenciado o doctor en derecho del centro
universitario del cual es egresado.
8) Original de la certificación del centro académico del cual es egresado, indicando
que concluyó sus estudios universitarios.
9) Una certificación del Ministerio de Educación Superior, Ciencia y Tecnología
(MESCYT), en el caso de que el aspirante sea egresado de una institución
universitaria que en la actualidad no esté funcionando, en la cual conste que dicha
institución universitaria expidió el título académico a la persona de que se trate.
10) Acta de Juramentación como Abogado ante la Suprema Corte de Justicia. (Este
documento puede ser depositado hasta el día indicado para la aplicación de las
pruebas psicométricas).
11) Carta del aspirante en la que indique el Departamento o Distrito Judicial donde se
encuentre el puesto disponible al que aspira, y su compromiso de permanecer en
dicho lugar, en la forma que se describe en el Anexo 3.
12) Copia de las investigaciones desarrolladas en el área penal, procesal penal,
constitucional, de derechos humanos y/o penal juvenil.
13) Al momento del depósito de los documentos exigidos para participar de este
proceso, el aspirante deberá depositar la suma de un mil pesos dominicanos con
00/100 (RD$1,000.00) por concepto de participación.
4 Concurso Defensores(as) Públicos(as)
3.2
La documentación presentada le será entregada a los aspirantes en un plazo de 20 días
laborables contados a partir de la fecha en que se publica la lista final de los aspirantes y sus
calificaciones, en el Departamento de Recursos Humanos. Vencido este plazo
Departamento de Recursos Humanos estará facultado para darle el uso que estime
pertinente a la documentación que no haya sido retirada.
3.3
La documentación antes mencionada debe ser entregada únicamente en la oficina principal
de la Oficina Nacional de Defensa Pública, ubicada en la calle Danae No. 20, Gazcue,
D.N., 1ra. Planta, en horario de 8:30 a.m. hasta las 4:00 p.m., en el período comprendido
entre los días 2 de marzo al 7 de abril del año en curso (2015). La documentación
entregada en otra instancia de la Oficina Nacional de Defensa Pública no se dará por
recibida para el presente proceso.
3.4
El Departamento de Recursos Humanos expedirá al aspirante una acreditación de su
entrega, en la cual conste la fecha de recepción de la documentación recibida, los
documentos que acompañan la solicitud y el depósito del costo por participación. El
aspirante debe conservar durante todo el proceso el comprobante que le es entregado, a
los fines de que pueda realizar cualquier reclamación.
3.5
Una vez presentada la solicitud en el formulario oficial, acompañada de la documentación
requerida, no se podrá adicionar ningún otro documento al expediente del aspirante,
excepto el acta de juramentación como abogado ante la SCJ. El aspirante será responsable
de cualquier falsedad o inexactitud intencional cometida en la solicitud y en la
documentación que la acompaña. La evidencia de cualquier falsedad o inexactitud
intencional por parte de un aspirante da lugar a la exclusión del mismo del presente y de
futuros procesos.
ARTICULO CUARTO. TRAMITACION DE LAS SOLICITUDES Y ELABORACION DE LAS
LISTAS PROVISIONAL Y DEFINITIVA DE LOS ASPIRANTES.
4.1
La Subdirección Técnica procederá a la revisión del expediente personal de cada aspirante y
verificará que cumple con los requisitos exigidos por la Oficina Nacional de Defensa
Pública, en cumplimiento de la Ley No. 277-04, que crea el Servicio Nacional de Defensa
Pública del 12 de agosto del 2004. Dentro de los 5 días laborables siguientes a la
expiración del plazo de presentación de solicitudes, se elaborará la lista provisional de
aspirantes, en la cual se incluirán aquellos aspirantes que hayan remitido la documentación
requerida.
4.2
Esta lista se publicará en los murales de las oficinas de defensa pública y de manera
electrónica, en la página web de la Oficina Nacional de Defensa Pública
(www.defensapublica.gov.do).
4.3
Se concederá un plazo, que finalizará dentro de los 3 días laborales siguientes a la
publicación de la lista provisional antes mencionada, para que los aspirantes puedan
enmendar cualquier omisión involuntaria o error en el nombre o en la cédula de identidad
y electoral. En ningún caso en este trámite podrán adicionarse o modificarse los méritos
alegados o aportar nueva documentación. Luego de este plazo se publicará la lista
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definitiva en los murales de las oficinas de defensa pública y en la página web de la Oficina
Nacional de Defensa Pública.
ARTICULO QUINTO. PROCEDIMIENTO A QUE SE SOMETERAN TODOS LOS
ASPIRANTES. FASE PREVIA.
5.1
Conforme al numeral 1 del artículo primero de la presente Bases del Concurso de
Oposición, la Subdirección Técnica procederá, a través del Departamento de Recursos
Humanos, a la comprobación de la aptitud y/o actitud moral de los aspirantes. Esta
comprobación podrá hacerse en cualquier momento del proceso del Concurso de
Oposición.
5.2
Respecto de la comprobación de la aptitud y/o actitud moral no se podrá entrevistar o
interrogar al aspirante, ni emplear en dicha comprobación medios o procedimientos
contrarios a las normas vigentes, no prescritas en las mismas o previstas para supuestos
diferentes. Tampoco se tendrá en cuenta ninguna fuente de conocimiento o información
anónima o de irregular obtención.
5.3
Si la Subdirección Técnica lo estima conveniente, podrá solicitar a cualquier aspirante, a
través de la vía escrita, para que pueda alegar, igualmente por escrito, cualquier asunto que
le convenga relacionado con esta comprobación, y le responderá igualmente por escrito
cualquier decisión tomada sobre este particular.
ARTICULO SEXTO. COMPROBACIÓN DE LA APTITUD PSÍQUICA.
6.1
La Subdirección Técnica, con el auxilio del Departamento de Recursos Humanos, procederá
a la comprobación de la aptitud psíquica de los aspirantes, mediante el sometimiento a
pruebas técnicas especializadas.
6.2
Para la aplicación de estas pruebas técnicas especializadas (pruebas psicométricas) la
Subdirección Técnica se auxiliará del Departamento de Recursos Humanos. Estas prueba
psicométricas son excluyentes del proceso.
6.3
En esta fase, el Departamento de Recursos Humanos garantizará la correcta, objetiva e
imparcial ejecución de las pruebas y el deber de reserva de los resultados de las mismas.
Estos resultados no se harán públicos bajo ninguna circunstancia, y tanto las pruebas como
los resultados y los informes que los soporten se conservarán en el expediente del
aspirante.
6.4
La Subdirección Técnica convocará a los aspirantes, para la aplicación de estas pruebas, en
el día y hora que se determine en la publicación, que se hará a esos fines en el mural de las
oficinas de Defensa Pública y vía electrónica, en la página web
www.defensapublica.gov.do.
6.5
El día de la aplicación de las pruebas psicométricas, a cada aspirante se le entregará un
carnet que contendrá un código numérico, con la finalidad de que lo utilice como
identificación en el proceso completo, es decir, en las pruebas psicométricas, escrita, oral,
juicio simulado y entrevista por competencia. El Departamento de Recursos Humanos será
6 Concurso Defensores(as) Públicos(as)
el depositario de la lista con los nombres de los aspirantes y sus respectivos códigos, hasta
tanto sea reportada la calificación final. Es importante que cada aspirante conserve este
código en el anonimato y no incluya su nombre y apellido en las libretas o documentos
oficiales que les serán entregados el día de cada una de las pruebas que tomará, sino que
sólo incluya el código numérico que le fue entregado. Este código numérico tampoco
podrá ser divulgado a terceras personas. La colocación de los nombres en las libretas
oficiales, en lugar del código numérico, anula el ejercicio del aspirante y lo elimina del
presente proceso. Igualmente ocurre en el caso de la divulgación del código numérico de
un aspirante a terceras personas.
6.6
En caso de que un aspirante debidamente convocado no asista a la prueba psicométrica
queda excluido del proceso y en consecuencia está impedido de continuar el mismo.
6.7
La comprobación de la ausencia de las condiciones de aptitud y/o actitud moral y psíquica
impide a los participantes acceder a las fases de concurso de oposición, y en consecuencia
determina su exclusión del proceso selectivo.
6.8
El Departamento de Recursos Humanos, comunicará a cada aspirante por escrito vía
electrónica, que no superó las pruebas psicométricas y que por lo tanto no podrá continuar
el proceso.
6.9
El aspirante que haya superado las pruebas psicométricas en el concurso de oposición para
la selección de los defensores(as) públicos(as) en el año 2015 y no supere las siguientes fases
del concurso o se retire del mismo, está exonerado de someterse nuevamente a las
mencionadas pruebas psicométricas, en los próximos concursos de oposición para la
selección de defensores(as) públicos(as) a celebrarse dentro de los dos (2) años siguientes.
ARTICULO SÉPTIMO. ORGANO RESPONSABLE DE LAS EVALUACIONES.
El órgano que evaluará la escala de méritos que aduzcan los aspirantes, así como las
evaluaciones escrita, oral y juicio simulado será la Comisión de Calificación designada por
el Consejo Nacional de la Defensa Pública.
ARTICULO OCTAVO. COMPOSICIÓN DE LA COMISION DE CALIFICACIÓN.
La Comisión de Calificación está formada por 40 miembros, y está integrada por 1
Miembro del Consejo Nacional de la Defensa Pública, quién fungirá como Coordinador(a),
y 39 miembros, distribuidos en Sub-Comisiones. Cada una de estas Sub-Comisiones está
formada por un Coordinador(a) Departamental, un Defensor(a) Público(a) y un
Profesor(a) Universitario(a). Esta Comisión de Calificación será nombrada por el Consejo
Nacional de la Defensa Pública y su composición se presenta como Anexo 4 a estas bases.
El Coordinador(a) Departamental de cada Sub Comisión la presidirá.
ARTICULO NOVENO. FASE I. CONCURSO DE MERITOS Y OPOSICION.
El concurso de oposición se compone de una evaluación de los méritos y una oposición.
7 Concurso Defensores(as) Públicos(as)
9.1
En el concurso de méritos se valorarán aquellos méritos que aduzcan y acrediten los
aspirantes, en la forma que se establezca en el correspondiente formulario denominado
“Formulario de Escala de Méritos” que se acompaña a estas bases como Anexo 5.
Se valorará, conforme a la puntuación establecida en el anexo antes mencionado, única y
exclusivamente los méritos descritos en estas bases y que el aspirante haya alegado en su
solicitud, los cuales deben estar debidamente acreditados a través de la documentación que
acompaña a la solicitud de que se trate.
9.2
Las Sub Comisiones de Calificación se reunirán para evaluar los méritos que hayan
aportado y acreditado los aspirantes. El Coordinador de la Comisión pondrá a disposición
de las distintas Sub Comisiones los expedientes que les habrán sido entregados por la
Subdirección Técnica. La distribución se hará mediante un sorteo. En el expediente de cada
aspirante quedará constancia de la valoración obtenida en el correspondiente formulario
de escala de méritos.
9.3
En cada reunión de la Comisión de Calificación se llenará un formulario de escala de
méritos para cada aspirante evaluado, el cual será firmado por los miembros de la Sub
Comisión que realiza la evaluación, en la cual consta la puntuación de los aspirantes.
Terminado el proceso de valoración de méritos de los aspirantes, se conformará la lista de
puntuaciones obtenidas por los aspirantes y la Subdirección Técnica la publicará en los
murales de las oficinas de defensa pública del país y en la página web de la Oficina
Nacional de Defensa Pública (www.defensapublica.gov.do).
9.4
De cada reunión de la Sub Comisión de Calificación para la evaluación de méritos de los
aspirantes, se redactará un acta en la que conste la puntuación del aspirante y en la que se
consignará cualquier incidencia del proceso, si la hubiere.
ARTICULO DECIMO. OPOSICIÓN.
10.1
La oposición es una prueba de idoneidad que valora, los conocimientos del aspirante
referidos al temario de la oposición y habilidades de litigación demostradas en el juicio
simulado realizado a esos fines. Los aspirantes deberán someterse en la oposición, a tres
pruebas: Una escrita, una oral y un juicio simulado.
10.2
El temario está constituido por la relación ordenada y numerada secuencialmente de temas
que pueden ser objeto de examen. Cada tema tiene un número correlativo y cada uno de
ellos se describe mediante el enunciado o los enunciados a los que concretamente debe
referirse el aspirante. Ningún aspirante podrá ser cuestionado, en la prueba escrita ni en la
oral, por temas que no hayan sido incluidos en el temario que se acompaña a estas bases
como Anexo 7. El temario no puede ser modificado en el curso del proceso de oposición.
10.3
Las áreas de conocimiento abarcadas por el temario son:
Teoría General del Derecho.
Derecho Constitucional.
Derecho Internacional de los Derechos Humanos.
Derecho Penal.
8 Concurso Defensores(as) Públicos(as)
Derecho Procesal Penal.
Derecho Penal Juvenil.
10.4
Se presenta, al final de cada tema, así como al final de cada área del conocimiento
abarcada por el Temario, una lista de Bibliografía recomendada para facilitar la labor de los
aspirantes al Concurso de Oposición.
ARTICULO DECIMO PRIMERO. EVALUACIÓN ESCRITA.
11.1
La oposición se iniciará con la evaluación escrita en la que estarán reunidos todos los
aspirantes previamente identificados, a través de la presentación de su cédula de identidad
y electoral y de sus respectivos códigos.
11.2
La evaluación escrita podrá realizarse en uno o varios salones y en uno o más días. En el
caso de que se realice en un solo salón, estará dirigida por lo menos por una Sub Comisión
de Calificación. Si fuere necesario celebrar la prueba escrita en dos o más salones, se
distribuirán los aspirantes conforme a la capacidad de los mismos. En uno u otro caso, el
Coordinador de la Comisión de Calificación o la persona que él delegue, elegirá al azar a
uno de los aspirantes para que extraiga los bolos de las bolsas en las que están los números
de los temas contenidos en el temario entregado como Anexo 7.
11.3
A continuación el Coordinador de la Comisión de Calificación elegirá al azar a uno de los
aspirantes presentes en la sala o las salas en las que se esté ofreciendo la evaluación escrita,
para que extraiga de las bolsas en las que previamente se introdujeron tantos bolos como
temas compongan el temario numerado, los bolos contentivos de los temas a desarrollar
en la evaluación escrita. El aspirante escogido extraerá 7 bolos de los 6 bolsos referidos al
temario de oposición, con la siguiente distribución: a) un bolo del bolso de la materia
“Teoría General del Derecho”; b) un bolo del bolso de la materia “Derecho
Constitucional”; c) un bolo del bolso de la materia “Derecho Internacional de los Derechos
Humanos”; d) un bolo de la materia “Derecho Penal”; e) dos bolos de la materia “Derecho
Procesal Penal” y f) un bolo de la materia “Derecho Penal Juvenil”. El resultado de esta
extracción será anunciado en alta voz por el propio aspirante. Además de esto el examen
escrito constará de un caso para ser analizado por cada participante y responder las
cuestiones que se le planteen respecto al mismo. Una persona autorizada de la Subdirección
Técnica hará los comentarios pertinentes relativos al tiempo disponible de los aspirantes
para realizar la evaluación escrita, las instrucciones de llenado del temario y aquellas
relacionadas con la garantía del anonimato de la evaluación escrita y que el ejercicio debe
ser realizado sin ayuda de ningún tipo. A partir de ese momento los participantes disponen
de 4 horas para exponer por escrito sus conocimientos sobre los temas objeto de
evaluación.
11.4
A cada aspirante le será distribuida una libreta oficial, en la que desarrollarán los temas
objeto de evaluación escrita, y que fueron extraídos al azar por un aspirante de las bolsas
colocadas en un lugar de la sala, así como también una hoja contentiva del caso a
desarrollar. En la libreta el aspirante escribirá en la primera página únicamente su código y
cédula de identidad y electoral y se le recuerda que poner el nombre o apellido elimina al
9 Concurso Defensores(as) Públicos(as)
aspirante. A partir de la segunda página empezará a desarrollar el ejercicio escrito, según
los temas que fueron extraídos al azar y el caso que va a ser objeto de análisis.
11.5
Una vez terminado el ejercicio, los asistentes de Subdirección Técnica recogerán de cada
uno de los aspirantes el ejercicio escrito y lo entregarán a la persona autorizada de la
Subdirección Técnica, quién posteriormente entregará a cada una de las Sub Comisiones de
Calificación los correspondientes ejercicios escritos que deben evaluar.
11.6
Cada miembro de una Sub Comisión que evalúe la prueba escrita de un aspirante puntuará
cada uno de los 7 temas extraídos al azar por el aspirante con los siguientes valores: el
tema “Teoría General del Derecho”: 3 puntos; el tema Derecho Constitucional”: 5 puntos;
el tema “Derecho Internacional de los Derechos Humanos”: 3 puntos; el tema de
“Derecho Penal”: 5 puntos; y cada uno de los temas de “Derecho Procesal Penal”: 5
puntos y el tema de “Derecho Penal Juvenil: 4 puntos. El análisis del caso planteado: 10
puntos. Luego se sumarán los resultados de la calificación que cada uno de los 3 miembros
de la Sub Comisión atribuyó a la prueba y se dividirán entre 3, constituyendo este número
la calificación final del aspirante en la prueba escrita, cuyo valor es de 40 puntos.
11.7
Los aspirantes que se retiren sin entregar el ejercicio serán excluidos definitivamente del
proceso y devolverán la libreta y la hoja con el caso que le fuera entregado al inicio. Lo
mismo sucederá con aquellos aspirantes que violen la norma de hacer el ejercicio sin ayuda
y aquellos que fueron debidamente convocados y no asistieron el día de la prueba.
11.8
De todo este proceso se redactará un acta, incluyendo los casos de personas que se retiren
sin concluir el ejercicio escrito o que sean retirados por la Comisión de Calificación, de
aquellos debidamente convocados que no asistieron el día de dicha convocatoria y
cualquier otra incidencia del proceso.
11.9
Las diferentes Sub Comisiones deberán entregar al Coordinador de la Comisión de
Calificación o a quién el delegue, los ejercicios escritos evaluados. Una persona designada
de la Subdirección Técnica levantará acta del resultado y la Subdirección Técnica elaborará
la lista de los aspirantes ordenados de mayor a menor, según su puntuación, con sus
respectivos códigos.
11.10
Posteriormente se publicará el calendario de las evaluaciones orales, en los murales de las
oficinas de defensa pública del país y en la página web de la Oficina Nacional de Defensa
Pública (www.defensapublica.gov.do).
ARTICULO DECIMO SEGUNDO. PROCEDIMIENTO DE REVISIÓN DE LA EVALUACION
ESCRITA.
12.1
Los aspirantes al Concurso de Oposición que se encuentren inconformes con su calificación
en la evaluación escrita pueden solicitar la revisión de la misma a través de una
comunicación a la Subdirección Técnica, en el plazo de 5 días laborables contados a partir
de la publicación en el mural de la oficina principal de la Oficina Nacional de Defensa
Pública y en las diferentes oficinas de defensa pública en el interior del país y en la página
web: www.defensapublica.gov.do, de la lista contentiva de las calificaciones obtenidas por
los aspirantes en la evaluación escrita. Este proceso de revisión está abierto para todos
10 Concurso Defensores(as) Públicos(as)
aquellos aspirantes que obtengan una calificación en las pruebas escritas, por debajo de 35
puntos.
12.2
La Subdirección Técnica, vencido el plazo de la recepción de las solicitudes de los
reclamantes, convocará a la Sub Comisión de Calificación que evaluó al aspirante que
solicita revisión, y le entregará el original del cuadernillo con la evaluación escrita del
aspirante y los otros documentos del proceso, que incluyen el formulario firmado por los
miembros de la Sub Comisión con la calificación y el acta que se redacta a ese efecto. La
Sub Comisión de Calificación de que se trate debe revisar la prueba y remitirá acta de esta
actuación a la Subdirección Técnica señalando las debilidades y fortalezas de la exposición
escrita del aspirante reclamante, o los criterios por los que se atribuyó esa calificación, o las
modificaciones, si fuere de lugar.
12.3
En un plazo razonable, a partir de la recepción de la solicitud del/la reclamante, la Sub-
comisión de calificación evaluará nuevamente la prueba del/la aspirante que solicita
revisión. La Subdirección Técnica a través de una comunicación, le informará al aspirante la
decisión tomada por la Sub Comisión de Calificación.
ARTICULO DECIMO TERCERO. EVALUACIÓN ORAL.
13.1
Esta prueba de idoneidad consiste en la exposición oral ante la Sub-Comisión de
Calificación correspondiente de 7 temas extraídos al azar por el propio aspirante, de las
bolsas en que se encuentran los bolos correspondientes a los temas previamente señalados
en el temario que se acompaña como Anexo 7.
13.2
La convocatoria a estas evaluaciones se realizará el día de aplicación de la evaluación
escrita y en la misma se encuentran los días de su evaluación oral, pero no asignados a
ninguna Sub-Comisión, sino que el día que le corresponda, al azar, le será asignada
cualquiera de las Sub-Comisiones.
Solo podrán participar en esta convocatoria de la prueba oral, aquellos(as) aspirantes que
tengan posibilidad matemática de conseguir el mínimo de 75 puntos exigidos para superar
el concurso de oposición.
Cuando se compruebe que el/la aspirante que será evaluado por la comisión de calificación
es empleado o pariente hasta segundo grado de cualquiera de sus miembros, éste debe
inhibirse y debe realizarse un nuevo sorteo, para que la evaluación oral de dicho(a)
aspirante la realice otra comisión.
13.3
Las Sub Comisiones escucharán las exposiciones orales de cada uno de los aspirantes sobre
los temas que estos extraigan por sorteo de las bolsas que contienen los respectivos temas.
Los aspirantes que habiendo sido convocados no asistieren el día y hora convocados a esta
prueba oral, quedarán excluidos del proceso.
13.4
El temario está constituido por la relación ordenada y numerada secuencialmente de temas
que pueden ser objeto de examen. Cada tema tiene un número asignado, a su vez estos
11 Concurso Defensores(as) Públicos(as)
temas se describen mediante el enunciado o enunciados a los que concretamente debe
referirse el aspirante, el cual no puede ser cuestionado sobre un tema que no esté incluido
en el temario. El temario de la exposición no puede ser modificado en el curso del proceso.
13.5
El aspirante que será evaluado de forma oral extraerá 7 bolos de los 6 bolsos del temario
de oposición, con la siguiente distribución: un bolo del bolso “Teoría General del
Derecho”; un bolo del bolso “Derecho Constitucional”; un bolo del bolso “Derecho
Internacional de los Derechos Humanos”; un bolo del bolso “Derecho Penal”; dos bolos
del bolso “Derecho Procesal Penal” y un bolo del bolso de “Derecho Penal Juvenil”. El
resultado de esta extracción será anunciado en alta voz por el propio aspirante que será
evaluado en forma oral.
13.6
El aspirante, luego de iniciar el desarrollo de la exposición de los temas podrá retirarse
voluntariamente si en cualquier momento de la evaluación estima que no está en
capacidad de continuar el proceso, lo cual debe expresar a la Sub-Comisión y será señalado
en el acta que se redactará.
13.7
El aspirante tiene 1 hora y 36 minutos, como tiempo máximo para desarrollar su
exposición oral, tiempo que puede utilizar completo. Previo al inicio del desarrollo del
primer tema, luego de extraer los bolos de los bolsos, el aspirante cuenta con 15 minutos
para hacer el esquema y preparar su exposición oral; y tiene además aproximadamente 7
minutos para desarrollar el tema: “Teoría General del Derecho”; 7 minutos para desarrollar
el tema “Derecho Constitucional”; y otros 7 minutos para el tema “Derecho Internacional
de los Derechos Humanos”; y 15 minutos para desarrollar cada uno de los 4 temas
restantes del temario: uno de “Derecho Penal”, dos de “Derecho Procesal Penal” y uno de
“Derecho Penal Juvenil”. En caso de que el tiempo de 7 y 15 minutos para cada tema sea
demasiado o poco para desarrollarlos, podrá utilizar parte del tiempo de otro tema para el
siguiente, sin que esto signifique que podrá excederse del tiempo global que tiene cada
aspirante. La Sub Comisión de Evaluación ponderará, para fines de su evaluación, la
proporción de tiempo empleada en responder un tema con relación a otro cuya
puntuación es superior.
13.8
En esta prueba cada Sub Comisión valorará en la exposición del aspirante la riqueza de
contenido, su precisión, la estructura de la misma y fuerza en la expresión. Luego de que
las Sub Comisiones hayan escuchado a los aspirantes de cada turno cada día al final
deliberarán, a puerta cerrada, sólo con la presencia del asistente que los auxiliará en la
redacción del acta.
13.9
Cada miembro de una Sub Comisión que evalúe la exposición oral de un aspirante
puntuará cada uno de los 7 temas extraídos al azar por el aspirante de la siguiente manera:
a)con un valor de 2 puntos el tema “Teoría General del Derecho”; b) con 3 puntos el tema
“Derecho Constitucional”; c)con 2 puntos el tema “Derecho Internacional de los Derechos
Humanos”; d) un valor de 4 puntos para el tema de “Derecho Penal”; e) con 4 puntos
para cada uno de los dos temas de “Derecho Procesal Penal”; y f) con 2 puntos para el
tema de “Derecho Penal Juvenil”. Luego se sumarán los resultados de la calificación que
cada uno de los 3 miembros de la Sub Comisión atribuyó a la prueba y se dividirán entre 3,
12 Concurso Defensores(as) Públicos(as)
constituyendo este número la calificación final del aspirante en la prueba oral, cuyo valor
es de 20 puntos.
13.10
Posteriormente se publicará el calendario de los juicios simulados, en los murales de las
oficinas de defensa pública del país y en la página web de la Oficina Nacional de Defensa
Pública (www.defensapublica.gov.do). En esta oportunidad se le asignará el caso que le
corresponda a cada participante y se colgará en la página web de la Defensa Pública, a los
fines de que cada aspirante lo imprima, para su posterior preparación.
ARTICULO DECIMO CUARTO. JUICIO SIMULADO.
14.1
Esta prueba de idoneidad consiste en un juicio simulado que será realizado con la
celebración de una audiencia simulada (juicio penal oral), en la cual el aspirante deberá
demostrar los conocimientos técnicos que posee acerca de cada uno de los temas objeto de
estudio, así como sus habilidades en el área de la litigación, asumiendo la defensa técnica
del o los imputado (s), en el caso que le corresponda.
14.2
Las Sub Comisiones observarán la participación de cada uno de los aspirantes en las
audiencias simuladas, con la participación en la misma de jueces y fiscales. Los aspirantes
que habiendo sido convocados no asistieren el día y hora convocados a la audiencia
simulada, quedarán excluidos del proceso.
14.3
El aspirante, luego de iniciar el desarrollo de la audiencia podrá retirarse voluntariamente si
en cualquier momento de la evaluación estima que no está en capacidad de continuar el
proceso, lo cual debe expresar a la Sub-Comisión y será señalado en el acta que se
redactará.
14.4
Cada audiencia tiene como tiempo límite máximo 30 minutos; sin embargo, la Sub
Comisión de Evaluación ponderará, en cada caso, si es necesario extender el tiempo a un
participante, el cual no podrá exceder de 15 minutos.
14.5
En esta prueba cada Sub Comisión valorará en la participación del aspirante los aspectos
de: a) estructuración de la estrategia de defensa (hechos, derecho y prueba); b) capacidad
de reacción y respuesta; c) capacidad de síntesis y claridad de pretensiones; d)
conocimientos jurídicos (respecto al temario); e) expresión oral y estructura del discurso; y
f) dominio escénico. Luego de que las Sub Comisiones hayan escuchado a cada aspirante
deliberarán, a puerta cerrada, sólo con la presencia del asistente que los auxiliará en la
redacción del acta.
14.6
Cada miembro de una Sub Comisión que evalúe la participación de un aspirante puntuará
cada uno de los aspectos de la siguiente forma: a) con un valor de 4 puntos estructuración
de la estrategia de defensa (hechos, derecho y prueba); b) 2 punto a capacidad de reacción
y respuesta; c) 1 punto a capacidad de síntesis; d) 1 punto a claridad de pretensiones; e) 3
puntos a conocimientos jurídicos (respecto al temario); f) 2 punto a orden expositivo; y g)
2 puntos a dominio escénico. Luego se sumarán los resultados de la calificación que cada
uno de los 3 miembros de la Sub Comisión atribuyó a la prueba y se dividirán entre 3,
constituyendo este número la calificación final del aspirante en la prueba oral, cuyo valor
es de 15 puntos.
13 Concurso Defensores(as) Públicos(as)
14.7
La Subdirección Técnica entregará la lista de los nombres y apellidos al Coordinador de la
Comisión de Calificación, a fines de confeccionar la lista semifinal de los participantes con
la puntuación obtenida en las evaluaciones de los méritos, y en las pruebas escrita y oral, a
fin de notificar a los aspirantes que pasarán a la siguiente etapa del proceso.
14.8
La evaluación oral y el juicio simulado no estarán sujetos a solicitud de revisión por parte
de los aspirantes.
ARTICULO DECIMO QUINTO. ENTREVISTA POR COMPETENCIAS.
15.1
Luego de terminado el proceso de oposición se escogerán los aspirantes de mejor
calificación para pasar a una entrevista por competencias. Recursos Humanos procederá a
aplicar dichas entrevistas, donde se buscará el perfil idóneo para defensor(a). Los expertos
se harán acompañar de la Subdirección Técnica y la Dirección, o por quien se designe a
esos fines, con el propósito de evaluar las competencias que para la posición tiene el
aspirante.
15.2
Terminadas las entrevistas por competencias, la Subdirección Técnica entregará la lista final
a la Directora de la Oficina Nacional de Defensa Pública, la cual contendrá los nombres de
los aspirantes mejor calificados, a los fines de que puedan pasar a la segunda fase del
proceso, es decir el ingreso a los Cursos de Formación de aspirantes a Defensores(as)
Públicos(as).
ARTICULO DECIMO SEXTO (FASE II). PROGRAMA DE CAPACITACIÓN EN LA ESCUELA
NACIONAL DE LA JUDICATURA.
La segunda fase de este proceso consistirá en la superación de los programas de
capacitación teórico- práctico en la Escuela Nacional de la Judicatura.
Como contrapartida de la capacitación ofrecida a través de la Escuela Nacional de
Judicatura, el participante se compromete a firmar un contrato de permanencia por un
período de 3 años, a partir de la culminación de la capacitación y/o su ingreso a la Oficina
Nacional de Defensa Pública, comprometiéndose a brindar sus servicios como defensor(a)
público(a); siempre y cuando supere las exigencias de la capacitación de la Escuela Nacional
de la Judicatura. Igualmente se compromete a no participar durante ese mismo período en
ningún otro concurso o a renunciar y tendrá que devolver todo lo que se invirtió en su
capacitación.
ARTICULO DECIMO SEPTIMO. ASPECTOS A VALORAR Y PUNTUACION EXIGIDA.
De un total de 100 puntos, la puntuación mínima para que un aspirante sea seleccionado
debe ser de 80 puntos:
Primera Fase:
Méritos Académicos 5
Prueba escrita 40
Prueba oral 20
Juicio simulado 15
Entrevista por competencias 20
14 Concurso Defensores(as) Públicos(as)
Puntuación Total: 100 puntos
ARTICULO DECIMO OCTAVO. ESCALA DE MERITOS
La escala de méritos tomará en cuenta determinados aspectos relacionados con la
formación académica y la experiencia profesional de los aspirantes, así como también otros
méritos de los mismos, los cuales están contenidos en el formulario que se presenta como
Anexo 5 a las presentes bases.
ARTICULO DECIMO NOVENO. PUESTOS DISPONIBLES.
El presente llamado es para cubrir los 53 puestos de Defensor(a) Público(a) que se detallan
en el Anexo 6 de estas bases.
15 Concurso Defensores(as) Públicos(as)
ANEXOS
Anexo 1 Formulario de Solicitud para participar en el Concurso de
Oposición.
Anexo 2 Modelo de Currículum Vitae a ser presentado por los
interesados.
Anexo 3 Carta del Aspirante indicando Puesto al que aspira.
Anexo 4 Composición de la Comisión de Calificación.
Anexo 5 Formulario de Escala de Méritos a ser valorados en el Concurso
de Oposición.
Anexo 6 Puestos Disponibles de Defensor Público.
Anexo 7 Temario de la Oposición.
16 Concurso Defensores(as) Públicos(as)
ANEXO 1
Departamento de Recursos Humanos
SOLICITUD FECHA:
CARGO QUE SOLICITA: Defensor(a) Público(a)
DATOS PERSONALES APELLIDOS:
NOMBRES:
CEDULA DE IDENTIDAD:
SEXO TIPO DE
SANGRE
ESTADO CIVIL:
TELÉFONO 1: TELÉFONO 2:
M
F
CELULAR:
FECHA DE NACIMIENTO:
LUGAR DE NACIMIENTO:
NACIONALIDAD:
DOMICILIO : CALLE Y NÚMERO ENSANCHE O SECTOR:
EMAIL/CORRERO ELECTRONICO:
DATOS FAMILIARES
SOBRE EL CÓNYUGE
NOMBRE DEL CÓNYUGE: PROFESIÓN DEL CÓNYUGE:
ESTÁ EMPLEADO SU CÓNYUGE? SI NO DONDE?: TELÉFONO:
FAMILIARES DIRECTOS QUE VIVAN CON USTED
APELLIDOS Y NOMBRES
PARENTESCO
SEXO
FECHA DE NACIMIENTO
DÍA / MES / AÑO
TELEFONO
VIVIENDA: PROPIA ALQUILADA ALQUILER MENSUAL? RD$
VEHÍCULO PROPIO: SI NO MARCA: MODELO:
EDUCACION NIVEL ALCANZADO:
DESDE HASTA TITULO OBTENIDO INSTITUCIÓN
PRIMARIA
SECUNDARIA
COMERCIAL
TECNICO
UNIVERSITARIO
ESPECIALIDAD
MAESTRIA
OTROS
Foto
17 Concurso Defensores(as) Públicos(as)
IDIOMAS LEE HABLA ESCRIBE TRADUCE
REGULAR BIEN REGULAR BIEN REGULAR BIEN REGULAR BIEN
DATOS SOBRE EXPERIENCIA DE TRABAJO: (INDIQUE SU EXPERIENCIA DE TRABAJO COMENZANDO POR LA ÚLTIMA)
NOMBRE DE LA INSTITUCIÓN
TELÉFONO
CARGO QUE DESEMPEÑO
SUELDO ANTERIOR_
INICIAL - FINAL
RAZÓN DE SU SALIDA
SUELDO Desde Hasta
HA TRABAJADO ANTERIORMENTE EN LA DEFENSA PÚBLICA? SI ( ) NO ( ) CARGO QUE OCUPO: _____________________ AÑO:________
MÁQUINAS O EQUIPOS QUE OPERA:
OTRAS ACTIVIDADES QUE DESARROLLA: DOCENTES MANUALES ARTÍSTICAS DEPORTIVAS OTRAS__________________________
REFERENCIAS:(SEÑALE LAS PERSONAS QUE PUEDEN OFRECER DATOS SOBRE USTED QUE NO SEAN FAMILIARES NI EMPLEADOS DE ESTA INSTITUCIÓN)
NOMBRE
DIRECCIÓN
OCUPACIÓN
TELÉFONO
TIEMPO QUE
LO CONOCE
INFORMACION COMPLEMENTARIA: SI ESTA EMPLEADO, POR QUE DESEA CAMBIAR DE TRABAJO?
SABE SU EMPLEADOR QUE USTED DESEA DEJARLO? Sí No
EN CASO DE EMERGENCIA PODEMOS LLAMAR A: _______________________________ Tel. ____________________ Parentesco:______________________
NOMBRE DE AMIGOS O FAMILIARES EMPLEADOS EN LA INSTITUCIÓN: ____________________________________________________________________________________________________________________________________________
QUE PAISES HA VISITADO?
18 Concurso Defensores(as) Públicos(as)
SUELDO QUE ASPIRA MÁXIMO _________________ MÍNIMO _____________________ FECHA EN QUE PUEDE EMPEZAR A TRABAJAR? ________________________
ACEPTARIA SER TRASLADADO Y RESIDIR EN OTRAS LOCALIDADES?
ESTARIA DISPUESTO A VIAJAR AL INTERIOR DEL PAÍS?
____________________________________ FIRMA DEL SOLICITANT E
CERTIFICO QUE ESTA INFORMACIÓN ES VERÍDICA
ANEXAR: CURRICULUM VITAE - FOTOCOPIA DE CEDULA - 2 FOTOS (2X2)
19 Concurso Defensores(as) Públicos(as)
ANEXO 2
C U R R I C U L U M V I T A E
DATOS PERSONALES Anexos
Apellidos:
Nombre (s) : Copia de la Cédula de Identidad y
Fecha de Nacimiento: Electoral
Edad:
Lugar de Nacimiento: Copia certificada del
Cédula de Identidad y Electoral: decreto de naturalización
Teléfono (s): Casa: Celular: Otros: (si es Extranjero)
Estado Civil:
Dirección:
Correo Electrónico:
PREPARACION ACADEMICA AREA JURIDICA PENAL, PROCESAL PENAL Y/O DERECHOS
HUMANOS
Año Institución
Lic. o Dr. en Derecho “ ” “” Copia Título
Post Grado “ “ “” Copia Decreto
Maestría “ ” “” Copia de Certificado
Cursos Especializados de 20 “” “” Certificación original del
horas o más en el área penal, procesal penal, derechos humanos
y/o otros relacionados Centro Académico
EXPERIENCIA LABORAL AREA JURÍDICA PENAL Y EN ORGANIZACIONES RELACIONADAS CON
LOS DERECHOS HUMANOS (especifique si no tiene)
TITULO PUESTO DESEMPEÑADO LUGAR AÑO
** Aportar pruebas de los puestos desempeñados** (certificaciones, cartas de trabajo, etc.)
EXPERIENCIA DOCENTE (especifique si no tiene)
LUGAR AÑO Cartas de la (s)
Institución (es) en la (s)
que ha prestado servicio
TRABAJOS DE INVESTIGACIÓN (TESIS DE GRADO, CERTIFICADA POR LA UNIVERSIDAD),
PUBLICACIONES DESARROLLADAS EN EL ÁREA PENAL, PROCESAL PENAL, DERECHOS HUMANOS
Y/O OTROS RELACIONADOS
Título (anexar fotocopia del mismo)
REFERENCIAS PERSONALES
CARGO/ PROFESION TELEFONO
20 Concurso Defensores(as) Públicos(as)
ANEXO 3
Carta compromiso indicando la plaza a la que aspira
Fecha__________
Señora
Maritza Ramírez,
Subdirectora Técnica
Distinguida señora:
Cortésmente, le informo que en caso de superar las fases del Concurso de Oposición
para Defensor(a) Público(a) y de la capacitación en la Escuela Nacional de la
Judicatura, es mi interés ocupar el puesto disponible en el Departamento Judicial
y/o Distrito Judicial de: _________________________. Aseguro que resido en dicha
jurisdicción, de lo que doy fe y me comprometo a permanecer un mínimo de 3
años en la misma.
Atentamente,
Nombre: ______________________________________
Cédula: ____________________________________
Firma: ______________________________________
21 Concurso Defensores(as) Públicos(as)
ANEXO 4
Composición de la Comisión de Calificación
La Comisión de Calificación está formada por 8 Sub Comisiones, integradas de la
siguiente manera:
1 Coordinador(a) Departamental
1 Defensor(a) Público(a) y
1 Profesor Universitario
22 Concurso Defensores(as) Públicos(as)
ANEXO 5
Formulario de Escala de Méritos a ser valorados en el Concurso
de Oposición para Defensores(as) Públicos(as)
Escala de Méritos Rango
Formación Académica en el Área Jurídica: Puntuación Base: 3 puntos
Obtener el grado de Summa Cum Laude 0.40 puntos
Obtener el grado de Magna Cum Laude 0.30 puntos
Obtener el grado de Cum Laude 0.20 puntos
Maestría en el área jurídica 0.75 puntos
Post grado en el área jurídica 0.50 puntos
De 1-3 cursos en especializados en el área de derecho
penal, procesal penal, derechos humanos, constitucional
y penal juvenil de 50 horas cada uno 0.30 puntos
De 1-3 cursos en especializados en el área de
derecho penal, procesal penal, derechos humanos, 0.15 puntos
constitucional y penal juvenil de 20 horas cada uno
Investigaciones en el área penal, procesal penal, 0.40 puntos
constitucional, de derechos humanos y/ penal juvenil
(20 páginas como mínimo)
Experiencia en el Área Jurídica Penal, Procesal Puntuación Base: 1.40 puntos
Penal, Constitucional y/o de Derechos Humanos:
De 6 años en adelante 0.40 puntos
2 - 5 años 0.30 puntos
Más de 5 años como abogado de oficio o adscrito,
en los últimos 10 años 0.50 puntos
De 1 a 4 años como abogado de oficio o adscrito,
en los últimos 3 años 0.30 puntos
Más de 3 años como paralegal, asistente, secretaria
en la ONDP 0.20 puntos
De 1 a 3 años como paralegal, asistente, secretaria
en la ONDP
Por lo menos 1 año laborando como Procurador Fiscal,
Fiscalizador o adjunto de uno de ellos, en los últimos
4 años. 0.40 puntos
Por lo menos un año laborando como abogado
Ayudante, auxiliar y paralegales
de los tribunales penales de la República y/o fiscalías,
en los últimos 4 años. 0.20 puntos
Experiencia Docente en el Área Jurídica Penal, Procesal Puntuación Base: 0.60 punto
Penal, Constitucional y/o de Derechos Humanos:
6 años en adelante 0.40 puntos
1-5 años 0.20 puntos
23 Concurso Defensores(as) Públicos(as)
Procedimiento para Calcular la Escala de Méritos: Se pretende evaluar la formación
académica general y especializada y también la experiencia en actividades relacionadas con
el área.
La puntuación base para cada uno de los criterios de la Escala de Méritos se establece de la
siguiente manera:
a) Formación académica en el área jurídica.............................................................3 puntos
b) Experiencia en el área jurídica........................................................................1.40 puntos
c) Experiencia docente en el área jurídica...........................................................0.60 puntos
1. El cálculo de la escala de méritos será individual para cada uno de los candidatos.
2. La puntuación máxima de cada candidato será de 5 puntos.
La puntuación obtenida por cada candidato será calculada utilizando un sistema informático
diseñado a esos fines.
24 Concurso Defensores(as) Públicos(as)
Anexo 6
Puestos Disponibles para Defensor(a) Público(a) por Departamento Judicial y/o
Distritos Judiciales
Total Plazas Disponibles: 53
Departamento Judicial de Santo Domingo: 9 plazas
Distrito Judicial de Monte Plata 3 plazas
Total: 12 plazas
Departamento Judicial de Distrito Nacional 1 plaza
Total: 1 plaza
Departamento Judicial de San Juan de la Maguana 3 plazas
Distrito Judicial de Elías Piña 1 plaza
Total: 4 plazas
Departamento Judicial de la Vega 6 plazas
Distrito Judicial de Espaillat 3 plazas
Distrito Judicial de Sánchez Ramírez 2 plazas
Distrito Judicial de Monseñor Nouel 2 plazas
Total: 13 plazas
Departamento Judicial de Duarte 2 plazas
Distrito Judicial de Hermanas Mirabal 2 plazas
Total: 4 plazas
Departamento Judicial de Santiago de Los Caballeros 1 plaza
Distrito Judicial de Valverde 3 plazas
Total: 4 plazas
Departamento Judicial de San Pedro de Macorís
Distrito Judicial de Higüey 3 plazas
Distrito Judicial de La Romana 3 plazas
Total: 6 plazas
Departamento Judicial de San Cristóbal
Distrito Judicial de Azua 2 plazas
Total: 2 plazas
Departamento Judicial de Barahona 2 plazas
Distrito Judicial de Neyba 1 plaza
Distrito Judicial de Pedernales 1 plaza
Total: 4 plazas
Departamento Judicial de Puerto Plata 1 plaza
Total: 1 plaza
Departamento Judicial de Montecristi 2 plazas
Total: 2 plazas
25 Concurso Defensores(as) Públicos(as)
ANEXO 7
Temario de la Oposición
Tema # 1
Teoría General del Derecho
Tema # 2
Derecho Constitucional
Tema # 3
Derecho Internacional de los Derechos Humanos
Tema # 4
Derecho Penal
Tema # 5
Derecho Procesal Penal
Tema # 6
Derecho Penal Juvenil
26 Concurso Defensores(as) Públicos(as)
TEMARIO DEL CONCURSO DE OPOSICION
TEORIA GENERAL DEL DERECHO
Tema 1. Las diferentes formas de abordar el concepto de derecho. Lenguaje y derecho:
ambigüedad, vaguedad, emotividad y peculiaridades del lenguaje normativo. Enfoques y
dimensiones del derecho: Derecho, concepto. El derecho como hecho. El derecho como
valor. El derecho como norma. El derecho como principio. El derecho como elemento
básico de la vida social. Relación entre el derecho y la moral. La separación entre el derecho
y la moral en el constitucionalismo. Validez, justicia y eficacia del derecho. Principales
corrientes teóricas del derecho: teoría dualista del derecho, teoría sociológica, teoría
marxista-leninista del derecho.
Tema 2. El ordenamiento jurídico o sistema jurídico. El Derecho como ordenamiento
jurídico. El derecho como sistema normativo. Jerarquía del ordenamiento jurídico
dominicano. Características del ordenamiento jurídico. Principales escuelas del derecho:
iusnaturalismo, positivismo jurídico y realismo jurídico, la escuela de la exégesis, histórica y
del derecho libre. La eficacia de los sistemas jurídicos.
Tema 3. Las fuentes del Derecho. Sentidos de la expresión fuentes del derecho. Concepto de
fuentes del derecho. El fundamento del sistema de fuentes. Su naturaleza política.
Clasificación de las fuentes del Derecho. Fuentes formales y materiales. El criterio de la
eficacia de las fuentes. La Constitución como norma jurídica suprema y como fuente del
Derecho. La Ley, los decretos y reglamentos como fuente del Derecho. La jurisprudencia y
la doctrina en el sistema de fuentes. Los Tratados internacionales y su posición en el sistema
de fuentes. Fuentes Indirectas.
Tema 4. Teoría de la Norma. Concepto de norma. Las normas morales. La norma jurídica:
concepto y características. La norma jurídica en la teoría del derecho de Hans Kelsen y Hart.
Estructura y caracteres. Norma y ley. Norma y derecho. Clases de normas jurídicas.
Semejanzas y diferencias entre las normas morales y las normas jurídicas. Efectos esenciales
de las normas. La validez jurídica: justicia, validez y eficacia de las normas jurídicas. Validez
sociológica de la norma jurídica. Inexcusabilidad en su cumplimiento.
Tema 5. Teoría de la interpretación: Concepto de interpretación. Objeto y alcance de la
interpretación. Autoridad calificada para interpretar las leyes. Los métodos clásicos de
interpretación. La jurisprudencia y la interpretación de la ley. La doctrina y la interpretación
de la ley. La aplicación analógica. La equidad. La exégesis, la dogmática y la crítica. Los
criterios de interpretación: gramatical, lógico, histórico, sistemático, teleológico y
axiológico. Problemas de la interpretación: la ambigüedad y la vaguedad del lenguaje.
Tema 6. Aplicación de la ley en el tiempo y en el espacio. Concepto de Vigencia. La
entrada en vigor de las normas. La pérdida de vigencia de las normas. Derogación de las
Normas. El principio de irretroactividad de la ley. Excepción al principio de irretroactividad
de la ley. El principio de la publicidad de las leyes. Conflicto de leyes.
27 Concurso Defensores(as) Públicos(as)
Bibliografía:
1. Álvarez Ledesma, Mario I. Introducción al Derecho. Segunda Parte.VII.7.2 Conflicto de leyes en el
tiempo y en el espacio. Páginas 268-271 y 272-274; 277-290 y 297-305; 257-268; 77-109; 125-
197; Editora McGraw-Hill, México, 2001. Este libro se encuentra en la Escuela Nacional de la
Judicatura, Signatura Bibliográfica K 327-DO A473I 2002 EJ.1 (LI-000424) BIB. NUM.1
2. Betegón Carrillo, Jerónimo, et al. Lecciones de Teoría del Derecho. Lección 10: La vigencia de las
normas en el tiempo. Pág. 249-267; 364; 141-163; 12-30; 4-6; 1.3; 7-12; 1.4; 204-207, 214-221;
117-138. Editora McGraw-Hill, España, 1997. Este libro se encuentra en la Escuela Nacional de la
Judicatura, Signatura Bibliográfica K 230-ES B5621 1997 (0000000247)
3. Marmor, Andrei. Interpretación y Teoría del Derecho. Págs. 11-233. Editorial Gedisa, España,
2000; este libro se encuentra en la Escuela Nacional de la Judicatura, Signatura Bibliográfica K
230-ES M3511 2001 EJ.1 (LI-001522), BIB. NUM.1
4. Santiago Nino, Carlos. Introducción al análisis del derecho. Capitulo V.3: Los problemas de
interpretación del lenguaje jurídico. Páginas 259-292; 132-139; Las fuentes del derecho. Páginas
148-156; Págs. 101-157; 78-92Páginas 259-292; Capítulo VII: La valoración moral del derecho.
Páginas 353-436; Editorial Astrea. Segunda Edición. Buenos Aires, 2003; este libro se encuentra en
la Escuela Nacional de la Judicatura. Signatura bibliográfica 340 N716i 2010 Ej2.
5. Squella Narducci, Agustín. Introducción al derecho. Capítulo VI. Primera Parte. 1: Interpretación
del Derecho. Generalidades. Páginas 533-543; 3; 707-710; 283-286; 286-300; 91-107; Algunas
doctrinas y puntos de vista acerca de la interpretación jurídica. Páginas 605-653. Editorial Jurídica
de chile. Segunda Edición. Santiago de Chile 2011. Este libro se encuentra en la Escuela Nacional
de la Judicatura. Signatura bibliográfica 340 S773i 2012 Ej.2.
6. Sosa, Rosalía y García Fermín, Franklin. Introducción al Estudio del Derecho. Capitulo XI:
Aplicación de la ley en el tiempo y en el espacio. Págs. 135-142; 123-134; 01-9; 33-36; 72-90; 63-
70; Ediciones Jurídicas Trajano Potentini. Este libro se encuentra en la Escuela Nacional de la
Judicatura, Signatura Bibliográfica K 327-DO G216i 200? Ej.2 (0000001959) BVB. NUM.1 y en la
biblioteca de la Suprema Corte de Justicia.
7. Jorge Prats, Eduardo. Derecho Constitucional. Vol I. Capítulo 12.3: El ordenamiento jurídico.
Páginas 412-422; Capitulo 12.2: Validez, eficacia y vigencia de las normas. Páginas 399-412. 1ra.
Edición. Agosto 2003, República Dominicana. Este libro se encuentra en la biblioteca de la
Oficina Nacional de la Defensa Pública y en la de la Escuela Nacional de la Judicatura.
Bibliografía Recomendada:
Nota: La Bibliografía Recomendada es simplemente enunciativa, no limitativa.
1. Bobbio, Norberto. Teoría General del Derecho. Editorial Debate. España. 1999.
2. Ciprián, Rafael. Constitucionalidad y Derechos del Ciudadano. Editora Centenario. República
Dominicana. 2001.
3. Cirpián, Rafael. El Derecho como Instrumento Político. Editora Centenario. República
Dominicana. 2001.
4. Ciprián, Rafael. La Función del Abogado. Editora Centenario. República Dominicana. 2001.
5. De Otto, Ignacio. Derecho Constitucional. Editorial Ariel. España. 1999.
6. García Máynez, Eduardo. Introducción al Estudio del Derecho. Editorial Porrúa. México. 1999.
7. Gutiérrez Rodríguez, Marcos de Jesús. La Jurisprudencia como Fuente de Derecho. Editorial
Juricentro, S. A. Costa Rica. 1982.
8. Jorge Blanco, Salvador. Introducción al Derecho. Ediciones Capeldom. República Dominicana.
1995.
9. Jorge Prats, Eduardo. Derecho Constitucional. Vol. I. Primera Edición. Agosto 2003
10. Pellerano Gómez, Juan Manuel. Constitución y Política. Ediciones Capeldom. República
Dominicana. 1990.
11. Pérez Luño, Antonio. Los Derechos Fundamentales. Editorial Tecnos. España. 1998.
28 Concurso Defensores(as) Públicos(as)
12. Pichardo, Rafael Luciano. Rol de la Suprema Corte de Justicia como Corte de Casación y
unificadora de la Jurisprudencia Nacional. Impresión Editora Táina. Ediciones ENJ . República
Dominicana. 2001.
13. Recasens Siches, Luis. Introducción al Estudio del Derecho. Editorial Porrúa. México. 1997.
Romero Butten, Carlos P. Manual de Derecho Civil. 4ta. Edición Editora Taller. República
Dominicana. 1991.
14. Silié Gatón, José. Instituciones de Derecho Público. Editora Universitaria. República
Dominicana. 1986.
15. Santiago Nino, Carlos. Introducción al análisis del derecho. Editorial Astrea. Segunda Edición.
Buenos Aires, 2003.
16. Squela Narducci, Agustín. Introducción al Derecho. Editorial Jurídica de Chile. Santiago de Chile.
Chile. 2000.
17. Subero Isa, Jorge. El Papel de la Jurisprudencia como fuente de la regla del Derecho.
18. Tejada Escobosa, Adriano Miguel. Suárez González, Carlos. Constitución y Garantías Procesales.
Editora Amigo del Hogar. Santo Domingo. República Dominicana. 2003.
Derecho Constitucional
Tema 1. El Derecho Constitucional. Concepto de Derecho Constitucional. Evolución
histórica. Fuentes del derecho Constitucional. Finalidad y objetivos del Derecho
Constitucional. Constitucionalismo y Estado de Derecho. Técnica del constitucionalismo. El
Derecho Constitucional en la República Dominicana: origen y evolución histórica.
Tema 2. La Constitución. Concepto de Constitución. Surgimiento y evolución histórica.
Finalidad y objetivo de la constitución. Tipos de constituciones. La Constitución
Dominicana del año 2010. Procedimiento para la modificación de la Constitución. Los tipos
de normas contenidas en la Constitución. Los principios de la interpretación Constitucional.
Tema 3. La parte Dogmatica de la Constitución. Consagración de los derechos
fundamentales en el constitucionalismo moderno. Concepto de Derechos Fundamentales.
Las generaciones de los Derechos Fundamentales. Los derechos fundamentales en la
Constitución del 26 de enero de 2010. El Bloque de Constitucionalidad y las normas que lo
integran en el ordenamiento jurídico dominicano. Análisis de la sentencia 168-2013 dictada
por el Tribunal Constitucional Dominicano. Los limites para la regulación de los Derechos
Fundamentales en la Constitución de 2010.
Tema 4. Las garantías de los derechos fundamentales. Las garantías políticas o primarias.
Las garantías jurisdiccionales o secundarias. Otros tipos de garantías institucionales. Las
garantías supra-estatales de los derechos. Las garantías ciudadanas o sociales de los derechos.
Garantías sociales de participación institucional y garantías sociales autónomas.
Tema 5. La tutela judicial efectiva y el debido proceso. Concepto de tutela judicial y
efectiva. Concepto de debido proceso. Las garantías mínimas integrantes del debido
proceso consagradas en la Constitución de 2010.
Tema 6. La justicia constitucional. Concepto de Justicia constitucional. Origen, evolución y
desarrollo. Sistemas o modelos de justicia constitucional. Sistema difuso. Sistema
concentrado. Sistema mixto o iberoamericano. El Sistema de justicia constitucional en la
29 Concurso Defensores(as) Públicos(as)
República Dominicana. Aspectos novedosos. Principios rectores del sistema de justicia
constitucional dominicano. La jurisdicción constitucional: orgánica, de la libertad e
internacional. Análisis de la sentencia 256-14 dictada por el Tribunal Constitucional
Dominicano.
Tema 7. Mecanismos o procesos que integran la jurisdicción orgánica del sistema de justicia
constitucional dominicano (PARTE I) La jurisdicción constitucional orgánica. El tribunal
Constitucional Dominicano: composición. Formas de elección y tiempo de duración. Tipos
de sentencias. Precedentes T.C.D. Procedimientos Constitucionales (Concepto. Parte
legitimada. Tramitación. Conocimiento. Sentencia y sus efectos) de: a) La acción directa de
constitucionalidad; b) Acción de constitucionalidad por control difuso; c) La revisión
constitucional contra decisiones jurisdiccionales; d) Control preventivo de los tratados
internacionales.
Tema 8. Mecanismos o procesos de la jurisdicción de la libertad del sistema de justicia
constitucional dominicano (PARTE II): La jurisdicción constitucional de la libertad. e)
Hábeas corpus. Concepto. Marco Normativo. Características. Competencia. Tipos de
acciones de hábeas corpus. Derechos tutelables. Supuestos en los cuales procede. Principios
rectores. Procedimiento. Recurso. f) Amparo. Concepto. Marco Normativo. Características.
Competencia. Tipos. Derechos tutelables. Supuestos en los cuales procede. Principios
rectores. Procedimiento. Revisión constitucional contra sentencias de amparo. H) El hábeas
data. Análisis jurisprudencial de las sentencias 0018/2012; 0009/2013; 0037/2013 y
0063/2014 dictadas por el Tribunal Constitucional dominicano.
Bibliografía:
1. Constitución dominicana del 2010.
2. Artículo: Los derechos humanos y sus garantías. Nociones Básicas1.
3. Amiama, Manuel A. (Lic.). Notas de Derecho Constitucional. Págs. 5-10; 25-50; este libro se
encuentra en la Escuela Nacional de la Judicatura.
4. Jorge Prats, Eduardo. Derecho Constitucional. Págs. 3-109; Capitulo 12.1: Las fuentes del
derecho. Páginas 383-398; Capitulo 12.4.3 El sistema dominicano de fuentes. Páginas 425-434;
este libro se encuentra en la Escuela Nacional de la Judicatura, Biblioteca de la Suprema Corte de
Justicia.
5. Derecho Constitucional Contemporáneo. Págs. 11-27; este libro se encuentra en la Escuela
Nacional de la Judicatura y en la Oficina Nacional de Defensa Pública.
6. Balmaceda, Juana M., et al. Constitución y Garantías Procesales. Págs. 19-85; 73-85; este libro se
encuentra en la Escuela Nacional de la Judicatura y en la Oficina Nacional de Defensa Pública.
7. Badeni, Gregorio. Tratado de Derecho Constitucional, Tomo I, 2da edición. Buenos Aires. La Ley,
2006. Págs. 102 y siguientes; 44-94.
8. Resolución no.1920, del 13 de noviembre del año 2003 de la Suprema Corte de Justicia, Atendido
último, página 2. Se encuentra en internet y en la página de la SCJ www.suprema.gov.do
9. Allan R. Brewer-Carias“El Sistema de Justicia Constitucional en la República Dominicana y la Ley.
10. Ley orgánica del Tribunal Constitucional y de los Procedimientos Constitucionales.
11. Código Procesal Penal dominicano.
12. Decisiones Tribunal Constitucional Dominicano. www.tribunalconstitucional.gob.do/
Bibliografía Recomendada:
Nota: La Bibliografía Recomendada es simplemente enunciativa, no limitativa.
1 A colgar en la página de la ONDP
30 Concurso Defensores(as) Públicos(as)
1. Ciprián, Rafael. Constitucionalidad y Derechos del Ciudadano. Editora Centenario. República
Dominicana. 2001.
2. Constitución de la República Dominicana. 2010.
3. Carocca Pérez, Alex. Garantía Constitucional de la Defensa Procesal. Editorial Bosch. España.
1998.
4. Colautti, Carlos E. Derechos Humanos Constitucionales. Editores Rubinzal Culzoni. Argentina.
1999.
5. Lowenstein, Karl. Teoría de la Constitución. Editorial Ariel. Bercelona. 1986.
6. Medrano Mejía, Claudio Aníbal. Apuntes sobre Control de la Constitucionalidad Dominicana en
el Contexto Latinoamericano. Impresora del Nordeste, S. A. República Dominicana. 1999.
7. Pellerano Gómez, Juan Manuel. El Control Judicial de la Constitucionalidad. Ediciones
Capeldom. República Dominicana. 1998.
8. Pellerano Gómez, Juan Manuel. Constitución y Política. Ediciones Capeldom. República
Dominicana. 1990.
9. Pellerano Gómez, Juan Manuel. El Control Judicial de la Constitucionalidad. I y II. Revista
Estudios Jurídicos. Vol. V Número i y 2. Enero Abril y Mayo Agosto 1995. Ediciones Capeldom.
República Dominicana. 1995.
10. Resolución No. 1920-2003, del 13 de noviembre del 2003, dictada por la Suprema Corte de
Justicia, sobre Medidas Anticipadas a la Vigencia del Nuevo Código Procesal Penal.
11. Valera Montero, Miguel Aníbal. El Control Concentrado de la Constitucionalidad en la República
Dominicana. Ediciones Capeldom. República Dominicana. 1999.
12. Silié Gatón, José A. Instituciones de Derecho Público. Editora Universitaria- UASD. 1986.
13. Reyes Cerda, Nelson. La Constitución Dominicana. Colección de Estudios de Derecho
Constitucional. República Dominicana. 1994.
14. De la Rosa, Juan. El Recurso de Amparo: Estudio comparativo. Su aplicación en la
República Dominicana. Editora Serallés, S. A. República Dominicana. 2001.
15. Lassalle, Ferdinand. Qué es una Constitución? Editorial Ariel, S. A. España. 1997.
16. Sagués, Nestor Pedro. Elementos de Derecho Constitucional. Tomo I y II. Editorial Astrea.
Argentina. 1995.
17. Sagués, Nestor Pedro. Derecho Procesal Constitucional. Acción de Amparo y Habéas Corpus.
Tomo III y IV. Editorial Astrea. Argentina. 1995.
18. De Otto, Igancio. Derecho Constitucional. Editorial Ariel. España. 1999.
19. Secretaria de Estado de Relaciones Exteriores. Derechos Humanos. Impresora Amigo del Hogar.
República Dominicana. 2000.
20. Código Procesal Penal (artículos 381 y siguientes).
21. Ley 137-2011 (Ley Orgánica del Tribunal Constitucional y Procedimientos Constitucionales).
DERECHO INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS
Tema 1. Los Derechos Humanos: Concepto. Origen y evolución. Principios y características
de los derechos humanos. Teoría general de los derechos humanos y del derecho
internacional de los derechos humanos. Diferencias y semejanzas entre los derechos
humanos y los derechos fundamentales. Suspensión y restricción de un derecho humano.
Catalogo de derechos humanos en el sistema interamericano.
Tema 2.- El Sistema Internacional de Protección de los Derechos Humanos. Sistemas
internacionales de protección de los derechos humanos: Sistema Universal e Interamericano.
Organización del Sistema Interamericano: Comisión Interamericana de Derechos Humanos
y Corte Interamericana. Origen. Funciones. Contenido esencial y estándares aplicables a los
31 Concurso Defensores(as) Públicos(as)
Derechos “individuales” o civiles y políticos, tales como: derecho a la libertad y seguridad
personal, a la integridad, al debido proceso y a la tutela judicial. Análisis Sentencia 0256/14
del Tribunal Constitucional Dominicano.
Tema 3.- Obligación del Estado frente a los derechos del ciudadano en el Sistema
Interamericano. Concepto obligación internacional del Estado. Definición y elementos de
un hecho internacionalmente ilícito. Clases de obligaciones del Estado: respeto y garantía.
Alcance y objeto de las obligaciones del Estado conforme jurisprudencia de la Corte
Interamericana de Derechos Humanos. Principio Pacta Sunt Servanda. Principio de buena fe.
El Estado como garante de la seguridad jurídica. El ciudadano frente al derecho y
frente al Estado.
Tema 4. Progresividad de los Derechos Humanos. Características de la protección
internacional de los Derechos Humanos. Tipos de Progresividad. Progresividad
intencionada. Garantía mínima.
Tema 5. La Constitución Dominicana y las normas de derechos humanos de origen
internacional. Artículos 26 y 74 de la Constitución. Art. 7, 8, 9, 24 y 25 de la Convención
Americana Sobre Derechos Humanos. Art. 9. 10. 14, 26, del Pacto de los Derechos Civiles y
Políticos. Sistema de recepción y aplicación de las normas internacionales en el sistema
constitucional dominicano.
Tema 6. Sistema de Garantías para los Internos de los Centros Penitenciarios. Estándares
internacionales de derechos humanos respecto al respeto de los derechos humanos de las
personas privas de libertad. Condiciones de habitabilidad de los privados de libertad en los
recintos penitenciarios de América Latina. Art. 40.16 de la Constitución Dominicana. Reglas
mínimas para el tratamiento de los reclusos. Principios básicos para el tratamiento de los
reclusos.
Tema 7. Recursos contra las violaciones de derechos fundamentales en el ordenamiento
internacional de los derechos humanos. Corte Interamericana de los Derechos Humanos.
Requisitos de admisibilidad de la demanda. Excepciones a los requisitos. Procedimiento ante
la Comisión. Procedimiento ante la CIDH. Informe del artículo 50 de la Convención
Americana de Derechos Humanos. Fuentes de responsabilidad internacional de los Estados.
Responsabilidad internacional del Estado: condiciones de espacio y tiempo para la
exigibilidad de las obligaciones del Estado. Doctrina de la imputación de Responsabilidad
del Estado, sustentada por la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Obligación de
reparación de los Estados.
Tema 8. Las 100 Reglas de Brasilia sobre Acceso a la Justicia de las Personas en situación de
Vulnerabilidad. Concepto, objeto y alcance. Concepto de situación de vulnerabilidad,
causas de vulnerabilidad. Destinatarios. Acceso efectivo a la justicia para la defensa de los
derechos. Celebración de actos oficiales. Acceso a la justicia de las personas privadas de
libertad.
Bibliografía:
1. Anuario de Derechos Humanos 2012 del Centro de Derechos Humanos de la Universidad de Chile,
tema: “Prisiones y prisioneros: una revisión desde los estándares internacionales de derechos
32 Concurso Defensores(as) Públicos(as)
humanos”, elaborado por Andrew Coyle, www.cdh.uchile.cl/ (publicaciones); “Situación
Penitenciaria en América Latina, qué hacer?”, elaborado por Elías Carranza, www.cdh.uchile.cl/
(publicaciones).
2. Balmaceda, Juana M., et al. Constitución y Garantías Procesales. Págs. 135-170; este libro se
encuentra en la Escuela Nacional de la Judicatura y en la Oficina Nacional de Defensa Pública.
3. Betegón Carrillo, Jerónimo, et al. Lecciones de Teoría del Derecho. Capítulo III: Primera
Parte.2: Historia de los derechos humanos. Páginas 225-257; Editora McGraw-Hill, España, 1997.
Este libro se encuentra en la Escuela Nacional de la Judicatura, Signatura bibliográfica 340, S773i,
2012, Ej.2.
4. Código Procesal Penal. [Códigos]; este libro se encuentra en la Biblioteca de la Suprema Corte de
Justicia.
5. Constitución de la República Dominicana Artículo 40.16; este libro se encuentra en la Biblioteca
de la Suprema Corte de Justicia.
6. Convención Americana Sobre Derechos Humanos; esta convención se encuentra en la Escuela
Nacional de la Judicatura, Biblioteca de la Suprema Corte de Justicia, Oficina Nacional de Defensa
Pública y en www.google.com.do
7. Caso Cinco Pensionistas Vs. Perú. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 28 de febrero de
2003. Párrafo 147. Serie C No. 98. CIDH.
8. Caso “Masacre de Mapiripán”, párrafo 108, Corte Interamericana de Derechos Humanos.
9. Caso “Godínez Cruz”, párrafo 173, CIDH.
10. CIDH. Opinión No.05/85, de fecha 13 noviembre del 1985 “La colegiación obligatoria de
periodistas”. http://www.corteidh.or.cr/docs/opiniones/seriea_05_esp.pdf (Consultada
17/04/2013, 5:25pm.)
11. Caso Acevedo Buendía y otros (“Cesantes y Jubilados de la Contraloría”) Vs. Perú. Excepción
Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 1 de julio de 2009. Párrafos 102/103,
Serie C No. 198, CIDH.
12. Caso Velásquez Rodríguez, párrafo 169, 170 y 173, Corte Interamericana de Derechos Humanos.
Artículo 63.1 de la Convención Americana de Derechos Humanos. Caso González y otras
(“Campo Algodonero”) vs. México, párrafos 446; 166, 167; Caso Velásquez Rodríguez vs.
Honduras, Reparaciones y Costas, párrafo 25; Caso Kimel vs. Argentina, párrafo 98.
13. Caso Almonacid Arellano y otros. Vs. Chile, Sentencia del 26 de Septiembre del 2006, párrafos
99-104
14. Caso Apitz Barbera y otros vs. Venezuela, párrafo 51, CIDH
15. Convención de Ginebra, sobre Derecho de los Tratados.
16. Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de las Naciones Unidas, Observación
General nº 3, párrafo 9. http://www2.ohchr.org/spanish/bodies/cescr/ y en
http://www2.fices.unsl.edu.ar/~prosoc/material/14bOG3.pdf en la página del Alto Comisionado
de las Naciones Unidas para los derechos humanos (Consultadas 17/04/2013 4:00pm.)
17. CIDH Organización de Estados Americanos. Informe Anual 1993. Capítulo V.I La indivisibilidad
de los derechos civiles y políticos y los derechos económicos, sociales y culturales; y II. El principio
del desarrollo progresivo. www.cidh.oas.org/annualrep/93span/cap.v.htm
18. Cruz Peña, Benito Antonio (Dr.). Derechos Humanos y Democracia en la República Dominicana.
Págs. 49-64; este libro se encuentra en la Escuela Nacional de la Judicatura.
19. HITTERS, Juan Carlos. Derecho Internacional de los Derechos Humanos, Tomo I págs. 24-28.
Este libro se encuentra en la Oficina Nacional de Defensa Pública.
20. Instituto Interamericano de Derechos Humanos. Estudios Básicos de Derechos Humanos. Vol. I.
Págs. 117-154; este libro se encuentra en la Biblioteca de la Suprema Corte de Justicia.
21. Jorge Prats, Eduardo. Derecho Constitucional. Vol I. Capitulo 13.12.2: El sistema dominicano de
recepción de las normas internacionales. Páginas 449-471. 1ra. Edición. Agosto 2003, República
Dominicana. Este libro se encuentra en la biblioteca de la Oficina Nacional de la Defensa Pública
y en la de la Escuela Nacional de la Judicatura (resulta aconsejable utilizar la 3era. Edición, agosto
2013, que contiene las modificaciones en base a la Constitución Dominicana del 2010). .
33 Concurso Defensores(as) Públicos(as)
22. Nash Rojas, Claudio “La protección internacional de los derechos humanos: reglas comunes”,
Subtítulo No.6 “La Responsabilidad Internacional del Estado”, páginas 19-20, www.cdh.uchile.cl/
(publicaciones).
23. Opinión Consultiva 02/82,párrafo 29 Corte Interamericana de Derechos Humanos sobre “El
efecto de las reservas sobre la entrada en vigencia de la Convención Americana sobre Derechos
Humanos”, de fecha 24 de septiembre del 1982.
http://www.corteidh.or.cr/docs/opiniones/seriea_02_esp.pdf (Consultadas 17/04/2013 4:10pm.)
24. Opinión Consultiva 08/87 de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, párrafo 20, sobre
“El habeas corpus bajo suspensión de garantías”.
http://www.corteidh.or.cr/docs/opiniones/seriea_08_esp.pdf (Consultadas 17/04/2013 4:15pm.)
25. Organización de los Estados Americanos. Informe sobre la situación de los Derechos Humanos en
la República Dominicana. Organización de los Estados Americanos. Washington, D. C. 1999.
Págs.71-83; este libro se encuentra en la biblioteca de la Suprema Corte de Justicia.
26. Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Políticos; este pacto se encuentra en la Escuela
Nacional de la Judicatura, Oficina Nacional de Defensa Pública, Biblioteca de la Suprema Corte
de Justicia y en www.google.com.do
27. Reyes, Carlos Roberto, et el. Los Derechos Humanos hacia el Siglo XXI. Págs. 57-76; este libro se
encuentra en la Escuela Nacional de la Judicatura.
28. Reseña de la jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (2008). Centro de
Derechos Humanos de la Universidad de Chile. www.cdh.uchile.cl/ (publicaciones).
29. Secretaría de Estado de Relaciones Exteriores. Derechos humanos. Segunda Edición; este libro se
encuentra en la Escuela Nacional de la Judicatura y en la Biblioteca de la Suprema Corte de
Justicia.
Bibliografía Recomendada:
Nota: La Bibliografía Recomendada es simplemente enunciativa, no limitativa.
1. Boletín de Jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, No.1/2012,
(www.cdh.uchile.cl/, publicaciones, boletines)
2. Caso “Godínez Cruz”, párrafo 173, CIDH.
3. Corte IDH. Caso Cinco Pensionistas Vs. Perú. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 28 de
febrero de 2003. Párrafo 147. Serie C No. 98
4. CIDH Organización de Estados Americanos. Informe Anual 1993. Capítulo V.I La indivisibilidad de
los derechos civiles y políticos y los derechos económicos, sociales y culturales; y II. El principio
del desarrollo progresivo.
5. CIDH. Caso González y otras (“Campo Algodonero”) vs. México, párrafo 446;
6. CIDH. Caso Kimel vs. Argentina, párrafo 98.
7. CIDH. Opinión No.05/85, de fecha 13 noviembre del 1985 “La colegiación obligatoria de
periodistas”. http://www.corteidh.or.cr/docs/opiniones/seriea_05_esp.pdf
8. Colautti, Carlos E. Derechos Humanos Constitucionales. Editores Rubinzar-Culzoni. Argentina.
1999.
9. Quiroga Lavié, Humberto. Los Derechos Humanos y su defensa ante la justicia. Editorial Temis.
Colombia. 1995.
10. Gómez, Luis. Los Derechos Humanos en la República Dominicana. Editora Alfa & Omega.
República Dominicana. 1995.
11. Reglas Mínimas para el Tratamiento de los Reclusos. Adoptadas por el Primer Congreso de las
Naciones Unidas sobre Prevención del Delito y Tratamiento del Delincuente, celebrado en
Ginebra en 1955, y aprobadas por el Consejo Económico y Social en sus resoluciones 663C
(XXIV) de 31 de julio de 1957 y 2076 (LXII) de 13 de mayo de 1977.
12. Principios básicos para el tratamiento de los reclusos. Adoptados y proclamados por la Asamblea
General en su resolución 45/111, de 14 de diciembre de 1990.
13. Conjunto de Principios para la protección de todas las personas sometidas
a cualquier forma de detención o prisión. Adoptado por la Asamblea General en su resolución
43/173, de 9 de diciembre de 1988.
34 Concurso Defensores(as) Públicos(as)
14. Reglas de las Naciones Unidas para la protección de los menores privados de libertad. Adoptadas
por la Asamblea General en su resolución 45/113, de 14 de diciembre de 1990
15. Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes.
Adoptada y abierta a la firma, ratificación y adhesión por la Asamblea General en su resolución
39/46, de 10 de diciembre de 1984. Entrada en vigor: 26 de junio de 1987, de conformidad con
el artículo 27 (1). Promulgado por el Poder Ejecutivo en fecha 9 de noviembre de 1986.
16. Principios de ética médica aplicables a la función del personal de salud, especialmente los
médicos, en la protección de personas presas y detenidas contra la tortura y otros tratos o penas
crueles, inhumanos o degradantes. Adoptados por la Asamblea General en su resolución 37/194,
de 17 de diciembre de 1982.
18. Código de conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la ley. Adoptado por la
Asamblea General en su resolución 34/169, de 17 de diciembre de 1979.
19. Principios Básicos sobre el Empleo de la Fuerza y de Armas de Fuego
por los Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la Ley. Adoptados por el Octavo Congreso de
las Naciones Unidas sobre Prevención del Delito y Tratamiento del Delincuente, celebrado en La
Habana (Cuba) del 27 de agosto al 7 de septiembre de 1990.
20. Principios Básicos sobre la Función de los Abogados. Aprobados por el Octavo Congreso de las
Naciones Unidas sobre Prevención del Delito y Tratamiento del Delincuente. Celebrado en La
Habana (Cuba) del 27 de agosto al 7 de septiembre de 1990.
21. Directrices sobre la Función de los Fiscales. Aprobadas por el Octavo Congreso de las Naciones
Unidas sobre Prevención del Delito y Tratamiento del Delincuente, celebrado en La Habana
(Cuba) del 27 de agosto al 7 de septiembre de 1990
22. Reglas mínimas de las Naciones Unidas sobre las medidas no privativas de la libertad. (Reglas de
Tokio). Adoptadas por la Asamblea General en su resolución 45/110, de 14 de diciembre de 1990
23. Declaración sobre los principios fundamentales de justicia para las víctimas de delitos y del abuso
de poder. Adoptada por la Asamblea General en su resolución 40/34, de 29 de noviembre de
1985
24. Declaración sobre la protección de todas las personas contra las desapariciones forzadas.
Aprobada por la Asamblea General en su resolución 47/133 de 18 de diciembre 1992
25. Principios relativos a una eficaz prevención e investigación de las ejecuciones extralegales,
arbitrarias o sumarias. Recomendada por el Consejo Económico y Social en su resolución
1989/65, de 24 de mayo de 1989.
26. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, del 16 de diciembre de 1966. Promulgado
por el Poder Ejecutivo en fecha 27 de octubre de 1977.
27. Convención Interamericana sobre Derechos Humanos, del 22 de noviembre de 1969.
Promulgado por el Poder Ejecutivo en fecha 25 de diciembre de 1977.
DERECHO PENAL
Tema 1. Derecho Penal concepto y principios: Concepto de derecho penal. Principios
constitucionales y generales del derecho penal: principio de legalidad: concepto. Garantías
del principio de legalidad: criminal, penal, jurisdiccional y de ejecución. Requisitos normas
penales derivados del principio de legalidad: certera, stricta, scripta y praevia. Principio de
exclusiva protección de bienes jurídicos. Principio de lesividad. Principios de
proporcionalidad. Principio de humanidad y salvaguarda de la dignidad humana. Principio
del hecho. Principio de utilidad de la intervención penal. Principio de intervención mínima.
Principio de personalidad de la pena. Principio de culpabilidad. El principio “non bis in
ídem”. El derecho penal y la política criminal. Principios fundamentales del derecho penal
en el Nuevo Código Penal.
35 Concurso Defensores(as) Públicos(as)
Tema 2. Teoría de la ley Penal. Concepto de ley penal. Fuente del derecho penal. Ley penal
como fuente única. Características de la ley penal. Tipos de normas penales: completas,
incompletas y en blanco. Clases de leyes penales: Temporales. Especiales. Excepcionales.
Tema 3. Interpretación de la ley penal: Concepto de interpretación. Necesidad de interpretación de
la ley penal. Tipos de interpretación: la interpretación judicial. La interpretación exegética. La
interpretación restrictiva. La analogía. Principios rectores de la interpretación y interpretación de la
ley en el marco de la Constitución dominicana. Problemas de interpretación de la ley penal.
Tema 4. Aplicación de la ley penal. La ley penal en el tiempo (Validez temporal).
Nacimiento y derogación de la ley penal. La ley penal en el espacio (validez espacial):
Principios dominantes: territorialidad. Personalidad. Principio real de protección. Principio
de la justicia mundial.
Tema 5. Teoría del delito. Concepto del delito. Categorías de la teoría del delito: tipicidad.
Antijuridicidad. Culpabilidad. Punibilidad. El delito según la teoría causalista. El delito según
la teoría finalista. Diferencias básicas entre el causalismo y finalismo. El criterio funcionalista.
Teoría de la imputación objetiva.
Tema 6. La acción o Conducta. Concepto de acción. Relación entre acción, voluntad y
finalidad. Estructura de la acción o conducta. La omisión. Causas que excluyen la acción:
Fuerza física irresistible. Movimientos reflejos. Estado de absoluta inconsciencia.
Involuntabilidad.
Tema 7. La tipicidad-. Concepto de tipicidad. Concepto de tipo. Diferencia entre tipicidad
y tipo penal. Función del tipo penal. Estructura compleja y elementos del tipo penal: Tipos
subjetivo (dolo, culpa y preterintención) y tipo objetivo (conducta, sujetos y objetos).
Clasificación de los tipos penales: según la modalidad de conducta, los sujetos y el grado de
afectación del bien jurídico. Tipos dolosos y culposos. Los tipos dolosos de comisión:
requisitos para autoría. La imputación. Diferentes teorías. Tipos activos y omisivos.
Naturaleza del tipo penal. Teoría del error de tipo. Concepto. Clasificación. Efectos.
Regulación del error de tipo en el Nuevo Código penal.
Tema 8. La Antijuridicidad y causas de justificación. Concepto general de antijuridicidad. La
antijuridicidad formal y material. Antijuridicidad objetiva y subjetiva. Causas de
justificación: Legítima defensa: concepto, requisitos y efectos. Estado de necesidad
justificante: concepto, requisitos y efectos. Obrar en cumplimiento de un deber, oficio y
cargo. Ejercicio de un derecho.
Tema 9. Culpabilidad y sus eximentes. Concepto de culpabilidad. Posibilidad exigible de
comprensión de la antijuridicidad (imputabilidad). Inexigibilidad de comprensión de la
antijuridicidad proveniente de la incapacidad síquica (eximentes o inimputabilidad):
Demencia o enajenación mental. Embriaguez, alcoholismo e intoxicación plena.
Alteraciones en la percepción. Menor edad. Causas de exculpación: Miedo insuperable y
estado de necesidad exculpante. Error de prohibición: clasificación (directo e indirecto).
Teoría de la actio libera in causa: alic dolosa e imprudente. Punibilidad: Excusas
absolutorias.
36 Concurso Defensores(as) Públicos(as)
Tema 10. Autoría y participación. Teorías existentes: a) concepto unitario de autor; b)
Teorías diferenciadoras: extensiva-subjetiva y restrictivas (teoría objetivo-formal y del
dominio del hecho); Formas de autorías: individual. Mediata. Coautoría. Formas de
concurrencia en la ejecución de un delito. Diferencias entre autoría y participación.
Concepto de autor de acuerdo con la teoría del dominio del hecho. Concepto de
participación: Complicidad e instigación. Régimen legal de la complicidad en el código
penal Art. 59 y siguientes. Régimen de la autoría y la participación en el Nuevo Código
Penal Dominicano.
Tema 11. Aparición del delito. Tipos de imperfecta realización. Actos preparatorios
punibles y tentativa. Consideraciones generales: I. Planteamiento. Etapas del delito: Fase
interna y fase externa. Fundamento de la punición de fases anteriores a la consumación: a)
teorías objetivas; b) teorías subjetivas; c) teorías mixtas; y d) toma de posición. II. Actos
preparatorios punibles: punibilidad, fundamento y naturaleza jurídica. III. La tentativa.
Fundamento del castigo de la tentativa y el principio de lesividad. Delimitación entre actos
preparatorios y ejecutorios. Delimitación de la tentativa frente a los actos preparatorios. La
parte objetiva del tipo de la tentativa: a) el comienzo de ejecución: teorías que
fundamentan el comienzo de ejecución en la tentativa; y b) ejecución parcial o total. La
parte subjetiva del tipo de la tentativa. Tentativa acabada, consumación y terminación (o
agotamiento) del delito. El delito imposible o tentativa inidónea. El desistimiento
voluntario. La regulación de la tentativa en el Código Penal Dominicano vigente. Régimen
de la tentativa en el Nuevo Código Penal.
Tema 12. Circunstancias modificativas de la responsabilidad penal y pluralidad de delitos.
Teoría general de las circunstancias. Circunstancias atenuantes: nociones generales. Análisis
de las eximentes incompletas. Atenuantes y eximentes específicas. Circunstancias agravantes:
nociones generales. Tipos de agravantes: a) objetivas y subjetivas; b) Especiales y generales;
c) legales y judiciales. Regulación de las agravantes en el Código Penal Dominicano:
agravantes especiales y generales. El problema de la comunicabilidad de las circunstancias:
a) comunicabilidad de las atenuantes; y b) Comunicabilidad de las agravantes Teoría del
concurso: concurso de Leyes. Concurso de infracciones. El sistema de no cúmulo o
absorción de las Penas. Excepciones. Circunstancias atenuantes y agravantes. La reincidencia
como agravante general: Concepto. Condiciones y efectos especiales de la reincidencia.
Prueba de la reincidencia. La habitualidad. Régimen de la reincidencia del Nuevo Código
Penal Dominicano. Tratamiento del cúmulo o no de penas en el Nuevo Código Penal
Dominicano. Concurso de infracciones y de las penas aplicables conforme al Nuevo Código
Penal Dominicano.
Tema 13. La reincidencia. Concepto. Condiciones y efectos especiales de la reincidencia.
Prueba de la reincidencia. La habitualidad.
Tema 14. Teoría de la pena I. La pena: concepto, fundamento y fines. Teorías de la Pena:
absolutas, relativas y de la unión o mixta. Clasificación de las penas en el Código Penal
Dominicano: a) En función de su gravedad: aflictivas o infamantes, correccionales y de
simple policía; b) En función del bien jurídico afectado: penas privativas de libertad, penas
privativas de derechos y pena pecuniaria. Modalidades de penas privativas de libertad: a)
penas fijas; b) penas flexibles. Determinación de la pena: Concepto. Principios
fundamentales que la rigen: legalidad, respeto a la dignidad humana y proporcionalidad.
Clases de determinación: legal, judicial y penitenciaria. La determinación de la pena en la
37 Concurso Defensores(as) Públicos(as)
legislación penal dominicana y en el Código Procesal Penal. Clasificación, régimen de
cumplimiento y extinción de las penas en el Nuevo Código Penal Dominicano. II. Las
medidas de seguridad: concepto, fundamento y fines. Clases. Duración. Concurrencia de
penas y medidas de seguridad. Diferencias entre penas y medidas de seguridad.
Tema 15. La Parte Especial del Código Penal Dominicano vigente. Objeto. Los Crímenes y
delitos y su castigo. Crímenes y delitos contra las personas. Homicidios agravados.
Diferencia entre homicidio y asesinato, elementos constitutivos. Homicidio por imprudencia
o negligencia.
Tema 16. Crímenes y delito contra la propiedad en el Código Penal Dominicano vigente.
Robo, estafa y abuso de confianza. Elementos constitutivos. Diferencias. Penalidades. Causas
que agravan la estafa y el abuso de confianza. Modalidades que agravan el robo.
Tema 17. Otras infracciones: Abuso de autoridad. Tráfico Ilícito de Drogas y Sustancias
Controladas. El Comercio, Porte y Tenencia de Armas. Crímenes y delitos contra niños,
niñas y adolescentes. Crímenes y delitos contra la libertad sexual. Delitos tecnológicos”
“Medio ambiente” y cualquier otro novedoso.
Tema 18. Clasificación de las infracciones en el Nuevo Código Penal Dominicano.
Infracciones graves, menos graves y leves. Infracciones contra las personas: Infracciones
graves contra la humanidad (genocidio y desaparición forzada de personas). Infracciones
graves de lesa humanidad. Atentados dolosos contra la vida: Homicidio Preterintencional.
El aborto. Homicidio imprudente. Atentados dolosos a la integridad de la persona: Tortura,
tratos crueles, inhumanos y degradantes. Violencia doméstica o intrafamiliar. Agresiones
sexuales. Violación e incesto. Atentados preterintencionales contra la integridad. Atentados
imprudentes contra la integridad. Atentados a la libertad de la persona: arresto ilegal o
rapto y secuestro. Apropiaciones fraudulentas: Robo. Estafa y sus afines. Abuso de
confianza. Infracciones contra los bienes: Incendio. Violacion de propiedad. Asociación de
malhechores.
Bibliografía:
1. Bacigalupo, Enrique. Lineamientos de la teoría del delito. Págs. 13-25; 27-34; 29-37; 29-37;
85-96; 107-127; 97-105; 415-441este libro se encuentra en la Oficina Nacional de Defensa Pública
y en la Biblioteca de la Suprema corte de Justicia.
2. Binder, Alberto M. Introducción al Derecho Penal. Págs. 239-309; 129-138 este libro se encuentra
en la Escuela Nacional de la Judicatura, Oficina Nacional de Defensa Pública y en la Biblioteca de
la Suprema Corte de Justicia.
3. Carbonell Mateu, Juan Carlos. Derecho Penal Concepto y Principios Constitucionales. Págs. 27-43;
83-86 y 106-121; 108-132; 243-249; este libro se encuentra en la Biblioteca de la Suprema Corte
de Justicia.
4. Creus, Carlos Derecho Penal, parte general. Págs. 51-61; 49-76; 76-87; 91-121; 123-149; 155-181;
181-214; 214-231; 226-269; 379-414; 478-483; 444-495 este libro se encuentra en la Biblioteca
de la Suprema Corte de Justicia.
5. Constitución de la República Dominicana, 2010.
6. Código Penal Dominicano, [Códigos]. Art. 4; este libro se encuentra en la Biblioteca de la
Suprema Corte de Justicia.
7. De la Mata Amaya, José et al. Teoría del Delito. Tema I.3: “Límites garantísticos: legalidad,
intervención mínima, culpabilidad y lesividad”, páginas 58-75; 45-48; La interpretación de la ley
penal. Páginas 78-82; I.5.2 Clases de interpretación, Páginas 79-81; I.5.4: Problemas de
38 Concurso Defensores(as) Públicos(as)
interpretación, Páginas 81-82; Tema I.6: Ámbito de aplicación de la ley penal. Páginas 82-93;
Tema 2.1: Concepto de delito, Páginas 99-103; Tema 2.4: La relación de causalidad y la
imputación objetiva, Páginas 120-136. Tema 2.3: La Acción, Páginas 112-120; Tema 2.2: “La
tipicidad como categoría del delito”, páginas 99-111; Tema 7: La antijuridicidad, Causas de
Justificación, páginas 295-337; Tema 8: La Culpabilidad, páginas 339-374; Tema 6: Formas de
intervención en el hecho típico: La Autoría y la Participación”, páginas 251-294; Tema 5: “La
tentativa de delito y el desistimiento”, páginas 213-252; 377- 402; Tema 10: “Las consecuencias
jurídicas del delito. La Pena y la Medida de Seguridad. La Determinación de la Pena”, páginas
403-480 Este libro se encuentra en la biblioteca de la Escuela Nacional de la Judicatura.
8. Jiménez de Asúa, Luis. Lecciones de Derecho Penal. Págs. 43-59; 60-81; 95-123; 129-135136-1142;
155-173; 174-214; 215-307; 333-343; 308-332; 618-628; 355-360; 361-367 este libro se
encuentra en la Biblioteca de la Suprema Corte de Justicia y en la Oficina Nacional de Defensa
Pública.
9. Ramos, Leoncio. Notas de Derecho Penal Dominicano. Págs. 131-159; 325-408 Este libro se
encuentra en la Oficina Nacional de Defensa Pública y en cualquier otra Biblioteca de país.
10. Zaffaroni, Eugenio Raúl, “Manual de Derecho Penal. Parte General”, 2da. Reimpresión corregida,
Sociedad Anónima Editora, Comercial, Industrial y Financiera, Capítulo 12: “El tipo y la tipicidad
en general”, páginas 335-345. Capítulo 15: “El tipo doloso activo: aspecto subjetivo”, páginas
407-419; 477-505; 509-561; Capítulo 24: “El concurso de personas en el delito”, páginas 601-
630; Capítulo 28: “Manifestaciones formales del poder punitivo”, páginas 693-734, y Capítulo
29: “El marco legal de la respuesta punitiva”, páginas 737-755. Este libro se encuentra en la
biblioteca de la Escuela Nacional de la Judicatura y en la de la Oficina Nacional de la Defensa
Pública.
11. Dunlop, Charles. Curso de derecho penal especial. Págs. 123-167 y 212-214; 352-452; 47-55; 215-
226; 287-295; este libro se encuentra en la Biblioteca de la Suprema Corte de Justicia y la Oficina
Nacional de Defensa Pública.
12. Pérez Méndez, Artagnan (Dr.). Código penal dominicano anotado. Libros III, Tit. II. Cap. I., II
Págs. 12-289; 13-439 este libro se encuentra en la Biblioteca de la Suprema Corte de Justicia y en
la Oficina Nacional de Defensa Pública.
13. Proyecto de Código Penal (el ultimo que haya sido sometido)
14. Ley 50-88, [Leyes] sobre drogas y sustancias controladas; esta Ley se encuentra en la Biblioteca de
la Suprema Corte de Justicia
15. Ley 36, [Leyes] sobre porte y tenencia de armas; esta Ley se encuentra en la Biblioteca de la
Suprema Corte de Justicia
16. Ley 136-03, [Leyes] o código para el Sistema de Protección y los Derechos Fundamentales de
Niños, Niñas y Adolescentes (deroga las leyes 14-94, del 22 de abril de 1994 y 985, del 5 de
septiembre de 1945); esta Ley se encuentra en la Biblioteca de la Suprema Corte de Justicia.
Bibliografía Recomendada:
Nota: La Bibliografía Recomendada es simplemente enunciativa, no limitativa.
1. Beccaria, Cesare. De los delitos y de las penas. Trad. Santiago Sentís y Mariano Ayerra Redín.
Bogotá, Temis.1987.
2. Carnelutti, Francesco. Teoría General del Delito. Trad. Victor Conde. Madrid. Edit. Rev. De
DerechoPrivado. 1941.
3. Carrara, Francesco. Programa de Derecho Criminal. Vols. I y II. Trad. Vicente Ortega y Jorge
Guerrero. Bogotá. Temis. 1965.
4. Charles Dunlop, Víctor Máximo. Curso de Derecho Penal Especial. Santo Domingo. Librería
Dominicana. 1986.
5. Código Penal de la República Dominicana.
6. Comisionado de Apoyo de la Reforma y Modernización de la Justicia. Revista Novedades de la
Reforma Judicial. 1989-1999. Santo Domingo. Editora Buho. 1999.
39 Concurso Defensores(as) Públicos(as)
7. Comisionado de Apoyo de la Reforma y Modernización de la Justicia. Anteproyecto de Nuevo
Código Penal Dominicano. Santo Domingo, República Dominicana, 1999.
8. Cuello Calón, Eugenio. La Moderna Penología. 13Ed. Barcelona. Edit. Bosch. 1960.
9. De la Mata Amaya, José et al. Teoría del Delito. Escuela Nacional de la Judicatura.
10. Dotel Matos, Héctor. Introducción al Derecho Penal. Editora Tavárez. República Dominicana.
2002.
11. Jiménez de Asúa, Luis. La Ley y el Delito. 2da. Ed. Buenos Aires. Edit. Hermes. 1954.
12. Jiménez de Asúa, Luis. Tratado de Derecho Penal.T. I-VII 4ta. Ed. Buenos Aires. Ed. Losada. 1975.
13. Lozano y Lozano, Carlos. Elementos de Derecho Penal. 2da. Ed. Bogotá. Ed. Lerner. 1961.
14. Muños Conde, Francisco. Derecho Penal y Control Social. Fundación Universitaria Jérez. 1985.
15. Pérez Méndez, Artagnan. Código Penal Dominicano. Santo Domingo. Ed. Taller. 1996.
16. Rosell, Pedro. Crímenes y Delitos contra la Cosa Pública. Santo Domingo. Publicaciones ONAP.
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17. Roxin Claus. Política Criminal y Sistema de Derecho Penal. Trad. Francisco Muñoz Conde.
Barcelona. 1985.
18. Senior, Luis. Código Penal Anotado. 1865-1985. Santiago. 1986.
19. Zaffaroni, Eugenio Raúl. En busca de las penas perdidas. Buenos Aires. Ediar. 1989.
20. Zaffaroni, Eugenio Raúl. Tratado de Derecho Penal. Editores Cardenas. México. 1997.
DERECHO PROCESAL PENAL
Tema 1. Los principios del proceso penal. Características del proceso penal acusatorio.
Inmediación, Concentración, Oralidad, Publicidad. Principio de legalidad, igualdad e
igualdad ante la ley, plazo razonable, presunción de inocencia, no auto incriminación,
separación de funciones, juez natural, in dubio pro reo, personalidad de la pena, Non bis in
ídem. Solución alternativa de conflicto, juicio previo, dignidad de la persona.
Tema 2. Fuentes del derecho procesal penal. La Constitución, los tratados internacionales.
La Ley. Decretos, Resoluciones, Ordenanzas y reglamentos. La jurisprudencia y la doctrina.
Tema 3. Acciones que nacen de hechos punibles. La acción penal y su ejercicio; acción
pública a instancia privada. Acción privada. Alternativas al ejercicio de la acción pública:
Criterio de oportunidad. Conciliación y mediación. Suspensión condicional del
procedimiento. Causas de extinción de la acción penal. Las excepciones.
Tema 4. Jurisdicción y competencia. Concepto. Principios que rigen la competencia:
Exclusividad y Universalidad; Irrenunciabilidad e indelegabilidad. Tipos de competencia:
Competencia territorial, en razón de la persona y de atribución. Conflicto de competencia.
Inhibición y recusación.
Tema 5. Los sujetos procesales. El Ministerio Público. El ofendido. Derechos de La víctima
en el proceso penal: Como querellante, y como Actor civil. El tercero Civilmente
demandado. El imputado.
Tema 6. El proceso penal. Concepto y objeto. La investigación inicial, forma y alcance.
Actos iniciales: La denuncia, la querella. Intervención de la policía Judicial. Procedimiento
para realizar la investigación preliminar. El archivo del expediente por parte del Ministerio
público. El desarrollo de la investigación. La Cadena de custodia de la prueba. El anticipo
de prueba en el desarrollo de la investigación.
40 Concurso Defensores(as) Públicos(as)
Tema 7. Comprobación inmediata y medios auxiliares: inspección del lugar del hecho. Los
registros, registros de personas, horario. Registro de moradas en lugares privados,
procedimiento. Registro de locales públicos. Secuestros de correspondencias, procedimiento.
Interceptación de telecomunicaciones, procedimiento. Secuestro de objetos y documentos,
procedimiento.
Tema 8. Medios de Prueba: Concepto de prueba; finalidad de la prueba en el proceso
penal; Legalidad de la prueba. Libertad probatoria. Principios de pertinencia y de relevancia
de la prueba. Exclusión probatoria. Medios de prueba: La declaración del imputado. El
testimonio, informes periciales, Grabaciones. Actas y resoluciones. Documentos.
Reconocimientos de personas y Careos.
Tema 9. Medidas de coerción, cautelares personales y reales. Concepto general. Citación. El
Arresto, contenido de la orden de arresto, excepción. Otras medidas de coerción. Requisitos
para las medidas de coerción. Peligro de fuga. Prueba para fundamentar la solicitud.
Medidas cautelares reales: la garantía, procedimiento. Embargo y otras medidas
conservatorias.
Tema 10. La prisión preventiva y la Garantía económica como principales medidas de
coerción. Prisión preventiva como medida de coerción, procedencia, excepción para su
imposición. Garantía económica como medida de coerción, procedencia y requisitos para su
imposición. Revisión de las medidas de coerción, condición y procedimiento.
Tema 11. El derecho a la defensa. Fundamento constitucional del derecho de defensa.
Nacimiento del derecho de defensa. Prohibición de la indefensión. El sujeto del derecho a la
defensa. Naturaleza del derecho de defensa. Momento de la intervención obligatoria del
abogado defensor. Finalidad de la defensa. Derechos del imputado en el proceso penal.
La declaración del imputado y el respeto al derecho de defensa. La defensa técnica. Defensa
material. Diferencias. Actuación del defensor ante acciones arbitrarias e ilegales.
Tema 12. Etapa intermedia o Audiencia preliminar. Presentación de acusación.
Convocatoria. Medios de defensa del imputado en la audiencia preliminar. Valoración de la
prueba. Desarrollo de la audiencia. Resolución. Presupuesto para la apertura a juicio. Auto
de apertura a juicio, Auto de no ha lugar. Distinciones.
Tema 13. Preparación del debate y sustanciación del Juicio oral. La jurisdicción de juicio.
Fijación de la audiencia y solución de los incidentes. Principios generales del juicio:
inmediación, publicidad y oralidad. Excepciones a la oralidad. Continuidad y suspensión.
Vista de la causa. Variación de la calificación. Ampliación de la acusación. Exhibición de la
prueba. Nuevas pruebas. Cesura o división del juicio. Los informes de antecedentes del
imputado. Deliberación y decisión para la determinación de la pena. Rol de la defensa en
la jurisdicción de juicio.
Tema 14. Deliberación y sentencia: Requisitos de la sentencia. Redacción y
pronunciamiento. Principio de congruencia (correlación entre acusación y sentencia)
Criterio para la valoración de las pruebas. Absolución. Condena y Criterios para la
determinación de la pena. Perdón judicial. Suspensión condicional de la pena. Motivación
de la sentencia y Sana crítica.
41 Concurso Defensores(as) Públicos(as)
Tema 15. Los procedimientos especiales. Procedimiento para infracciones de acción privada.
Procedimiento penal abreviado: Acuerdo pleno. Acuerdo parcial. Procedimientos para
asuntos complejos. Procedimiento para inimputables. El Habeas corpus. El habeas corpus
preventivo: Procedimiento en el código procesal penal.
Tema 16. Los Medios de impugnación (los recursos). El derecho a recurrir. El recurso de
oposición, en audiencia y fuera de audiencia. El recurso de apelación, procedimiento. La
Apelación de la sentencia, efectos. Presentación del recurso, motivos. Audiencia sobre
fundamento del recurso de apelación. Decisión. El recurso de casación, Procedimiento. La
revisión penal, casos en que procede.
Tema 17. Ejecución de la pena. El juez de la ejecución de la pena, su función y los controles
que ejerce. Recursos contra las decisiones del juez de la ejecución penal. Condiciones
especiales de la ejecución. La ejecución civil. Perdón condicional de la pena. La libertad
condicional y su revocación. La multa. Medidas de seguridad. El indulto. La amnistía. La
excarcelación por enfermedad. Prescripción de la pena.
Tema 18. Legislación penitenciaria. Régimen legal establecido en la ley 224. Administración
Penitenciaria. Derecho de los internos en los Centros Penitenciarios. El Juez de ejecución de
la pena. El defensor de ejecución de la pena.
Tema 19. Resoluciones relevantes que inciden en el Derecho Procesal Penal.
Resolución núm. 1920-2003, sobre Medidas Anticipadas al Nuevo Código Procesal Penal,
del 13 de noviembre de 2003
Resolución No. 3869-2006, que establece el Reglamento para el manejo de los Medios de
Prueba en el proceso penal, SCJ.
Resolución núm. 2043-2003, que establece el Reglamento sobre la Autorización Judicial
para la Vigilancia e Interceptación electrónica de comunicaciones, del 13 de noviembre de
2003.
Resolución núm. 1731-2005, que establece el Reglamento sobre Medidas de Coerción y
Celebración de Audiencias durante la Etapa Preparatoria al amparo del Código Procesal
Penal, del 15 septiembre de 2005
Resolución núm. 1732-2005, que establece el Reglamento para la Tramitación de
Notificaciones, Citaciones y Comunicaciones Judiciales de la Jurisdicción Penal, del 15 de
septiembre de 2005.
Resolución núm. 1733-2005, que establece el Reglamento para el Funcionamiento de la
Oficina Judicial de Servicios de Atención Permanente de la Jurisdicción Penal, del 15
septiembre de 2005.
Resolución núm. 1734-2005, que establece el Reglamento sobre la Gestión Administrativa
de las Secretarias de los Tribunales al amparo del Código Procesal Penal, del 15 septiembre
de 2005.
Resolución núm. 1735-2005, que establece el Reglamento sobre los Tribunales Colegiados
de 1ra. Instancia de la Jurisdicción Penal, del 15 septiembre de 2005. (Modificada por Acta
de Pleno SCJ del 8 de febrero de 2006).
42 Concurso Defensores(as) Públicos(as)
Reglamento No. 14383-2005, Reglamento Operativo de las oficinas de control de
evidencia del Ministerio Público. Procuraduría General de la República. Resolución
Resolución 14390, crea Unidad de custodia y bienes incautados del Ministerio Público.
14379. Reglamento para el otorgamiento del auxilio de la fuerza pública.
Bibliografía:
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Nacional de la Judicatura, primera edición 2001. Págs. 213- 225; 227- 257; 269- 278este libro se
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129; 325-347; 353-405; 415-434; 545-549; 545-491 este libro se encuentra en la Oficina
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20. Resoluciones de Interés General de la SCJ 2009;Resoluciones de Interés General de la SCJ 2008;
Resoluciones de Interés General de la SCJ 2007; Resoluciones de Interés General de la SCJ 2006;
Disponibles online en la página de la SCJ: www.supremacortedejusticia.gov.do
Bibliografía Recomendada: Nota: La Bibliografía Recomendada es simplemente enunciativa, no limitativa.
1. Bonnelly V., Manuel Ulises. Código Procesal Penal de la República Dominicana con comentarios.
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2. Binder, Alberto M. Introducción al Derecho Procesal Penal. Editorial Ad-Hoc. Buenos Aires,
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11. Garita, Ana. El Ministerio Público en América Latina. Ilanud. San José, Costa Rica. 1991.
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13. Garrido, Henry. Derechos del Acusado. Alfa & Omega. Santo Domingo, República Dominicana.
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14. González, Daniel. La Obligatoriedad de la Acción Penal en el Proceso Penal Costarricense.
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15. Irisarri, Carlos Alberto. El Defensor en el Sumario Penal. Editorial Universidad. Argentina. 1987.
16. Marchena Pérez, Enrique. La Policía Judicial el Debido Proceso de Ley. Editorial Gamma. Santo
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17. Moreno, Víctor. La Defensa en el Proceso Penal. Cuadernos Civitas. Madrid, España. 1982.
18. Muñoz Sabaté, Luis. Técnica Probatoria. Temis. Santa Fé de Bogotá. Colombia.1997.
19. Sosa Pérez, Rosalía. El Derecho a la Defensa. Santo Domingo, República Dominicana. 1996.
20. Vásquez Rossi, Jorge Eduardo. La Defensa Penal. Editores Rubinzal Culzoni. Argentina.1996.
DERECHO PENAL JUVENIL
Tema 1. Principios rectores del régimen de responsabilidad penal del adolescente.
Principios de la protección integral. Interés Superior. Principio de respeto a los derechos
humanos. Principios de la formación integral de la persona menor de edad. Principio de
reinserción en su familia y en la sociedad.
Tema 2. Garantías procesales del Adolescente: Presunción de minoridad. Principio de
prioridad absoluta. Principios de grupos etáreos. Principio de justicia especializada. Principio
del respeto del procedimiento especial. Principio de legalidad y lesividad. Principio de
confidencialidad. Principio de contradictoriedad. Principio de aplicación de los principios
del Código Procesal Penal. Principio de privación de libertad en un centro especializado.
44 Concurso Defensores(as) Públicos(as)
Tema 3. De las acciones que nacen de los hechos punibles en el sistema de la justicia penal
de la persona del adolescente. La acción penal y su ejercicio. La acción pública a instancia
privada. Facultad de denunciar y querellante. Alternativas al ejercicio de la acción pública:
principio (criterio) de oportunidad. Conciliación. Suspensión condicional del
procedimiento. La prescripción de la acción penal. La acción civil, carácter accesorio y
ejercicio alternativo.
Tema 4. Jurisdicción y competencia: Jurisdicción Penal, composición e integración. Tipos
de Competencia: territorial y de atribución (Sala Penal, Corte de Apelación, Suprema Corte
de Justicia, Tribunal de Ejecución de la sanción de la persona adolescente), Inhibición y
recusación.
Tema 5. Sujetos procesales: La persona del adolescente imputada. La persona agraviada; la
persona agraviada en los casos de previa instancia privada. El actor civil. La defensa técnica.
El ministerio público de Niños, Niñas y Adolescentes (NNA), los órganos auxiliares (policía
judicial y equipo multidisciplinario).
Tema 6. Proceso penal de la persona adolescente. Calificación legal. Acto infraccional.
Comprobación de edad. Presunción de Minoridad. Experticios. Incompetencia comprobada
y remisión del expediente. Validez de las actuaciones. Conexidad de procesos en
jurisdicciones distintas. Plazos.
Tema 7. Las medidas cautelares. Concepto. Tipos de medidas cautelares. Los presupuestos y
características de las medidas cautelares. De la Privación provisional de libertad como
medidas cautelar y plazo máximo. Circunstancias bajo las cuales puede ser aplicada.
Principio de máxima prioridad.
Tema 8. La investigación en el proceso penal del adolescente. Concepto y objeto. Órgano
investigador. Hechos en flagrancia. Declaración indagatoria. Plazos terminación de la
investigación. Contenido de la acusación. Acusación alternativa o subsidiaria. Archivo:
sobreseimiento definitivo o provisional. Resolución sobre la procedencia de la acusación.
Rol del defensor penal juvenil en la etapa de investigación.
Tema 9. Preparación del juicio. El debate. Principios que rigen el debate: Oralidad,
privacidad y contradictoriedad. Declaración de la persona adolescente. Ampliación de la
acusación. Recepción y exhibición de pruebas. Rol del defensor en la jurisdicción de juicio.
Tema 10. Los Medios de impugnación (los recursos). El derecho a recurrir. Quienes pueden
recurrir. Formalidades, tramitación y procedimiento los recursos: Oposición, Apelación,
Casación, Revisión, procedimiento y motivos. Acciones de Inconstitucionalidad.
Tema 11. Las sanciones penales y ejecución. Concepto, Finalidad y Tipos. Referirse a cada
tipo de sanción penal (socioeducativas y privativas de libertad). Prescripción de la sanción.
Revisión de la sanción. Ejecución y cumplimiento de las sanciones penales. Principios que
rigen la ejecución y cumplimiento de las sanciones: principio de humanidad. Principio de
Legalidad durante la ejecución. Principio del Debido proceso. Principio de la Tipicidad de la
sanción. Juez de ejecución de la sanción. Función y Competencia.
45 Concurso Defensores(as) Públicos(as)
Tema 12. Procedimiento de las entrevistas a personas menores de edad víctimas o testigos
de delitos. Objeto. Las declaraciones informativas ante los tribunales de Niños, Niñas y
Adolescentes (procedimiento). Interrogatorio realizado por medio de cámara de Gesell
(procedimiento). Interrogatorio realizado en circuito cerrado de televisión (procedimiento).
Bibliografía:
1. Guzmán Fluja, Vicente et-al. Apuntes sobre el proceso de menores en el salvador. El Salvador,
2002. Pág. 302-307. Este libro se encuentra en la Escuela Nacional de la Judicatura
2. Ley 136-03, Código para el sistema de protección y los derechos fundamentales de los Niños,
Niñas y Adolescentes
3. Campos Ventura, Oscar Alirio, et-al. Justicia penal de menores. Pág. 27-29; Este libro se encuentra
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4. Escuela Judicial. El proceso penal de adolescentes. Panamá, 2002. Pág. 38-51. Este libro se
encuentra en la Escuela Nacional de la Judicatura.
5. Sánchez Fallas, Francisco. La tramitación de los procesos penales. Pág. 113-118. Este libro se
encuentra en la Escuela Nacional de la Judicatura.
Bibliografía Recomendada:
Nota: La Bibliografía recomendada es simplemente enunciativa, no limitativa.
1. Decreto No. 59-95, Reglamento de aplicación del Código de Protección a Niños, Niñas y
Adolescentes.
2. Resoluciones de la Suprema Corte de Justicia en materia de Niños, Niñas y Adolescentes desde
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