Österreich in der Welt
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Österreich in der Welt Übersicht
Kleinstaat Internationale Organisationen Die Vereinten Nationen Entwicklungsfasen intern. Org. Kleinstaaten in der multialteralen Pol. Von der Neutralität zur Aktivität
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Österreich in der Welt Österreichs Eintritt in intern.
Organisationen 1945-1956 Mitgliedschaft in intern.
Organisationen 1955-1968 Globalisierung der Neutralitätspolitik Multilaterale Aussenpolitik 80er-J. Multilaterale Aussenpolitik 90er-J.
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Österreich in der Welt Kleinstaat
Kleinstaat & Neutralität sind relationale Begriffe
Sinnvoll erst im Kontext zwischenstaatlicher Organisation
Int.Organisationen Intern.
Organisationen = jene Institutionen, deren Beziehungen zwischen Staaten multilateral und auf formal gleichberechtigter Ebene vermittelt sind
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Österreich in der Welt Intern. Organisationen
Grundlage: Grundsatz souveräner Gleichheit Diese formale Gleichheit kollidiert mit
faktischer Ungleichheit Aussenpolitik ist daher mit dem
grundsätzlichen Widerspruch konfrontiert, zwischen formal gleichen, ab faktisch ungleichen, unterschiedlich mächtigen Akteuren zu agieren
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Österreich in der Welt Vereinte Nationen
UN = umfassendste multilaterale Interaktionssystem, in welchem auch Kleinstaat Chancen hat, neben Grossmächten aufzutreten
Merkmale: • Universalität der Mitgliedschaft • echtes Weltforum
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Österreich in der Welt Entwicklungsfasen
int. Organisationen Neuordnung nach
1945 durch Bildung der UN
ILO, FAO, WHO, UNESCO
IMF, IBRD (Bretton Woods-Institut.)
Ende des kooperativen Klimas zwischen USA & USSR förderte Tendenz zur regionalen Problemlösung (FAO, GATT, Blockaden im Sicherheitsrat)
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Österreich in der Welt Entwicklungsfasen
70er-Jahre Annäherung Ost-West: KSZE
80er-Jahre Krise des UN-Systems
Auflösung Paktgegensätze 1990, Integrations-bemühungen der EG
Österreich muss sich in den 90er-Jahren neu positionieren
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Österreich in der Welt Kleinstaaten in der multilat. Politik
Kleinstaaten sind nicht a priori schwach oder einflusslos
Einflussmöglichkeit durch Nutzung der Komplexität
Multilaterale Aussenpolitik = Grundlage für Sicherung des Handlungsspielraums
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Österreich in der Welt Österr. In int. Org. 1945-56
Hauptziel: Mitgliedschaft in der UNO Bis 1955 Prozess der nationalen und
staatlichen Selbstbehauptung Über Teil-Org. wie ILO, WHO, FAO und
UNESCO Schritte zu gleichberechtigten politischen Beziehungen im intern. System
Weiterer Schritt: Europarat (1956)
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Österreich in der Welt Österreichs
Anfangs-UN-Profil: Anlehnung an
andere Neutrale Anlehnung an
NATO-Staaten Zurückhaltend,
zaghaft Keine
Eigenständigkeit
Erweiterung des aussenpolitischen Handlungsraumes: Errichtung
Aussenministerium (Keisky 1959)
Orientierung Europa und EFTA
EFTA-Mitgliedschaft 1960
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Österreich in der Welt Uno-Aktivitäten:
60er-Jahre humanitärer und sozialer Bereich
Bzw. Friedenserhaltung
Schwerpunkte: • Südtirol• Europäische Integr.• Ostnachbarn
Menschenrechts-kommission (60-62)
ECOSOC (1963-65) FAO Council (61-64) Kongo (60-63) Zypern (ab 64) Nahost (ab 1967) Kontakte Blockfreie ab
1970 Ausbau Kontakte
3.Welt, Nord-Süd-Frage
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Österreich in der Welt Erfolge:
Waldheim wird UNO-Generalsekr.
Wien wird UNO-Sitz Mitgliedschaft im
Sicherheitsrat (1973/74)
Neutralitätspolitik statisch & restriktiv – „reaktiv“
Vergleichsländer änderten schon auf dynamisch und antizipativ (Schweden)
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Österreich in der Welt Aktive Aussen- u.
Neutralitätspolitik als präventive Strategie gegen Abhängigkeit
Diese in Österreich erst ab den 70er-Jahren
Ambivalenz zwischen bekundeter Bereitschaft und realer Umsetzung
Vermittlerrolle blieb marginal
Unterstützung der 3.Welt blieb dürftig
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Österreich in der Welt Ost-West-
Entspannung erlaubte Österr. aktivere Aussenpolitik (70er-Jahre)
N+N-Staaten KSZE (ab 1973) Multilateral-
regionale Europapolitik
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Österreich in der Welt Die 80er-Jahre
Veränderte Rahmenbedingun-gen
Ab Mitte 80er-Jahre „realistische“ Aussenpolitik
Fokus auf EG, Europarat
Die 90er-Jahre Neubewertung der
UN bzgl. Kollektiver Sicherheit
Neuorientierung nach Ende des Kalten Krieges, Auflösung des Warschauer Paktes, deutsche Wiedervereinigung
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Österreich in der Welt Ende des Ost-
West-Gegensatzes schwächt Österr. aussen- u. sicherheitspolit. Selbstverständnis
Funktionsverände-rung der Neutralität
Stärkerer Anpassungsdruck Pakte & Bündnisse Neudefinition der
Sicherheitspolitik Intern.
Kooperationen