政府出版品著作權管理之研究

計畫主持人 : 毛慶禎 輔仁大學圖書資訊學系副教授

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目次1. 研究主旨2. 研究主題背景及有

關研究之檢討3. 研究方法與過程4. 研究進度及預期完

成之工作項目 (附列甘特條型圖 )

5. 研究內容大綱6. 研究預期發現及對

相關施政之助益7. 研究經費之配置8. 研考會行政支援項

目9. 相關參考資料10.研究人員配置

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1. 研究主旨 主題 緣起 預期目標

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1. 研究主旨

主題 – 以政府出版品為對象，藉由著作權的管理，增進公眾近用的範圍。1. 政府 – 政府出版品的意義 2. 法律 – 犯罪防治3. 科技 – 網際網路的數位資訊無遠弗屆 4. 社會 – 寄存圖書館的價值

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1. 研究主旨

緣起 – 現存的政府出版品近用管道無法滿足公眾的需求，尚未充份運用網際網路等現代的科技。1. 維護政府出版品的正確性、完整性、權威性2. 提供充份完整的近用管道

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1. 研究主旨

預期目標 - 增進政府出版品的流通利用1. 瞭解先進國家政府出版品流通利用現況2. 提出著作權的取得、管理、授權策略3. 《政府出版品管理作業手冊》的修正建議 4. 提出著作權契約範例

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2. 研究主題背景及有關研究之檢討 著作權 國內政府出版品之著作權現況 犯罪防治 – 公眾授權 國外政府出版品之著作權研究

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2. 研究主題背景及有關研究之檢討 著作權人格權

1. 公開發表權2. 姓名表示權3. 禁止不當修改權

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2. 研究主題背景及有關研究之檢討 著作權財產權1. 重製權2. 公開口述權3. 公開播送權4. 公開上映權5. 公開演出權6. 公開傳輸權

7. 公開展示權8. 改作權9. 編輯權10.散布權11.出租權

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2. 研究主題背景及有關研究之檢討 國內政府出版品之著作權

1. 以加值應用為研究方向2. 扶植數位內容產業大於服務既有讀者3. 以印本時代的概念管理著作權

2. 研究主題背景及有關研究之檢討 犯罪防治 - 公眾授權

1. 創用 CC (Creative Commons) 保留部份權利 – 商業用途 釋放部份權利 – 合理使用、教育、研究

2. 公共版權 (Public Domain) 無著作財產權爭議

3. 開放近用 (Open Access) 數位的、線上的免費文獻 , 免除絕大部份著作權或

授權的限制

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2. 研究主題背景及有關研究之檢討 國外政府出版品之著作權研究

1. 歐盟 – European Union Documents● Regulation (EC) No 1049/2001 governs public

access to documents

2. 美國 - GPO Access3. 加拿大 – Government of Canada

Publications

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2. 研究主題背景及有關研究之檢討 國外政府出版品之著作權研究 (續 )

4. 澳洲 – publications.gov.au, ● Commonwealth copyright administration

5. 英國 – The Office of Public Sector Information● Click-Use Licences

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3. 研究方法與過程 基本理論與假設 資料範圍與種類

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3. 研究方法與過程 基本理論與假設

著作人 – 希望出版品被預期的讀者使用 著作 – 容易被讀者使用 公眾 – 容易近用政府出版品 著作權法 – 不以懲處及謀求單方面利益為目

的 寄存圖書館 – 典藏管理，提供指定的內容 網路 – 無遠弗屆，有效的傳輸及散布管道 廠商 – 樂於加值應用，從中謀利

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3. 研究方法與過程 資料範圍與種類

中文及英文資料為主，其他語文資料透過機器翻譯瞭解大意

政府出版品為主軸，學術論著為基礎 優先使用網路近用的資料 資料的來源為指定的國家/地區

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4. 研究進度及預期完成之工作項目 (附列甘特條型圖 )

一 二 三 四 五 六 七 八 九 十提出計劃 ━登入計劃 ━期初報告 ━ ━ ━ ━期末初稿 ━ ━ ━ ━座談會 ━

期末報告 ━報告定稿 ━繳交報告 ━登入摘要 ━

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5. 研究內容大綱1. 著作權管理模式流通利用現況2. 先進國家政府出版品著作權（含數位授權）管

理模式3. 先進國家政府出版品流通利用現況4. 著作權取得、管理、授權（含數位授權）策略 5. 政府出版品著作權管理相關法規及流程修正芻

議6. 政府出版品著作權不同管理模式契約範例設計

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6. 研究預期發現及對相關施政之助益 促進資訊公開 – 提高政府出版品的流通

利用率 落實公共參與 – 鼓勵民間企業加值利用

政府出版品

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7. 研究經費之配置人事費

姓名 職稱 經費毛慶禎 主持人游龍山 專任研究助理陳致榮 兼任研究助理聘請中 兼任研究助理

訪談費

資料蒐集費雜支費行政管理費總計

200,000元350,000元100,000元100,000元

2,000元*20（人次） 40,000元報告印刷費（300頁） 100,000元

10,000元50,000元50,000元

1,000,000元

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8. 研考會行政支援項目 召開期前座談會 辦理學者專家座談會

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9. 相關參考資料-11. 政府出版品適用著作權法探討 / 章忠信, 研考雙月

刊, 九十年四月, 25卷 2期2. 政府電子期刊授權與利用之探討 / 莊明芬 陳瑩芳

研考雙月刊 95年 6月 30卷 3期 , 頁 16-323. 創新政府出版服務工作圈 / 何沙崙，行政院研究發

展考核委員會政府出版品管理處，民國92年 11月 1日，簡報, http://work.cedi.cepd.gov.tw/download/4/pdf/創新政府出版服務工作圈.pdf

4. 我國實施行政資訊公之成效評估研究 / 陳宜和，研考雙月刊 95年 6月 30卷 3期 , 頁 86-98

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9. 相關參考資料-2

5. 我國政府出版的銷售制度與行銷發展趨勢 / 楊智華，研考雙月刊 95年 6月 30卷 3期 , 頁 33-43

6. 國家圖書館政府資訊服務 / 陳麗玲，研考雙月刊 95年 6月 30卷 3期 , 頁 74-86

7. Creative Commons: About us, http://creativecommons.org/about/history

8. 政府出版品與公眾授權 / 周文茵, 莊庭瑞著 , 創用CC電子報第二期 , 2006年 6月 2日

9. 政府出版品數位化加值應用之建議 / 李彥甫，研考雙月刊 95年 6月 30卷 3期 , 頁 54-62

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9. 相關參考資料-3

10. 由皇室文具署 (HMSO)到公共資訊署 (OPSI): 論英國政府出版資訊管理業務之轉型 / 楊曉雯，研考雙月刊 95年 6月 30卷 3期 , 頁 63-73

11. 邱炯友。「政府電子出版品暨資訊之開發與應用：英國著作權觀點之省思」, 大學圖書館 3卷 4期 民 88年10月, 頁 107-19。

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9. 相關參考資料-4

12. 政府出版品銷售作業規定 * 95年 4月 28日修正條文13. 政府出版品基本形制注意事項 93年 8月 26日修正條

文14. 政府出版品電子檔繳交作業規定 * 91年 5月 7日訂定

條文15. 政府出版品統一編號作業規定 * 91年 1月 30日修正條

文 16. 政府出版品管理辦法 * 90年 12月 10日修正條文 17. 政府出版品寄存服務作業規定 * 88年 1月 13日訂定條

文 18. 政府出版服務評獎實施計畫(95年 1月 1日實施)

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10. 研究人員配置-1 主持人 : 毛慶禎

現職 : 輔仁大學圖書資訊學系副教授 學歷 : 國立臺灣大學圖書館學研究所碩士 經歷 : 國立臺灣師範大學圖書館館員、國立中山大學圖書館館

員 研究 :

《數位典藏成果開放性之研究》/ 毛慶禎 王淑卿，數位典藏國家型科技計畫計畫辦公室委託，民國93年十月至 94年三月

開放近用運動的真諦 / 毛慶禎，臺灣圖書館管理季刊，第三卷第二期，民 96年 4月

分工 : 綜理計畫相關事宜

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10. 研究人員配置-2 顧問 : 蘇德祥

現職 : 國立中央圖書館臺灣分館館長 學歷 : 國立臺灣大學國家發展研究所 經歷 : 嘉義縣政府教育局局長 分工 : 政府出版品非商業流通利用現況及策略

顧問 : 邱淑蘋 現職 : 中央警察大學講師 學歷 : 中央警察大學犯罪防治研究所博士 經歷 : 中央警察大學圖書館館員 分工 : 著作權現況、策略及犯罪防防治

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10. 研究人員配置-3 專職研究助理 : 游龍山

現職 : 輔仁大學圖書資訊學系碩士班畢業 學歷 : 輔仁大學圖書資訊學系學士 經歷 :  分工 : 搜集資料、繕寫編輯報告 – 政府出版品流通利用部份

兼職研究助理 : 陳致榮 現職 : 國立政治大學圖書館專案助理 學歷 : 輔仁大學圖書資訊學系碩士 經歷 : 國立嘉義大學圖書館館員 分工 : 搜集資料、繕寫編輯報告 - 著作權部份

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簡報完畢

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