ДЕПАРТАМЕНТ АРХИТЕКТУРЫ И СТРОИТЕЛЬСТВА...
Transcript of ДЕПАРТАМЕНТ АРХИТЕКТУРЫ И СТРОИТЕЛЬСТВА...
ДЕПАРТАМЕНТ АРХИТЕКТУРЫ И СТРОИТЕЛЬСТВА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ КОМИТЕТ ПО АРХИТЕКТУРЕ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВУ
ТОМСК 2015
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН ГОРОДСКОГО ИЛИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Проект изменений в генеральный план МО «Калтайское сельское поселение»
Материалы по обоснованию. Пояснительная записка
В настоящее время сфера рекреации является отраслью экономики, оказывающей
мультипликативное влияние на совокупную деятельность различных секторов экономики,
сочетая в себе использование экономического, культурного и природного потенциала территории.
Создание и развитие рекреационных зон с высоким уровнем оказания услуг сервиса на
территориях с уникальными природно-климатическими условиями обеспечивают социальную
ориентацию регионального развития. Развитие данной сферы является одним из факторов
улучшения качества жизни населения в регионе, а также способствует решению социальных
проблем местного значения, обеспечивая создание дополнительных рабочих мест.
Анализ современного состояния сферы рекреации в Томской области, в том числе в Томском
районе, указывает на недостаточный уровень ее развития как по качественным, так и по
количественным характеристикам. Имеющийся значительный туристско-рекреационный
потенциал региона используется далеко не в полной мере.
Ключевыми факторами, сдерживающими рост конкурентоспособности территорий и
препятствующими реализации их рекреационного потенциала, являются:
- низкий уровень развития либо отсутствие в местах перспективного рекреационного
развития объектов туристско-рекреационной и ее обеспечивающей инфраструктуры,
неудовлетворительное состояние объектов природного и историко-культурного наследия и др.;
- несформированный имидж и недостаточное продвижение потенциала природных
территорий;
- низкая доходность эксплуатации рекреационных объектов.
Калтайское сельское поселение располагается достаточно близко к областному центру.
Расстояние от г.Томска до центра поселения - с.Калтай – 23 км. С областным центром поселение
связывает трасса федерального значения М53 Томск-Новосибирск.
Уникальным природным потенциалом территории является экологически чистая лесопарковая
зона, основу которой составляет сосновый бор и водные ресурсы.
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН ГОРОДСКОГО ИЛИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
В настоящее время на территории Калтайского сельского поселения расположены
следующие основные объекты рекреации: Калтайский зоологический заказник,
экспериментальная база по разведению кедра, р.Томь, протока Панькова, Кандинский водный
комплекс, озера Курлек и Кирек, грязелечебница «Кирек», санаторий-профилакторий и детская
оздоровительная база «Прометей», детско-юношеские лагеря "Восход", «Здоровье» и
«Солнечный» (с. Калтай), областное государственное автономное учреждение «Центр делового
сотрудничества и отдыха «Томь» (ОГАУ ЦДСО «Томь»), ОГАУ ЦДСО «Здоровье», санаторий-
профилакторий «Прометей», Хардикова заимка и др. Объектом культурного наследия является
памятник в честь солдат, погибших в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.
Тем не менее рекреационный потенциал территории Калтайского сельского поселения
задействован не в полной мере. Отдельные потенциально пригодные для рекреации
природные территории не развиты либо используются не по назначению.
Одним из таких объектов является земельный участок площадью 174 340 кв. м,
местоположение: Томская область, Томский район, окрестности с.Калтай (кадастровый номер
70:14:0100040:1899), категория – земли сельскохозяйственного назначения. В отношении
указанного земельного участка Постановлением Администрации Томского района от 03.04.2014
№ 702-з ООО «Заречье» предварительно согласовано место размещения объекта
«Проектирование и строительство объекта «Многофункциональный курортно-оздоровительный
комплекс».
Данная природная территория имеет эстетическое, рекреационное, оздоровительное,
эколого-просветительское и воспитательное значение для местного населения. На территории
земельного участка располагаются лесные насаждения (сосны, березы, кедры). Близлежащие
объекты рекреационной инфраструктуры – детско-юношеские лагеря, санаторий
профилакторий и детская оздоровительная база «Прометей».
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН ГОРОДСКОГО ИЛИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Природные ресурсы рассматриваемого земельного участка позволяют создать на его
территории особо охраняемую территорию рекреационного назначения, которая при
правильном развитии может стать прекрасной зоной рекреации и отдыха населения,
экологического и делового туризма.
В настоящее время категория земельного участка – земли сельскохозяйственного
назначения.
Данная категория земель не способствует сохранению и развитию природно-
рекреационного потенциала территории. При этом наблюдается угроза захламления
территории, использование ее в хозяйственных целях, несанкционированная рубка деревьев.
Установление в границах вышеуказанного земельного участка функциональной зоны
рекреационного назначения Р-2 (зоны размещения рекреации и туризма) и организация
предоставления на его территории рекреационных услуг населению позволят сохранить и
развивать природно-рекреационный потенциал территории, а также улучшить качество жизни
населения.
Целью строительства Многофункционального курортно-оздоровительного комплекса
является создание и развитие рекреационной зоны с высоким уровнем оказания услуг
сервиса на территории с уникальными природно-климатическими условиями,
обеспечивающей рациональное использование природных объектов и сохранение
природного ландшафтного комплекса, имеющего эстетическое, учебное, оздоровительное,
спортивное, эколого-просветительское, рекреационное значение для местного населения.
Задачи Многофункционального курортно-оздоровительного комплекса:
1. Создание и развитие инфраструктуры для отдыха и рекреации.
2. Увеличение объема и обеспечение качества оказанных населению услуг рекреации.
3. Сохранение природного ландшафта и рациональное использование природных
рекреационных ресурсов территории.
4. Обеспечение занятости местного населения.
5. Продвижение туристско-рекреационного потенциала территории.
Показатели деятельности Многофункционального курортно-оздоровительного комплекса:
1. Количество мест для отдыха и рекреации, созданных на территории комплекса, 1 825
ед.;
2. Объем оказанных населению услуг отдыха и рекреации на территории комплекса, 71
150 тыс. рублей;
3. Количество проведенных мероприятий экологическо-просветительского характера, не
менее 4 ед./год;
4. Количество созданных рабочих мест, 70 чел.;
5. Количество информационных материалов об услугах рекреации на территории
комплекса, ежегодно размещенных в СМИ, в том числе сети Интернет, не менее 4 ед./год.
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН ГОРОДСКОГО ИЛИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Результатом деятельности Многофункционального курортно-оздоровительного комплекса
станет создание конкурентоспособной рекреационной зоны на территории Калтайского
сельского поселения Томского района Томской области.
Экономический эффект будет обеспечен за счет дохода от реализации населению услуг
по организации отдыха и рекреации на территории особо охраняемой территории.
Бюджетный эффект выражается в увеличении налоговых поступлений, связанных с оказанием
населению услуг отдыха и рекреации, а также поступлений арендной платы за земельные
участки, предоставляемые в аренду для организации услуг рекреации.
Социальный эффект заключается в создании условий для улучшения качества жизни
жителей Томской области за счет расширения возможностей туризма и рекреации, укрепления
здоровья и приобщении к культурным ценностям, а также в решении социальных проблем
местного значения за счет создания дополнительных рабочих мест.
Экологический эффект характеризуется рациональным использованием природных
рекреационных ресурсов, в том числе за счет обеспечения установленного режима и охраны
для особо охраняемой территории.
Имиджевый эффект предусматривает формирование образа Калтайского сельского
поселения как территории, благоприятной для туризма и рекреации, в том числе для делового и
образовательного туризма. В перспективе особо охраняемая территория рекреационного
назначения и расположенный на его территории комплекс могут быть включены в
туристический кластер «Томское золотое кольцо».
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН ГОРОДСКОГО ИЛИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН ГОРОДСКОГО ИЛИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Инфраструктуру Многофункционального курортно-оздоровительного
комплекса составят:
1. Природно-рекреационные объекты.
2. Объекты обеспечивающей инфраструктуры:
- административные и хозяйственные постройки;
- малоэтажные гостиничные комплексы;
- зона кемпинга;
- объекты физической культуры и спорта;
- объекты общественного питания;
- автостоянка;
- прочие объекты.
3. Противопожарные проезды на территории особо охраняемой
территории.
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН ГОРОДСКОГО ИЛИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Немаловажным фактором при установлении зоны рекреации является
определенный действующим законодательством режим и охрана зон
рекреационного назначения, который предусматривает запрет деятельности,
ведущей к снижению ее экологических, эстетических и рекреационных качеств, в
том числе:
– распашка земель и любая деятельность, ведущая к эрозии почвы;
– рубки леса, за установленными исключениями;
– устройство палов;
– захламление отходами и устройство свалок;
– пастьба скота;
– геологоразведочные изыскания и разработка полезных ископаемых;
– промышленная заготовка растительных ресурсов, заготовка живицы и
березового сока;
– иная деятельность, установленная к запрету в соответствии с
нормативными правовыми актами Томской области и (или) соответствующего
муниципального образования Томской области на данной территории.
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН ГОРОДСКОГО ИЛИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
В связи с этим на территории зоны рекреационного назначения, в том числе
в рамках деятельности Многофункционального курортно-оздоровительного
комплекса, предусматривается:
– устройство объектов туризма и рекреации;
– благоустройство территории, в том числе устройство дорожно-тропиночной
сети, установка лесопаркового оборудования;
– проведение биотехнических мероприятий по улучшению состояния
биологической составляющей территории;
– проведение лесовосстановительных работ;
– проведение санитарных мероприятий по защите зеленых насаждений,
санитарных рубок, рубок реконструкции;
– проведение уроков и мероприятий по экологическому просвещению;
– иные мероприятия по общему оздоровлению территории;
– организация установленного режима функционирования, контроля и
охраны особо охраняемой территории, в том числе:
– охрана ландшафта;
– проведение мероприятий по улучшению состояния природного комплекса
территории;
– разработка и внедрение методов охраны природы в условиях
рекреационного использования территории;
– пропаганда охраны природы и экологическое воспитание населения;
– иные мероприятия в области контроля, охраны и обеспечения
установленного режима функционирования особо охраняемой территории.
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН ГОРОДСКОГО ИЛИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Развитие особо охраняемой территории рекреационного назначения, в том
числе в рамках деятельности Многофункционального курортно-
оздоровительного комплекса предполагает:
- ежегодный анализ функционирования особо охраняемой территории и
потребностей населения в услугах отдыха и рекреации с целью дальнейшего
развития особо охраняемой территории (в том числе проведение маркетинговых
исследований);
- совершенствование планировочной организации территории.
Приложение:
1. Заключение Комиссии по градостроительному зонированию (комиссии по
подготовке Правил землепользования и застройки) территории муниципального
образования «Калтайское сельское поселение».
2. Постановление Администрации Томского района от 03.04.2014 № 102-з
«О предварительном согласовании места размещения объекта «проектирование
и строительство объекта «Многофункциональный курортно-оздоровительный
комплекс».
3. Проект изменений в генеральный план МО «Калтайское сельское
поселение» (карту функционального зонирования).
4. Проект изменений в правила землепользования и застройки МО
«Калтайское сельское поселение» (карту градостроительного зонирования).
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН ГОРОДСКОГО ИЛИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
(фрагмент утвержденного Генерального плана)
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН ГОРОДСКОГО ИЛИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
(фрагмент проекта внесения изменений в Генеральный план )
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН ГОРОДСКОГО ИЛИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Проект изменений в генеральный план МО «Калтайское сельское поселение».
Положение о территориальном планировании
Проектом изменений в Генеральный план Калтайского сельского поселения
предусматривается внесение изменения в «Карту планируемого размещения
объектов культурно-бытовой и социальной сферы местного значения. Карту
функционального зонирования» в части установления функциональной зоны
«Рекреационная зона» вместо функциональной зоны «Зона
сельскохозяйственного использования».
Технико-экономические показатели:
1. Количество мест для отдыха и рекреации, созданных на территории
комплекса: 1 825 ед.;
2. Объем оказанных населению услуг отдыха и рекреации на территории
комплекса: 71 150 тыс. рублей;
3. Количество проведенных мероприятий экологическо-просветительского
характера: не менее 4 ед./год;
4. Количество созданных рабочих мест: 70 чел.;
5. Количество информационных материалов об услугах рекреации на
территории комплекса, ежегодно размещенных в СМИ, в том числе сети
Интернет: не менее 4 ед./год.
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН ГОРОДСКОГО ИЛИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
(фрагмент утвержденной Карты градостроительного зонирования)
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН ГОРОДСКОГО ИЛИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
(фрагмент проекта внесения изменений в Карту градостроительного зонирования)
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ