Odrºavanje Informacijskog Sustava Socijalne Skrbi - Dokumentacija Za Nadmetanje
Transcript of Odrºavanje Informacijskog Sustava Socijalne Skrbi - Dokumentacija Za Nadmetanje
Republika Hrvatska
Ministarstvo socijalne politike i mladih
Zagreb, Savska cesta 66
Evidencijski broj nabave:
EV: 7/2014
- 1 -
DOKUMENTACIJA ZA NADMETANJE
PREDMET NABAVE: Odrţavanje Informacijskog sustava socijalne skrbi (SocSkrb)
Usluge iz Dodatka II. A, Kategorija broj: 7, Raĉunalne i srodne usluge
VRSTA POSTUPKA: Otvoreni postupak javne nabave
EVIDENCIJSKI BROJ NABAVE: EV: 7/2014
Zagreb, ožujak 2014. godine
Republika Hrvatska
Ministarstvo socijalne politike i mladih
Zagreb, Savska cesta 66
Evidencijski broj nabave:
EV: 7/2014
2
SADRŢAJ DOKUMENTACIJE ZA NADMETANJE:
1. OPĆI PODACI
2. PODACI O PREDMETU NABAVE
3. RAZLOZI ISKLJUĈENJA PONUDITELJA
4. ODREDBE O SPOSOBNOSTI PONUDITELJA
5. PODACI O PONUDI
6. OSTALE ODREDBE
7. IZJAVE PONUDITELJA/SVIH ĈLANOVA ZAJEDNICE PONUDITELJA O
PRIHVAĆANJU OPĆIH I POSEBNIH UVJETA
8. PONUDBENI LIST PONUDITELJA
9. PONUDBENI LIST ZAJEDNICE PONUDITELJA
10. OBRASCI
10.1. Obrazac ovlasti za zastupanje i sudjelovanje ponuditelja u postupku javnog
otvaranja ponuda,
10.2. Obrazac Izjave ponuditelja kako ne postoje razlozi iskljuĉenja iz sudjelovanja u
postupku javne nabave sukladno ĉlanku 67. stavku 1. toĉka 1. Zakona o javnoj
nabavi („Narodne novine“ broj 90/2011, 83/ 2013, 143/2013 i 13/2014)
11. PRIJEDLOG UGOVORA
12. TEHNIĈKE SPECIFIKACIJE/TROŠKOVNIK
Republika Hrvatska
Ministarstvo socijalne politike i mladih
Zagreb, Savska cesta 66
Evidencijski broj nabave:
EV: 7/2014
3
1. OPĆI PODACI
Republika Hrvatska
Ministarstvo socijalne politike i mladih
Zagreb, Savska cesta 66
Evidencijski broj nabave:
EV: 7/2014
4
1.1. Podaci o Naruĉitelju Naziv i sjedište naručitelja: Republika Hrvatska, Ministarstvo socijalne politike i mladih, Zagreb,
Savska cesta 66
OIB: 15351583880 / MB: 2830426
Tel: + 385-1/555 7111
Fax: + 385-1/555 7222
Internetska adresa: www.mspm.hr
Adresa elektroničke pošte: [email protected]
1.2. Podaci osobi/sluţbi zaduţenoj za kontakt:
Za pripremu i provedbu postupka javne nabave zadužena je Služba za javnu nabavu
Kontakt osoba: Martina Hanžek, dipl. iur. i Vlatka Vida Gazić, dipl. iur.
Fax: +385/1 555 7225
Adresa elektroničke pošte: [email protected] i [email protected]
Na temelju članka 54. stavka 1. Zakona o javnoj nabavi („Narodne novine“ broj 90/2011, 83/ 2013,
143/2013 i 13/2014) komunikacija i svaka druga razmjena informacija izmeĎu naručitelja i
gospodarskih subjekata obavlja se poštanskom pošiljkom ili telefaksom. Gospodarski subjekti mogu s
naručiteljem komunicirati i elektroničkim putem, ali svi dokumenti zaprimljeni elektroničkim putem
moraju biti dostavljeni naručitelju ili putem poštanske pošiljke ili putem telefaksa. U svakom sluĉaju
pravovaljani su dokumenti dostavljeni i zaprimljeni kod naruĉitelja u pisanom obliku na papiru,
te se po zaprimanju istih prosuĊuje njihova pravodobnost u skladu s rokovima koji su propisani
Zakonom o javnoj nabavi. Dopisi izmeĎu naručitelja i gospodarskih subjekata moraju biti
sastavljeni na hrvatskom jeziku, a ako to nisu, moraju biti prevedeni na hrvatski jezik.
1.3. Evidencijski broj nabave: EV: 7/2014
1.4. Popis gospodarskih subjekata s kojima je naruĉitelj u sukobu interesa u smislu ĉlanka 13.
Zakona o javnoj nabavi („Narodne novine“ broj 90/2011, 83/ 2013, 143/2013 i 13/2014):
HIPPOCAMPUS d.o.o., Majstora Radovana 30, Zagreb
1.5. Vrsta postupka javne nabave: Otvoreni postupak javne nabave na temelju članka 2. točke 15. i
članka 31., a sukladno članku 43. stavku 2. Zakona o javnoj nabavi („Narodne novine“ broj 90/2011,
83/ 2013, 143/2013 i 13/2014). Tijek postupka opisan je u članku 31. Zakona o javnoj nabavi
(„Narodne novine“ broj 90/2011, 83/ 2013, 143/2013 i 13/2014).
1.6. Procijenjena vrijednost nabave: 1.161.854,40 bez PDV-a
1.7. Vrsta ugovora o javnoj nabavi: Ugovor o javnim uslugama
1.8. Ovaj postupak javne nabave ukljuĉuje sklapanje: Ugovora o javnoj nabavi
1.9. Ne provodi se elektroniĉka draţba. Elektroniĉka dostava ponuda nije dopuštena.
Republika Hrvatska
Ministarstvo socijalne politike i mladih
Zagreb, Savska cesta 66
Evidencijski broj nabave:
EV: 7/2014
5
2. PODACI O PREDMETU NABAVE
Republika Hrvatska
Ministarstvo socijalne politike i mladih
Zagreb, Savska cesta 66
Evidencijski broj nabave:
EV: 7/2014
6
2.1. Opis predmeta nabave:
Predmet nabave: Održavanje Informacijskog sustava socijalne skrbi (SOCSKRB)
Oznaka i naziv iz Jedinstvenog rječnika javne nabave CPV: 72212000-4 Usluge programiranja
aplikacijske podrške
Predmet nabave nije podijeljen na grupe.
2.2. Koliĉina predmeta nabave:
Količina predmeta nabave odreĎena je u dijelu 12. u ovoj Dokumentaciji za nadmetanje.
2.3. Tehniĉke specifikacije/troškovnik nalaze se u dijelu 12. u ovoj Dokumentaciji za nadmetanje.
Ponuditelj je obvezan ispuniti troškovnik prema obrascu Tehničke specifikacije/troškovnik koji je
sastavni dio ove Dokumentacije za nadmetanje. Nakon što Ponuditelj upiše u Tehničke
specifikacije/troškovnik sve tražene ponudbene podatke iz svoje ponude, pečatom i potpisom ovlaštene
osobe potvrĎuje vjerodostojnost Tehničkih specifikacija/troškovnika.
2.4. Mjesto pruţanja usluga: Ministarstvo socijalne politike i mladih, Savska cesta 66, Zagreb
2.5. Rok poĉetka pruţanja usluga: Kontinuirano od dana sklapanja Ugovora o javnim uslugama
2.6. Rok završetka pruţanja usluga: Do 31. prosinca 2014. godine
Republika Hrvatska
Ministarstvo socijalne politike i mladih
Zagreb, Savska cesta 66
Evidencijski broj nabave:
EV: 7/2014
7
3. RAZLOZI ISKLJUĈENJA PONUDITELJA
Republika Hrvatska
Ministarstvo socijalne politike i mladih
Zagreb, Savska cesta 66
Evidencijski broj nabave:
EV: 7/2014
8
3.1. Obvezni razlozi iskljuĉenja ponuditelja te dokumenti kojima ponuditelji dokazuju kako ne
postoje razlozi za iskljuĉenje sukladno ĉlanku 67. stavku 1. toĉkama 1., 2. i 3. Zakona o javnoj
nabavi („Narodne novine“ broj 90/2011, 83/ 2013, 143/2013 i 13/2014):
a) Naručitelj je obvezan isključiti ponuditelja iz postupka javne nabave ako je gospodarski subjekt
ili osoba ovlaštena po zakonu za zastupanje gospodarskog subjekta pravomoćno osuĎena za bilo
koje od sljedećih kaznenih djela odnosno za odgovarajuća kaznena djela prema propisima države
sjedišta gospodarskog subjekta ili države čiji je državljanin osoba ovlaštena po zakonu za
zastupanje gospodarskog subjekta:
a. prijevara (članak 236.), prijevara u gospodarskom poslovanju (članak 247.), primanje
mita u gospodarskom poslovanju (članak 252.), davanje mita u gospodarskom
poslovanju (članak 253.), zlouporaba u postupku javne nabave (članak 254.), utaja
poreza ili carine (članak 256.), subvencijska prijevara (članak 258.), pranje novca
(članak 265.), zlouporaba položaja i ovlasti (članak 291.), nezakonito pogodovanje
(članak 292.), primanje mita (članak 293.), davanje mita (članak 294.), trgovanje
utjecajem (članak 295.), davanje mita za trgovanje utjecajem (članak 296.), zločinačko
udruženje (članak 328.) i počinjenje kaznenog djela u sastavu zločinačkog udruženja
(članak 329.) iz Kaznenog zakona,
b. prijevara (članak 224.), pranje novca (članak 279.), prijevara u gospodarskom
poslovanju (članak 293.), primanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 294.a),
davanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 294.b), udruživanje za počinjenje
kaznenih djela (članak 333.), zlouporaba položaja i ovlasti (članak 337.), zlouporaba
obavljanja dužnosti državne vlasti (članak 338.), protuzakonito posredovanje (članak
343.), primanje mita (članak 347.) i davanje mita (članak 348.) iz Kaznenog zakona
(»Narodne novine«, broj 110/97., 27/98., 50/00., 129/00., 51/01., 111/03., 190/03.,
105/04., 84/05., 71/06., 110/07., 152/08., 57/11., 77/11. i 143/12.).
Za potrebe utvrĎivanja činjenice (ne)postojanja pravomoćne osuĎujuće presude za naprijed
navedena kaznena dijela, gospodarski subjekt dužan je u ponudi dostaviti izjavu. Izjavu daje
osoba po zakonu ovlaštena za zastupanje gospodarskog subjekta. Izjava ne smije biti starija od
tri mjeseca raĉunajući od dana poĉetka postupka javne nabave. Obrazac Izjave nalazi se u
dijelu 10. pod točkom 10.2. ove Dokumentacije za nadmetanje.
Sukladno članku 67. stavku 4. Zakona o javnoj nabavi („Narodne novine“ broj 90/2011, 83/ 2013,
143/2013 i 13/2014), javni naručitelj može tijekom postupka javne nabave radi provjere
okolnosti iz članka 67. stavka 1. točke 1. Zakona o javnoj nabavi, od tijela nadležnog za voĎenje
kaznene evidencije i razmjenu tih podataka s drugim državama za bilo kojeg natjecatelja,
ponuditelja ili osobu po zakonu ovlaštenu za zastupanje gospodarskog subjekta zatražiti izdavanje
potvrde o činjenicama o kojima to tijelo vodi službenu evidenciju.
Sukladno članku 67. stavku 5. Zakona o javnoj nabavi („Narodne novine“ broj 90/2011, 83/ 2013,
143/2013 i 13/2014), ako nije u mogućnosti pribaviti potvrdu iz članka 67. stavka 4. Zakona o
javnoj nabavi, radi provjere okolnosti iz članka 67. stavka 1. točke 1. Zakona o javnoj nabavi,
javni naručitelj može od natjecatelja ili ponuditelja zatražiti da u primjerenom roku dostavi
važeći:
1. dokument tijela nadležnog za voĎenje kaznene evidencije države sjedišta
gospodarskog subjekta, odnosno države čiji je državljanin osoba ovlaštena po zakonu
za zastupanje gospodarskog subjekta, ili
Republika Hrvatska
Ministarstvo socijalne politike i mladih
Zagreb, Savska cesta 66
Evidencijski broj nabave:
EV: 7/2014
9
2. jednakovrijedni dokument koji izdaje nadležno sudsko ili upravno tijelo u državi
sjedišta gospodarskog subjekta, odnosno u državi čiji je državljanin osoba ovlaštena
po zakonu za zastupanje gospodarskog subjekta, ako se ne izdaje dokument iz kaznene
evidencije iz članka 67. stavka 5. točke 1. Zakona o javnoj nabavi, ili
3. izjavu pod prisegom ili odgovarajuću izjavu osobe koja je po zakonu ovlaštena za
zastupanje gospodarskog subjekta ispred nadležne sudske ili upravne vlasti ili
bilježnika ili nadležnog strukovnog ili trgovinskog tijela u državi sjedišta
gospodarskog subjekta, odnosno u državi čiji je ta osoba državljanin ili izjavu s
ovjerenim potpisom kod bilježnika, ako se u državi sjedišta gospodarskog subjekta,
odnosno u državi čiji je ta osoba državljanin ne izdaju dokumenti iz članka 67. stavka
5. točke 1. i 2. Zakona o javnoj nabavi ili oni ne obuhvaćaju sva kaznena djela iz
članka 67. stavka 1. točke 1. Zakona o javnoj nabavi.
b) Naručitelj je obvezan isključiti ponuditelja iz postupka javne nabave ako nije ispunio obvezu
plaćanja dospjelih poreznih obveza i obveza za mirovinsko i zdravstveno osiguranje, osim ako
gospodarskom subjektu prema posebnom zakonu plaćanje tih obveza nije dopušteno ili ako je
gospodarskom subjektu odobrena odgoda plaćanja (primjerice u postupku predstečajne nagodbe).
Za potrebe dokazivanja navedene okolnosti gospodarski subjekt dužan je u ponudi dostaviti:
1. potvrdu Porezne uprave o stanju duga koja ne smije biti starija od 30 dana računajući
od dana početka postupka javne nabave, ili
2. važeći jednakovrijedni dokument nadležnog tijela države sjedišta gospodarskog
subjekta, ako se ne izdaje potvrda iz članka 67. stavka 3. točke 1. Zakona o javnoj
nabavi, ili
3. izjavu pod prisegom ili odgovarajuću izjavu osobe koja je po zakonu ovlaštena za
zastupanje gospodarskog subjekta ispred nadležne sudske ili upravne vlasti ili
bilježnika ili nadležnog strukovnog ili trgovinskog tijela u državi sjedišta
gospodarskog subjekta ili izjavu s ovjerenim potpisom kod bilježnika, koje ne smiju
biti starije od 30 dana računajući od dana početka postupka javne nabave, ako se u
državi sjedišta gospodarskog subjekta ne izdaje potvrda iz članka 67. stavka 3. točke 1.
Zakona o javnoj nabavi ili jednakovrijedni dokument iz članka 67. stavka 3. točke 2.
Zakona o javnoj nabavi.
c) Naručitelj je obvezan isključiti ponuditelja iz postupka javne nabave ako je dostavio lažne
podatke pri dostavi dokumenata, kojima dokazuje da ne postoje razlozi za isključenje navedeni u
ovoj Dokumentaciji za nadmetanje ili kojima dokazuje postojanje traženih uvjeta sposobnosti.
Sukladno članku 75. stavku 2. Zakona o javnoj nabavi, u slučaju postojanja sumnje u istinitost
podataka navedenih u dokumentima koje su natjecatelji ili ponuditelji dostavili sukladno s
odjeljkom 4. RAZLOZI ISKLJUČENJA I UVJETI SPOSOBNOSTI GOSPODARSKIH
SUBJEKATA Zakona o javnoj nabavi, javni naručitelj će radi provjere istinitosti podataka od
natjecatelja ili ponuditelja zatražiti da u primjerenom roku dostave izvornike ili ovjerene preslike
tih dokumenata i/ili obratiti se izdavatelju dokumenta i/ili nadležnim tijelima.
U sluĉaju zajednice ponuditelja, sukladno ĉlanku 67. stavku 6. Zakona o javnoj nabavi
(„Narodne novine“ broj 90/2011, 83/ 2013, 143/2013 i 13/2014), okolnosti iz toĉke 3.1. pod a., b. i
c. ove Dokumentacije za nadmetanje utvrĊuju se za sve ĉlanove zajednice pojedinaĉno.
Republika Hrvatska
Ministarstvo socijalne politike i mladih
Zagreb, Savska cesta 66
Evidencijski broj nabave:
EV: 7/2014
10
3.2. Ostali razlozi za iskljuĉenje ponuditelja te dokumenti kojima ponuditelji dokazuju da ne
postoje razlozi za iskljuĉenje sukladno ĉlanku 68. stavku 1. toĉkama 1. i 2. Zakona o javnoj
nabavi („Narodne novine“ broj 90/2011, 83/ 2013, 143/2013 i 13/2014):
Naručitelj će isključiti iz postupka javne nabave ponuditelja:
a. ako je nad njime otvoren stečaj, ako je u postupku likvidacije, ako njime upravlja
osoba postavljena od strane nadležnog suda, ako je u nagodbi s vjerovnicima, ako je
obustavio poslovne djelatnosti ili se nalazi u sličnom postupku prema propisima
države sjedišta gospodarskog subjekta,
b. ako je nad njime pokrenut prethodni postupak radi utvrĎivanja uvjeta za otvaranje
stečajnog postupka, ili postupak likvidacije po službenoj dužnosti, ili postupak
nadležnog suda za postavljanje osobe koja će njime upravljati, ili postupak nagodbe s
vjerovnicima ili se nalazi u sličnom postupku prema propisima države sjedišta
gospodarskog subjekta,
Za potrebe utvrĎivanja okolnosti navedenih pod točkom 3.2. pod a) i b) ove Dokumentacije za
nadmetanje, gospodarski subjekt dužan je u ponudi dostaviti:
1. izvod iz sudskog, obrtnog ili drugog odgovarajućeg registra države sjedišta
gospodarskog subjekta koji ne smije biti stariji od tri mjeseca računajući od dana
početka postupka javne nabave ili
2. važeći jednakovrijedni dokument koji je izdalo nadležno sudsko ili upravno tijelo u
državi sjedišta gospodarskog subjekta, ako se ne izdaje izvod iz članka 68. stavka 3.
točke 1. Zakona o javnoj nabavi ili izvod ne sadrži sve podatke potrebne za
utvrĎivanje tih okolnosti ili
3. izjavu pod prisegom ili odgovarajuću izjavu osobe koja je po zakonu ovlaštena za
zastupanje gospodarskog subjekta ispred nadležne sudske ili upravne vlasti ili
bilježnika ili nadležnog strukovnog ili trgovinskog tijela u državi sjedišta
gospodarskog subjekta ili izjavu s ovjerenim potpisom kod bilježnika, koje ne smiju
biti starije od tri mjeseca računajući od dana početka postupka javne nabave, ako se u
državi sjedišta gospodarskog subjekta ne izdaje izvod iz članka 68. stavka 3. točke 1.
Zakona o javnoj nabavi ili dokument iz članka 68. stavka 3. točke 2. Zakona o javnoj
nabavi ili oni ne sadrže sve podatke potrebne za utvrĎivanje tih okolnosti
U sluĉaju zajednice ponuditelja sukladno stavku 9. ĉlanka 68. Zakona o javnoj nabavi
(„Narodne novine“ broj 90/2011, 83/ 2013, 143/2013 i 13/2014), okolnosti iz toĉke 3.2. pod a) i b)
ove Dokumentacije za nadmetanje utvrĊuju se za sve ĉlanove zajednice pojedinaĉno.
Sve dokumente koje javni naručitelj zahtijeva pod točkom 3. RAZLOZI ISKLJUČENJA
PONUDITELJA ove Dokumentacije za nadmetanje ponuditelji mogu dostaviti u neovjerenoj preslici.
Neovjerenom preslikom smatra se i neovjereni ispis elektroničke isprave.
Sukladno članku 95. stavku 1. Zakona o javnoj nabavi, javni naručitelj zadržava pravo nakon
rangiranja ponuda prema kriteriju za odabir ponude, a prije donošenja odluke o odabiru, od
najpovoljnijeg ponuditelja s kojim namjerava sklopiti ugovor o javnim uslugama zatražiti dostavu
izvornika ili ovjerenih preslika dokumenata koji su traženi u ovoj Dokumentaciji za nadmetanje. Na
zahtjev naručitelja, ponuditelj je obvezan dostaviti izvornike ili ovjerene preslike traženih dokumenata
u roku od 6 (šest) dana od dana primitka zahtjeva naručitelja.
Republika Hrvatska
Ministarstvo socijalne politike i mladih
Zagreb, Savska cesta 66
Evidencijski broj nabave:
EV: 7/2014
11
Izvornici ili ovjerene preslike dokumenata ne moraju odgovarati prethodno dostavljenim neovjerenim
preslikama dokumenata, primjerice u pogledu datuma izdavanja, odnosno starosti, ali njima
gospodarski subjekt mora dokazati da i dalje ispunjava uvjete koje je javni naručitelj odredio u
postupku javne nabave.
Ako najpovoljniji gospodarski subjekt u ostavljenom roku ne dostavi sve tražene izvornike ili ovjerene
preslike dokumenata i/ili ne dokaže da i dalje ispunjava uvjete koje je odredio javni naručitelj, javni
naručitelj će isključiti takvog ponuditelja odnosno odbiti njegovu ponudu te će ponovo izvršiti
rangiranje ponuda prema kriteriju za odabir ne uzimajući u obzir ponudu ponuditelja kojeg je isključio
odnosno ponuditelja čiju je ponudu odbio te pozvati novog najpovoljnijeg ponuditelja da dostavi
traženo.
Republika Hrvatska
Ministarstvo socijalne politike i mladih
Zagreb, Savska cesta 66
Evidencijski broj nabave:
EV: 7/2014
12
4. ODREDBE O SPOSOBNOSTI PONUDITELJA
Republika Hrvatska
Ministarstvo socijalne politike i mladih
Zagreb, Savska cesta 66
Evidencijski broj nabave:
EV: 7/2014
13
4.1. Pravna i poslovna sposobnost (članak 70. Zakona o javnoj nabavi):
Svaki ponuditelj mora u ovom postupku javne nabave dokazati svoj upis u sudski, obrtni, strukovni
ili drugi odgovarajući registar drţave sjedišta gospodarskog subjekta.
Upis u registar dokazuje se dostavom u ponudi odgovarajućih izvoda, a ako se oni ne izdaju u državi
sjedišta gospodarskog subjekta, gospodarski subjekt može dostaviti izjavu s ovjerom potpisa kod
nadleţnog tijela.
Izvod ili izjava ne smiju biti stariji od tri mjeseca računajući od dana početka postupka javne nabave.
Ponuditelj je sposoban ako je registriran za obavljanje djelatnosti koja je predmet ove javne nabave
kako je traženo u točki 4.1. pod a) ove Dokumentacije za nadmetanje (članak 70. stavak 1., 2. i 3.
Zakona o javnoj nabavi).
U sluĉaju zajednice ponuditelja, sukladno stavku 5. ĉlanka 70. Zakona o javnoj nabavi svi
ĉlanovi zajednice ponuditelja obvezni su pojedinaĉno dokazati svoju sposobnost iz toĉke 4.1. ove
Dokumentacije za nadmetanje.
4.2. Tehniĉka i struĉna sposobnost (članak 72. Zakona o javnoj nabavi):
Ponuditelj mora u ovom postupku javne nabave dokazati kako posjeduje obrazovne i stručne
kvalifikacije potrebne za izvršenje usluge održavanja Informacijskog sustava socijalne skrbi (SocSkrb)
iz članka 72. stavka 5. točke 5. Zakona o javnoj nabavi.
Za potrebe dokazivanja navedene sposobnosti ponuditelj je dužan u ponudi dostaviti IZJAVU kako
raspolaže osobama koje posjeduju obrazovne i stručne kvalifikacije potrebne za izvršenje usluge
održavanja Informacijskog sustava socijalne skrbi (SocSkrb) potpisanu od osobe ovlaštene za
zastupanje. Uz navedenu izjavu ponuditelj kao uvjet prihvatljivosti ponude ponuditelj mora dostaviti
dokumente kojima dokazuje kako ima na raspolaganju:
2 (dva) stručnjaka sa certifikatom Microsoft Certified IT Professional Databse
Administrator, ili jednakovrijednim dokazom o stručnoj osposobljenosti jednake ili
više razine izdan od certificirajućeg tijela koji svojim opsegom obuhvaća navedenu
tehnologiju;
1 (jednog) stručnjaka sa certifikatom Project Management Professional (PMP) po PMI
standardu ili po nekom drugom priznatom standardu (npr. IPMA) , ili jednakovrijednim
dokazom o stručnoj osposobljenosti jednake ili više razine izdan od certificirajućeg
tijela koji svojim opsegom obuhvaća navedenu tehnologiju;
3 (tri) stručnjaka sa certifikatom Microsoft Certified IT Professional Database
Developer, ili jednakovrijednim dokazom o stručnoj osposobljenosti jednake ili više
razine izdan od certificirajućeg tijela koji svojim opsegom obuhvaća navedenu
tehnologiju;
3 (tri) stručnjaka s certifikatom Microsoft Certified Technology Specialist .NET
Framework 4, Web Applications, ili jednakovrijednim dokazom o stručnoj
osposobljenosti jednake ili više razine izdan od certificirajućeg tijela koji svojim
opsegom obuhvaća navedenu tehnologiju;
1 (jednog) sručnjaka s certifikatom Oracle Certified Master, Java SE6 Developer, ili
jednakovrijednim dokazom o stručnoj osposobljenosti jednake ili više razine izdan od
certificirajućeg tijela koji svojim opsegom obuhvaća navedenu tehnologiju;
1 (jednog) sručnjaka s certifikatom IBM Certified Specialist – Rational Requirements
Management w/Use Cases, ili jednakovrijednim dokazom o stručnoj osposobljenosti
Republika Hrvatska
Ministarstvo socijalne politike i mladih
Zagreb, Savska cesta 66
Evidencijski broj nabave:
EV: 7/2014
14
jednake ili više razine izdan od certificirajućeg tijela koji svojim opsegom obuhvaća
navedenu tehnologiju.
Ponuditelj u izjavi mora navesti imena i prezimena struĉnih djelatnika kojima raspolaţe te
navesti jesu li navedeni struĉni djelatnici zaposlenici tog ponuditelja ili se oslanja na sposobnost
drugih gospodarskih subjekata. Sukladno stavku 6. članka 72. Zakona o javnoj nabavi („Narodne
novine“ broj 90/2011, 83/ 2013, 143/2013 i 13/2014) za dokazivanje tehničke i stručne sposobnosti iz
točke 4.2. ove Dokumentacije za nadmetanje, gospodarski subjekt može se po potrebi za odreĎene
ugovore osloniti na sposobnost drugih subjekata, bez obzira na pravnu prirodu njihova meĎusobna
odnosa. U sluĉaju da se ponuditelj oslanja na sposobnost drugih ponuditelja (struĉne djelatnike
koji nisu njegovi zaposlenici), ponuditelj kao uvjet prihvatljivosti ponude mora dokazati javnom
naruĉitelju da će iste resurse za izvršenje ugovora imati na raspolaganju, primjerice pisanim
prihvaćanjem obveze drugih subjekata da će te resurse staviti na raspolaganje gospodarskom
subjektu za vrijeme trajanja ugovora o javnoj nabavi. Pod istim uvjetima, zajednica ponuditelja
može se osloniti na sposobnost članova zajednice ponuditelja ili drugih subjekata.
Ponuditelj je sposoban ako dostavi izjavu i dokumente kako je traţeno pod toĉkom 4.2. ove
Dokumentacije za nadmetanje.
Svi dokumenti iz dijela 4. ove Dokumentacije za nadmetanje moraju biti izraĊeni na hrvatskom
jeziku i latiniĉnom pismu, a svi dijelovi dokumenata koji nisu izraĊeni na hrvatskom jeziku
moraju biti prevedeni na hrvatski jezik. Prijevod na hrvatski jezik mora izraditi stalni sudski
tumaĉ za odnosni strani jezik i mora biti ovjeren Potvrdom stalnog sudskog tumaĉa kojom se
potvrĊuje da prijevod potpuno odgovara izvorniku sastavljenom na stranom jeziku (sukladno
toĉki 5.6. Jezik na kojem se izraĊuje ponuda koja se nalazi u dijelu 5.6. ove Dokumentacije za
nadmetanje).
Sve dokumente koje javni naručitelj zahtijeva pod točkom 4. ODREDBE O SPOSOBNOSTI
PONUDITELJA ove Dokumentacije za nadmetanje ponuditelji mogu dostaviti u neovjerenoj preslici.
Neovjerenom preslikom smatra se i neovjereni ispis elektroničke isprave.
Sukladno članku 95. stavku 1. Zakona o javnoj nabavi, javni naručitelj zadržava pravo nakon
rangiranja ponuda prema kriteriju za odabir ponude, a prije donošenja odluke o odabiru, od
najpovoljnijeg ponuditelja s kojim namjerava sklopiti ugovor o javnim uslugama zatražiti dostavu
izvornika ili ovjerenih preslika dokumenata koji su traženi u ovoj Dokumentaciji za nadmetanje. Na
zahtjev naručitelja, ponuditelj je obvezan dostaviti izvornike ili ovjerene preslike traženih dokumenata
u roku od 6 (šest) dana od dana primitka zahtjeva naručitelja.
Izvornici ili ovjerene preslike dokumenata ne moraju odgovarati prethodno dostavljenim neovjerenim
preslikama dokumenata, primjerice u pogledu datuma izdavanja, odnosno starosti, ali njima
gospodarski subjekt mora dokazati da i dalje ispunjava uvjete koje je javni naručitelj odredio u
postupku javne nabave.
Ako najpovoljniji gospodarski subjekt u ostavljenom roku ne dostavi sve tražene izvornike ili ovjerene
preslike dokumenata i/ili ne dokaže da i dalje ispunjava uvjete koje je odredio javni naručitelj, javni
naručitelj će isključiti takvog ponuditelja odnosno odbiti njegovu ponudu te će ponovo izvršiti
rangiranje ponuda prema kriteriju za odabir ne uzimajući u obzir ponudu ponuditelja kojeg je isključio
odnosno ponuditelja čiju je ponudu odbio te pozvati novog najpovoljnijeg ponuditelja da dostavi
traženo.
Republika Hrvatska
Ministarstvo socijalne politike i mladih
Zagreb, Savska cesta 66
Evidencijski broj nabave:
EV: 7/2014
15
5. PODACI O PONUDI
Republika Hrvatska
Ministarstvo socijalne politike i mladih
Zagreb, Savska cesta 66
Evidencijski broj nabave:
EV: 7/2014
16
5.1. Sadrţaj i naĉin izrade ponude:
Ponuda mora sadržavati:
a. Ponudbeni list iz ove Dokumentacije za nadmetanje (ispunjen i potpisan od strane
ponuditelja) ,
b. Jamstvo za ozbiljnost ponude,
c. Dokumente kojima ponuditelj dokazuje da ne postoje obvezni razlozi isključenja,
d. Dokumente kojima ponuditelj dokazuje da ne postoje ostali razlozi isključenja,
e. Tražene dokaze sposobnosti,
f. Prijedlog Ugovora (potpisan i ovjeren o strane ponuditelja),
g. Tehničke specifikacije/troškovnik (ispunjene, pečatom i potpisom ovjerene),
h. Proceduru pružanja usluga interventne podrške
Pri izradi ponude ponuditelj je dužan pridržavati se uvjeta i zahtjeva iz Dokumentacije za nadmetanje
koja je objavljena u Elektroničkom oglasniku javne nabave Republike Hrvatske.
Tekst Dokumentacije za nadmetanje ne smije se mijenjati i nadopunjavati.
Ponuda se izraĎuje u papirnatom obliku i na dokumentaciji za nadmetanje koja služi kao podloga za
izradu ponude.
Ponuda se izraĎuje na način da čini cjelinu. Ako zbog opsega ili drugih objektivnih okolnosti ponuda
ne može biti izraĎena na način da čini cjelinu, onda se izraĎuje u dva ili više dijela.
Ponuda se uvezuje na način da se onemogući naknadno vaĎenje ili umetanje listova. Ako je ponuda
izraĎena u dva ili više dijela, svaki dio se uvezuje na način da se onemogući naknadno vaĎenje ili
umetanje listova.
Dijelove ponude kao što su uzorci, katalozi, mediji za pohranjivanje podataka i sl. koji ne mogu biti
uvezani ponuditelj obilježava nazivom i navodi u sadržaju ponude kao dio ponude.
Ako je ponuda izraĎena od više dijelova, ponuditelj mora u sadržaju ponude navesti od koliko se
dijelova ponuda sastoji.
Stranice ponude se označavaju brojem na način da je vidljiv redni broj stranice i ukupan broj stranica
ponude. Kada je ponuda izraĎena od više dijelova, stranice se označavaju na način da svaki slijedeći
dio započinje rednim brojem koji se nastavlja na redni broj stranice kojim završava prethodni dio. Ako
je dio ponude izvorno numeriran (primjerice katalozi), ponuditelj ne mora taj dio ponude ponovno
numerirati.
Ponude se pišu neizbrisivom tintom.
Ispravci u ponudi moraju biti izraĎeni na način da su vidljivi. Ispravci moraju uz navod datuma
ispravka biti potvrĎeni potpisom ponuditelja.
Republika Hrvatska
Ministarstvo socijalne politike i mladih
Zagreb, Savska cesta 66
Evidencijski broj nabave:
EV: 7/2014
17
U postupku pregleda i ocjene ponuda naručitelj prvo isključuje ponuditelja kod kojeg su stečeni razlozi
za isključenje u skladu s člancima 67. i 68. Zakona o javnoj nabavi („Narodne novine“ broj 90/2011,
83/ 2013, 143/2013 i 13/2014) te odbija ponudu ako postoje ostali razlozi za odbijanje ponude iz
članka 93. Zakona o javnoj nabavi („Narodne novine“ broj 90/2011, 83/ 2013, 143/2013 i 13/2014).
Ponuda se izraĊuje bez posebne naknade.
Alternativna ponuda nije dopuštena.
Zajedniĉka ponuda je dopuštena. Odredbe koje se odnose na podnošenje ponude zajednice
ponuditelje nalaze se pod točkom 6.3. ove Dokumentacije za nadmtanje.
Elektroniĉka dostava ponude nije dopuštena.
5.2. Dostava ponuda, zaprimanje i otvaranja ponuda: Ponuda se dostavlja u zatvorenoj omotnici na adresu naručitelja.
Na omotnici ponude mora biti oznaka sljedećeg sadržaja:
Naziv i adresa naručitelja:
Ministarstvo socijalne politike i mladih
Savska cesta 66
10 000 Zagreb
Naziv i adresa ponuditelja:
………………………………………
Naziv predmeta nabave: Održavanje Informacijskog sustava socijalne skrbi
(SocSkrb)
Evidencijski broj nabave: EV: 7/2014
„NE OTVARAJ“
Svaka pravodobno dostavljena ponuda upisuje se u Upisnik o zaprimanju ponuda te dobiva redni broj
prema redoslijedu zaprimanja.
Ako je dostavljena izmjena i/ili dopuna ponude, ona se upisuje u Upisnik o zaprimanju ponuda te
dobiva redni broj prema redoslijedu zaprimanja. Ponuda se u tom slučaju smatra zaprimljenom u
trenutku zaprimanja posljednje izmjene i/ili dopune ponude.
Na omotnici ponude naznačuje se datum i vrijeme zaprimanja, te redni broj ponude prema redoslijedu
zaprimanja.
Kada ponuditelj neposredno dostavlja ponudu, izmjenu i/ili dopunu ponude, odnosno pisanu izjavu o
odustajanju od dostavljene ponude naručitelj mu je obvezan o tome izdati potvrdu. Potvrda sadrži
najmanje podatke o naručitelju, ponuditelju, predmetu ili grupi predmeta nabave za koji se odnosi
ponuda, izmjena i/ili dopuna ponude, odnosno pisana izjava o odustajanju od dostavljene ponude te
datumu i vremenu zaprimanja.
Republika Hrvatska
Ministarstvo socijalne politike i mladih
Zagreb, Savska cesta 66
Evidencijski broj nabave:
EV: 7/2014
18
Ponuda dostavljena nakon isteka roka za dostavu ponuda ne upisuje se u upisnik o zaprimanju ponuda,
ali se evidentira kod naručitelja kao zakašnjela ponuda, obilježava se kao zakašnjela te neotvorena
vraća pošiljatelju bez odgode.
Ponuditelj može do isteka roka za dostavu ponude pisanom izjavom odustati od svoje dostavljene
ponude. Pisana izjava se dostavlja na isti način kao i ponuda s obveznom naznakom da se radi o
odustajanju od ponude. U tom slučaju neotvorena ponuda se vraća ponuditelju.
Krajnji rok za podnošenje ponuda je: 17. travnja 2014. godine do 10,00 sati na adresu:
Ministarstvo socijalne politike i mladih, Zagreb, Savska cesta 66.
Otvaranje ponuda je javno, a odrţati će se dana 17. travnja 2014. godine u 10,00 sati, u dvorani
broj 13. na 9. katu u Ministarstvu socijalne politike i mladih, Savska cesta 66, 10 000 Zagreb.
Ponude otvaraju najmanje dva ovlaštena predstavnika javnog naručitelja. Javnom otvaranju ponuda
smiju prisustvovati ovlašteni predstavnici ponuditelja uz predočenje pisanog dokaza o ovlasti i osobe
sa statusom ili bez statusa zainteresirane osobe. Pravo aktivnog sudjelovanja u postupku javnog
otvaranja ponuda imaju samo predstavnici naručitelja i ovlašteni predstavnici ponuditelja
5.3. Cijena ponude
Cijene u ponudi moraju biti izražene u kunama.
Cijena ponude piše se brojkama. Cijena ponude je nepromjenjiva tijekom cijelog trajanja ugovora. U
cijenu ponude bez poreza na dodanu vrijednost moraju biti uračunati svi troškovi i popusti. Naručitelj je obvezan provjeriti računsku ispravnost ponude sukladno članku 21. Uredbe o načinu izrade i postupanju s Dokumentacijom za nadmetanje i ponudama („Narodne novine“ broj 10/12). 5.4. Valuta u kojoj je izraţena cijena ponude:
Cijena ponude mora biti izražena u kunama. 5.5. Kriterij odabira ponude:
Kriterij odabira najpovoljnije ponude je valjana ponuda sposobnog ponuditelja s najniţom ukupnom
cijenom.
Sukladno članku 96. stavak 5. Zakona o javnoj nabavi „Narodne novine“ broj 90/2011, 83/ 2013,
143/2013 i 13/2014) ako su dvije ili više valjanih ponuda jednako rangirane prema kriteriju za odabir
ponude, javni naručitelj odabrat će ponudu koja je zaprimljena ranije.
5.6. Jezik na kojemu se izraĊuje ponuda: Ponuda se zajedno sa pripadajućom dokumentacijom izraĎuje na hrvatskom jeziku i latiničnom pismu,
a svi dijelovi koji nisu izraĎeni na hrvatskom jeziku moraju biti prevedeni na hrvatski jezik. Prijevod
na hrvatski jezik mora izraditi stalni sudski tumač za odnosni strani jezik i mora biti ovjeren Potvrdom
stalnog sudskog tumača kojom se potvrĎuje da prijevod potpuno odgovara izvorniku sastavljenom na
stranom jeziku.
5.7. Rok valjanosti ponude: Rok valjanosti ponude mora biti naveden u ponudi i ne moţe biti kraći od 90 (devedeset) dana od krajnjeg roka za dostavu ponuda, a na pisani zahtjev javnog naručitelja ponuditelj može se produžiti
Republika Hrvatska
Ministarstvo socijalne politike i mladih
Zagreb, Savska cesta 66
Evidencijski broj nabave:
EV: 7/2014
19
6. OSTALE ODREDBE
6.1. Posebni i ostali uvjeti za izvršenje ugovora
Nije primjenjivo
6.2. Potrebne izjave ponuditelja
Potrebne izjave ponuditelja o prihvaćanju općih i posebnih uvjeta navedene u dijelu 7. ove
Dokumentacije za nadmetanje potrebno je ovjeriti potpisom i pečatom ponuditelja/ svih članova
zajednice ponuditelja i dostaviti ih u ponudi.
6.3. Odredbe koje se odnose na podnošenje ponude zajednice ponuditelja:
Sukladno članku 2. stavku 1. točki 29. Zakona o javnoj nabavi („Narodne novine“ broj 90/2011, 83/
2013, 143/2013 i 13/2014), zajednica ponuditelja je udruženje više gospodarskih subjekata koje je
pravodobno dostavilo zajedničku ponudu.
Sukladno članku 14. stavku 2. Zakona o javnoj nabavi, u zajedničkoj ponudi mora biti navedeno koji
će dio ugovora o javnoj nabavi (predmet, količina, vrijednost i postotni dio) izvršavati pojedini član
zajednice ponuditelja. Naručitelj neposredno plaća svakom članu zajednice ponuditelja za onaj dio
ugovora o javnoj nabavi koji je on izvršio, ako zajednica ponuditelja ne odredi drugačije. Odgovornost
ponuditelja iz zajednice ponuditelja je solidarna.
Osim navedenog, ponuda mora sadržavati podatke za svakog člana zajednice ponuditelja: naziv i
sjedište, adresa, OIB ( ili nacionalni identifikacijski broj prema zemlji sjedišta gospodarskog subjekta,
ako je primjenjivo) broj računa, navod o tome je li ponuditelj u sustavu poreza na dodanu vrijednost,
adresa za dostavu pošte, adresa e-pošte, kontakt osoba ponuditelja, broj telefona, broj faksa.
Na ponudbenom listu mora biti naznačeno koji je član zajednice ponuditelja ovlašten za komunikaciju
s Naručiteljem. Za popunjavanje traženih podataka za zajednicu ponuditelja Naručitelj je izradio
Ponudbeni list zajednice ponuditelja i isti se nalazi pod točkom 8. ove Dokumentacije za nadmetanje.
Gospodarski subjekti iz zajednice ponuditelja moraju u zajedničkoj ponudi dokazati pojedinačnu
sposobnost iz članka 67. stavka 1. točke 1., 2. i 3., članka 68. stavka 1. točke 1. i 2, i članka 70. stavka
1., 2. i 3. Zakona o javnoj nabavi („Narodne novine“ broj 90/2011, 83/ 2013, 143/2013 i 13/2014).
6.4. Odredbe koje se odnose na sudjelovanje podizvoditelja:
Sukladno članku 2., stavku 1., točki 17. Zakona o javnoj nabavi („Narodne novine“ broj 90/2011, 83/
2013, 143/2013 i 13/2014) podizvoditelj je gospodarski subjekt koji za odabranog ponuditelja s kojim
je naručitelj sklopio ugovor o javnoj nabavi, isporučuje robu, pruža usluge ili izvodi radove koji su
neposredno povezani s predmetom nabave.
Sukladno članku 86. stavku 2. Zakona o javnoj nabavi („Narodne novine“ broj 90/2011, 83/ 2013,
143/2013 i 13/2014) ukoliko gospodarski subjekt namjerava dio ugovora o javnoj nabavi dati u
podugovor jednom ili više podizvoditelja, tada u ponudi mora navesti podatke kako slijedi:
o naziv ili tvrtku, sjedište, OIB (ili nacionalni identifikacijski broj prema zemlji sjedišta
gospodarskog subjekta, ako je primjenjivo) i broj računa podizvoditelja, i
o predmet, količinu, vrijednost podugovora i postotni dio ugovora o javnoj nabavi koji se daje u
podugovor.
Kada se dio ugovora o javnoj nabavi daje u podugovor ovi podaci o podizvoditeljima biti će
sastavni dio ugovora o javnoj nabavi. Ako se dio ugovora o javnoj nabavi daje u podugovor,
tada usluge koje će pruţati podizvoditelj naruĉitelj neposredno plaća podizvoditelju. Odabrani
Republika Hrvatska
Ministarstvo socijalne politike i mladih
Zagreb, Savska cesta 66
Evidencijski broj nabave:
EV: 7/2014
20
ponuditelj mora svom računu obvezno priložiti račune svojih podizvoditelja koje je prethodno
potvrdio.
Odabrani ponuditelj može sukladno članku 86. stavku 6. Zakona o javnoj nabavi tijekom izvršenja
ugovora o javnoj nabavi od javnog naručitelja zahtijevati:
o promjenu podizvoditelja za onaj dio ugovora o javnoj nabavi koji je prethodno dao u
podugovor,
o preuzimanje izvršenja dijela ugovora o javnoj nabavi koji je prethodno dao u podugovor,
o uvoĎenje jednog ili više novih podizvoditelja čiji ukupni udio ne smije prijeći 30% vrijednosti
ugovora o javnoj nabavi neovisno o tome je li prethodno dao dio ugovora o javnoj nabavi u
podugovor ili ne.
Uz zahtjev iz članka 86. stavka 6. Zakona o javnoj nabavi, odabrani ponuditelj mora javnom
naručitelju za novog podizvoditelja dostaviti podatke iz članka 86. stavka 2. Zakona o javnoj nabavi.
Javni naručitelj može, prije odobravanja zahtjeva iz članka 86. stavka 6. Zakona o javnoj nabavi, od
odabranog ponuditelja zatražiti važeće dokumente kojima se dokazuje da novi podizvoditelj ispunjava:
o uvjete iz članka 67. i članka 68. Zakona o javnoj nabavi („Narodne novine“ broj 90/2011, 83/
2013, 143/2013 i 13/2014) ako su u postupku javne nabave oni bili odreĎeni i u odnosu na
podizvoditelje,
o uvjete iz članka 71. i članka 72. Zakona o javnoj nabavi („Narodne novine“ broj 90/2011, 83/
2013, 143/2013 i 13/2014) ako se odabrani ponuditelj u postupku javne nabave za potrebe
dokazivanja financijske te tehničke i stručne sposobnosti oslonio na sposobnost podizvoditelja
kojeg mijenja,
o posjedovanje važećeg ovlaštenja ili članstva sukladno članku 70. stavku 4. Zakona o javnoj
nabavi („Narodne novine“ broj 90/2011, 83/ 2013, 143/2013 i 13/2014), ako je primjenjivo.
Sudjelovanje podizvoditelja ne utječe na odgovornost odabranog ponuditelja za izvršenje ugovora o
javnoj nabavi.
6.5. Jamstva: Ponuditelji moraju dostaviti slijedeća jamstva:
a) Jamstvo za ozbiljnost ponude Jamstvo za ozbiljnost ponude naručitelj će zadržati i naplatiti u slučaju:
odustajanja ponuditelja od svoje ponude u roku njezine valjanosti,
dostavljanja neistinitih podataka u smislu članka 67. stavka 1. točke 3. Zakona o javnoj
nabavi („Narodne novine“ broj 90/2011, 83/ 2013, 143/2013 i 13/2014),
nedostavljanja izvornika ili ovjerenih preslika sukladno članku 95. stavku 4. Zakona o javnoj
nabavi („Narodne novine“ broj 90/2011, 83/ 2013, 143/2013 i 13/2014),
odbijanja potpisivanja ugovora o javnoj nabavi odnosno
nedostavljanja jamstva za uredno ispunjenje ugovora
Kao jamstvo za ozbiljnost ponude ponuditelj je obvezan u ponudi dostaviti garanciju banke na
iznos od 50.000,00 kuna. Garancija banke mora glasiti na valutu ugovora. U tekstu jamstva mora
stajati obveza banke da će na prvi poziv korisnika jamstva (Naruĉitelja) bezuvjetno i bez
prigovora isplatiti iznos jamstva.
Sukladno članku 77. stavku 4. Zakona o javnoj nabavi, ponuditelj može dati novčani polog u
traženom iznosu od 50.000,00 kuna. Novčani polog uplaćuje se u korist računa
HR1210010051863000160 s pozivom na model HR649725-47045-7-2014. Kod opisa plaćanja
upisuje se naziv postupka javne nabave (Održavanje Informacijskog sustava socijalne skrbi
Republika Hrvatska
Ministarstvo socijalne politike i mladih
Zagreb, Savska cesta 66
Evidencijski broj nabave:
EV: 7/2014
21
(SocSkrb)). U slučaju uplate novčanog pologa, ponuditelj je obvezan u ponudi dostaviti dokaz o
uplati novčanog pologa.
Jamstvo za ozbiljnost ponude (garancija banke/dokaz o uplati novčanog pologa) dostavlja se u
zatvorenoj plastičnoj foliji i čini sastavni dio ponude, te ne smije ni na koji način biti oštećeno
(bušenjem, klamanjem i slično). Plastična folija mora biti s vanjske strane označena rednim brojem
stranice na način kao i sve stranice ponude.
Javni naručitelj je obvezan sukladno članku 77. Zakona o javnoj nabavi („Narodne novine“ broj
90/2011, 83/ 2013, 143/2013 i 13/2014) vratiti ponuditeljima jamstvo za ozbiljnost ponude
(garanciju banke/ novčani polog) neposredno nakon završetka postupka javne nabave, a presliku
jamstva pohraniti i čuvati najmanje četiri (4) godine od završetka postupka javne nabave.
b) Jamstvo za uredno ispunjenje ugovora za sluĉaj povrede ugovornih obveza
Kao jamstvo za uredno ispunjenje ugovora za slučaj povrede ugovornih obveza ponuditelj je
obvezan u ponudi priložiti pisanu izjavu kojom izjavljuje kako će u slučaju odabira njegove ponude
u roku od osam (8) dana od dana obostranog potpisa Ugovora o javnoj nabavi dostaviti Naručitelju
bankovno jamstvo za uredno ispunjenje ugovora na iznos od 10% od ukupne ugovorne cijene, s
rokom važenja do 31. prosinca 2014. godine, plus 30 dana respira.
Garancija banke mora glasiti na valutu ugovora. U tekstu jamstva mora stajati obveza banke da će
na prvi poziv korisnika jamstva (Naručitelja) bezuvjetno i bez prigovora isplatiti iznos jamstva.
Jamstvo za uredno ispunjenje ugovora će se naplatiti u slučaju da ponuditelj ne izvrši sve obveze
preuzete ugovorom odnosno u slučaju povrede preuzetih ugovornih obveza. Jamstvo se vraća po
proteku ugovornog odnosa.
6.6. Rok za donošenje odluke o odabiru ili odluke o poništenju: Na osnovi rezultata pregleda i ocjene ponuda javni naručitelj donosi Odluku o odabiru ili Odluku o
poništenju.
Odlukom o odabiru odabire se najpovoljnija ponuda ponuditelja s kojim će se sklopiti ugovor o javnim
uslugama.
Rok za donošenje odluke o odabiru ili Odluke o poništenju iznosi šezdeset (60) dana od dana isteka
roka za dostavu ponude.
Odluku o odabiru ili Odluku o poništenju s preslikom zapisnika o pregledu i ocjeni ponuda javni
naruĉitelj dostavlja svakom ponuditelju na dokaziv naĉin, objavom u Elektroniĉkom oglasniku
javne nabave Republike Hrvatske pri ĉemu se dostava smatra objavljenom istekom dana objave.
6.7. Rok, naĉin i uvjeti plaćanja:
Nema avansnog plaćanja.
Naručitelj se obvezuje kako će plaćanje usluga korektivnog održavanja i korisničke podrške (za
potrebe Ministarstva socijalne politike i mladih kao i za potrebe ustanova socijalne skrbi) te usluge
funkcionalne nadogradnje Informacijskog sustava socijalne skrbi (SocSkrb) izvršiti Pružatelju u roku
od 30 dana od dana primitka pisanog računa u pisarnici Naručitelja uz koji račun mora biti priloženo
ovjereno mjesečno Izvješće o statusu korektivnog održavanja i korisničke podrške te ovjereno
mjesečno Izvješće o statusu zahtjeva za adaptivnim održavanjem.
Naručitelj se obvezuje kako će plaćanje ostalih usluga adaptivnog održavanja (povezivanje sa
sustavom OIB objava, proširenje razmjene podataka sa sustavom EPBZO, povezivanje i razmjena
podataka s Državnom geodetskom upravom, povezivanje i preuzimanje podataka iz sustava JOPPD,
povezivanje i razmjena podataka s drugim tijelima državne uprave, prilagodba sustava SocSkrb za
Republika Hrvatska
Ministarstvo socijalne politike i mladih
Zagreb, Savska cesta 66
Evidencijski broj nabave:
EV: 7/2014
22
potrebe uspostave Jedinstvenog novčarskog centra, usklaĎivanje sustava SocSkrb sa novom
zakonskom regulativom, prilagodba sustava za potrebe voĎenja evidencije o izrečenim mjerama
nadzora, prilagodba izvještajnog sustava) izvršiti Pružatelju u roku od 30 dana po primitku pisanog
računa u pisarnici Naručitelja uz koji račun mora biti priložen ovjereni Zapisnik o uspješno
provedenom inicijalnom testu prihvatljivosti kao i ovjereno Izvješće o provedenoj instalaciji nove
verzije.
Plaćanje se obavlja na IBAN odabranog ponuditelja odnosno za dio poslova koje izvodi
podizvoditelj/član zajednice ponuditelja neposredno na IBAN njegovog podizvoditelja/člana zajednice
ponuditelja. U slučaju prekoračenja roka plaćanja pružatelj ima pravo na naplatu zakonskih zateznih
kamata. 6.8. Tajnost podataka: Sukladno članku 16. stavku 1. Zakona o javnoj nabavi („Narodne novine“ broj 90/2011, 83/ 2013,
143/2013 i 13/2014) ako gospodarski subjekt označava odreĎene podatke iz ponude poslovnom
tajnom, obvezan je u ponudi navesti pravnu osnovu na temelju kojih su ti podaci tajni.
Sukladno članku 16. stavku 2. Zakona o javnoj nabavi („Narodne novine“ broj 90/2011, 83/ 2013,
143/2013 i 13/2014) gospodarski subjekti ne smiju označiti tajnim podatke o jediničnim cijenama,
iznosima pojedine stavke, cijeni ponude te podatke iz ponude u vezi s kriterijima za odabir ekonomski
najpovoljnije ponude.
6.9. Trošak ponude:
Trošak pripreme i podnošenja ponude u cijelosti snosi ponuditelj.
Ponude i dokumentacija priložena uz ponudu (osim jamstva za ozbiljnost ponude) se ne vraćaju osim u
slučaju zakašnjele ponude i odustajanja ponuditelja od neotvorene ponude.
Dokumentacija za nadmetanje se ne naplaćuje.
Dokumentacija za nadmetanje može se preuzeti u elektronskom obliku na internetskoj stranici
Elektroničkog oglasnika javne nabave Republike Hrvatske: https://eojn.nn.hr/Oglasnik/
Gospodarskim subjektima preporuĉuje se preuzimanje dokumentacije za nadmetanje sa
stranica Elektroniĉkog oglasnika javne nabave kako bi im naruĉitelj mogao dostaviti eventualna
pojašnjenja odnosno izmjene dokumentacije za nadmetanje te Odluku o odabiru ili Odluku o
poništenju s preslikom zapisnika o pregledu i ocjeni ponuda.
6.10. Ispravak i/ili izmjene dokumentacije za nadmetanje
Ako je potrebno, gospodarski subjekti mogu za vrijeme roka za dostavu ponuda zahtijevati objašnjenja
i izmjene vezane za dokumentaciju iz članka 31. stavka 2. Zakon o javnoj nabavi, a javni naručitelj
dužan je odgovor staviti na raspolaganje na istim internetskim stranicama na kojima je dostupna i
osnovna dokumentacija bez navoĎenja podataka o podnositelju zahtjeva. Pod uvjetom da je zahtjev
dostavljen pravodobno, javni naručitelj obvezan je odgovor staviti na raspolaganje najkasnije tijekom
šestog dana prije dana u kojem ističe rok za dostavu ponuda u postupku javne nabave velike
vrijednosti.
Ako iz bilo kojeg razloga dokumentacija za nadmetanje i moguća dodatna dokumentacija nisu stavljeni
na raspolaganje sukladno članku 31. stavku 2. Zakona o javnoj nabavi, ako javni naručitelj nije na
pravodoban zahtjev odgovorio sukladno članku 31. stavku 3. Zakona o javnoj nabavi, ili ako se ponude
mogu sastaviti samo nakon posjeta gradilištu ili nakon neposrednog pregleda dokumenata koji
potkrepljuju dokumentaciju za nadmetanje, javni naručitelj dužan je rok za dostavu ponuda primjereno
Republika Hrvatska
Ministarstvo socijalne politike i mladih
Zagreb, Savska cesta 66
Evidencijski broj nabave:
EV: 7/2014
23
produžiti tako da svi zainteresirani gospodarski subjekti mogu biti upoznati sa svim informacijama
potrebnima za izradu ponude.
6.11. Pouka o pravnom lijeku Sukladno članku 146. stavku 1. Zakona o javnoj nabavi („Narodne novine“ broj 90/2011, 83/ 2013,
143/2013 i 13/2014) rok za izjavljivanje žalbe je u otorenom postupku javne nabave velike vrijednosti
10 (deset) dana, i to od dana:
objave poziva na nadmetanje u odnosu na sadržaj poziva na nadmetanje i dokumentacije za
nadmetanje, te dodatne dokumentacije ako postoji,
objave izmjene dokumentacije za nadmetanje u odnosu na sadržaj izmjene dokumentacije,
otvaranja ponuda u odnosu na propuštanje naručitelja da odgovori na pravodobno dostavljen
zahtjev za objašnjenjem ili izmjenom vezanom za dokumentaciju za nadmetanje te na
postupak otvaranja ponuda,
primitka odluke o odabiru ili odluke o poništenju u odnosu na postupak pregleda, ocjene i
odabira ponuda odnosno razloge poništenja.
Sukladno stavku 2. članka 146. Zakona o javnoj nabavi („Narodne novine“ broj 90/2011, 83/ 2013,
143/2013 i 13/2014) žalitelj koji je propustio izjaviti žalbu u odreĎenoj fazi otvorenog postupka javne
nabave nema pravo na žalbu u kasnijoj fazi postupka za prethodnu fazu.
Žalba se izjavljuje u pisanom obliku sukladno odredbama članka 145. i 159. Zakona o javnoj nabavi
(„Narodne novine“ broj 90/2011, 83/ 2013, 143/2013 i 13/2014) Državnoj komisiji za kontrolu
postupaka javne nabave, Koturaška cesta 43/IV 10 000 Zagreb tel.: +385 1 4559 930, faks: +385 1
4559 933, email: [email protected]. Žalba se dostavlja neposredno, poštom, kao i elektroničkim putem
ako su za to ostvareni obostrani uvjeti. Istodobno s dostavljanjem žalbe Državnoj komisiji, žalitelj je
obvezan primjerak žalbe dostaviti i naručitelju na dokaziv način. Pravodobnost žalbe utvrĎuje Državna
komisija za kontrolu postupaka javne nabave.
Republika Hrvatska
Ministarstvo socijalne politike i mladih
Zagreb, Savska cesta 66
Evidencijski broj nabave:
EV: 7/2014
24
7. IZJAVE PONUDITELJA / SVIH ĈLANOVA ZAJEDNICE PONUDITELJA O
PRIHVAĆANJU OPĆIH I POSEBNIH UVJETA * Izjave potpisuje i ovjerava pečatom ponuditelj, odnosno ako je riječ o zajednici ponuditelja svi članovi zajednice
ponuditelja
7.1. Izjavljujemo kako smo proučili Dokumentaciju za nadmetanje i sve dokumente i podatke koje
nam je Naručitelj stavio na raspolaganje te kako smo razumjeli sve uvjete i odredbe iz ove
Dokumentacije za nadmetanje, da ih prihvaćamo i da ćemo izvršiti predmet nabave u skladu s tim
odredbama i za cijene koje smo naveli u ponudi.
……………………….…………………………………
pečat i potpis ponuditelja/svih članova zajednice ponuditelja
7.2. Izjavljujemo da ćemo u slučaju odabira naše ponude u roku od osam (8) dana od dana obostranog
potpisa Ugovora o javnoj nabavi dostaviti Naručitelju bankovno jamstvo za uredno ispunjenje ugovora
na iznos od 10% od ukupne ugovorne cijene, s rokom važenja do 31. prosinca 2014. godine, plus 30
dana respira.
Ukoliko u roku od 8 dana od dana potpisivanja Ugovora o javnoj nabavi neće Naručitelju biti
dostavljeno bankovno jamstvo za uredno ispunjenje ugovora na iznos od 10% od ukupne ugovorne
cijene, s rokom važenja do 31. prosinca 2014. godine plus 30 dana respira, naručitelj će postupiti
sukladno odredbi članka 76. stavka 1. Zakona o javnoj nabavi („Narodne novine“ broj 90/2011, 83/
2013, 143/2013 i 13/2014) i protestirati bankovno jamstvo za ozbiljnost ponude.
…………………………………………….……..…
pečat i potpis ponuditelja/svih članova zajednice ponuditelja
7.3. Izjavljujemo kako smo obvezni čuvati poslovnu tajnu naručitelja kao i sve njegove podatke te
kako iste nećemo stavljati na raspolaganje trećim osobama.
…………………………………………….……..…
pečat i potpis ponuditelja/svih članova zajednice ponuditelja
7.4. Obvezujemo se u razdoblju od dana početka pružanja usluge do ispunjenja svih ugovornih obveza
osigurati korisniku kontakt osobu za prijave kvara ili grešaka, obavijesti o održavanju ili ostale
informacije, i to podatke kako slijedi:
Kontakt osoba (ime i prezime)
Telefon
E-mail:
Ostalo
…………………………………………….……..…
pečat i potpis ponuditelja/svih članova zajednice ponuditelja
Republika Hrvatska
Ministarstvo socijalne politike i mladih
Zagreb, Savska cesta 66
Evidencijski broj nabave:
EV: 7/2014
25
8. PONUDBENI LIST PONUDITELJA
Sukladno članku 87. Zakona o javnoj nabavi („Narodne novine“ broj 90/2011, 83/ 2013, 143/2013 i
13/2014) i članku 10. stavku 4. Uredbe o načinu izrade i postupanju s dokumentacijom za nadmetanje i
ponudama („Narodne Novine“ broj 10/2012)
NARUĈITELJ:
Naziv: Republika Hrvatska, Ministarstvo socijalne politike i mladih
Sjedište: Savska cesta 66, 10 000 Zagreb
Matični broj: 2830426
OIB: 15351583880
PONUDITELJ:____________________________________________________________________
(naziv ponuditelja)
sjedište, adresa, OIB _________________________________________________________________
IBAN:_____________________________________________________________________________
Ponuditelj je u sustavu PDV-a: DA NE (zaokružiti DA ili NE)
Adresa za dostavu pošte:______________________________________________________________
Adresa e-pošte:______________________________________________________________________
Odgovorna osoba ponuditelja: __________________________________________________________
Kontakt osoba ponuditelja: ____________________________________________________________
Broj telefona: _______________ Broj faksa: ________________
Predmet nabave: Održavanje Informacijskog sustava socijalne skrbi (SocSkrb)
PODACI O PODIZVODITELJIMA I PODACI O DIJELU UGOVORA O JAVNOJ NABAVI KOJI
SE POPUNJAVANJU AKO SE DIO UGOVORA O JAVNOJ NABAVI DAJE U PODUGOVOR
1. PODIZVODITELJ:
______________________________________________________________________ (ime, tvrtka, skraćena tvrtka)
Sjedište, adresa, OIB: ________________________________________________________________
IBAN:_____________________________________________________________________________
Ponuditelj je u sustavu PDV-a: DA NE (zaokružiti DA ili NE)
Podizvoditelj će izvoditi dio ugovora koji se odnosi na _____________________________________
__________________________________________________________________________________
i to predmet _______________________________________________________________________,
količina _____________________________________________________________________,
vrijednost __________________________________________________________________________
i postotni dio (%) ___________________________________________________________________.
Republika Hrvatska
Ministarstvo socijalne politike i mladih
Zagreb, Savska cesta 66
Evidencijski broj nabave:
EV: 7/2014
26
2. PODIZVODITELJ:
______________________________________________________________________ (ime, tvrtka, skraćena tvrtka)
Sjedište, adresa, OIB: ________________________________________________________________
IBAN:_____________________________________________________________________________
Ponuditelj je u sustavu PDV-a: DA NE (zaokružiti DA ili NE)
Podizvoditelj će izvoditi dio ugovora koji se odnosi na _____________________________________
________________________________________________________________________________
i to predmet _______________________________________________________________________,
količina _____________________________________________________________________,
vrijednost __________________________________________________________________________
i postotni dio (%) ___________________________________________________________________.
3. PODIZVODITELJ:
_____________________________________________________________________ (ime, tvrtka, skraćena tvrtka)
Sjedište, adresa, OIB: ________________________________________________________________
IBAN:_____________________________________________________________________________
Ponuditelj je u sustavu PDV-a: DA NE (zaokružiti DA ili NE)
Podizvoditelj će izvoditi dio ugovora koji se odnosi na _____________________________________
__________________________________________________________________________________
i to predmet _______________________________________________________________________,
količina _____________________________________________________________________,
vrijednost __________________________________________________________________________
i postotni dio (%) ___________________________________________________________________.
Napomena: Ako se dio ugovora o javnoj nabavi daje u podugovor, tada usluge koje će pružati
podizvoditelj naručitelj neposredno plaća podizvoditelju. Odabrani ponuditelj mora svom računu
obvezno priložiti račune svojih podizvoditelja koje je prethodno potvrdio.
Cijena ponude bez PDV-a: ___________________________________________________________
Iznos PDV-a: _____________________________________________________________________ (ne ispunjava se ukoliko ponuditelj nije u sustavu PDV-a)
Cijena ponude s PDV-om: ___________________________________________________________ (ukoliko ponuditelj nije u sustavu PDV-a upisuje se cijena ponude bez PDV-a)
Rok valjanosti ponude: Rok valjanosti ponude iznosi ___________ dana od krajnjeg roka za
dostavu ponuda, a na pisani zahtjev javnog naručitelja ponuditelj može produžiti rok valjanosti svoje
ponude.
__________________________________________ (potpis i pečat ponuditelja)
U ________, _________________ 2014. godine
Republika Hrvatska
Ministarstvo socijalne politike i mladih
Zagreb, Savska cesta 66
Evidencijski broj nabave:
EV: 7/2014
27
9. PONUDBENI LIST ZAJEDNICE PONUDITELJA koji se popunjava ukoliko se radi o
zajednici ponuditelja*
sukladno članku 87. Zakona o javnoj nabavi („Narodne novine“ broj 90/2011, 83/ 2013, 143/2013 i
13/2014) i članka 10. stavka 4. Uredbe o načinu izrade i postupanju s dokumentacijom za nadmetanje
i ponudama („Narodne novine“ broj 10/2012)
NARUĈITELJ:
Naziv: Republika Hrvatska, Ministarstvo socijalne politike i mladih
Sjedište: Savska cesta 66, 10 000 Zagreb
Matični broj: 2830426
OIB: 15351583880
1. ĈLAN ZAJEDNICE PONUDITELJA:
___________________________________________________________________________
(naziv ponuditelja)
Sjedište, adresa, OIB: ________________________________________________________________
IBAN:_____________________________________________________________________________
Ponuditelj je u sustavu PDV-a: DA NE (zaokružiti DA ili NE)
Adresa za dostavu pošte:______________________________________________________________
Adresa e-pošte: _____________________________________________________________________
Kontakt osoba ponuditelja: ____________________________________________________________
Broj telefona: ________________ Broj faksa: ________________
Član zajednice ponuditelja će izvoditi dio ugovora koji se odnosi na __________________________
__________________________________________________________________________________
i to predmet _______________________________________________________________________,
količina _____________________________________________________________________,
vrijednost __________________________________________________________________________
i postotni dio (%) ___________________________________________________________________.
U _____________________, 2014. godine
______________________________________ (Potpis i pečat člana zajednice ponuditelja)
2. ĈLAN ZAJEDNICE PONUDITELJA:
___________________________________________________________________________
(naziv ponuditelja)
Sjedište, adresa, OIB: ________________________________________________________________
IBAN:_____________________________________________________________________________
Ponuditelj je u sustavu PDV-a: DA NE (zaokružiti DA ili NE)
Adresa za dostavu pošte:______________________________________________________________
Adresa e-pošte: _____________________________________________________________________
Kontakt osoba ponuditelja: ____________________________________________________________
Broj telefona: ________________ Broj faksa: ________________
Republika Hrvatska
Ministarstvo socijalne politike i mladih
Zagreb, Savska cesta 66
Evidencijski broj nabave:
EV: 7/2014
28
Član zajednice ponuditelja će izvoditi dio ugovora koji se odnosi na __________________________
__________________________________________________________________________________
i to predmet _______________________________________________________________________,
količina _____________________________________________________________________,
vrijednost __________________________________________________________________________
i postotni dio (%) __________________________________________________________________.
U _____________________, 2014. godine
______________________________________ (Potpis i pečat člana zajednice ponuditelja)
3. ĈLAN ZAJEDNICE PONUDITELJA:
___________________________________________________________________________
(naziv ponuditelja)
Sjedište, adresa, OIB: ________________________________________________________________
IBAN:_____________________________________________________________________________
Ponuditelj je u sustavu PDV-a: DA NE (zaokružiti DA ili NE)
Adresa za dostavu pošte:______________________________________________________________
Adresa e-pošte: _____________________________________________________________________
Kontakt osoba ponuditelja: ____________________________________________________________
Broj telefona: ________________ Broj faksa: ________________
Član zajednice ponuditelja će izvoditi dio ugovora koji se odnosi na __________________________
__________________________________________________________________________________
i to predmet _______________________________________________________________________,
količina _____________________________________________________________________,
vrijednost __________________________________________________________________________
i postotni dio (%) ___________________________________________________________________.
U _____________________, 2014. godine
______________________________________ (Potpis i pečat člana zajednice ponuditelja)
4. ĈLAN ZAJEDNICE PONUDITELJA:
___________________________________________________________________________
(naziv ponuditelja)
Sjedište, adresa, OIB: ________________________________________________________________
IBAN:_____________________________________________________________________________
Ponuditelj je u sustavu PDV-a: DA NE (zaokružiti DA ili NE)
Adresa za dostavu pošte:______________________________________________________________
Adresa e-pošte: _____________________________________________________________________
Kontakt osoba ponuditelja: ____________________________________________________________
Broj telefona: ________________ Broj faksa: ________________
Republika Hrvatska
Ministarstvo socijalne politike i mladih
Zagreb, Savska cesta 66
Evidencijski broj nabave:
EV: 7/2014
29
Član zajednice ponuditelja će izvoditi dio ugovora koji se odnosi na __________________________
__________________________________________________________________________________
i to predmet _______________________________________________________________________,
količina _____________________________________________________________________,
vrijednost __________________________________________________________________________
i postotni dio (%) ___________________________________________________________________.
U _____________________, 2014. godine
______________________________________ (Potpis i pečat člana zajednice ponuditelja)
Napomena: Naručitelj neposredno plaća svakom članu zajednice ponuditelja za onaj dio ugovora o
javnoj nabavi koji je on izvršio, ako zajednica ponuditelja ne odredi drugačije o čemu je obavezna
obavijestiti naručitelja.
Predmet nabave: Održavanje Informacijskog sustava socijalne skrbi (SocSkrb)
PODACI O PODIZVODITELJIMA I PODACI O DIJELU UGOVORA O JAVNOJ NABAVI KOJI
SE POPUNJAVANJU AKO SE DIO UGOVORA O JAVNOJ NABAVI DAJE U PODUGOVOR
1. PODIZVODITELJ:
______________________________________________________________________ (ime, tvrtka, skraćena tvrtka)
Sjedište, adresa, OIB: ________________________________________________________________
IBAN:_____________________________________________________________________________
Ponuditelj je u sustavu PDV-a: DA NE (zaokružiti DA ili NE)
Podizvoditelj će izvoditi dio ugovora koji se odnosi na _____________________________________
__________________________________________________________________________________
i to predmet _______________________________________________________________________,
količina _____________________________________________________________________,
vrijednost __________________________________________________________________________
i postotni dio (%) ___________________________________________________________________.
2. PODIZVODITELJ:
______________________________________________________________________ (ime, tvrtka, skraćena tvrtka)
Sjedište, adresa, OIB: ________________________________________________________________
IBAN:_____________________________________________________________________________
Ponuditelj je u sustavu PDV-a: DA NE (zaokružiti DA ili NE)
Podizvoditelj će izvoditi dio ugovora koji se odnosi na _____________________________________
__________________________________________________________________________________
i to predmet _______________________________________________________________________,
količina _____________________________________________________________________,
vrijednost __________________________________________________________________________
i postotni dio (%) ___________________________________________________________________.
Republika Hrvatska
Ministarstvo socijalne politike i mladih
Zagreb, Savska cesta 66
Evidencijski broj nabave:
EV: 7/2014
30
3. PODIZVODITELJ:
_____________________________________________________________________ (ime, tvrtka, skraćena tvrtka)
Sjedište, adresa, OIB: ________________________________________________________________
IBAN:_____________________________________________________________________________
Ponuditelj je u sustavu PDV-a: DA NE (zaokružiti DA ili NE)
Podizvoditelj će izvoditi dio ugovora koji se odnosi na _____________________________________
__________________________________________________________________________________
i to predmet _______________________________________________________________________,
količina _____________________________________________________________________,
vrijednost __________________________________________________________________________
i postotni dio (%) ___________________________________________________________________.
Napomena: Ako se dio ugovora o javnoj nabavi daje u podugovor, tada usluge koje će pružati
podizvoditelj naručitelj neposredno plaća podizvoditelju. Odabrani ponuditelj mora svom računu
obvezno priložiti račune svojih podizvoditelja koje je prethodno potvrdio.
Cijena ponude bez PDV-a: ___________________________________________________________
Iznos PDV-a: _____________________________________________________________________ (ne ispunjava se ukoliko ponuditelj nije u sustavu PDV-a)
Cijena ponude s PDV-om: ___________________________________________________________ (ukoliko ponuditelj nije u sustavu PDV-a upisuje se cijena ponude bez PDV-a)
Rok valjanosti ponude: Rok valjanosti ponude iznosi ___________ dana od krajnjeg roka za
dostavu ponuda, a na pisani zahtjev javnog naručitelja ponuditelj može produžiti rok valjanosti svoje
ponude.
U ________, _________________ 2014. godine
__________________________________________ (potpis i pečat članova zajednice ponuditelja)
ĈLAN ZAJEDNICE PONUDITELJA KOJI JE OVLAŠTEN ZA KOMUNIKACIJU S
NARUĈITELJEM:
___________________________________________________________________________
(naziv ponuditelja)
Republika Hrvatska
Ministarstvo socijalne politike i mladih
Zagreb, Savska cesta 66
Evidencijski broj nabave:
EV: 7/2014
31
10. OBRASCI
Republika Hrvatska
Ministarstvo socijalne politike i mladih
Zagreb, Savska cesta 66
Evidencijski broj nabave:
EV: 7/2014
32
10.1. Obrazac ovlasti za zastupanje i sudjelovanje ponuditelja u postupku javnog otvaranja
ponuda
(Memorandum ponuditelja)
REPUBLIKA HRVATSKA
MINISTARSTVO SOCIJALNE POLITIKE I MLADIH
ZAGREB, SAVSKA CESTA 66
PREDMET: Ovlast za zastupanje i sudjelovanje u postupku javnog otvaranja ponuda
Ovime ovlašćujemo svog predstavnika (ime i prezime)___________________________iz
_______________________________ na radnom mjestu_________________________, da nas
zastupa i sudjeluje u postupku javnog otvaranja ponuda u otvorenom postupku javne nabave
održavanja Informacijskog sustava socijalne skrbi (SocSkrb), evidencijski broj javne nabave EV:
7/2014.
___________________________________
potpis ponuditelja / zajednice ponuditelja
NAPOMENA:
Ovaj Obrazac predaje se ovlaštenim predstavnicima naručitelja prije početka javnog otvaranja ponuda
Republika Hrvatska
Ministarstvo socijalne politike i mladih
Zagreb, Savska cesta 66
Evidencijski broj nabave:
EV: 7/2014
33
10.2. Obrazac izjave ponuditelja kako ne postoje razlozi iskljuĉenja iz sudjelovanja u postupku
javne nabave sukladno članku 67. stavku 1. točka 1. Zakona o javnoj nabavi (“Narodne novine” broj
90/2011, 83/ 2013, 143/2013 i 13/2014)
-------------------------------------------------------
(naziv ponuditelja)
-------------------------------------------------------
(adresa)
I Z J A V A
Ja_________________________________________________________________, (ime i prezime)
roĎen-a_____________________(datum i godina roĎenja) u ________________________ sa
adresom prebivališta_______________________________________________________________
kao osoba ovlaštena po zakonu za zastupanje gospodarskog subjekta
_________________________________________________________ (naziv, OIB i matični broj
gospodarskog subjekta) iz ________________________________(sjedište gospodarskog subjekta)
izjavljujem kako meni i naprijed navedenom gospodarskom subjektu nije izrečena pravomoćna
osuĎujuća presuda za jedno ili više sljedećih kaznenih djela:
a. prijevara (članak 236.), prijevara u gospodarskom poslovanju (članak 247.), primanje mita
u gospodarskom poslovanju (članak 252.), davanje mita u gospodarskom poslovanju
(članak 253.), zlouporaba u postupku javne nabave (članak 254.), utaja poreza ili carine
(članak 256.), subvencijska prijevara (članak 258.), pranje novca (članak 265.), zlouporaba
položaja i ovlasti (članak 291.), nezakonito pogodovanje (članak 292.), primanje mita
(članak 293.), davanje mita (članak 294.), trgovanje utjecajem (članak 295.), davanje
mita za trgovanje utjecajem (članak 296.), zločinačko udruženje (članak 328.) i počinjenje
kaznenog djela u sastavu zločinačkog udruženja (članak 329.) iz Kaznenog zakona,
b. prijevara (članak 224.), pranje novca (članak 279.), prijevara u gospodarskom poslovanju
(članak 293.), primanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 294.a), davanje mita u
gospodarskom poslovanju (članak 294.b), udruživanje za počinjenje kaznenih djela (članak
333.), zlouporaba položaja i ovlasti (članak 337.), zlouporaba obavljanja dužnosti državne
vlasti (članak 338.), protuzakonito posredovanje (članak 343.), primanje mita
(članak 347.) i davanje mita (članak 348.) iz Kaznenog zakona (»Narodne novine«, broj
110/97., 27/98., 50/00., 129/00., 51/01., 111/03., 190/03., 105/04., 84/05., 71/06., 110/07.,
152/08., 57/11., 77/11. i 143/12.).
U____________________dana____________godine
______________________________________ (vlastoručni potpis osobe ovlaštene po zakonu
za zastupanje gospodarskog subjekta/ponuditelja)
*Ukoliko niti jedna osoba ponuditelja nema ovlasti za zastupanje samostalno i bez ograničenja tada je potrebna Izjava za
sve osobe koje zajednički mogu zastupati ponuditelja.
Republika Hrvatska
Ministarstvo socijalne politike i mladih
Zagreb, Savska cesta 66
Evidencijski broj nabave:
EV: 7/2014
34
11. PRIJEDLOG UGOVORA O JAVNOJ NABAVI
Republika Hrvatska
Ministarstvo socijalne politike i mladih
Zagreb, Savska cesta 66
Evidencijski broj nabave:
EV: 7/2014
35
REPUBLIKA HRVATSKA, MINISTARSTVO SOCIJALNE POLITIKE I MLADIH, Zagreb,
Savska cesta 66, OIB: 15351583880/MB: 2830426, koje zastupa potpredsjednica Vlade
Republike Hrvatske i ministrica socijalne politike i mladih Milanka Opaĉić (dalje u tekstu:
Naruĉitelj)
i
__________________________________________________________________________________
______________________,(OIB:…………………………………………………………./
MBS:………………………………………….……………………………..), koje zastupa
_________________________________________________________________________ (dalje u
tekstu: Pruţatelj), sklopili su dana _________________
UGOVOR O JAVNIM USLUGAMA
ODRŢAVANJA INFORMACIJSKOG SUSTAVA SOCIJALNE SKRBI (SocSkrb)
Usluge iz Dodatka II. A, Kategorija broj: 7, Računalne i srodne usluge
I. PREDMET UGOVORA
Ĉlanak 1.
1.1. Predmet ovog ugovora je javna usluga održavanja Informacijskog sustava socijalne skrbi
(SocSkrb), prema uvjetima ovog Ugovora, a sukladno Dokumentaciji za nadmetanje i Ponudi
Pružatelja broj __________ od __________ 2014. godine. Ponuda je odabrana od strane
Naručitelja Odlukom o odabiru Klasa:__________ Urbroj:__________ od___________.
Odluka o odabiru je postala izvršna dana ______________ godine. Ponuda odabranog
ponuditelja nalazi se u privitku ovog Ugovora i čini njegov sastavni dio.
1.2. Otvoreni postupak javne nabave, evidencijski broj: ____________, Poziv na nadmetanje broj:
______________, odaslan na dan ____________, a objavljen na dan _______________ u
Elektroničkom oglasniku javne nabave Republike Hrvatske u „Narodnim novinama“.
Obavijest o dodatnim informacijama, poništenju postupka ili ispravku, broj objave, odaslana
na dan ____________, a objavljena na dan _______________ u Elektroničkom oglasniku
javne nabave Republike Hrvatske u „Narodnim novinama“.
1.3. U okviru pružanja javnih usluga održavanja Informacijskog sustava socijalne skrbi (SocSkrb)
u 2014. godini, Pružatelj se obvezuje pružiti slijedeće usluge:
a) Korektivno održavanje i korisničku podršku (za potrebe Ministarstva socijalne politike i
mladih kao i za potrebe ustanova socijalne skrbi)
b) Adaptivno održavanje
o Funkcionalna nadogradnja Informacijskog sustava (SocSkrb);
o Povezivanje sa sustavom OIB objava ;
o Proširenje razmjene podataka sa sustavom EPBZO;
o Povezivanje i razmjena podataka s Državnom geodetskom upravom;
o Povezivanje i preuzimanje podataka iz sustava JOPPD;
o Povezivanje i razmjena podataka s drugim tijelima državne uprave;
Republika Hrvatska
Ministarstvo socijalne politike i mladih
Zagreb, Savska cesta 66
Evidencijski broj nabave:
EV: 7/2014
36
o Prilagodba sustava SocSkrb za potrebe uspostave Jedinstvenog novčarskog centra;
o UslaĎivanje sustava SocSkrb s novom zakonskom regulativom;
o Prilagodba sustava za potrebe voĎenja evidencije o izrečenim mjerama nadzora;
o Prilagodba izvještajnog sustava.
1.4. Podizvoditelj će izvoditi dio ugovora koji se odnosi na _____________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
i to predmet ____________________________________________________________,
količina ____________________________________________________________________,
vrijednost __________________________________________________________________ i
postotni dio (%)______________________________________________________________.
1.5. Član zajednice ponuditelja će izvoditi dio ugovora koji se odnosi na __________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
i to predmet ____________________________________________________________,
količina ____________________________________________________________________,
vrijednost __________________________________________________________________ i
postotni dio (%)______________________________________________________________.
II. VRIJEDNOST PREDMETA UGOVORA
Ĉlanak 2.
2.1. Ugovorna cijena pružanja usluga održavanja Informacijskog sustava socijalne skrbi (SocSkrb)
u 2014. godini po ovom Ugovoru, a sukladno Tehničkim specifikacijama/troškovniku koje su
sastavni dio ponude Pružatelja, iznosi:
KOREKTIVNO ODRŢAVANJE I KORISNIĈKA PODRŠKA:
Cijena :...........……………………kn bez PDV-a
PDV 25% iznosi ........................................kn
Ukupna cijena :…………………………………………..kn s PDV-om
ADAPTIVNO ODRŢAVANJE
Cijena :...........……………………kn bez PDV-a
PDV 25% iznosi ........................................kn
Ukupna cijena :…………………………………………..kn s PDV-om
2.2. Na ugovorenu vrijednost ne mogu utjecati eventualne promjene okolnosti na bilo kojoj od
strana ovog Ugovora, kao niti okolnosti koje su bez utjecaja bilo koje od ugovorenih strana.
Republika Hrvatska
Ministarstvo socijalne politike i mladih
Zagreb, Savska cesta 66
Evidencijski broj nabave:
EV: 7/2014
37
III. ROKOVI ISPORUKE USLUGA
Ĉlanak 3.
3.1. Pružatelj se obvezuje da će usluge korektivnog održavanja i korisničke podrške (za potrebe
Ministarstva socijalne politike i mladih kao i za potrebe ustanova socijalne skrbi) te usluge
funkcionalne nadogradnje Informacijskog sustava socijalne skrbi (SocSkrb), pružati
sukcesivno i kontinuirano od dana sklapanja ugovora do 31. prosinca 2014. godine.
3.2. Obveza Pružatelja je, osim u slučajevima koji su planirani i dogovoreni u suradnji s
Naručiteljem, osigurati da Informacijski sustav socijalne skrbi (SocSkrb) radi softverskih
problema ne trpi prekide u radu:
o Kao integrirana cjelina – dulje od 1 radnog dana
o Pojedina lokacija – dulje od 5 radnih dana.
3.3. Pružatelj se obvezuje po isteku svakog kalendarskog mjeseca dostaviti Naručitelju na ovjeru
Izvješće o statusu korektivnog održavanja i korisničke podrške te Izvješće o statusu zahtjeva
za adaptivnim održavanjem. Ovjereno mjesečno Izvješće o statusu korektivnog održavanja i
korisničke podrške te ovjereno mjesečno Izvješće o statusu zahtjeva za adaptivnim
održavanjem Pružatelj je obvezan dostaviti kao privitak računa za usluge prethodnog mjeseca.
3.4. Izvješće o statusu korektivnog održavanja i korisničke podrške treba sadržavati minimalno
sljedeće informacije:
1. sažetak izvještaja o stanju sustava
2. popis i ukupni broj prijavljenih pogrešaka od posljednjeg izvješća
3. popis i ukupni broj riješenih pogrešaka od posljednjeg izvješća
4. popis i ukupni broj neriješenih pogrešaka za koje je utvrĎeno da je njihovo rješavanje
u nadležnosti Ponuditelja (od početka pružanja usluge)
5. popis i ukupni broj odbijenih prijava pogrešaka (pogreške za koje je utvrĎeno da
njihovo rješavanje nije u nadležnosti Ponuditelja) od posljednjeg izvješća
6. ukupan broj zatraženih intervencija korisničke podrške po modulima od posljednjeg
izvješća
7. ukupan broj riješenih intervencija po modulima od posljednjeg izvješća
8. popis neriješenih intervencija po modulima (od početka pružanja usluge)
9. popis odbijenih zahtjeva za korisničkom podrškom (od posljednjeg izvješća) s
obrazloženjem.
3.5. Izvješće o statusu zahtjeva za adaptivnim održavanjem treba sadržavati minimalno sljedeće
informacije: 1. popis i broj zaprimljenih zahtjeva za adaptivnim održavanjem od posljednjeg izvješća
2. popis i ukupni broj riješenih zahtjeva od posljednjeg izvješća
3. popis i ukupni broj neriješenih zahtjeva (od početka pružanja usluge)
4. popis i ukupan broj spornih zahtjeva od posljednjeg izvješća
5. status pojedinih zahtjeva za povezivanjem sustava SocSkrb s tijelima državne uprave
6. status ostalih prilagodbi sustava SocSkrb
3.6. Pružatelj se obvezuje kako će ostale usluge adaptivnog održavanja (povezivanje sa sustavom
OIB objava, proširenje razmjene podataka sa sustavom EPBZO, povezivanje i razmjena
podataka s Državnom geodetskom upravom, povezivanje i preuzimanje podataka iz sustava
JOPPD, povezivanje i razmjena podataka s drugim tijelima državne uprave, prilagodba
sustava SocSkrb za potrebe uspostave Jedinstvenog novčarskog centra, usklaĎivanja sustava
Republika Hrvatska
Ministarstvo socijalne politike i mladih
Zagreb, Savska cesta 66
Evidencijski broj nabave:
EV: 7/2014
38
SocSkrb s novom zakonskom regulativom, prilagodbe sustava za potrebe voĎenja evidencije o
izrečenim mjerama nadzora te prilagodbe izvještajnog sustava) pružiti u rokovima kako
slijedi:
o Povezivanje sa sustavom OIB objava ___________________________
o Proširenje razmjene podataka sa sustavom EPBZO _______________________
o Povezivanje i razmjena podataka s Državnom geodetskom upravom ______________
o Povezivanje i preuzimanje podataka iz sustava JOPPD ______________________
o Povezivanje i razmjena podataka s drugim tijelima državne uprave _____________
o Prilagodba sustava SocSkrb za potrebe uspostave Jedinstvenog novčarskog centra
_____________________________
o UsklaĎivanje sustava SocSkrb s novom zakonskom regulativom _________________
o Prilagodba sustava za potrebe voĎenja evidencije o izrečenim mjerama nadzora
_______________________________
o Pilagodba izvještajnog sustava _____________________________
3.7. Pružatelj je obvezan izvršiti sve potrebne pripreme za distribuciju i instalaciju novih verzija
modula sustava na kojima su implementirane izmjene u procesu održavanja.
Implementiranje novih verzija treba biti provedeno prema planu instalacije. Plan instalacije
treba pripremiti Pružatelj te ga prije provedbe obvezno usuglasiti s predstavnikom
Naručitelja.
Plan instalacije treba minimalno sadržavati:
o Vremenski plan instaliranja modula sustava
o Kratku uputu za postupanje
o Popis i opis izmjena sadržanih u novim verzijama proizvoda, u odnosu na prethodno
instaliranu verziju
o Popis dežurnih kontakt osoba (ime i prezime, adresa, telefon, fax, e-mail) u slučaju
problema prilikom ili nakon instalacije.
Izmijenjeni moduli moraju prethodno (prije nego što Naručitelj odobri njihovu instalaciju) biti
testirani. Prije donošenja odluke o odobrenju instalacije, Naručitelj će provjeriti ispravnost i
kvalitetu implementacije traženih izmjena. Uspješno završen inicijalni test prihvatljivosti
uvjet je za provoĎenje distribucije i instalacije novih verzija, a potvrĎuje se potpisivanjem
Zapisnika o uspješno provedenom inicijalnom testu prihvatljivosti.
Nakon završetka instalacije, Pružatelj je obvezan Naručitelju dostaviti na ovjeru Izvješće o
provedenoj instalaciji nove verzije, kojim se utvrĎuje novi status sustava. Ovjereni Zapisnik o
uspješno provedenom inicijalnom testu prihvatljivosti te ovjereno Izvješće o provedenoj
instalaciji nove verzije Pružatelj je obvezan dostaviti kao privitak računa za usluge
prethodnog mjeseca.
IV. NAĈIN PLAĆANJA
Ĉlanak 4.
4.1. Naručitelj se obvezuje kako će plaćanje usluge iz članka 3. stavka 3.1. ovog Ugovora izvršiti
Pružatelju u roku od 30 dana od dana primitka pisanog računa u pisarnici Naručitelja uz koji
račun mora biti priloženo ovjereno mjesečno Izvješće o statusu korektivnog održavanja i
korisničke podrške te ovjereno mjesečno Izvješće o statusu zahtjeva za adaptivnim
održavanjem iz članka 3. stavka 3.3. ovog Ugovora ovjereno od Naručitelja.
Republika Hrvatska
Ministarstvo socijalne politike i mladih
Zagreb, Savska cesta 66
Evidencijski broj nabave:
EV: 7/2014
39
4.2. Naručitelj se obvezuje kako će plaćanje ostalih usluga adaptivnog održavanja članka 3. stavka
3.6. ovog Ugovora izvršiti Pružatelju u roku od 30 dana po primitku pisanog računa u
pisarnici Naručitelja uz koji račun mora biti priložen ovjereni Zapisnik o uspješno
provedenom inicijalnom testu prihvatljivosti te ovjereno Izvješće o provedenoj instalaciji
nove verzije iz članka 3. stavka 3.7. ovog Ugovora
4.3. U slučaju prekoračenja roka plaćanja iz stavka 4.1. i 4.2. ovog članka Pružatelj ima pravo na
naplatu zakonskih zateznih kamata.
4.4. Plaćanje se vrši na IBAN Pružatelja ______________________________.
4.6. Za dio poslova ___________________________________________koji izvodi podizvoditelj
_______________________ plaćanje se vrši na njegov IBAN ______________________.
4.7. Za dio poslova __________________________________________ koji izvodi član zajednice
ponuditelja _______________________ plaćanje se vrši na njegov IBAN ______________.
V. JAMSTVO ZA UREDNO ISPUNJENJE UGOVORA
Ĉlanak 5.
5.1. Pružatelj se obvezuje najkasnije u roku od 8 (osam) dana od dana obostranog potpisa ovog
Ugovora dostaviti Naručitelju bankovno jamstvo za uredno ispunjenje ugovora u obliku
bankovne garancije na iznos od 10% od ukupne ugovorne cijene, s rokom važenja do trajanja
svih ugovornih obveza odnosno do 31. prosinca 2014. godine, plus 30 dana respira.
5.2. Bankovno jamstvo mora glasiti na valutu ovog Ugovora. U tekstu jamstva mora stajati obveza
banke da će na prvi poziv korisnika jamstva (Naručitelja) bezuvjetno i bez prigovora isplatiti
bilo koji iznos, a najviše do iznosa jamstva.
5.3. U slučaju da Pružatelj povrijedi bilo koju ugovornu obvezu iz članka 1. i članka 3. ovog
Ugovora, Naručitelj se obvezuje pisanim putem obavijestiti Pružatelja o namjeri naplate
bankovnog jamstva za uredno ispunjenje ugovora, te mu u istom pismenu odrediti primjeren
rok za uredno ispunjenje ugovornih obveza. Ukoliko niti nakon u pismenu odreĎenog
primjerenog roka Pružatelj ne postupi i ne postane uredan u ispunjenju ugovornih obveza,
Naručitelj ima pravo naplatiti bankovno jamstvo za uredno ispunjenje ugovora.
5.4. Naručitelj se obvezuje Pružatelju vratiti bankovno jamstvo za uredno ispunjenje ugovora
nakon izvršenja svih ugovornih obveza.
VI. PRAVA I OBVEZE NARUĈITELJA
Ĉlanak 6.
6.1. Naručitelj je obvezan Pružatelju osigurati potrebne uvjete za nesmetano obavljanje usluga.
6.2. Naručitelj može raskinuti ovaj Ugovor i prije isteka roka na štetu Pružatelja u slučaju
opetovanog upozorenja Pružatelju od strane Naručitelja na nekvalitetno izvršavanje
ugovornih obveza.
Republika Hrvatska
Ministarstvo socijalne politike i mladih
Zagreb, Savska cesta 66
Evidencijski broj nabave:
EV: 7/2014
40
6.3. Ukoliko Naručitelj bez krivice Pružatelja raskine Ugovor dužan je platiti Pružatelju dio, do
tog trenutka završenih ugovornih obveza.
VII. PRAVA I OBVEZE PRUŢATELJA
Ĉlanak 7.
7.1. Pružatelj je u obvezi sve svoje ugovorne obveze iz članka 1. ovog Ugovora izvršavati
sukladno odabranoj Ponudi, Dokumentaciji za nadmetanje te ovom Ugovoru.
7.2. Pružatelj se obvezuje čuvati poslovnu tajnu Naručitelja, sve podatke koje je saznao prilikom
izvršenja Ugovora te ih nema pravo stavljati na raspolaganje trećim osobama.
7.3. Pružatelj se obvezuje upoznati sve svoje suradnike koji će sudjelovati u pružanju usluge koja
je predmet ovog Ugovora sa obvezom čuvanja tajnosti podataka, jer suradnici solidarno i
neograničeno odgovaraju s Pružateljem za poštivanje odredbi o čuvanju tajnosti podataka.
7.4. Pružatelj usluge obvezan u izvršavanju ovog Ugovora pri postupanju sa osobnim podacima
pridržavati se odredaba Zakona o zaštiti osobnih podataka („Narodne novine“, broj: 103/03,
118/06, 41/08, 130/11 i 106/2012-pročišćeni tekst) te provedbenih propisa.
7.5. Pružatelj je obvezan tijekom 2014. godine opredijeliti se za jednu od priznatih suvremenih
metrika za funkcionalnost programske opreme (softvera) te izmjeriti funkcionalnu veličinu
svih modula Informacijskog sustava socijale skrbi (SocSkrb). O odabranoj metrici Pružatelj je
obvezan najkasnije mjesec dana prije kraja ugovorenog razdoblja obavijestiti Naručitelja. Na
zahtjev Naručitelja, Pružatelj je obvezan ovlaštenoj osobi, koja može biti radnik Naručitelja ili
neovisni konzultant, omogućiti uvid u način primjene metrike na module Informacijskog
sustava socijalne skrbi (SocSkrb).
VIII. UGOVORNA KAZNA I NAKNADA ŠTETE
Ĉlanak 8.
8.1. Ukoliko Pružatelj zakasni svojom krivnjom sa pružanjem ugovornih obveza iz članka 1. ovog
Ugovora, Naručitelj će na ime ugovorne kazne (penala) zadržati od ugovorne vrijednosti
penale od 2‰ (dva promila) za svaki dan zakašnjenja, a najviše 5% ( pet posto) od ugovorne
vrijednosti te o istome obavijestiti Pružatelja. Naručitelj ima pravo penale zadržati od bilo
kojeg računa Pružatelja.
8.2. Pružatelj je u obvezi platiti svaku štetu koja je prouzročena zbog zakašnjenja sa pružanjem
ugovornih obveza iz članka 1. ovog Ugovora.
IX. OSTALE ODREDBE
Ĉlanak 9.
9.1. Pružatelj jamči Naručitelju oslobaĎanje od bilo kojih odgovornosti za plaćanje iznosa po svim
traženjima, zahtjevima, sudskim presudama i od svih vrsta rashoda u svezi s povredama,
Republika Hrvatska
Ministarstvo socijalne politike i mladih
Zagreb, Savska cesta 66
Evidencijski broj nabave:
EV: 7/2014
41
nesretnim slučajevima u procesu izvršenja ugovornih obveza od strane Pružatelja, isključujući
slučajeve kad je šteta nastala krivnjom Naručitelja.
9.2. Naručitelj nema nikakve obveze ni odgovornosti ukoliko se pojave zahtjevi prema Pružatelju
nezavisno kojeg karaktera od strane treće osobe.
9.3. Ugovorne strane su suglasne da će sve eventualne sporove pokušati riješiti dogovorno, a u
slučaju kada to ne bi bilo moguće, putem stvarno i mjesno nadležnog suda.
9.5. Ovaj Ugovor sačinjen je u 6 (šest) istovjetnih primjeraka od kojih po 3 (tri) pripadaju svakoj
ugovornoj strani.
KLASA: _____________________
URBROJ:____________________
ZAGREB,_________ 2014. godine
ZA PRUŢATELJA: ZA NARUĈITELJA:
POTPREDSJEDNICA VLADE REPUBLIKE
HRVATSKE I MINISTRICA SOCIJALNE POLITIKE I
MLADIH
Milanka Opaĉić
Republika Hrvatska
Ministarstvo socijalne politike i mladih
Zagreb, Savska cesta 66
Evidencijski broj nabave:
EV: 7/2014
42
12. TEHNIĈKE SPECIFIKACIJE/TROŠKOVNIK
Republika Hrvatska
Ministarstvo socijalne politike i mladih
Zagreb, Savska cesta 66
Evidencijski broj nabave:
EV: 7/2014
43
Sadrţaj 1 Predmet nabave ............................................................................................................................. 44
2 Uvod .............................................................................................................................................. 45
3 Trenutno stanje .............................................................................................................................. 46
3.1 Registar stručnih radnika u sustavu socijalne skrbi ............................................................... 46
3.2 Registar osoba, korisnika i članova njihove obitelji .............................................................. 48
3.3 Evidencija prijemnog ureda ................................................................................................... 49
3.4 Evidencija novčanih pomoći .................................................................................................. 49
3.5 Registar posvojitelja ............................................................................................................... 55
3.6 Druga prava iz sustava socijalne skrbi ................................................................................... 55
4 Usluge obuhvaćene održavanjem .................................................................................................. 57
4.1 Korektivno održavanje i korisnička podrška.......................................................................... 57
4.1.1 Korektivno održavanje ................................................................................................... 57
4.1.2 Korisnička podrška ........................................................................................................ 57
4.2 Adaptivno održavanje ............................................................................................................ 59
4.2.1 Funkcionalna nadogradnja informacijskog sustava SocSkrb ......................................... 59
4.2.2 Povezivanje sa sustavom OIB objava ............................................................................ 59
4.2.3 Proširenje razmjene podataka sa sustavom EPBZO ...................................................... 60
4.2.4 Povezivanje i razmjena podataka s Državnom geodetskom upravom ........................... 60
4.2.5 Povezivanje i preuzimanje podataka iz sustava JOPPD................................................. 60
4.2.6 Povezivanje i razmjena podataka sa drugim tijelima državne uprave ........................... 61
4.2.7 Prilagodba sustava SocSkrb za potrebe uspostave Jedinstvenog novčarskog centra ..... 61
4.2.8 UsklaĎivanje sustava SocSkrb sa novom zakonskom regulativom ............................... 61
4.2.9 Prilagodba sustava za potrebe voĎenja evidencije o izrečenim mjerama nadzora ......... 61
4.2.10 Prilagodba izvještajnog sustava ..................................................................................... 62
4.3 Instalacija novih verzija sustava ............................................................................................ 62
4.4 Izvještavanje .......................................................................................................................... 63
5 Dokaz stručne i tehničke sposobnosti ........................................................................................... 64
6 Metrika softverskih proizvoda ...................................................................................................... 65
7 Troškovnik .................................................................................................................................... 66
Republika Hrvatska
Ministarstvo socijalne politike i mladih
Zagreb, Savska cesta 66
Evidencijski broj nabave:
EV: 7/2014
44
1. Predmet nabave
Predmet nabave su usluge održavanja Informacijskog sustava socijalne skrbi (SocSkrb) za 2014.
godinu.
Održavanje Informacijskog sustava socijalne skrbi (SocSkrb) podrazumijeva korektivno održavanje i
podršku korisnicima sustava (korisnička podrška) te adaptivno održavanje – nadogradnju i proširenje
sustava kako je opisano u ovom dokumentu.
U sklopu adaptivnog održavanja Ponuditelj treba ponuditi razvoj i implementaciju novih
funkcionalnosti sustava - prilagodbu postojećih funkcionalnosti sustava promjenama zakonskih
osnova (tijekom 2014. godine očekuje se donošenje Obiteljskog zakona te Zakona o udomiteljstvu),
prilagodbu sustava zahtjevima njegovih korisnika, povezivanje sustava SocSkrb sa sustavom OIB
objava, proširenje razmjene podataka sa sustavom EPBZO, uspostavu povezivanja i razmjena
podataka s Državnom geodetskom upravom, kao i povezivanje i preuzimanje podataka iz sustava
JOPPD te povezivanje i razmjena podataka s drugim tijelima državne uprave. TakoĎer, predmet
nabave je i prilagodba sustava SocSkrb za potrebe uspostave Jedinstvenog novčarskog centra,
prilagodba sustava za potrebe voĎenja evidencije o izrečenim mjerama nadzora i prilagodba
izvještajnog sustava.
Republika Hrvatska
Ministarstvo socijalne politike i mladih
Zagreb, Savska cesta 66
Evidencijski broj nabave:
EV: 7/2014
45
2. Uvod
Informatizacija sustava socijalne skrbi započela je 2012. godine uvoĎenjem jedinstvenog
informacijskog sustava SocSkrb u centre za socijalnu skrb. Cilj projekta bio je izraditi jedinstvenu
bazu podataka svih korisnika prava i usluga iz sustava socijalne skrbi te informatičko povezivanje s
drugim institucijama i razmjena podataka o korisnicima neophodnih za ostvarivanje prava iz sustava
socijalne skrbi.
Uz središnju aplikaciju koja pruža informatičku podršku poslovnim procesima iz djelokruga socijalne
skrb, sastavni dio Informacijskog sustava socijalne skrbi (SocSkrb) je i aplikacija za voĎenje uredskog
poslovanja. Te dvije aplikacije su meĎusobno povezane i integrirane čime je omogućeno povezivanje
predmeta i akata iz uredskog poslovanja s postupcima za ostvarivanje prava i usluga koji se vode u
sustavu SocSkrb.
Obje aplikacije su web bazirana rješenja koja rade sa MS SQL.
Poslovni procesi socijalne skrbi uključeni u proces informatizacije, izmeĎu ostalog su:
Registar korisnika prava i usluga iz sustava socijalne skrbi i članova njihovih obitelji
Registar stručnih radnika u sustavu socijalne skrbi
Evidencija prijemnog ureda
Evidencija i upravljanje materijalnim davanjima
Registar posvojitelja
Prihvatni centri za smještaj
Registar djece i mladeži s poremećajem u ponašanju
Registar udomiteljskih obitelji
Organizirano stanovanje
Registar osoba pod skrbništvom
Registar stručnih suradnika
Liste čekanja na smještaj u domu
Registar obitelji u procesu mirenja
Registar osoba, imovine i mjera u domu socijalne skrbi
Dom socijalne skrbi – sustav smještaja
Dom socijalne skrbi – sustav prehrane
Uredsko poslovanje
Za potrebe uspostave sustava osigurana je sva potrebna infrastruktura i oprema fizički smještena u
Carnetu, gdje su instalirane produkcijska, edukacijska i testna okolina.
Republika Hrvatska
Ministarstvo socijalne politike i mladih
Zagreb, Savska cesta 66
Evidencijski broj nabave:
EV: 7/2014
46
Slika 1: Arhitektura sustava
Predmet nabave je održavanje Informacijskog sustava socijalne skrbi (SocSkrb), pružanje korisničke
podrške pri radu sa sustavom, edukacija krajnjih korisnika te razvoj komponenti i nadogradnja sustava
kako je opisano u ovom dokumentu.
3. Trenutno stanje
Produkcijska primjena sustava započela je krajem 2012. godine u Centru za socijalnu skrb Zagreb.
Tijekom 2013. godine sustav je uveden na svih 115 lokacija centara za socijalnu skrb (i njihovih
podružnica) u Republici Hrvatskoj te se danas koristi u svim centrima za socijalnu skrb i njihovim
podružnicama.
U sustavu je trenutno evidentirano preko 200.000 korisnika prava i usluga iz sustava socijalne skrbi, te
se njime koristi preko 1.000 radnika centara za socijalnu skrb.
3.1. Registar struĉnih radnika u sustavu socijalne skrbi
U administracijskom modulu omogućen je unos i administracija radnika, ustanova, prava i uloga kao i
ostalih administratorskih parametara neophodnih za rad sustava.
Republika Hrvatska
Ministarstvo socijalne politike i mladih
Zagreb, Savska cesta 66
Evidencijski broj nabave:
EV: 7/2014
47
Prava pristupa pojedinim modulima i podacima u sustavu definirana su kroz uloge koje su radnicima
dodijeljene. Prava pristupa definirana su funkcionalno, u ovisnosti o hijerarhijskoj strukturi i razini za
koju radnik ima ovlaštenje. Tako na primjer ravnatelji imaju uvid u sve podatke centra i pripadajućih
podružnica, dok predstojnici podružnica imaju uvid u podatke svoje podružnice. Radnicima su
dodijeljena prava u ovisnosti o vrsti posla koju obavljaju, odnosno hijerarhijskoj razini na kojoj se
organizacijski nalaze.
S druge strane, zbog osjetljivosti podataka koje centri za socijalnu skrb prikupljaju i s kojima rade,
prava pristupa pojedinim modulima sustava definirana su neovisno o funkcionalnoj organizaciji.
Primjer takvog modula je modul posvojenja kojem pravo pristupa imaju samo stručni radnici ovlašteni
od strane ravnatelja centara.
Sustav prava omogućuje uvid u samo odreĎeni skup podataka unutar jednog modula, pa tako svi
ovlašteni radnici koji imaju pravo uvida u registar posvojenja imaju pravo uvida u podatke o
potencijalnim posvojiteljima, ali ne moraju imati uvid u podatke registra realiziranih posvojenja.
Svi radnici svih centara imaju uvid u podatke o svim korisnicima socijalne skrbi, ali pravo rada i
ažuriranja podataka imaju samo za korisnike u nadležnosti centra kojem pripadaju, odnosno u kojem
rade.
Administracija prava pristupa u sustav SocSkrb pa time i u aplikaciju Uredsko poslovanje
implementirana je centralizirano. Pristupni podaci vrijede za oba sustava. Svi radnici koji imaju
pristup sustavu SocSkrb imaju pristup i aplikaciji Uredsko poslovanje, te u ovisnosti o dodijeljenim
pravima i pravo pristupa pojedinim funkcijama sustava.
Svaki stručni radnika ima mogućnost sam urudžbirati svoje izlazne akte u predmete na kojima je
dodijeljen kao rješavatelj. TakoĎer, ima mogućnost praćenja svojih zaprimljenih, riješenih i
neriješenih predmeta, statusa u kojem se pojedini predmet nalazi itd.
Republika Hrvatska
Ministarstvo socijalne politike i mladih
Zagreb, Savska cesta 66
Evidencijski broj nabave:
EV: 7/2014
48
Slika 2: Postavke prava pristupa
3.2. Registar osoba, korisnika i ĉlanova njihove obitelji
Registar korisnika socijalnih pomoći i članova njihova kućanstva povezan je s Centralnim
informacijskim sustavom Porezne uprave (u daljnjem tekstu CIS) preko OIB servisa Porezne uprave.
Upisom OIB-a radnici centara za socijalnu skrb na jednostavan i brz način dobivaju osnovne
informacije o korisniku. Osim jednokratnog dobivanja osnovnih informacija za upisani OIB, korisniku
sustava omogućeno je da u svakom trenutku napravi provjeru podataka za odreĎeni OIB i njihovo
ažuriranje ukoliko je od zadnjeg preuzimanja došlo do njihove promjene u CIS sustavu Porezne
uprave. Inicijalnim pristupom dohvaćaju se podaci o imenu, prezimenu, adresi prebivališta, datumu i
mjestu roĎenja te imenu i prezimenu roditelja.
Republika Hrvatska
Ministarstvo socijalne politike i mladih
Zagreb, Savska cesta 66
Evidencijski broj nabave:
EV: 7/2014
49
Osim dohvata osnovnih informacija o korisniku, u sustavu je omogućen unos svih potrebnih podataka
o korisniku i članovima njegovog kućanstva, praćenje fluktuacije članova kućanstva, praćenje
promjene dobnih razreda članova obitelji te slanje automatskih poruka i obavijesti stručnim radnicima
o promijenjenim parametrima bitnim za izračun iznosa novčanih pomoći kod kojih te promjene imaju
utjecaja.
Za svakog evidentiranog korisnika u sustavu SocSkrb moguće je upisati opsežan skup podataka, kao
što su nacionalnost, podaci o identifikacijskim ispravama, prihodima, rashodima, imovini koju
posjeduje, radnom statusu, zdravstvenom statusu, bračnom stanju, rizičnim ponašanjima, itd. Svaki
radnik centra ima uvid u podatke upisane za nekog korisnika te, ako je korisnik u nadležnosti centra u
kojem radi i mogućnost dopune podataka informacijama kojima on raspolaže. Na taj se način na
jednom mjestu kreira sveobuhvatna evidencija i „cjelokupna slika“ o korisniku i njegovom kućanstvu.
Tako prikupljenim podacima pristup imaju svi radnici centara za socijalnu skrb bez obzira na područje
kojim se bave. Na jednostavan način omogućen je uvid u činjenično stanje svakog pojedinog korisnika
i povijest njegovih aktivnosti i ostvarivanja prava i usluga iz sustava socijalne skrbi.
Nadalje, za ostvarivanje odreĎenih prava, kao što je pravo na osobnu invalidninu, omogućena je
evidencija slanja na vještačenje te upis nalaza i mišljenja dobivenih od tijela vještačenja.
Za isplatu novčanih pomoći predviĎen je unos svih podataka relevantnih za isplatu pomoći, od upisa
banke, tipa računa, broja računa, adrese za prijem pomoći ukoliko se novac ne isplaćuje putem banke.
U sustavu se vodi i registar primatelja novčanih pomoći u situacijama kada se novac ne isplaćuje na
ruke korisnika prava. Opcija isplate pomoći trećim osobama koristi se na primjer u slučajevima kada
je nositelj prava dijete, a novac se isplaćuje roditeljima, ili kada se pokrivaju troškovi pogreba osobe
koja je ostvarivala pravo na zajamčenu minimalnu naknadu gdje se novac isplaćuje pravnim osobama
za pokrivanje troškova za obavljene usluge.
3.3. Evidencija prijemnog ureda
Kroz sustav SocSkrb vodi se evidencija svih dolazaka u centar. U ovisnosti od organizacije pojedinog
centra, kroz prijemni ured evidentiraju se svi dolasci, prvi dolazak osobe koja još nije u sustavu
socijalne skrbi i ispunjavanje inicijalne prijave, evidencija telefonskih poziva, anonimnih prijava, itd.
Uvidom u informacije prikupljene tijekom inicijalnog dolaska ili svakog drugog dolaska koji se
evidentira putem prijemnog ureda, raspolažu stručni radnici kojima osoba odlazi na daljnji razgovor.
Nema potrebe za ponovnim prikupljanjem istih informacija koje je osoba već dala u prijemnom uredu.
U svakom trenutku moguće je dobiti uvid u povijest dolazaka u centar, aktivnosti koje je stručni
radnik centra pri tome poduzeo, telefonske prijave i sl.
3.4. Evidencija novĉanih pomoći
U sustavu SocSkrb vode se sve aktivnosti, radnje i postupci za ostvarivanje prava na sve zakonom
predviĎene vrste novčanih pomoći i to:
Zajamčena minimalna naknada,
Jednokratna naknada,
Naknada u vezi s obrazovanjem u sklopu koje se evidentiraju naknade za troškove prijevoza,
naknada za troškove smještaja u učenički dom te naknada za redovito studiranje.
Osobna invalidnina,
Doplatak za pomoć i njegu,
Republika Hrvatska
Ministarstvo socijalne politike i mladih
Zagreb, Savska cesta 66
Evidencijski broj nabave:
EV: 7/2014
50
Status roditelja njegovatelja ili status njegovatelja
Naknada do zaposlenja
U ovisnosti od vrste novčanih naknada za koji se vodi postupak, implementirana su pravila za njegovo
ostvarivanje. Odabirom vrste prava prikazuju se parametri i podaci potrebni za ostvarivanje i za
izračun visine pomoći koja će se isplatiti. Na primjer, za evidenciju jednokratnih pomoći upisuje se
iznos i namjena za što se novac isplaćuje, dok se za zajamčenu minimalnu naknadu dohvaćaju podaci
o svim članovima kućanstva koji žive zajedno u trenutku pokretanja postupka, te time utječu na visinu
iznosa zajamčene minimalne naknade za to kućanstvo. Za svakog član kućanstva prate se posebna
obilježja, dob, radni status, prihodi, imovina, status školovanja, odnosno svi zakonom predviĎeni
parametri o kojima ovisi priznavanje ili odbijanje nekog prava, kao i visina pomoći koja će biti
priznata. U ovisnosti o upisanom činjeničnom stanju za svakog člana kućanstva i definiranim
pravilima za odabrano pravo, sustav izračunava iznos pomoći za to kućanstvo.
Sustav SocSkrb je potpuno usklaĎen sa Zakonom o socijalnoj skrbi iz 2013. godine. Prava koja su bila
u primjeni do 31.12.2013. godine, kao što je pomoć za uzdržavanje, i dalje se vode u sustavu SocSkrb,
sve do trenutka njihova preispitivanja. U ovisnosti o utvrĎenim činjenicama tijekom preispitivanja,
moguće je pokrenuti prestanak tog prava ili priznavanje zajamčene minimalne naknade. Svi povijesni
podaci o ostvarenim pravima su u sustavu te je omogućen daljnji rad na njima sukladno zakonskim
propisima.
Kao što je već spomenuto, u sustavu SocSkrb podržana su i implementirana pravila za dodjelu
pomoći, pa se tako postotak osnovice automatski povlači u odnosu na parametar da li se radi o samcu
ili članu kućanstva, o dobi člana kućanstva, da li je korisnik prijavljen na Zavod za zapošljavanje (što
je jedan od uvjeta za ostvarivanja prava na zajamčenu minimalnu naknadu) itd.
Pravila su implementirana za sve vrste materijalnih davanja. Na primjer, ako korisnik ostvaruje pravo
na pomoć doplatak za pomoć i njegu, te je predao zahtjev za ostvarivanjem prava na osobnu
invalidninu, sustav automatski upozorava stručnog radnika centra da korisnik ostvaruje pravu na
doplatak za pomoć i njegu te onemogućava priznavanje prava na osobnu invalidninu, sve dok je
aktivno pravo na doplatak za pomoć i njegu. Vrijedi i obrnuto, sustav obavještava stručnog radnika da
korisnik ostvaruje pravo na osobnu invalidninu prilikom pokretanja postupka za ostvarivanje prava na
doplatak za pomoć i njegu.
Republika Hrvatska
Ministarstvo socijalne politike i mladih
Zagreb, Savska cesta 66
Evidencijski broj nabave:
EV: 7/2014
51
Slika 3: Osnovni proces novčanih pomoći
U trenutku pokretanja postupka u sustavu SocSkrb, postupak se povezuje sa pripadajućim predmetom
iz aplikacije Uredsko poslovanje. Samo radnik na kojeg je predmet urudžbiran može povezati
postupak sa predmetom temeljem kojeg se otvara postupak. Rješenja koja nastanu u tako povezanim
postupcima i predmetima iz urudžbenog automatski dobivaju urudžbeni broj u tom predmetu te nema
potrebe za ručnim urudžbiranjem od strane radnika pisarnica.
Osim voĎenja postupka za ostvarivanje prava iz sustava socijalne skrbi, u sustavu su implementirani
predlošci rješenja koja se dostavljaju strankama. Postoji 10-tak različitih predložaka rješenja: za
priznavanje prava, za odbijanje zahtjeva, obustavu postupka, prestanak prava. Rješenja za priznavanje
razlikuju se u ovisnosti o tipu pomoći za koju se rade. Nakon izrade rješenja o provedenom postupku,
isto se elektronički označava kao potpisano, čime se onemogućuje svako daljnje mijenjanje izdanog
rješenja. Ovlasti za označavanje nekog rješenja potpisanim imaju ravnatelji centara, odnosno
predstojnici podružnica i eventualno osobe odreĎene kao njihovi zamjenici. Potpisano rješenje uvjet je
za stavljanje izvršnosti i datuma pravomoćnosti.
Republika Hrvatska
Ministarstvo socijalne politike i mladih
Zagreb, Savska cesta 66
Evidencijski broj nabave:
EV: 7/2014
52
Osim dokumenata tipa rješenja, u sustavu SocSkrb postoje predlošci i za razne druge vrste
dokumenata, kao što su zapisnici, službene zabilješke, izviješća, dopisi, mišljenja, socijalna anketa.
Svi ti dokumenti, jednom kreirani i spremljeni u mapu odreĎenog korisnika ostaju u sustavu. Stručni
radnici centra u svakom trenutku imaju uvid u rješenja i druge dokumente, sukladno dodijeljenim im
pravima, bez potrebe za traženjem papirnatih oblika po registratorima i arhivama.
Osnovni proces provoĎenja novčanih pomoći prikazan je na slici 3, dok je na slici 4 dan detaljan
pregled procesa dodjele novčanih pomoći u sustavu SocSkrb.
Kao što slika 4 prikazuje, proces dodjele novčanih pomoći započinje zaprimanjem zahtjeva korisnika
za ostvarivanje odreĎenog prava, ili službenom zabilješkom stručnog radnika za pokretanje revizije
postojećeg prava. Nakon pokretanja postupka, postupak je u statusu otvoren sve dok se ne provjere i
upišu sve činjenice relevantne za konkretnog korisnika. Upisom činjeničnog stanja, ukoliko korisnik
ili kućanstvo imaju uvjete za ostvarivanje, primjerice zajamčene minimalne naknade, radi se
priznavanje prava te postupak prelazi u status zatvoren. Zatvaranjem postupka nije više moguće
promijeniti uvjete za ostvarivanje prava ni izračunati iznos. Zatvaranjem postupka kreira se rješenje
koje je inicijalno u statusu kreirano.
Nakon što se rješenje napiše, dostavlja se ravnatelju centra ili predstojniku podružnice na potpis. Prije
potpisivanja rješenja ravnatelj ili predstojnik podružnice obvezni su provjeriti da li rješenje u
papirnatom obliku sadržajno odgovara rješenju u sustavu. Ukoliko su rješenja istovjetna, u sustavu se
rješenje označava da je potpisano. Ukoliko rješenja nisu istovjetna, rješenje se vraća na doradu
radniku centra koji ga je napravio.
Stavljanjem elektroničke oznake da je rješenje u redu, ono prelazi u status potpisano, nakon čega nije
više moguće mijenjati tekst rješenja. Funkciju stavljanja oznake potpisanog na pojedino rješenje ima
samo ravnatelj centra, odnosno predstojnik podružnice ili njihovi zamjenici.
Sva potpisana rješenja dolaze na listu rješenja na koja je potrebno upisati datum izvršnosti. Sva
izvršna rješenja nalaze se na listi nepravomoćnih rješenja. Nakon upisa datuma pravomoćnosti,
rješenje postaje pravomoćno i nestaje s liste nepravomoćnih rješenja.
Ukoliko korisnik ne zadovoljava uvjete za ostvarivanje prava na traženu vrstu pomoći, u sustavu
SocSkrb otvara se postupak te se upišu sva činjenična stanja. Iz evidentiranog činjeničnih stanja iz
sustava je razvidno da korisnik ili kućanstvo ne ostvaruju uvjete za priznavanje traženog prava.
Postupak je u ovom trenutku i dalje u statusu otvoren.
Republika Hrvatska
Ministarstvo socijalne politike i mladih
Zagreb, Savska cesta 66
Evidencijski broj nabave:
EV: 7/2014
53
Slika 4: Proces dodjele novčanih pomoći
Za razliku od situacije u kojoj korisnik ostvaruje pravo na pomoć te kada stručni radnik, nakon upisa
činjeničnog stanja pokrene akciju zatvaranja postupka i izrade rješenja, u ovom slučaju pokreće se
akcija odbijanja zahtjeva. Akcijom odbijanja zahtjeva kreira se rješenje za odbijanje, temeljem za to
predviĎenog predloška, te postupak prelazi u status odbijen. Daljnji tijek pisanja rješenja, njegova
potpisivanja, upisa datuma izvršnosti i postavljanja pravomoćnosti identičan je kao i u postupku
priznavanja.
Ako se tijekom voĎenja postupka za priznavanje prava promijene činjenice zbog kojih korisnik
odustane od zahtjeva tada se pokreće obustava postupka. Obustava postupka omogućena je na
Republika Hrvatska
Ministarstvo socijalne politike i mladih
Zagreb, Savska cesta 66
Evidencijski broj nabave:
EV: 7/2014
54
postupku koji je u statusu otvoren, odnosno u radu. Pokretanjem obustave otvara se predložak rješenja
za obustavu postupka.
Prestanak prava moguće je pokrenuti samo na pravomoćnom postupku. Nakon što se na rješenje upiše
datum pravomoćnosti, rješenje i postupak prelaze u status pravomoćan. Postupak prestanka
ostvarivanja prava pokreće se s postojećeg pravomoćnog postupka. Da bi se u sustavu SocSkrb
evidentirao prestanak, potrebno je upisati s kojim datumom prestaje odabrano pravo. TakoĎer,
opcionalno je upisati klasu predmeta po kojem se pokreće postupak prestanka konkretnog prava.
Odabirom akcije potvrdi prestanak, kreira se rješenje o prestanku i otvara predložak rješenja za
prestanak prava. Daljnji tijek pisanja rješenja, njegova ispisa, potpisa i upisa datuma izvršnosti i
pravomoćnosti identičan je kao i kod postupaka priznavanja, odbijanja ili obustave postupaka.
Preispitivanje priznatih prava pokreće se sa postojećeg pravomoćnog postupka. U sustavu su podržane
dvije opcije evidencije preispitivanja prava. Ukoliko se nisu promijenile činjenice temeljem kojih
korisnik ili obitelj ostvaruju pravo, pokreće se neupravno postupak preispitivanja koji rezultira
dokumentom Službena bilješka. Ovim dokumentom evidentirano je da je preispitivanje prava
napravljeno, važeće rješenje temeljem kojeg se obavlja isplata pomoći i dalje je na snazi te se u
sustavu ništa ne mijenja, osim što se evidentira da su preispitane okolnosti po kojima korisnik
ostvaruje konkretno pravo.
Ukoliko je preispitivanjem utvrĎeno da su se promijenile okolnosti po kojima korisnik ostvaruje
pravo, pokreće se upravni postupak koji rezultira novim rješenjem. Pokretanjem upravnog postupka
upisuju se promijenjene okolnosti u odnosu na zadnje poznate, te sustav sam promijeni parametre za
izračun iznosa. Na primjer, kod zajamčene minimalne naknade ako se kućanstvo povećalo za dijete
stručni radnik treba upisati novog člana kućanstva, a nakon toga sustav sam na postupku postavi
novog člana i u ovisnosti o dobnoj skupini kojoj pripada odreĎuje visinu % osnovice za njega.
Zatvaranje postupka, pisanje rješenja, potpisivanje i stavljanje pravomoćnosti identično je kao i u
postupku priznavanja.
Odabirom pojedinog korisnika vidljiva je kompletna povijest ostvarivanja svih prava u sustavu
socijalne skrbi. Korisnici su vidljivi u svim centrima, meĎutim samo centar koji je nadležan za
pojedinog korisnika može pokretati postupke za njega. Radnici drugih centara vide ga u sustavu i
imaju uvid u njegovu povijest, ali ne mogu za njega pokretati nove postupke niti raditi druge akcije.
Svi korisnici prava i usluga iz sustava socijalne skrbi u nadležnosti su jednog centra za socijalnu skrb.
Samo radnici centra u čijoj je nadležnosti korisnik imaju pravo pokrenuti postupak i mijenjati ostale
podatke o korisniku i članovima njegovog kućanstva. U sustavu postoji funkcionalnost promjene
nadležnosti nad korisnikom. Promjenu nadležnosti nad korisnikom i njegovim kućanstvom
omogućeno je samo korisnicima sustava kojima je za to dodijeljeno pravo.
Prilikom kretanja s radom sustava SocSkrb u svim centrima preuzeti su povijesni podaci iz
računovodstva. Povijesni podaci uključivali su sva prava i usluge koje korisnici ostvaruju u tom
centru, odnosno po kojima su se isplaćivale pomoći. Njihovim unosom u sustav SocSkrb radnici
centara od početka rada u novom sustavu imali su odmah uvid u sve povijesne podatke o pojedinim
korisnicima, prava koja oni ostvaruju, s kojim datumom ih ostvaruju i u kojem iznosu. Time je
omogućen uvid u sva aktivna prava te normalan nastavak rada na njima, kao što su pokretanje
preispitivanja ili prestanaka bez potrebe za upisom povijesnih podataka.
Republika Hrvatska
Ministarstvo socijalne politike i mladih
Zagreb, Savska cesta 66
Evidencijski broj nabave:
EV: 7/2014
55
3.5. Registar posvojitelja
Registar posvojitelja obuhvaća registar potencijalnih posvojitelja, registar djece koja ostvaruju
preduvjete za posvojenje kao i registar realiziranih posvojenja.
Sustavom je u potpunosti podržana evidencija svih neophodnih podataka o potencijalnim
posvojiteljima, djeci s pretpostavkama za posvojenje kao i realiziranim posvojenjima. TakoĎer,
implementirana je funkcionalnost ispisa svih obrazaca definiranih Pravilnikom o metodama
utvrĎivanja podobnosti za posvojenje, načinu izrade mišljenja o podobnosti za posvojenje i voĎenju
središnjeg očevidnika o potencijalnim posvojiteljima i posvojenjima i to:
obrazaca A1, A2, A3 i A4 na koje se upisuju podaci o potencijalnim posvojiteljima,
obrazaca B1, B2, B3 i B4 u koje se upisuju podaci o potencijalnim posvojiteljima stranim
državljanima
obrazac C na kojem se ispisuju podaci o djeci koja su stekla zakonske uvjete za posvojenje
obrazaca D1, D2, D3 i D4 na kojima se ispisuju podaci o zasnovanim posvojenjima.
Prava pristupa registru posvojitelja izuzetno su restriktivna. Baza podataka posvojitelja i djece koja su
stekla zakonske uvjete za posvojenje u potpunosti su odvojene od drugih dijelova sustava te se njima
ne može pristupiti preko ostalih funkcija u sustavu.
Stručni radnik koji ima pravo pristupa ovom modulu ima pravo pregleda kompletne liste svih
potencijalnih posvojitelja, bez obzira u kojem centru je potencijalni posvojitelj upisan. Za razliku od
liste potencijalnih posvojitelja, radnik u jednom centru može vidjeti samo registar djece koja su stekla
zakonske uvjete za posvojenje, koja su upisana u centru u kojem stručni radnik radi. Isto pravilo
vrijedi i za listu zasnovanih posvojenja. Radnik jednog centra može vidjeti samo listu zasnovanih
posvojenja koja su upisana u njegovom centru.
Prilikom definicije za svakog radnika odreĎuje se kojem centru pripada. Ako se radnik sa svojim
korisničkim pristupnim podaci prijavi u sustav u drugom centru za socijalnu skrb ili u nekoj od
podružnica, vidjeti će uvijek iste, samo svoje podatke.
Nadalje, pristup sustavima omogućen je samo iz prostorija centara za socijalnu skrb i pripadajućih im
podružnica. Ne postoji mogućnost da se radnik iz drugih lokacija (na primjer od kuće) prijavi u sustav
pa samim time je i mogućnost uvida u ove podatke od drugih, neovlaštenih osoba smanjena.
3.6. Druga prava iz sustava socijalne skrbi
Sustavom su podržana i druga prava iz sustava socijalne skrbi. Razvijeni su moduli:
Prihvatni centri za smještaj
Registar djece i mladeži s poremećajem u ponašanju
Registar udomiteljskih obitelji
Organizirano stanovanje
Registar osoba pod skrbništvom
Registar stručnih suradnika
Liste čekanja na smještaj u domu
Registra obitelji u procesu mirenja
Registar osoba, imovine i mjera u domu socijalne skrbi
Dom socijalne skrbi – sustav smještaja
Dom socijalne skrbi – sustav prehrane
Republika Hrvatska
Ministarstvo socijalne politike i mladih
Zagreb, Savska cesta 66
Evidencijski broj nabave:
EV: 7/2014
56
S obzirom na prioritete po kojima su prava novčanih davanja dobile prednost u odnosu na druga prava
iz sustava socijalne skrbi, brojnost centara u koje je bilo potrebno uvesti sustav SocSkrb kao i broj
radnika koje je bilo potrebno obučiti, druga prava iz sustava socijalne skrbi, s izuzetkom registra
posvojenja, nisu do sada ušla u potpunu produkcijsku primjenu. Unose se socijalne usluge koje
ostvaruju korisnici, na primjer smještaj ili boravak, no nisu u potpunosti podržani svi dijelovi
poslovnih procesa realizacije tih usluga.
Dinamika i redoslijed produkcijske primjene gore navedenih prava i usluga odrediti će Ministarstvo
socijalne politike i mladih sukladno raspoloživim resursima i prioritetima daljnje informatizacije
sustava socijalne skrbi.
Republika Hrvatska
Ministarstvo socijalne politike i mladih
Zagreb, Savska cesta 66
Evidencijski broj nabave:
EV: 7/2014
57
4. Usluge obuhvaćene odrţavanjem
4.1. Korektivno odrţavanje i korisniĉka podrška
U ponudi za održavanje Informacijskog sustava socijalne skrbi (SocSkrb) trebaju biti ponuĎeni
poslovi korektivnog održavanja u što spadaju ispravci i otklanjanje svih grešaka koje onemogućavaju
nesmetano korištenje aplikacija uz jasno definirane SLA (service-level agreement) parametre koji
trebaju uključiti vrijeme odziva i vrijeme popravka uočenih grešaka, te poslovi korisničke podrške
(podrazumijeva stalnu pomoć korisnicima sustava da u slučajevima kada neka od komponenti sustava
ne radi prema specifikaciji, bilo da je uzrok pogreške u sustavu, računalna ili komunikacijska oprema
ili pogrešna operacija korisnika, započete poslove privede kraju korektno, u najkraćem roku i/ili sa što
manjim gubitkom podataka). Uslugom korektivnog održavanja i korisničke podrške potrebno je
obuhvatit sve postojeće funkcionalnosti Informacijskog sustava socijalne skrbi (SocSkrb).
4.1.1. Korektivno odrţavanje
Korektivno održavanje obuhvaća usluge održavanja softverskog proizvoda – Informacijskog sustava
socijalne skrbi (SocSkrb) - nakon isporuke, pružene s ciljem ispravka eventualnih pronaĎenih grešaka
u funkcionalnosti aplikacija. Ponuditelj treba popraviti sve pogreške za koje se ustanovi da im je uzrok
pogreška u izvedbi (bug).
Pod korektivnim održavanjem podrazumijevamo i kontinuiranu modifikaciju softverskog proizvoda s
ciljem poboljšanja performansi proizvoda, odnosno sustava (ponekad se za ovo koristi i termin
perfektivno održavanje). Može biti uvjetovano novim tehnološkim rješenjima, novim poslovnim
modelima i sl.
4.1.2. Korisniĉka podrška
Korisnička podrška radu sustava odnosi se na Ponuditeljevu podršku informatičkom osoblju
Ministarstva socijalne politike i mladih. Pod njom se smatra pomoć radnicima informatičke službe pri
dijagnosticiranju problema koji mogu nastupiti u radu sa sustavom, a vezani su uz prilagoĎivanje
sistemskog softvera, baza podataka ili probleme u njihovom radu.
Kada je problem hardverske naravi (kvar opreme, greška na mreži ili telekomunikacijskim ureĎajima i
vezama i sl.), Ponuditelj treba napraviti dijagnosticiranje problema, te o provedenoj analizi izvijestiti
predstavnika informatičke službe Ministarstva socijalne politike i mladih i korisnika u ustanovi
socijalne skrbi.
Ponuditelj nije dužan obavljati popravke opreme, za koje je odgovoran isporučitelj opreme.
4.1.2.1. Model iniciranja zahtjeve i evidentiranja usluga – Incident
Usluge korisničke podrške za krajnje korisnike sustava daju se kroz model incidenata. Incident se
definira kao jedan prijavljeni problem (zahtjev ili pogreška) i svi odgovarajući postupci potrebni za
rješavanje tog problema (zahtjeva ili pogreške). Jednim incidentom se smatra isključivo jedan problem
zahtjev ili pogreška) koji se ne može razložiti na pod-probleme. Ako se problem (zahtjev ili pogreška)
sastoji od više pod-problema, svaki od njih se tretira kao zasebni incident.
Incidenti se uobičajeno rješavaju u redovnom radnom vremenu. Iznimno, predstavnik Ministarstva
kod iniciranja incidenta može zahtijevati da se incident rješava i u produženom ili izvanrednom
radnom vremenu (ako to smatra potrebnim).
Republika Hrvatska
Ministarstvo socijalne politike i mladih
Zagreb, Savska cesta 66
Evidencijski broj nabave:
EV: 7/2014
58
Tijekom rješavanja incidenta Ponuditelj može od korisnika zahtijevati dodatne informacije potrebne
za rješavanje problema. Postupak rješavanja problema može zahtijevati intenzivnu meĎusobnu
komunikaciju, istraživanje uzroka problema, izlazak na teren, te odgovarajuće aktivnosti radnika
krajnjeg korisnika sustava.
Rješenje incidenta može uzrokovati i izmjenu u modulu sustava.
Ovisno o tipu podrške, usluge podrške moguće je pružati na dva načina, kako slijedi.
Naĉin pruţanja podrške Poslovna podrška Tehniĉka podrška
Interventno
Neposredno po uočavanju
problema, odnosno temeljem
zahtjeva korisnika (incidenta)
Neposredno po uočavanju
problema, odnosno temeljem
zahtjeva korisnika (incidenta)
Planski
(pro-aktivno)
Kroz planske edukacije korisnika,
savjetovanja, te druge prikladne
usluge s ciljem podizanja razine
znanja i sposobnosti korisnika
sustava
Kroz planske analize statusa
sustava, tehničko savjetovanje, te
druge aktivnosti s ciljem podizanja
razine tehničke spremnosti,
efikasnosti i kvalitete sustava
Radi velikog broja korisnika sustava te složene arhitekture sustava, Ponuditelj treba postupati prema
jasno razraĎenoj “Proceduri pružanja usluga interventne podrške”, a koju treba priloţiti uz ponudu.
4.1.2.2. Radno vrijeme službe podrške
Ponuditelj treba osigurati pružanje usluga podrške standardno u redovnom radnom vremenu. Rad u
produženom i izvanrednom radnom vremenu omogućeni su ako kod prijave problema predstavnik
Ministarstva zatraži (i odobri) rad u produženom ili izvanrednom radnom vremenu na tom problemu.
Redovno radno vrijeme podrazumijeva rad ponedjeljkom, utorkom, srijedom, četvrtkom i petkom od
08:00 do 16:00 – ako u te dane ne pada državni blagdan.
Produženo radno vrijeme podrazumijeva rad ponedjeljkom, utorkom, srijedom, četvrtkom i petkom od
16:00 do 20:00 – ako u te dane ne pada državni blagdan.
Izvanredno radno vrijeme podrazumijeva rad ponedjeljkom, utorkom, srijedom, četvrtkom i petkom
od 20:00 do 08:00 te subotom, nedjeljom i državnim blagdanom od 00:00 do 24:00.
Osim u slučajevima koji su planirani i dogovoreni u suradnji s Ministarstvom, sustav ne smije zbog
softverskih problema trpjeti prekide u radu:
Kao integrirana cjelina – dulje od 1 radnog dana
Pojedina lokacija – dulje od 5 radnih dana
4.1.2.3. Posjeta na lokaciji korisnika
Iznimno, kao dopuna navedenim vrstama korisničke podrške, ponekad su potrebni i posjeti
korisnicima na njihovim lokacijama. Cilj ovih poslova jest otklanjanje problema na lokaciji korisnika
koji se ne mogu otkloniti telefonski, modemski ili u prostoru Ponuditelja.
Ovaj način pružanja usluga korisničke podrške provodi se samo u izvanrednim okolnostima, ako to
nije moguće na prethodno opisane načine. Usluge koje Ponuditelj obavi na ovaj način, na bilo kojoj
komponenti sustava posebno se evidentiraju.
Republika Hrvatska
Ministarstvo socijalne politike i mladih
Zagreb, Savska cesta 66
Evidencijski broj nabave:
EV: 7/2014
59
4.1.2.4. Rad u prostoru Ponuditelja
Ponuditelj treba imati uvjete za rješavanje odreĎenih problema u vlastitim prostorijama.
Ukoliko za samo otklanjanje prijavljenog problema nije potrebno izravno sudjelovanje korisnika
sustava (npr. popravci na bazama podataka) ili se problem ne može lako riješiti daljinskim pristupom,
niti na lokaciji kod korisnika (npr. rekonstrukcija problema i/ili konzultacije s projektnim i sistemskim
timom i sl.), intervencija se nastavlja radom u prostoru Ponuditelja. Usluge koje Ponuditelj obavi na
ovaj način, na bilo kojoj komponenti sustava posebno se evidentiraju.
4.2. Adaptivno odrţavanje
Adaptivnim održavanjem obuhvaćene se usluge razvoja i implementacije novih funkcionalnosti
sustava SocSkrb, tj. proširenje postojećih funkcionalnosti, nadogradnja njihove meĎusobne trenutne
povezanosti, te povezivanje aplikacije SocSkrb sa sustavima tijela državne uprave.
U razdoblju od potpisivanja ugovora o održavanju pa do 31. prosinca 2014. godine Ponuditelj treba
razviti i implementirati sljedeća unapreĎenja i poboljšanja funkcionalnosti sustava: Daljnja
nadogradnja do pune funkcionalnosti povezivanja sa sustavom OIB objava, proširenje razmjene
podataka sa sustavom EPBZO, povezivanje i razmjena podataka s Državnom geodetskom upravom,
povezivanje i preuzimanje podataka iz sustava JOPPD, povezivanje i razmjena podataka s drugim
tijelima državne uprave.
TakoĎer, Ponuditelj treba napraviti prilagodbu sustava SocSkrb za potrebe uspostave Jedinstvenog
novčarskog centra, usklaĎivanje sustava SocSkrb sa novom zakonskom regulativom, prilagodbu
sustava za potrebe voĎenja evidencije o izrečenim mjerama nadzora kao i prilagodbu izvještajnog
sustava.
Za sve nadogradnje sustava SocSkrb Ponuditelj je dužan napraviti snimku stanja i potreba te detaljnu
specifikaciju funkcionalnosti koju odobrava ovlašteni predstavnik Ministarstva socijalne politike i
mladih.
4.2.1. Funkcionalna nadogradnja informacijskog sustava SocSkrb
Funkcionalna nadogradnja informacijskog sustava SocSkrb treba uključiti sljedeće usluge:
prilagodbu postojećih funkcionalnosti sustava SocSkrb promjenama zakonskih osnova
(uključujući i podzakonske akte)
prilagodbu sustava (zahtjevi za doradama sustava upućivat će ustanove socijalne skrbi
Ministarstvu socijalne politike i mladih na procjenu svrsishodnosti i mogućeg učinka, a ono će
ih, ako se usuglasi, poslati Ponuditelju u obliku zahtjeva za doradom sustava)
konzultantske usluge koje uključuju pojašnjenje funkcionalnosti
prilagodbu korisničkih uputa i ostale dokumentacije sustava
4.2.2. Povezivanje sa sustavom OIB objava
Proširiti i nadograditi sustav SocSkrb u dijelu funkcionalnosti povezivanja sa sustavom OIB objava
Porezne uprave i razmjene podataka za pojedini OIB.
Postojeća razmjena podataka obuhvaća dohvat osnovnih podataka za pojedinog korisnika na zahtjev.
Cilj proširenja je dohvat podataka u trenutku kada se dogodi promjena radi dobivanja pravovremenih
informacija za pojedinog korisnika.
Republika Hrvatska
Ministarstvo socijalne politike i mladih
Zagreb, Savska cesta 66
Evidencijski broj nabave:
EV: 7/2014
60
Osim promjene postojeće procedure dohvata podataka s OIB servisa, potrebno je predvidjeti promjenu
sučelja, te izradu stranice za prikaz dobivenih podataka te omogućavanje pokretanja potrebnih akcija
od strane korisnika sustava SocSkrb.
4.2.3. Proširenje razmjene podataka sa sustavom EPBZO
Povezati sustav SocSkrb s informacijskim sustavom Porezne uprave nazvanim Evidencija podataka
bitnih za oporezivanje koji trenutno obuhvaća četiri vrste imovine: vozila, plovila, potvrde o blokadi i
jedinstveni registar računa.
Potrebno je proširiti postojeću razmjenu podataka s dodatnim vrstama imovine. Proširenje uključuje
sljedeće vrste imovine: očevidnik o redoslijedu plaćanja, založna prava, udjele u trgovačkim
društvima, zrakoplove, vrijednosne papire i obračunate dividenda.
Postojeću proceduru dohvata podataka nije potrebno mijenjati.
4.2.4. Povezivanje i razmjena podataka s Drţavnom geodetskom upravom
Radi unapreĎenja sustava SocSkrb potrebno je omogućiti povezivanje i razmjenu podataka izmeĎu
informacijskog sustava SocSkrb i informacijskog sustava Državne geodetske uprave radi dohvata
podataka o nekretninama i katastarskim česticama koje korisnici posjeduju.
Za implementaciju ove integracije potrebno je predvidjeti dvije okoline: testnu i produkcijsku.
Komunikacija izmeĎu sustava SocSkrb i sustava Državne geodetske uprave treba biti zaštićena
certifikatima izdanim od FINA RDC-a.
Za dohvat podataka o nekretninama iz sustava Državne geodetske uprave potrebno je predvidjeti
tehnologiju web servisa.
Komunikacija mora biti visoke razine sigurnosti od uplitanja treće strane. Poruke poslane izmeĎu
strana moraju biti zaštićene od gledanja ili mijenjanja od treće strane. TakoĎer mora se osigurati
neporecivost. Ovi zahtjevi se trebaju realizirati kroz dva mehanizma: zaštitu na transportnom sloju
(HTTPS) i zaštitu enkripcijom i digitalnim potpisom na razini poruke (WS-Sec, X.509 v3). Zaštita na
sloju poruke zadovoljava zaštitu od uplitanja treće strane, a potrebno je koristiti i dodatnu zaštitu na
transportnom (HTTPS) sloju kako bi se dodatno sakrila komunikacija od trećih strana (enkriptiranost
HTTP zaglavlja). Enkripcija poruka i digitalni potpis se radi prema WS-Security 1.1 standardu.
Aplikacijski poslužitelji na krajnjim točkama sustava moraju imati valjan certifikat izdan od FINA
CA.
Kontrola pristupa treba biti realizirana dvostrukom provjerom certifikata kod uspostave sigurne (SSL)
veze. Na taj način pristup se omogućava samo unaprijed poznatim udaljenim poslužiteljima s važećim
certifikatima.
Sukladno gore opisanom načinu komunikacije Ponuditelj treba uključiti uslugu izrade web servisa,
uslugu uspostave okoline, uslugu testiranja i puštanja u produkciju. TakoĎer, potrebno je uključiti
uslugu edukacije radnika centara socijalne skrbi kao i uslugu post-produkcijske podrške te ažuriranja
korisničke dokumentacije i ostale dokumentacije sustava.
4.2.5. Povezivanje i preuzimanje podataka iz sustava JOPPD
Povezati sustav SocSkrb sa sustavom JOPPD Porezne uprave te ga nadograditi u dijelu prikaza
dobivenih podataka. Sustav JOPPD je u primjeni od 1. siječnja 2014. godine Radi se jedinstvenom
Republika Hrvatska
Ministarstvo socijalne politike i mladih
Zagreb, Savska cesta 66
Evidencijski broj nabave:
EV: 7/2014
61
obrascu svih oporezivih i neoporezivih primanja i dohodaka fizičkih osoba. Podaci će biti dostupni
preko servisa ePorezna.
Cilj povezivanja sustava SocSkrb sa sustavom JOPPD je dohvat svih podataka vezanih uz prihode
korisnika. Potrebno je predvidjeti tehnologiju web servisa. Ponuditelj treba izraditi web servis za
dohvat podataka sukladno tehničkoj specifikaciji koju će dostaviti Porezna uprava. TakoĎer, potrebno
je uključiti uslugu edukacije radnika centara socijalne skrbi kao i uslugu post-produkcijske podrške te
ažuriranja korisničke dokumentacije i ostale dokumentacije sustava.
4.2.6. Povezivanje i razmjena podataka sa drugim tijelima drţavne uprave
Povezati informacijski sustav SocSkrb sa informacijskim sustavima drugih tijela državne uprave radi
dobivanja podataka o korisnicima prava i usluga iz sustava socijalne skrbi. Tu se prije svega misli na
povezivanje s Hrvatskim zavodom za zapošljavanje, Hrvatskim zavodom za mirovinsko osiguranje,
Hrvatskim zavodom za zdravstveno osiguranje i Ministarstvom pravosuĎa. Cilj povezivanja s ovim
tijelima državne uprave je dobivanje informacije o korisnicima koji nisu vezani uz financijske
podatke, već ostale podatke potrebne u radu centara za socijalnu skrb. U te podatke ulaze informacije
o evidenciji kaznenih djela, o statusu zdravstvenog osiguranja, o invalidskim pomagalima, o statusu
nezaposlenih osoba itd.
Dinamiku integracije i potrebe usklaĎivat će Ministarstvo socijalne politike i mladih, a Ponuditelj je
dužan pružiti uslugu aplikativne integracije.
4.2.7. Prilagodba sustava SocSkrb za potrebe uspostave Jedinstvenog novĉarskog centra
UvoĎenje zajamčene minimalne naknade predstavljao je početak objedinjavanja novčanih davanja na
razini države, odnosno prvi korak u pravcu uvoĎenja jedinstvenog novčanog centra tzv. ureda sve na
jednom mjestu (One stop shop), kao jedne od reformskih mjera za smanjenje deficita.
Prilagodba sustava SocSkrb u ovom kontekstu uključuje proširenje postojećih uloga i definicije novih
prava rada u sustavu radi uspostave Jedinstvenog novčarskog centra. Potrebno je uključiti uslugu
kreiranja ovlaštenja i pristupnih podataka za radnike novog centra, uslugu migracije podataka iz
drugih sustava, uslugu edukacije novih radnika te uslugu korisničke podrške.
4.2.8. UsklaĊivanje sustava SocSkrb sa novom zakonskom regulativom
Obzirom na najavu izmjena postojećeg Obiteljskog zakona i Zakona o udomiteljstvu tijekom 2014.
godine, Ponuditelj će biti obavezan prilagoditi sustav SocSkrb ovim zakonima, eventualnim
izmjenama u drugim zakonima koje se reflektiraju na evidenciju i stjecanje prava i usluga socijalne
skrbi, te napraviti prilagodbu donesenim podzakonskim aktima.
4.2.9. Prilagodba sustava za potrebe voĊenja evidencije o izreĉenim mjerama nadzora
Analiza, razvoj, implementacija, testiranje i puštanja u produkciju funkcionalnosti voĎenja evidencije
o izrečenim mjerama obiteljsko pravne zaštite. Evidencija o izrečenim mjerama nadzora obavezno
treba uključiti, izmeĎu ostalog, evidenciju o roditelju kojem je izrečena mjera nadzora, vremenski
period za koji je izrečena mjera nadzora te u pogledu kojeg djeteta ili djece je mjera nadzora izrečena.
Potrebno je predvidjeti izradu programa nadzora koji može sadržavati upućivanje djeteta u dom za
djecu u poludnevni ili dnevni smještaj, upućivanje roditelja i djeteta u zdravstvene i druge ustanove
radi liječenja i druge stručne pomoći. Nadzor se odreĎuje u najkraćem trajanju od šest mjeseci.
Republika Hrvatska
Ministarstvo socijalne politike i mladih
Zagreb, Savska cesta 66
Evidencijski broj nabave:
EV: 7/2014
62
Osim evidencije izrečenih mjera nadzora, potrebno je implementirati registar voditelja mjere nadzora,
u koji osim radnika centara za socijalnu skrb, mogu biti i vanjski suradnici. Ukoliko je voditelj mjere
nadzora vanjski suradnik, za njega se vode dodatni podaci, kao što su radni status, trenutno zaposlenje,
isplaćene naknade za provoĎenje mjere nadzora itd.
Kada je voditelj mjere nadzora radnik centra za socijalnu skrb, on takoĎer ima pravo na mjesečnu
naknadu za nadzor nad ostvarivanjem roditeljske skrbi, uz posebno odobrenje ravnatelja.
4.2.10. Prilagodba izvještajnog sustava
Predmet nabave su usluge prilagodbe postojećih deset (10) izvještaja, te razvoj i implementacija do
deset (10) novih izvještaja.
Specifikacija promjena na postojećim izvještajima te specifikacija novih izvještaja biti će dostavljene
naknadno, u fazi detaljne analize promjena.
4.3. Instalacija novih verzija sustava
Ponuditelj je dužan izvršiti sve potrebne pripreme za distribuciju i instalaciju novih verzija modula
sustava na kojima su implementirane izmjene u procesu održavanja.
Implementiranje novih verzija treba biti provedeno prema planu instalacije. Plan instalacije treba
pripremiti Ponuditelj te ga prije provedbe obvezno usuglasiti s predstavnikom Ministarstva.
Plan instalacije treba minimalno sadržavati:
1. Vremenski plan instaliranja modula sustava
2. Kratku uputu za postupanje
3. Popis i opis izmjena sadržanih u novim verzijama proizvoda, u odnosu na prethodno
instaliranu verziju
4. Popis dežurnih kontakt osoba (ime i prezime, adresa, telefon, fax, e-mail) u slučaju problema
prilikom ili nakon instalacije.
Izmijenjeni module moraju prethodno (prije nego što Ministarstvo socijalne politike i mladih odobri
njihovu instalaciju) biti testirani. Prije donošenja odluke o odobrenju instalacije, Ministarstvo
socijalne politike i mladih će provjeriti ispravnost i kvalitetu implementacije traženih izmjena.
Uspješno završen inicijalni test prihvatljivosti uvjet je za provoĎenje distribucije i instalacije novih
verzija, a potvrĎuje se potpisivanjem Zapisnika o uspješno provedenom inicijalnom testu
prihvatljivosti.
Nakon završetka instalacije, ponuditelj je obvezan naručitelju dostaviti na ovjeru “Izvješće o
provedenoj instalaciji nove verzije”, kojim se utvrĎuje novi status sustava. Ovjereno Izvješće treba
dostaviti kao privitak računa za usluge prethodnog mjeseca. Ovjereni Zapisnik o uspješno
provedenom inicijalnom testu prihvatljivosti te ovjereno Izvješće o provedenoj instalaciji nove verzije
pružatelj je obvezan dostaviti kao privitak računa za usluge prethodnog mjeseca.
Republika Hrvatska
Ministarstvo socijalne politike i mladih
Zagreb, Savska cesta 66
Evidencijski broj nabave:
EV: 7/2014
63
4.4. Izvještavanje
Po proteku kalendarskog mjeseca, izvoditelj je dužan dostaviti mjesečno izvješće o statusu
korektivnog održavanja, pružanju korisničke podrške (mail, telefon, aplikacija za podršku) te o statusu
zahtjeva za adaptivnim održavanjem.
Izvješće o statusu korektivnog održavanja i korisničke podrške treba sadržavati minimalno sljedeće
informacije:
1. sažetak izvještaja o stanju sustava
2. popis i ukupni broj prijavljenih pogrešaka od posljednjeg izvješća
3. popis i ukupni broj riješenih pogrešaka od posljednjeg izvješća
4. popis i ukupni broj neriješenih pogrešaka za koje je utvrĎeno da je njihovo rješavanje u
nadležnosti Ponuditelja (od početka pružanja usluge)
5. popis i ukupni broj odbijenih prijava pogrešaka (pogreške za koje je utvrĎeno da njihovo
rješavanje nije u nadležnosti Ponuditelja) od posljednjeg izvješća
6. ukupan broj zatraženih intervencija korisničke podrške po modulima od posljednjeg
izvješća
7. ukupan broj riješenih intervencija po modulima od posljednjeg izvješća
8. popis neriješenih intervencija po modulima (od početka pružanja usluge)
9. popis odbijenih zahtjeva za korisničkom podrškom (od posljednjeg izvješća) s
obrazloženjem.
Izvješće o statusu zahtjeva za adaptivnim održavanjem treba sadržavati minimalno sljedeće
informacije:
1. popis i broj zaprimljenih zahtjeva za adaptivnim održavanjem od posljednjeg izvješća
2. popis i ukupni broj riješenih zahtjeva od posljednjeg izvješća
3. popis i ukupni broj neriješenih zahtjeva (od početka pružanja usluge)
4. popis i ukupan broj spornih zahtjeva od posljednjeg izvješća
5. status pojedinih zahtjeva za povezivanjem sustava SocSkrb s tijelima državne uprave
6. status ostalih prilagodbi sustava SocSkrb
Ovjerena izvješća Ponuditelj dostavlja kao privitak računu za usluge prethodnog mjeseca.
Republika Hrvatska
Ministarstvo socijalne politike i mladih
Zagreb, Savska cesta 66
Evidencijski broj nabave:
EV: 7/2014
64
5. Dokaz struĉne i tehniĉke sposobnosti
U svojoj ponudi Ponuditelj mora dokazati postojanje tehničke i stručne sposobnosti tako da obavezno
dostavi sljedeće dokaze:
2 (dva) stručnjaka sa certifikatom Microsoft Certified IT Professional Databse
Administrator, ili jednakovrijednim dokazom o stručnoj osposobljenosti jednake ili
više razine izdan od certificirajućeg tijela koji svojim opsegom obuhvaća navedenu
tehnologiju;
1 (jednog) stručnjaka sa certifikatom Project Management Professional (PMP) po PMI
standardu ili po nekom drugom priznatom standardu (npr. IPMA) , ili
jednakovrijednim dokazom o stručnoj osposobljenosti jednake ili više razine izdan od
certificirajućeg tijela koji svojim opsegom obuhvaća navedenu tehnologiju;
3 (tri) stručnjaka sa certifikatom Microsoft Certified IT Professional Database
Developer, ili jednakovrijednim dokazom o stručnoj osposobljenosti jednake ili više
razine izdan od certificirajućeg tijela koji svojim opsegom obuhvaća navedenu
tehnologiju;
3 (tri) stručnjaka s certifikatom Microsoft Certified Technology Specialist .NET
Framework 4, Web Applications, ili jednakovrijednim dokazom o stručnoj
osposobljenosti jednake ili više razine izdan od certificirajućeg tijela koji svojim
opsegom obuhvaća navedenu tehnologiju;
1 (jednog) sručnjaka s certifikatom Oracle Certified Master, Java SE6 Developer, ili
jednakovrijednim dokazom o stručnoj osposobljenosti jednake ili više razine izdan od
certificirajućeg tijela koji svojim opsegom obuhvaća navedenu tehnologiju;
1 (jednog) sručnjaka s certifikatom IBM Certified Specialist – Rational Requirements
Management w/Use Cases, ili jednakovrijednim dokazom o stručnoj osposobljenosti
jednake ili više razine izdan od certificirajućeg tijela koji svojim opsegom obuhvaća
navedenu tehnologiju.
Republika Hrvatska
Ministarstvo socijalne politike i mladih
Zagreb, Savska cesta 66
Evidencijski broj nabave:
EV: 7/2014
65
6. Metrika softverskih proizvoda
Želeći osigurati da Informacijskog sustava socijalne skrbi (SocSkrb) bude razvijan na transparentan
način, Ministarstvo socijalne politike i mladih od Ponuditelja traži da se tijekom 2014. godine
opredijeli za jednu od priznatih suvremenih metrika za funkcionalnost programske opreme (softvera),
te da započne s mjerenjem funkcionalne veličine informacijskog sustava socijalne skrbi kojeg razvija
za potrebe Ministarstva socijalne politike i mladih.
Ponuditelj će do kraja ugovornog razdoblja, primjenjujući odabranu metriku, morati izmjeriti
funkcionalnu veličinu svih modula informacijskog sustava.
O odabranoj metrici Ponuditelj treba obavijestiti Ministarstvo socijalne politike i mladih najkasnije
mjesec dana prije kraja ugovorenog razdoblja.
Na zahtjev Ministarstva socijalne politke i mladih Ponuditelj je dužan ovlaštenoj osobi, koja može biti
radnik Ministarstva socijalne politike i mladih ili neovisni konzultant, omogućiti uvid u način
primjene metrike na module Informacijskog sustava socijalne skrbi (SocSkrb).
Republika Hrvatska
Ministarstvo socijalne politike i mladih
Zagreb, Savska cesta 66
Evidencijski broj nabave:
EV: 7/2014
66
7. Troškovnik
1. Korektivno odrţavanje i korisniĉka podrška
Rbr. Opis usluge Koliĉina
Cijena za 1
mjesec bez
PDV-a (kn)
Cijena za 8
mjeseci bez
PDV-a (kn)
1. Usluga korektivnog održavanja Mjesečno
paušalno
2. Usluga korisničke podrške za potrebe
Ministarstva socijalne politike i mladih
Mjesečno
paušalno
3. Usluga korisničke podrške za potrebe
ustanova socijalne skrbi
Mjesečno
paušalno
Ukupno bez PDV-a
PDV (25%)
Ukupno s PDV-om (kn)
2. Adaptivno odrţavanje
Rbr. Opis usluge
Cijena za 1
mjesec bez
PDV-a (kn)
Cijena za 8
mjeseci bez
PDV-a (kn)
1. Funkcionalna nadogradnja
informacijskog sustava SocSkrb
Mjesečno
paušalno
Rok isporuke Cijena bez
PDV-a (kn)
2. Povezivanje sa sustavom OIB objava
3. Proširenje razmjene podataka sa sustavom EPBZO
4. Povezivanje i razmjena podataka s Državnom
geodetskom upravom
5. Povezivanje i preuzimanje podataka iz sustava JOPPD
6. Povezivanje i razmjena podataka sa drugim tijelima
državne uprave
7. Prilagodba sustava SocSkrb za potrebe uspostave
Jedinstvenog novčarskog centra
Republika Hrvatska
Ministarstvo socijalne politike i mladih
Zagreb, Savska cesta 66
Evidencijski broj nabave:
EV: 7/2014
67
Rok isporuke Cijena bez
PDV-a (kn)
8. UsklaĎivanje sustava SocSkrb sa novom zakonskom
regulativom
9. Prilagodba sustava za potrebe voĎenja evidencije o
izrečenim mjerama nadzora
10. Prilagodba izvještajnog sustava
Ukupno bez PDV-a
PDV (25%)
Ukupno s PDV-om (kn)
3. Rekapitulacija troškova (1 + 2)
Rbr. Opis usluge Cijena bez PDV-a
(kn)
1. Korektivno održavanje i korisnička podrška (ukupna cijena)
2. Adaptivno održavanje (ukupna cijena)
Ukupno bez PDV-a
PDV (25%)
Ukupno s PDV-om (kn)
Izjavljujemo da smo proučili Tehničke speifikacije/troškovnik koju nam je naručitelj stavio na
raspolaganje te da raspolažemo traženim resursima i da ćemo izvršiti predmet nabave u skladu s
postavljenim uvjetima za cijenu navedenu u troškovniku.
U _____________________, 2014. godine
________________________
(potpis i pečat ponuditelja)