Održivo ribarstvo i nelegalni, neregulisani i neprijavljeni ribolov - Iskustva Slovenije

Sistem nadzora zajedničke politike ribarstva

mag. Urška Srnec

Kotor, 11. - 14.6.2018

Sistem nadzora zajedničke politike ribarstva

➢ Uredba Saveta br. 1224/2009 o uspostavi sistema kontrole EU za obezbedenje skladnosti s pravilima zajedničke ribarstvene politike;

➢ Implementacijska Uredba Komisije br. 404/2011 o detaljnim pravilima za impementaciju Uredba Saveta br. 1224/2009

➢ Uredba Saveta br. 1005/2008 od 29. septembra 2008. o uspostavi sustava Zajednice za sprečavanje, suzbijanje i zaustavljanje nezakonitog, neprijavljenog i neregulisanog ribolova, o izmjeni uredba br. 2847/93, br. 1936/2001 i br. 601/2004 i o stavljanju izvan snage uredba br. 1093/94 i br. 1447/1999

➢ Implementacijska Uredba Komisije br. 1010/2009 od 22.oktobra 2009 o utvrđivanju detaljnih pravila za provedbu Uredbe Saveta br. 1005/2008

Elementi nadzora EU

➢Ribarske dozvole;➢Označavanje i identifikacija plovila i ribolovnog alata;➢Praćenje plovila (satelitski sistem za praćenje VMS (Vessel

Monitoring System), sistem automatske identifikacije AIS (Automatic Identification System);

➢Dnevniki ulova (papirnata forma/elektronska), prekrcajne deklaracije, iskrcajne deklaracije

➢Ribolovni kapacitet (BT i kW)➢Kontrola snage motora (veći od 120 kW)➢KONTROLA TRŽIŠTA

Kontrola tržišta

➢ Svaka DČ dužna je na vlastitoj teritoriji nadzirati pravila zajedničke politike ribarstva u svim fazama stavljanja na tršište proizvoda iz ribarstva i akvakulture: od prve prodaje do maloprodaje (uključujući prevoz).

➢ VAGANJE PRI ISKRCAJU, ranije nego su ribarski proizvodi/produkti skladišteni, transportirani ili prodani OBAVEZNO JE REGISTROVANJE KUPACA, REGISTROVANIH AUKCIJSKIH CENTRA;

Kontrola tržišta

➢ SLO: omogućeno je vaganje na ribarskom plovilu (jer je SLO pripremila plan uzimanja uzoraka koji je odobrila EK) i za vaganje je odgovoran ribar.

➢ Rezultat koji se dobije vaganjem koristi se za ispunjavanje iskrcajnih deklaracija, prevoznih dokumenata, prodajnih listova i potvdre o preuzimanju.

➢ Može se dopustiti vaganje nakon transporta iz mesta iskrcaja jedino u slučaju kad se produkti transportiraju na odredište za koje je DČ pripremila plan kontrole i odobrila ga je EK.

Kontrola tržišta

➢ Registrovane kupce, registrovane aukcijske centre ili druga tela ili osobe odobrava DČ.

➢ PRODAJNI LIST• preko 200.000 eur godišnjeg prometa elektronskim

načinom u 24 sati nakon prve prodaje nadležnom telu DČ;• do 200.000 eur godišnjeg prometa papirnim načinomu 48

sati nakon prve prodaje nadležnom telu DČ;• obaveza je registrovanih kupaca, registrovanih aukcijskih

centara,..

Kontrola tržišta

➢ V SLO nema aukcijskih centara ili registrovanih kupaca zato je ministarstvo registrovalo sve osobe ili druga tela, koja se bave prodajom ribarskih proizvoda (i ribarnice i restorane) tako, da mogu ribari sami prodati ribu neposredno čak i restoranima.

➢ Ali mora (nacionalna legilsativa): predati prodajni list i ribar koji prodaje ribu i restoran koji ribu kupi (sledljivost!)

Kontrola tržišta

➢ Prodajni list – izuzetci

• plovila manja od 10 metara i • količine iskrcanih proizvoda koji po vrsti ne prelazi 30 kgKad je DČ pripremila prihvatljiv plan uzimanja uzoraka i

odobrila ga je EK.• Kupac koji kupi do 30 kg ribarskih proizvoda, koji se nakon

toga ne stavljaju na tržište, već se koriste samo za lično porabo.

Kontrola tržišta

➢ POTVRDA O PREUZIMANJU• u slučaju kad su ribarski proizvodi upućeni prodaji u

kasnijoj fazi

➢ TRANSPORTNI DOKUMENT• kad se ribarski proizvodi transportiraju na mesto, koje nije

iskrcajno mesto.• transportni dokument- izuzetci• Samo u slučaju kad se proizvodi transportiraju najviše do

20 km od iskrcajnog mesta i kad to odobri nadležno telo DČ

Sledljivost

Sledljivost

➢ Sve serije proizvoda iz ribarstva i akvakulture moraju biti sledljive u svim fazama proizvodnje, prerade i distribucije.

➢ Privredni subjekti moraju identifikovati svakog koji je isporučio serije proizvoda kao i onog kojem su ti proizvodi isporučeni.

Informacije za potrošače

Informacije za potrošače (izuzetak do 50 eur/dan):

• Trgovački naziv• Naučno ime• Odgovarajuće zemljopisno područje• Način proizvodnje• Podatak da li su proizvodi prethodno zaleđeni

NNN ribolov

➢ Inspekcijski pregledi i postupci R. Smoje➢ Nacionalni registar prekršaja (upisuje se svi prekršaje kojima su

kršena pravila zajedničke politike ribarstva kao i sankcije i broj dodeljenih kaznenih bodova.

IUU = NNN ribolov

Nelegalan Neregulisani Neprijavljeni

NNN ribolov

➢ „ Nezakonit“ = znači sve ribolovne delatnosti koje u morskim vodama pod nadležnošću DČ obavljaju NACIONALNA ili STRANA ribarska plovila bez odobrenja/dozvole te države ili u suprotnosti s propisima obalne države.

➢ „Neprijavljen“ (nedeklariran) = znači ribolovne delatnosti koje nisu ili su pogrešno deklarirane nacionalnim organima

➢ „Neregulisan“ = znači ribolovne delatnosti koje na području na kojem važe pravila odgovarajuće regionalne organizacije za upravljanje u ribarstvu obavljaju• ribarska plovila zastave države koja nije član te organizacije ili• Bilo koji subjekt u ribarstvu, na način koji nije u skladu s merama za

očuvanje i upravljanje te organizacije ili je u suprotnosti s tim merama.

NNN ribolov

NNN ribolov

Kontrola na moru Kontrola tržišta

• Zabranjen je uvoz v EU ribarskih proizvoda iz NNN ribolova

• Svaki uvoz proizvoda iz ribarstva prati SERTIFIKAT O ULOVU, kojeg ovjerava država zastave ribarskog plovila a kontrolišu nadležna tela države uvoza

Regulativa o nadzoru

Promene!?

➢ Prvi koncept promena nadzora zajedničke politike ribarstva uključujuć NNN ribolov već je u pripremi (radna grupa vanjske i unutrašnje ribarske politike počinje sa raspravom već u drugoj polovini juna)!!! • Praćenje svih ribarskih plovila bez obzira na dužinu• Podaci o ulovu tokom ribolovne aktivnosti (vučenje) i prethodnja najava

za plovila >12 m• CCTV kamere za određena plovila• Isključivo elektronski način predaje: dnevnici o ulovu, prekrcajne

deklaracije, iskrcajne deklaracije, prodajni listovi,.. • Oruđe za praćenje snage motora• Opsežan spisak ozbiljnih kršenja zajdeničke politike ribarstva za sve DČ

Održivo ribarstvo i nelegalni, neregulisani i neprijavljeni ribolov - Iskustva Slovenije

Kotor, 11. - 14.6.2018

Iskustva Slovenije

➢ Sva ribarska plovila koja koriste aktivne ribolovne alate (pridnene koče, plivarice) bez obzira na dužinu plovila imaju namešten satelitski sistem za praćenje plovila i dužna su ga upotrebljavati.

➢ Elektronske dnevnike ulova koriste samo plovila duža od 15 m, sva ostala ribarska plovila (zapovjednik) dužna su predati dnevnike u papirnoj formi. To važi i za ribarska plovila koja su manja od 10 m i za sve vrste riba i za količine koje su manje od 10 kg (zaokruženo na čitav kg). nacionalni propisi

Iskustva Slovenije

➢ Omogućeno je vaganje na ribarskom plovilu (jer je SLO pripremila plan uzimanja uzoraka koji je odobrila EK) i u tom slučaju za vaganje je odgovoran ribar (zapovednik ribarskog plovila).

➢ Pošto u SLO nema aukcijskih centara ili registrovanih kupaca ministarstvo, nadležno za ribarstvo registrovalo je sve osobe ili druga tela, koja se bave prodajom ribarskih proizvoda (i ribarnice i restorane) tako, da mogu ribari sami prodati ribu neposredno (bez posrednika) restoranima. • Ali moraju zbog sledljivosti (nacionalna legilsativa): predati

prodajni list i ribar koji prodaje ribu i restoran koji ribu kupi. Tako, da je moguća efikasna inspekcijska kontrola preko ukrštanja prodajnih listova.

Iskustva Slovenije

Predaja svih „trgovinskih“ dokumenta moguća je:

• klasičnom poštom (sačuvati se mora dokaz: potvrda o pošti),• vlastitim potpisom u evidenciji na mestu predaje dokumenta (u

svakoj ribarskoj luci),• Elektronskim putem (sačuvati se mora potvrda o eletronskom

prijemu).

HVALA NA PAŽNJI

Kotor, 11. - 14.6.2018