Přednášející: Ing. Igor Mrkvánekústřední báňský inspektorČeský báňský úřad – II.odborigor.mrkvanek@cbusbs.cz

2

1. Legislativní rámec2. Účel3. Práce s textem4. Všeobecně5. Příklady zpracování6. Chyby při zpracování7. Diskuse

Vyhláška č. 26/1989 Sb.§ 3 Odpovědnost za dodržování vyhláškyOdpovědnost pracovníků na jednotlivých stupních řízení za plnění povinností stanovených touto vyhláškou organizaci podrobně upraví organizační řád.

3

1) Legislativní rámec

Vyhláška č. 51/1989 Sb.§ 3 Odpovědnost za dodržování vyhláškyOdpovědnost pracovníků na jednotlivých stupních řízení za plnění povinností stanovených touto vyhláškou organizaci podrobně upraví organizační řád.

Ostatní předpisy a) nejsou povinné b) bývají zařazeny – báňské, HZ a 61/1988 Sb., (ZP)

4

2) Účel

1) Taxativně stanoví, kdo za danou problematiku v organizaci nese odpovědnost.

2) Na základě provedeného výběru z povinností je možno jednotlivým profesím dát seznam jejich odpovědností. Měl by být součástí pracovní smlouvy.

3) V případě sankcí je okamžitě jasné, komu sankce přísluší.

Účel - důvody, proč zpracovávat odpovědnostní řád

5

3) Práce s textem

DÍL TŘETÍ - PRACOVNÍCI

§ 11Seznámení pracovníků s bezpečnostními předpisy(1) Organizace je povinna seznámit pracovníky, kteří práci projektují, řídí,

kontrolují a provádějí, s touto vyhláškou, případně se zvláštními předpisy, na které se tato vyhláška odvolává, s dalšími předpisy k zajištění bezpečnosti práce a provozu7) a rozhodnutími orgánů státní báňské správy, a to nejméně v rozsahu potřebném pro výkon jejich funkce. Lhůty opakovaného seznámení pracovníků s těmito předpisy určí závodní lomu nebo závodní. Organizace je povinna umožnit pracovníkům nahlédnout do těchto předpisů a podat jim na jejich požádání potřebné vysvětlení.

(2) Nově přijatí pracovníci musí být teoreticky i prakticky vyškoleni podle osnov vydaných závodním lomu nebo závodním a vyzkoušeni. Teoretické školení pracovníků, kteří dosud nepracovali při dobývacích pracích na povrchu nebo kteří takovou práci přerušili na dobu delší než 2 roky, musí trvat nejméně 8 vyučovacích hodin.

6

3) Práce s textem

DÍL TŘETÍ - PRACOVNÍCI

§ 12Přidělování práce(1) Pracovník může být zařazen na práci (funkci) a pracoviště jen tehdy, byla-

li předem posouzena jeho zdravotní způsobilost,8) ověřeny teoretické a praktické znalosti a byl-li seznámen s příslušnými předpisy k zajištění bezpečnosti práce a provozu.

(2) Před zařazením na pracoviště ohrožené sesuvy hornin a zemin nebo průvaly vod a bahnin (zvodněných hornin) je organizace povinna pracovníky poučit také o těchto nebezpečích, o jejich příznacích a o tom, jak si mají počínat při jejich zjištění.

(3) Pracovník neznalý místních poměrů musí být alespoň na první směnu doveden na pracoviště pracovníkem, který je dobře zná.

(4) Práce spojené se zvýšeným nebezpečím mohou vykonávat jen pracovníci zkušení. K provedení těchto prací musí být vypracována provozní dokumentace a práce musí být prováděny za stálého dozoru.

(5) Práce k odstranění zřejmého a bezprostředního ohrožení mohou být prováděny jen po vydání příkazu k jejich provedení a určení stálého dozoru.

(6) O tom, zda jde o práce podle odstavce 4 nebo 5, rozhodne organizace.

7

3) Práce s textem

DÍL TŘETÍ - PRACOVNÍCI

§ 13Samostatný výkon práce(1) Samostatným výkonem práce může organizace pověřit jen pracovníka,

který dovršil věk 18 let, prošel určeným zácvikem, v němž pracoval pod dohledem určeného kvalifikovaného pracovníka, a složil zkoušku z příslušných odborných znalostí a předpisů k zajištění bezpečnosti práce a provozu.

(2) Osnovu zácviku, jeho délku a způsob zkoušek určí závodní lomu nebo závodní podle druhu práce, pokud tyto požadavky nejsou stanoveny předpisy k zajištění bezpečnosti práce a provozu nebo zvláštními předpisy.

8

1. Kde je pojem organizace, tam je odpovědnost

2. Rozlišovat pojmy zpracovat , stanovit, schválit,

kontrolovat, zajistit / vykonat / dodržovat = formulovat dle §

3. Není vhodné řešit všechna ustanovení s odkazem, že se netýká

4. Nezapomínat na všeobecné paragrafy např. 4/6, 4/8, 6/1-3, 15, 16,

20, 28, které se týkají všech a všem přidělit odpovědnost za jejich

dodržování

5. Doporučení – přehled zpracovávat jako Excel tabulku

6. Možné doplnění – termíny realizace (! dle předpisu a individuálně)

4) Všeobecně

Všeobecné informace

9

V všichni zaměstnanci, externí pracovníci, návštěvyP zaměstnanci/pracovníciPR předákSM směnový technikVL vedoucí lomuZL závodní lomu

IS inspekční službaUP určení pracovníciHM hlavní mechanikBT bezpečnostní technikO obsluhaVD vedoucí dopravy a řada dalších

Rozdělit mezi vedoucí pracovníky – ne za vše odpovídá ZL

5) Příklady zpracování

Je nutno citlivě přistupovat k rozdělení kompetencí v závislosti na velikosti organizace. Rozdíl 5 zaměstnanců a 500 zaměstnanců

10

§ odst. text odpovídá3 zpracování odpovědnostního řádu a jeho aktualizace ZL4 1 kontrola zabezpečení proti vstupu nepovolaných osob do areálu SM4 4 zpracování podnikové směrnice Vstup osob do organizace ZL4 5 kontrola aktuálností bezpečnostních tabulek a ostatních prvků

zabezpečení se zákazem vstupu nepovolaných osobSM

4 6 zpracování příkazu ZL - kontroly na alkohol ZL4 6 zákaz vstupu do organizace a práce v organizaci pod vlivem

alkoholu nebo jiných omamných látekV

4 6 provádění kontrol na alkohol dle příkazu ZL xx/201x UP4 8 nošení přilby v místech s nebezpečím pádu předmětů (dle příkazu) V

4a 11 kontrola aktuálností označení objektů názvy VL4a 12 kontrola aktuálností označení objektů názvy a vyznačení cest pro

jízdu a chůziVL

5 1 vypracování provozní dokumentace VL5 1 schválení provozní dokumentace ZL5 5 aktualizace provozní dokumentace VL5 6 seznamování s provozní dokumentací SM5 8 uchovávání provozní dokumentace po ukončení prací VL

5) Příklady zpracování

Příklady vybraných ustanovení vyhlášky č. 26/1989 Sb.

11

§ odst. text odpovídá6 1 provozování a používání jen pracoviště, stroje, zařízení, přístroje,

pomůcky, objekty a materiály, které svou konstrukcí, provedením a technickým stavem odpovídají předpisům k zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při práci a bezpečnosti provozu. Do používání mohou být uvedeny jen výrobky, které svou konstrukcí, provedením a technickým stavem splňují požadavky na bezpečný výrobek.

V

6 2 dodržení pokynů nebo technických podmínek výrobce, návodů k použití a podmínky stanovené při jejich schválení nebo povolení při používání strojů, zařízení, přístrojů, pomůcek a materiálů

V

6 3 udržování v nezávadném a použitelném stavu zařízení, jakož i jiných prostředků a pomůcek, které slouží provozu a jeho bezpečnosti, případně ochraně života a zdraví

V

6 3 zákaz používat zařízení, pro jehož obsluhu nebyl zaměstnanec určen V6 3 zákaz používat zařízení k úkonům, pro která nejsou určena V6 3 povolení a stanovení technologicko-bezpečnostních opatření pro

práce na zařízení, pro která nejsou zařízení určenaZL

6 4 zajištění vyměny nebo uvedení do řádného stavu poškozených ochranných zařízení nebo zařízení, které byly z naléhavých důvodů přechodně vyřazeny z činnosti. Stanovení a zajištění vhodných bezpečnostních opatření, než budou zařízení plně funkční.

SM

5) Příklady zpracování

12

§ odst. text odpovídá6 5 zabezpečení provedení prohlídek ocelových a dřevěných konstrukcí

a stavebVL

6 7 provedení kontroly stavu opotřebení krycích plechů a mřížových roštů

SM

6a 1 posouzení míst, kde je práce považována za práci ve výškách a stanovení ochranných prostředků pro práci ve výškách

VL

7 1 kontrola pracovišť směnovým technikem 1x za směnu SM7 1 rozhodnutí o tom, že v nepracovních směnách nebude prováděna

kontrola pracovišť směnovým technikem VL

7 1 kontrola nejméně jednou za týden pracovišť, které kontroluje směnový technik

VL

7 2 rozhodnutí o tom, která pracoviště jsou odlehlá a roztroušená s jednoduchými provozními poměry

ZL

8 1 vedení evidence o pracovnících v průběhu směny SM8 2 kontrola pracovníků do 1 hodiny po ukončení směny SM8 3 zahájení pátrání po pohřešované osobě IS

5) Příklady zpracování

13

§ odst. text odpovídá15 1 ověřování bezpečného stavu pracoviště V15 2 zákaz vstupu do ohrožených míst, zdržování se v nich a zákaz

odstraňování značek zákazu vstupu do ohrožených místV

15 3 povinnost používat přidělené osobní ochranné pracovní prostředky, při práci postupovat podle provozní dokumentace a předpisů k zajištění bezpečnosti práce a provozu a volit takové pracovní postupy, které jsou v souladu se zásadami bezpečné práce

V

15 3 zákaz - bez příkazu odpovědných nadřízených zaměstnanců - něco měnit na provozních, bezpečnostních, požárních, hygienických a jiných zařízeních

V

15 3 povinnost používat a obsluhovat jen ty stroje, zařízení, nářadí a pomůcky, které jim byly pro jejich práci určeny

V

15 4 zákaz vzdálit se ze svého pracoviště bez souhlasu předáka nebo je předčasně opustit bez souhlasu dozorčího orgánu

P

5) Příklady zpracování

14

§ odst. text odpovídá15 4 ohlášení odchodu z naléhavých důvodů co nejdříve vhodným

způsobem předákovi a dozorčímu orgánu nebo dispečeroviP

15 5 povinost dodržovat pokyny vyplývající z bezpečnostních označení, výstražných signálů a upozornění. Jsou také povinni uposlechnout pokynů hlídek zabezpečujících bezpečnostní okruh (při trhacích pracích apod.).

V

15 6 zákaz používat otevřený oheň a kouřit v místech se zvýšeným požárním nebezpečím

V

15 6 vystavení písemného příkazu pro výjimečné použití otevřeného ohně v místech se zvýšeným požárním nebezpečím

VL

5) Příklady zpracování

15

§ odst. text odpovídá16 neprodlené oznámení nebezpečí a jeho odstranění V17 1 vystavení dokumentu ke způsobilosti být předákem VL17 1 určení předáka, pokud je ve skupině osob více předáků SM17 2 stanovení náplně odborné praxe, způsobu zkoušek a lhůt

jejich opakování pro funkci předáka ZL

17 3 zajištění bezpečnosti pracovníků své skupiny, bezpečného stavu pracoviště, dodržování provozní dokumentace a plnění příkazů vedoucích pracovníků organizace. Při zjištění závady zajistit její odstranění. Nelze-li tak učinit a hrozí-li pracovníkům zřejmé a bezprostřední ohrožení, zastavit práci a odvést svou skupinu na bezpečné místo. O všech závadách a provedených opatřeních uvědomit příslušný dozorčí orgán nebo dispečera, který o případech zastavení práce uvědomí i inspektora bezpečnosti a ochrany zdraví při práci orgánu společenské kontroly.

PŘ

5) Příklady zpracování

16

§ odst. text odpovídá17 4 upozornit nastupujícího předáka na důležité skutečnosti

nebo závady na pracovišti. Pokud tak nelze učinit, podat o tom zprávu dozorčímu orgánu před nástupem střídající směny.

PŘ

18 1 vypracování plánu zdolávání závažných provozních nehod (havárií)

VL – ZL – BT

18c 3 určení pracovníka, který řídí likvidaci havárie do příchodu vedoucího likvidace havárie

ZL

18d 1 řádné zaznamenání všech vydaných příkazů a přijatých hlášení s uvedením času zaznamenávají

ZL

18d 5 určení osob, které jsou pověřeny plnit zvláštní úkoly za osoby stanovené v havarijním plánu, které je nemohou plnit

ZL

18e 1 poučení všech pracovníků a osob zdržujících se v areálu organizace o tom, jak se mají chovat v případě havárie

SM

18e 2 seznámení osob, kterým havarijní plán ukládá zvláštní povinnosti s těmito povinostmi

VL

5) Příklady zpracování

17

§ odst. text odpovídá19 1 ohlašování závažných pracovních úrazů orgánům dle

havarijního plánuIS

19 2 ohlašování závažných události, závažných provozních nehod a nebezpečných stavů dle havarijního plánu

IS

19 3 ohlašování závažných události, závažných provozních nehod a nebezpečných stavů dle havarijního plánu

IS

19 4 ohlašování mimořádných událostí dle havarijního plánu obvodnímu báňskému úřadu

IS - ZL

19 5 vyhodnocování a evidování mimořádných událostí BT20 1 zachování místa mimořádné události v původním stavu,

kromě případů, kdy jde o záchranu postižených, případně o další záchranné práce nebo bezpečnost provozu

V

20 2 pořízení dokumentace z místa mimořádné události, zejména náčrtek, plánek, fotografie

BT

21 2 stanovení, kde a jakým způsobem musí být vedeny knihy podle odstavce 1 písm. a) až e) § 21

ZL

5) Příklady zpracování

18

§ odst. text odpovídá28 1 poskytnutí první pomoci V

134 1 určení technika odpovědného za stav a řízení provozu kompresorů

ZL ? Ř?

159 1 zpracování dopravního řádu VL - VD159 1 schválení dopravního řádu ZL159 3 vyvěšení dopravního řádu na místech stanovených

dopravním řádemSM

5) Příklady zpracování

19

6) Chyby

Chyby při zpracování

1) Zapomíná se na jednotlivá ustanovení

2) Zjednodušený text bez konkrétní identifikace

3) Přiřazení odpovědnosti za § více osobám, bez identifikace

rozdílné odpovědnosti. Někdo zpracuje – jiný schválí – jiní

zabezpečují – jiní kontrolují (např. riziková práce)