3alill28L5 1.4= 4| 415128L89

REPUBLIKA HRVATSKAMINISTARSTVO FINANCIJASAMOSTALNI SEKTOR ZADRUGOSTUPANJSKI UPRAVNI POSTUPAK

KLASA: UP lll-423-01 I 1 4-01 17 12

URBROJ: 513-04115-2Zagreb, 28.1.2015.

FINANC'JSKA ACFN(IJAoDJEI PT.5AENICE - ZAGREB 2

ft ? $ '[tT- Ttttq iI I ,:v

. l{jiijiillfi'i,liiii,][]i'illi?,Kt.ti$Aurt, B,to.,.

""""""^'

"-L-'*-' *- *\ ".

d -{ *

{-f+# 4 L13

NV HR8]. PAGE 85/AE

Ministarstvo financ'lja, Samostalnipovodom Zalbe vjerovnikb ZAGREBA0Jeladica 10, protiv rie5enja FinancijsNagodbenog vijeCa HR01, KLASA; UP-l/''gg11-ZET od 7.1Q.2014. god., u postupku predstedajne nagodbe nad duZnikom'

NEXE GRUPA d.d,, Brade Radica 200, Na$ice, temeljem odredbi dlanka 12O' Zakona

o opcem upravnorn postupku ("Narodne novine" br. 47109), i Elanka.25- Uredbe o

unuiarnlem'ustrojstvu Ministarsiva financrja ("Narodne novine brq 32112 do 154114),

donosi

RJESTruIT

' Zalbase uvaZava.

Poni5tava s agencije, Regionalnog centra Zagreb'

Nagodbenos viieca t}7l13-o113311 URBROJ; 04-06-14-3311-

28i od 7.102014., anjskom tijelu na ponovni postupak'

OBRAZLOZENJE

Prvostupanjskim je rje$enjem utvrdeno je da su za Plan financijskog

restrukturiranja gds;vati' vleiovnici dije traZbine'iznose 2'338.487.200,91 kn dok

ukupan iznos traZUina za tcolu vjerovnici lmaju Plavg.glasq iznosi 2'895'676'591'43 kn

G;; utvrduje da su za Ptan glasovati vjerovnici dije traZbine prelaze % vrijednosti

utvrdenih traZbina za svaku grupu vlerovnika, odnosno 2/3 vrijednosti svih r-rtvrdenlh

traZbina, sukladno dlanku Ob. Zaf<6na, Stoga je Plan financijskog restrukturiranja

progla5en prihva6enim.

vnik u postuPku Predstedajneda je dana 5.9.2014. UPravnid.d. na nadin da je Ponidtio

ike Hrvatske Samostalnog seKora za

enje Financijske agencije Klasa:

1-249 od 1'1 1-2013. godine, te da je

predmet tuZeniku vraden na ponovnl postupak, Sto znadi da je po presudi trebalo'poiiupati drugostupanjsko a ne prvostupanjsko tijelo. Stoga smatra da je pobijano

il"Sen1e OonU6lo ti;elo tole nije bilo nadleZno, Nadalje Zalitelj navodi da se u postupku

3s181,t281.5 1.4:47 8L51-28189 NV HR81. PAGE 86/88

nije vodilo raduna o pravilima postupka. obzirom na produljenje rokova za prove

trebao biti dovr5en 01.11'2013' godine, agodine, Kakoie 01.01.2013. bio neradniradi i subotom, tog dana je istekao navedeni rok^ Povredu odredbi Zalltelj vidi i u tome

Sto je rok za p-rovoAehje postupka prolongiran retroaktivno, Sto Zakonom nrie

predvideno (odobrenje doneseno 0'9,10.2013., a te6e od 02.10.2013- godine). Za plan' iinancijskog restrukturiranja glasao je vjerovnik Dilj d.o.o' kojem

ali je frestlh postojatlza vrijeme ovog postupka prema to6ki Vl

se bdnosi i na'vjerovnika Luka tranzit Osijek d.o.o. iz tocke lV na

za vrijeme postlpka pre ljuduje da su glasovale osobe koje na to

nisu imali pravo i to u z Nadalje navodi da je za vrijeme trajanja

postupka predstedajne o ustupa, odnosno otuilenja utvrdenih

irazbina sukladno diank te prelaska obiEnog vjerovnika u razlul6nog,

Sporni su prijenosi koji nisu dokazani javno ovjerovljenom ispravom ni izjavom pred

nagodbenim v'rje6em, sto je protivno dlanku 7S. itavkom 3. Zakona- Zalitelj se

posebno osvrce na prijenos traZbina nVRIJEDNOSNICE d.d. za kojije dan po

Sto dodatno implicira nezakonitost ovogStoga je sporno Pravo glasa stjeca(glasovanje za Plan)3. allneja 9. Zakonakako je koji vjerovniZakbna prema kojem izmijenjeni plan

izmijenjeni nacrt predstedajne nagodbeisprave. Nagodbeno v'rjede nije postupiloodrZalo rodiste u roku 8 dana'od dana objave izmijenjenog plana financijskog

restrukturiranja nego je odrZano 04.11.2013., tri i pol mjeseca nakon dostave

izrnijenjenog plana. Zalitelj prigovara i skoristi terminologiju koja bi odgovavjerovnicima po obveznicama po pri

nedefinirano. Takoder ie nejasno o koji

sudu2ni$tvo i Grupi n iO f.f.povezana dru5tva - suduZnistvo. Zakljuduje da temeljemprijedloga predste6ajne nagodbe vjerovnici dolaze u poloZaj neizvjesnosti i pravne

n.iiguriosti, DokapiializacijE se razraduje samo nadelno, bez konkretiziranja osobe i

rokova koja ce izvr$iti dokapitalizac'rju.

PredlaZe da se Zalba uvaZi'

Zalbaje osnovana,

Ohnkom 64. stavkom 1. Zakonanagodbe obustaviti ako plan financijskoiz odredbe stavka 1, ovoga 6lanka, post

izmijenjenom planu financijskog restru z

38lTLt2AL5 14=47 816L28l-89 NV HR81 PAGE 87/8A

primitka. Ako duZnik nije suglasan s planom financijskog restrukturiranja predloZenim

bO strane vjerovnika, u ;.ot u od I dana, predloZiti 6e novi plan financijskog

restrukturiranja (stavak 5.).

elankom 37. Zakona o izmjenama i dopunanta Zakona o financijskom

poslovanju (Narodne novine broj tittlZl propisano je da Ge nagodbeno vijece

obustavii poitupak predsteEajne nagodbe i u sludaju ako se protekom roka od 120

dana od dana otvaranja postupka predsteealne nagodbe pred nagodbenim viieiern ne

provede postupak pr.O.i"eajne nagodbe odnosno ako taj postupak ne bude proveden

niti u produljenom ioku od Uiljnjifr najvi$e 90 dana, ako je savjetodavno vijece odobrilo

produtjenje roka za dovrSetak postupka.Clankom 57. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o financijskom

poslovanju i predste6ajnoj nagodbi propisano je da postupci predstedajne lagodbeotvoreni prije'stupanja na snagu ovoga Zakona dovrsit ce se po odredbama Zakona o

financ'rjskom poslovinju I predstedajnoj nagodbi koji je bio na snazi na dan njihova. otvaranja.

Sukladno clanku 58. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o financijskonr

poslovanju i predstecajnoj nagodbi, odredbe dlanka 14', 19-,25',30',32',33., 37 ',38','40.,44.

i 46. ovoga Zakona piimjenjuju se na postupke koji su u tijeku, osim ako su na

darr stupanja na snagu ovoga Zakona zapocete radnje na koje se odnose'

lz podataka spisa predmeta razvidno je da je u postupku predstedajne nagodbe

nad duZnikom NEXE GRUPA d.d. iz Na$ica Nagodbeno vijece donijelo dana

4,11.2013. godine rje5enje o prihva6anju plana financijskog restrukturiranja KIASA:

up-t/1 1otoil13-01/3-311, uR.bRoJ: 04-06-13-3311-249 na koje je zalitetj kao

vjerovnik u postupku predstedajne nagodbe nad duZnikom uloZio Zalbu, Rje5enjem

drugostupanjskog tijela od 9'.12.2013. godine Zalbaje odbUena'

povodom tuZbe Raiffeisenbank Austria d.d., Zagreb, kao jednog od vjerovnika

u postupku predste6ajne nagodbe nad duZnikom Nexe grupa d.d. protiv rje$enja

Ministarstva financija,'Samoitalnog sekl ra za drugostupanjski .trpravni postupakf/.raoa: KL .c.A: t-tD.lt.

^.t4.-n411?-n,1 nn,tc.llRRRo.l' n13-O4113-2 0d 22.11.2013 kOiim

je odbijena Zalba navedenogRegionalnog centra Zagreb, Na01/3311, URBROJ: 04-06-13-331 1'24e odonio je dana 5.9.2014. presudu Poslovniponigtilo citirano drugostupanjsko rje5enje Ministarstva financija, Samostalnog sektora

za drugostupanjski upravni postupat< i citirano prvostupanjsko rje5enje Nagodbenog

vijeca 6 prifrvadenom planu financijskog restrukturiranja, U presudi je izraZen slavje u kohtcreinom predmetu trebao biti primijenjen Zakon

n:"rT*:?l3i'JT'::lrJ}tr"'f .jl"JJH,,lj"t=:iy::;finarrcijskom poslovanju i predstecajnoj n

Drugostupanjsko tijelo prosl'rjed iloradi donoSenja novog rje5enja u izvr6

drugostupanjsko tijelo ne moZe ponii

Nagodbenog v'tjeca-ruago?n6no vije6e kao prvostupanjsko tijelo je postupajuCi po presudi Upravnog

suda u Os'rjeku donijelo novo rje$enje. ?

38tAI1281.5 14= 47 4151281-89 NV HRA1

UPUTA O PRAVNOM LIJEKq

Protiv ovog riesenja nije dopu5tena Zalba'

upfavni spor tu2bom Upravnom sudu u Osijeku,

rokur 30 dana od dana prijema rje5enja.

Dostaviti:1. Finarrcijska agencfia - Regionalni

Centar Zagreb, uz povrat sPiea i

dva primjerka rje6enja s tima daoznadeni primjerak uru6i ialiteliu'po punomo6niku

2. Pismohrana, ovdie

U ponovno provedenom postupku prvostupanjsko tijelo je donijelo rjeSenje

kojim je ponovno uivrdeno da je Plan financijskog restrukturiranja prihvacen i da je

po.tu6"f. predstecajne nagodbe nad duZnikom Nexe grupa d'd' proveden zakonito'

sukladno'odredbama Zakona o izmjenama I dopunama Zakana o financijskom

poslovanju i,predstedajnoj nagodbi (Narodne novine broi 81/13).

Uvidom u poOitt<e sp-isa predmeta razvidno je da je rjesenjem Trgovackog

suda u os'rjeku 'broj stpn-z+1/ig-eo od 30,6.2014. godine odobrena sklopljena

predste6ajna nagodbl izmedu duZnika NEXE GRUPA d.d. i vjerovnika predstedajne

nagodbe.

Medutim, s obzirom na presudu Upravnog suda u Osijeku, Poslovni broj: Usl-

171114-9 od 5.g.2014. godine jasno izraaen stav da se u konkretnom predmetu ima

primijeniti Zak 1".:'::'oroj 1o9t12 i l"L1]

dopunama Za novlne

nrot etlf 3), to akonitost pobijanog rje5enja.

Naime, sukladno dlanku 81, Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine

broj 20li0 , i'4g114 i 1b2t14\, tuZenik je vezan pravnim shva6anjem i primjedbama

"uda t" je duZan osigurati izvr5enje presude kojom je sud rije5io stvar'

Na temelju izlofenog i propisa flanka 117 - stavku 2' Zakona o op6em

upravnom postupku rije$eno je kao u izreci

PAGE 88/48

ali se protiv istog moZe PokrenutiTrg Ante Stardevica 7/ll, Osijek' u

pl, iur.

NA6ELNICA

fuiru";1ffi

38181,128L5 14= 47 4151281-89

REPUBLII(A HRVATSKAMINI$TARSTVO FINANCIJASAMOSTALNI SEKTOR ZADRUGOSTUPANJS KI U PRAVNI POSTUPAK

KLASA: UP/|1423-01/1 4-01/688URBROJ: 513-04/15-3Zagreb, 28.1.2015.

NV HR81

{"t&ffi't

%5 4{ - 3CI7

PAGE 81./88

IFINANCIJsKA AGENCIJA

QDJEL PlsARNfcE - ZAGfiEE z

? $ -01" ?$15

,f fiiR,ll E i8i,i til[?Bi?^I(L,A5A

UR. JJROJ

Ministarstvo financija, Samostalni sektor za drugostupanjski upravni postupak,

povodom Zalbe vjerovnika RAIFFEizjavljene po punomocnicima VladiPeri6 Reberski Rimac Odvjetnidkoagencije, Regionalnog centra Zagreb,

ItltOtOttt3-01/3311, URBROJ: 04-06-14predste$ajne nagodbe nad duznikom, NEXE GRUPA d.d., Brace Radica 200, Na$ice,

ier.tjem'odred-bi clanka 120. zakana o opcem upravnorn p_ostupku ("Narodne

novine,' br.47to9), i clanka 25. Uredbe o unutarnjem ustrojstvu Ministarstva financiia

("Narodne novine bro132t12 do 154t14), donosi

RJESEUIT

Zalbase uvaZava.

Poni5tava s agencije, Regionalnog centra Zagreb'

Nagodbenog vijeca toit13-oltg311 URBRoJ: 04-0G-14-3311-

287 od 7 .1A-2O14. i anjskom tijelu na ponovni postupak'

OBRAZIOZCUIE

Prvostupanjskim je rjesenjem utvr(leno je da su za Plan financijskog

restrukturiranja gfl;;vafi vjeiovnici 6ije traZbine iznose 2'338'487'200'91 kn dok

ukupan iznos tra2bina za koju vjerovnici i

te se utvrduje da su za Plan glasovaliutvrdenih traZbina za svaku grupu vjerovntraZbina, sukladno Elanku 63, Zakona'progla5en prihvacenirn.

elj kao vjerovnik u postupku predstecajnei bitnom navodi da osporava osnovanost i

38taIt28LE L4=4] 816128L89

elankom 37 -

poslovarrju (Narodnezakona o izmjenama i dopunama Zakona o financijskom-no"i"L brq thnel propisano je da 6e nagodbeno vije6e

2

NV HRA1 PAGE 42188

suda u Osijeku. Kako se po shvacanjupredstedajne nagodbe otvoren 5-4.2O13.dopunama Zakona o financiiskom poslovproduljenje postuPka, to je rok za6.8,2013. godine i tada je postupakrocistu za glasovanje prvobitnog pla

odrZanom 19.06.2013. pozvani su vierovdostaviti do 10.07.2013. godine u kojem roKako du2nik nije bio suglisan s planom predloZenim od vjerovnika, dana 18.07 '2013'

dostavio je i je Prihvacen na

U pogledu za glasovanje

resirukturira a nije mogao biti

postupku jer je rok odreden dlankom 64' stal

bioOufi"n,' Takoder osporava valjanost zakljucka -zbog odgodenog rodista za' drZavanje. Zalitelj nadalje smatra da se na

kona o izmjenama i dopunama Zakona odlanak 46.aZakona te da5to nlje udinio, buduii

nte ovr5ne isPrave. Zalitelj

n financijskog restrukturirania' vezano za

ovnicima, zaobveze duZnika na ispunjenje

godbi, za tra1bine kategoriie mezzanine za

ment d.d., predvideno je namirenje niZe od

4ovo, a na rok dulji od B godina, sto je nedopusteno. Reguliranje otplate duga prema

tijelima javne upr"u* i p"oduzeeima u preteZno drZavnom vlasni5tvu (otpust dijela

glavnico i kamata), pri 6emu naro6ito istice Ministarstvo financija, po Zaliteliu ima

6temente nedopu5iene drZavne potpore duZniku jer to r,rmanjuje prihod drZave'

PredlaZe da se Zalba uvaZi-

Zalbaje osnovana.

elankom 64, stavkom 1. Zakona P

nagodbe obustaviti ako plan financijskogiz odredbe stavka 1. ovoga dlanka, postup

restrukturiranja (stavak 5')-

3zta1,l2815 L4:47 8L5L28189 NV HR81 PAGE 83/88

obustavit postupak predstecajne nagodbe i u sluEaju ako se protekom roka od 120

dana od dana otvaranja postupka preosteealne nagodbe pred nagodbenim vijecem ne

prou.Oe postupak predsiecalne nagodbe odnosno ako taj postupak ne bude proveden

niti u probutjenom ioku od Oatin;itt riajvi5e 90 dana, ako je savjetodavno vijece odobrilo

produlienie roka za dovr5etak postupka''---'ehnkom b7. Zakona o izmjerrama i dopunama Zakona o financijskom

poslovanju i je da postupci predstedajne nagodbe

otvoreni firile dovr5it ce se po odredbama Zakona o

financijskorir odbi koji je bio na snazi na dan njihova

otvaranja.Sukladno 6lanku 58. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o financijskom

poslovanju i predstecajnoj nagodbi, odredbe dlanka 14-,19',25., 30-, 32', 33', 37', 38"'4Q.,44.

i 46.'ovog aZakoia piimienjuju se na postupke koji su u tijeku, osim ako slr na

dan stupanja na inagu ovoga ZakonazapoEete radnje na koje se odnose'

lz podataka spisa predmeta razvidno je da je u postupku predste6ajne nagodbe

nad duznikom NEXE GRUPA d.d, iz Nasica Nagodbeno vijeie donijelo 91nt4,.11,2.010. godine rjeisenje o prihvacanju plana financ'tjskog restrpkturiranja KLASA:

up-t/1 10tQ7t13-01/3'31t, " UR,bRO.t: 04- i6-13-331 1-249 na koje je zalitelj kao

vjerovnik u postupku predstecajne nagodbe nad duZnikom uloZio Zalbu. Rje5enjem

drugostupanjsfog'tiiela od 22.11.2013. godine Zalba je odbijena, te je isti vjerovnik

podnio tuZbu.Buduci ie Presudom UPravnog sud

5.9.2014. godine poni5teno drugostuSamostalnog sektora za drugostupanjskiNagodbenog vijeda, to je drugostupanisNagodbenorn vijecu radi donoSenja no

suda u Os'rjeku jer drugostupanjsko tijelorje5enje Nagod ben og vije6a'-t - - -- ' Nagjdbeno vilece kao prvostupanjsko tijelo je postupajuci po presudi Upravnog

suda u Osijeku donijelo novo rje5enje.

ijskom poslovanju i predstecajnoj nagodbi

utvrdeno da je Plan financijskog re

predsteeajne nagodbe nad duZnikom

odredbamaZakona-Uvidom u podatke spisa predmeta razvidno ie da je rjesenjem Trgovatkog

suda u osgeru [ioj stpn-z+t/ia-go od 30.6 2014. godine odobrena sklopljena

J

38t81,t2aL5 t4=47 015L281-89 NV HRA1 PACE A4/88

predstedajna nagodba izmetfu duZnika NEXE GRUPA d'd' i vjerovnika predstedajne

nagodbe,

Medutim, kako je u presudi Upravnog suda u osijeku, Poslovni broj: Usl-

171114-9 od 5.9.2014, godine jasno izia/en Jtav da se u konkretnom predmetu ima

primileniti Zakon o finaicijskom poslovanju i predstecajnoj nagodbi (Narodne novine

broj 108/1 2 i 144t12) i g dlanka 57. Zakona o iznrjenama i

Oo[un"t" Zakona o iin redstecajnoj nagodbi,(Narodne novine

broj 81/13), to ovo tijelo tost pob-ljanog rje$enja'

Naime, sukladno clanku 81. Zakona o upravntm sporovima (Narodne novine

broj 20/i0 , l+gtt+ i 1EZl14), tuZenik ie vezan pravnim shvacanjem 'i primjedbama

suda te je duZan osigurati izvr$enje presude kojom je sud rijeiio stvar'

Na temelju izloZenog i propisa flanka 117. stavku 2. Zakona o opdem

upravnom postupku rijeSeno je kao uizrect

Protiv na Zalba, ali se protiv istog. moZe pokrenuti

upravni spor Osijeku, Trg Ante Stardevica 7/ll' Osijek' u

roku 30 dana

Dostayititf . pin"nciiska agencija - Regionalni

Centar Zagteb, uz PovratsPisa i

dva primierka rje5enja a tima daoznadeni primjerak urudi Zalitelju,po punomocniku

2. Pismohrarf,, ovdie

NA6ELNICAlq4surys:r-4F tl o G s E Kro RA/i\, .:r )F 1

"ta,

11r

, dipl. iur.