OBSERVATOIRE DE L’HABITAT€¦ · OBSERVATOIRE DE L’HABITAT CORNOUAILLE Édition 2017 Quimper...

OBSERVATOIREDE L’HABITATCORNOUAILLE

Édition 2017

Quimper Cornouaille Développement10 route de l’innovation - CS 40002 - Créach Gwen - 29018 Quimper Cedex

Tél. 02 98 10 34 00 - contact@quimper-cornouaille-developpement.frwww.quimper-cornouaille-developpement.fr

Tous droits réservés © Quimper Cornouaille Développement - Publication éditée en 200 exemplaires - Novembre 2017

Directeur de publication : Ludovic JolivetR é d a c t e u r e n c h e f : K i m L a fl e u rRédacteur en chef délégué : Michel BolloréRédaction et statistiques : Maryse Brégeon,Guillaume Cherel, Cécile Le GuennecRéalisation graphique : Coralie CouéMaquet tiste d’édition: Gaëlle Jollivet

Imprimé par : Cloître-Landerneau

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Quimper Cornouaille Développement édite, tous les ans, une collection d’observatoires thématiques sur la socio-démographie, l’habitat et l’économie.

Cette version à l’échelle cornouaillaise de l’observatoire de l’habitat constitue un support d’échanges entre les élus locaux cornouaillais et les professionnels du logement (notaires, promoteurs, aménageurs, agents immobilier, représentants des banques…).

L’observatoire de l’habitat est décliné localement pour chacune des intercommunalités, afin d’approfondir et de personnaliser l’analyse des marchés locaux. Nous espérons que son contenu réponde à vos besoins et vos attentes.

Guillaume Menguy, Élu référent aménagement du territoire

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Les éléments marquants de l’année 2016 + 15 % des autorisations : une reprise qui se péren-nise par rapport à 2015 mais avec une certaine vigilance compte tenu de la diminution des mises en chantiers

(-27 %) liée à des annulations de projets de résidences.

Pour le marché des terrains constructibles, les sur-faces continuent de diminuer tandis que les prix au m² progressent.

Le marché de l’occasion est le grand « gagnant » de l’année 2016 avec + 17 % de transactions. Les profes-sionnels confirment la poursuite de ce mouvement en 2017 qui, selon eux, est une « année record ».

Le logement abordable est marqué par une « pause » de la production, liée à la production des Prêts Sociaux Location Accession (PSLA) dont le rythme a diminué compte tenu des projets des communes.

65 % des nouveaux arrivants sont, en 2013, des loca-taires qui ciblent principalement des maisons.

Enfin, 2016 a été ponctuée par la création du Réseau TYNEO, la plateforme de l’habitat cornouaillaise créée afin d’accompagner, de guider et de conseiller les particuliers dans leurs projets et leurs travaux de rénovation.

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SOMMAIRE

3

1PARC DE LOGEMENTSpage 5

5PARCLOCATif PubLiC

6ACCESSiONAbORDAbLE

2CONSTRuCTiON NEuVE ETPROMOTiON iMMObiLiÈRE

page 9 3MARChéDu fONCiER à bâTiR

page 13

4MARChéDE L’OCCASiON

page 19

page 25

page 317AMéLiORATiON Du PARC PRiVé

page 35

8MiGRATiONSRéSiDENTiELLES

page 41

9 SOuRCES & MéThODES

page 45

pARcDE lOgEMEnTS

5

Le recensement réalisé par l’institut National de la Statistique et des études économiques (iNSEE) permet d’obtenir les caractéristiques structurelles sur le parc. Les tableaux et graphiques fournissent l’évo-lution du nombre d’habitations et décrivent le parc selon différents critères (maison ou appartement, nombre de pièces et le mode d’occupation).

les chif res-clés

pARc DE lOgEMEnTS

66 Sources : iNSEE - Recensement exploitation principale

0,0 %

0,5 %

1,0 %

1,5 %

2,0 %

2,5 %

1968-1975 1975-1982 1982-1990 1990-1999 1999-2008 2008-2013

Évolution annuelle du nombre de ménages

Cornouaille Finistère Bretagne

0,0 %

0,5 %

1,0 %

1,5 %

2,0 %

2,5 %

1968-1975 1975-1982 1982-1990 1990-1999 1999-2008 2008-2013

Évolution annuelle du nombre de logements

Cornouaille Finistère Bretagne

Un parc dont les frontières ont évolué

En janvier 2017, les contours de la Cornouaille ont évolué avec la fusion des trois collectivités du Pays Glazik, de Quimper Communauté et la commune de Quéménéven ainsi que le départ de l’EPCi de Châteaulin, vers le Pays de brest. Cela porte le parc cornouaillais à près de 200 000 logements, pour 321 400 habitants répartis dans huit EPCI.

C’est un parc dont la dynamique d’évo-lution s’amoindrit sur la dernière période 2008-2013 (+ 1 %/ an) comparativement aux périodes précédentes où l’évolution pouvait être deux fois plus importante. Dans le même temps, l’évolution annuelle des ménages est ralentie mais dans une moindre mesure car elle ne perd que 0,5 %. Ces tendances sont également celles du finistère et de la bretagne.

Le parc cornouaillais représente • 38 % du parc finistérien • 11 % du parc breton

Quimper bretagne Occidentale demeure le pre-mier parc cornouaillais, suivi ensuite des parcs de Quimperlé Communauté et Concarneau Cornouaille Agglomération. En Cornouaille, les résidences princi-pales restent moins représentées que dans les territoires de comparaison (Pays de brest, Lorient, finistère et bretagne). Cela est notamment lié à la part plus importante de rési-

dences secondaires sur le territoire et notamment dans le Pays bigouden Sud (31 %), le Cap Sizun-Pointe du Raz (30 %) et le Pays fouesnantais (29 %). La vacance demeure l’une des problématiques du parc notamment dans les territoires de Douarnenez Communauté et Quimper bretagne Occidentale.

76 % de résidences principales, 16 % de secondaires et 8 % de vacantes

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12 260

10 650

28 68018 980

12 340 53 790

31 800

8 %

16 %30 990

75 %

7 %

6 %

31 %

29 %

62 %

65 %

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9 %14 %

77 %

7 %19 %

74 %

9 %3 %

88 %

Sources : Insee - Recensement 2013 - Exploitation principaleFonds de carte : GeoFLA 2016 - IGN

Le parc de logements en 2013 selon le mode d'occupation

Contour des EPCI

QuimperléCommunauté

QuimperBretagne

Occidentale

ConcarneauCornouaille Agglomération

DouarnenezCommunauté

PaysBigouden Sud

Haut PaysBigouden

PaysFouesnantais

10 Km ±

Nombre de logements

10 000

2 000

50 000

Résidences principales

Résidences secondaires

Logements vacants

Cap Sizun-Pointe du Raz

Population et logements - Répartition par type et statut occupation en 2013

PopulationEPCINombre de logements

Dont collectifsDont résidences

principalesDont résidences

secondairesDont logements

vacants

Cap Sizun - P. du Raz 15 718 12 258 8,6 % 62,3 % 30,4 % 7,2 %

Concarneau Corn. A. 49 514 30 994 21,8 % 75,5 % 16,1 % 8,5 %

Douarnenez Co. 19 076 12 336 32,8 % 77,0 % 14,0 % 9,0 %

Haut Pays Bigouden 17 793 10 653 5,4 % 74,4 % 18,9 % 6,7 %

Pays Bigouden Sud 37 397 28 675 11,5 % 62,2 % 30,5 % 7,3 %

Pays Fouesnantais 27 084 18 979 19,6 % 65,2 % 28,8 % 6,0 %

Quimper Bret. Occ. 99 816 53 793 38,5 % 88,0 % 3,1 % 8,9 %

Quimperlé Co. 54 967 31 800 12,3 % 77,5 % 14,2 % 8,3 %

Cornouaille 321 365 199 488 22,1 % 75,5 % 16,5 % 8,0 %

Pays de Brest 415 182 224 208 34,6 % 83,8 % 9,3 % 6,8 %

Pays de Lorient 218 581 119 302 35,8 % 85,4 % 8,6 % 6,0 %

Finistère 903 921 524 252 25,8 % 79,1 % 13,0 % 7,9 %

Bretagne 3 258 707 1 838 417 27,5 % 79,6 % 13,0 % 7,4 %

cOnSTRucTIOn nEuvEET pROMOTIOn IMMObIlIèRE

9

L’analyse de la construction neuve se base sur les listes nominatives des autorisations, mises en chantier et annulations de permis de construire avec création de logements du fichier Sit@del2, géré par le service de l’observation et des statistiques du Commissariat Général au Développement Durable (CGDD). La promotion immobilière est appréhendée via l’Enquête sur la Com-mercialisation des Logements Neufs (ENCL), réalisée par la Direction Régionale de l’Environnement, de l’Aménagement et du Logement (DREAL) sur l’ensemble des permis de 5 logements et plus destinés à la vente aux particuliers.

les chif res-clés

cOnSTRucTIOn nEuvE ET pROMOTIOn IMMObIlIèRE

10

La construction neuve

EPCI

Nombre de logements

commencés en 2016

dont logements individuels (en %)

dont logements collectifs

Ratio de construction

Taux d'évolution 2015 - 2016 du nbr.

de logts. commencés

Cap Sizun - P. du Raz 20 100 % 0 % 0,3 % -57 %

Concarneau Corn. A. 271 78 % 22 % 1,1 % -41 %

Douarnenez Co. 29 100 % 0 % 0,3 % -31 %

Haut Pays Bigouden 57 100 % 0 % 0,7 % 54 %

Pays Bigouden Sud 162 91 % 9 % 0,9 % -5 %

Pays Fouesnantais 246 71 % 29 % 1,9 % 11 %

Quimper Bret. Occ. 336 60 % 40 % 0,7 % -47 %

Quimperlé Co. 181 90 % 10 % 0,7 % 3 %

Cornouaille 1 306 77 % 23 % 0,8 % -27 %

Pays de Brest 1 875 61 % 34 % 1,0 % 8 %

Finistère 3 685 69 % 27 % 0,9 % -9 %

Une reprise des autorisations confirmée en 2015

La tendance à la progression constatée en 2015 se confirme en 2016 avec une augmentation de + 15 %. Néanmoins, ces chiffres restent à relativiser car, sur la même période, les logements commen-cés sont en baisse de -27 %. Cela peut s’expliquer par la forte part des collectifs dans les mises en chantiers en 2016, qui demeurent les opérations les plus su-jettes aux annulations de permis.

Sources : DREAL / Sit@del - Liste nominative des permis de construire - En date réelle

3 170

1 8702 180 2 210

1 960 1 8101 530 1 640

1 880

730

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1 000

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3 000

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2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017*

Évolution du volume des logements autorisés par type de logement

Individuel collectif résidence*Pour 2017, les données ne portent que sur les 5 premiers mois

En Cornouaille, les volumes et la dynamique de production sont assez concentrés dans le triangle Ergué-Gabéric, Concarneau, fouesnant. En volume, Concarneau dispose de 173 logements commencés et Quimper de 117. Ergué-Gabéric dispose d’un peu plus d’une centaine d’autorisations et fouesnant 83. L’EPCi le plus dynamique est le Pays fouesnantais avec un ratio de construction de près de 2 %, notamment la com-mune de Pleuven qui atteint 4,2 %. Ne disposant plus des fichiers détails des permis de construire délivrés par les services de l’état, nous ne sommes pas en capacité

de préciser les opérations réalisées. Ergué–Gabéric et Guengat disposent également d’une forte dynamique de production avec 3 %. Les communes de Mellac (Quimperlé Communauté) et la forêt-fouesnant sont à 2,3 %.

il est à noter, en 2016, une part importante d’annulation de logements en résidence et parallèlement une faible représentation du collectif (10 % contre 65 % en 2015). Les logements collectifs n’ont que très peu fait l’objet d’an-nulation, 12 contre 104 en 2015.

Une production neuve relativement concentrée

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101

Ratio de construction 2016nb. de logements construitsdivisé par le nb. de logements

1,99 % - 4,15 %

1,07 % - 1,98 %

0,56 % - 1,06 %

0,32 % - 0,55 %

0,09 % - 0,31 %Aucun logementcommencé

Contour des EPCI

Sources : Sit@del2 - SoeS (Date de prise en compte) - Dreal Bretagne / Filocom 2015 - Dreal BretagneFonds de carte : GeoFLA 2016 - IGN

Logements commencés et ratio de construction en 2016

Nombre de logementscommencés

10 Km ±


QuimperBretagne

Occidentale




PaysBigouden Sud

Haut PaysBigouden

PaysFouesnantais

Nombre delogements commencés

20Ratio de construction

0,3 %



0,3 %



0,7 %



0,7 %



1,1 %



0,9 %



0,7 %



1,9 %

127 339 193

170

134 117 106 12464

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88

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98 87 90 104

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100%

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Évolution des logements annulés selon le type de logement

Individuel Collectif Résidence

La parole des acteursPour les logements collectifs, il faut être prudent avec les volumes des autorisations car l’écart avec le nombre de mises en chantier est souvent plus important que dans l’individuel. Le taux d’annulation peut être conséquent si la commer-cialisation n’a pas été bonne.

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201145

35 74 22 83 6 28 38 1592

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422

448

298 367

331156

138

216

149 99 102 152110

103

461

279

376

274230

163135

196 177144

59 36 51

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MV LR ENC MV LR ENC MV LR ENC MV LR ENC MV LR ENC MV LR ENC MV LR ENC

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Commercialisation des logements neufs

Collectif

Individuel groupé

Encours collectif

Encours individuel

MV Mise en vente

LR Logement réservé

ENC En cours

ConcarneauCorn. A.

PaysFouesnantais

QuimperBret. Occ.

64

32 32

5632

28

22

39

0

20

40

60

80

100

120

Mises en venteIndividuel groupé

Mises en vente Collectif

RéservationsCollectif

Répartition de la commercialisation (en 2016)

ResteCornouaille

ConcarneauCorn. A.

PaysFouesnantais

QuimperBret. Occ.18%

34% 27%

35%

29%30%

15%

21%24%

33%16% 19%

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20%

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60%

80%

100%

Mises en venteIndividuel groupé

Mises en vente Collectif

RéservationsCollectif

Répartition de la commercialisation (moyenne 2010 - 2015)

Des réservations en diminution et une progression des mises en vente

Le volume des mises en vente a progressé en 2016, passant de 140 à 202, soit le plus haut niveau depuis trois ans. Ceci s’ex-plique notamment par l’appétence pour le dispositif Pinel qui redynamise le sec-teur de la promotion immobilière. Dans le même temps, les logements réservés par les acquéreurs sont en légère baisse. Le stock de logements poursuit sa diminu-tion et a été divisé par deux depuis 2012.

Les mises en vente de logements indi-viduels groupés ont été majoritaire-ment portées par Quimper bretagne Occidentale, tandis que le Pays fouesnantais a plutôt réalisé des opéra-tions de collectifs. Pour les réservations, les volumes ont été sensiblement iden-tiques dans les trois territoires.

La parole des acteurs Une recrudescence des investissements est constatée. Toutefois ce « rush » ne se confirmera qu’en fonction de différents paramètres d’évolution sur le dispositif Pinel à venir pour 2018. Il est difficile de se projeter sans connaitre les futures dispositions législatives et régle-mentaires de la défiscalisation.

L’analyse sur la période 2010-2015 met en évidence la part du Pays fouesnantais dans la production de logements grou-pés avec également le territoire du Pays bigouden Sud. à l’inverse, pour le collec-tif, Quimper bretagne Occidentale porte les mises en vente, à l’image de la repré-sentation plus importante des apparte-ments dans son parc.

MARchÉDu TERRAIn cOnSTRucTIblE

13

Le marché du foncier à bâtir est traité à partir du fichier des Données de Valeurs foncières (DVf) de la Direction Générale des finances Pu-bliques (DGfiP).

les chif res-clés

MARchÉ Du TERRAIn cOnSTRucTIblE

14

107

108

201556

Sources : Direction Générale des finances Publiques : mise à jour 2015/10 - base de données DVf * Pour 2015, les statistiques sont partielles.

Une réduction de la taille des terrains qui se confirme

Le phénomène de diminution de la taille des terrains se poursuit en Cornouaille.

il est lié à plusieurs éléments : le premier est la restriction des volumes de ter-rains en zone AU dans les nouveaux documents d’urbanisme avec des objec-tifs de consommation foncière imposant des densités plus élevées. Le second est d’ordre économique : le prix au mètre carré des terrains augmentant, les ménages, pour rester dans leur budget, ciblent les terrains de plus petites tailles.

Les ventes en 2014 ont nettement pro-gressé. Les professionnels l’expliquent par l’anticipation de la future application de la réglementation thermique 2012, qui accroit les contraintes et le coût de construction.

La parole des acteursSur des territoires où le prix du foncier augmente, la taille des terrains se réduit. Les primo accédants ne souhaitent pas dépasser le seuil des 45 000 €. Les données disponibles ne permettent pas de distinguer l’individuel du collec-tif. Cependant, la prise en compte des collectifs fait diminuer la moyenne des terrains pour un logement.

880824 827 826 806 816

765 731

706660 658 653 615 600 572 558

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200

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1 000

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015*

Évolution des surfaces des terrains constructibles

Moyenne Médiane

26% 31% 30% 32% 37% 40% 43% 42%

29%30% 30% 26%

27% 26% 22% 30%19%

17% 17% 17% 13% 12% 12%11%

21% 18% 19% 21% 18% 17% 18% 14%4% 4% 4% 4% 4% 6% 4% 4%

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20%

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100%

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015*

Évolution de la répartition des ventes par surface

< 500 m² 500 - 750 m² 750 - 1 000 m² 1 000 - 2 500 m² > 2 500 m²

*Pour 2015, les données sont partielles



QuimperBretagne

Occidentale



PaysBigouden Sud

Haut PaysBigouden

PaysFouesnantais


Part des terrainsinférieurs à 500 m²

39 %


46 %Part des terrains

inférieurs à 500 m²41 %


43 %


46 %


43 %


30 %


36 %

Sources : Direction Générale des Finances Publiques - Base de données DVF / BdCarto - IGN / Couche agrégée des POS et PLU - DDTM 29Fonds de carte : GeoFLA 2016 - IGN

Nombre de ventes de terrains constructibles selon leur surface en 2014 - 2015**Les données pour l’année 2015 sont partielles

Nombre de ventes

100

10

Taille des terrains

Surface supérieure à 1 000 m²

Surface comprise entre 500 et 1 000 m²

Surface inférieure à 500 m²

Aucune vente

Contour des EPCI

Secret statistique

10 Km ±


QuimperBretagne

Occidentale



PaysBigouden Sud

Haut PaysBigouden

PaysFouesnantais


Surface médiane730 m²

Surface médiane580 m² Surface médiane

620 m²






Sources : Direction Générale des Finances Publiques - Base de données DVF / BdCarto - IGN / Couche agrégée des POS et PLU - DDTM 29Fonds de carte : GeoFLA 2016 - IGN

Surface médiane des terrains constructibles vendus entre 2007 et 2015**Les données pour l’année 2015 sont partielles

Surface médiane des terrains

Supérieur à 1 250 m²

1 001 m² - 1 250 m²

751 m² - 1 000 m²

501 m² - 750 m²

Moins de 500 m²

Secret statistique

Contour des EPCI

10 Km ±

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45 K€ 42 K€45 K€ 47 K€

42 K€45 K€

41 K€44 K€

60 6069 71 69 72 74 77

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2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015*

Prix

méd

ian

en €

/m²

Prix

méd

ian

(en

€)Évolution des prix des terrains constructibles

Prix médian Médiane de prix au m²

38 K€ 49 K€

52 K€ 54 K€

66 K€92

80

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45

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20 K€

30 K€

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60 K€

70 K€

< 500 m² 500 -750 m²

750 -1 000 m²

1 000 -2 500 m²

> 2 500 m²

Prix

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en €

/m²

Prix

méd

ian

Prix médian des terrains en 2015* selon la taille des terrains

Prix médian Prix médian au m²

Le prix au m² est dégressif avec la taille des terrains. Ce prix est souvent plus élevé pour les petits terrains. Ceux-ci sont majoritairement produits dans des opé-rations de lotissements, ce qui implique un coût d’aménagement plus impor-tant. Néanmoins, ce constat ne s’ap-plique pas aux territoires de Douarnenez Communauté et du Pays fouesnantais dans lesquel le niveau de prix au m² d’un terrain de 500 ou de 1000 m² est similaire.

Une progression des prix au m² mais une stabilité des prix des terrains

Depuis 2008, les prix des terrains constructibles se maintiennent dans une fourchette située entre 41 et 47 000 €. Néanmoins, une dichotomie des niveaux du prix existe selon les terri-toires. Dans le Cap Sizun - Pointe du Raz le prix est de 25 000 € contre 78 000 € dans le Pays fouesnantais, avec des sur-faces médianes légèrement supérieures dans le Cap Sizun.

Parallèlement, les prix au m² ont pro-gressé de 28 % depuis 2008 pour at-teindre 77 €/m² en 2014. CCA et la CCPf atteignent les niveaux de prix les plus éle-vés avec respectivement 92 et 98 €/m².

La parole des acteursLors d’un achat, ce qui importe aux acquéreurs c’est le prix global d’acquisition du terrain et peu le prix au m². Ils prennent en compte le coût global de l’opération, à savoir l’achat du terrain et le montant de la construction. 45 000 € est un niveau de prix abordable pour un jeune ménage.



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17


QuimperBretagne

Occidentale



PaysBigouden Sud

Haut PaysBigouden

PaysFouesnantais


Prix médian25 000 €

Prix médian32 600 € Prix médian

47 200 €






Sources : Direction Générale des Finances Publiques - Base de données DVF / BdCarto - IGN Fonds de carte : GeoFLA 2016 - IGN

Prix médian des terrains constructibles vendus entre 2007 et 2015**Les données pour l’année 2015 sont partielles

Prix médian des terrains

Supérieur à 75 000 €

50 001 € - 75 000 €

35 001 € - 50 000 €

25 001 € - 35 000 €

Inférieur à 25 000 €

Secret statistique

Contour des EPCI

10 Km ±

Les terrains constructibles - Prix et surface sur la période 2014 - 2016

Moyenne MédianeMéd. des terrains

< 500 m²Moyenne Médiane

Méd. des terrains

< 500 m²Moyenne Médiane

Cap Sizun - P. du Raz 24 387 20 542 6 666 44 26 33 799 624

Concarneau Corn. A. 63 839 48 000 42 000 160 92 102 725 540

Douarnenez Co. 40 071 28 900 28 900 87 51 84 662 566

Haut Pays Bigouden 41 605 39 000 30 000 68 50 88 901 682

Pays Bigouden Sud 52 917 42 000 31 915 116 64 103 733 555

Pays Fouesnantais 80 823 59 900 44 100 134 98 105 701 600

Quimper Bret. Occ. 63 849 45 000 33 500 138 77 97 727 568

Quimperlé Co. 40 059 37 050 34 050 85 74 88 787 540

Cornouaille 54 227 42 492 36 000 113 75 92 751 565

Sources : Direction Générale des Finances Publiques - Base de données DVF / BdCarto - IGN / Couche agrégée des POS et PLU - DDTM 29

Prix Prix au m² Surface

EPCI

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18


QuimperBretagne

Occidentale



PaysBigouden Sud

Haut PaysBigouden

PaysFouesnantais


Part des terrains deplus de 40 000 €

20 %


28 %Part des terrains de

plus de 40 000 €62 %


47 %


70 %


59 %


51 %


82 %

Sources : Direction Générale des Finances Publiques - Base de données DVF / BdCarto - IGNFonds de carte : GeoFLA 2016 - IGN

Nombre de ventes de terrains constructibles selon leur prix en 2014 - 2015**Les données pour l’année 2015 sont partielles

Nombre de ventes

100

10

Prix des terrains

Prix inférieur à 40 000 €

Prix supérieur à 40 000 €

Aucune vente

Secret statistique

Contour des EPCI

10 Km ±

un terrain est considéré comme « abordable » lorsque son prix ne dépasse pas 40 000 - 45 000 euros. C’est une « barrière » de prix pratiqué par les professionnels pour les terrains à destination des ménages primo-accédants. Ces terrains sont représentés de manière variable, selon les EPCi et également au sein des territoires eux-mêmes.

Plusieurs marqueurs dessinent les niveaux de prix en Cornouaille.

Le premier élément façonnant les prix est la proximité ou non du littoral. La part des terrains de 40 000 € est plus faible dans les communes au sud de la Cornouaille et le long du littoral.

Le second marqueur est la desserte avec la Route Nationale 165 qui accentue la distinction nord et sud de cet axe. C’est le cas de Concarneau Cornouaille Agglomération et Quimperlé Communauté. Cette proximité est également un élément de « marqueur » de prix dans les communes les plus à l’ouest, notamment dans le Cap Sizun-Pointe du Raz où la part des terrains abordables est plus importante.

Une dichotomie selon les territoires dans l’offre de terrains abordables

MARchÉDE l’OccASIOn

19


QuimperBretagne

Occidentale



PaysBigouden Sud

Haut PaysBigouden

PaysFouesnantais



20 %


28 %Part des terrains de

plus de 40 000 €62 %


47 %


70 %


59 %


51 %


82 %

Sources : Direction Générale des Finances Publiques - Base de données DVF / BdCarto - IGNFonds de carte : GeoFLA 2016 - IGN

Nombre de ventes de terrains constructibles selon leur prix en 2014 - 2015**Les données pour l’année 2015 sont partielles

Nombre de ventes

100

10

Prix des terrains

Prix inférieur à 40 000 €

Prix supérieur à 40 000 €

Aucune vente

Secret statistique

Contour des EPCI

10 Km ±

Le marché de l’occasion est traité à partir du fichier des Données de Valeurs foncières (DVf) de la Direction Générale des finances Publiques (DGfiP). il est exhaustif, enregistrant toutes les mutations à titre onéreux du territoire. Plus de 60 % de ces mutations concernent les marchés foncier et immobilier des particuliers, analysés dans le cadre de cet observatoire.

les chif res-clés

MARchÉ DE l’OccASIOn

20

* Vente en état futur d’Achèvement.** Pour 2016, les statistiques sont partielles.


2 500 2 290 2 850 2 920 2 740 2 960 2 960 3 470

280

18901550

1930 2010 1890 1830 16801970

2100

1 000

2 000

3 000

4 000

5 000

6 000

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016**

Évolution du volume de ventes (hors VEFA*)de maisons et appartements

Maison Appartement

154 K€143 K€ 148 K€ 148 K€ 146 K€ 145 K€ 140 K€ 141 K€

130 K€

180 K€

159 K€165 K€ 165 K€ 165 K€

159 K€ 156 K€ 158 K€152 K€

100 000 €

120 000 €

140 000 €

160 000 €

180 000 €

200 000 €

220 000 €

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016**

Évolution du prix des maisons (hors VEFA*)

Médiane Moyenne

Une année 2015 florissante

En 2015, le niveau de ventes dans l’occasion a progressé de 17 %. 5 440 ventes ont été effectuées, le volume le plus élevé depuis 2008. Cette augmenta-tion s’est réalisée dans les mêmes propor-tions en individuel et en collectif (+ 17 %). Ceci s’explique par un contexte favorable dû au faible niveau des taux d’intérêt bancaires et aux prix de ventes pratiqués.

Sources : Direction Générale des finances Publiques : mise à jour 2015/10 - base de données DVf

Maisons : une stabilité des prix

Après une légère inflexion des prix opérée en 2014 (-3,5 %), les valeurs dans l’individuel se stabilisent. Une maison sur deux en Cornouaille est vendue à moins de 140 000 €. C’est moins que dans le Pays de brest (150 000 €) et légè-rement supérieur au finistère (138 000 €).

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21

Sources : Direction Générale des Finances Publiques - Base de données DVFFonds de carte : GeoFLA 2016 - IGN

Prix médian des maisons (hors VEFA*) vendues en 2015 - 2016*** Vente en l’État Futur d’Achèvement

** Pour 2016, les données sont partielles

Prix médian des maisons

175 001 € - 220 000 €

150 001 € - 175 000 €

125 001 € - 150 000 €

100 001 € - 125 000 €

80 000 € - 100 000 €

Aucune vente

Contour des EPCI

10 Km ±


QuimperBretagne

Occidentale



PaysBigouden Sud

Haut PaysBigouden

PaysFouesnantais


Prix médian 2015 - 2016120 000 €

Prix médian 2015 - 2016125 000 € Prix médian 2015 - 2016

137 000 €

Prix médian 2015 - 2016133 800 €

Prix médian 2015 - 2016144 000 €

Prix médian 2015 - 2016145 000 €

Prix médian 2015 - 2016121 000 €

Prix médian 2015 - 2016195 000 €

Le marché de l'occasion en 2015

Maison Appartement Maison Appartement Maison Appartement Maison Appartement

Cap Sizun - P. du Raz 224 26 2,0 % 2,5 % 124 500 € 65 000 € 13,2 % 0,0 %

Concarneau Corn. A. 561 282 2,3 % 4,2 % 145 760 € 80 000 € -4,9 % -6,4 %

Douarnenez Co. 194 128 2,3 % 3,2 % 126 000 € 50 000 € 8,2 % -17,0 %

Haut Pays Bigouden 184 15 1,8 % 2,6 % 122 000 € Secret Stat -9,5 % Secret Stat

Pays Bigouden Sud 570 138 2,2 % 4,2 % 145 000 € 81 000 € 3,6 % 3,8 %

Pays Fouesnantais 322 170 2,1 % 4,6 % 196 200 € 75 445 € 0,2 % -13,8 %

Quimper Bret. Occ. 803 1 086 2,4 % 5,3 % 139 140 € 53 000 € 0,0 % -8,6 %

Quimperlé Co. 610 127 2,2 % 3,3 % 133 600 € 81 000 € 1,9 % 2,5 %

Cornouaille 3 468 1 972 2,2 % 4,5 % 140 750 € 61 000 € 0,5 % -6,2 %

Pays de Brest 3 334 3 306 2,3 % 4,3 % 150 000 € 68 149 € 0,0 % -2,6 %

Finistère 8 702 5 839 2,2 % 4,3 % 138 000 € 65 000 € 0,1 % -3,0 %

Sources : Direction Générale des Finances Publiques - Base de données DVF

EPCINombre de ventes Taux de revente Prix médian

Évolution du prix 2014 - 2015

Avec 63 % des ventes, la maison constitue le premier marché des ventes d’occasion (78 % du parc). Au regard de la composition du parc, la part des ventes représen-tée par les collectifs est plus importante. Elle correspond à 37 % des ventes et 22 % du parc. Le taux de revente y est également plus élevé, 4,5 % contre 2,2 % pour l’individuel.

Plus d’un appartement sur deux vendus en Cornouaille est situé dans QbO. Les ventes en collectif sont élevées dans cette agglomération avec 58 % des ventes contre

38 % du parc, avec une dynamique de revente de 5,3 %.

Sur la période récente, 2014 - 2015, la baisse des prix ne se poursuit que pour les appartements. Elle est consta-tée sur l’ensemble des territoires de la Cornouaille mais également dans les autres territoires de comparaison.

A contrario, les valeurs des maisons sont stables, à l’ex-ception de CCA et du haut Pays bigouden.

Des marchés qui diffèrent selon les territoires

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22

Sources : Direction Générale des Finances Publiques - Base de données DVFFonds de carte : GeoFLA 2016 - IGN

Évolution du prix médian des maisons (hors VEFA*) vendues entre 2012 - 2016*** Vente en l’État Futur d’Achèvement

** Pour 2016, les données sont partielles

Évolution entre deux périodes(2012/2013 - 2015/2016)

Supérieur à 10 %

0,1% - 10%

-9,9% - 0%

-19,9% - -10%

Inférieur à - 20 %

Aucune vente

Contour des EPCI

10 Km ±


QuimperBretagne

Occidentale



PaysBigouden Sud

Haut PaysBigouden

PaysFouesnantais


Taux d’évolution du prix médianentre 2012/2013 - 2015/2016

0,0 %


4,2 %Taux d’évolution du prix médian

entre 2012/2013 - 2015/2016- 7,4 %


- 0,9 %


- 2,4 %


0,0 %


- 10,4 %


- 0,5 %


108 K€

75 K€

125 K€106 K€

155 K€

132 K€

173 K€

141 K€

215 K€218 K€

70 000 €90 000 €

110 000 €130 000 €150 000 €170 000 €190 000 €210 000 €

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016**

Évolution du prix médian des maisons (hors VEFA*)selon le nombre de pièces

1 - 2 pièces 3 pièces 4 pièces

5 pièces 6 pièces et plus

La parole des acteursEn 2016, l’ADIL a connu une augmentation de + 66 % des études de financement dont la plupart étaient dans l’an-cien et concernaient des ménages de primo-accédants. Par ailleurs, nous estimons le prix d’une maison neuve à 190 000 €. L’ancien est donc « mieux placé, plus grand, moins cher ».

Une disparité des évolutions des prix des maisons

En Cornouaille entre 2012 et 2016, les niveaux de prix sont à la baisse dans les secteurs ouest ainsi que la frange est du Pays de Quimperlé, longeant l’agglomé-ration lorientaise.

à l’échelle des EPCi, le haut Pays bigouden et Quimper bretagne Occidentale se caractérisent par les baisses de prix les plus importantes tandis que les prix pro-gressent à Douarnenez Communauté.

Au regard des typologies de maisons, depuis 2013, les 6 pièces et 3 pièces ont connu une baisse de prix. Pour les 4 et 5 pièces, les montants restent invariables.

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23


75 K€72 K€ 73 K€

68 K€ 67 K€ 67 K€65 K€

61 K€59 K€

83 K€ 84 K€82 K€

78 K€75 K€

78 K€ 76 K€

72 K€

67 K€

50 000 €

60 000 €

70 000 €

80 000 €

90 000 €

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016**

Évolution du prix des appartements (hors VEFA*)

Médiane Moyenne


46 K€ 39 K€

67 K€

45 K€

83 K€73 K€

88 K€

72 K€

30 000 €

40 000 €

50 000 €

60 000 €

70 000 €

80 000 €

90 000 €

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016**

Évolution du prix médian des appartements (hors VEFA*) selon le nombre de pièces

1 pièce 2 pièces 3 pièces 4 pièces et plus


QuimperConcarneau

DouarnenezPont-l’Abbé

BénodetFouesnant

QuimperléAutres communes

109

12 21 23 26

87 106

439

0,2%

0,6%

1,4% 1,4%

1,8%

2,2% 2,1%2,3%

0,0 %

0,5 %

1,0 %

1,5 %

2,0 %

2,5 %

3,0 %

0

100

200

300

400

500

Taux

de

reve

nte

Nom

bre

de re

vent

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Vente d'appartements (hors VEFA*) et taux de revente dans les pôles urbains en 2015 - 2016**

Le collectif, des volumes en hausse avec une baisse des prix

En dépit de la progression des volumes de ventes en 2015, les prix des appar-tements ne cessent de diminuer (-6 %). un appartement sur deux a été vendu moins de 61 000 €, contre 65 000 € dans le département et 68 000 € dans le Pays de brest.

La diminution des prix n’épargne aucune typologie d’appartements. Les 3 et 4 pièces sont particulièrement impactés depuis 2007, avec une diminution de 30 % pour les 3 pièces et 10 % pour les 4 pièces.

Selon les pôles urbains, les dynamiques de ventes diffèrent. La ville de Quimper constitue le premier marché des ventes en collectif avec 439 transactions et éga-lement le taux de revente le plus élevé avec 2,3 %. Concarneau et Douarnenez représentent les deuxième et troisième volumes de ventes en Cornouaille avec une dynamique du marché équivalente à Quimper. Pont-l’Abbé, fouesnant et bénodet se distinguent par un nombre de ventes analogue, une vingtaine, avec une dynamique de vente légèrement supérieure à Pont-l’Abbé.

pARclOcATIf publIc

25

L’analyse du parc locatif public s’appuie sur le Répertoire du Parc Locatif Social (RPLS) fourni par la DREAL et sur le fichier commun de la demande locative sociale, créé en 2011 et géré par le Centre Régio-nal d’études pour l’habitat de l’Ouest (CREhA Ouest) avec l’ensemble des bailleurs sociaux.

les chif res-clés

Les logements locatifs publics 2016

EPCINbre de logts

locatifs publics

Part des logements

locatifs publics dans le parc

Part des mises en service

depuis moins de 5 ans

Nombre de logements

vacants

Part de logements

vacants

Nbre de logts vacants depuis plus de 3 mois

Part de logts vacants depuis plus de 3 mois

Cap Sizun - P. du Raz 490 3,9 % 2,9 % 7 1,4 % 0 0,0 %

Concarneau Corn. A. 2 728 8,5 % 6,6 % 23 0,9 % 5 0,2 %

Douarnenez Co. 1 594 12,5 % 3,1 % 64 4,1 % 26 1,7 %

Haut Pays Bigouden 526 4,7 % 11,2 % 11 2,1 % 5 1,0 %

Pays Bigouden Sud 1 125 4,0 % 16,3 % 15 1,4 % 6 0,6 %

Pays Fouesnantais 574 3,0 % 6,1 % 0 0,0 % 0 0,0 %

Quimper Bret. Occ. 6 999 12,5 % 7,7 % 63 0,9 % 19 0,3 %

Quimperlé Co. 1 680 5,1 % 7,0 % 15 0,9 % 5 0,3 %

Cornouaille 15 726 7,7 % 7,5 % 198 1,3 % 66 0,4 %

Pays de Lorient 16 765 13,6 % 8,9 % 425 2,6 % 140 0,8 %

Pays de Brest 24 303 10,6 % 9,6 % 640 2,7 % 294 1,3 %

Finistère 45 838 8,6 % 8,7 % 941 2,1 % 410 0,9 %

Bretagne 168 600 8,9 % 11,1 % 4 231 2,6 % 1 686 1,0 %

Sources : RPLS - Dreal Bretagne / Filocom - Dreal Bretagne

pARc lOcATIf publIc

26

14 659

15 095

15 32615 494

15 661 15 726

14 000

14 500

15 000

15 500

16 000

2011 2012 2013 2014 2015 2016

Évolution du nombre de logements locatifs publics

Sources : RPLS

15 730 logements locatifs publics

Les logements locatifs publics consti-tuent 7,7 % du parc cornouaillais, c’est un point de moins que la part finistérienne et trois de moins que dans le Pays de brest. Quimper bretagne Occidentale concentre 44 % de ce parc. Le Pays bigouden Sud a fait preuve d’une dynamique des mises en service de logements nettement plus élevée (16 %) que le reste des EPCi de Cornouaille (7,5 %).

Sources : DREAL bretagne - Répertoire Parc Locatif Social 2015 - fichier commun de la demande locative sociale / Demandes et attributions externes

à l’image du parc, la production de logements locatifs publics a été réalisée à 46 % au sein de QbO. Le Pays bigouden Sud, qui représente 7 % du parc, a réalisé un effort de production conséquent avec 16 % des mises en service. à l’inverse, Douarnenez, qui représente 10 % du parc, n’a réalisé que 4 % des mises en service.

En Cornouaille, quatre communes sont concernées par l’obligation de 20 % de logements locatifs sociaux (art.55 de la loi SRu) : Quimper, Ergué-Gabéric, Plomelin et Pluguffan.

1 180 logements mis en service depuis 2012

Répartition du parc par type de financement

EPCIAutre

�nancement antérieur à 1977

Autre �nancement à partir de 1977

HLM/O PLA Intégration PLA ou PLUS PLS

Cap Sizun - P. du Raz 0,0 % 0,2 % 45,1 % 0,8 % 53,9 % 0,0 %

Concarneau Corn. A. 0,0 % 0,1 % 38,6 % 2,5 % 56,7 % 2,2 %

Douarnenez Co. 0,8 % 1,4 % 61,3 % 1,3 % 35,3 % 0,0 %

Haut Pays Bigouden 0,0 % 0,6 % 15,8 % 5,5 % 78,1 % 0,0 %

Pays Bigouden Sud 0,0 % 0,5 % 9,8 % 5,2 % 77,0 % 7,5 %

Pays Fouesnantais 0,0 % 0,7 % 2,1 % 1,6 % 88,3 % 7,3 %

Quimper Bret. Occ. 1,5 % 0,2 % 25,7 % 3,2 % 63,1 % 6,3 %

Quimperlé Co. 0,0 % 0,1 % 25,9 % 3,2 % 69,0 % 1,8 %

Cornouaille 0,7 % 0,3 % 29,8 % 3,0 % 61,9 % 4,2 %

Pays de Brest 16,2 % 1,8 % 34,0 % 2,9 % 43,0 % 2,0 %

Pays de Lorient 6,6 % 2,0 % 45,0 % 1,9 % 41,7 % 2,8 %

Finistère 8,9 % 1,1 % 33,8 % 2,8 % 50,7 % 2,7 %

Bretagne 6,3 % 1,4 % 35,0 % 2,2 % 52,2 % 2,8 %

Sources : RPLS - Dreal Bretagne Pa

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27

Sources : Répertoire Parc Locatif Social 2016 - Dreal Bretagne / Filocom 2015 - Dreal BretagneFonds de carte : GeoFLA 2016 - IGN

Parc locatif public et logements mis en service depuis 2012

Logements locatifs publics

Dont misen servicedepuis 5 ans

2 000

500

100

Part du parc locatif public

8,8 % - 14,1 %

5,7 % - 8,7 % 4,1 % - 5,6 %

2,6 % - 4 % 0,5 % - 2,5 %

Contour des EPCI

10 Km ±


QuimperBretagne

Occidentale

ConcarneauCornouaille

Agglomération



PaysBigouden

Sud

Haut PaysBigouden

PaysFouesnantais

Nb. de logts. locatifs publicsmis en service depuis 2012

14Part du locatif public

3,9 %



12,5 %



12,5 %



5,1 %



8,5 %



4,0 %



4,7 %



3,0 %


QuimperBretagne

Occidentale



PaysBigouden Sud

Haut PaysBigouden

PaysFouesnantais


Délai moyen d’attribution(en mois)

6


6Délai moyen d’attribution

(en mois)7


7


9


9


7


15

Sources : Fichier commun de la demande locative sociale (Demandes et attributions externes) - CREHA OuestFonds de carte : GeoFLA 2016 - IGN

Délai d'attribution moyen d'un logement en 2016

Délai moyen (en mois)

25 - 36

13 - 24

10 - 12

4 - 9

1 - 3

Aucune attribution en 2016

Contour des EPCI

10 Km ±

Sources : Fichier commun de la demande locative sociale (Demandes et attributions externes) - CREHA OuestFonds de carte : GeoFLA 2016 - IGN

Indicateur de réponse à la demande d'un logement en 2016

(nb. de demandes + nb d’attributions)divisés par le nb. d’attributions

Réponse à la demande

7,1 - 9,9

5,1 - 7,0

3,1 - 5,0

2,4 - 3,0

1,0 - 2,3


Contour des EPCI


QuimperBretagne

Occidentale



PaysBigouden Sud

Haut PaysBigouden

PaysFouesnantais


Nombre de demandes parattribution

2,5


2,2Nombre de demandes par

attribution3,1


3,5


3,9


4,0


3,0


4,1

10 Km ±

29Sources : Fichier commun de la demande locative sociale (Demandes et attributions externes) - CREHA OuestFonds de carte : GeoFLA 2016 - IGN

Indicateur de réponse à la demande d'un logement en 2016

(nb. de demandes + nb d’attributions)divisés par le nb. d’attributions

Réponse à la demande

7,1 - 9,9

5,1 - 7,0

3,1 - 5,0

2,4 - 3,0

1,0 - 2,3


Contour des EPCI


QuimperBretagne

Occidentale



PaysBigouden Sud

Haut PaysBigouden

PaysFouesnantais



2,5


2,2Nombre de demandes par

attribution3,1


3,5


3,9


4,0


3,0


4,1

10 Km ±

Demandes et attributions en 2016

EPCI Attributions DemandesNombre de

demandes par attribution

Délais d'attribution (en mois)

Part de demandes de plus d'un an

Cap Sizun - P. du Raz 52 77 2,5 6 26 %

Concarneau Corn. A. 198 574 3,9 9 30 %

Douarnenez Co. 159 195 2,2 6 24 %

Haut Pays Bigouden 53 104 3,0 7 24 %

Pays Bigouden Sud 116 347 4,0 9 32 %

Pays Fouesnantais 70 214 4,1 15 36 %

Quimper Bret. Occ. 712 1 513 3,1 7 36 %

Quimperlé Co. 164 418 3,5 7 31 %

Cornouaille 1 525 3 449 3,3 8 33 %

Sources : CREHA Ouest

1 684 1 653 1 621 1 540 1 525

3 235 3 317 3 1773 449

3 809

0

500

1 000

1 500

2 000

2 500

3 000

3 500

4 000

2012 2013 2014 2015 2016

Évolution du volume de demandes et d'attributions

Attributions Demandes

11 % 21 % 11 %

36 %39 %

18 %

32 %26 %

25 %

14 % 9 %

18 %

6 % 4 %18 %

2 % 1 %9 %

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Ménages ayante�ectué une

demande

Ménages ayanteu une

attribution

Ménages enCornouaille

Répartition des ménages selon l'âge de la personne de référence (en 2016)

80 ans et plus

65 à 79 ans

55 à 64 ans

40 à 54 ans

25 à 39 ans

Moins de 25 ans

53 % 43 % 39 %

10 %11 % 29 %

11 %9 %

23 %26 % 36 %

8 %1 % 1 % 2 %

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Demandes Demandessatisfaites

Ménages enCornouaille

Répartition des ménages selon la composition familiale (en 2016)

Colocataire

Personne seule +personne(s) à charge (enfant, parent…)

Famille

Couple

Personne seule

+ 10 % de demandes externes

En 2016, 3 809 demandes de ménages souhaitant accéder au parc public (de-mandes externes) ont été effectuées, soit près de 360 demandes de plus en un an. Parallèlement, au cours de l’année 2016, les attributions ont été similaires par rap-port à 2015. Cette progression de la de-mande est également constatée dans le Département et en bretagne (+ 6 %).

La parole des acteursL’augmentation des demandes, également constatée dans le Finistère, serait liée au desserre-ment des ménages et surtout à la possibilité d’utiliser internet pour effectuer les demandes, ce qui facilite le montage des dossiers.

Pa

rc l

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ati

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ou

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le D

év

elo

pp

em

en

t

30

7,9

7,97,88,0

10,33,3

8,17,6

9,39,3

8,07,9

9,46,3

7,4

8,416,3

10,210,1

7,82,6

0 5 10 15 20

Ensemble

T5 et plusT4T3T2T1

60% - 100% PLUS40% - 60% PLUS20% - 40% PLUS

<20% PLUS

Famille monoparentalePersonne seule

FamilleCouple

Colocataire

80 ans et plus65 à 79 ans55 à 64 ans40 à 54 ans25 à 39 ans

Moins de 25 ans

Délai d'attribution (en mois)

33 %

36 %31 %31 %

36 %31 %

31 %31 %

33 %40 %

29 %36 %

31 %30 %

43 %

48 %48 %

46 %37 %

26 %15 %

0 % 20 % 40 % 60 % 80 %

Part demandes de + d'1 an

3,3

4,12,62,8

4,92,8

3,12,93,0

9,2

2,83,7

3,53,0

4,2

4,14,6

4,43,8

3,12,1

0 2 4 6 8 10

Nb demandes par attrib.

Sources : Répertoire Parc Locatif Social 2016 - Dreal Bretagne / Filocom 2015 - Dreal Bretagne

<20% PLUS

20% - 40% PLUS

40% - 60% PLUS

60% - 100% PLUS

>100% PLUS

15 %

28 %

28 %

29 %

1 %40 %

18 %

17 %

20 %

5 %

Niveau de revenus des ménages demandeurs d'un logement social en 2016

Demandes

Attributions

Sources : Répertoire Parc Locatif Social 2016 - Dreal Bretagne / Filocom 2015 - Dreal Bretagne

Indicateur de la tension locative en 2016

3,3 demandes pour une attribution

En 2016, la répartition des niveaux de revenus des demandeurs présente une prégnance des ménages disposant de moins de 20 % des plafonds du PLUS * (soit un revenu de 650 € pour un ménage de 4 personnes).

il y a eu 3,3 demandes pour une attri-bution, soit un niveau qui peut être qualifié de « tendu ». Selon les bailleurs, la tension de la demande s’applique au-delà du seuil de 3 demandes pour une attribution.

Le délai moyen d’attribution est d’en-viron 8 mois. Ces délais peuvent varier selon la composition familiale, l’âge, les revenus et la typologie du logement sou-haité. De plus, des demandes spécifiques peuvent être effectuées tels que les loge-ments adaptés à l’autonomie. une per-sonne seule attend en moyenne 8 mois contre 9,5 mois pour une famille. *Prêt Locatif à usage Social

AccESSIOnAbORDAblE

31

L’accession abordable à la propriété est traitée à partir de différentes bases : Prêts à Taux Zéro (PTZ) et Prêt Social Location-Accession (PSLA). Le PTZ est un prêt aidé, les ressources ne devant pas dépasser un pla-fond, permettant l’achat d’une première résidence principale. Le PSLA est un prêt conventionné pouvant être consenti à des opérateurs pour financer l’acquisition de logements neufs.

les chif res-clés

AccESSIOn AbORDAblE

32

47

62

134

58

82

115

101

36

0

20

40

60

80

100

120

140

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Évolution du nombre de PSLA*

1 519 1 609 1 5301 327 1 350

1 8461 998

507

187 249 315

0

500

1 000

1 500

2 000

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Évolution du nombre de PTZ** émis

Ancien Neuf

Une baisse des projets en PSLA

L’année 2016 est marquée par une nette diminution des PSLA *. Selon les profes-sionnels, il n’y a pas forcément d’explica-tion. Ce sont les aléas de la programma-tion et des projets.

à l’inverse, le PTZ * * connaît une pro-gression avec 315 dossiers en 2015 et le double en 2016 (non indiqué sur le gra-phique). Ceci est lié à l’extension des condi-tions d’octroi de ce prêt depuis 2016. Néanmoins, le nouveau plan logement du gouvernement, pour 2018, revoit la carte des communes éligibles au PTZ.

Sources : PSLA - DREAL bretagne - SGfGAS - Statistiques sur le prêt à taux zéro - DREAL bretagne

La parole des acteursLe PSLA est un « produit » très sûr, grâce notamment à une étude de finan-cement menée auprès des ménages candidats.680 PTZ ont été enregistrés sur l’année 2016 en Cornouaille (40 % dans l’an-cien). Un quart des projets d’acquisition des ménages dans l’ancien mobilise un PTZ. Ce dernier a même été ouvert à l’auto-réhabilitation.

** Prêt à Taux Zéro

* Prêt Social Location-Accession

Le PTZ est un dispositif qui est globalement bien réparti sur le territoire cornouaillais. à l’exception d’une dizaine de communes, l’ensemble du territoire a fait l’objet de PTZ dans le neuf, entre 2014 et 2015. Quimperlé Communauté est en tête du nombre de PTZ avec 140 prêts, suivi par Quimper bretagne Occidentale (124) et Concarneau Cornouaille Agglomération (116). Ce constat est à mettre en lien avec la dynamique de production

et le niveau de revenus des ménages dans les EPCi. Celui-ci est une des conditions d’éligibilité d’obtention de ce dispositif. Depuis 2016, ce dispositif est de nou-veau ouvert à l’accession dans l’ancien, ce qui engendre une progression du nombre de prêts en 2016 et égale-ment en 2017. Pour 2018, de nouveaux changements sont à prévoir dans le cadre de la nouvelle politique du gouvernement.

Un équilibre de la répartition des Prêts à Taux Zéro

Prêt à Taux Zéro en 2015 et Prêt Social Location Accession en 2016

Ancien Neuf Non renseigné Individuel Collectif

Concarneau Corn. A. 73 7 54 12 70 3 16

Quimper Bret. Occ. 67 4 59 4 62 5 10

Quimperlé Co. 77 4 62 11 72 5 0

Cap Sizun - P. du Raz 8 0 8 0 8 0 0

Douarnenez Co. 12 0 9 3 12 0 0

Haut Pays Bigouden 20 2 18 0 20 0 10

Pays Bigouden Sud 28 0 26 2 28 0 0

Pays Fouesnantais 30 1 29 0 29 1 0

Cornouaille 315 17 265 33 301 14 36

Sources : PTZ - SGFGAS - Dreal Bretagne / Sources : PSLA - Dreal Bretagne

EPCIÉmis en 2015

Nombre de PTZ Nombre de PSLA émis en

2016

Ac

ce

ssi

on

ab

ord

ab

le -

Qu

imp

er

Co

rno

ua

ille

Dé

ve

lop

pe

me

nt

33

Aucun PTZ émis en 2014 - 2015

Sources : SGFGAS - Statistiques sur le prêt à taux zéro - Dreal BretagneFonds de carte : GeoFLA 2016 - IGN

Nombre de Prêts à Taux Zéro (PTZ) émis en 2014 et 2015

Nombre de Prêts à Taux Zéro (PTZ)

10 Km ±

10

1

Contour des EPCI


QuimperBretagne

Occidentale



PaysBigouden Sud

Haut PaysBigouden

PaysFouesnantais

Nombre dePTZ émis

16Part dans les

logements anciens0,0 %

Nombre dePTZ émis

24Part dans les


Nombre dePTZ émis

124Part dans les


Nombre dePTZ émis

140Part dans les


Nombre dePTZ émis

116Part dans les


Nombre dePTZ émis

60Part dans les


Nombre dePTZ émis

30Part dans les


Nombre dePTZ émis

54Part dans les



AMÉlIORATIOn Du pARc pRIvÉ

35

L’amélioration du parc privé existant est abordée via l’utilisation de deux sources : les aides de l’Agence Nationale de l’habitat (ANAh) et l’éco-Prêt à Taux Zéro. L’ANAh aide à financer des travaux de rénova-tion de l’habitat (amélioration énergétique, adaptation du logement...) pour les propriétaires. L’éco-PTZ ne permet, quant à lui, de financer que les tra-vaux de rénovation énergétique des logements.

les chif res-clés


36

Les aides de l’ANAh ont progressé avec 2, 9 millions d’euros en 2016, contre 2,6 l’an passé. Dans le même temps, la part des travaux d’amélioration a augmenté de 51 % à 59 %, avec une progression de 11 points de la part des montants alloués. L’amélioration énergétique reste donc le premier poste de travaux et de montant d’aides à la rénovation du parc.

619

445

270

559

663

545511

0

100

200

300

400

500

600

700

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Nombre de logements subventionnés

32 %

19 %

59 %

67 %

3 %

9 %

5 %

4 %

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Logementssubventionnés

Montantsubvention

Répartition du nombre de logements aidés et du montant des subventions en 2016

Travaux autonomie de la personne Travaux amélioration énergétique

Travaux lourds Autres travaux (AMO, etc.)

Une baisse des logements aidés mais une progression des montants d’aides

2016 marque une nouvelle baisse des volumes de logements aidés, 511 loge-ments aidés contre 545 l’an passé. Cette année, une nouvelle opération d’OPAh* commune au Pays bigouden Sud et au haut Pays bigouden a été lancée. QbO a également lancée une OPAh renouvelle-ment urbain sur trois périmètres dans le centre-ville de Quimper.*Opération Programmée d’Amélioration de l’habitat

Sources : ANAh - état des dossiers agréés en 2015 - éco-PTZ - DREAL bretagne

Logements subventionnés par l'ANAH* en 2016 selon le type de travaux

Nombre de logements

50

10

Types de travaux

Autonomie de la personne

Amélioration énergétique

Travaux lourds

Autres travaux (AMO, etc.)

Contour des EPCI

10 Km ±


QuimperBretagne

Occidentale


Agglomération



PaysBigouden

Sud

Haut PaysBigouden

PaysFouesnantais

Logements subventionnés

29dont amélioration

énergétique34 %


50dont amélioration énergétique

64 %



énergétique62 %



énergétique57 %



énergétique70 %



énergétique56 %



énergétique43 %

Logements subventionnés14

dont amélioration énergétique50 %

*Agence Nationale de l’HabitatSources : ANAH - État des dossiers agréés en 2015Fonds de carte : GeoFLA 2016 - IGN

Types de travaux

Autonomie de la personne

Amélioration énergétique

Travaux lourds

Autres travaux (AMO, etc.)

Contour des EPCI*Agence Nationale de l’HabitatSources : ANAH - État des dossiers agréés en 2015Fonds de carte : GeoFLA 2016 - IGN

Montants des subventions ANAH* en 2016 selon le type de travaux

Montants des subventions

500 000 €

100 000 €

10 Km ±


QuimperBretagne

Occidentale


Agglomération



PaysBigouden

Sud

Haut PaysBigouden

PaysFouesnantais

Montant dessubventions (en k€)


énergétique58 %


303dont amélioration énergétique

83 %



énergétique63 %



énergétique64 %



énergétique72 %



énergétique64 %



énergétique73 %

Montant des subventions (en k€)80

dont amélioration énergétique63 %

les chif res-clés


3838

Consommation moyenne constatée avant / après travaux

Les acteurs de Réseau TYNEOPiloté par Quimper Cornouaille Développement, Réseau TYNEO travaille en étroite collaboration avec une cin-quantaine de professionnels du bâtiment, les collectivités, l’ADIL 29, l’Espace Info Energie de Cornouaille, la DDTM 29 et la Chambre de Métiers et de l’Artisanat 29.

Réseau TYNEO

Depuis sa création en septembre 2016, Réseau TYNEO a accompagné 184 projets de particuliers dont 35 % situés sur le territoire de QbO (27 % du parc cornouaillais). La majorité des travaux concerne l’isolation des logements.

Le Réseau aide les particuliers à définir leur programme de travaux et établir leur plan de financement (dont les aides mobi-lisables). il les met également en relation avec des professionnels partenaires.

Sources : Quimper Cornouaille Développement - Réseau TYNEO


QuimperBretagne

Occidentale



PaysBigouden Sud

Haut PaysBigouden

PaysFouesnantais


Nb. de projets suivis3








Sources : Quimper Cornouaille Développement - Réseau TYNEO - Projets accompagnés du 15/09/2016 au 07/09/2017Fonds de carte : GeoFLA 2016 - IGN

Nombre de projets actifs accompagnés par Réseau TYNEO depuis septembre 2016

Nombre de projets accompagnés

1051

Aucun projet accompagné

Contour des EPCI

10 Km ±


QuimperBretagne

Occidentale



PaysBigouden Sud

Haut PaysBigouden

PaysFouesnantais


Répartition des professionnels de Réseau TYNEO en septembre 2017

Sources : Quimper Cornouaille Développement - Réseau TYNEO - Septembre 2017Fonds de carte : GeoFLA 2015 - IGN

Contour des EPCI

Travaux

Diagnostics

Type de prestations

1

7

23

Nombre de professionnelsmembres du Réseau TYNEO

MIgRATIOnSRÉSIDEnTIEllES

41

Le recensement effectué par l’insee permet de traiter les migrations résidentielles. Par le biais de ces données, il est possible d’étudier les migrants, c’est-à-dire les personnes ayant changé de résidence au moins une fois au cours de la période étudiée. Les migrations résiden-tielles permettent aussi de connaitre les caractéristiques sociodémo-graphiques des individus et de leur logement à la date du recense-ment.

les chif res-clés

MIgRATIOnS RÉSIDEnTIEllES

424242 Sources : iNSEE RGP

A contrario, les nouveaux arrivants venant de la région parisienne représentent seulement 3 % des entrants.

60 % des habitants ayant déménagé 1 an au-paravant et habitant toujours en Cornouaille occupent des logements individuels. Ce type de logement est aussi privilégié par les personnes quittant la Cornouaille (sortants). Cependant, la part de sortants privilégiant les logements collectifs est bien plus impor-tante que chez les Cornouaillais (plus de 50 % contre 30 %).

37%

18%

15%

7%

4%

3%3%

11%2%

Lieu de résidence 1 an auparavant (en 2013) des habitants de Cornouaille

Même commune

Même EPCI

Autre commune de Cornouaille

Autre commune du Finistère

Autre commune du Morbihan

Autre commune de Bretagne

Région parisienne

Reste de la France

Étranger

60%

58%

37%

30%

32%

51%

10%

10%

12%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Mobilitéintra

Cornouaille

Entrant

Sortant

Profil par type de logement occupé des personnes selon leur lieu de résidence 1 an auparavant en 2013

Maison Appartement Autres (logt. foyer…)

70 % des personnes ayant démé-nagé sont restées en Cornouaille

En 2013, 34 000 personnes ont déménagé en Cornouaille. 37 % sont restées dans leur commune, 18 % ont changé de commune mais sont restées dans leur EPCI et 15 % ont changé d’EPCI mais sont restées en Cornouaille.

Sur la totalité des nouveaux arrivants (qui représentent 30 % des personnes ayant changé de domicile et habitant hors Cornouaille 1 an auparavant), la moitié vient d’une autre com-mune de bretagne.

Les migrations résidentielles montrent plusieurs tendances.Près de 65 % des nouveaux arrivants sont des familles (monoparentales ou non). Les entrants sont majoritairement locataires (65 %) lors de leur arrivée en Cornouaille et ciblent principalement des maisons (60 %).

La Cornouaille attire toujours plus de retraités, 25 % des nouveaux arrivants ont plus de 55 ans. A contrario, plus de la moitié des sortants sont des jeunes actifs : 70 % des personnes quittant le territoire ont moins de 40 ans.

50 % des nouveaux arrivants ont plus de 40 ans, 55 % sont des familles et 30 % sont des propriétaires

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nt

43

38%

31%

16%

37%

51%

60%

15%

6%

8%

2%

4%

5%

8%

8%

11%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Déménagé etrester en…

Entrant

Sortant

Profil par statut d'occupation des logement des personnes selon leur lieu de résidence 1 an auparavant en 2013

Propriétaire Locataire Locataire du parc public Logé gratuitement Hors logement ordinaire

3%

3%8%

5%

5%

5%

10%

20%

9%

13%

14%

19%

14%

20%

31%

20%

17%

21%

21%

17%

7%

17%

7%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Mobilité intraCornouaille

Entrant

Sortant

Profil par catégories socio-professionnelles des personnes selon leur lieu de résidence 1 an auparavant en 2013

Agriculteurs Artisans, commercants Sans activitéCadres Employés Ouvriers

Professions IntermédiairesRetraités

55%

56%

44%

15%

8%

8%

18%

22%

30%

8%

11%

6%

8% 3%

7%

0% 20% 40% 60% 80% 100%


Entrant

Sortant

Profil par composition familiale des personnes selon leur lieu de résidence 1 anauparavant en 2013

Famille Famille monoparentale Personne seule Hors logement ordinaire Cohabitation

11%

16%

29%

48%

35%

39%

29%

25%

21%

8%

14%

6%

3%

3%

7%

1%

2%

1%

0% 20% 40% 60% 80% 100%


Entrant

Sortant

Profil par âge des personnes selon leur lieu de résidence 1 an auparavant en 2013

Moins de 25 ans 25 à 39 ans 40 à 54 ans 55 à 64 ans 65 à 79 ans 80 ans ou plus

SOuRcES& MÉThODES

45

Les données du parc de logements sont issues du recensement réalisé par l’institut National de la Statistique et des études économiques (iNSEE). Elles per-mettent d’obtenir des caractéristiques structurelles sur le parc. Les tableaux et graphiques fournissent l’évolu-tion du nombre d’habitations et décrivent le parc selon différents critères (maison ou appartement, nombre de pièces, propriétaire occupant ou locataire, etc).

Les analyses sur la construction sont issues de la base de données Sit@del2 qui rassemble les informa-tions relatives aux autorisations de construire (permis délivrés), aux mises en chantier et aux annulations trans-mises par les directions départementales du ministère

de l’écologie, du Développement Durable et de l’éner-gie, et par les communes instructrices. Les données en-globent la construction neuve (bâtiment totalement nou-veau) et construction sur existant (bâtiment s’appuyant sur une partie existante : transformation de locaux en logements, ou construction supplémentaire de logements attenants à un bâtiment existant). Elles portent sur les logements ordi-naires, avec une distinction entre individuel et collectif, et sur les logements en résidence (résidences pour per-sonnes âgées, pour étudiants, de tourisme…) se caractérisant par la fourniture de services individualisés (de loisirs, de restauration, de soins ou autres) en plus du gîte.

Quimperlé Communauté

QuimperBretagne

Occidentale

Concarneau CornouailleAgglomération



Pays Bigouden Sud

Haut Pays Bigouden

Pays Fouesnantais

Plobannalec-Lesconil

Plugu�an

Goulien

Mellac

Pouldergat

KerlazÉdern

Pouldreuzic

Île-Tudy

Tréméven

Tréméoc

Plogonnec

Pont-Aven

Bannalec

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QuerrienPleuven

Beuzec-Cap-Sizun

Audierne

Plonéour-Lanvern

Concarneau

Clohars-Carnoët

Cléden-Cap-Sizun

Bénodet

Plozévet

Penmarc’h Baye

Peumerit

LocunoléSaint-Jean-Trolimon

Guilvinec

Moëlan-sur-Mer

Landudal

Rédené

Saint-Évarzec

Plouhinec

Langolen

Guilligomarc'h

Guengat

Tourc’h

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Mahalon

Tre�agat

Primelin

Combrit

Plovan

Locronan

LeJuch

Névez

Trégunc

Clohars-Fouesnant

Saint-Yvi

Landré-varzec

Gouesnac’h

Plomeur

Ergué-GabéricQuimper

Le Trévoux

Saint-Thurien

LandudecPlogastel-

Saint-Germain

Pont-Croix Briec

Gourlizon

Tréogat

Riec-sur-Bélon

Confort-Meilars

Guiler-sur-Goyen

Melgven

Poullan-sur-Mer

Rosporden

Douarnenez

Scaër

Tréguennec

Arzano

Plonéis

Quimperlé

Quéménéven

Pont-l'Abbé

Elliant

La Forêt-Fouesnant

10 Km

Le territoire de la Cornouaille 2017

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L’Enquête sur la Commercialisation des Logements Neufs (ECLN) est une enquête trimes-trielle assurant le suivi de la commercialisation des loge-ments neufs destinés à la vente aux particuliers.

La base de l‘enquête est le fichier Sit@del2 des permis de construire. Cette base est mise à jour chaque tri-mestre par l’introduction des nouveaux programmes autorisés et la suppression des opérations dont la commercialisation est achevée. Le champ de l‘enquête couvre les permis de 5 logements et plus destinés à la vente aux particuliers.

L‘enquête réalisée par la DREAL est exhaustive sur son champ. L‘unité statistique est le programme de construction et les tranches de commercialisation qui lui sont rattachées. L‘unité enquêtée est le promoteur ou l‘entreprise effectuant la commercialisation d’un pro-jet ayant fait l‘objet d‘un permis de construire.

Elle décrit : • les mises en vente, soient les logements nouvelle-ment offerts à la vente au cours du trimestre d‘enquête,

• le nombre de logements réservés, c‘est-à-dire ayant fait l’objet d’une réservation avec dépôt d’arrhes ou vendus sans réservation préalable au cours du trimestre d‘enquête,

• le nombre de logements disponibles à la vente à la fin du trimestre ou encours de logements proposés à la vente.

L’analyse des marchés du terrain à bâtir et de l’immobilier d’occasion s’effectue à partir du fichier Demande de Valeurs foncières (DVf), issu du système d’information de la Direction Générale des finances Publiques (DGfiP), après publication auprès de la conser-vation des hypothèques, et complété des éléments ca-dastraux. Les informations restituées ont pour origine, d’une part, les données d’enregistrement du fichier de la conservation des hypothèques, d’autre part, le des-criptif des biens de l’application de mise à jour des don-nées cadastrales, suite à la déclaration du propriétaire (construction, modification). Toutes les mutations à titre onéreux d’immeubles publiées en conservation des hypothèques sont identifiées. Les prix s’entendent hors

droits mais TTC quand le prix est assujetti à la TVA.

Pour les terrains, un croisement a été effectué entre ce fichier, les zonages PLu-POS¹ et l’occupation du sol (bdTopo de l’iGN) afin de cibler le marché d’achat de ter-rains en zone u, 1Au (ou 1NA), de taille suffisante pour accueillir au moins un logement et avec une occupation du sol compatible avec la construction de bâtiment. Pour les moyennes et les médianes, ont été exclues les valeurs extrêmes :• Pour les surfaces, ne sont conservés que les terrains entre 80 et 5 000 m²• Pour les prix, ne sont conservés que les terrains entre 500 € et 700 000 €.

L’enquête sur le Répertoire du Parc Locatif Social (RPLS) concerne les organismes gestionnaires du parc, c’est-à-dire les offices publics de l’habitat (OPhLM2, OPAC3), les entreprises sociales pour l’habitat, les coopératives hLM et les sociétés d’économie mixte. Les logements concernés sont les logements locatifs sociaux familiaux conventionnés ou non. Sont exclus les logements-foyers d’urgence et de transit, d’insertion, les résidences universitaires ou sociales, les logements so-ciaux ne faisant pas l’objet d’un bail à loyer : logements de service ou de fonction, logements de militaires/gen-darmes. Cette définition diffère de celle des logements locatifs sociaux de l’article 55 de la loi SRu4 qui com-prend les logements-foyers, les résidences sociales, les centres d’hébergement et de réinsertion sociale et les logements conventionnés autres que ceux appartenant aux organismes hLM.

Le Fichier commun de la demande locative sociale du Finistère a été crée le 4 avril 2011. En bretagne, les bailleurs sociaux et leurs partenaires ont mis en œuvre un dispositif commun de gestion de la demande dont l’objectif est de simplifier les démarches d’accès au logement social.

Les demandes de logement sont enregistrées sur un seul et même fichier géré par l’ensemble des orga-nismes d’habitat social et leurs partenaires.

Le C.R.E.h.A. Ouest, Centre Régional d’Etudes pour

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l’habitat de l’Ouest, réalise la gestion et l’animation des fichiers départementaux de la Demande Locative Sociale en bretagne et Pays de la Loire ainsi que l’étude et la mise en place des systèmes d’information et des actions de communication relatifs à la demande loca-tive sociale

Le Prêt Social Location-Accession (PSLA) est un prêt conventionné qui peut être consenti à des opérateurs (organismes hLM, SEM, promoteurs privés…) pour financer la construction ou l’acquisition de loge-ments neufs. L’opérateur qui bénéficie d’un PSLA doit avoir obtenu un agrément préfectoral et signer une convention. Les données des PSLA sont transmises par la DREAL bretagne.

Les données sur l’amélioration du parc exis-tant sont issues des données de l’ANAh5 auprès des propriétaires occupants et bailleurs sur tout le territoire cornouaillais.

Les données sur les migrations résidentielles fournies par l’insee permettent, pour un individu, de le décrire selon sa résidence actuelle et sa résidence anté-rieure (1 an auparavant à compter du millésime 2013), ses principales caractéristiques sociodémographiques, ainsi que celles du ménage auquel il appartient. La for-mulation de la question sur le lieu de la résidence anté-rieure dans l’enquête annuelle de recensement se réfé-rait à la résidence 5 ans auparavant lors des enquêtes de 2004 à 2010 et depuis 2011 elle porte sur le lieu de résidence 1 an auparavant.

1 Plan Local de l’urbanisme - Plan d’Occupation des Sols2 Office Public d’habitation à Loyer Modéré3 Office Public d’Aménagement et de Construction4 La loi no 2000-1208 du 13 décembre 2000 relative à la Solidarité et au Renouvellement urbain5 Agence Nationale de l’habitat

OBSERVATOIREDE L’HABITATCORNOUAILLE

Édition 2017

Quimper Cornouaille Développement10 route de l’innovation - CS 40002 - Créach Gwen - 29018 Quimper Cedex

Tél. 02 98 10 34 00 - contact@quimper-cornouaille-developpement.frwww.quimper-cornouaille-developpement.fr

Tous droits réservés © Quimper Cornouaille Développement - Publication éditée en 200 exemplaires - Novembre 2017

Directeur de publication : Ludovic JolivetR é d a c t e u r e n c h e f : K i m L a fl e u rRédacteur en chef délégué : Michel BolloréRédaction et statistiques : Maryse Brégeon,Guillaume Cherel, Cécile Le GuennecRéalisation graphique : Coralie CouéMaquet tiste d’édition: Gaëlle Jollivet

Imprimé par : Cloître-Landerneau

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