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Custos Marginais de Abatimento (MACC), conceito, utilidade e Custos Marginais de Abatimento (MACC), conceito, utilidade e
as curvas jas curvas jáá construconstruíídas para a economia brasileira como um das para a economia brasileira como um
todo. todo.
Propõe então construir uma curva MAC para o setor Propõe então construir uma curva MAC para o setor
industrial brasileiro industrial brasileiro
Apresenta os entraves metodolApresenta os entraves metodolóógicos que são encontrados, gicos que são encontrados,
discutindo, assim, a alta incidência de custos negativos no que discutindo, assim, a alta incidência de custos negativos no que
concerne as medidas de mitigaconcerne as medidas de mitigaçção a serem adotadas.ão a serem adotadas.
“As curvas MAC representam um ponto de
partida para a discussão global sobre de
que forma reduzir as emissões de GEE,
demonstrando a importância dos
diferentes setores, regiões e medidas de
abatimento, e apresentando uma base
concreta de custos.”
(Naucér e Enkvist, 2009 apud EKINS et al. 2011)
Apresenta as medidas de mitigação disponíveis para cada setor, seus custos por
tCO2e, e as quantidades de tCO2e que cada medida é capaz de evitar.
Bottom-up
Equilíbrio Parcial – Abordagem Tecnológica:
Apoia-se nas práticas já utilizadas na economia mundial, e nos projetos feitos por
engenheiros para a implementação de novas tecnologias, para estimar custos e potenciais de
abatimento
Oferece elevado detalhamento tecnológico, mas falha em apropriar todos os custos
envolvidos e barreiras à implementação e à adesão às novas tecnologias
Top Down
Abordagem Econômica: Equilíbrio Geral
Fundamentação microeconômica dos modelos de equilíbrio geral
São capazes de compreender as reações da economia observada a ajustes
endógenos de mercado tais como regulação, taxação e restrições ambientais
Criticados por carecerem de informação tecnológica
As curvas MAC apresentam um potencial máximo de abatimento caso omitam
fontes de custos e barreiras de implementação de difícil identificação e mesuração,
tais como:
Barreiras técnicas
Dependência da Trajetória
Heterogeneidade
Efeito Ricochete
Barreiras de Mercado
Incerteza
Inércia
Falhas de mercado
Informação incompleta
Barreiras de financiamento
Custos de agência
Comportamento
A negligência aos aspectos acima subestima os custos de abatimento
Cálculos dos custos marginais de abatimento para setores industriais no Brasil realizados pelo Chefe da
Divisão de Energia do INT, Maurício Henriques Jr., cedidos ao IPEA para o projeto de pesquisa “Aspectos
Regulatórios do Mercado de Carbono no Brasil”.
Foram realizados ajustes à curva provida pelos dados originais, tentando identificar as possíveis razões
para se identificarem custos tão baixos.
A migração para uma economia de baixo carbono pode representar uma estratégia de desenvolvimento, ao invés do trade-off que se costuma colocar entre crescimento e preservação.
A construção das MACC por abordagem tecnológica tem apresentado expressivos volumes de abatimento que poderiam ser obtidos a custos negativos
A subestimação de parâmetros de cálculo dos custos como a taxa de desconto e os níveis de investimento necessários, poderiam refletir, respectivamente, a incerteza e a heterogeneidade como fontes de subestimativa
O trabalho demonstrou que ainda que haja sensibilidade, os custos negativos persistem em largas medidas quando variam-se positivamente os parâmetros.
Há portanto evidências que há oportunidades de mitigação a custos muito baixos ou mesmo negativos.