ø ì ý ø ê ` Ü ð ÿ î Ö Ö - oia.coj.go.th ·...

รายงานประกอบการฝกอบรม

หลกสตร “กฎหมายเกยวกบคดผบรโภค”

ณ มหาวทยาลยลนด ราชอาณาจกรสวเดน

ระหวางวนท ๓ – ๑๗ มถนายน ๒๕๖๑

กลมท ๒

หวขอ

Sales and Commercial Practices

Cross-border Consumer Transactions

Unfair Commercial Practice and Marketing

Danish Consumer Law

การศกษาดงานท Kulturen

สานก

การตางป

ระเทศ

ค าน า

รายงานฉบบนเปนสวนหนงของการฝกอบรมหลกสตร “กฎหมายเกยวกบคดผบรโภค” ณ

มหาวทยาลยลนด (Lund University) ราชอาณาจกรสวเดน ระหวางวนท ๓ - ๑๗ มถนายน ๒๕๖๑

การฝกอบรมในหลกสตรนมวตถประสงคใหขาราชการตลาการไดเพมพนความรและประสบการณดาน

กฎหมายเกยวกบคดผบรโภค ซงปจจบนมคดในลกษณะดงกลาวขนสการพจารณาพพากษาของศาล

ยตธรรมเปนจ านวนมากและมชองทางในการคมครองสทธของผบรโภคเพมขนหลายประการดวยกน

การศกษากฎหมายของตางประเทศทงในเรองหลกการพนฐานตามกฎหมายสารบญญตและกระบวน

พจารณาตามกฎหมายวธสบญญตนบเปนวธการหนงทจะชวยพฒนาการใชและการตความกฎหมาย

เกยวกบคดผบรโภคใหมความรวดเรว เปนธรรม และเหมาะสมแกพฤตการณแหงคดมากยงขน

คณะผจดท าขอขอบพระคณส านกงานศาลยตธรรมทจดใหมการฝกอบรมหลกสตรดงกลาว

ขางตน อนจะเปนประโยชนแกการปฏบตงานของผเขารบการฝกอบรมตอไป และขอขอบพระคณผม

สวนเกยวของทกฝายทใหการสนบสนน ชวยเหลอ และประสานงานใหการฝกอบรมส าเรจลลวงไป

ดวยดสมดงเจตนารมณทกประการ

คณะผจดท า

กรกฎาคม ๒๕๖๑

สานก


ระเทศ

สารบญ

บทท ๑ การซอขายสนคาและการกระท าในทางการคา ๑

บทท ๒ ธรกรรมของผบรโภคทมลกษณะขามพรมแดน ๗

บทท ๓ การปฏบตทางการคาและการตลาดอนไมเปนธรรม ๑๐

บทท ๔ กฎหมายคมครองผบรโภคของประเทศเดนมารก ๒๐

บทท ๕ การศกษาดงานท Kulturen ๒๙

สานก


ระเทศ

คณะผจดท า กลมท ๒

๑. นายสรทน สาเรอง ผพพากษาหวหนาคณะในศาลฎกา

๒. นายสถาพร วสาพรหม ผพพากษาศาลอทธรณ

๓. นายอาทตย สาตรวาหา ผชวยผพพากษาศาลอทธรณ

๔. นายเสถยร รงทองค ากล ผพพากษาศาลชนตนประจ าส านกประธานศาลฎกา

๕. นายพลภทร บญ-หลง ผพพากษาศาลจงหวดสมทรสาคร

สานก


ระเทศ

หนา 1 จาก 30

บทท ๑

การซอขายสนคาและการกระท าในทางการคา

(Sales and Commercial Practices)

ประเทศสวเดนไมมประมวลกฎหมายแพงและพาณชย มเพยงสงทเรยกวา law book

(lagboken) ซงไมใชประมวลกฎหมาย แตเปนหนงสอทรวบรวมกฎหมายลายลกษณอกษรตางๆ

เกยวกบสทธและหนาทในทางแพง เชน กฎหมายวาดวยสญญาทวไป (General contract law)

กฎหมายวาดวยทรพยสน (Property law) กฎหมายวาดวยการซอขายสนคา (The law of sales)

กฎหมายวาดวยการคมครองผบรโภค (Consumer protection law) และกฎหมายวาดวยละเมด

(Tort law) น ามาจดพมพไวในเลมเดยวกน

กฎหมายของประเทศสวเดนทเกยวของกบการซอขายสนคาและการกระท าในทางการคา

ประกอบดวยพระราชบญญต ๔ ฉบบ คอ

-พระราชบญญตการซอขายสนคา (The Sales of Goods Act) ซงจะใชบงคบกบการซอ

ขายสนคาโดยทวไป

-พระราชบญญตการซอขายสนคาของผบรโภค (The Consumer Sales of Goods Act)

ซงจะใชบงคบกบการขายสนคาใหแกผบรโภคโดยผประกอบธรกจ

-พระราชบญญตการซอขายบรการ (The Consumer Sales of Services Act)

-พระราชบญญตการซอขายสนคาระหวางประเทศของผบรโภค (The International

Consumer Sales of Goods Act : CISG)

สานก


ระเทศ


ส าหรบค าวา ผบรโภค ไมมการนยามศพทไวโดยเฉพาะในกฎหมายทเกยวของ แตพอจะ

สรปความไดวา ผบรโภค คอ ผทซอสนคาหรอบรการเพอใชประโยชนเปนสวนตว ไมไดมงจะ

แสวงหาผลประโยชนทางการคา

พระราชบญญตการซอขายสนคา (The Sales of Goods Act) เปนกฎหมายเอกเทศ

สญญา สวนบทบญญต ทวไปเกยวกบนตกรรมสญญาจะอย ในกฎหมายอกฉบบหน ง คอ

พระราชบญญตวาดวยสญญา (The Contracts Act) และคสญญายงสามารถตกลงกนเปนอยาง

อนใหแตกตางจากทกฎหมายบญญตไวได ซงเปนไปตามหลกความศกดสทธของการแสดงเจตนา

ส าหรบพระราชบญญตการซอขายสนคาของผบรโภค (The Consumer Sales of Goods

Act) จะใหความคมครองแกผบรโภคซงเปนผซอสนคาเพมเตมขนจากพระราชบญญตการซอขาย

สนคา เชน ในเรองสนคาทไมปลอดภย การตลาดทไมเหมาะสม การใหขอมลทไมเพยงพอ สญญา

ทจดท าขนเพยงฝายเดยว และวธการระงบขอพพาททเปนธรรม

๑.๑ บทบญญตทส าคญของพระราชบญญตการซอขายสนคา

-มาตรา ๖ กรณทผซอเปนฝายมารบมอบสนคาไปจากภมล าเนาหรอส านกท าการงานของ

ผขาย การสงมอบสนคาจะเกดขนเมอผซอไดเขาครอบครองสนคานน

-มาตรา ๗ กรณทผขายจะตองจดใหมการขนสงสนคาไปยงผซอ หากเปนการขนสงสนคา

ในพนทซงผขายขนสงสนคาอยแลวเปนปกต การสงมอบสนคาจะเกดขนเมอสนคานนสงไปถงมอ

ของผซอแลว แตถาเปนการขนสงสนคาไปยงพนทอนนอกจากน และผขายไมไดเปนผขนสงสนคา

ดวยตนเอง การสงมอบสนคาจะเกดขนเมอสนคานนสงไปถงมอของผขนสง

-มาตรา ๙ วาดวยก าหนดเวลาการสงมอบสนคา ซงหากไมไดระบไวในสญญาโดยชดแจง

ผขายมหนาทตองสงมอบสนคาใหแกผซอภายในระยะเวลาอนสมควร

สานก


ระเทศ


-มาตรา ๑๒ ใหค าจ ากดความของความเสยงภยไววา ในกรณทผซอเปนผรบความเสยงภย

ของสนคา ผซอจะมหนาทตองช าระราคาสนคาแมสนคานนจะถกท าลาย สญหาย หรอถกท าให

เสอมคาไปกตาม เวนแตเหตเหลานนเกดจากการกระท าของผขายเอง

-มาตรา ๑๓ ระบถงการโอนความเสยงภยของสนคาจากผขายไปยงผซอ ซงโดยปกตแลว

จะเกดขนเมอมการสงมอบสนคาตามมาตรา ๖ และมาตรา ๗

ในกรณทการสงมอบสนคาไมไดเกดขนภายในระยะเวลาอนสมควรเนองจากการกระท า

ของผซอ ความเสยงภยของสนคาจะโอนไปยงผซอเมอผขายไดกระท าการเทาทจ าเปนเพอใหมการ

สงมอบสนคาครบถวนแลว

นอกจากน ถาคสญญาตกลงกนใหผซอไปรบมอบสนคาทสถานทอนซงไมใชภมล าเนาหรอ

ส านกท าการงานของผขาย ความเสยงภยของสนคาจะโอนไปยงผซอเมอสนคาสงไปถงสถานทนน

และผซอไดรบแจงใหไปรบมอบสนคาแลว

-มาตรา ๑๗ วาดวยคณสมบตของสนคา วาจะตองมชนด ปรมาณ และคณภาพตรงตามท

ระบในสญญา รวมทงจะตองสามารถใชไดตามวตถประสงคทมงจะใชเปนปกตส าหรบสนคาชนด

นน / สามารถใชไดตามวตถประสงคทมงจะใชโดยเฉพาะเจาะจง ซงผขายไดรถงวตถประสงคนน

แลวในขณะทท าสญญา / มลกษณะตรงตามตวอยางทผขายไดแสดงใหด / จดวางอยในบรรจภณฑ

หรอหบหอทเหมาะสมแกสภาพของสนคา ซงหากสนคาใดไมมคณสมบตตามทกลาวมาขางตนจะ

ถอเปนสนคาทมความช ารดบกพรอง

-มาตรา ๑๘ ขยายความค าวา สนคาทมความช ารดบกพรอง ใหรวมถงสนคาทมคณสมบต

ไมตรงตามทผขายหรอบคคลอนโดยความรเหนของผขายไดโฆษณาไวกอนการท าสญญาเพอชกจง

ใจผซอใหเขาท าสญญาดวย

สานก


ระเทศ


-มาตรา ๒๒ ระบถงการเยยวยาความเสยหายในกรณทไมมการสงมอบสนคาหรอสงมอบ

สนคาลาชา และเหตเหลานนไมไดเกดจากการกระท าของผซอ ผซอยอมมสทธเลอกไดวาจะเรยก

ใหผขายช าระหนหรอบอกเลกสญญา และยงไมกระทบกระเทอนตอสทธทจะเรยกรองคาเสยหาย

จากผขายไดอกดวย

-มาตรา ๒๕ ถาก าหนดเวลาสงมอบสนคาถอเปนสาระส าคญของสญญา และผขายไดรหรอ

ควรจะไดรถงความส าคญของก าหนดเวลาดงกลาวแลว เชน การซอขายสนคาทสามารถใชได

เฉพาะในเทศกาลใดเทศกาลหนง เมอผขายสงมอบสนคาลาชา ผซอมสทธทจะบอกเลกสญญาได

ทนท

-มาตรา ๓๐ วาดวยการเยยวยาความเสยหายในกรณทสนคามความช ารดบกพรอง ซง

ไมไดเกดจากการกระท าของผซอหรอพฤตการณทผซอจะตองรบผดชอบ กรณเชนนผซอม

ทางเลอกทจะเรยกใหผขายเยยวยาความเสยหายดวยวธการอนนอกเหนอจากการบอกเลกสญญา

เชน การขอใหผขายซอมแซมสนคา เปลยนสนคาใหใหม หรอลดราคาสนคา

-มาตรา ๓๒ ผซอมหนาทตองแจงใหผขายทราบถงความช ารดบกพรองของสนคาภายใน

ระยะเวลาอนสมควรนบแตมการตรวจพบความช ารดบกพรองนน แตไมเกนกวา ๒ ป นบแตวนสง

มอบสนคา มฉะนนจะไมมสทธเรยกใหผขายรบผดในความช ารดบกพรองดงกลาวได

-มาตรา ๓๔ ผซอมสทธเรยกใหผขายเยยวยาความช ารดบกพรองของสนคาดวยวธการ

ซอมแซมสนคา แตถาการซอมแซมสนคาจะกอใหเกดคาใชจายแกผขายเกนสมควรหรอท าใหผขาย

ไมไดรบความสะดวก ผขายมสทธทจะเปลยนสนคาใหใหมแทนการซอมแซมสนคาได

นอกจากน ผซอมสทธเรยกใหผขายเยยวยาความช ารดบกพรองของสนคาดวยวธการ

เปลยนสนคาใหใหม ถาความช ารดบกพรองนนถอเปนขอสาระส าคญ

สานก


ระเทศ


-มาตรา ๔๒ ผซอมสทธประวงการช าระราคาไดในกรณทผขายสงมอบสนคาลาชาหรอ

สนคามความช ารดบกพรอง โดยสามารถกระท าไดในจ านวนเงนเทากบความเสยหายทเกดขน

๑.๒ บทบญญตทส าคญของพระราชบญญตการซอขายสนคาของผบรโภค

-มาตรา ๓ ขอสญญาระหวางผประกอบธรกจกบผบรโภค หากมขอสญญาขอใดทท าให

ผบรโภคเสยเปรยบ ขอสญญาขอนนจะเปนอนใชบงคบไมได

-มาตรา ๕ วาดวยก าหนดเวลาการสงมอบสนคา ซงหากไมไดระบไวในสญญาโดยชดแจง

ผขายมหนาทตองสงมอบสนคาใหแกผซอภายในระยะเวลาอนสมควร แตไมเกนกวา ๓๐ วน นบ

แตวนท าสญญา

-มาตรา ๖ ก าหนดหลกเกณฑการสงมอบสนคาไววา จะตองมการสงมอบสนคาไปสความ

ครอบครองของผซอโดยแทจรง กลาวคอ ถาผซอไมไดเปนผรบมอบสนคาไวดวยตนเอง จะถอวายง

ไมมการสงมอบสนคา เวนแตผซอไดใหความยนยอมไวลวงหนาวา การสงมอบสนคาไว ณ ทท าการ

ไปรษณยหรอดวยวธการอนถอเปนการสงมอบสนคาไปสความครอบครองของผซอแลว

-มาตรา ๑๖ ขยายความค าวา สนคาทมความช ารดบกพรอง เพมเตมจากทบญญตไวใน

พระราชบญญตการซอขายสนคา โดยใหรวมถงสนคาทผขายละเลยไมแจงคณสมบตของสนคาหรอ

วธการใชสนคาแกผซอกอนการเขาท าสญญา ซงการละเลยไมแจงขอมลดงกลาวเปนเหต ใหผซอ

ตดสนใจเขาท าสญญา

-มาตรา ๑๖ เอ สนคาทผซอหรอบคคลอนซงกระท าการในนามของผซอเปนผด าเนนการ

ตดตง ถาการตดตงมความไมเรยบรอยหรอแตกตางไปจากความคาดหมายตามปกตของผซอ จะ

ถอวาสนคานนมความช ารดบกพรองเชนเดยวกน

สานก


ระเทศ


-มาตรา ๒๐ เอ ถาความช ารดบกพรองของสนคาเหนไดประจกษภายในเวลา ๖ เดอน นบ

แตวนสงมอบสนคา ใหถอวาสนคานนมความช ารดบกพรองอยตงแตในเวลาทมการสงมอบสนคา

เวนแตผขายจะสามารถพสจนหกลางไดเปนอยางอน

-มาตรา ๒๖ ผซอมสทธเรยกใหผขายเยยวยาความช ารดบกพรองของสนคาดวยวธการ

ซอมแซมสนคาหรอเปลยนสนคาใหใหมกได ถาการกระท าเชนนนจะไมกอใหเกดคาใชจายแกผขาย

เกนสมควร

-มาตรา ๔๘ ขอสญญาทใหน ากฎหมายของประเทศนอกกลมประชาคมเศรษฐกจยโรปมา

ใชกบการขายสนคาใหแกผบรโภคโดยผประกอบธรกจจะเปนอนใชบงคบไมได สวนกฎหมายของ

ประเทศอนในกลมประชาคมเศรษฐกจยโรปจะน ามาใชบงคบไดกตอเมอเปนบทบญญตทใหความ

คมครองแกผบรโภคมากกวากฎหมายของประเทศสวเดน

สานก


ระเทศ


บทท ๒

ธรกรรมของผบรโภคทมลกษณะขามพรมแดน

(Cross-border Consumer Transactions)

ปจจบนการซอขายสนคาขามพรมแดนมแตจะทวจ านวนเพมมากขน โดยมอนเทอรเนต

เปนเครองอ านวยความสะดวกทส าคญ โดยเฉพาะอยางยงประเทศในกลมสหภาพยโรปซงม

นโยบายสนบสนนเรองการเคลอนยายโดยเสร (free movement) ทงในดานการเคลอนยายบคคล

และการเคลอนยายสนคา

ประเทศสวเดนมหนวยงานทเรยกวา ผตรวจการคดผบรโภค (Comsumer Ombudsman)

ท าหนาทคมครองผบรโภคเกยวกบการซอสนคาและบรการ ซงแมแตการกระท าในตางประเทศท

ผลของการกระท าเกดขนในประเทศสวเดน เชน การโฆษณาสนคาจากตางประเทศไปยงผบรโภค

ในประเทศสวเดน หนวยงานดงกลาวกมอ านาจเขาไปตรวจสอบไดเชนกน รวมทงมอ านาจก าหนด

วธการชวคราวอยางใดๆเพอคมครองสทธของผบรโภคได

๒.๑ กฎบตรสหภาพยโรปฉบบท ๑๒๑๕/๒๐๑๒

กฎบตรสหภาพยโรปฉบบท ๑๒๑๕/๒๐๑๒ (Regulations (EU) No 1215/2012) ลงวนท

๑๒ ธนวาคม ๒๐๑๒ หรอทรจกกนในชอวา Brussels One เปนกฎบตรสหภาพยโรปวาดวยการ

ยอมรบและบงคบตามค าพพากษาของศาลตางประเทศในคดแพงและพาณชย ซงมบทบญญตท

ส าคญในสวนทเกยวกบคดผบรโภคดงน

สานก


ระเทศ


-ขอ ๑๗ หากผบรโภคท าสญญากบคสญญาอกฝายหนงซงไมไดมภมล าเนาในประเทศ

สมาชก แตมส านกงานสาขาหรอตวแทนในประเทศสมาชก และมขอพพาทเกดขนเกยวกบการ

ด าเนนงานของส านกงานสาขาหรอตวแทนดงกลาว ใหถอวาคสญญาฝายนนมภมล าเนาในประเทศ

สมาชกดวย

-ขอ ๑๘ ก าหนดหลกเกณฑการฟองคดของผบรโภควา ผบรโภคอาจฟองคดตอศาลของ

ประเทศสมาชกทคสญญาอกฝายหนงมภมล าเนา หรอตอศาลของประเทศทผบรโภคมภมล าเนา

โดยไมตองค านงวาคสญญาอกฝายหนงจะมภมล าเนาอยในประเทศสมาชกหรอไมกได แตในทาง

ตรงกนขาม คสญญาอกฝายหนงจะสามารถฟองคดตอศาลของประเทศสมาชกทผบรโภคม

ภมล าเนาไดเพยงแหงเดยว

ตามแนวค าพพากษาของศาลในประเทศสวเดน กรณการโฆษณาในเวบไซตทผบรโภคได

เปดอานเวบไซตนนในประเทศสวเดน จะยงไมถอวามลคดเกดขนในประเทศสวเดน แตถามการ

กระท าอยางอนทแสดงถงการเชญชวนลกคาจากตางประเทศอยดวย เชน มการระบหมายเลข

โทรศพทโดยใชรหสโทรศพทระหวางประเทศ กอาจถอไดวามลคดเกดขนในประเทศสวเดนแลว

-ขอ ๑๙ ก าหนดใหคสญญาสามารถท าขอตกลงยกเวนเรองเขตอ านาจศาลได แตจะตอง

เปนขอตกลงทท าขนหลงจากเกดขอพพาทแลว หรอขอตกลงก าหนดศาลทผบรโภคจะสามารถฟอง

คดไดเพมเตมขนจากเดม หรอขอตกลงทผบรโภคและคสญญาอกฝายหนงซงมภมล าเนาในประเทศ

สมาชกประเทศเดยวกนในขณะท าสญญาตกลงกนใหฟองคดตอศาลของประเทศดงกลาว

๒.๒ กฎบตรคณะกรรมาธการยโรปฉบบท ๕๙๓/๒๐๐๘

กฎบตรคณะกรรมาธการยโรปฉบบท ๕๙๓/๒๐๐๘ (Regulations (EC) No 593/2008)

ลงวนท ๑๗ มถนายน ๒๐๐๘ หรอทรจกกนในชอวา Rome One เปนกฎบตรคณะกรรมาธการ

สานก


ระเทศ


ยโรปวาดวยการเลอกกฎหมายทจะน ามาใชบงคบกบนตสมพนธทเกดขน (Choice of Law) ซงม

บทบญญตทส าคญในสวนทเกยวกบคดผบรโภคดงน

-ขอ ๖ สญญาทท าขนระหวางผบรโภคกบผประกอบธรกจจะตองน ากฎหมายของประเทศ

ทผบรโภคมภมล าเนามาใชบงคบ ถาผประกอบธรกจไดกระท ากจกรรมทางการคาในประเทศ

ดงกลาวและสญญาทท าขนอยในขอบเขตของกจกรรมทางการคาเชนวานน

สานก


ระเทศ


บทท ๓

การปฏบตทางการคาและการตลาดอนไมเปนธรรม

(Unfair Commercial Practice and Marketing)

หลกการพนฐาน ในการขายสนคาและบรการนน ผประกอบการจะตองใหขอมลทถกตอง

และเพยงพอทจะท าใหผบรโภคตดสนใจไดดวยความเขาใจ หากมความบกพรองในการใหขอมล

ดงกลาวถอเปนการปฏบตทางการคาทไมเปนธรรม และผบรโภคยอมมสทธไดรบการเยยวยาจาก

การกระท าดงกลาว

โดยทวไปแลว การปฏบตทางการคาและการตลาดทไมชอบดวยกฎหมายอาจแบงออกได

เปน 2 กลม คอ การปฏบตทมงตอการท าใหเกดความเขาใจผด (Misleading Practice) ไมวาจะม

การกระท าทมงโดยตรงใหเกดผลเชนนนดวยการใหขอมลทผด หรอไมยอมเปดเผยขอมลทควรแจง

ใหทราบกตาม และการปฏบตทางการคาทมลกษณะรนแรง (Aggressive Practice) ซงบบคนให

ผบรโภคจะตองตดสนใจซอสนคาหรอบรการเชนวานน

ทงน ประเทศสวเดนมกฎหมายเฉพาะหลายเรองทก าหนดรายละเอยดของการท า

การตลาดหรอแนวปฏบตส าหรบธรกจเปนการเฉพาะจ านวน 31 ฉบบ ตามแนวทางของ EU

Directive โดยมแนวปฏบตบางเรองทหามมใหใชในการท าการตลาดทกกรณ ซงเปนทยอมรบทว

ยโรป ดงน

๓.๑ การโฆษณาดวยวธจงใจ (Bait Advertising)

ผขายสนคาจะตองไมโฆษณาสนคาหรอบรการในราคาทต ามากทงทไมมสนคาทไดโฆษณา

ไวเพยงพอตอการขายหรอการใหบรการ โดยจะตองแจงใหลกคาทราบถงจ านวนของสนคาหรอ

การใหบรการทมอยเพอการขายดวย และตองแจงใหทราบถงระยะเวลาทขอเสนอดงกลาวยงคงม

ผล

สานก


ระเทศ


ตวอยางเชน นาย A เหนโฆษณาขายตวเครองบนราคาพเศษ ชกชวนวา “ตากไออนทบา

เซโลนา เพยง ๑ ยโร” (Bask in Barcelona for just EUR 1!) แตเมอนาย A พยายามจะจองตว

เครองบนดงกลาวกลบไมมตวราคา ๑ ยโรเพอขายแลว จงโทรศพทไปทศนยบรการลกคาของสาย

การบนและไดรบแจงวาทนงตามขอเสนอดงกลาวมจ านวนจ ากด นาย A จงรองเรยนไปยงศนย

คมครองผบรโภคในประเทศของตน ซงมค าวนจฉยในเวลาตอมาวาสายการบนจะตองจดใหมทนง

เพอขายตามราคาทโฆษณาในจ านวนทเหมาะสม ซงขนอยกบระดบของการท าการตลาด และ/

หรอ อยางนอย จะตองแสดงจ านวนทนงทมการขายในราคาพเศษดงกลาว ผลของการรองเรยนน

แมวานาย A จะไมไดรบตวราคาพเศษ แตศนยคมครองผบรโภคกก าหนดใหบรษทถอดการโฆษณา

นนออกเพอคมครองผบรโภคคนอนมใหตองตกหลมพรางของการท าการตลาดในลกษณะเดยวกน

๓.๒ ขอเสนอฟรทไมมจรง (Phony 'free' offers)

ผขายสนคาจะตองแจงใหทราบถงราคาทแทจรงของสนคาหรอบรการ โดยจะตองไมแสดง

ถงบรการทปกตจะตองช าระคาบรการวา “ฟร” หรออางวามอบขอเสนอบรการ “ฟร” ใหแกลกคา

หากในความเปนจรงราคาคาใชจายของบรการเชนวานนไดรวมอยในราคาปกตของสนคาไวอยแลว

ตวอยางเชน นาย F สมครใชบรการรบสงขอความ และสงเกตเหนขอความดานลางของ

หนาเวบทสมครใชบรการวา “ฟร 5 ขอความตอวน” (5 free texts per day) และเมอคลกเขาไป

แลวหนาเวบกเปนหนาโดยมขอความขนวา “ฟร 5 ขอความตอวน” อกครง จงด าเนนการสมคร

และไดรบแจงวาไดลงทะเบยนเรยบรอยแลว และตองเสยคาใชจาย 3 ยโรตอสปดาห เมอ

ตรวจสอบจากเวบไซตอกครงจงเหนขอความตวเลกๆวาเปนบรการทตองเสยคาใชจาย ซงเปน

ขอความขนาดทตองสงเกตเปนพเศษและใชความระมดระวงในการตรวจสอบเงอนไขมากกวาปกต

เชนน ถอเปนการท าการตลาดทไมเปนธรรมตอผบรโภค

สานก


ระเทศ


๓.๓ การหลอกลวงผานเดก (Manipulation of children)

ผขายสนคาจะตองไมชกชวนเดกใหบอกผปกครองใหมาซอสนคา ขอความทระบในท านอง

วา “รบไปซอเดยวน” (Go buy the book now) หรอ “รบพาพอแมไปซอเกมนใหหนเลย” (Get

your parents to buy you this game) เปนขอความทตองหามในทกสอประชาสมพนธรวมทง

โทรทศนและอนเตอรเนต

ตวอยางเชน นาย C รสกประหลาดใจทลกสาวมาเรมรบเราเพอใหซอแผนดวดชดการตนท

เธอชอบ และเขาใจในเวลาตอมาวาเมอเหนโฆษณาขายชดดวด ซงอางวา “การตนจากหนงสอท

คณหนชนชอบมาอยในรปแบบดวดแลว บอกแมใหมาซอใหหนส” (Your favourite book is

now out on DVD – tell your mum to buy it for you.) นาย C จงแจงใหหนวยงานคมครอง

ผบรโภคทราบ ซงมค าวนจฉยในเวลาตอมาเปนเปนการปฏบตทางการคาทไมเปนธรรม และยนค า

รองตอศาลเพอสงใหบรษทระงบการโฆษณาดงกลาว

๓.๔ การกลาวอางเกยวกบสรรพคณการรกษาอนเปนเทจ (False Claims of Cures)

เมอมการโฆษณาขายสนคาทเกยวกบการรกษาโรค เชน การบรรเทาอาการภมแพ การเพม

เสนผม หรอชวยในการลดน าหนก เปนตน ผบรโภคมสทธทจะทราบวาขอกลาวอางสรรพคณ

ดงกลาวนนมการยนยนผลทางวทยาศาสตร ในหลายกรณทขอกลาวอางเหลานไมมขอมล

สนบสนนทางการแพทย และดเกนความเปนจรง

ตวอยางเชน นาย M ไดรบจดหมายจากบรษทในอกประเทศหนง ในจดหมายอางวา

ผลตภณฑของบรษทจะชวยเพมเสนผมไดภายใน ๓ สปดาห นาย M จงตดสนใจสงซอสนคาเพราะ

ในจดหมายระบวาผานการทดสอบ แตผลตภณฑดงกลาวไมเคยไดรบการทดสอบแตอยางใด และ

ไมไดผลตามทกลาวอาง นาย M จงตดตอกบหนวยงานคมครองผบรโภคในประเทศของตนและท า

ใหทราบวามผบรโภคหลายรายรองเรยนดวยเรองเดยวกน และไดรบค าแนะน าใหเขารวมในการ

ฟองคดกบบรษทซงอยระหวางการด าเนนการ

สานก


ระเทศ


๓.๕ การโฆษณาแฝงในสอตางๆ (การกลาวหรอแสดงการสนบสนนผลตภณฑ)

ผบรโภคมสทธไดรบทราบหากบทความในหนงสอพมพ รายการโทรทศนหรอวทยไดรบการ

สนบสนนจากผประกอบการเพอการโฆษณาสนคา โดยตองแสดงใหเหนชดแจงดวยรปภาพ

ถอยค า หรอเสยง

ตวอยางเชน นาย Y อานนตยสารทองเทยวในเรองการเดนปาในไอรแลนด บทความบอก

เลาเรองของผอานซงกลาวถงยหองของอปกรณทใชในการเดนทางวาเปนอปกรณทด นาย Y จง

ตรวจสอบจากกระทสนทนาในอนเตอรเนตท าใหทราบวาอปกรณดงกลาวไมไดมคณภาพดเชนนน

ผใชงานหลายกระทตางกลาววาถกหลอกใหซออปกรณดงกลาวเพราะไมคดวาบทความนนไดรบ

การสนบสนนจากผผลตอปกรณ (วธการเขยนบทความแนะน าสนคาเชนนเรยกวา advertorial)

เมอนาย Y ตดตอหนวยงานคมครองผบรโภคจงทราบวา ตามกฎหมายของสหภาพยโรป นตยสาร

ทองเทยวจะตองแสดงใหเหนชดเจนวาบทความนนเปนบทความแนะน าสนคา หนวยงานคมครอง

ผบรโภคจงตดตอผพมพนตยสารเพอใหระบชดเจนและขอโทษผอานทท าใหผอานเขาใจผด

๓.๖ แผนประชาสมพนธแบบเครอขาย (Pyramid Schemes)

แผนประชาสมพนธเครอขายเปนแผนในการประชาสมพนธทก าหนดเงอนไขไขใหผบรโภค

ตองจายเงนเพอใหมโอกาสไดรบคาตอบแทน ซงคาตอบแทนเชนวานนแทจรงแลวมาจากการหา

บคคลอนเขารวมเครอขายในล าดบถดไป โดยการขายสนคาหรอการบรโภคสนคานนมบทบาท

เพยงเลกนอยเทานน แผนประชาสมพนธแบบเครอขายเมอถงจดจดหนงกจะตองลมลงและคนท

เขามาทายสดกตองสญเสยเงนลงทนของตน

ตวอยางเชน นาง O ไดรบขอเสนอใหเขารวมเครอจายขายผลตภณฑเสรมความงาม นาง

O ถกชกชวนวาเธอจะไดรบเงนจ านวนมากจากการใชเวลาเพยงเลกนอยทบานของเธอ โดยเธอ

จะตองจายเงนคาเขารวมโครงการลวงหนา และหาเพอนอก ๕ คน เขารวมเครอขาย ยงหาเพอน

สานก


ระเทศ


เขารวมโครงการไดมากเทาไรกจะไดรบเงนมากเทานน และเพอนของเธอกจะไดรบผลตอบแทน

จากการหาเพอนเขารวมโครงการตอไปอก ๕ คน นาง O ไมคาดคดวารายไดทไดรบนนแทจรง

แลวมาจากการหาเพอเขารวมเครอขาย มใชมาจากการขายผลตภณฑเสรมความงาม ซงหาก

ทราบถงสถานการณเชนนจะตองตดตอหนวยงานคมครองผบรโภคทนท

๓.๗ ขอเสนอใหของขวญหรอรางวลอนเปนเทจ

ผประกอบการจะตองไมโฆษณาใหรางวลหรอของขวญฟรโดยก าหนดเงอนไขใหตอง

จายเงนซอสนคาเพอใหไดรบรางวลดงกลาว ปกตผประกอบการมกจะใชขอความโฆษณาวา “ขอ

แสดงความยนด คณไดรบรางวล” ซงหากไดรบจดหมายหรอไปรษณยอเลกทรอนกสเชนนจะตอง

ระมดระวงอยางมาก

ตวอยางเชน นาง E ไดรบจดหมายจากบรษทแหงหนงแสดงความยนดทเธอไดรบรางวล

๑๐๐ ยโร โดยจะตองตดตอขอรบรางวลภายใน ๑ สปดาห เมอเธอโทรหาหมายเลขโทรศพท

ตามทระบในจดหมาย จงทราบวาขอความในจดหมายนนเปนเพยงการโฆษณา และเธอจะไดรบ

รางวลกตอเมอซอเครองใชภายในบานกอนแลวจะมสทธไดลนโชคจบรางวล นาง E จงตดตอ

หนวยงานคมครองผบรโภคท าใหทราบวาแนวปฏบตเชนนเปนเรองทไมถกตองและถกหาม สดทาย

หนวยงานคมครองผบรโภคมค าสงใหบรษทระงบการกระท าดงกลาว

๓.๘ การอางวามอบสทธพเศษทไมมอยจรง (Phony ‘special’ advantages)

ผประกอบการจะตองไมกลาวอางวามอบสทธพเศษใหแกผบรโภค หากเปนสทธทผบรโภค

นนมอยแลวตามกฎหมาย

ตวอยางเชน นาย K ซอเครองคอมพวเตอรจากอนเตอรเนต โดยเลอกซอจากรานทมอบ

สทธพเศษในการรบประกนการซอมและเปลยนเครองนานถง ๒ ป หากสนคาไมเปรไปตามท

โฆษณาไว แตความเปนจรงแลวระยะเวลารบประกนนาน ๒ ป เปนหนาทตามกฎหมายของผขาย

สานก


ระเทศ


ทกคนทจะตองรบประกนตามระยะเวลาดงกลาว ผขายหรอผผลตหลายรายอาจจะเสนอเงอนไข

การรบประกนสนคาดวยการซอมแซมตามระยะเวลาตางๆ เชน ๑ ป ๓ ป หรอ ๕ ป ซงการเสนอ

เงอนไขการรบประกนเชนนอาจจะใหโดยไมมคาใชจายหรออาจใหเลอกซอการรบประกนเพมเตม

แตขอเสนอดงกลาวกไมอาจลบลางหรอแทนทเงอนไขการรบประกนสนคาขนต า ๒ ป ซงผบรโภค

มสทธอยแลวตามกฎหมาย

๓.๙ การกลาวอางวาขอเสนอมเวลาจ ากด อนเปนเทจ (False use of limited offers)

เมอผขายสนคาอางวาขอเสนอพเศษมเวลาจ ากด อาจเปนไปเพอการกดดนผบรโภคให

ตดสนใจซอสนคากอนทจะตรวจสอบขอมลหรอพจารณาสนคาอยางอน ซงหากไมไดมเวลาจ ากด

ดงทอางแลวยอมถอเปนการการท าทไมเปนธรรม

ตวอยางเชน นาย S จากเบลเยยมตองการซอรถจกรยาน และพบวาขอเสนอจากรานคา

ในประเทศเนเธอรแลนดนาสนใจแตมเวลาจ ากดในการตดสนใจ ๒๔ ชวโมง ซงความจรงแลวไมใช

รถจกรยานทอยากได แตเขาไมมเวลาทจะเปรยบเทยบเพราะขอเสนอมเวลาจ ากดทสนมาก จง

รบตดสนใจซอรถจกรยานคนดงกลาวเพอไดรบขอเสนอลด 50% แตสปดาหตอมาเมอเขากลบเขา

ไปดรานดงกลาวอกครงกเหนขอเสนอแบบเดยวกนอก จงท าใหรวาแทจรงแลวเปนเพยงขอเสนอ

หลอกลวงเพอลอใหเขารบตดสนใจซอรถจกรยาน เมอเขารองเรยนไปทผขายแลวกไมไดร บการ

ตอบรบ จงไปรองเรยนตอศนยคมครองผบรโภคแหงสหภาพยโรปในประเทศเบลเยยมซงมการ

ประสานงานไปยงศนยประจ าประเทศเนเธอรแลนด ซงมค าสงใหผขายปรบปรงเวบไซตในทนท

๓.๑๐ การมอบขอเสนอแบบบงคบ (Persistent unwanted offers)

ตามกฎหมายของสหภาพยโรป ผประกอบการตองไมกระท าการใดๆอนเปนการเสนอขาย

สนคาใหแกผบรโภคแบบบบบงคบใหจ าตองยอม (persistent and unwanted offers) ไมวาจะ

สานก


ระเทศ


ทางโทรศพท โทรสาร ไปรษณยอเลกทรอนก หรอสออนใดทใชในการขายโดยระยะทาง

(distance selling)

ตวอยางเชน นาย M ไปทรานเฟอรนเจอรครวและสมครสมาชกจดหมายขาว หลงจากนน

นาย M กไดรบจดหมายโฆษณาจากนตยสารเกยวกบอาหาร การท าสวน กจกรรมกลางแจง

กจกรรมตกแตงบาน และอนๆอกมากมาย แมวานาย M จะไมเคยขอใหใสขอมลของตนในรายชอ

ผรบขาวสารทางไปรษณยอเลกทรอนกส เขากไดรบไปรษณยอเลกทรอนกสมากกวา ๑๐ ฉบบตอ

วน เมอนาย M ขอใหบรษทเอาชอของตนออกจากรายชอของผรบจดหมายขาวกไมมการ

ด าเนนการใดๆ เชนนถอเปนการปฏบตทไมถกตอง บรษทมหนาทตองเอาชอของเขาออกจาก

รายชอผรบจดหมาย

กฎหมายวาดวยแนวปฏบตในการท าการตลาดของประเทศสวเดน (Marketing Practices

Act)

ตามกฎหมาย Marketing Practices Act ของประเทศสวเดน ในมาตรา ๓ ใหนยามของ

“แนวปฏบตในการท าการตลาดอนเปนทยอมรบทวไป” (Generally accepted marketing

practices) หมายถง แนวปฏบตทเปนแนวทางทยอมรบในธรกจหรอประเพณ อนมวตถประสงค

เพอคมครองผบรโภคและผประกอบการในบรบทของการท าการตลาดสนคา ซงในมาตรา 5 และ

มาตรา ๖ กลาวถงขอบเขตของแนวปฏบตดงกลาว โดยก าหนดดวยวา การกระท าใดทขดตอแนว

ปฏบตในการท าการตลาดอนเปนทยอมรบทวไป อาจถอเปนการกระท าอนไมเปนธรรมหากแนว

ปฏบตนนเหนไดชดเจนหรอมแนวโนมทจะกระทบตอความสามารถในการตดสนใจทางพาณชยได

ดวยความเขาใจ

นอกจากน แนวปฏบตในการท าการตลาดบางอยางถอเปนการกระท าทดดนรนแรงและ

ยอมรบไมได (Aggressive Marketing) ในมาตรา ๗ วางกรอบรวมถงการคกคาม การขมข การ

บงคบ หรอการกระท าอนใดทท าใหผบรโภคอยในภาวะทไมมทางเลอกอยางอน ซงการท า

สานก


ระเทศ


การตลาดทดดนรนแรงถอวาไมเปนธรรมหากมผลกระทบหรอมแนวโนมกระท าตอการตดสนใจ

ทางพาณชยของผบรโภคดวยความเขาใจและสมครใจ

มาตรา ๙ และ ๑๐ กลาวถงแนวปฏบตในการท าการตลาดทเปนการท าใหเขาใจผดหรอ

หลอกลวงผบรโภค โดยเฉพาะในมาตรา ๑๐ วางขอบเขตของเรองทอาจมการอางโฆษณาอยางไม

ถกตองและท าใหเกดความสบสนได เชน

o ประเภท ชนด ปรมาณ คณภาพ คณสมบตของสนคา

o แหลงก าเนดของสนคา การใช หรอความเสยงจากการใชอนอาจมผลตอสขภาพหรอ

สงแวดลอม

o บรการใหแกลกคา การจดการค ารอง หรอวธการ หรอวนผลต

o ฯลฯ

มาตรา ๑๒ แนวปฏบตในการท าการตลาดจะถอเปนการท าใหเขาใจผด (Misleading)

หากไมแจงขอมลตามทก าหนดใหแกผบรโภคทราบ เชน ไมแจงคณสมบต ราคา ขอมลผผลต เปน

ตน

มาตรา ๑๓ กลาวถง แนวปฏบตในการท าการตลาดทท าใหผบรโภคเขาใจผด (Misleading)

ดวยการใชขนาดบรรจภณฑทไมสะทอนความเปนจรง เวนแตมความจ าเปนดวยสภาพของสนคา

เชน Cereal อาจมการหดตวระหวางการขนสง ซงในกรณเขนนจะตองเขยนระบใหชดเจน เปนตน

นอกจากน สนคาทท าใหดหรหรา ดวยการใสจ านวนนอยในบรรจภณฑขนาดใหญกถอเปนแนว

ปฏบตในการท าการตลาดทท าใหเขาใจผดเชนกน เพราะสนคามขนาดบรรจภณฑใหญแตกวา

ปรมาณของสนคา

มาตรา ๑๕ แนวปฏบตในการท าการตลาดทอางวาลดราคาเพราะกจการลมละลาย

(Liquidation Sale) เชนนไมสามารถท าได เพราะในกรณเชนนจะตองขายโดยเจาพนกงานพทกษ

ทรพย (Bankruptcy Officer)

สานก


ระเทศ


มาตรา ๑๖ แนวปฏบตในการท าการตลาดทอางวา ลดราคาลางสตอก (Clearance Sale)

จะขายอางแบบนไดตอเมอผประกอบการขายสนคาทงหมดในหรอสวนหนงของสตอก และมการ

ขายเชนนนในชวงเวลาจ ากด ตลอดจนราคาตองต ากวาราคาปกตของสนคาทมคณสมบต

เหมอนกน

มาตรา ๑๗ แนวปฏบตในการท าการตลาดโดยอางวา ลดราคา (Discount sale) จะ

กระท าไดตอเมอ ผประกอบการขายสนคามาตรฐานปกตของตน และมการขายเชนนนในชวงเวลา

จ ากด ตลอดจนราคาตองต ากวาราคาปกตของสนคาทมคณสมบตเหมอนกน

แนวปฏบตในการท าการตลาดทไมเปนธรรมบางลกษณะ อาจขอใหมการคมครองชวคราว

ได ตามมาตรา ๒๓ และในมาตรา ๒๙-๓๐ ก าหนดกลไกเพมเตมวา หากมการใขแนวปฏบตใน

การท าการตลาดทไมเปนธรรมตามทก าหนดในเรองตางๆ ผประกอบการอาจถกลงโทษปรบ ไมวา

จะเกดโดยจงใจหรอประมาทเลนเลอกตาม โดยมาตรา ๓๑ ก าหนดอตราคาปรบไวไมต ากวา

๑,๐๐๐ โครนสวเดน ไมเกน ๑๐ ลาน โครนสวเดน และตองไมเกนรอยละ ๑๐ รายไดประจ าปของ

ผประกอบการ

กฎหมายฉบบนใชกบผประกอบการทไมไดเปนสมาชกของสมาคมการคา ทงนเพราะ

เงอนไขการเปนสมาชกจะถกบงคบใหตองยอมรบถอปฏบตตามกฎหมายฉบบนโดยเครงครดอย

แลว ดงนนผประกอบการหรอผขายอนทวไปกตองปฏบตตามกฎหมายน

ในกฎหมายของสหภาพยโรปมตวอยางมากมายทถอเปนแนวปฏบตในการท าการตลาดท

เปนการหลอกลวงหรอท าใหเขาใจผดซงก าหนดตวอยางไวใน Annex ของ Directive ตวอยางเชน

มการพาคนไปเลยงอาหารหร แลวชวนใหซอของในราคาแพง ท าใหคนทเขารวมรสกเกรงใจจงตอง

ซอเพอตอบแทน หรอการพาคนเขากลมแลวใชคนกลมมากกดดนใหรสกวาตองยอมซอเหมอนคน

อน

สานก


ระเทศ


สง ทเกดขนเหลาน ตองใหผตรวจการผบรโภค (Consumer Ombudsman) เปนผ

ด าเนนคด เพราะไมใชเรองของผบรโภคเพยงคนใดคนหนง แตเปนเรองของสวนรวม และตองหยด

พฤตกรรมการท าการตลาดเชนนน

สานก


ระเทศ


บทท ๔

กฎหมายคมครองผบรโภคของประเทศเดนมารก

(Danish Consumer Law)

๔.๑ บททวไป

กฎหมายเกยวกบผบรโภคของประเทศเดนมารกนนมความคลายคลงกบกฎหมายของ

ประเทศสวเดน แตอาจมขอแตกตางกนบาง เพราะ พ.ร.บ.วาดวยการขายสนคา ของประเทศ

เดนมารก (Danish Sale of Goods Act) นนรวมถงสญญาทท ากบผบรโภคดวย แตกตางจาก

ประเทศสวเดนทมการแยกเปนกฎหมายอกฉบบหนง

นอกจากน ยงมกฎหมายดงตอไปนซงครอบคลมกระบวนการเกยวกบการคมครองผบรโภค

พ.ร.บ.วาดวยสญญา (Danish Contracts Act) มการน าเอาเรองของขอสญญาทไมเปน

ธรรม (Unfair Contract Term) ตามแนวทางของสหภาพยโรปมารวมไวดวย

พ.ร.บ.ธรกรรมทางอเลกทรอนกส (The E-Commerce Act – ชอภาษาเดนมารกวา E-

handesloven)

พ.ร.บ.กองทนประกนการเดนทาง (Travel Guarantee Fund Act) ก าหนดเงอนไข

เกยวกบการเดนทางทองเทยวและแพคเกจทวร เพราะมความแตกตางระหวางการจองตว

เครองบน กบกรณแพคเกจจองตวเครองบนและโรงแรมรวมกน หากจองตวเครองบนอยางเดยว

ไดรบความคมครองนอยกวากรณแพคเกจซงจะไดรบความคมครองตามกฎหมายน หากบรษททวร

ทจองนนลมละลาย

พ.ร.บ.วาดวยการด าเนนการเพอขอคมครองชวคราว (Act on actions for injunctions)

พ.ร.บ.วาดวยการระงบขอพพาททางเลอก (Act on Alternative Dispute Resolution -

ADR)

สานก


ระเทศ


กฎหมายวาดวยการบรการ (law on services) ของประเทศเดนมารก ซงบญญตเปน

กฎหมายพเศษเพอสะทอนหลกการของสหภาพยโรปวาดวยการเคลอนยายบรการโดยเสร (EU

Free movement of services) และก าหนดคณสมบตของผใหบรการ ในขณะทกฎหมายของ

ประเทศสวเดนซงมทมาจากทางสหภาพยโรปเชนกน แตประเทศสวเดนจะใชวธการแกไขกฎหมาย

เดมใหสอดคลองกบขอบงคบของสหภาพยโรป

กระบวนการของการสรางกฎหมายใหสอดคลองกบกฎเกณฑของสหภาพย โรปนน

สวนมากประเทศเดนมารกจะใชวธออกกฎหมายใหม ท าใหกฎหมายของเดนมารกมความรวดเรว

กวาในการออกกฎหมายใหม แตกตางจากประเทศสวเดนทจะใชวธแกไขกฎหมายเดมทมอยให

สอดคลองกน ท าใหการผานกฎหมายท าไดคอนขางชา และมกจะไมทนก าหนดเวลา

เหตผลทเดนมารคกบสวเดนมความแตกตางกนแมจะประเทศเพอนบานกน เพราะม

ประวตศาสตรทเปนศตรกนมานาน อนเปนสวนหนงของการตงมหาวทยาลย Lund เพอสรางการ

ปกครองในพนทและเปนแนวปองกน สะทอนมาถงการออกกฎหมาย แมจะมความคลายกน แตกม

ความคดทแตกตางกน

อยางไรกตาม หลกการส าคญของกฎหมายผบรโภคในประเทศสวเดนและประเทศ

เดนมารกนนมความเหมอนกน เพอจะถวงดลอ านาจระหวางผบรโภคและผประกอบการ (strike

balance between consumers and traders) (กฎหมายเดนมารคใชค าวา merchant) และม

แนวทางในการคมครองลกษณะเดยวกน กลาวคอใชกลไกของกฎหมายมหาชนและกฎหมาย

เอกชน ประกอบกบมทมาและความเชอมโยงกบกฎหมายของสหภาพยโรปเหมอนกน

ในแถบสแกนดเนเวยมความรวมมอระหวางกนในการประกอบธรกจ เรยกกลมบรษทใน

แถบนวา Nordic Corporation ซงหมายถงกลมธรกจในประเทศเดนมารก สวเดน นอรเวย

ฟนแลนด และไอซแลนด โดยมความรวมมอระหวางกนในการประกอบธรกจ มการตงหนวยงาน

รวมกนในป ๑๙๐๐ ดงนน ค าพพากษาของศาลในประเทศใดประเทศหนงในกลมจงสามารถอาง

ค าพพากษานนอยาง case law ของประเทศหนงในอกประเทศหนงภายในกลมได นอกจากน

สานก


ระเทศ


กระทรวงยตธรรมของประเทศในกลมกมผประสานงาน (Liaison) ในคณะท างานรวมของกลม

ประเทศสมาชก (Joint Working Group)

๔.๒ สถาบนหรอตวแทนในการคมครองผบรโภคของประเทศเดนมารก (Denmark

Institutions and Consumer Representation) ประกอบดวย

ผตรวจการคมครองผบรโภค (The Consumer Ombudsman)

สภาผบรโภค (Consumer Council)

ผพพากษาสมทบในศาลการคาและพาณชยนาว ( Lay judges in Maritime and

Commercial Court)

หนวยงานคมครองผบรโภคและการแขงขน (Competition and Consumer Authority)

อยภายใตการก ากบของกระทรวงการคลง

๔.๓ สญญาเกยวกบผบรโภค (Consumer Contracts)

หลกการทวไปจะถกก าหนดไวใน พ.ร.บ.วาดวยสญญา (Contracts Act) และ พ.ร.บ.การ

ขายสนคา (Sale of Goods Act) ซงจะก าหนดกฎเกณฑทรวมถงความสมพนธเกยวกบผบรโภค

ดวย

ทงน มการก าหนดกลไกในเรองขอสญญาทไมเปนธรรม เพอประโยชนของผบรโภค

สอดคลองกบกฎหมายของสหภาพยโรป (Directive 93/13/EC)

สานก


ระเทศ


๔.๔. พ.ร.บ.วาดวยการขายสนคา (Sale of Goods Act – SGA)

กลไกของกฎหมายฉบบน มลกษณะเปนบทบญญตทวไปทน ามาปรบใชกบเรองของ

ผบรโภคดวย โดยมกลไกบางเรองทใหความคมครองส าหรบผบรโภคกวางกวากฎหมายของ

สหภาพยโรป

(๑) นยามของค าวา “ผบรโภค”

ตามกฎหมายฉบบนไมไดมความหมายเฉพาะแตบคคลธรรมดาทซอสนคาเพอการ

ใชงานสวนตว แตยงองคกร สมาคม หรอชมรมตางๆกอาจเปนผบรโภคได

(๒) บทบญญตทวไป

มาตรา ๑ (๑) บญญตวา บทบญญตของกฎหมายฉบบนจะใชบงคบเวนแตจะ

ก าหนดไวเปนอยางอน ไมวาโดยชดแจงหรอโดยปรยายในสญญา หรอทางปฏบตทางการคาหรอ

ประเพณทองถน

ดวยเหตน การปรบใชกฎหมายฉบบนจงตองขนอยกบประเพณของทองถนแตละ

แหงดวย ซงมขอพจารณาส าคญวาประเพณทองถนนนมลกษณะเปนอยางไร เปนเรองทตองมการ

น าสบพสจนเพราะเปนเรองทแตกตางจากการเขยนไวชดเจนในสญญาซงมสภาพบงคบอยางชด

แจง ดงนน ในทางปฏบตเพอลดคาใชจายทอาจเกดขนจากการเขาท าสญญา ผประกอบการ

สวนมากมกจะท าสญญากนเปนลายลกษณอกษรใหเกดความชดเจน

มาตรา ๑ (๒) บญญตวา ในการท าสญญาซอขายของผบรโภค ตามความหมาย

สญญาซอขายของผบรโภคทก าหนดไวในมาตรา ๔A จะตองไมก าหนดขอสญญาใดแตกตางไปจาก

บทบญญตในมาตรา ๒(๑), ๔A, ๕๐, ๕๕-๕๘, ๗๔, ๗๕, ๗๖(๑) (i)-(iii), ๗๖(๒), ๗๗-๗๙, ๘๐(๑)

และมาตรา ๘๑-๘๗ ของกฎหมายฉบบน มใหเกดความเสยหายตอสทธของผบรโภค

มาตรา ๑A (๑) บญญตวา กฎหมายฉบบใชบงคบกบสญญาทกประเภทเวนแต

สญญาซอขายอสงหารมทรพย

สานก


ระเทศ


มาตรา ๑A (๒) บญญตวา บทบญญตในมาตรา ๗๒-๘๗ ใชบงคบกบสญญาซอ

ขายของผบรโภคเทานน

มาตรา ๑A (๓) บญญตวา บทบญญตในมาตรา ๕, ๑๐, ๑๑, ๑๗(๒), ๔๒, ๔๓(๑)-

(๒), ๔๔, ๔๗-๔๙ และมาตรา ๕๒-๕๔ ไมใชบงคบกบสญญาซอขายของผบรโภค

มาตรา ๑A (๔) บญญตวา กฎหมายฉบบนไมใชบงคบกบสญญาซอขายทอย

ภายใตบงคบของกฎหมายการคาระหวางประเทศของเดนมารก (ซงเปนกฎหมายทมพนฐานจาก

UN CISG)

มาตรา ๔ (๑) บญญตวา เพอประโยชนในการบงคบตามกฎหมายน สญญาซอ

ขายทางพาณชยหมายถงสญญาซอขายระหวางผประกอบการเพอประโยชนทางการคาปกต

มาตรา ๔ (๒) บญญตวา ผประกอบการหมายถงบคคลผประกอบธรกจในการขาย

สนคาทซอมาเพอการนน หรอประกอบธรกจนายหนาซอขายหลกทรพยหรอการธนาคาร หรอ

ประกอบธรกจการประกนภย หรอประกอบธรกจเพอประโยชนตอบแทน หรอธรกจตวแทน ธรกจ

สงพมพ ธรกจเภสชกรรม ธรกจรานอาหาร ธรกจการคา ธรกจทเปนวชาชพหรออตสาหกรรม

ธรกจกอสรางอาคารหรอการกอสรางอนใด หรอธรกจขนสงคนโดยสารหรอสงของ หรอการสอสาร

มาตรา ๔A (๑) บญญตวา เพอประโยชนในการบงคบตามกฎหมายน สญญาซอ

ขายของผบรโภคหมายถง สญญาซอขายระหวางผซอ (หรอผบรโภค) ฝายหนงกบผประกอบการ

อกฝายหนง เมอผซอเขาท าสญญาเพอวตถประสงคทมไดเปนไปเพอประโยชนทางการคา ธรกจ

หรอวชาชพของผซอ ทงน ผขายมหนาทตองพสจนวาสญญาดงกลาวมใชสญญาซอขายของ

ผบรโภค

มาตรา ๔A (๒) บญญตวา สญญาซอขายแมฝายผขายทเขาท าสญญาจะเปน

บคคลทมใชผประกอบการคา กใหถอเปนสญญาซอขายของผบรโภคหากสญญาดงกลาวม

สานก


ระเทศ


ผประกอบการคาเปนผท าสญญาในฐานะตวแทนของผขาย ภายใตเงอนไขอยางเดยวกบทก าหนด

ไวในมาตรา ๔A(๑)

(๓) สญญาซอขายของผบรโภค – ความคมครองในเรองราคา

ในสญญาทวไป หากไมมการก าหนดราคา เมอผขายสนคามการเรยกเกบคาสนคา

ผซอตองช าระราคาตามทเรยกเกบเวนแตเหนวาเปนขอสญญาทไมเปนธรรม แตหากเปนสญญา

ซอขายของผบรโภค มบทบญญตในมาตรา ๗๒ ทใหความคมครอง โดยก าหนดวา ปกตแลวหาก

ไมตกลงกนอยางอนกใหอางองราคา ณ วนเวลาทมการท าสญญา มใชวนเวลาทมการสงมอบ และ

ตองเปนราคาทเหมาะสมดวย

มาตรา ๗๒ บญญตวา หากสญญามไดก าหนดราคา และไมอาจก าหนดราคาได

จากพฤตการณอยางอน ผซอมหนาทตองจายราคาสนคานนเพยงเทากบราคาทมการก าหนด

โดยทวไปในขณะเขาท าสญญา โดยใหค านงถงลกษณะและสภาพของสนคาตลอดจนขอบงชอนท

เหมาะสม

(๔) สญญาซอขายของผบรโภค – การสงมอบสนคา

การสงมอบการครอบครองสนคามผลตอภาระของคสญญาในการรบภาระความ

เสยงภยในทรพยสนทมการซอขาย จงเปนปจจยส าคญทตองพจารณาดวยวาการสงมอบสมบรณ

เมอใด

มาตรา ๗๓ บญญตวา หากผขายมหนาทตองสงสนคาใหแกผซอ การสงมอบจะ

สมบรณตอเมอสนคาไดเขาไปอยในความครอบครองของผขาย

(๕) สญญาซอขายของผบรโภค – เวลาทตองสงมอบสนคา

มาตรา ๗๔(๑) บญญตวา หากสนคาไมมการสงมอบภายในระยะเวลาทก าหนด

โดยมใชความผดของผซอหรอมใชเหตทผซอตองรบผดชอบ ใหถอวาเกดความลาชาในการสงมอบ

สนคา

สานก


ระเทศ


มาตรา ๗๔(๒) บญญตวา ในกรณทมความลาชาในการสงมอบสนคา ผซออาจ

บอกเลกสญญาหากก าหนดเวลาเปนสาระส าคญส าหรบผซอและผขายสามารถสนนษฐานได

เชนนน โดยใหปรบใชหลกการนกบกรณทผขายไมอาจสงมอบสนคาในระยะเวลาอนสมควรตามท

ผซอไดก าหนด หรอไมอาจสงมอบสนคาในระยะเวลาอนสมควรในกรณทผซอมไดก าหนด

ระยะเวลาเชนวานน

มาตรา ๗๕ บญญตวา หากผขายใชสทธตามขอก าหนดในสญญาเลอน

ก าหนดเวลาในการสงมอบสนคา ผซออาจใชสทธบอกเลกสญญาหากผขายไมสงมอบสนคาภายใน

ระยะเวลาอนสมควรตามทผซอไดก าหนด หรอไมอาจสงมอบสนคาในระยะเวลาอนสมควรในกรณ

ทผซอมไดก าหนดระยะเวลาเชนวานน

(๖) สญญาซอขายของผบรโภค – ความสมบรณของสนคาทมการสงมอบตามสญญา

มาตรา ๗๕A(๑) บญญตวา สภาพ ปรมาณ คณภาพ หรอลกษณะหรอ

สวนประกอบของสนคาจะตองเปนไปตามทตกลงกนไวในสญญา และจะตองมการอธบายใหผ ซอ

ทราบถงวธการตดตง การใชงาน การเกบ และการบ ารงรกษาสนคา

ประเดนเรองนเปนเรองทจ าเปนมากส าหรบสญญาซอขายของผบรโภค ตวอยางทเหนได

ชดเจนคอกรณของการซอเฟอรนเจอรจากราน IKEA หากไมมขอมลเหลานยอมเปนการยาก

ส าหรบผซอในการประกอบตดตงและใชงาน กฎหมายในเรองนบงคบใชกบสนคาทกประเภท

มาตรา ๗๕A(๒) บญญตวา เวนแตคสญญาจะตกลงกนไวเปนอยางอน สนคา

จะตองมลกษณะดงตอไปน

(i) มความแขงแรงและมคณลกษณะอยางอนตลอดจนบรรจภณฑทผซอ

สามารถคาดหมายไดอยางมเหตผลตามสมควรจากสภาพของสนคาและพฤตการณอยางอน

(ii) เหมาะสมกบวตถประสงคทวไปส าหรบสนคาทเปนชนดเดยวกนและม

วตถประสงคการใชงานทวไปอยางเดยวกน

สานก


ระเทศ


(iii) เหมาะสมกบวตถประสงคเฉพาะอยางซงผซอไดแจงใหทราบและผขาย

ยนยนกบผซอเชนนน และ

(iv) มคณสมบตตามทผขายแสดงตอผซอตามตวอยางหรอตนแบบสนคา

ในเวลาทมการเขาท าสญญา

มาตรา ๗๖(๑) บญญตวา ใหถอวาสนคาไมเปนไปตามทตกลงกนในสญญา หาก

(i) สนคานนไมเปนไปตามรายละเอยดอยางทมการขายในเวลาทมการท า

สญญา หรอผขายใหการรบรองอนเปนเทจ หรอแสดงขอความทท าใหเกดความเขาใจผดในสนคา

นน เวนแตพฤตการณเชนวานนไมมผลกระทบตอการพจารณาสนคาหรอการตดสนใจของผซอ

(ii) ผขายหรอผประกอบการเกยวกบสนคาตนทางกอนสนคาจะมาถง

ผขายไดใหขอมลตามบทบญญตใน (i) บนบรรจภณฑของสนคา หรอดวยการโฆษณา หรอดวยการ

สอสารวธอนใดซงมงหมายเปนการสาธารณะหรอมงหมายโดยตรงตอผซอ

(iii) ผขายไมแจงใหผซอทราบถงขอมลทอาจกระทบตอการตดสนใจของผ

ซอ และผขายรหรอควรไดรถงขอมลเชนวานนอยแลว

(iv) สนคานนมคณภาพแตกตาง หรอดอยกวา หรอไมเหมาะสมกบสภาพ

การใชงานตามทก าหนดไวในสญญา รวมทงกรณทไมเปนไปตามเงอนไขทบญญตไวในมาตรา ๗๕A

มาตรา ๗๖(๒) บญญตวา ผซอไมอาจกลาวอางถงค ารบรองอนเปนเทจหรอ

ขอความทท าใหเกดความเขาใจผดได หากมการแกไขค ารบรองหรอขอความเชนนนกอนหรอ

ในขณะท าสญญาแลว

มาตรา ๗๖(๓) บญญตวา หากสนคาไมเปนไปตามขอตกลงในสญญาเพราะปจจย

สบเนองจากวตถดบทผซอเปนผจดหา ไมถอวาผขายผดหนาทในการสงมอบสนคาในสภาพ

สมบรณ เวนแตผขายบกพรองในการแจงใหทราบถงความไมเหมาะสมของวตถดบนน

สานก


ระเทศ


มาตรา ๗๗(๑) บญญตวา ขอก าหนดในสญญาทจ ากดสทธเรยกรองของผซอ

สบเนองจากความไมสมบรณของสนคาตามสญญา และเงอนไขอยางอน เชน ทระบวาสนคาขาย

ตามสภาพ ไมอาจใชบงคบเพอจ ากดสทธของผซอได

มาตรา ๗๗(๒) บญญตวา ในกรณการขายสนคามอสองในการประมลอยาง

เปดเผยซงผซอมโอกาสเขารวมดวยตนเอง ผซออาจอางความไมสมบรณของสนคาไดเฉพาะใน

กรณทเปนไปตามมาตรา ๗๖(๑)(i)-(iii) หรอกรณทสนคานนมสภาพแยกวาทผซอจะพงคาดหมาย

ไดดวยเหตผลตามสภาพและพฤตการณ

มาตรา ๗๘(๑) บญญตวา ในกรณทสนคาไมเปนทก าหนดในสญญา ผซออาจ

(i) เรยกรองใหแกไขสนคา

(ii) เรยกรองใหสงสนคาใหมทมความสมบรณตามทตกลงกนมาทดแทน

(iii) เรยกรองใหมการลดราคาสนคาตามสดสวน หรอ

(iv) บอกเลกสญญา เวนแตความไมสมบรณของสนคานนมใชสาระส าคญ

มาตรา ๗๘(๒) บญญตวา ผซอไมอาจเรยกรองใหแกไขสนคา หรอเรยกรองใหสง

สนคาใหมทดแทน หากการแกไขเชนวานนไมอาจกระท าได หรอจะเปนเหตใหผซอตองเสย

คาใชจายอยางไมเหมาะสมกบสภาพความเสยหาย โดยใหค านงถงมลคาของสนคาทมความ

สมบรณ สาระส าคญของลกษณะของความไมสมบรณของสนคา และแนวทางการแกไขเยยวยา

อยางอนทอาจกระท าไดโดยไมสรางภาระเกนสมควรใหแกผซอ

มาตรา ๗๘(๓) บญญตวา หากผขายเสนอแกไขความไมสมบรณของสนคา หรอ

เสนอสงมอบสนคาทดแทน ผซอไมอาจใชสทธเรยกใหลดราคาสนคาหรอบอกเลกสญญาได

สานก


ระเทศ


บทท ๕

การศกษาดงานท Kulturen

Kulteren เปนพพธภณฑทส าคญแหงหนงในเมองลนด (Lund) ประเทศสวเดน โดยเปน

พพธภณฑกลางแจงทมความเกาแกเปนอนดบท ๒ ในประเทศสวเดน ตงอยใกลกบมหาวหารแหง

เมองลนด (Lund Cathedral) พพธภณฑแหงนกอตงขนในป ๑๘๙๒ โดยนกประวตศาสตรชาว

สวเดนชอ Georg Karlin ดวยความตองการทจะอนรกษบานเรอน เครองมอเครองใช เครอง

ตกแตงบาน และเครองแตงกายของสงคมเกษตรกรรมแบบดงเดมไว Karlin เกบรวบรวมสงตางๆท

ไดจากการขดคนทางโบราณคดไวเปนจ านวนมาก แลวน ามาจดแสดงในพพธภณฑทกอตงขนดวย

เงนบรจาคของประชาชน ปจจบนพพธภณฑแหงนประกอบดวยกลมอาคารกวา ๓๐ หลง ในพนท

ตดตอกน มสงของทจดแสดงอยภายในพพธภณฑกวา ๒,๐๐๐,๐๐๐ ชน

ตวอยางเครองเรอนภายในพพธภณฑ Kulturen

สานก


ระเทศ


ตวอยางเครองเรอนภายในพพธภณฑ Kulturen

สานก


ระเทศ

ø ì ý ø ê ` Ü ð ÿ î Ö Ö - oia.coj.go.th ·...

Documents

Transcript of ø ì ý ø ê ` Ü ð ÿ î Ö Ö - oia.coj.go.th ·...