O Caminho para a Recuperação

GOVERNO DO JAPÃO Outubro de 2011

Índice

１．Os Grandes Terremotos do Leste do Japão Um desafio sem precedentes para o Japão desde 11 de março..3

Esforços de emergência ・・・4

Ajuda internacional e esforços de resgate ・・・6

Causas do Acidente e Danos à Usina de Energia Nuclear de

Fukushima Dai-ichi ・・・7

Usinas de Energia Nuclear Reatores Nucleares próximos ao

Epicentro do Terremoto ・・・8

２．Danos, situação atual e as medidas de resposta

do Governo, do governo local e do setor privado do

Japão Impacto macroeconômico ・・・9

Dano Econômico Estimado do Terremoto de Tohoku-Oceano

Pacífico e Plano para a Reconstrução ・・・10

Rápida reconstrução da infraestrutura ・・・11

Impacto no Fornecimento/Demanda Energética do Japão・・12

Fornecimento/Demanda energética até este verão ・・・13

Rápida recuperação da rede de fornecimento superando as

expectativas ・・・14

Esforços extremos para neutralizar o acidente da Usina de

Fukushima Dai-ichi ・・・15

Monitoramento rigoroso e intensivo ・・・16

Estado Atual da “Estratégia para a Recuperação do Acidente

na Estação de Energia Nuclear de Fukushima Daí-ichi,

TEPCO” (Edição revisada) ・・・17

Tópicos dos Progressos da “Estratégia para a Recuperação do

Acidente na Estação de Energia Nuclear de Fukushima

Daiichi – TEPCO” ・・・19

Leituras Atmosféricas em um raio de 100km ・・・20

Leituras Atmosféricas em Tóquio, Osaka e Sapporo ・・・21

Garantir a segurança dos alimentos e de outros produtos ・・22

Segurança dos Alimentos ・・・23

Ações Governamentais para Garantir a Segurança da Carne

Bovina e de outros Alimentos ・・・24

Segurança dos Produtos de Pesca ・・・25

Segurança da Água Potável ・・・26

Segurança de Produtos Industriais ・・・27

Radiação na vida cotidiana ・・・28

３．O Caminho para a Recuperação Reconstrução aberta para o mundo ・・・29

Diretrizes Básicas para a Reconstrução em resposta ao

Grande Terremoto do Leste do Japão (deliberado em 29 de

julho de 2011) ・・・30

Relatório Preliminar de Estratégias para Revitalizar o Japão

(5 de agosto de 2011) ・・・31

Decisão do Conselho sobre Energia e Meio Ambiente (29 de

julho de 2010) ・・・35

Xxxxx-xx/Footer 3

Office of Global Communications Prime Minister's Office

O Grande Terremoto do Leste do Japão

Terremotos

Tremor Principal

• Magnitude : 9.0 (11 de março)

Réplicas

• Magnitude 7 ou maior : 6 vezes

• Magnitude 6 ou maior : 96 vezes

• Magnitude 5 ou maior : 580 vezes

(até 21 de outubro)

Vítimas

• Mortos: mais de 15.800

• Desaparecidos: mais de 3.600

• Feridos: mais de 5.900

(até 9 de novembro)

Pessoas evacuadas

• Mais de 124.000

Fonte: Ministério da Economia, Comércio e Indústria

Um desafio sem precentes para o Japão desde 11 de março

Xxxxx-xx/Footer 4

Office of Global Communications Prime Minister's Office

As JSDF relizaram sua maior simulação

de emergência em 2008 durante o

“ALERTA Michinoku"

Datas da simulação

31 Out. – 1 Nov. 2008

Hipótese

Sismo de aprox. magnitude 6 próximo à costa do Dist. de Miyagi, com um tsunami atingindo a costa de Sanriku. Simulação realizada em região gravemente afetada pelo desastre

Participantes Total de 18.000 participantes em 22 cidades do Dist. de Iwate & Miyagi, e 6 distritos da Região de Tohoku

• 9.839 agentes das JSDF

Detalhes da Simulação

Parceria entre autoridades locais, corpo de bombeiros, cidadãos, salva-vidas experientes e serviços de apoio ao bem estar social

• Após a simulação, reuniões regulares foram realizadas entre a cidade / comunidade / vilarejo e a unidade responsável durante a simulação

• Em todas as vezes, foi avaliado o risco de isolamento causado por tsunami para a comunidade

Rápida expansão das

operações de resgate

21º. Regimento de

Infantaria Terrestre das

JSDF, baseado em Akita

Garrison, chega à cidade

de Kamaishi, Dist. de

Iwate, aprox. às 7h30

• Depois de

estabelecer a base

aérea, as operações

de resgate foram

iniciadas na Cidade

de Hakozaki, que

havia sido

completamente

isolada com a

destruição das

estradas pelo

tsunami

Todos os escombros

foram removidos 2 dias

depois, e utensílios de

emergência eram

enviados à comunidade

2 vezes ao dia

(15 mins depois)

Caças F-15

decolam das

bases de

Hyakuri,Misawa e

Komatsu

• 6 aeronaves

(25 mins

depois)

Decolagem do

Avião de

Patrulha P-3C

• 1 aeronave

11 aeronaves atenderam ao chamado em

apenas 30 mins do estabelecimento do centro de

resposta a desastres

Março de 11 2:46 2:50 3:01 3:05 3:15

Impacto sísmico

Ministério

da

Defesa

Ma

r Te

rra

Ar

JS

DF

3:20 2:57

(7 mins depois)

Helicóptero de

Resgate UH-60

decola de Ohminato

• 1 aeronave

(30 mins depois)

Decolagem do

Avião de patrulha

P-3C

• 1 aeronave

Estabelecido

o Centro de

Resposta a

Desastres da

JSDF

(11 mins depois)

Decolagem do helicóptero

UH-1 equipado com sistema

de transmissão de imagens

• 1 aeronave

(25 mins

depois)

Decolagem do

UH-1

• 1 aeronave

Esforços de emergência

Exemplo 1) Atividades imediatas de resgate das Forças de Autodefesa do Japão (JSDF)

Fonte: Ministério da Defesa; busca por artigo: The Boston Consulting Group

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Office of Global Communications Prime Minister's Office

Grupo JR East introduz o sistema de

alerta antecipado de terremotos

Sucesso na realização de parada de

emergência sem descarrilhamento

Desde o Terremoto de 2004 do Dist. de Niigata, 50-

60 bilhões de inenes foram investidos em medidas

de prevenção a desastres causados por terremoto.

• Na área de atuação da JR East, equipamentos

de medição de terremotos foram aprimorados e

ampliados, e o tempo entre a detecção

antecipada de tremores e a interrupção do

fornecimento de energia foi reduzido de 3 para 2

segundos

– Sismógrafos de 62 localidades foram

atualizados em 2005 para os modelos mais

recentes

– Novos sismógrafos

foram instalados em 28

localidades costeiras

em 2006

– 97 instalados em 2010

• Em 2009, todos os vagões

do Shinkansen de Tohoku

tinham sistemas de alerta

antecipado de terremotos

instalados

Situação de

Terremotos

Situação

do

Shinkansen

Sismógrafo da

Península de

Oshika detecta

situação padrão

para parar o trem

Em 2 seg, o sistema

corta automaticamente

a eletricidade da

fiação do

compartimento

superior e ativa o freio

de emergência

• 1 min 10 seg antes

do tremor principal

Resposta

do

Sismógrafo

desaceleração,

Parada de

emergência

Todos os 27 trens

pararam sem

descarrilhamento

• sem mortos ou

feridos

2:47:03 pm 11 de março 2:47:14 pm

Ocorrência dos

primeiros

tremores

(ondas S)

2:48:15 pm

Ocorrência dos

tremores maiores

(ondas P)

Esforços de Emergência

Exemplo (2) Sistema de Alerta Antecipado de Terremotos para o Shinkansen

Fonte: JR East; NHK; SankeiBiz; The Boston Consulting Group

Xxxxx-xx/Footer 6

Office of Global Communications Prime Minister's Office

Grande apoio da Comunidade

Internacional

Assistência oferecida por

• 163 países e regiões

• 43 organizações internacionais

Equipes de resgate enviadas de 29

países, regiões e organizações

internacionais

(Até 21 de outubro)

Fonte: Ministério da Economia, Comércio e Indústria

Marinha dos EUA/US Pacific Command

(Operação Tomodachi)

Ministério da Defesa

Ajuda internacional e esforços de resgate

Xxxxx-xx/Footer 7

Office of Global Communications Prime Minister's Office

③ Perda total da Função de

Resfriamento

Cerca de

44M

Elevação:

cerca de 10m

Prédio da

Turbina

②Gerador de Emergência a Diesel

inoperante devido ao Tsunami

Geradores de Emergência a Diesel

① Perda do Fornecimento de Energia

na área externa devido ao terremoto

Prédio do

Reator

Cerca de

25M

Parcialmente

danificado

Tsunami (inundação de 14~15m de altura)

Bombeamento da água do mar

Nível da água do mar

Causas do Acidente e Danos à Usina de Energia Nuclear de Fukushima Dai-ichi

Usinas de Energia Nuclear Reatores Nucleares próximos ao Epicentro do Terremoto

4 Usinas de Energia Nuclear com 14 Unidades

8

Fonte: Ministério da Economia, Comércio e Indústria

Desligamento

automático

Desligamento

frio

Inspeção

periódica

Xxxxx-xx/Footer 9

Office of Global Communications Prime Minister's Office

Fonte: “Contabilidade Nacional" （Cabinet Office）“Pesquisa Mensal das Previsões para a Economia Japonesa"（Associação de Planejamento Econômico, 11 de agosto de 2011 ） METI(Ministrério da Economia, Comércio e Indústria) “Impacto econômico do Grande Terremoto do Leste do Japão e Situação Atual do Japão” (1º de setembro de 2011)

Impacto macroeconômico

De acordo com as previsões do setor privado, a economia japonesa crescerá no 3º. e 4º. trimestre de

2011 depois da desaceleração no 1º. e 2º. trimestre.

O grau estimado de desaceleração deve ser bem menor que o causado pelo “Colapso do Lehman”

Comparação com o “Colapso do Lehman” (PIB Real: Mudanças em relação ao trimestre anterior, taxa anual)

11 de março de 2011

Terremoto de Tohoku-

Oceano Pacífico

15 de setembro de 2008

Falência do Lehman Brothers

9.3

-0.7 4.0

-2.4

-0.3

5.3

2.3 2.8

-4.6 -5.2

-11.1

-18.1

8.1

-1.7

6.8

▲20.0

▲15.0

▲10.0

▲5.0

0.0

5.0

10.0

15.0

Ⅰ Ⅱ Ⅲ Ⅳ Ⅰ Ⅱ Ⅲ Ⅳ

CY2010 CY2011

（％）

consensus actual (before & after Lehman shock)

【Fonte】“National Accounts”（Cabinet Office）, "Pesquisa Mensal de Previsões Econômicas Japonesa" (Associação de Planejamento Econômico, 12 de outubro de 2011

→Previsões para o setor privado Actual ←

CY2008 CY2009

11 de março de 2011,

Grande Terremoto do

Leste do Japão

15 de setembro de 2008

Falência do Lehman Brothers

-3.7

Dano Econômico Estimado do Terremoto de Tohoku – Oceano Pacífico e Plano

para a Reconstrução

Curto-prazo: retirar escombros, erguer moradias temporárias, reabilitar instalações industriais

Médio e longo-prazo: promover uma comunidade local resiliente a desastres, um sistema social

ecológico e uma sociedade voltada para o bem-estar social

Estabelecido o “Conselho de Planejamento para a Reconstrução”

Compilar e promulgar orçamento suplementar / Editar leis relevantes

Plano para Recuperação e Reconstrução *do discurso do Primeiro-Ministro Kan em 01 e 12 de abril

10

Perdas materiais acumuladas em Áreas de Desastre *estimado pelo Gabinete Oficial do Japão (24 de junho de 2011)

O Grande Terremoto do Leste do Japão

Construções, etc. (casas, escritórios, fábricas, máquinas,

etc.)

Aprox. 10,4 trilhões de ienes

Utilidades básicas (abastecimento de água, gás,

eletricidade, e meios de comunicação

e transmissão)

Aprox. 1,3 trilhões de ienes

Infraestrutura Social (Hidrovias, estradas, portos, esgotos,

aeroportos, etc.)

Aprox. 2,2 trilhões de ienes

Outros (incluindo agricultura, silvicultura e

pesca)

Aprox. 3,0 trilhões de ienes

Total Aprox. 16,9 trilhões de ienes

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Office of Global Communications Prime Minister's Office

Via Expressa de Tohoku

• Artéria comercial e de transporte que

conecta as regiões de Tohoku e Kanto.

• 347 km de 675 km da via expressa foram

danificados no terremoto de 11 de março,

mas a restrição de tráfego foi suspensa em

24 de março após a finalização das medidas

de restauração de emergência.

Aeroporto de Sendai

• A reconstrução do Aeroporto de Sendai, que

foi seriamente danificado pelo tsunami, teve

um progresso surpreendentemente rápido

graças à cooperação entre as Forças

Armadas dos EUA e as Forças de

Autodefesa do Japão. Toda a pista de pouso

foi restaurada e voltou a poder ser usada

em 29 de março.

• Vôos de passageiros de Haneda-Sendai e

Osaka (Itami)-Sendai voltaram a ser

realizados em 13 de abril.

Via Expressa de Tohoku

Aeroporto de Sendai

Fonte: METI (Ministério da Economia, Comércio e Indústria) “Impacto Econômico do Grande Terremoto do Leste do Japão e Situação Atual do Japão (30 de maio de 2011)

Rápida reconstrução da infraestrutura

A Companhia Energética de Tóquio (TEPCO) fornece eletricidade a uma área que

compreende 42 milhões de pessoas e 40% do PIB do Japão, mas perdeu 40% de

sua capacidade de geração elétrica depois do terremoto e do tsunami.

Estamos fazendo grandes esforços para adequar o fornecimento à demanda

durante o período de pico do verão tanto em termos de oferta como de demanda.

Impacto no Fornecimento/Demanda Energética do Japão

12 Source: Ministry of Economy, Trade and Industry

Pico da Demanda Mensal em 2010

Pico da Demanda Mensal em 2011

Capacidade de Fornecimento da TEPCO

em 2011

- Antes de março: Valor real

- Depois de abril: Valor estimado

(pelo METI em 13 de maio)

Terremoto (11 de março)

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Office of Global Communications Prime Minister's Office

• Com o reforço do fornecimento

energético, a Companhia Elétrica de

Tóquio decidiu, a princípio,

suspender as “Interrupções

Programadas”

• Depois de 29 de março, as

“Interrupções Programadas” foram

suspensas.

• A TEPCO estima ter capacidade de

fornecer até 56,2GW de energia

neste verão.

• Com a atuação da TEPCO para

fornecer energia elétrica adicional e

as medidas paralelas de redução de

demanda, estima-se que não serão

necessárias “Interrupções

Programadas” durante todo o verão.

65

60

35

40

30

55

50

4

5

(GW)

11 de março Este verão

Capacidade de fornecimento energético

da TEPCO

Pico máximo da

demanda neste verão

desconsiderando

medidas paralelas de

redução de demanda：

60GW (estimativa)

Redução do pico de

consumo através de

medidas paralelas de

redução de demanda.

Com base em dados de 13 de maio, estima-se que a TEPCO

tenha capacidade de fornecer 56,2GW* de eletricidade neste

verão.

A TEPCO planeja ampliar ainda mais o fornecimento energético .

• A TEPCO deverá transferir até 1,4GW de sua capacidade

de 56,2GW ao Terminal Elétrico de Tohoku.

Fonte: METI (Ministério da Economia, Comércio e Indústria) “Impacto Econômico do Grande Terremoto do Leste do Japão e Situação Atual do Japão” (30 de maio de 2011)

Fornecimento/Demanda energética até este verão

Xxxxx-xx/Footer 14

Office of Global Communications Prime Minister's Office

A taxa de crescimento mensal das

indústrias de mineração e

fabricação foi de 5,7% em maio de

2011

• O maior índice já registrado

O crescimento foi liderado pela

indústria automobilística

• Recuperação da cadeia

produtiva mais rápida que o

esperado

• Indústrias relacionadas também

tiveram altos índices de

crescimento.

– Metal

– Produtos Químicos

– Equipamentos de

transporte

60

65

70

75

80

85

90

95

100

Índice de produção das indústrias de mineiração e

fabricação

(Índice, Y2005=100)

Nota: Dados para 2011/6 são estimados com base na expectativa de crescimento da produção de 5,3% de julho de 2011 Fonte: METI(Ministério da Economia, Comércio e Indústria) “Desafios do Japão para a Recuperação" (METI, julho de 2011).

Rápida recuperação da rede de fornecimento superando as expectativas

Xxxxx-xx/Footer 15

Office of Global Communications Prime Minister's Office

2 de abril

• Descoberta de um vazamento de água altamente

contaminada no mar.

6 de abril

• Controle e fim do vazamento de água contaminada no

mar.

12 de abril

• Início da transferência da água parada no fosso da

Unidade 2 para o condensador.

14 de abril

• Instalação de barreira de contenção de sedimentos para

bloquear a dispersão da água contaminada.

19 de abril

• Início da transferência da água parada no fosso da

Unidade 2 para as instalações de tratamento de

resíduos radioativos.

21 de maio

• Grande embarcação chega na Usina de Fukushima Dai-

ichi

1 de julho

• Início da transferência da água acumulada de baixa

radioatividade para a Embarcação

2 de julho

• Início da operação completa do ciclo de injeção de

resfriamento

Diversos esforços para resfriar o reator e

prevenir a dispersão de substâncias

radioativas

Aplicação de spray de materiais sintéticos na

superfície do solo e dos escombros para

prevenir a dispersão de substâncias radioativas

Fonte: METI (Ministério da Economia, Comércio e Indústria) “Os Desafios do Japão para a Recuperação" (julho de 2011)

Injeção de água fresca

Spray

Piscina de

Combustível

Utilizado

Vaso de Pressão do Reator

Vaso de Contenção Primária

Câmara de

Supressão

Injeção de água

para esfriar o

reator

Esforços extremos para neutralizar o acidente da Usina de Fukushima Dai-ichi

Contendo a dispersão de substâncias

radioativas

Xxxxx-xx/Footer 16

Office of Global Communications Prime Minister's Office Fonte: METI (Ministério da Economia, Comércio e Indústria) “Desafios do Japão para a Recuperação (julho de 2011)

Postos de monitoramento e leituras da

Usina de Fukushima Dai-ichi

Nível de Radioatividade Ambiental na

Usina de Fukushima Dai-ichi

Unit 1-6

Próximo ao

Portão Oeste

21,0 μSv/h

(em 25 de abril)

Portão Principal

53,0 μSv/h

(em 25 de abril)

(μSv/h)

Monitoramento rigoroso e intensivo

II. M

itiga

tion

I.

Co

olin

g

Texto em vermelho: adicionado recentemente à versão anterior, ☆: já relatado ao governo, Texto em verde: meta alcançada 17 de agosto de 2011 Centro de Resposta a Emergência Nuclear Departamento de Resposta Integrada TEPCO-Governo do Japão

Tópicos Em 17 de abril

Design / implementação de barreira impermeável contra a água subterrânea

Armazenamento da água com baixo nível de radiação

(

5) Atm

osfe

ra / s

olo

Mitigação da contaminação da

água subterrânea

(

3) Água a

cum

ula

da

Início do trabalho de instalação do contêiner para o prédio do reator

Trasferência da água com alto nível de radiação

Instalação de estruturas de armazenagem / Processo de descontaminação

Instalação de unidades desenvolvidas de processamento de água

(

4) Água

subte

rrânea

Mitigação da contaminação no oceano

Mitigação da contaminação no oceano

Tópicos de médio prazo Fase 2 (entre 3 e 6 meses depois de completar a Fase 1) Fase 1 (cerca de 3 meses)

(

2)Pis

cin

a d

e

Com

bustív

el

Utiliz

ado

Inje

ção d

e á

gua

fresca

(

1) Rea

tor

Avaliação/ instalação de função de troca de calor

Operação de injeção por Controle remoto

Sistema cíclico de resfriamento ☆ (instalação de sistema de troca de calor

*cronograma parcialmente adiantado

Começo da remoção de

combustíveis

Mais

resfria

mento

está

vel

Melhoria da confiabilidade das operações de injeção / operação por controle remoto *cronograma adiantado

Resfria

me

nto

e

stá

ve

l

Estado atual (em 17 de outubro）

Esta

do d

e

deslig

am

ento

frio

Resfriamento por quantidade mínima de injeção (injeção de resfriamento)

Proteção contra corrosões e rachaduras em materiais

estruturais*

Injeção de gás nitrogênio ☆ Injeção de gás nitrogênio (cont.)

Avaliação e preparo para a reutilização

da água acumulada

Resfriamento por circulação de água (continuação)

Resfria

mento

está

ve

l

Remoção de entulho Remoção de entulho(continuação)

Dispersão de inibidor Dispersão de inibidor (continuação)

Instalação de cobertura no prédio do reator (unidade 1) ☆

Melhoria do ambiente

de trabalho ☆

Processamento contínuo da água acumulada

Estabelecimento de barreira impermeável contra a água

subterrânea

*Cronograma parcialmente adiantado

Pesquisa sobre processamento de sedimentos etc.

Mitig

ar

conta

min

ação

oceânic

a

Mitig

ar

Conta

min

ação

Oceânic

a (c

ont.)

Mitig

ar d

isp

ers

ão

(c

on

t.)

Mitigação da água subterrânea contaminada

Armazenamento/ manejo ☆ de sedimentos etc.

Redução

da q

uantid

ade to

tal

de á

gua c

onta

min

ada

Avaliação de contêiner para o prédio do reator

Mitig

ar d

isp

ers

ão

Resfriamentopor circulação

de água (início) ☆

Estado contínuo de desligamento frio

(cerca de 3 anos)

Expansão ☆ / avaliação de unidades desenvolvidas de processamento

Instalação de estruturas de armazenagem /

processamento☆

Descontaminação/ dessalinização☆ processamento (reutilização), etc

Ga

ran

tir a s

eg

ura

nça

d

e lo

ca

is d

e

arm

aze

na

me

nto

Avaliação de tipos de barreiras impermeáveis contra a água subterrânea

Remoção de entulho (topo das Unidades 3 e 4 R/B)

Remoção de entulho / instalação de cobertura no prédio do reator

(Unidades 3 e 4)

Inje

ção d

e á

gua

fresca

(Manejo da subdrenagem com expansão de unidades de armazenamento /

processamento)

Remoção/ manejo de entulho

Disperção de inibidor

Estado Atual da “Estratégia para a Recuperação do Acidente

na Estação de Energia Nuclear de Fukushima Daiichi, TEPCO” (Edição revisada)

17

I. Resfria

me

nto

II. M

itiga

çã

o

Tópicos Em 17 de abril

(

10) Tre

inam

ento

e

Dis

tribuiç

ão d

e

Funcio

nário

s

Medidas para

questões de

médio prazo

Fase1 (cerca de 3 meses)

(

8) Am

bie

nte

de

trabalh

o / v

ida V

. Me

lho

ria d

o a

mb

ien

te

(

6) Mediç

ão,

Redução e

P

ublic

ação

de d

ados

III. M

on

itora

me

nto

/ D

esco

nta

min

ação

Monitoramento ambiental

contínuo

IV. M

edid

as c

ontra

réplic

as, e

tc.

(

7) Tsunam

i,

re

forç

os, e

tc

Reformas para reforçar

cada Unidade

Tópicos de médio prazo (cerca de 3 anos)

Fase 2 (entre 3 e 6 meses depois de completar a Fase 1)

estado atual （em 17 de agosto）

Ampliação de medidas contra réplicas e tsunamis, preparação de diversas medidas de proteção contra a

radiação

Análise / implementação de reformas para

reforçar cada Unidade (Unidade 4 piscina de combustível utilizado)

Instalação de estrutura de suporte ☆

Expansão, amplicação e publicação de dados do monitoramento do nível de radiação dentro e fora da usina

(

9) Contro

le d

a

radia

ção /

Tra

tam

ento

médic

o

Mitig

ar d

esastre

s

Melhoria do ambiente de trabalho /

vida dos trabalhadores

Melhoria dos sistemas de

tratamento médico e controle da

radiação

Resposta baseada no plano de

operação de usinas

Conceito governamental

para garantir a

segurança

Estabelecer um plano de operação

de usinas baseado no conceito de

segurança

Desconta

min

ação

Análise / início da

descontaminação plena Descontaminação contínua

Continuar diversas medidas de

proteção contra a radiação

Texto em vermelho: adicionado recentemente à versão anterior, ☆: já relatado ao governo, Texto em verde: meta alcançada

Melhoria do ambiente de trabalho / vida dos trabalhadores

Am

plia

ção

da

melh

oria

do

am

bie

nte

Melhoria dos sistemas de tratamento

médico e controle da radiação

Am

plia

ção

do

Tra

tam

ento

de

Saúde

Implementação sistemática de

treinamento e distribuição de

funcionários

Implementação sistemática de treinamento e distribuição de funcionários

Contro

le

exaustiv

o d

o

nív

el d

e

radia

ção

18

Tópicos dos Progressos da “Estratégia para a Recuperação do Acidente na

Estação de Energia Nuclear de Fukushima Daiichi - TEPCO”

1. Política Básica (sem mudanças)

Ao alcançar o estado de desligamento frio dos reatores e da piscina de combustível utilizado e mitigar a liberação de materiais radioativos, faremos todo o possível para que as pessoas evacuadas possam retornar a seus lares e para que todos os cidadãos possam ter a garantia de qualidade de vida.

[Tópico (1) Reatores]: Confirmar segurança do sistema de injeção de água

2. Resumo do mês anterior e planos futuros

[Tópico (3) Água acumulada]: Processamento de água acumulada em um nível que seja capaz de resistir a fortes chuvas, bem como a interrupções do sistema por longo período.

[Tópico (4) Água subterrânea]：Início imediato da instalação de barreiras de proteção contra a água subterrânea

[Tópico (5) Atmosfera/Solo]：Finalização imediata da cobertura do prédio do reator da Unidade 1

[Tópico (6) Medição, Redução e Publicação de Dados]: Estimativa da quantidade de materiais radioativos lançados pelos PCVs

[Tópico (9) Controle de Radiação/Tratamento Médico]：Melhorar o tratamento de saúde dos trabalhadores

20 de setembro de 2011, Centro de Resposta a Emergência Nuclear, Departamento de Resposta Integrada TEPCO – Governo do Japão

19

Leituras Atmosféricas em um raio de 100km

20

A barra verde indica o nível normal de radioatividade

Leituas Atmosféricas em Tóquio, Osaka e Sapporo

21

A barra verde indica o nível normal de radioatividade

Xxxxx-xx/Footer 22

Office of Global Communications Prime Minister's Office

Inspeção diária da presença de materiais radioativos nos alimentos e restrição da

distribuição de alimentos que não cumpram os valores da regulamentação provisória

para evitar a dispersão da contaminação. Alimentos

Produtos da

Pesca

Produtos

Industriais

Inspeção intensiva de uma ampla variedade de amostras.

• As inspeções são realizadas semanalmente em cada um dos principais portos através de

uma cooperação entre governos locais, a Agência de Pesca e indústrias pesqueiras.

Garantir a segurança dos produtos da pesca no mercado.

• A princípio, operações de exploração deverão ser conduzidas semanalmente e as

atividades de pesca só serão retomadas sob estritas condições (ex. depois que os níveis

de substâncias radioativas detectadas permanecerem abaixo dos valores da

regulamentação provisória por três vezes seguidas.)

Instituições de Inspeção e associações industriais fornecem serviços de teste dos níveis

de radiação nos produtos para exportação

• Ex. Os testes implementados pela JAMA – que são realizados

diretamente em diversas áreas designadas da superfície dos

veículos – têm apresentado resultados dentro dos limites

estabelecidos pela Comissão de Segurança Nuclear do Japão e

não representam ameaças à saúde humana de acordo com as

leituras diárias realizadas pelo Ministério da Educação, Cultura,

Esporte, Ciência e Tecnologia em todos os distritos do Japão

desde 25 de março.

– Considerações sobre Testes de Radiação relacionados à

Situação na Usina de Energia Nuclear de Fukushima,

conforme website da JAMA (18 de abril de 2011) Nota: JAMA = Associação Japonesa de Fabricantes de Automóveis) Fonte: METI (Ministério da Economia, Comércio e Indústria) “Os Desafios do Japão para a Recuperação” (julho de 2011), website da JAMA

Garantir a segurança dos alimentos e de outros produtos

O Japão inspeciona a presença de materiais radioativos nos alimentos diariamente, e restringe a distribuição

de alimentos que não cumprem os valores da regulação provisória para evitar a dispersão da contaminação.

Segurança dos Alimentos

Instruções (em 21 de outubro de 2011) … Suspender a distribuição dos seguintes itens. ＊ Distrito de Fukushima - Leite cru ＊ - Vegetais folhosos do grupo Acephala (ex. espinafre) ＊

- Vegetais folhosos do grupo Capitata (ex. repolho) ＊

- Brassicas de flores comestíveis (ex. Brócolis, couve-flor) ＊

- Nabo＊

- Shitake cultivado na madeira (cultivado ao ar livre ou em estufas) ＊

- Broto de bambu ＊

- Broto de samambaia avestruz (Matteuccia struthiopteri) ＊

- Ume ＊

- Yuzu ＊

- Peixes jovens da família Ammodytidae - Salmão-do-pacífico yamami (Oncorhynchus masou), exceto de piscicultura ＊

- Dace japonês ＊

- Ayu (exceto de piscicultura) ＊

＊ Distritos de Ibaraki, Tochigi ＊, Gunma＊, Chiba＊ and Kanagawa＊

- Folhas de chá

＊ Distritos de Fukushima, Miyagi, Iwate and Tochigi - Carne bovina (exceto de gado criado com base nas políticas de inspeção e exportação) ＊ Instruções aplicadas em áreas específicas. Visite a seguinte URL para ver detalhes das instruções:

http://www.mhlw.go.jp/english/topics/2011eq/index.html 23

Source: Ministry of Economy, Trade and Industry

Gunma

Miyagi

Iwate

Ações Governamentais para Garantir a Segurança da Carne Bovina e outros Alimentos

1. Contexto e Informações Gerais

24

8-9/7 Detecção de césio radioativo além dos valores da regulamentação provisória da Lei Sanitária para Alimentos na carne bovina de 11 cabeças de gado provenientes da cidade de Minami-soma, Distrito de Fukushima

14/7 Descobre-se que o gado proveniente da cidade de Asakawa no Distrito de Fukushima foi alimentado com casca de arroz contendo altas concentrações de césio radioativo

19/7 Restrições à exportação impostas pelo Centro de Resposta a Emergência Nuclear para o gado alimentado dentro do Distrito de Fukushima

28/7 Restrições à exportação impostas no Distrito de Miyagi

11/3 Grande Terremoto do Leste do Japão

19/3 Notificação aos distritos vizinhos à estação nuclear com precauções para evitar a contaminação radioativa da água

e dos alimentos, e instruções para interromper as colheitas em ambientes ao ar livre.

14/4 Notificação sobre padrões de quantidade de material radioativo nos alimentos para assegurar que a carne e o leite produzidos não excedam os valores da regulamentação provisória estipulados na Lei Sanitária para Alimentos

22/4 Notificação sobre diretrizes para a produção e utilização de fibras para evitar a contaminação radioativa do leite e carne bovina

Març

o

Abril

Julh

o

Ago

sto

1/8 Restrições à exportação impostas no Distrito de Iwate 2/8 Restrições à exportação impostas no Distrito de Tochigi

17/3 Establelecimento de uma regulamentação provisória sobre a quantidade de material radioativo nos alimentos

Diretrizes Detalhadas sobre Alimentação O Governo tem fornecido: - Notificações aos distritos vizinhos

à estação nuclear com precauções para evitar a contaminação radioativa da água e dos alimentos, e instruções para interromper as colheitas em ambientes ao ar livre; e

- Instruções a pecuaristas para que armazenem alimentos de forma adequada

Os incidentes tiveram as seguintes causas: - A casca de arroz deixada nos

arrozais depois da colheita foi contaminada por nuclídeos radioativos da Usina Nuclear de Fukushima Daiichi da TEPCO;

- A casca de arros foi utilizada como alimento para o gado de corte; e

- Césio radioativo além dos valores da regulamentação provisória da Lei Sanitária para Alimentos foi detectado na carne.

19/8 Liberação temporária de restrições ao transporte do gado alimentado no Distrito de Miyagi para outros distritos e seu encaminhamento para matadouros

25/8 Liberação temporária de restrições ao transporte do gado alimentado nos Distritos de Fukushima, Iwate e Tochigi para outros distritos e seu encaminhamento para matadouros

Fonte: Gabinete do Primeiro-Ministro

Segurança dos Produtos de Pesca

As inspeções de substâncias radioativas em produtos de pesca são realizadas semanalmente em cada um dos principais portos através de uma cooperação entre governos locais, a Agência de Pesca e indústrias pesqueiras. Variedade de amostras Abrange desde espécies costeiras a migratórias, de espécies de superfície a de águas profundas. Amostras que excederam os valores da regulamentação provisória Peixes jovens da família Ammodytidae, anchovas jovens japonesas, greenling (Hexagrammos otakii), hakeling marrom (Physiculus fulvus), solha de pedra (Kareius bicoloratus), cantarilho de olho dourado (Sebastes thompsoni), cantarilho nórdico (Sebastes Sp.), raia porosa (Okamejei kenojei) solha de slime (Microstomus achne), solha japonesa (Paralichthys olivaceus), solha de mármore (Pseudopleuronectes yokohamae), mexilhões, amejôa-branca, ouriço-verde, caranguejo-peludo-japonês, Wakame, Hijiki, alga-arame (Eisenia bicyclis), salmão-do-pacífico, Wagasaki, ayu, dace japonês, truta japonesa (Salvelinus leucomaenis), Willow gudgeon (Gnathopogon caerulescens） （※Os valores excedentes foram detectados somente no Distrito de Fukushima, exceto pelos peixes Ammodytidae e hakeling marrom no Distrito de Ibaraki e pelo Wagasaki em um lago do Distrito de Gunma.)

Inspeções intensivas de uma ampla variedade de amostras.

• Em princípio, operações de exploração deverão ser conduzidas semanalmente e as atividades de pesca só serão retomadas sob estritas condições (ex. depois que os níveis de substâncias radioativas detectadas permanecerem abaixo dos valores da regulamentação provisória por três vezes seguidas.)

（※）Nenhuma atividade de pesca está sendo realizada em Fukushima atualmente.

Garantindo a segurança de produtos de pesca no mercado

25

Fonte: Ministério da Economia, Comércio e Indústria

【em 19 de outubro】

● Amostras que excederam o valor da regulamentação provisória: 134 ●+○ Amostras testadas: 3001

Implementação da inspeção do nível de radioatividade nos produtos de pesca

[Nota 1] • indica os resultados da inspeção que excederam os valores da regulamentação provisória ᴑ indica os resultados da inspeção que ficaram abaixo dos valores da regulamentação provisória

O Governo Japonês vem implementando as medidas necessárias com

base em seus rigorosos critérios quanto à presença de radionuclídeos na

água potável, e monitorando os níveis de radionuclídeos diariamente.

Segurança da Água Potável

Índice Padrão para restringir a ingestão

de água potável

Iodo radioativo (I131) na água potável de

Tóquio (Usina de Tratamento de Kanamachi)

*Em 23 de março, a Companhia de Águas de Tóquio anunciou que os residentes daquela área deviam evitar administrar água

da torneira às crianças. A restrição foi revogada em 24 de março. 26

Fonte: Ministério da Saúde, Trabalho e Bem-Estar Social

（Bq/kg）

Japão

Iodo radioativo (Ⅰ131)

300 (para crianças)100

Césio radioativo

200

Ministério da Saúde, Trabalho e Bem-Estar Social 0

50

100

150

200

250

300

3/17

3/19

3/21

3/23

3/25

●3/

27

●3/

29

●3/

31

●4/

2

●4/

4

●4/

6

●4/

8

●4/

10

●4/

12

●4/

14

●indica iodo e césio radioativo abaixo dos níveis detectáveis.

(Bq/kg) Índice-padrão para o público geral ：300

Índice Padrão para crianças ：100

210Bq/kg Recomendação para que as crianças não tomem água da torneira (em 22 de março)

79Bq/kg Revogação da recomendação (em 24 de março)

Bureau de Águas, Governo Metropolitano de Tóquio

・As indústrias de fabricação japonesas não poupam esforços para garantir a

segurança de seus produtos.

・Instituições de inspeção e associações industriais fornecem serviços de

testagem de níveis de radiação em produtos voltados para a exportação.

Segurança de Produtos Industriais

JAMA(Associação Japonesa de Fabricantes de Automóveis) Considerações sobre Testes de Radiação relacionados à Situação na Usina de Energia Nuclear de Fukushima (18 de abril de 2011) <fragmentos> Os testes implementados pela JAMA – que são realizados diretamente em diversas áreas designadas da superfície dos veículos – têm apresentado resultados dentro dos limites estabelecidos pela Comissão de Segurança Nuclear do Japão e não representam ameaças à saúde humana de acordo com as leituras diárias realizadas pelo Ministério da Educação, Cultura, Esporte, Ciência e Tecnologia em todos os distritos do Japão desde 25 de março. Referência: Homepage da JAMA: http://www.jama-english.jp/release/comment/2011/110418.html

Exemplos de Instituições de Inspeção - Nippon Kaiji Kentei Kyokai (Organização Internacional de Pesquisa e Inspeção) - SK(Shin Nihon Kentei Kyokai) - ANCC (All Nippon Checkers Corporation) etc. Referência: Homepage do JETRO http://www.jetro.go.jp/world/shinsai/20110318_11.html

27

Fonte: Ministério da Economia, Comércio e Indústria

Radiação na vida cotidiana

28

Dose anual de radiação em Guarapari (Brasil)

Dose normal de radiação por ano

Limite máximo de radiação permitido para pessoas que trabalham em serviços de emergência

Limite máximo de radiação permitido para pessoas que trabalham com radiação, e para policiais e bombeiros que trabalham com prevenção a desastres

Tomografia computadorizada do tórax

Dose limite anual para o público em geral (exceto da

área de saúde)

Exame de raio-X gastrointestinal

Exame de raio-X do tórax

Diferença máxima entre a média de radiação natural em cada distrito

Viagem aérea entre Tóquio e Nova York (ida e volta). (aumento da radiação cósmica em altas altitudes)

Dose de radiação estimada de substâncias radioativas emitidas anualmente nas usinas de

reprocessamento de combustíveis nucleares Dose padrão de radiação nas proximidades de uma usina nuclear (reator de água leve)

(o resultado real é muito abaixo deste valor)

Dose padrão de radiação sem restrições de segurança

Constante do efeito no organismo por tipo de radiação vale 1 no caso de raios X ou raios γ

Preparado pela MEXT, com base no “Energia Nuclear 2002” publicado pela Agência de Energia e Recursos Naturais

Xxxxx-xx/Footer 29

Office of Global Communications Prime Minister's Office

• Prevenir mais danos à reputação do Japão

através da divulgação de informações precisas

• Restaurar a confiança na “Marca Japonesa”

lançando um apelo a todas as pessoas do

mundo

– Promover a segurança, alta qualidade

dos produtos, avançada tecnologia

científica, etc.

• Manter e desenvolver os vínculos

estabelecidos durante a crise entre as pessoas

do mundo

– Promover intercâmbios entre as áreas

afetadas e outros países

Reconstrução aberta para o

mundo

Com base na compaixão mostrada pela

comunidade internacional, o Japão deve

avançar com vigor e rapidez em seus

esforços de reconstrução, tornando-se

um país ainda mais atrativo.

O desastre causou um grande estrago

às redes de abastecimento

internacionais, e mais uma vez mostrou

às pessoas de dentro e de fora do Japão

como o país está fortemente conectado

com o mundo. Com base nisso, o Japão

deve fortalecer seus vínculos com a

comunidade internacional e buscar uma

reconstrução aberta à comunidade

internacional.

– “A Caminho da Reconstrução – A

Esperança além do Desastre”

(Conselho de Criação das Atividades

de Reconstrução

Promovendo o

entendimento

da

revitalização

do Japão

dentro e fora

do país

Revitalização

econômica

aberta ao

mundo

• Promover o investimento estrangeiro direto

– Encorajar empresas globais a

estabelecerem bases de pesquisa e

matrizes asiáticas no Japão

• Desenvolver um ambiente para empregar e

acomodar estrangeiros com conhecimentos e

habilidades técnicas excepcionais

– Um sistema baseado em pontos de

incentivo à imigraçao1 etc. 1. Um sistema que atribua pontos a avanços profissionais e na área de pesquisa, além de fornecer medidas de incentivo a estrangeiros que tenham o número exigido de pontos, por exemplo, permitindo que estes possam estender seu período de residência no Japão. Fonte: “A Caminho da Reconstrução – A Esperança além do Desastre” (Relatório ao Primeiro-Ministro do Conselho de Criação das Atividades de Reconstrução em resposta ao Grande Terremoto do Leste do Japão

Reconstrução aberta para o mundo

Diretrizes Básicas para a Reconstrução em resposta ao Grande Terremoto do

Leste do Japão（deliberado em 29 de julho de 2011）

CONCEITO BÁSICO

• Os principais atores administrativos são os municípios.

• O governo central apresentará as diretrizes para a

reconstrução e fornecerá apoio financeiro, de recursos

humanos, know-how e outros aspectos.

• Reforçar vínculos com a comunidade internacional

“reconstrução aberta para o mundo”

CRONOGRAMA

• 10 anos para o período de reconstrução (foco concentrado

nos primeiros 5 anos)

AÇÕES DE RESPOSTA A SEREM IMPLEMENTADAS

• Medidas para a recuperação e reconstrução de áreas

afetadas pelo desastre e para restruturar as vidas das

pessoas afetadas

• Medidas a serem tomadas em áreas intimamente conectadas

com áreas afetadas pelo desastre;

• Medidas nacionais de prevenção e redução do impacto de

desastres.

ORÇAMENTO (estimativa dos governos local e nacional)

• 23 trilhões de ienes nos próximos 10 anos (19 trilhões de

ienes anos primeiros 5 anos)

APOIO À RECONSTRUÇÃO

• Criar um “sistema de Zona Especial para a Reconstrução”

• Estabelecer um fundo de fácil utilização para os planos de

reconstrução formulados por governos locais

• Trabalhar pela reconstrução com a vitalidade do setor privado

POLÍTICAS E MEDIDAS Construindo Regiões Resilientes a Desastres

• Construir regiões que respondam aos desafios do declínio

populacional e do envelhecimento da sociedade e mobilizar

medidas dentro do conceito de “redução de desastres”

• Realizar uma rápida reorganização do uso da terra

Revitalização de Atividades Econômicas Locais

• Mobilizar fundos públicos e privados para os empreendimentos

comerciais afetados e reduzir os impostos efetivos corporativos

• Assegurar uma rápida recuperação da infraestrutura logística,

promover o uso da energia renovável e melhorar a eficiência

energética

• Promover o investimento estrangeiro no Japão e a admissão de

estrangeiros com habilidades e conhecimentos especiais.

Reconstruir a Nação incorporando lições aprendidas com o Terremoto

• Promover a cooperação internacional para compartilhar lições

aprendidas como um recurso global de conhecimentos

• Verificar medidas a serem tomadas no caso de futuros

terremotos e fortalecer a capacidade de resposta a desastres

• Conduzir um estudo detalhado sobre o Grande Terremoto

incluindo um estudo conjunto com a comunidade internacional

para contribuir com a prevenção de desastres

Reconstrução do Acidente Nuclear

• Implementar medidas de emergência, recuperação e

reconstrução e remediar o acidente nuclear o quanto antes.

• Monitorar e fornecer informações sobre níveis de radiação e

desenvolver um sistema para auxiliar na inspeção de segurança

dos alimentos.

30

As “Diretrizes Básicas para a Reconstrução em resposta ao Grande Terremoto do Leste do Japão” foram deliberadas pelo

Centro de Resposta ao Grande Terremoto do Leste do Japão em 29 de julho de 2011. As Diretrizes constituem o Plano do

Governo e de outros atores para enfrentar os numerosos desafios do processo de reconstrução

Relatório Preliminar de Estratégias para Revitalizar o Japão (5 de agosto de 2011)

1. Necessidade de revitalizar o Japão

Estagnação econômica de longo prazo desde o

colapso da bolha econômica

Implementação Robusta da Nova

Estratégia de Crescimento

Tópicos

Estrago causado pela radiação

Poluição Rumores

Medo

Restrições de abastecimento Falta de Energia

Redes de abastecimento danificadas

Competitividade Enfraquecida

Preocupações futuras Esvaziamento da indústria

Demanda enfraquecida Desestabilização fiscal

Risco de mais declínio no índice de crescimento= Uma crise em meio a outra crise

Estratégias Inovadoras para

o setores de Energia e Meio

Ambiente

Prevenir o Esvaziamento da

Indústria e Desenvolver os

Mercados Internacionais

O Fortalecimento dos Vínculos entre

Países

A Revitalização da agricultura, silvicultura e

pesca

Encorajar a Revitalização

Regional e uma Sociedade de Vida

Longa e voltada para o Crescimento

Reiniciar os esforços para revitalizar o Japão

Antes do terremoto

Depois do terremoto

Baixo índice de crescimento = crise

O Grande Terremoto do Leste do Japão foi uma “crise em meio a outra crise”. Mesmo antes do terremoto, o Japão enfrentava uma crise com a estagnação da economia e um impasse societal. A nação precisa recomeçar seus esforços para revitalizar o Japão de modo a apoiar a reconstrução do leste do país e enfrentar questões que já existiam antes do terremoto.

Respostas

31

2. Resumo das Estratégias para Revitalizar o Japão (pontos da discussão preliminar

compilada pelo Conselho de Realização da Nova Estratégia de Crescimento)

I. Políticas Básicas de Administração Fiscal e Econômica e Prospectos Macroeconômicos

É possível alcançar índices de crescimento de aproximadamente 3% (nominal) e 2% (real) no período entre os anos fiscais de 2011 e 2020. O Governo tomará ações vigorosas conforme necessário no mercado cambial.

Revisar as discussões realizadas depois do terremoto para a alcançar as metas da Nova Estratégia de Crescimento e apresentar políticas de estratégias para um novo crescimento objetivando superar os desafios enfrentados pela economia japonesa. Listar itens a serem discutidos com prioridade depois do 3º trimestre de 2011, objetivando formular, até o final do ano, Estratégias para Revitalizar o Japão.

II. Políticas de Estratégias para Revitalizar o Japão

1. Estratégias Inovadoras para os Setores de Energia e Meio Ambiente - O Governo pretende (a) reformar as estruturas de demanda; (b) diversificar os métodos de abastecimento; (c) reformar sistemas de eletricidade que apoiem essas estruturas e métodos; e (d) tomar medidas minuciosas de segurança e utilizar estações de energia nuclear em locais de segurança comprovada para estabilizar imediatamente a situação do fornecimento e demanda energética. Restrições de uso e interrupções programadas de eletricidade deverão ser evitadas. Os riscos de uma insuficiência energética de quase 10% para o próximo verão e do aumento de cerca de 20% ao ano dos preços da eletricidade deverão ser minimizados. Medidas devem ser realizadas no 3o. trimestre de 2011 para mobilizar toda e qualquer política pública, incluindo o terceiro orçamento suplementar do ano fiscal de 2011, além de reformas nas regulamentações e sistemas. - Estratégias de médio e longo prazo deverão ser realizadas com base na Compilação Preliminar dos Pontos de Discussão para a Formulação de Estratégias Inovadoras para os setores de Energia e Meio Ambiente. O Governo deverá revisar o Plano Energético Básico existente desde o início, desenhar um cenário para reduzir a dependência da energia nuclear, e reforçar e acelerar a execução da estratégia de Inovação Ecológica.

32

2. Prevenir o Esvaziamento da Indústria e Desenvolver os Mercados Internacionais - O Governo deverá eliminar as preocupações causadas pelo incidente nuclear e pelas restrições de uso da eletricidade, buscando restaurar e reconstruir as redes de abastecimento e a “Marca do Japão”. - Medidas devem ser tomadas para causar uma mudança em direção a novas estruturas industriais e comerciais, incluindo o fortalecimento da competitividade de centros empresariais através de medidas como a redução de 5% das taxas corporativas efetivas; o estímulo constante de talentos de alto nível; esforços para construir obras de infraestrutura no exterior; apoio à expansão de empresas de pequeno e médio porte para os mercados internacionais; e o reforço das funções dos mercados financeiro e de capital.

3. O Fortalecimento dos Vínculos entre Países - O Governo deverá revigorar seus esforços para iniciar o quanto antes as negociações por um Acordo de Parceria Econômica (APE) entre o Japão e a UE e completar ainda em 2011 um estudo conjunto com a China e a Coreia do Sul sobre um Acordo de Parceria Econômica Trilateral de modo a iniciar as negociações em 2012. Os esforços pelas negociações de um APE Japão-Austrália e de um APE Japão-Coreia do Sul também deverão ser fortalecidos. - Considerando que o Acordo de Parceria do Transpacífico (TPP) é uma questão que afeta a reconstrução da agricultura na região afetada – além de outros pontos como o estado do progresso das negociações internacionais e as preocupações quanto ao esvaziamento da indústria –, o Governo vai discutir o assunto minuciosamente. O momento da decisão sobre juntar-se ou não às negociações do TPP será considerado a partir de uma perspectiva abrangente e uma decisão será tomada assim que possível.

4. A Revitalização da Agricultura, Silvicultura e Pesca -O Governo deverá trabalhar de forma concentrada ao longo de cinco anos para ampliar a competitividade e o bem estar da agricultura, silvicultura e pesca do Japão, e para promover as economias regionais com base em uma proposta preliminar do Conselho para a Promoção da Revitalização do setor de Alimentos, Agricultura, Silvicultura e Pesca. - Para fazer parcerias econômicas compatíveis e de alto-nível, além de revitalizar a agricultura, silvicultura e pesca, é necessário resolver as questões especificadas na proposta preliminar e assegurar o entendimento do público, além de recursos financeiros estáveis. Uma avaliação concreta deve ser realizada sobre diversas questões tais como a transferência de encargos dos consumidores para os contribuintes, reforma de sistemas de pagamento direto e mecanismos de distribuição de benefícios acumulados da abertura do país.

33

5. Encorajar a Revitalização Regional e uma Sociedade de Vida Longa e voltada para o Crescimento O Governo deverá: - Buscar alcançar uma sociedade totalmente participativa, assegurando o trabalho decente; - Promover a inovação médica, colocando produtos farmacêuticos e equipamentos médicos inovadores em uso e priorizando métodos de injeção de recursos para políticas públicas; - Estabelecer um sistema de apoio único, revisar sistemas de revitalização regional, vitalizar empresas de pequeno e médio porte, e promover a construção de regiões e de uma nação resiliente a desastres.

III. Revisão da Nova Estratégia de Crescimento

Os objetivos e cronogramas deverão, a princípio, ser cumpridos, com algumas mudanças em virtude de questões como o impacto do terremoto.

34

Fonte: Unidade de Políticas Nacionais, Secretaria do Gabinete

Decisão do Conselho sobre Energia e Meio Ambiente（29 julho de 2010）

• O Conselho presidido pelo Sr. Koichiro Gemba, Ministro de Políticas Nacionais, decidiu “Reduzir a dependência da geração de

energia nuclear”.

• O Conselho publicou dois relatórios, “Medidas para estabilizar o fornecimento e a demanda energética” e “Compilação preliminar

dos pontos de discussão para a formulação de estratégias inovadoras para os setores de energia e meio ambiente”

1. Medidas para estabilizar o fornecimento e a demanda energética

(1) Deficiência Energética no horário de pico e aumento dos custos de energia elétrica

①Possibilidade de deficiência energética de cerca de 10% no horário de pico durante o verão do próximo ano ②Risco de aumento de cerca de 20% nos custos da energia elétrica

(2) Medidas

①Medidas de redução de consumo no horário de pico ・Ampliar a introdução de produtos que economizam energia como luzes LED ・Promoção de investimentos em economia de energia ・Cobrança diferenciada de acordo com o horário utilizando medidores inteligentes ・Expandir a introdução de célular solares, baterias, etc. ②Medidas de redução de custos ・Expansão das energias renováveis através da introdução de estímulos ・Melhorar o ambiente para facilitar a entrada de diversos atores ・Melhorar o mercado atacadista de energia ・Redução de custos através de reformas no processo de contratação de companhias energéticas ③Medidas de segurança nuclear incluindo a reinstalação de usinas nucleares ・Investigação do acidente ・Garantir altos padrões de segurança ・Reinstalar usinas nucleares dentro das condições mencionadas acima

(3) Revisão

Realização de um cronograma de trabalho e de uma lista de reformas regulatórias até o 3o. trimestre 35

2. Compilação preliminar dos pontos de discussão para a formulação de estratégias

inovadoras para os setores de energia e meio ambiente

(1) Quatro desafios para o setor de energia depois do Grande Terremoto do Leste do Japão

①Construção de estratégias desde o marco zero ②Verificação sem exceções ③Construção de um mercado energético no qual a inovação e a competitividade de diversos atores seja estimulada ④Construção de estratégias de diversas perspectivas

(2) Filosofia básica das Estratégias

①Alcançar uma matriz de recursos energéticos nova e melhorada ・Desenhar um cenário de “Redução da dependência da energia nuclear” ・Criar um cronograma de trabalho claro e estratégico ・Verificação minuciosa da política nuclear ②A criação de um novo sistema energético ・Alcançar um sistema energético descentralizado ・Contribuição internacional como um país avançado na resolução de problemas ・Abordar diversas perspectivas em curto, médio e longo prazo ③A formação de um consenso nacional ・Superar o confronto entre promotores e opositores da energia nuclear ・Verificar dados objetivos ・Dialogar com uma grande amplitude de cidadãos nacionais

(3) Pontos de discussão de seis questões importantes (curto, médio e longo prazo)

①Economia de energia: gerenciamento energético focado no consumidor ②Energia renovável: inovação tecnológica e expansão do mercado ③Recursos e combustíveis: usos eficientes ④Energia nuclear: Redução da dependência e verificação sem exceções ⑤Sistema de energia elétrica: um novo sistema descentralizado de energia ⑥Energia e a Indústria ambiental

(4) Cronograma

Final de 2011: Princípios básicos das estratégias inovadoras dos setores de energia e meio ambiente Próximo ano: Estratégias inovadoras para os setores de energia e meio ambiente

36

Fonte: Unidade de Políticas Nacionais, Secretaria do Gabinete