建设项目环境影响报告表（公示）

项目名称： 佛山双鹤药业有限责任公司

6t/h天然气锅炉扩建、转法人项目

建设单位（盖章）：佛山双鹤药业有限责任公司

编制日期：2014年 6月

国家环境保护总局制

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《建设项目环境影响报告表》编制说明

《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价工作资质的单

位编制。

1.项目名称——指项目立项批复时的名称，应不超过 30个字(两个英

文字段作一个汉字)。

2.建设地点——指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。

3.行业类别——按国标填写。

4.总投资——指项目投资总额。

5.主要环境保护目标——指项目周围一定范围内集中居民住宅区、学

校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给

出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。

6.结论与建议——给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析

结论，确定污染防止措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出

建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其它建议。

7.预审意见——由行业主管部门填写答复意见,无主管部门项目,可不

填。

8.审批意见——由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。

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一、建设项目基本情况

项目名称 佛山双鹤药业有限责任公司 6t/h天然气锅炉扩建、转法人项目

建设单位 佛山双鹤药业有限责任公司

法人代表 武** 联 系 人 杨**

通讯地址 佛山市南海区里水镇河村开发区

联系电话 153******** 传真 / 邮政编码 528244

建设地点 佛山市南海区里水镇河村开发区

立项审批部

门佛山市南海区发展规划和统计局 批准文号 /

建设性质 扩建、转法人行业类别

及代码C27医药制药业

占地面积（平方米）

40000 绿化面积（平方米）

/

总投资

（万元）12000 其中：环保投资

（万元）100

环保投资

占总投资

比例

0.83%

评价经费

（万元）2.0 预期投产日期 /

工程内容及规模：

1、项目由来

1.1原有项目情况

佛山双鹤药业有限责任公司原名为广东神州制药有限公司，位于佛山市南海区里

水镇河村开发区，主要生产软袋装大容量注射液6000万袋/年。项目占地面积40000m2，

员工人数 249人。项目总投资 12000万元，其中拟用于污染防治资金 100万元，年产

值 13000万元。2011年本项目在原审批的基础上扩建 6套配液系统设备，并办理变更

企业名称为佛山双鹤药业有限责任公司和变更法人代表为李道月，此次扩建、转牌项

目已于 2011年 12月 31日获得《关于审批意见的函》（南环综函[2011]346号）（见附件 1），并于 2012年 6

月 7日通过环保验收，获得《关于佛山双鹤药业有限责任公司建设项目竣工环境保护

验收意见的函》（南环验函[2012]186号）（见附件 2）。

1.2扩建后项目概况

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为响应国家节能减排的号召，贯彻落实《广东省环境保护规划》和《珠江三角洲

环境保护规划纲要（2004-2020年）》，佛山双鹤药业有限责任公司拟新增一台 6t/h燃

天然气锅炉（WNS6-1.25-Q），原有的 6t/h燃油锅炉（WNS6-1.25Y2）将作为备用锅

炉，在天然气锅炉每年检修期间运行，以保证企业正常生产。除新增锅炉外，建设单

位的生产工艺、建设规模和生产规模等均不变，因此本环评只论述项目新增天然气锅

炉废气、废渣、噪声等的产排情况及环境影响分析，对原有燃油锅炉废气的产排情况

进行简单的回顾分析，对新增的 6t/h天然气锅炉产生的环境影响进行重点评价分析，

对非 PVC软袋大容量注射剂生产过程的污染物产生情况不再重复论述。另外，企业

法人从李道月转为武**，本次环评一并申报。

根据《建设项目环境影响评价分类管理目录》（中华人民共和国环境保护部令 第

2号）、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、中

华人民共和国国务院令第 253号《建设项目环境保护管理条例》及《广东省建设项目

环境保护管理条例》中的有关规定，建设项目必须执行环境影响评价制度，佛山双鹤

药业有限责任公司委托广州市番禺区环境科学研究所承担本项目的环境影响评价工

作。受委托后环评单位技术人员到现场勘察，考察了同类企业，并根据建设单位提供

有关本项目的资料，编写了本环境影响报告表。

2、建设地点

本项目选址于佛山市南海区里水镇河村开发区，地理位置为东经113°09'25.9"，北

纬23°10'22.6"，建设项目地理位置如附图1所示。

3、建设内容及规模

佛山双鹤药业有限责任公司占地面积 40000m2，员工总数 249人，总投资 12000

万元，其中拟用于污染防治资金 100万元，年产值 13000万元。项目使用自有厂房，

按实际生产需求将厂内分为生产区、锅炉房、仓库区、办公室、宿舍楼等，项目平面

布置图详见附图 3。该项目主要生产软袋装大容量注射液 6000万袋/年。

本项目为扩建项目，新增一台 6t/h天然气锅炉，原有的 6t/h燃油锅炉将作为备用

锅炉。除此之外，本项目扩建不涉及生产工艺、建设规模及生产规模的变化，因此，

项目扩建后，项目生产工艺、建设规模及生产规模均不变，本评价主要以扩建的新增

锅炉部分作为重点进行分析。

4、公用配套工程

（1）给排水

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本项目的用水全部由市政自来水公司供给，本项目扩建前后给排水种类没有发生

变化，但因原有燃油锅炉改作备用锅炉，使用频率大大降低，新增的一台6t/h天然气

锅炉无废气治理用水，因此生产用水量减少。

给水：扩建前后主要用水包括员工生活用水和生产用水（包括锅炉用水、纯水制

作、清洗容器用水等）。

排水：扩建前后主要废水包括员工生活污水和生产废水。根据扩建前验收意见和

项目实际运营情况，锅炉冷却水和清洗容器用水经处理后可回用于生产及绿化，纯水

制作工序产生的浓水，可用于绿化或清净下水排放，因此项目生产废水不外排，外排

废水主要为生活污水。

本项目排水采用雨、污分流制，雨水散流进雨水沟后排出厂区外；生活污水经三

级化粪池预处理，达到广东省地方标准《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二

时段三级标准后接入市政排污管网，引入里水城区污水处理厂处理，处理后尾水达到

《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）二级标准（其中CODCr从严执

行一级B标准）后排入里水涌。

（2）能耗

供电电源由佛山市南海区的市政电网供应，可满足本项目运营期的需要。扩建前

后项目实际年用电量为489万千瓦时。新增天然气锅炉后，原有的燃油锅炉作为备用

锅炉，柴油使用量比扩建前大大减少。扩建后燃油锅炉年消耗柴油1吨，比扩建前（600

吨）减少599吨，新增天然气锅炉年消耗天然气90万立方米。

扩建前后项目能源消耗情况见表1-1。

表 1-1 项目能耗消耗情况

序号 能源名称年用量

扩建前 扩建后 增减量

1 电 489万千瓦时 489万千瓦时 02 天然气 0 90万立方米 +90万立方米3 柴油 600吨 1吨 -599吨5、劳动定员及工作制度

扩建前后，项目工作制度保持不变：年工作日 300天，每天工作 8小时。员工总

数 249人，均在项目内食宿。

扩建项目新增 6t/h天然气锅炉，每年开炉 300天，每天开炉 8小时。

6、主要原辅材料及主要产品

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表 1-1 扩建前后主要原辅材料名称及消耗量产品名称 扩建前产量 扩建后产量 产量增减量

软袋装大容量注射液 6000万袋 6000万袋 0表 1-2 扩建前后项目主要产品及产量

序号 原料名称 扩建前产量 扩建后产量 产量增减量

1 非PVC输液用膜 200万平方米 200万平方米 02 大输液接口 6000万只 6000万只 03 大输液组合盖 6000万只 6000万只 04 印字色带 65万平方米 65万平方米 05 葡萄糖 300吨 300吨 06 氯化钠 70吨 70吨 0

7、主要设备和设施情况

表 1-3 扩建前后主要生产设备和设施序

号设备名称 规格型号

数量备注

扩建前 扩建后

1 软袋成型灌装封口机 FFS794 1台 1台 不变2 软袋成型灌装封口机 FFS794S 1个 1个 不变3 软袋成型灌装封口机 FFS892 1吨 1吨 不变4 软袋成型灌装封口机 RDY3A 1台 1台 不变

5 软袋成型灌装封口机 RDY4B 1台 1台 新增（供轮换使用以减轻设备工作压力）

6 巴立昆水浴式灭菌器 STERIFLOW-1800 1台 1台 不变7 大输液药液配液系统 —— 3套 3套 不变8 热压蒸馏水机 RY2000 2台 2台 不变9 蒸馏水机 LD3000-5A 1台 1台 不变

10 燃油锅炉 WNS6-1.25Y2 1台 1台 不变（扩建后为备用锅炉）

11 天然气锅炉 WNS6-1.25-Q 0台 1台 新增

8、产业政策符合性与用地性质相符性分析

本项目扩建内容为新增一台的 6t/h天然气锅炉，原有的燃油锅炉作为备用锅炉，

其他生产设备、生产工艺、生产规模、产能均未变化。

该扩建项目不属于国家《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修正版）、

《广东省产业结构调整指导目录(2007年本) 》、《广东省工业产业结构调整实施方案

（修订版）》粤府办（2005）15号中的限制或禁止类别，也不属于佛山市和南海区相

关产业政策中的限制或禁止类别，符合国家和地方相关产业政策。

中华人民共和国国家发展和改革委员会2012年第15号令《天然气利用政策》中将

天然气用户分为优先类、允许类、限制类和禁止类。本项目拟用的燃天然气锅炉，扩

建后使用的天然气燃料含硫、灰分较低，扩建后可减少该公司锅炉污染物的排放，达

到节能减排的环境效益。属于《天然气利用政策》中的允许类“建材、机电、轻纺、

石化、冶金等工业领域中环境效益和经济效益较好的以天然气代煤项目”、“城镇（尤

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其是特大、大型城市）中心城区的工业锅炉燃料天然气置换项目”。

根据《广东省工业锅炉污染整治实施方案（2012年-2015年）》，本项目位于工业

锅炉污染综合治理的重点控制区，本项目原有锅炉为 6t/h，使用优质柴油作为原料，

不属于“4蒸吨/小时以下和使用 8年以上的 4蒸吨/小时（不含本数）～10蒸吨/小时（不

含本数）使用高污染燃料的工业锅炉”，于 2012年后建成投入使用，至 2015年不属

于使用 8年以上使用高污染燃料的工业锅炉，不需要进行更新替代，因此本项目已建

及拟建锅炉均符合《广东省工业锅炉污染整治实施方案（2012年-2015年）》的要求。

本项目位于佛山市南海区里水镇河村开发区，用地性质为工业用地，与本项目的

实际用途相符合。

与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题：

项目选址于佛山市南海区里水镇河村开发区，项目东北面隔大头岗路为开发区

工业厂房，东南面为鱼塘，西南面为中药饮片厂和山林，西面为山林，北面为新天新

鞋材厂。项目四至示意图见图 1-1，项目平面布置图见附图 3。项目为扩建项目，所

在区域主要环境问题为开发区排放的“三废”，工厂员工排放的生活污水及生活垃圾，

道路交通噪声及汽车尾气等。

图 1-1 项目四置图

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二、建设项目所在地自然环境简况

自然环境简况（地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等）：

1、地理位置

佛山市位于广东省中南部，珠江三角洲腹地，东倚广州，西接肇庆，南连珠海，北通清

远，毗邻港澳，地理位置十分优越。

项目所在地佛山市南海区位于广东省中部，珠江三角洲腹地，处于北纬 22º48'～23º18'，

东经 112º51'～113º15'之间。辖区面积 1073.8平方公里，区政府驻桂城，辖 2个街道，6个镇。

户籍人口 113.04万。南海邻近港澳，环境得天独厚，素称“鱼米之乡”，也是著名的侨乡。

本项目选址于佛山市南海区里水镇河村开发区，地理位置为东经 113°09'25.9"，北纬

23°10'22.6"。

2、地质构造

佛山市在大地构造单元上属于华南褶皱带一部分。加里东构造层广泛分布于广州─佛山─

九江一线以东，由各种片麻岩、石英岩、片岩、浅变质砂岩组成。海西印支构造层主要分布

于广州─佛山─九江一线以北地区，由砂页岩、石灰岩等构成。顺德城区附近有砾岩、砂岩及

火山碎屑岩体分布，属燕山构造层。同时，区内星散出露的花岗岩为燕山期岩浆入侵的产物。

喜玛拉雅复杂的构造作用和火山活动，形成以三水盆地为主的断陷盆地和零星分布在西樵山、

大珠岗的粗面岩；走马营、王借岗一带的玄武岩以及华涌一带的凝灰岩等。区内主要褶皱和

断裂构造大体可分五组：呈北北东向的三水禾生坑复式向斜；呈北东东向的高明复式向斜；

近东西走向的三水断裂、朗石断裂、顺德容奇附近的东西向断裂、呈北东向的罗客断裂、盐

步断裂、鹤城─金鸡断裂、雷岗断裂；呈北西向的三洲─西樵山断裂、炭步─大沥断裂。上述

地质构造，控制着区内地形的发育，形成了棋盘状分布的块状山地和纵横交错的河网地貌特

征。本区地形大致西北高、东南低。高明皂幕山主峰海拔 805米，为市内最高点；三水大朗

涡地势低洼，高程-1.7米，为全市最低点；西、北江在三水思贤窖连通，为西北江三角洲的

顶点。占全市总面积约 2/3的是西、北江三角洲平原及其支流的河谷冲积平原，几乎遍布顺

德市和南海市南部及高明市东北部，三角洲自西北向东南推进，形成除零星残丘外均为地势

平坦、河涌纵横的冲积平原，海拔多在 0.7米~2.5米之间。此外，区内星散分布的粗面岩山

丘、玄武岩石柱群、石灰岩溶洞、砾岩切割而成的峰林以及因地壳抬升而成的 5000年前的古

海岸线遗迹都构成独特的地貌景观。本区低山丘陵多发育有红壤、赤红壤，少量有黄壤，平

原则为水稻土、堆叠土。以基塘农业形成独具特色的人工生态系统。

3、气候条件

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项目所在地属南亚热带海洋性气候，光热充足，气候温和，雨量充足。当地多年平均气

温 22.4℃，最低月平均气温 13.0℃，极端最高气温 39.0℃，极端最低气温 0℃。多年平均降水

量 1627.7mm，多年月最大降水量 662.0mm，多年日最大降水量 218.0mm，多年平均雨日为

114~187天。风向季节变化明显，冬季多北风、东北风。夏季多南风、东南风、常风变化不大，

静风频率为 16%。5~11月还受台风影响，风力通常达 6~8级。据南海区气象资料，垂直高度

1500m范围内，风速随高度增加，700m以下平均风速为 4.5m/s，有较强的水平输送能力。近

地面（100m以下）风速午前大，傍晚小，距地面 10m平均风速为 2.2m/s。年最大相对温度

100%，最小相对湿度 10%（1973年 12月 27日）；年平均相对湿度 81%，最高月平均相对温

度 86%（6月份），最低月平均相对湿度 72%（12月份）。平均每年春季出现 9天大雾天气，

出现最多、影响最大的是平流雾。1996年春季有 27天大雾，为近四十多年之最，近年资料显

示春季的大雾天气较以前明显增加。全年平均无霜期为 360天。区内属低纬度短日照地区，

昼夜长短的季节差异不大，“夏至”昼长约 13小时，“冬至”昼长约 10小时，日照相当丰富，

年平均日照总时数达 1880小时。

冬、春多吹偏北风，常受寒潮影响而出现霜冻或低温阴雨天气。每年有 5~6次北方寒潮。

1993年 1月 14日至 2月 2日寒潮降温幅度大，持续时间长。24小时降温幅度达到 10.7℃，

日最低气温低于 5℃的日数持续了 16天，超过南海区 36年的历史纪录。热带气旋是南海区主

要灾害性天气之一。根据气象局 1993年-2001年气象资料统计分析，本区平均每年因热带风

暴而产生的雷雨大风天气为 3.4次。只有 2000年无台风直接影响，其它年份多的达 6次。5~10

月为热带气旋季节，占全年总数 80%以上。

4、河流水文

南海区地处广东省中南部，西、北江下游，属珠江三角洲河网区，区内河流众多，包括

西江干流，北江干流及其支流的西南涌、罗行河、佛山水道、顺德水道、潭州水道、平洲水

道等。2006年南海区年降水总量 21.42亿立方米。全区地表水资源量 10.39亿立方米，地下水

资源量 1.67亿立方米，总水资源量 10.74亿立方米，入境水量 2726.75亿立方米，出境水量

2734.63亿立方米。丰富的水资源保障了工农业生产用水和生活用水，并给水上交通运输提供

了有利的条件。

西江干流经西南边流向顺德，南海境内河段长 17千米，宽 1000~1600米，即使是在枯水

季节水深能维持在 2.5米以上，可通航 500吨级的船只。北江干流（东平水道）在紫洞入顺德

水道，境内河段长 17km，宽约 400m，枯水期水深 2m，可通航 300吨级船只。此外，北江水

系还有西南涌、水口水道、雅瑶水道、官山涌、潭洲水道、佛山水道、平洲水道等 8条主要

10

汊流，以及这些汊流的支涌 96条，除主要支流外，多不可通航。

南海区境内主要水库有东风水库、仙溪水库、赤坎水库、黄洞迳水库。其它低洼地带以

及水库介入山谷地段，形成若干鱼塘，另外有一些天然的冲沟也存有水体。南海有浅层地下

水 0.88亿 m3。2006年与 2005年相比，境内地下水位上升区、下降区各占一半，但降幅大于

升幅；潜水水位变化不明显，基本保持平衡。地下水质总体变化不大，其中铁、锰含量较高。

5、土壤植被

评价区域为珠江三角洲冲积平原，自然土壤为赤红壤，耕作土壤有水稻土、菜园土和堆

叠土等。区内植物种类繁多，为亚热带常绿林。由于长期的人为干扰破坏，区内天然植被已

破坏贻尽，现主要分布的多为人工的松树、桉树、相思类树种，植被以芒萁和其它禾本科草

类为主。近年来开展的生态公益林林分改造和镇区的绿化等将会使其植被分布更趋于多样性。

而主要的人工植被包括各种类型的果园、林场、绿化植物和各种农作物等。

评价区域耕作土壤有水稻土、菜园土和堆叠土等。区内植物种类繁多，为亚热带常绿林，

现为次生林。植被主要为亚热带、热带树种，天然植被已大多破坏，但分布有一些次生林，

林相较好，全区植被覆盖率较高，但主要分布的多为近年绿化的树种。近年开展的生态公益

林建设和城区的绿化等将会使植被的分布更趋于多样性。主要的人工植被包括各种类型的果

园、绿化植物和各种农作物等，农作物以城郊型农业为主，主要为蔬菜、瓜果、花卉及淡水

水产等。

11

社会环境简况（社会经济结构、教育、文化、交通等）：

1、南海区

（1）行政区划与人口

2002年 12月 8日国务院同意广东省调整佛山市行政区划，同意撤销县级南海市，设立佛

山市南海区。以原县级南海市的行政区域（不含南庄镇）为南海区的行政区域，区人民政府

驻桂城南海大道。南海属粤方言区，共有民族 20多个，以汉族人口为主，占总人口的 99.7%

以上。常住人口 206.53万人，增长 1.2%。其中户籍人口 114.32万人，增长 1.1%，人口保持

低速增长。户籍人口的主要构成：男性占 49.5%，女性占 50.5%。

里水镇位于佛山市南海区东北部，总区域面积 148.28平方公里，现有户籍人口 12.10.3

万，常住人口 24.5万，辖 34个村委会，2个居委会。里水交通区位优势突出，地处佛山东北

部，东与广州接壤，南距佛山市中心 10多公里，坐拥两大中心城市的资源辐射，对广泛接受

广州、佛山产业转移，具有左右逢源的发展优势。

（2）经济发展概况

改革开放以来，南海的经济建设和社会发展取得了举世上瞩目的成就。20世纪 90年代以

来，南海综合实力一直名列全国同类地区的前茅，该地区 2012年国民经济主要指标见表 2-1。

表 2-1南海区国民经济主要统计指标（2012年）

指标名称 单位 累计 同比增长%

GDP 亿元 1966.8 8.0

工业总产值 亿元 5766.3 11.8

全社会固定资产投资 亿元 631.11 8.0

社会消费品零售总额 亿元 653.71 12.2

外贸出口总额 亿美元 103.72 1.2

实际利用外资 亿美元 7.08 0.2

城镇居民人均可支配收入 元 36348 12.5

城乡居民人均储蓄存款余额 元 149929 11.2

居民消费价格指数 % 102.8 2.8

其中：食品类价格指数 % 105.2 5.2

（3）农业

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全年粮食作物播种面积 21050亩，减少 0.3%；经济作物播种面积 121222亩，增长 18.5%；

花卉播种面积 57912亩，增长 35.1%；其他作物播种面积 575405亩，增长 0.5%。

全年粮食产量 7034吨，增长 0.4%；油料产量 255吨，下降 0.4%；蔬菜产量 728849吨，

下降 0.5%；水果产量 1065吨，下降 28.6%。

全年肉类总产量 5.19万吨，下降 23.8%，其中猪肉产量 2.68万吨，下降 19.0%；禽肉产

量 2.50万吨，下降 28.4%；水产品产量 18.65万吨，增长 6.5%。

（4）工业和建筑业

全年规模以上工业增加值 860.92亿元，增长 11.8%。其中：民营企业增加值 610.39亿元，

增长 13.1%。按经济类型分：国有企业增加值 3.63亿元，增长 4.4%；集体企业增加值 11.54

亿元，增长 11.6%；股份合作企业增加值 2.66亿元，增长 24.5%；股份制企业增加值 451.04

亿元，增长 10.8%；外商及港澳台商投资企业增加值 272.13亿元，增长 12.0%。其它经济类

型企业增加值 119.92亿元，增长 15.7%。轻工业增加值 352.55亿元，增长 9.4%；重工业增加

值 508.37亿元，增长 13.5%。

全年产值超两百亿元的行业有六个，分别为有色金属压延及加工业、电气机械和器材制

造业、计算机通信和其他电子设备制造业、金属制品业、废弃资源综合利用业、非金属矿物

制品业。六大工业行业增加值 444.44亿元，占全部规模以上工业增加值的 51.62%。其中，有

色金属压延及加工业增加值 105.31亿元，增长 11.1%；电气机械和器材制造业增加值 95.84

亿元，增长 7.6%；计算机、通信和其他电子设备制造业增加值 56.03亿元，增长 17.4%；金

属制品业增加值 83.39亿元，增长 9.6%；废弃资源综合利用业增加值 51.64亿元，增长 28.2%；

非金属矿物制品业增加值 52.23亿元，增长 3.5%。

至 2012年底，我区共有 44个中国驰名商标、12个中国名牌产品、81个广东省名牌产品、

115个广东省著名商标。

全年资质等级以上建筑企业 79个。房屋建筑施工面积 759.23万平方米，减少 4.3%；房

屋竣工面积 262.10万平方米，增长 0.9%。全年资质等级以上建筑企业实现利润总额 4.08亿

元，增长 61.3%；利税总额 6.52亿元，增长 22.3%。

（5）交通

全年交通建设投资总额 19.75亿元，增长 2.4%，全区通车里程 1889.69公里，增长 2.1%。

各种运输方式完成货物周转量 102.04亿吨公里，增长 18.8%。其中，陆运 75.47亿吨公里，

增长 19.0%；水运 26.57亿吨公里，增长 18.2%。全年完成旅客周转量 42.86亿人公里，比上

年增长 22.1%。

13

年末全区民用车辆保有量达到 68.05万辆，其中汽车 42.22万辆，比上年增长 16.7%。私

人汽车 38.16万辆，增长 18.4%。

（6）教育、文化和卫生

2012年普教总投资 428862万元，增长 19.5%，切实保障义务教育，加大扶贫助学力度，

实现学前教育补贴全覆盖，推进教育服务均等化。全区共有普教专任教师 18678人，普教校

舍建筑面积 416万平方米。全区共有普通中学 66所，在校学生 114731人；小学 126所，在

校学生 149009人；幼儿园 311所，在校学生 79825人。全年初中升学率 98.93%，比去年提

高 0.07个百分点，高中升学率 96.0%，比去年提高 2.3个百分点。

实施“狮舞岭南，龙腾南海”文化发展行动计划，群众文化活动精彩纷呈，公共文化服务

体系进一步加强。全区有文化馆 1间，镇文化站 7个，农村文化室 539间，博物馆 4间，纪

念馆 8间，图书馆 15间，数字影院 12间，图书馆藏书量 210.9万册。全年文化事业总投资

21343万元，电影观众 150万人次。文化活动丰富多彩，全年举办区镇两级文化活动 1500多

场，送电影下乡 3000多场。文艺创演成绩喜人，获国家级奖项 75项，省级奖项 125项，市

级奖项 400项。

全区共有卫生机构 372个，其中医院 21间，门诊部 79所。卫生机构实有床位 7041张，

卫生机构人员数 11650人，其中卫生技术人员 9896人。婴儿死亡率 2.98‰，产妇住院分娩比

例达 100%。

（7）人民生活与社会保障

城乡人民收入稳定增长。全区城镇居民人均可支配收入 36348元，增长 12.5%，农民人

均纯收入 16673元，增长 12.6%。城乡居民人均储蓄存款余额 149929元，增长 11.2%。

全区城镇居民人均消费性支出 28681元，增长 10.9%；城镇居民人均住房面积 40.15平方

米；全区城镇和农村居民恩格尔系数分别为 33.1%和 39.1%。

社会保障面进一步扩大。年末在职参加社会保险 273.11万人次，增长 10.8%，其中：养

老保险在职参保人数 68.86万人，增长 9.0%，医疗保险在职参保人数 67.61万人，增长 15.2%，

失业保险在职参保人数 59.98万人，增长 20.9%，工伤保险在职参保人数 76.66万人，增长 2.2%。

农村医疗保险参保人数 60.08万人，农村养老保险参保人数 16.11万人。社保基金运行平稳，

全年各项社保基金收入 57.52亿元。

全区共有各种社会福利收养性单位 20个，各种社会福利收养性单位床位 2623个，城镇

居民最低生活保障 2670人，农村居民最低生活保障 11123人，农村五保供养 618人。

（8）旅游

14

全年接待过夜游客 298.65万人次，增长 5.1%，实现旅游总收入 86.58亿元，增长 14.2%，

旅游外汇收入 11956.58万美元，增长 15.2%。旅行团组团 713283人次，增长 6.6%。其中：

出境旅游 38741人次，下降 24.6%，国内旅游 674542人次，增长 9.2%。

（9）文物保护

佛山市南海区辖区内有全国重点文物保护单位一处，即康有为故居；广东省文物保护单

位三处，为崔氏大宗祠、慈悲宫牌坊和绮亭陈公祠。根据佛山市南海区文体旅游局的资料，

南海区另有约 79处市级文物保护单位。

本项目位于佛山市南海区里水镇大冲村南边工业区（钟锦标厂房）之一，地理位置为东

经 113°09'25.9"，北纬 23°10'22.6"，项目所在地周围无文物保护单位。

2、里水镇

里水镇内广佛高速公路、佛山“一环”快速干线、珠二环高速公路、广州华南快速干线第

三期以及其它纵横交错的公路干线构筑了完善的交通网络，距广州国际新机场 20多公里，到

广州火车站、三山集装箱港和平洲客运港仅需 20分钟车程，交通方便快捷，货物进出口畅顺，

地缘优势得天独厚。

里水镇三大产业各具特色协调发展。万顷洋现代农业示范区成为当前发展集约化、产业

化、规模化、现代化农业的重要典型；工业园根基雄厚，初步构筑起以高新技术产业库为依

托，门类齐全、产业体系较完善的现代制造业基地，形成了家用电器、医药化工、五金机械、

汽车配件、鞋袜等具有一定实力和特色的优势产业、支柱行业；第三产业蓄势待发，房地产、

悠闲旅游业、商贸物流业步入发展高速期。2010年里水镇实现地区生产总值 165亿元，税收

18.08亿元，可支配财力收入 12.89亿元，固定资产投资 68亿元，农民人均纯收入 10753元。

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三、环境质量状况

建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题：

1、环境空气质量现状

本项目位于佛山市南海区里水镇，根据《佛山市环境空气质量功能区划》（2007

年 12月），本项目所在区域属二类环境空气质量功能区。环境空气质量执行国家《环

境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准。里水镇环境空气质量现状引用广州安纳

检测技术有限公司于 2013年 3月的环境空气质量现状监测数据（详见附件 3），监测

时间为 2013年 3月 21～27日，监测点分别为和顺花园、中南海晖花园、东社村，共

3个监测点，监测结果见下表：

表 3-1 空气监测统计结果 （单位：mg/m3）

污染物 标准值 浓度范围

SO2 小时平均值 0.50 0.010～0.031

NO2 小时平均值 0.20 0.025～0.058

PM10 日均 0.15 0.043～0.102

从监测数据可知，本项目附近环境空气中的 SO2 、NO2、PM10的浓度均优于《环

境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准的浓度值。可见项目所在区域环境空气质

量良好。

2、水环境质量现状

本项目佛山市南海区里水镇河村开发区，无生产废水外排，生活污水经三级化粪

池预处理，达到广东省地方标准《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段三

级标准后接入市政排污管网，引入里水城区污水处理厂处理，处理后尾水达到《城镇

污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）二级标准（其中 CODCr从严执行一级

B标准）后排入里水涌。里水涌水环境质量执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）

Ⅳ类标准。

根据《关于我市部份围内水体功能区划方案的批复》（南府办函[1999]93号）和

《广东省地表水功能区划》（粤府函 [2011]14号），里水镇内河涌属于Ⅳ类水功能区，

执行《地表水环境质量标准》（GB3838－2002）Ⅳ类标准。

根据《2012年佛山市南海区环境质量报告书》显示：里水镇内河涌水质有 CODCr、

氨氮、总磷、五日生化需氧量等监测指标超标，水质达不到其水功能区要求的Ⅳ类水

质标准，沿岸工业废水、居民生活污水、生活垃圾等部分不经处理直接排放，是造成

16

水质污染的重要原因。

根据《佛山市“十二五”环境保护和生态建设规划》，“十二五”期间：佛山市规划

整治内河涌总长 659km，其中南海区 48宗，长度为 182.15km；佛山市规划新、扩建

30座污水处理厂及相关配套管网工程，新增污水处理能力 139.7万 m3/d，到 2015年，

城市生活污水集中处理率达到 85%以上；其中，南海区规划新、扩建 9座污水处理厂

及相关配套管网工程。根据《南粤水更清行动计划（2013～2020年）》，新、扩和改建

城镇污水处理设施出水应符合《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）

一级 A标准及广东省地方标准《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）的较严值，现

有城镇污水处理厂在“十二五”期间出水要提高到《城镇污水处理厂污染物排放标准》

一级 B标准及广东省地方标准《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）的较严值，即

化学需氧量出水浓度低于 40mg/L，氨氮出水浓度低于 8mg/L。随着南海区对内河涌

的大力整治和污水处理能力的提高，河道生态功能将得到有效修复，水环境质量将得

到有效改善。

3、声环境质量现状

项目选址于佛山市南海区里水镇河村开发区，项目东北面隔大头岗路为开发区工

业厂房，东南面为鱼塘，西南面为中药饮片厂和山林，西面为山林，北面为新天新鞋

材厂。根据《佛山市“十二五”环境保护和生态建设规划》、《声环境质量标准》

（GB3096-2008）以及《佛山市南海区工业企业厂界噪声标准适用区划定办法（暂行）》，

项目所在区域执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）3类标准，即昼间65dB(A)、

夜间55dB(A)。

为了解项目所在地噪声环境质量现状，根据该项目目前状况，本次环评在厂界四

周设置4个监测点进行监测（监测位置见图1-1）。噪声监测方法严格按国家环保局颁

布的规范进行，监测仪器采用积分声级计，以等效连续A声级Leq作为评价量。

监测时间：2014年5月14日。监测频次：昼夜间各一次。监测结果统计见表3-3。

表 3-3 环境噪声现状监测结果统计表 单位：dB(A)

编号 测点位置 昼间 夜间 执行标准

1＃ 厂界东面 58.9 48.3GB3096-2008中 3类标准昼间≤65dB(A) 夜间≤55dB(A)

2＃ 厂界南面 62.9 52.13＃ 厂界西面 58.8 47.64＃ 厂界北面 61.7 51.8

监测结果表明，项目所在地四周场界各监测点均能够满足功能区划的《声环境质

量标准》（GB3096-2008）3类标准要求，声环境背景质量较好。

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4、地下水环境质量现状

根据《广东省地下水功能区划成果表（按地级行政区统计）》，项目位于珠江三

角洲佛山南海应急水源区，现状水质类别为Ⅰ~Ⅴ类，局部 Fe、Mn、NO2-、NO3-、

NH4+超标，保护目标：水质类别为Ⅲ类；一般情况下维持现状水位。

里水镇地下水质量现状引用广州安纳检测技术有限公司于 2013年 3月在中南海

晖花园小区、共同村和白岗北村 3个监测点的地下水质量现状监测数据，监测时间为

2013年 3月 21日，监测结果见下表：

表 3-4 地下水监测统计结果（单位：mg/L；除 pH值（无量纲），色度外）

污染物 标准值 浓度范围

pH 6.5-8.5 7.58-7.03总硬度 ≤450 321-178

溶解性总固体 ≤1000 556-274LAS ≤0.3 —

高锰酸盐指数0

863-2.86 ≤3.0

氨氮 0.070-1.192 ≤0.2硝酸盐 0.620-7.41 ≤20亚硝酸盐 0.003-0.018 ≤0.02

从监测数据可知，本项目附近地下水监测指标均能达到《地下水质量标准》

（GB/T14848-93）Ⅲ类标准要求，说明项目所在区域地下水环境现状质量较好。

5、生态环境

本项目选址于佛山市南海区里水镇河村开发区，项目所在地附近以新建城镇工业

区景观为主，处于人类活动频繁区，无原始植被生长和珍贵野生动物活动。项目选址

环境功能属性如表 3-5所示。

表 3-5 建设项目环境功能属性一览表

编号 项 目 类 别

地表水环境功能区里水涌；执行《地表水环境质量标准》

（GB3838－2002）Ⅳ类标准

2 地下水环境功能区执行《地下水质量标准》（GB14848-93）的Ⅲ类标准属

3 环境空气质量功能区二类区域；执行《环境空气质量标准》

(GB3095-2012)二级标准

4 声环境功能区 属 3 类区域；执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的 3 类标准

5 是否基本农田保护区 否6 是否风景保护区 否7 是否水库库区 否8 是否城镇污水处理厂集水范围 是（里水城区污水处理厂）

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主要环境保护目标（列出名单及保护级别）：

该项目的主要环境保护目标是保护好项目所在地附近周围评价区域环境质量，采

取有效的环保措施，使该项目在建设和生产运行中保持项目所在地区域原有的环境空

气质量、水环境质量和声环境质量。

1、水环境保护目标

项目所在区域地表水环境质量执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）IV

类标准，地下水环境质量执行《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中Ⅲ类标准。水

环境保护目标是使项目纳污水体水环境质量不因建设项目运营而有所下降，项目所在

区域地下水保护目标：水质类别为Ⅲ类；一般情况下维持现状水位。

2、环境空气保护目标

环境空气保护目标是周围地区的环境在本项目建设后不受明显影响，保护该区域

环境空气质量符合《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准。

3、声环境保护目标

保护项目周围声环境质量符合《声环境质量标准》(GB3096-2008) 3类标准。声

环境保护目标是确保该建设项目建设后其周围的地区有一个安静、舒适的工作和生活

环境，使项目四周声环境质量不因本项目的运行而受到不良影响。

4、环境敏感点

本项目的环境敏感点主要为项目附近的一些居民点，没有特别需要保护的文物古

迹、风景名胜等环境敏感点。本项目选址 500m范围内无敏感点，项目附近敏感点可

参见表 3-6所示，表中距离是离项目最近距离。敏感点分布详见附图 2 建设项目卫星

图。

表 3-6 建设项目周围环境敏感点一览表

名称 方位 性质 距离（米） 保护目标

江边村 东南 居民区 510 环境空气：二级

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四、评价适用标准

环

境

质

量

标

准

1、《环境空气质量标准》（GB3095-2012）的二级标准；

2、《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类水域标准；

3、《声环境质量标准》（GB3096-2008）3类标准；

4、《地下水质量标准》（GB14848-93）Ⅲ类标准。

污

染

物

排

放

标

准

1、燃油锅炉废气执行广东省地方标准《锅炉大气污染物排放标准》

（DB44/765-2010）燃油锅炉污染物最高允许排放浓度 A区新建、扩建、改

建锅炉标准（烟尘≤50mg/m3，二氧化硫≤300mg/m3，氮氧化物≤300mg/m3）；

天然气锅炉废气执行广东省地方标准《锅炉大气污染物排放标准》（DB

44/765-2010）中的 A区新建、扩建、技改天然气锅炉限值（即 SO2≤50mg/m3、

烟尘≤30mg/m3、NOx≤200mg/m3）；

2、《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)3类标准（昼间

≤65dB(A)，夜间≤55dB(A)）；

3、固体废物管理应遵照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、

《广东省固体废物污染环境防治条例》、《一般工业固体废物贮存、处置场污

染控制标准》（ GB18599-2001）、《危险废物贮存污染控制标准》

（GB18597-2001）的有关规定。

总

量

控

制

指

标

根据《关于佛山双鹤药业有限责任公司建设项目竣工环境保护验收意见

的函》（南环验函[2012]186号）以及项目实际运营情况，项目扩建前 SO2排

放总量为 0.342吨/年，NOX排放总量为 2.202吨/年。

本项目扩建前后大气污染物总量控制指标如下表：

表 4-1 项目扩建前后大气污染物总量控制指标（t/a）

指标名称 扩建前 扩建后 增减量

SO2 0.342 0.162 -0.18NOX 2.202 1.58 -0.622

因此，项目扩建成后不需要增加总量。

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五、建设项目工程分析

1、生产工艺

本扩建项目只是增加一个的天然气锅炉，原有燃油锅炉作为备用锅炉，其他生产

设备、生产规模及产能均无变化。项目生产工艺及产污环节流程图：

注射用水 原辅料 接口 组合盖

称量

熔封

包装 灯检入库

复合膜

浓水

废品

废水

废水

灌装过滤

废液

废膜灭菌 废水

废品

废边角料

稀配

过滤

浓配

蒸馏

纯化水

过滤

多介质过滤

饮用水

一级反渗透

离子交换

非 PVC 膜

上膜

印字

制袋

：锅炉加热工序

图 5-1 建设项目工艺流程图

2、工艺流程简要说明

饮用水通过多级过滤蒸馏后得到注射用水，再与葡萄糖、氯化钠等按配比配制，

最后装袋密封灭菌等工序制成软袋大容量注射液。项目扩建前后，该生产工序不变，

产能不变。

本次扩建内容主要是新增一台 6t/h天然气锅炉，原有燃油锅炉作为备用锅炉，用

于在项目新增 6t/h天然气锅炉检修期间运行，以保证项目正常生产。在 6t/h天然气锅

炉正常运行期间，备用燃油锅炉不运行。本项目的锅炉主要用于生产过程中蒸馏、浓

配、灭菌等工序的持续供热，具体供热环节见图 5-1。

3、主要污染工序说明：

生产过程主要污染工序：锅炉燃烧废气，生产废水，生产固废等。

21

主要污染工序：

施工期污染工序：

项目厂区基础建设和设备安装均已完成，本扩建项目只对锅炉进行调试，主要是

人工作业，无大型机械入内，施工期基本无废水、废气、固废产生，机械噪音也较小，

可忽略，所以施工期间基本无污染工序。因此本评价不再对扩建项目施工期环境影响

进行评价分析。

营运期污染工序：

本扩建项目只是增加一个的 6t/h燃油锅炉，原有燃油锅炉作为备用锅炉，其他生

产设备、生产规模及产能均无变化，扩建后本项目生产废水种类不变，排放量减少，

因此本报告的回顾性分析部分只论述锅炉房原有污染产生情况及治理措施，新增工程

分析重点分析新增的天然气锅炉运行时产生的污染物对环境的影响。

一、项目扩建前厂区锅炉房原有污染产生情况

本项目已于 2011年 12月 31日获得《关于审批意见的函》（南环综函[2011]346号）（见附件 1），并于

2012年 6月 7日通过环保验收，获得《关于佛山双鹤药业有限责任公司建设项目竣工

环境保护验收意见的函》（南环验函[2012]186号）（见附件 2）。

根据现场勘查及已通过审批的环评报告表和环评审批意见函、竣工环境保护验收

意见的函，厂区营运期锅炉房主要设施为 1台 6t/h燃油锅炉及配套的废气治理设施，

产生的污染主要为锅炉用水、锅炉废气、除尘沉渣、设备噪声等。

扩建前项目厂区锅炉房污染物排放情况见表 5-1。

表 5-1 项目扩建前项目锅炉房污染物排放情况

污染物 产生量 t/a 削减量 t/a 排放量 t/a

废水锅炉用水

30 30 0废气治理用水

废气

SO2① 2.28 1.938 0.342烟尘 0.156 0.1482 0.0078NOx 2.202 0 2.202

烟气量（万 m³） 1068.27 0 1068.27固体废物 除尘沉渣 0.0078 0 0.0078

注：①根据《关于佛山双鹤药业有限责任公司建设项目竣工环境保护验收意见的函》（南环验

函[2012]186号）中“扩建前锅炉使用含硫率低于 0.2%的柴油作燃料”，因此扩建前项目的二氧化

硫产生系数按照 0.2%含硫率计算。

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②扩建前，燃油锅炉配套的一套废气处理设施由佛山市环境工程装备有限公司设计，处理能

力为 18000立方米/小时，采用旋流板塔脱硫除尘工艺，脱硫率按 85%计算，除尘效率按 95%计算。

根据《关于佛山双鹤药业有限责任公司建设项目竣工环境保护验收意见的函》（南

环验函[2012]186号），本项目燃油锅炉废气配套的废气处理设施，采用旋流板塔脱硫

除尘工艺，治理设施运行正常，处理效果良好，达到排放标准要求。

二、项目扩建部分污染产生情况

本项目为锅炉扩建项目，新增一台 6t/h天然气锅炉，原有燃油锅炉作为备用锅炉，

其他生产工艺、设备、规模及产能均不变。扩建前锅炉使用过程中产生的污染物主要

为燃料废气、废气处理设施运行产生的工艺废水、脱硫除尘设施沉渣；扩建后锅炉使

用过程中产生的污染物主要为燃料废气。项目扩建部分产生的污染物分析如下。

（1）废气

①天然气锅炉

根据建设单位提供的资料，项目扩建后锅炉以管道天然气为燃料，天然气技术指

标参见《天然气》（GB17820-2012），作为民用燃料的天然气，总硫和硫化氢含量参照

二类气的技术指标。根据建设单位提供的资料，年用气量约 90万立方米，每天开炉 8

小时。天然气在燃烧过程中，产生的主要污染物为 SO2、NOX、烟尘。采用排污系数

法计算，各污染物排污系数依据《第一次全国污染源普查工业污染源产排污系数手册

（第十分册）》和《环境保护实用数据手册》，计算得该项目天然气锅炉废气产生源强

和产生量。项目锅炉燃料废气产排情况，见表 5-2：

表 5-2 扩建后天然气锅炉燃料废气污染物产排情况

烟气量①

污染物产污系数

（kg/km3）②产排浓度

（mg/m3）

产排量

（t/a）

排气筒高度

（m）

1226万 Nm³/a

SO2 0.18 13.21 0.162

35NOx 1.76 129.20 1.58

烟尘 0.14 10.28 0.126

注：①数据来源：《第一次全国污染源普查工业污染源产排污系数手册（第十分册）》；

②数据来源：《环境保护实用数据手册》。

由上表可知，扩建后天然气锅炉燃料废气污染物 SO2、NOx、烟尘排放浓度均满

足广东省地方标准《锅炉大气污染物排放标准》（DB44/765-2010）新建、扩建和改建

锅炉执行标准中的天然气锅炉废气执行标准：SO2≤50mg/m3、烟尘≤30mg/m3、

NOx≤200mg/m3，烟气经不低于 8m的排气筒高空排放。

23

②燃油锅炉（备用）

扩建后，本项目燃油锅炉作为备用锅炉，年耗柴油量 1吨普通柴油，根据《普通

柴油》（GB252-2011），含硫率≤0.035%，燃烧过程中产生的污染物主要为二氧化硫、

氮氧化物和烟尘，耗油量减少 599吨/年。计算得本项目柴油锅炉废气产生源强和排放

量，燃油锅炉污染物排放情况汇总见表 5-3。

①废气量=17804.43Nm³/t×耗油量=17804.43Nm³/t×1t=1.78万 Nm³/a；

②SO2产生量=19S（kg/t）×燃油量=19×0.035kg/t×1t/1000=0.000665t/a；

SO2产生浓度＝SO2产生量/烟气量＝0.000665×105/1.78＝37.36mg/m3；

③烟尘产生量=0.26（kg/t）×燃油量=0.26kg/t×1t/1000=0.00026t/a

烟尘产生浓度＝烟尘产生量/烟气量＝0.00026×105/1.78＝14.61mg/m3；

④NOx产生量=3.67（kg/t）燃油量=3.67 kg/t×1t/1000=0.00367t/a；

NOx产生浓度＝NOx产生量/烟气量＝0.00367×105 /1.78＝206.18mg/m3；

表 5-3 燃油锅炉污染物产排情况

污染物烟气量

（万 Nm3/a）产生浓度

（mg/m3）产生量

（kg/a） 采取的措施排放浓度

（mg/m3）排放量

（kg/a）

SO2

1.78

37.36 0.665 采用旋流板脱硫除尘，脱硫率

85%计，除尘效率按95%计

5.604 0.0998

烟尘 14.61 0.26 0.731 0.013

NOx 206.18 3.67 206.18 3.67

注：燃油按含硫量 0.035%进行计算。

③扩建后锅炉房污染物产排情况汇总

扩建后锅炉房污染物来自天然气锅炉和柴油锅炉，其污染物产排情况汇总如下：

表 5-4 锅炉房污染物产排情况汇总表锅炉类型 污染物 烟气量（万 Nm3/a） 产生量（kg/a） 排放量（kg/a）

天然气锅炉

SO2

1226

162 162

NOx 1580 1580

烟尘 126 126

柴油锅炉

SO2

1.78

0.665 0.0998

NOx 3.67 3.67

烟尘 0.26 0.013

合计

SO2

1227.78

162.67 162.10

NOx 1583.67 1583.67

烟尘 126.26 126.01

2、废水

扩建后项目新增一台 6t/h天然气锅炉，原有燃油锅炉作为备用锅炉。备用燃油锅

24

炉仅在新增 6t/h天然气锅炉停止运行时工作，两台锅炉的总运行时间与扩建前相比没

有增加；同时，新增的 6t/h天然气锅炉与 6t/h燃油锅炉相比较，基本无废水产生。因

此本项目锅炉废气治理设施的运行时间及工作强度相对减少，锅炉废气处理设施废水

量相对减少。燃油锅炉废气处理产生的少量废水（约 0.05t/a），可经添加碱进行中和、

静置沉淀等简单处理后实现循环利用，不外排。

3、噪声

项目的锅炉和风机等设备运转产生噪声，其噪声级约为 75～85dB（A），与扩建

前噪声基本一致。

4、固废

项目锅炉燃用天然气，天然气属于清洁能源，基本无固废产生。燃油锅炉废气处

理后沉淀下来的沉渣与扩建前相比大量减少，约 0.247kg/a。

三、项目锅炉房污染物三本帐

本项目新增锅炉为天然气锅炉，原有燃油锅炉作为备用锅炉，仅在天然气锅炉停

用期间才启用，每年减少燃油使用量 599吨，增加燃气使用量 90万立方米，正常情

况下大气污染物排放总量会有所减少。项目扩建前后项目锅炉房污染物情况见下表。

表 5-4 项目锅炉房污染物三本帐

污染物现有工程排

放量

拟建工程排

放量

扩建后排放

总量

以新带老

削减量

污染物排放

增减量

废气

SO2（t/a） 0.342 0.162 0.162 0.3419 -0.18

NOx（t/a） 2.202 1.58 1.58 2.202 -0.622

烟尘（t/a） 0.0078 0.126 0.126 0.0078 +0.1182烟气量（万 m³/a） 1068.27 1226 1227.78 1066.49 +159.51

废水锅炉用水

0 0 0 0 0废气治理用水

固体废物 除尘沉渣（kg/a） 7.8 0 0.247 7.553 -7.553*以新带老削减量为每年减少使用的 599吨燃油产生的污染物排放量，由于燃油锅炉改作备用

锅炉后，污染物大幅减少，以新带老削减量约为 600吨燃油锅炉产生的污染物排放量。

25

六、项目主要污染物产生及预计排放情况（锅炉房部分）

内容

类型排放源 污染物名称

处理前产生浓度及产生量

（单位）

处理后排放浓度及排放量

（单位）

大

气

污

染

物

6t/h天然气锅炉

烟气量 1226万 Nm³/a 1226万 Nm³/a

二氧化硫 13.21mg/m3 0.162t/a 13.21mg/m3 0.162t/a

氮氧化物 129.20mg/m3 1.58t/a 129.20mg/m3 1.58t/a

烟尘 10.28mg/m3 0.126t/a 10.28mg/m3 0.126t/a

6t/h燃油锅炉（备

用）

烟气 1.78万 Nm³/a 1.78万 Nm³/a二氧化硫 37.36mg/m3 0.665kg/a 5.604mg/m3 0.0998kg/a氮氧化物 206.18mg/m3 3.67kg/a 206.18mg/m3 3.67kg/a烟尘 14.61mg/m3 0.26kg/a 0.731mg/m3 0.013kg/a

水

污

染

物

锅炉废

气处理

设施废

水

CODCrSS

0.05t/a 0

锅炉冷

却水SS

固

体

废

物

6t/h燃油锅炉

（备用）

除尘沉渣 0.247kg/a 0

噪

声锅炉 噪声 75～85dB（A） 昼间：≤65dB(A)

夜间：≤55dB(A)

主要生态影响

据现场踏勘，该项目位于佛山市南海区里水镇河村开发区，周边无大面积自然植

被群落及珍稀动植物资源等。本项目所排放的“三废”排放量少，且能够及时处理，对

周围生态环境的影响不大。

26

七、环境影响分析

施工期环境影响简要分析：

项目厂区基础建设和设备安装均已完成，本扩建项目只对锅炉进行调试，主要是

人工作业，无大型机械入内，施工期基本无废水、废气、固废产生，机械噪音也较小，

可忽略，所以施工期间基本无污染工序，不会对周边环境产生污染影响。

营运期环境影响分析：

本扩建项目新增一台6t/h天然气锅炉，原有的6t/h燃油锅炉作为备用锅炉，其他生

产设备、生产规模及产能均无变化，因此本评价因此本报告的回顾性分析部分只论述

锅炉房原有污染排放及治理措施，重点分析新增的天然气锅炉运行时产生的污染物对

环境的影响。

一、锅炉房污染回顾性分析

1、废气影响回顾性分析

扩建前，项目使用一台 6t/h的燃油锅炉，年使用柴油量约 600t/a，根据获得《关

于佛山双鹤药业有限责任公司建设项目竣工环境保护验收意见的函》（南环验函

[2012]186号），项目产生的锅炉废气经由佛山市环境工程装备有限公司设计的一套废

气处理设施处理后二氧化硫、氮氧化物、烟尘及烟气黑度均达到《锅炉大气污染物排

放标准》（DB44/765-2010）中在用锅炉中燃其他油品锅炉的 A区标准。对周围环境和

最近敏感点影响不大。

2、废水影响回顾性分析

扩建前，锅炉房产生的污水主要为废气处理设施的废水和锅炉冷却水，锅炉废气

处理产生的废水，可经添加碱中和反应、静置沉淀等简单处理后实现循环利用，不外

排；锅炉冷却水主要污染物为 SS，污染物浓度比较低，经简单沉淀后，可循环使用

或用作绿化用水。因此只要严格管理，建设项目对地表水环境无明显影响。

3、噪声影响回顾性分析

扩建前，锅炉房噪声源主要来自锅炉设备及锅炉废气治理措施等运行时产生的噪

声，根据环评单位对同类型项目的调查，其噪声级为 75～85dB（A）。噪声的影响除

了干扰睡眠、损伤听力、对人的生理、心理产生影响外，也影响儿童和胎儿发育。项

目建设者应注意噪声的处理，各种设备应选用低噪产品，采用隔声、减震、密封降噪

处理措施，声源经墙体吸收及距离衰减后，确保厂界噪声可达《工业企业厂界环境噪

27

声排放标准》(GB12348-2008)3类标准，则不会对周围的声环境造成影响。

4、固体废物影响回顾性分析

扩建前，项目技改前产生的固体废物主要是废水沉淀池沉渣。废水沉淀池沉渣是

由废气中的烟尘产生的，其沉渣产生量约 0.0078t/a。交由专门的回收公司进行回收利

用，不会对周围环境产生明显影响。

二、锅炉房扩建部分污染影响分析

1、废气环境影响分析

（1）天然气锅炉

新增的天然气锅炉燃用管道天然气，年耗量为 90万立方米，天然气燃烧的废气

污染物主要为 SO2、NOx、烟尘。根据计算，项目 6t/h燃天然气锅炉尾气经收集后引

不低于 8m排气筒排放，SO2、NOx、烟尘的产排浓度分别为 13.21mg/m3、129.20mg/m3，

10.28mg/m3，能够达到广东省地方标准《锅炉大气污染物排放标准》（DB 44/765-2010）

中的 A区新建、扩建、技改天然气锅炉限值（即 SO2≤50mg/m3、烟尘≤30mg/m3、

NOX≤200mg/m3）的要求，天然气废气处理流程见图 7-1。

废气高空排放风机天然气锅炉 ≥8m排气筒

图 7-1 扩建后天然气锅炉废气处理流程图

（2）备用柴油锅炉

备用 6t/h燃油锅炉废气仍用现有废气处理设施，该设施由佛山市环境工程装备

有限公司设计，采用旋流板塔脱硫除尘工艺，设计处理能力为 18000m3/h，该废气处

理设施已于 2012年 6月通过环保验收，目前治理设施运行正常，处理效果良好。天

然气废气处理流程见图 7-2。

燃油锅炉 引风机

废气

旋流板塔脱硫除尘器 烟囱

高空排放循环池反应池沉淀池双缸泵

压滤机 干泥运走

水泵 出水石灰

沉渣

图 7-2 燃油锅炉废气处理流程图

28

备用 6t/h燃油锅炉废气经过处理后二氧化硫、氮氧化物、烟尘的排放浓度分别为

5.604mg/m3、206.18mg/m3，0.731mg/m3，可达到《锅炉大气污染物排放标准》

（DB44/765-2010）燃油锅炉污染物最高允许排放浓度 A区新建、扩建、改建锅炉标

准（即 SO2≤300mg/m3、烟尘≤50mg/m3、NOX≤300mg/m3）的要求。

综上，项目产生的大气污染物对周围环境和最近敏感点东南面的江边村影响不

大。

2、废水环境影响分析

项目扩建后，6t/h燃天然气锅炉废气引至新建的不低于 8m的排气筒高空排放，

基本无废水产生，不会对周围环境产生不良影响。备用的 6t/h燃油锅炉废气处理后产

生的废水，可经添加碱中和反应、静置沉淀等简单处理后实现循环利用，不外排。只

要严格管理，建设项目产生的废水对地表水环境影响很小。

3、噪声环境影响分析

本项目噪声源主要来自锅炉设备及锅炉废气治理措施等运行时产生的噪声，根据

环评单位对同类型项目的调查，其噪声级为 75～85dB（A）。噪声的影响除了干扰睡

眠、损伤听力、对人的生理、心理产生影响外，也影响儿童和胎儿发育。项目建设者

应注意噪声的处理，各种设备应选用低噪产品，采用隔声、减震、密封降噪处理措施，

声源经墙体吸收及距离衰减后，确保厂界噪声可达《工业企业厂界环境噪声排放标准》

(GB12348-2008)3类标准，则不会对周围的声环境造成影响。

但噪声会对厂房内生产工人的身体健康有一定的影响。国际和美国的统计结果表

明，当噪声源强在 80dB(A)以上时，每增加 5 dB（A）则噪声性耳聋发病率增加约 10%，

此外噪声还可以产生心绪不安、疲倦失眠，工作效率低下，语言联络困难，及至诱发

各种疾病。建议建设单位采取相应措施，比如员工配带耳塞等，以避免对员工身体造

成一定的影响。

4、固体废物环境影响分析

项目投产后使用燃天然气锅炉，天然气属于清洁能源，基本无固废产生，不会对

周围环境产生明显的影响。备用的燃油锅炉产生的固体废物主要为废气治理措施的沉

渣。沉渣主要来源于脱硫后废水投加石灰浆进行再生，石灰浆与废水中亚硫酸钠等反

应生成亚硫酸钙等沉淀物，统一交由回收公司加以综合利用。经过上述措施处理后，

本项目产生的固体废物不会对周围环境产生明显的影响。

5、风险分析

29

扩建后，本项目新增一个 6t/h天然气锅炉，以天然气为燃料，天然气属于易燃易

爆物质，年用量为 90万 m³。项目使用的天然气通过管道天然气集中供应，不存在贮

存量；因此不构成重大危险源。由于天然气的易燃易爆性等，在天然气的使用过程中

必须做好泄露、火灾或爆炸等风险防范措施。另外，原有的 6t/h燃油锅炉作备用，柴

油用量相较扩建前大幅减少，在一定程度上减少了柴油锅炉的使用风险，年用量约为

1吨，但柴油有一定的日常储存，仍存在安全生产风险。

锅炉及燃油的危险性主要表现如下：

①供热系统

锅炉是高温设备，在运行过程中由于安全装置失灵或违章操作，引起超压而发生

锅炉爆炸事故，如：锅炉灭火放炮事故、锅炉“四管”爆炸泄漏事故、锅炉炉膛结焦、

承压部件超温、超压、炉膛爆炸、尾部烟道再次燃烧等。

②燃油储运系统

因操作不当，阀门封闭不严，管、罐腐蚀等造成的燃油泄漏，不仅污染环境，且

可造成火灾等事故；因闪电雷击、静电、剧烈碰撞等引发的火灾与爆炸事故，易造成

环境污染、人员伤亡与财产损失；装车、运输过程，在装车过程有槽车有少量泄漏，

存在一定风险，运输过程存在一定的交通事故引起运输储罐泄漏引起火灾爆炸的风

险。

为了避免这种风险事故，建设单位对司炉人员必须制定严格的培训制度，并对锅

炉房设立风险防范管理制度。并在其使用及储存过程中必须做好泄露、火灾或爆炸等

风险防范措施。

（1）锅炉安全生产事故预防

在锅炉使用过程中，应注意以下事项：

1、防止锅炉超压运行。正确选用安全阀，保证安全阀能调至锅炉允许的工作压

力范围之内；锅炉使用时须必须关注压力表指针的动向，了解压力表是否正常；超过

校检周期的和新的安全阀必须经计量部门核验合格后方可使用。其次，司炉人员应该

增强工作责任感，及时排除管内的杂物，防止堵塞。同时，锅炉在运行过程中，应该

密切注意压力表的指针动向，要坚持每班手动一次安全阀，确保排气畅通。切不可用

加重物、移动重锤，将阀芯片卡死等手段任意提高安全阀的始起压力或使安全阀失效。

凡发现安全装置有异常现象时，应积极处理，使之完好运行。

2、加强锅炉自检，及时发现锅炉腐蚀及缺陷，及时维护。

30

（2）火灾事故预防

1、火源的管理

火灾爆炸事故的发生，一个很重要的原因是缺少对火源的管理，本项目的火源一

般有以下几种：明火、摩擦与撞击、电气火花和静电火花、其它火源（指高温表面可

产生自燃的物质、烟头、机动车辆、排气管等）。

2、火灾的控制

在重要岗位经常检查确保设施正常运转。在生产现场布置小型灭火器材。

对常用的阻火设施，如切断阀、止逆阀、安全水封、水封井、阻火器、挡火墙等，

应当利用计划小修对其进行清理、检查、维护、保养，以保证安全生产，另一方面，

在建筑上应采用防火墙、防火门、防火堤、防火带以及合理的间距，采取耐火等级厂

房等措施。

3、撤离措施

制定灭火和应急疏散预案，同时设置安全疏散通道，组织职工进行应急培训、演

练，可将风险值控制在可接受程度。灭火器应布置在明显便于取用的地方，并定期维

护检查，确保能正常使用。

4、应急措施

发生着火事故：报警，可移动的物料立即转移至安全区域，洒水冷却，着火物可

使用二氧化碳、干粉、泡沫等灭火，消防人员必须穿全身防火服，在上风向灭火。救

援指挥小组要在事故发生时及时确定上风向并通知所有在场人员，救护人员和伤者及

现场无关人员按安全路线向上风向撤离至安全距离外。在安全距离内小组要及时设立

警戒标志或警戒线，防止无关人员的擅自进入危险区。

只要建设单位做好风险管理、风险防范及制定应急预案，则锅炉房的风险可最大

程度降低。

31

八、建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果

内容

类型排放源 污染物名称 防治措施 预期治理效果

大

气

污

染

物

6t/h天然气锅炉

SO2烟尘NOx

经过不低于 8m的排气筒高空排

放

达到广东省《锅炉大气污染

物 排 放 标 准 》

（DB44/765-2010）中的 A区新建、技改、扩建天然气锅

炉排放标准

6t/h燃油锅炉（备

用）

SO2烟尘NOx

旋流板塔脱硫除

尘

达到广东省地方标准《锅炉

大 气 污 染 物 排 放 标 准 》

（DB44/765-2010）燃油锅炉污染物最高允许排放限值 A区改建锅炉标准限值

水

污

染

物

除尘脱硫

废水CODCrSS 经沉淀后回用 零排放

锅炉冷却

水SS

经简单沉淀后，

可回用或作为绿

化用水

零排放

固

体

废

物

6t/h燃油锅炉（备

用）

除尘沉渣交由回收公司回

收利用

符合环保有关要求，资源化、

无害化

噪

声锅炉设备 噪声

隔声、减振防振、

距离衰减

厂界噪声可达《工业企业厂

界 环 境 噪 声 排 放 标 准 》

（GB12348-2008）中的 3类标准

生态保护措施及预期效果：

建设单位对可能产生的污染进行有效防治，并加强管理，同时搞好项目区绿化，有

利于项目区创造良好的生态环境。

32

九、结论与建议1、项目概况

佛山双鹤药业有限责任公司拟建于佛山市南海区里水镇河村开发区，主要生产软袋装

大容量注射液 6000万袋/年。项目占地面积 40000m2，建筑面积 3600平方米，员工人数 249

人。项目总投资 12000万元，其中拟用于污染防治资金 100万元，年产值 13000万元。2011

年本项目在原审批的基础上扩建 6套配液系统设备，并办理变更企业名称为佛山双鹤药业

有限责任公司和变更法人代表为李道月，此次扩建、转牌项目已于 2011年 12月 31日获得

《关于审批意见的函》（南环

综函[2011]346号）（见附件 1），并于 2012年 6月 7日通过环保验收，获得《关于佛山双鹤

药业有限责任公司建设项目竣工环境保护验收意见的函》（南环验函[2012]186号）（见附件

2）。

为响应国家节能减排的号召，贯彻落实《广东省环境保护规划》和《珠江三角洲环境

保护规划纲要（2004-2020年）》，佛山双鹤药业有限责任公司拟新增一台 6t/h燃天然气锅炉

（WNS6-1.25-Q），原有的 6t/h燃油锅炉（WNS6-1.25Y2）将作为备用锅炉。除新增锅炉外，

建设单位的生产工艺、建设规模和生产规模等均不变。因此本环评只论述项目新增天然气

锅炉废气、废渣、噪声等的产排情况及环境影响分析，对原有燃油锅炉废气的产排情况进

行简单的回顾分析，对新增的 6t/h天然气锅炉产生的环境影响进行重点评价分析，对非 PVC

软袋大容量注射剂生产过程的污染物产生情况不再重复论述。另外，企业法人从李道月转

为武**，本次环评一并申报。

2、环境质量现状结论

1）根据广州安纳检测技术有限公司于 2013年 3月的环境空气质量现状监测数据，SO2、

NO2、PM10浓度均低于《环境空气质量标准》（GB3095－2012）的二级标准要求，说明评

价区空气质量良好。

2）本项目最终纳污水体为里水涌，里水涌为Ⅳ类水环境功能区，其水环境质量执行《地

表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类标准。根据广州京诚验测技术有限公司于 2012

年 07月 18日～2012年 07月 20日对里水涌的监测数据，里水涌 DO、BOD5、CODCr、NH3-N、

TP监测浓度均有出现超过《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅳ类标准要求，最

大标准指数分别为 1.09、1.10、1.06、1.05、1.07，其余水质因子的监测浓度满足《地表水

环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅳ类标准要求。项目所在区域的地表水主要表现为有

机污染，说明项目所在地附近地表水水质现状一般。有机污染的主要原因是项目所在区域

33

污染处理厂及配套截污管网尚未完善，区域内居民和工厂企业员工的生活污水未经处理直

接排放所致。

根据《佛山市“十二五”环境保护和生态建设规划》，“十二五”期间：佛山市规划整治内

河涌总长 659km，其中南海区 48宗，长度为 182.15km；佛山市规划新、扩建 30座污水处

理厂及相关配套管网工程，新增污水处理能力 139.7万 m3/d，到 2015年，城市生活污水集

中处理率达到 85%以上；其中，南海区规划新、扩建 9座污水处理厂及相关配套管网工程。

根据《南粤水更清行动计划（2013～2020年）》，新、扩和改建城镇污水处理设施出水应符

合《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级 A标准及广东省地方标准《水

污染物排放限值》（DB44/26-2001）的较严值，现有城镇污水处理厂在“十二五”期间出水要

提高到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级 B标准及广东省地方标准《水污染物排放

限值》（DB44/26-2001）的较严值，即化学需氧量出水浓度低于 40mg/L，氨氮出水浓度低

于 8mg/L。随着南海区对内河涌的大力整治和污水处理能力的提高，河道生态功能将得到

有效修复，水环境质量将得到有效改善。

3）根据《广东省地下水功能区划成果表（按地级行政区统计）》，项目位于珠江三

角洲佛山市南海应急水源区；现状水质类别为Ⅰ～Ⅳ类，局部 Fe、Mn、NH4+、NO2-、NO3-

超标，保护目标水质类别为Ⅲ类，一般情况下维持现状水位。

4）从声环境监测结果来看，项目所在区域各监测点噪声值均达到《声环境质量标准》

（GB3096-2008）3类标准的要求，表明项目所在地声环境质量较好。

3、环境影响分析结论

（1）水环境影响分析结论

根据主要污染工序分析可知，新增的6t/h天然气锅炉与6t/h燃油锅炉相比较，基本无废

水产生。备用的燃油锅炉废气处理产生的废水，可经添加碱中和反应、静置沉淀等简单处

理后实现循环利用，不外排。只要严格管理，建设项目水污染对地表水环境影响很小。

（2）地下水环境影响分析结论

本项目扩建后产生的废水为废气处理设施的废水，备用的燃油锅炉废气处理产生的废

水，可经添加碱中和反应、静置沉淀等简单处理后实现循环利用，不外排。项目方在落实

污水处理装置防渗防漏工作的情况下，不会发生废水渗漏到地下水环境的可能，不会引起

地下水水质、水位、水量变化产生环境水文地质问题。

营运期生活垃圾由专用生活垃圾桶盛装，固废临时存放的场所均由铺设有混凝土地面

的库房式构筑物所组成，经以上措施处理后，项目产生的固体废物不会因直接与地表接触

34

而发生腐蚀、渗漏，从而造成对土壤、地下水水质产生不利的影响。

则本项目运营期对所在区域的地下水环境影响很小。

（3）废气环境影响分析结论

①锅炉燃用天然气，燃料过程产生的废气污染物主要为 SO2、烟尘及 NOx，锅炉尾气

经收集后引至不低于 8m的排气筒排放，SO2、NOx、烟尘的产生浓度分别为 13.21mg/m3、

129.20mg/m3，10.28mg/m3，能够达到广东省地方标准《锅炉大气污染物排放标准》（DB

44/765-2010）中的 A区新建、扩建、技改天然气锅炉限值（即 SO2≤50mg/m3、烟尘≤30mg/m3、

NOX≤200mg/m3）的要求。

②备用 6t/h燃油锅炉废气仍用现有废气处理设施，采用旋流板塔脱硫除尘工艺对燃料

废气进行处理，处理后二氧化硫、氮氧化物、烟尘的排放浓度分别为 5.604mg/m3、

206.18mg/m3，0.731mg/m3，可以达到广东省地方标准《锅炉大气污染物排放标准》

（DB44/765-2010）燃油锅炉污染物最高允许排放浓度 A区新建、扩建、改建锅炉标准（烟

尘≤50mg/m3，二氧化硫≤300mg/m3，氮氧化物≤300mg/m3、林格曼黑度低于 1.0级）。

综上，本项目锅炉房产生的废气经上述处理并严格管理后，对周围环境影响不大。

（4）噪声环境影响分析结论

本项目噪声源主要来自锅炉设备及锅炉废气治理措施等运行时产生的噪声，根据环评

单位对同类型项目的调查，其噪声级为 75～85dB（A）。噪声的影响除了干扰睡眠、损伤听

力、对人的生理、心理产生影响外，也影响儿童和胎儿发育。项目建设者应注意噪声的处

理，各种设备应选用低噪产品，采用隔声、减震、密封降噪处理措施，声源经墙体吸收及

距离衰减后，确保厂界噪声可达《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)3类标

准，则不会对周围的声环境造成影响。

（5）固体废物影响分析结论

项目锅炉产生的固体废物主要为废气治理措施的沉渣。沉渣主要来源于脱硫后废水投

加石灰浆进行再生，石灰浆与废水中亚硫酸钠等反应生成亚硫酸钙等沉淀物，交由专门的

回收公司回收利用。经过上述措施处理后，本项目产生的固体废物不会对周围环境产生明

显的影响。

（6）风险评价结论

扩建后，本项目新增一个 6t/h天然气锅炉，以天然气为燃料，天然气属于易燃易爆物

质，年用量为 90万 m³。项目使用的天然气通过管道天然气集中供应，不存在贮存量；因

此不构成重大危险源。另外，原有的 6t/h燃油锅炉作备用，柴油用量相较扩建前大幅减少，

35

在一定程度上减少了柴油锅炉的使用风险，年用量约为 1吨，但柴油有一定的日常储存，

仍存在安全生产风险。由于天然气和柴油的易燃易爆性等，在天然气和柴油的使用过程中

必须做好泄露、火灾或爆炸等风险防范措施（具体事故预防、应急措施等详见第七章），只

要建设单位做好风险管理、风险防范及制定应急预案，则锅炉房的风险可最大程度降低。

4、产业政策符合性与用地性质相符性分析

本项目扩建内容为新增一台 6t/h天然气锅炉，原有的 6t/h燃油锅炉将作为备用锅炉，

其他生产设备、生产工艺、生产规模、产能均未变化。

该扩建项目不属于国家《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修正版）、《广

东省产业结构调整指导目录(2007年本) 》、《广东省工业产业结构调整实施方案（修订版）》

粤府办（2005）15号中的限制或禁止类别，也不属于佛山市和南海区相关产业政策中的限

制或禁止类别，符合国家和地方相关产业政策。

中华人民共和国国家发展和改革委员会2012年第15号令《天然气利用政策》中将天然

气用户分为优先类、允许类、限制类和禁止类。本项目拟用的燃天然气锅炉，扩建后使用

的天然气燃料含硫、灰分较低，扩建后可减少该公司锅炉污染物的排放，达到节能减排的

环境效益。属于《天然气利用政策》中的允许类“建材、机电、轻纺、石化、冶金等工业领

域中环境效益和经济效益较好的以天然气代煤项目”、“城镇（尤其是特大、大型城市）中

心城区的工业锅炉燃料天然气置换项目”。

根据《广东省工业锅炉污染整治实施方案（2012年-2015年）》，本项目位于工业锅炉污

染综合治理的重点控制区，本项目原有锅炉为6t/h，使用优质柴油作为原料，不属于“4蒸吨

/小时以下和使用8年以上的4蒸吨/小时（不含本数）～10蒸吨/小时（不含本数）使用高污染

燃料的工业锅炉”，于2012年建成投入使用，至2015年不属于使用8年以上使用高污染燃料

的工业锅炉，不需要进行更新替代，因此本项目已建及拟建锅炉均符合《广东省工业锅炉

污染整治实施方案（2012年-2015年）》的要求。

本项目位于佛山市南海区里水镇河村开发区，用地性质为工业用地，与本项目的实际

用途相符合。

5、总量控制指标

根据《关于佛山双鹤药业有限责任公司建设项目竣工环境保护验收意见的函》（南环验

函[2012]186号），项目扩建前 SO2排放总量为 0.35吨/年。项目扩建前 SO2排放总量为 0.342

吨/年，NOX排放总量为 2.202吨/年。

本项目扩建前后大气污染物总量控制指标如下表：

36

表 9-1 项目扩建前后大气污染物总量控制指标（t/a）

指标名称 扩建前 扩建后 增减量

SO2 0.342 0.162 -0.18NOX 2.202 1.58 -0.622

因此，项目扩建成后不需要增加总量。

6、综合结论：

本评价报告认为，本项目建成后对本地区经济发展有一定促进作用。建设单位在严格

执行我国建设项目环境保护“三同时制度”、对各项污染防治措施和上述建议切实逐项予以

落实、并加强生产和污染治理设施的运行管理、保证各种污染物达标排放的前提下，本项

目对周围环境质量影响较小，符合国家、地方的环保标准，因而本项目从环境保护的角度

是可行的。

7、建议

本项目为扩建项目，根据项目扩建前的回顾性分析以及项目扩建部分的污染分析，建

议建设单位加强以下要求：

（1）严格按照《建设项目环境保护管理条例》进行审批和管理，认真执行“三同时”制

度。

（2）加强环保治理设施的管理，确保设施的处理效果与运行率不低于设计标准，保证

本项目污染物达标排放。

（3）原材料等的管理、使用、贮存、处置符合环境保护、安全卫生的要求，必须规范

堆放。

（4）做好燃油锅炉的除尘脱硫装置，保证燃油锅炉废气的达标排放。

（5）做好天然气管道输送管道的检修工作，将安全事故发生的风险最大程度地降低。

（6）项目周围充分进行绿化。树木和草坪不仅对烟（粉）尘有吸附作用，而且对噪声

也有一定的吸收作用，在厂区内空地和厂界附近种植树木花草，既可美化环境，又可吸尘

降噪，一举多得。因此建议本项目搞好厂内外环境的绿化工作。

（7）项目用地除绿化用地外，应全部进行硬底化，并做好防渗漏工作，防渗强度达到

相关要求，确保本项目在运营期对地下水不产生影响。

（8）如产品方案、工艺、设备、原辅材料消耗等生产情况有大的变动，应及时向有关

部门及时申报。

37

预审意见:

公 章

经办人: 年 月 日

38

下一级环境保护行政主管部门审查意见:

公 章

经办人: 年 月 日

审批意见:

公 章

经办人: 年 月 日

39

注 释

一、本报告表应附以下附图、附件：

附图 1 项目地理位置图

附图 2 项目卫星图

附图 3 项目平面布置图

附件 1 《关于审批意

见的函》（南环综函[2011]346号）

附件 2 《关于佛山双鹤药业有限责任公司建设项目竣工环境保护验收意见的函》（南

环验函[2012]186号）

附件 3 监测报告

附件 4 环境保护审批登记表

二、如果本报告表不能说明项目产生的污染及对环境造成的影响，应进行专项评价。

根据建设项目的特点的当地的环境特征，应选下列 1-2项进行专项评价。

1、大气环境影响专项评价

2、水环境影响专项评价(包括地表水和地下水)

3、生态影响专项评价

4、声影响专项评价

5、土壤影响专项评价

6、固体废弃物影响专项评价

以上专项评价未包括的可另列专项，专项评价按照《环境影响评价技术导则》中的要

求进行。

附图 1项目地理位置图

附图 2项目卫星图

附图 3 项目平面布置图

附件 1 《关于审批意

见的函》（南环综函[2011]346号）

一、建设项目基本情况二、建设项目所在地自然环境简况三、环境质量状况四、评价适用标准五、建设项目工程分析六、项目主要污染物产生及预计排放情况（锅炉房部分）七、环境影响分析八、建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果九、结论与建议