NVVB CoNgresspeCial

2015it`s all aBout results...

simon rijsdijk Voorzitter NVVB

‘De kracht van samenwerken spatte er vanaf’

2 3

4 terugblik woensdag 15 april 2015

8 Inspiratie & inhoud woensdag 15 april 2015

VoorwoorDiNhouDDe complimenten die Minister Plasterk aan onze beroepsgroep gaf, waren een mooi opening van ons jaarcongres. Prachtige woorden voor het hoge kwaliteitsniveau dat Burgerzaken steeds realiseert. De mededeling van onze Minister, dat er wederom een miljoen euro beschikbaar gesteld is voor opleidingen ambtenaren Burgerzaken in het kader van het project Naar Betrouwbare Persoonsgegevens, was verheugend. Minister Plasterk maakte zijn openingswoord wat luchtiger met enkele anekdotes uit zijn eigen leven. Eén daarvan was een recente, niet erg positieve, ervaring van zijn vrouw met gemeentelijke dienstverlening. Op een of andere manier verhalen waar we als beroepsgroep altijd een beetje om moeten lachen. Naar ik hoop als een boer met kiespijn. Want hoe goed we het ook doen, dit soort voorvallen kunnen nog steeds te regelmatig verteld worden over de voorkant van ons werk. Dat maak je wat mij betreft niet goed met ‘als je de enorme aantallen paspoortaanvragen en andere klantcontacten ziet, dan valt het aantal keren dat dit voorkomt eigenlijk heel erg mee’. Hoe vergoelijkend Plasterk dit ook zei.

Trekken we een rode draad door de woorden van alle plenaire sprekers bij het jaarcongres, dan springen een aantal punten in het oog. De digitale ontwikkelingen gaan sneller dan ooit. Behoefte en noodzaak om ons terug te bewegen van systeem- naar leefwereld, oftewel terug naar de bedoeling van ons werk. De menselijke maat, inzet van vakdeskundigheid en hostmanship. Niet wachten en bezig blijven met visies en grote plannen

maken, maar vooral doen, experimenteren, handen aan de ploeg.Menno Lanting gaf een en ander puntig aan. Hij liet een youtjoebje zien van het bezorgen van een paspoort met een drone. Menno maakte er notie van dat wij dit morgen echt niet realiseren bij ons, maar kijk wel wat je al wél kunt doen. Zie kansen en durf!

Bij de vele workshops waren ook die van een aantal gemeenten. Gemeenten die het voorstaande en de policy van de NVVB in woord en daad laten zien en voelen. Van onderop pilots opstarten en samen met ketenpartners en leveranciers initiatieven nemen. Liefst met ondersteuning en support van verantwoordelijke ministeries. De presentatie van het Dashboard Dienstverlening is een sprekend voorbeeld van wat je met die drive in korte tijd met elkaar kunt bereiken. Het fotomoment, met alle partners die het Dashboard gerealiseerd hebben op het grote podium, was juist daarom meer dan hartverwarmend. De kracht van samenwerking spatte er vanaf.

Ik ben er trots op dat het weer een intensief, boeiend, leerzaam, energierijk, netwerkrijk, mooi en goed jaarcongres was. Lees de impressies in deze special. De vele foto’s laten ons nog eens extra nagenieten.

Simon RijsdijkVoorzitter NVVB

12 Feestavond la France woensdag 15 april 2015

18 Beursvloer 26 terugblik donderdag 16 april 2015

30 Inspiratie en inhoud donderdag 16 april 2015

34 intensieve samenwerking bij aanpak adresfraude

38 Workshops

42 leadership is about being mad!

4 5

@hein_franken: #NVVBcongres #Rijsdijk: een gemeente professional is bereid om burgers echt te helpen, verschuilt

zich niet achter wet

terugBlik WOENsDaG 15 aPRIL 2015

@aCvHeijningen: @NVVB_ @RPlasterk @arneWeverling Plasterk. Kunnen we bij de volgende verkiezingen weer stemcomputers

inzetten? Pilot? amstelveen&aalsmeer!

@NVVB_: Nog steeds in de top 5 trending topics in Nederland met #NVVBcongres! Twitter ook lekker door tijdens de

workshops!

@ZijlstraRonald: Minister Plasterk vindt adreskwaliteit belangrijk. Goed nieuws: dit jaar 1 miljoen voor NBP!

#nvvbcongres

6 7

@NVVB_: spelletje ‘Herken de foto’ met 700 mensen tijdens het #NVVBcongres. Het belang van een goede ID vaststelling

is groot!

@ingrid_talen: #NVVBcongres UWV: balans tussen digitaal en persoonlijk wanneer nodig is essentieel, aldus

Jose Lazeroms.

terugBlik WOENsDaG 15 aPRIL 2015

@bonita1958: Flitsende presentatie ID-fraude met muziek armin van Buren op NVVB congres. #NVVBcongres @sabineGerrese: #NVVBcongres lancering dashboard dienstverlening looking good)))

@Daggie1980: Wethouder @arneWeverling pleit voor herbezinning, loslaten en terug naar bedoeling! Volledig EENs!

#NVVBcongres

8 9

iNspiratie eN iNhouD WOENsDaG 15 aPRIL 2015

It’s all about resultsEen stralende lentedag, een perfecte locatie te midden van de veelkleurige bloembollenvelden, een geestige en welbespraakte dagvoorzitter als Humberto Tan, een inspirerend programma met geweldige sprekers, interessante workshops én een compliment van de minister, een beursvloer met heel veel informatieve stands en ook nog eens een bezoekersaantal dat het record van vorig jaar met 20 procent overtrof, kan het nog beter? It’s all about results was het thema van het NVVB-congres 2015, maar dat gold zeker niet alleen voor de inhoud maar ook voor de gehele opzet en het verloop met als apotheose de feestavond in La France in Oegstgeest met een live optreden van Vangrail.

‘Gaat u lekker zitten. Welkom voor de tweede keer, want vorig jaar mocht ik ook al uw dagvoorzitter zijn. Ik heb toen veel meegenomen van de kennis die ik hier heb opgedaan. En dat zal dezer dagen zeker ook zo zijn, want zoals het thema al aangeeft: het resultaat staat voorop’, Humberto Tan trachtte met veel overredingskracht alle bezoekers van het NVVB-congres toch op een redelijke tijd op hun plaats te krijgen. Hij kondigde met de hem bekende verve ook de eerste spreker dr. Ronald Plasterk, minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, aan die de opening van het congres met zichtbaar plezier voor zijn rekening nam.

Meeste interacties‘Mooi u in zo groten getale te zien’, zo begon de minister met er direct aan te koppelen dat hij de dag ervoor nog even naar het vragenuurtje in de Tweede Kamer moest vanwege de in de pers breed uitgemeten zaak rond de afgekeurde pasfoto van een persoon die zijn gezicht om medische redenen niet in de gewenste plooi kon krijgen. ‘Daar moet natuurlijk wel rekening mee gehouden. Goed te weten dat Nederland een miljoen mensen met een beperking telt’, aldus Plasterk die opmerkte dat de gemeente de overheidsinstantie met de meeste interacties is. Fouten bij de vaststelling van de burgerlijke staat worden nauwelijks gemaakt, dat gebeurt in 99,45 procent van de gevallen correct. Dat adresgegevens niet perfect te maken zijn, was de minister bekend. Toch attendeerde hij sterk op het belang van fraudebestrijding. als voorbeeld nam de minister de inschrijving van studenten. ‘Door een tandenborstel bij een tante te zetten, halen ze 200 euro meer in de maand binnen. Men ziet het niet als diefstal, maar zo’n daad is frauduleus en dat moeten ze zich bewust zijn”, aldus de minister die ook nog de 5000 mensen die in amsterdam een appartement hebben en dat verhuren terwijl ze elders wonen ter sprake bracht. ‘Ze plegen een dubbele fraude vanwege de hypotheekaftrek en de huurinkomsten van zeker 10.000 euro per jaar’, wees hij met een ander voorbeeld op het belang van het tegengaan van adresfraude. Er zijn nu bestuurlijke afspraken gemaakt over de vergoeding voor de kosten van de gemeente. Het ministerie van BZK stelt thans een miljoen per jaar beschikbaar voor fraudebestrijding en zal daarmee doorgaan. ‘Niets holt de verzorgingsstaat zo uit als de fraude van de buren’, aldus Plasterk.

Eerste gezichtDe minister vertelde ook nog een anekdote. ‘Wij wonen in een door middel van parkeerkaarten beschermde buurt. Voor bezoek krijgen we twintig kaarten. Toen die weer eens op waren, toog mijn vrouw op een ochtend welgemoed naar het gemeentehuis. Daar bleken ’s morgens afspraken te moeten worden gemaakt voor ’s middags. Voor het maken van een afspraak had men een Digi-D nodig en die had ze niet’, beschreef hij de start van een verdere lijdensweg die haar en dus ook andere burgers te wachten stond. ‘Bejegening is een belangrijk aspect, u bent wel het eerste gezicht van de overheid’, wilde de minister kwijt om er onmiddellijk een compliment op te laten volgen: ‘Ik heb veel waardering voor het werk dat u doet!’ De vraag van Jeanette van Heijningen, hoofd Publiekszaken van de gemeente amstelveen, wanneer we nu eindelijk eens af zijn van het stemmen met potlood en papier, beantwoordde de minister wat teleurstellend met: ‘Zo

spoedig mogelijk. Kosten en eisen lopen nog niet parallel. De Commissie Van Beek doet er onderzoek naar. Maar het mag niet nog een keer een zeperd worden. In 2017 gaan we wel aan de slag met een experiment.’

Invoering e-IDDe jarige voorzitter simon Rijsdijk – hij had het geheim willen houden, maar Humberto Tan verraadde het op een schelmse manier – wees in zijn inleidend woord op het grote aantal verdieping biedende workshops tijdens het middagprogramma en zette ook even vicevoorzitter Dagmar Winkelhorst, de Jonge ambtenaar van het jaar, in het zonnetje. ‘Voor de NVVB is het binden van jonge generaties een noodzaak”, aldus Rijsdijk, ‘het is niet in te schatten hoe onze wereld er over tien jaar uitziet. Hoe om te gaan met de nieuwe werkelijkheid is een worsteling. Toekomstvisies kloppen niet altijd, maar de contouren kunnen wel aangegeven worden.’ Hij haakte toch nog even in op de uitspraak van de minister over het gebruik van stemmachines. ‘als het over verkiezingen gaat, mag de stip op de horizon wel wat dikker zijn’, gooide simon Rijsdijk tot zichtbaar genoegen van de aanwezigen in de grote congreszaal er nog even in. De voorzitter zette ook een aantal wapenfeiten op een rij: ‘Wij hebben primair geïnvesteerd in de fundering van de digitale infrastructuur. De invoering een e-ID is cruciaal, want digitale overheidsdiensten zullen zich snel uitbreiden. Daar moet je als manager nu al op investeren. accenten en prioriteiten in ons werk zullen verlegd worden. De kern van burgerzaken komt te liggen bij de menselijke maat, het kwaliteitsbeheer en een excellente dienstverlening.’ Volgens Rijsdijk zijn we technocratisch goed bezig, maar kan dat schuren met ons DNa. ‘Burgers hebben soms het gevoel dat ze niet begrepen worden. Het zwaaien met de wet is onze beroepsgroep ook niet vreemd. De echte professional

weet echter de geest van de wet te positioneren. We moeten de bottomline in het oog houden. Mensen echt helpen is de opdracht, net zoals het geheel overzien’, vervolgde hij zijn boeiende exposé. Volgens simon Rijsdijk gaat de professional de dialoog aan, beschikt hij over empathisch vermogen en neemt hij verantwoordelijkheid. Werk gaat zich verplaatsen en accenten worden verlegd.

ZegenDaarmee was de NVVB-voorzitter zeker nog niet klaar. Hij toonde zich tevens een groot voorstander van certificering van medewerkers – ‘een soort aPK’, zo deelde hij onder gelach mee – doch stelde tegelijkertijd dat na- en bijscholing van ambtenaren voor gemeenten nauwelijks betaalbaar is. De NVVB wil met slimme leermodellen aan de slag en staat voor uitvoering, initiator, ondersteuner en aanjager zijn, concretisering en doen. Rijsdijk noemde het Dashboard Dienstverlening daar een goed voorbeeld van. ‘Bezuinigingen zijn een zegen voor betere dienstverlening’, aldus de NVVB-voorzitter die tot slot nog even meedeelde dat de NVVB voorstander is van een volledig elektronisch stemproces zoals in Estland. Vooruitlopend daarop wil de NVVB in elk geval een nieuw stembiljet en een scanner om de stemmen te tellen. ‘Er moet ruimte komen om stemmentellers te beproeven.’ Hij besloot zijn gloedvol betoog met: ‘It’s all about results and goals.’

simon Rijsdijk:

‘Bezuinigingen zijn

een zegen voor betere

dienstverlening’Minister Plasterk

Steve Heylen

KlaaS ScHiPPeR

Simon Rijsdijk

10 11

iNspiratie eN iNhouD WOENsDaG 15 aPRIL 2015

Eenduidige BRP-registratiearne Weverling, wethouder van de gemeente Westland en voorzitter van de Wethoudersvereniging, sprak uitgebreid over Eenduidige BRP-registratie door bestuurlijke kracht, en stelde net als simons Rijsdijk dat alles in transitie is en dat er zelfs sprake is van een kanteling. ‘De gemeentelijke overheid moet meekantelen met de veranderende samenleving’, pleitte hij voor een herbezinning op de rol van de overheid. Gemeenten moeten, volgens Weverling, heel veel loslaten en zich beperken tot datgene waarvoor ze zijn. Hij ging even terug in de tijd en stelde dat het omgaan met de BRP in feite nog gebaseerd is op het gedachtegoed van 165 jaar geleden toen gestart met de bevolkingsregistratie. Het spreekt bijna vanzelf dat Weverling als wethouder van de gemeente Westland met 104.000 inwoners en 60.000 arbeidsplaatsen waarvan er 12.000 door Polen worden bezet, zich vanuit deze arbeidsmigratie nauw betrokken weet bij de BRP. ‘Je moet voor hen een goed woon- en werkklimaat creëren. De registratie is en blijft nog een moeilijk punt. Het uitwisselen van gegevens met de Belastingdienst en UWV is nog niet goed geregeld en even snel aanpassen van de bevolkingsregistratie lukte niet. Je wordt steeds geconfronteerd met blokkades en beperkingen. Nu na zo’n vier jaar groeit het besef dat een BRP met pleisters niet werkt. We willen een BRP die aansluit bij de werkelijkheid.’ Weverling sprak zich uit voor het loslaten van de viermaandentermijn en dientengevolge voor directe inschrijving alsmede voor het uitwisselen van gegevens over economische activiteiten van buitenlanders. ‘We moeten als één overheid werken met één database’, besloot hij.

Triple cJosé Lazeroms, lid Raad van Bestuur UWV, confronteerde de aanwezigen in haar bijdrage ‘Wat kan ik voor u doen’, met

heel veel cijfers en getallen. Zo telde UWV in 2014 maar liefst 1.400.000 klanten en was er sprake van 441.000 ww-uitkeringen. Er werd 21,4 miljard aan uitkeringen betaald en er moest 481 miljoen worden bezuinigd. Lazeroms ontkende niet dat digitale afhandeling absoluut wenselijk en nodig is, doch stelde dat dienstverlening in de stappen: click, call, face plaats moet kunnen vinden. Hetgeen dagvoorzitter Humberto Tan aan het slot van haar betoog tot de tip bracht: ‘Noem het click, call, connect, dat klinkt beter en dan heb je ook nog eens een triple c.’ Volgens Lazeroms gaat het er vooral om hoe de combinatie te gebruiken is. Tevens adviseerde ze haar toehoorders om nog eens goed na te denken over scenario’s hoe te handelen als de site eruit ligt. Dat gebeurt natuurlijk niet alleen bij de UWV. Die organiseert inmiddels instructiebijeenkomsten voor medewerkers die het moeilijk vinden om e-coach te worden en voor klanten die beperkt dan wel helemaal niet digivaardig zijn. Van de 441.000 ww’ers wordt 75 procent digitaal benaderd, 15 procent op het werkplein ondersteund en 10 procent op papier. Uitkeringen worden overigens wel voor 95 procent digitaal aangevraagd. ‘Maar daarbij krijgt men dan vaak hulp van familie, buren of bekenden’, besloot mevrouw Lazeroms.

Armin van BuurenDe door andré ten Caat, hoofd Opleidingen ECID Koninklijke Marechaussee, en John de Ruiter, hoofd bureau Publieksdienstverlening gemeente Nijmegen tevens dagelijks bestuurslid NVVB, verzorgde presentatie ‘Bestrijden ID fraude doen we samen!’, was zonder twijfel een van de topics van het ochtendprogramma van de eerste congresdag. En dat niet in de laatste plaats door een korte, flitsende en tegelijkertijd veelzeggende toelichting op muziek van dj armin van

Buuren. Het duo maakte vanuit verschillende invalshoeken duidelijk dat aanpakken van fraude in gezamenlijkheid kan en moet gebeuren. Ten Caat begon 30 jaar geleden al met ID-onderzoek op schiphol en vergaarde in de loop der jaren een enorme kennis. Het gevecht tegen vervalsing, mensenhandel en ID-fraude moet nog altijd gevoerd worden ondanks de gemaakte vorderingen. ‘Tien jaar geleden was het ondenkbaar dat we een chip in ons paspoort zouden krijgen, misschien hebben we over tien jaar wel een chip in onze schouder’, liet Ten Caat zich hoopvol uit. John de Ruiter sprak zich uit voor samenwerking, uniforme werkprocessen, het geven van veel voorlichting en een gedegen ketenaanpak. ‘De gemeente is daarbij het aanspreekpunt’, aldus De Ruiter. De beide heren waren het met elkaar eens dat de ‘poort’ tot Nederland versterkt moet worden en pleitten voor het opzetten van regionale kenniscentra. Van belang worden tevens geacht: verbetering van de communicatie, de beveiliging van netwerken en managementinformatie. Vanuit de NVVB wordt er ook een speciale themadag aan dit onderwerp gewijd. alleen al in Nederland worden jaarlijks 200.000 mensen slachtoffer van ID-fraude. ‘Niet zo vreemd want heel je leven staat online’, aldus Ten Caat die tot slot ook het onderwerp human trafficking (mensenhandel) door middel van schrijnende filmbeelden onder de aandacht bracht. De van begin tot eind boeiende presentatie werd besloten met een flitsende testquiz waarbij de herkenning van look-a-likes en nationale vlaggen heel wat moeilijker bleek dan wellicht verondersteld. Maar er zijn natuurlijk altijd diehards die voor de overwinning gaan en die zorgden ervoor dat het programma flink uitliep.

Dashboard DienstverleningEn toen moest het absolute hoogtepunt nog komen: de lancering van het NVVB Dashboard Dienstverlening door dagelijks bestuurslid Joep schulten en directeur arthur Dallau. schulten toonde zich apetrots op het resultaat. ‘We staan nu twintig jaar aan de top binnen Nederland qua dienstverlening en informatieverstrekking en we moeten ook marktleider blijven en kansen blijven omarmen. Zeven maanden geleden gaven we in amersfoort de aftrap voor het Dashboard Dienstverlening en nu is het er op basis van samenwerking met 70 gemeenten. Het is uniek in Nederland om in zo’n korte tijd 35 prestatie-indicatoren te leveren. Twee van de vier pijlers, Managementinformatie en Mobiliteit, zijn nu gereed. De overige volgen nog. schulten bedankte niet alleen directeur arthur Dallau en de medewerkers van het bureau van de NVVB alsmede de bestuursleden maar ook de leveranciers en ‘gemeenteland’. Een podium vol mensen werd bedankt met prachtige bloemen. En toen kwam als klap op de vuurpijl ook nog het compliment van Humberto Tan: ‘Knap binnen zeven maanden in plaats van vijf jaar.’ Vervolgens ontstond er een run op de lunch. Tijdens het middagprogramma werden de talrijke workshops drukbezocht. Hierbij ging het vrijwel overal om het delen van informatie en kennis, waarbij de door de deelnemers aan het congres zelf opgedane ervaringen gretig en spontaan in het programma werden meegenomen. ‘U kunt ons als geen ander van tips en ervaringen voorzien opdat wij de dienstverlening aan u nog verder kunnen verbeteren’, tekenden we veelzeggend op uit de mond van strategisch adviseur NVVB Mariëlle slooff en Jaron Haas, projectleider implementatie Digitaal 2017 van het ministerie van BZK, bij de workshop Digitale Dienstverlening in 2017.

arne Weverling José lazeroms

andré ten caat John de Ruiter

12 13

FeestaVoND la FraNCe VaNgrailWOENsDaG 15 aPRIL 2015

@LidwienMeijers: Feest in volle gang. #NVVBcongres

@Vangrail: En de #NVVBcongres is los #Oegstgeest

@NVVB_: Zo doen wij dat bij de @NVVB_ ! Feesten als een grote familie na een geweldige dag

vol inhoud&kwaliteit #NVVBcongres

Software SolutionS | it outSourcing | BPo | Staffing ServiceS www.centric.eu

Eerste inschrijving, zo gepiept!ondersteuning bij de beoordeling van identiteitsdocumenten komt goed van pas. De documentkennis van oribi en Securitech vergemakkelijkt de beoordeling van deze documenten. wist u dat de burgerzakenapplicatie van centric een koppeling heeft met deze scanners? Dat maakt het proces van de eerste inschrijving een stuk veiliger, eenvoudiger én sneller. Benieuwd naar de mogelijkheden?

Neem voor meer informatie contact op met productmanager Sandra Post via sandra.post@centric.eu.

ThE PowEr of PEoPlEcENTriciTyiN BUrGErZAKEN

SanDra PoSt | StrategiSch ProDuctmanager

Met VIND Producten en Diensten, VIND

Antwoord, VIND Werkprocessen en VIND

Gemeentebrieven heeft u alle content in

huis die u nodig heeft om uw burgers en

ondernemers te voorzien van het juis-

te antwoord. Naast content leveren wij

aanvullende diensten zoals begeleiding

van de implementatie, training en beheer.

Met VIND weet u zeker dat al uw informa-

tie altijd up-to-date is en voldoet aan de

laatste standaarden. Dankzij partnercon-

tracten met ruim 40 technisch leveranciers

van CMS, DMS, KCC en Zaaksystemen kunt

u VIND content gebruiken in heel veel

systemen.

Nieuw: VIND Hulpwijzer en VIND Sociaal als antwoord op 3D Welk kanaal u ook kiest voor het communice-

ren met uw burgers, VIND helpt u daarbij.

Uw gemeente kan ervoor kiezen om de

zelfredzaamheid van de inwoners te

stimuleren door een digitaal vraag- en

antwoordloket voor het sociale

domein. Dit loket is zodanig in-

gericht dat inwoners, vanuit hun

eigen perspectief, met logische

vragen over welzijn, zorg, werk,

inkomen en opvoeden, geleid

worden naar de juiste infor-

matie en adviezen.

Zaakgericht werken met VIND

Vrijblijvend advies gesprek? Vrijblijvend adviesgesprek? tel. 06-129 655 89 web. www.sdu.nl/vind

C

M

Y

CM

MY

CY

CMY

K

16 17

SEGMENT

V I S I E • V E R D I E P E N • V E R B I N D E N • V E R A N D E R E N

www.segment.nl

SEGMENT nu naast de hoofd-vestiging Leusden en de locatie Wijchen ook gevestigd in Maassluis!

Dynalogic is dé specialist in personalized logistics: het aan de deur uitvoeren van face-to-face controles, ID verifi caties en/of authenticaties in combinatie met fl exibele

same-day en next-day opdrachten op het moment dat de eindgebruiker dit uitkomt en met gepersonaliseerde positie- en statusupdates.

Veilig en betrouwbaar

thuisbezorgd!

SAFE A

ND

SECU

RE

WWW.DYNALOGIC.EU/ SAFEANDSECURE

SAFE ANDSECURE

karmac.nlT 0320 - 28 69 59, info@karmac.nl

Een akte met

inktvraatDezelfde akte na

inktvraat correctie

Bedankt!Voor het bezoek aan onze stand, komt u ook langs op onze unieke inktvraat sessie?Wist u dat 70% (!) van de gemeentelijke akten langzaam verdwijnt door

inktvraat? Karmac heeft een speciale inktvraat correctie techniek ont-

wikkeld waarmee de akten weer goed leesbaar worden en ook digitaal

veiliggesteld voor de toekomst.

lunchlearn

Ervaar zelf hoe Karmac burger zaken digitaliseert tijdens een exclusieve Lunch & Learn bijeenkomst op de Document Campus in Lelystad. Actuele data en beschikbaarheid vindt u op onze website.

Meer informatie vindt u ook

op onze website over o.a.:

Akten burgerlijke stand

Kaartbestanden

Brondocumenten

Groot formaat scanning

Boek-scanning

Archiefopslag

Advisering

H04-015 Adv NVVB DEF.indd 1 28-04-15 12:20

18 19

DINsDaG 4 NOVEMBER 2014, NaJaaRsVERGaDERING GELDERLaND

MeRliN NieSteN, NVVB

BEURsVLOER

partNers VaN De NVVB

20 21

BeursVloersFEERIMPREssIE 15 & 16 aPRIL 2015

22 23

BeursVloersFEERIMPREssIE 15 & 16 aPRIL 2015

24 25

Co-creatieDeze bezorgservice is door ons ontwikkeld in nauwe samenwerking met diverse gemeentes.

Hoge waardering Burgers waarderen onze dienstverlening met gemiddeld een 9,1.

info@amp-logistics.nl twitter.com/amp_logisticswww.amp-logistics.nl 030 - 240 80 20

Voor veilige bezorging van paspoorten

Bewezen dienstverlening Het aantal gemeentes waar wij voor werken is sinds begin 2013 fors gegroeid.

Administratieve ontzorgingWe kunnen een groot deel van de inklaring van identiteitsdocumenten verzorgen.

Informatieveiligheid wordt voor gemeenten steeds belangrijker. Er zijn steeds meer wetten en regels waar aan gemeenten moeten vol­doen op het gebied van informatie­veiligheid: bijvoorbeeld de Wbp de Wet BRP de Wet SUWI de Wet BAG en DigiD. Daarbij komen nog de eisen voor de Wmo de Participatie­wet en de Jeugdzorgwet in het sociaal domein. Het waarborgen

van de kwaliteit en de veiligheid van gegevens zijn daarbij van door­slaggevend belang: bescher ming tegen verlies en beschadiging van gegevens maar ook tegen mis bruik en oneigenlijk gebruik. De rol van regisseur in een netwerk van samen­werkende instellingen en be drijven verplicht gemeenten ade quate maatregelen te nemen en te hand­haven voor de informatieveilig heid.

Van BRP naar gemeentebrede informatieveiligheid

Onze aanpak is Baselineproof

NadeRe iNfoRmatie eN coNtact

Voor meer informatie of het maken van een afspraak kunt u contact opnemen met Lawrence Eghosa of Erik Versterre via telefoonnummer 033 ­ 496 52 00 of per e­mail lawrenceeghosa@bmc.nl/erikversterre@bmc.nl of raadpleeg onze website www.bmcinformatieveiligheid.nl.

bmc | Informatieveiligheid

UItGAnGSPUntEn InfoRmAtIE­

BEVEILIGInGSBELEID

VAStStELLEn RISIco’S En oPStELLEn

InfoRmAtIE­BEVEILIGInGSPLAn

UItWERkEn En ImPLEmEntEREn DEELGEBIEDEn

oPStELLEn comPAct PLAn

VAn AAnPAk

qmatic.nl

Bedanktvoor uwbezoekCustomer FeedbackWerken op AfspraakClientenbegeleiding

ibeaconRoosterenPlannen

www.kennisbankburgerzaken.nl

KENNISBANK BURGERZAKEN BIEDT U:

Actuele (vertaalde) buitenlandse nationaliteitswetgeving

Uitgebreide commentaren op nationale én

internationale nationaliteitswetgeving

Diverse praktische tools zoals beslisbomen,

contactgegevens van collega’s en de mogelijkheid om

zelf notities toe te voegen

Gratis gebruikerstrainingen

Koppelingen met de software van diverse

BRP-leveranciers

Bedankt!Vrijwel elke Nederlandse gemeente vertrouwt dagelijks op Kennisbank Burgerzaken. Dankzij onze trouwe abonnees kunnen wij ervoor zorgen dat de kennisbank de meest complete informatiebron voor publieke dienstverlening is én blijft.

15.0216 Advertentie burgerzaken 85x125mm.indd 1 28-04-15 17:08

26 27

terugBlikDONDERDaG 16 aPRIL 2015

@eJusticeNL: Op weg naar het #NVVBcongres. altijd inspirerend.

@sanneGiesen: “Welke technologie lachen we nu weg, wat over 15 jaar impact gaat hebben?” @mlanting over

tempo en ontwikkeling op #NVVBcongres

@willekevandijk: En de 2e dag wordt geopend door @Daggie1980 en Robert Garskamp. #NVVBcongres

@identitynext #IDnext @NVVB_

28 29

@Verdasogut: Inspirerende bijeenkomst MaD2015 over leiderschap. Leiderschap heeft iedereen in zich.

Gewoon doen! #MaD2015 #NVVBcongres

terugBlikDONDERDaG 16 aPRIL 2015

@PetraBout: De digicommissaris is regisseur. Verbinder van partijen #NVVBcongres

@GiuliettaMarani: Marie Johnson: “ID fraud costs1.6 billion australian

dollar” #NVVBcongres

30 31

NVVb IN sameNwerkINg met IDNextDe tweede dag van het NVVB-congres It’s all about results werd in samenwerking met IDnext georganiseerd. Een succesformule, zo werd duidelijk uit de geestdriftige reacties van de congresgangers. Er kwamen diverse ID-onderwerpen aan bod met een schat aan informatie. absolute topper van deze morgen was ongetwijfeld de voordracht ‘Olietankers en speedboten – de nieuwe overheid ? - van strateeg en leiderschapsexpert Menno Lanting. Hij wist de aanwezigen van begin tot eind te boeien en gaf tot slot – hoe verrassend - het advies om ‘de technologie vooral te gebruiken om meer mens te worden’.

Na de als altijd ludieke intro van dagvoorzitter Humberto Tan evalueerde NVVB-vicevoorzitter Dagmar Winkelhorst de eerste congresdag. ‘Het was een mooie dag waarop we samen meer resultaat boekten. Minister Plasterk stond stil bij de kwaliteit van de dienstverlening en gaf u een compliment. De digitalisering van de verkiezingen moeten we voorlopig nog als een stip op de horizon zien, hoorden we eveneens van de minister. We hebben uit de anekdote die hij vertelde

ook begrepen hoe we als professional vanuit de bedoeling en niet vanuit de letter van de wet moeten handelen’, aldus Dagmar die tevens attendeerde op de geweldige bijdrage van John de Ruiter (lid dagelijks bestuur NVVB) en andré ten Caat, hoofd Opleidingen ECID van de Koninklijke Marechaussee, compleet met rock- en lasershow en de officiële lancering van het Dashboard Dienstverlening. Op verzoek van Humberto Tan stond ze ook nog even stil bij het feit dat ze recent ‘Jonge ambtenaar van het jaar’ werd. Dagmar verkeerde aanvankelijk in de veronderstelling dat ze zich steeds verzette tegen bestaande structuren en daardoor in haar vrijheid van handelen beperkt werd. ‘Inmiddels heb ik ervaren dat om het teruggaan naar het vak en teruggaan naar de bedoeling gaat. Ik stel me ook steeds de vraag waarom ik mijn werk doe en ik heb ervaren dat je zo nu en dan daarom ook buiten de lijntjes moet kleuren’, gaf ze onder luid applaus maar mooi mee.

IDnextRobert Garskamp, founder IDnext platform, maakte in zijn introductie bekend dat de Digital Identity Innovation award 2015 voor het beste nieuwe concept recent werd toegekend aan Trulioo. Hij dankte NVVB-voorzitter simon Rijsdijk voor de wijze waarop hij daarbij als juryvoorzitter optrad en wees daarmee tevens op de prima samenwerking

tussen IDnext en NVVB. Hans van der stelt, directeur van het Bureau Digicommissaris, sprak aansluitend over De Digitale Overheid 2017. Het digitaal zaken regelen voor burgers en bedrijven moet vooral veilig, betrouwbaar en eenvoudig zijn. Digicommissaris Bas Eenhoorn is, aldus Van der stelt die een bureau met zestien mensen aanstuurt, niet de sterke meneer noch de superheld van de vierde revolutie doch de regisseur die moet sturen op realisatie en effectief gebruik van de Generieke Digitale Infrastructuur (GDI). ‘Geen sexy naam’, aldus Van der stelt die waarschuwde voor de cybercrime die naar verwachting in de toekomst enorme problemen zal veroorzaken. Per jaar wordt bekeken wat er aan kan gebeuren. ‘Geld is een issue, zeker bij de overheid’, gaf hij aan en het gaat vaak mis vanwege financiële knelpunten, silo-denken en dat niet alleen op het niveau van organisaties alsmede door irritaties. ‘Denken in de keten is zeer onderontwikkeld’, hield hij zijn gehoor voor, ‘evenals een heldere rol- en taakverdeling.’ Humberto Tan zorgde voor een perfecte samenvatting: ‘Urgentie, veelomvattend, veilig, betrouwbaar, vervang de term GDI gewoon door Deltaplan Digitaal, dubbel d, klinkt goed en allitereert ook nog!’

Hans van der stelt:

‘We moeten toe naar

een multimiddelen

industrie’

Dagmar Winkelhorst

Robert Garskamp

iNspiratie eN iNhouDDONDERDaG 16 aPRIL 2015

KlaaS ScHiPPeR

Dagmar Winkelhorst:

‘soms moet je ook

buiten de lijntjes

kleuren’

Hans van der Stelt

32 33

BiljoenenDe australische Marie Johnson, managing Director and Chief Digital Officer Central for Digital Business Pty Limited, schetste de wijze waarop australië het digitale tijdperk betrad en de diverse strategieën die in de loop der jaren werden gekozen om toch vooral bij te blijven. Uit het Identity Crime Report 2014 bleek dat identiteitsfraude de australische economie 1,6 biljoen dollar per jaar kost. Er zijn bij de digitalisering van de identiteit van personen en bedrijven - australië telt 23 miljoen inwoners – weliswaar vorderingen geboekt, maar ook nu kan alles nog op papier worden gedaan. ‘Formulieren is het meest bizarre woord op websites van de regering. als je een kapsalon wilt beginnen, moet je nog altijd 27 formulieren invullen’, Johnson onthulde dat australië wel heel bewust naar goede ideeën op de wereld kijkt en met name in Nederland vindt. Verschillende elkaar opvolgende regeringen cancelden tal van cards. ‘We zijn nu dertig jaar bezig met cards en het tast het financiële systeem van australië aan. In de 21ste eeuw moeten platforms worden gebouwd.’ Het betoog van Marie Johnson loog er niet om, de digitalisering van de identiteitsbewijzen gaat ook in australië met vallen en opstaan.

Europese dimensie‘Er bestaat nog niet één Europese digitale markt. Je moet een Europese dimensie wel meenemen bij de elektronische dienstverlening aan je burgers.’ Directeur-generaal Connect van de Europese Commissie Joost van der Vleuten liet er in zijn uiteenzetting geen twijfel over bestaan. Nederland doet het wel goed op de derde plek van de Digitale agenda na Zweden en Denemarken, maar moet wel proactief handelen om niet achter te raken. ‘als we lager eindigen, lopen we schade op. De zwakte van Nederland komt voort uit het gebrek aan voldoende elektronische facturen en online verkoop’, Van der Vleuten ontkende niet dat het met werken in 22 talen en 28 verschillende bestuurssystemen beslist niet meevalt om eenheid en eenvormigheid te creëren. De integratie van de digitale technologie is al een punt van zorg op zich terwijl er in de komende jaren nog heel veel op een dusdanige wijze geregeld moet worden dat burgers er ook echt iets aan hebben. Van der Vleuten wees op de net aangenomen eIDas voor veilige en grensoverschrijdende regels. Zo moeten studenten zich overal bij Europese universiteiten kunnen inschrijven, moeten er duidelijke afspraken komen

iNspiratie eN iNhouDDONDERDaG 16 aPRIL 2015

Marie Johnson bij verhuizing, medische hulp. ‘Mensen aarzelen nu nog in een ander land digitaal aankopen te doen vanwege onduidelijkheden. Dat is niet goed. Ook moeten we streven naar non-discriminatie van elektronische documenten bij bijvoorbeeld rechtspraak. Kortom er is nog een hele tijdlijn te gaan tot 2019’, aldus de DG die verwees naar joinup, het platform voor samenwerking.

Achterhaalde wettenMenno Lanting zorgde op diverse manieren voor vuurwerk. Niet alleen door het door hem getoonde filmpje over Dubai, waarin medicijnen via een appje per drone aan huis besteld zouden kunnen worden, maar door zijn totale presentatie over de gewenste nieuwe overheid. Hij stelde direct de vraag of de overheid nu een slagschip of een speedboot is en wees er zonder omhaal op dat als we nog willen aanhaken de organisaties gereorganiseerd moeten worden. ‘Er komt nog een zee van digitale apparatuur op ons af en de vraag is of we het überhaupt nog gaan redden. Nu we het digitaliserende netwerktijdperk zijn ingegaan, zijn onze wetten achterhaald.’ Weinig of geen twijfel bij Lanting die pleitte voor een minister van Innovatie. Hij waarschuwde ook voor vastroesten. De gevaarlijkste zin is volgens Lanting: ‘We‘ve always done it this way.’ De strateeg en leiderschapsexpert confronteerde de toehoorders ook met de feiten dat we in een voortdurende disruptie zitten, er steeds meer producten en diensten in software worden aangeboden, consumenten en burgers sneller de digitale technologie adopteren dan organisaties kunnen volgen, dat distributiekosten afnemen en dat er gewerkt moet worden aan de opheffing van asynchronisatie van informatie. ‘We leven in een tijd van radicale transparantie en digitaal bepaalt de toegang tot de markt. Klein is het

Joost van der Vleuten:

‘Nederland heeft digitaal

vaardige burgers’

Menno Lanting:

‘Er moeten speedbootjes

naast de tankers komen’

nieuwe groot. Het is noodzakelijk dat we heel veel van onze aannames ter discussie stellen. Passie, creativiteit en samenwerking leveren de ultieme toegevoegde waarde’, aldus Lanting die ten slotte ook nog pleitte voor realtime feedback. De professional moet weer centraal gesteld worden en er moet voortdurend geleerd worden waarbij men leerling en leraar tegelijk is. Na deze inspirerende voordracht was er meer dan voldoende gesprekstof tijdens de op de beursvloer geserveerde lunch.

Joost van der Vleuten

Menno lanting

34 35

De Landelijke aanpak adreskwaliteit (Laa) is een welkome en vooral belangrijke aanvulling op de wijze waarop gemeenten tot voor kort vooral zelfstandig bezig waren met de aanpak van adresgerelateerde fraude. alleen een samenwerking tussen vele partners kan tot een optimaal resultaat leiden. Het doel om dit jaar ten minste 135 gemeenten 10.000 ‘verdachte’ adressen te laten controleren werd op het NVVB-congres bereikt. sylvia Kuilboer, coördinator ICTU Fraudeteam, slaagde er mede door middel van haar inspirerende workshop adresfraude. Dat pakken we aan, in om de 135ste gemeente, Gennep, binnen te halen. Eerder die dag was de stand nog 131.

Voorafgaand aan het congres voerde de NVVB op 24 maart reeds een gesprek met sylvia Kuilboer en Kim Boermans, adviseur Fraudebestrijding van de Rijksdienst voor Identiteitsgegevens (RvIG). Ook de RvIG verzorgde in samenwerking met ICTU op het congres twee workshops over fraudebestrijding en dan met name om duidelijkheid te scheppen over het delen van kennis en samenwerking en het gebruik van digitale filters. samen fraude bestrijden is een must, zo wordt al direct duidelijk tijdens het gesprek. Er staan nog steeds te veel mensen niet op het juiste adres geregistreerd: daar waar ze echt verblijven. Dat opent de deur voor fraude met uitkeringen of toeslagen of voor het ontwijken van boetes, schulden en opsporing. ‘Het kost de samenleving niet alleen veel geld, het ondermijnt ook de maatschappelijke moraal’, aldus sylvia Kuilboer die blij is dat de aanpak van risicogericht adresonderzoek in 2014 succesvol bleek. De Rijksdienst voor Identiteitsgegevens doet ook een duit in het zakje als het gaat om de aanpak van adresfraude.

samen met collega Kurt Isik heeft Kim Boermans voor RvIG in het afgelopen jaar een onderzoek gedaan naar 124 gemeenten om erachter te komen wat deze gemeenten doen aan adresfraudebestrijding en hoe dat – met ondersteuning vanuit BZK – nog beter kan. Daarover is recent het rapport ‘samen sterk tegen adresfraude’ verschenen.

RisicoprofielenGemeenten ontvingen adressen waaraan op basis van risicoprofielen getwijfeld werd, zodat er gericht adresonderzoek en huisbezoek uitgevoerd kon worden. Waar nodig muteerden zij de BRP. Binnen ICTU ( de stichting ICTU, op 11 april 2001 opgericht door BZK en VNG, is een instelling van en voor overheden met als werkveld de digitale overheid) draaien twee projecten namelijk Laa en aanpak Fraude. Het eerste jaar werd met 50 gemeenten samengewerkt, het tweede jaar met 91. En nu dus met ten minste 135. Door adresonderzoek en aanvullend huisbezoek worden zo’n 7500

iNteNsieVe sameNwerkiNg Bij aaNpak aDresFrauDe

potentiële fraudegevallen opgespoord. Uiteraard worden de kosten en baten van deze opsporing bijgehouden in een monitor. Voor het jaar 2015 is de investering geraamd op 9,7 miljoen euro en de verwachte opbrengst op 21 miljoen euro. structureel levert een jaarlijkse investering van 13 miljoen euro naar alle waarschijnlijkheid per jaar zo’n 42 miljoen euro op. Omdat de kosten voor het adresonderzoek en huisbezoek veelal bij de gemeenten liggen en de baten vooral binnenkomen bij de verstrekkers van toeslagen en uitkeringen zoals sVB, CJIB en de Belastingdienst, heeft het kabinet geregeld dat gemeenten in 2015 per afgerond huisbezoek een tegemoetkoming van 70 euro ontvangen. ‘Dat bedrag is gelukkig fors opgetrokken en terecht, want dat kan gemiddeld per geval zo’n 2800 euro opleveren’, stelt sylvia Kuilboer. Eerder gold er een vergoeding van slechts 8 euro voor een huisbezoek.

Lead voor BZKHet kabinet gaf in december 2014 opdracht adresgerelateerde fraude structureel aan te pakken. In het operationeel overleg van het project Laa zitten nu 24 partijen, maar dat aantal kan zeker nog uitbreiden. Het ministerie van BZK heeft de lead en zal die ook houden. ICTU levert als uitvoeringsorganisatie de projectorganisatie. Naar verwachting zal de nu gehanteerde aanpak in 2016 structureel worden. Het project levert daarom ook de voorbereiding op een, later op te richten, permanent samenwerkingsverband. ICTU treft de voorbereidingen, levert de inhoudelijke expertise, coördineert het project en monitort de uitkomsten. sylvia: ‘ We moeten eind van dit jaar laten zien dat het ook echt werkt.’ Kim Boermans vult haar aan: ‘RvIG heeft 124 gemeenten bezocht en gevraagd hoe ze omgaan met adresfraude. Gemeenten willen fraude vanzelfsprekend aanpakken, maar hebben de vervolgstappen niet altijd in beeld. Vaak is onduidelijk wat je nu wel mag als gemeenteambtenaar als je een vermoeden van fraude hebt. Daarbij kunnen ze hulp krijgen.’ RvIG en ICTU brachten de

‘kleine gids voor gemeenten’ uit die duidelijkheid schept over regelgeving en slimme oplossingen om adresfraude aan te pakken. Boermans ziet daarbij ook een rol voor de NVVB weggelegd. ‘Het is heel belangrijk om goede contacten te onderhouden. De NVVB kent de problemen en de uitdagingen. Zij was vorig jaar ook een belangrijke partner in een actuele fraudecase. Er is daarbij in samenwerking met de NVVB, die ook in de interbestuurlijke projectgroep van Laa zit en dus nauw betrokken is, met gemeenten gecommuniceerd.’

Bewustwordingsprocessylvia Kuilboer stelde zowel tijdens het gesprek in Den Haag als op het congres dat er evenwel bij bepaalde gemeenten nog meer duidelijkheid moet komen over de aanpak van adresgerelateerde fraude. Daarbij is zeker een rol voor de NVVB weggelegd. ‘Die is er helemaal op gericht om onze doelgroepen goed te kunnen bereiken’, zegt ze, ‘dat gebeurt ook tijdens het congres bij de workshops adresfraude. Dat pakken we samen aan, Zonder samenwerking geen landelijke aanpak adreskwaliteit en Rollebollen met de BRP: samenwerken en gegevensuitwisseling.’ Kim attendeert tijdens het gesprek reeds op de workshop Fraudebestrijding: duidelijkheid over kennis delen en samenwerken, zowel binnengemeentelijk als met ketenpartners en afnemers. Tijdens het congres bleek een grote belangstelling voor deze vermelde workshops. Een groot aantal deelnemers was zich wel degelijk bewust van het belang van fraudebestrijding en is blij met de landelijke aanpak waardoor ze meer kwalitatieve risicosignalen ontvangen. Er werd ook wel duidelijk gemaakt dat een stukje deskresearch kan voorkomen dat er een overbodig huisbezoek plaatsvindt. Het adresonderzoek en de huisbezoeken vinden plaats vanaf april, zo gaf sylvia Kuilboer aan die de workshop in samenwerking met Erwin Lubberding, programmamanager Basisinformatie van de gemeente amsterdam, verzorgde. ICTU biedt ondersteuning met training, ICT-hulpmiddelen en een helpdesk. De uitkomsten

sylvia Kuilboer:

‘Medewerkers ook

trainen op uitvoering

huisbezoek’

KlaaS ScHiPPeR

Sylvia Kuilboer (ICTU) en Kim Boermans (RvIG) zijn het roerend met elkaar eens: ‘Alleen een samenwerking tussen vele partners kan tot een optimaal resultaat van fraudebestrijding leiden.’

36 37

iNteNsieVe sameNwerkiNg Bij aaNpak aDresFrauDe

VERVOLG

worden verzameld, geanalyseerd en teruggekoppeld naar bronnen en deelnemers. Die geven er elk hun eigen follow-up aan. Daarna volgt de monitoring en rapportage over het risicogericht adresonderzoek.

Verbeteren ICTZonder eigen ICT is deze benadering uiteraard niet mogelijk. In 2013 en 2014 is bij ICTU al in pilots gewerkt aan deze ICT, zoals het faciliteren van huisbezoek met speciale tablets en trainingen en door de centrale gegevensanalyse in te richten. Dan valt het woord ‘afstemming’. Een aantal gemeenten kent namelijk ook eigen projecten op dit gebied, met een eigen

lokale aanpak of in regionale samenwerking met RCF-NL: met een Regionaal Coördinatiepunt Fraudebestrijding. De landelijke aanpak vult dit aan waarbij steeds een afstemming plaatsvindt op de lokale aanpak en de RCF-projecten. Tijdens de workshop op het NVVB-congres gaf sylvia Kuilboer in antwoord op vragen ook wel de boodschap mee dat er steeds nieuwe afspraken nodig zijn o.a. over het inzamelen en verwerken van data, over het terugmelden van resultaten aan gebruikers en over het rapporteren op rijksniveau. Die afspraken worden gemaakt binnen een Operationeel Overleg, waarin partners van project Laa samenkomen. Dat overleg opereert binnen de randvoorwaarden die door de Projectgroep worden ingevuld. De leden van het Operationeel Overleg werken aan acceptatie binnen hun eigen achterban, delen hun ervaringen en lossen knelpunten op.

CijfersDe deelnemers aan de workshop werden vanzelfsprekend geconfronteerd met cijfers. afgelopen jaar was 3 procent (350.000 personen) ingeschreven op een foutief adres. Voor de Tweede Kamer bleek dit onacceptabel. Met name met briefadressen wordt nogal gerommeld. Er werden in 2014 6845 huisbezoeken afgelegd. Op 1658 adressen bleek er iets mis te zijn. Begin 2016 zouden er 200 gemeenten mee moeten doen. En dan komt het zeker niet alleen op de afdeling Burgerzaken aan. Kim Boermans daarover: ‘Waar we spreken over gemeenten bedoelen we de totale organisatie. De gemeentebrede organisatie moet zich bewust zijn dat fraude iets is wat aandacht behoeft. Daar moet prioriteit aan gegeven worden. Je ziet nu al wel dat het bij Burgerzaken leeft, maar daartoe moet het zich zeker niet beperken!’ Een mooie uitsmijter, zo constateren we.

kijk voor meer informatie op www.ictu.nl

Kim Boermans:

‘Gemeenten willen

fraude tegengaan maar

hebben vervolgstappen

niet altijd in beeld’ Gennep was de 135ste gemeente die zich heeft aangemeld voor de Landelijke Aanpak Adreskwaliteit en werd tijdens het NVVB Congres in het zonnetje gezet.

T M U

TogaMakerij Utrecht

... is een ambachtelijk bedrijf dat zorgt voor kwaliteit, service en een vlotte afwerking van uw opdrachten.

Wij bieden u een uitgebreide collectie hoogwaardigelichtgewichtstoffen, een grote variatie aan modellenen hand geborduurde gemeentewapens.De toga’s zijn gemaakt voor langdurig en intensiefgebruik en behoeven weinig onderhoud.

Aanmeten in heel Nederland

Kantoor: Weerribben 21 8244 EA Lelystad-Haven tel. 0320-261548 Utrecht tel. 030- 8894566 e-mail : togamakerijutrecht@hotmail.nl

advertentie

software | formulieren | verkiezingen

Postbus 135, 1700 AC HeerhugowaardIndustriestraat 11, 1704 AA Heerhugowaard

T (072) 571 25 05www.procura.nl

software formulieren verkiezingen

advertentie

tweets Na aFloop

@TuurTweets: Woooow, wat een teamwork! 1000 bezoekers, 37 workshops, de lancering van het Dashboard en een succesvol event voor GeneratieY! #NVVBcongres

@Verdasogut: Inspirerende bijeenkomst MaD2015 over leiderschap. Leiderschap heeft iedereen in zich.

Gewoon doen! #MaD2015 #NVVBcongres

@MarcelvanKleef: Vanaf vandaag Is @HumbertoTan mijn held! #kis #nvvb #idnext

#belachelijklangeEUwebadressen

@PetraWoldendorp: Mijn laatste @NVVB_ congres. Volop genoten van @Vangrail vanavond. Was weer

super mannen! Dank

@MEEenkhoorn: @NVVB_ Bedankt voor een super congres #nvvbcongres

#hetwarentweefantastischedagen

@PlaKras: @NVVB_ @mlanting Top wat een inspiratie neem ik mee naar huis

@CramerMira: Goed georganiseerd congres @NVVB_

@NVVB_: Het waren 2 topdagen! Wij bedanken de bezoekers, standhouders en partners voor het

vertrouwen! samen meer resultaat!

@billkuipers: Mooi eerste #NVVBcongres met de kickoff van het dashboard dienstverlening.

Mooi werk @TuuRTweets!

@Joepschulten: superday tot nu toe bij #nvvbcongres supernight to come met

de band vangrail #ikheberzinin

38 39

workshopsWORKsHOPs 15 & 16 aPRIL 2015

@sluijs71: Workshop adresfraude.....woon ik op het juiste adres? #NVVBcongres

@Marielleslooff: @NVVB_ Na lancering van het Dashboard Dienstverlening rond de lunch....eindelijk

de details bekijken! #NVVBcongres

@NicoWesstein: Interessante workshop over integratie burgerlijke stand en basisregister personen.

Ik zeg doen #NVVBcongres

@PetraBout: Veranderen? Echte kerels doen het ánders! shecisionmaker #NVVBcongres

40 41

workshopsWORKsHOPs 15 & 16 aPRIL 2015

@Daggie1980: Digitaal 2017... Wat betekent dat nou eigenlijk voor gemeenten? @Marielleslooff #NVVBcongres

@Victoria_Bakker: Zeer geslaagde @DisGoverUs workshop’Hoe mobiel ben jij zelf eigenlijk?’vandaag @

#NVVBcongres #trainees #samenwerken!

42 43

leaDership is aBout Bei Ng maD!DONDERDaG 16 aPRIL 2015

groot eNthousIasme leIDerschap joNgereNOp de tweede congresdag was een deel van het programma speciaal bedoeld voor studenten en young professionals. De belangstelling voor leadership is about being mad, georganiseerd door jonge ambtenaren netwerk FUTUR, Erasmus Universiteit Rotterdam en NVVB, was groot. Opvallend was overigens wel dat het merendeel van de deelnemers uit vrouwen bestond. Na de opening door FUTUR-voorzitter Florus van der Linden en Ben Kuipers , sociaal wetenschapper van EUR en ondernemer, stal gedragsspecialist prof. Rune By van de Engelse staffordshire Universiteit de show met zijn inspirerende voordracht Leadership is all about (being) MaD- making a difference!

Florus van der Linden, werkzaam bij de gemeente Delft en naar zijn zeggen vooral geïnspireerd door Nelson Mandela, gooide er maar meteen de stelling ‘Ik vertoon publiek leiderschap’ in, nadat hij zich had voorgesteld. ‘We zijn bij de overheid op zoek naar jonge mensen met frisse ideeën’, zo stelde hij, ‘jongeren moeten zelf leiderschap tonen, de macht zit echt niet bij gemeentesecretarissen.’ Van der Linden gaf aan vooral ook benieuwd te zijn naar de eigen ervaringen van de deelnemers aan het programma. Datzelfde gold ook voor Bert Kuipers die stelde dat er juist in deze tijd, mede door de veranderende technische mogelijkheden en de informatisering van de samenleving, nieuwe manieren van werken ontstaan. Daardoor ontstaan nieuwe vormen van organiseren en netwerken, waarbij niet de traditionele manager maar juist young professionals in hun vakgebied, werkveld of netwerk leiderschap kunnen tonen.

Nobody’s versus somebody’sRune By die zichzelf aankondigde als Mister Mad, zette het verschil tussen nobody’s en somebody’s uiteen. Hij nodigde in het verleden vijftig somebody’s uit voor het wijzigen van het tijdschrift Change Management, slechts twee van hen zeiden daarop ‘nee’. En juist die twee die zichzelf als nobody’s beschouwden, probeerde hij in de loop van de tijd over te halen om mee te doen, omdat hij zich realiseerde dat juist zij het verschil zouden kunnen maken. ‘Veel leiders tonen geen

leiderschap en veel mensen die zich niet realiseren dat zij dat doen, zijn juist wel leiders. Leiderschap is niet gekoppeld aan titel, geslacht of opleiding’, aldus prof. By die opmerkte dat de publieke sector weliswaar moeilijker te leiden is dan de private omdat er meer stakeholders zijn. Leiderschap is volgens de geboren Noor Rune By geen formele rol en hij ziet nerveus zijn zonder meer als een toegevoegde waarde. Leiderschap is, aldus By, ook een gedeelde verantwoordelijkheid. ‘Beslissingen nemen brengt risico’s met zich mee, de vraag is wie of wat je wil zijn en je moet als leider nooit afzien van verantwoordelijkheid en moed’, nodigde hij de door zijn inspirerend betoog inmiddels enthousiast geworden jongeren uit om zich tijdens de daarop volgende inspiratierondes toch vooral uit te speken.

HiërarchieTijdens een rondgang langs de diverse statafels waaraan de jongeren zich onderhielden met onder anderen ‘jonge ambtenaar van het jaar’ Dagmar Winkelhorst, Nynke schaaf, verbinder en communitymanager Nederland Kantelt, Thalita Muusse en de schiedamse gemeentesecretaris Jan van Ginkel bleek een niet onaanzienlijk aantal jongeren in hun enthousiasme aan te lopen tegen de heersende hiërarchie binnen veel gemeenten en registreerde vooral proceszekerheid. ‘Levels skippen is soms heel belangrijk’, gaf

zowel Dagmar Winkelhorst als Rune By aan. Ook zou er, zo viel te beluisteren, door zittende ambtenaren veel minder in vakjargon gepraat moeten worden. Rune By hield een aantal jongeren aan zijn tafel ook voor dat zij soms te snel een resultaat willen bereiken en zich moeten realiseren dat mensen die hen frustreren vroeger wellicht ook zo actief waren. ‘soms weet je niet dat bepaalde mensen dezelfde drive hebben, je zou die dan moeten combineren. Voor leiderschap zijn action, energy en decisions een must’, gaf By de aan zijn lippen hangende groep mee.

BlauwdrukDagmar Winkelhorst concludeerde dat veel mensen gewoon hun ding doen, maar terug moeten naar de vraag waarom ze hun klus geklaard hebben. ‘Dan kun je het nooit verkeerd doen. Het is goed in de huid van de ander te kruipen. De een heeft regels nodig, de ander vrijheid. Dingen worden te vaak gedaan als een soort van blauwdruk’, reageerde ze op vragen van haar groep toen ze werd geconfronteerd met de geregistreerde proceszekerheid. Thalita Muusse wees erop dat young professionals in deze tijd een enorme invloed kunnen hebben en dat alles wat je wilt leren in feite op straat ligt. ‘Jezelf verbinden met passie en lef en proactief handelen, daar ligt de sleutel voor making a difference’, aldus Thalita. Ook NVVB-directeur arthur Dallau wees in zijn slotwoord op de noodzaak van passie en power bij het ontplooien van talenten. ‘Je kunt opgeven en je kunt er tegenaan gaan. Verlies je passie vooral niet. Zodra dat wel het geval is, ga dan iets anders doen’, zo gaf hij als goede raad mee. Uit de reacties op de stellingen bleek 50 procent van de deelnemers al op weg te zijn om publiek leider te worden terwijl 25 procent nog kampt met zelfvertrouwen. ‘Ik heb hier vanmiddag weer een belangrijke stap in de goede richting gezet’, aldus een young professional die zich momenteel bezighoudt met zelfsturende teams in de zorg.

Rune By: ‘Leiderschap is

niet gekoppeld aan titel,

geslacht of opleiding’

KlaaS ScHiPPeR

44 45

NVVB partNers staNDhouDersDE NVVB BEDaNKT HaaR PaRTNERs, sTaNDHOUDERs EN sPONsOREN VOOR HET MEDE MOGELIJK MaKEN VaN EEN GEsLaaGD NVVB CONGREs 2015. STANDHOUDERSNVVB PARTNERS

De NVVB bedankt haar partners, standhouders en sponsoren voor het mede mogelijk

maken van een geslaagd NVVB Congres 2015.

GOUDEN

PARTNER

ZILVEREN

PARTNERS

BRONZEN

PARTNERSADVIES, DETACHERING & OPLEIDINGEN

osara

mensen • processen • resultaten

NAARBETROUWBARE

PERSOONSGEGEVENS

STANDHOUDERSNVVB PARTNERS

De NVVB bedankt haar partners, standhouders en sponsoren voor het mede mogelijk

maken van een geslaagd NVVB Congres 2015.

GOUDEN

PARTNER

ZILVEREN

PARTNERS

BRONZEN

PARTNERSADVIES, DETACHERING & OPLEIDINGEN

osara

mensen • processen • resultaten

NAARBETROUWBARE

PERSOONSGEGEVENS

46 47

ColoFoNDe congresspecial 2015 is een speciale uitgave van de NVVB en staat geheel in het teken van het NVVB Congres, gehouden op 15 en 16 april 2015 in Conference Center NH Leeuwenhorst te Noordwijkerhout. De congresspecial 2015 kent een oplage van 3.000 stuks en wordt toegestuurd naar alle NVVB leden, bezoekers en standhouders van het congres.

redactiesecretariaat Merlin Niesten (eindredacteur) telefoon: 079 – 361 77 47 / 06 30 95 76 81 e-mail: merlinniesten@nvvb.nl website: www.nvvb.nl

het NVVB jubileumcongres & eVs Congres en de jubileumcongresspecial 2014 zijn mede mogelijk gemaakt door:simon Rijsdijk voorzitter 076-5024285Dagmar Winkelhorst vicevoorzitter 015-3804111Willeke van Dijk secretaris 06-28231854 Joep schulten penningmeester 06-46806379John de Ruiter lid dagelijks bestuur 06-10886057Gerrit Gerritsma voorzitter afdeling Friesland 058-2338424Jan Cees Noord voorzitter afdeling Noord-Oost 050-3677030Mark Bonnema voorzitter afdeling Overijssel 053-4818865Jan van den Hoorn voorzitter afdeling Gelderland 0341-259911Jan Otten voorzitter afdeling Utrecht 030-2862026Maurice Gordijn voorzitter afdeling Limburg 043-3504076Eric Goossens voorzitter afdeling Noord-Brabant 076-5293027Wim van den Berg voorzitter afdeling Zuid-Holland/Zeeland 010-2672692Petra Kras voorzitter afdeling Noord-Holland 0299-452452arthur Dallau directeur NVVB 06-47100048Luuk sprengers manager bedrijfsvoering 079-3617747Ronald Zijlstra strategisch adviseur 079-3617747 Mariëlle slooff strategisch adviseur 079-3617747sonja Moioli financieel adviseur 079-3617747 Vera Nugteren office manager 079-3617747Merlin Niesten adviseur communicatie & evenementen 06-30957681 Callista van Delft gastvrouw Claudia Hilling gastvrouw Heidi Bontje gastvrouw Jacqueline schuurman gastvrouw Nathy Ercol gastvrouw Frans Pouw techniek Monno Tuhumury techniek

Fotografie Berbera van den Hoek Berbera Fotografie 06-55330831 sanne van der Most sanne van der Most 06-42236001

Film Yoreh schipper Y-register 06-24614871 Jack Westerlaken

tekst Klaas schipper KJs-Producties 06-20033531

uitgever, vormgeving, opmaak, druk en verzending Koninklijke van Gorcum B.V., assen 0592-379555

auteursrechten voorbehouden Behoudens de door de wet gestelde uitzonderingen mag niets uit deze uitgave worden verveelvuldigd en/of openbaar gemaakt worden zonder schriftelijke toestemming van de NVVB, die daartoe door de auteur(s) met uitsluiting van ieder ander onherroepelijk gemachtigd is.

Verantwoording De inhoud van artikelen en de meningen die daarin worden verkondigd, vertolken niet noodzakelijkerwijs het standpunt van de redactie of van het bestuur van de NVVB.

BeDaNkt

Het bestuur en het bureau van de NVVB bedanken u voor uw komst naar het NVVB Congres 2015 en hopen u in 2016 opnieuw te mogen verwelkomen.

7x24 uur dienstverlening vanuit huis, dankzij selfservice

Gemeenten staan voor grote uitdagingen die vragen om innovatieve oplossingen.

iBurgerzaken is ontwikkeld in co-creatie met 25 kwartiermakergemeenten. Selfservice voor en door

burgers is het uitgangspunt met werkdrukvermindering voor ambtenaren als gevolg. Nu een aantal

gemeenten live zijn met iBurgerzaken maken we voorzichtig een eerste balans op; dé bewijs-

last dat we de juiste weg hebben ingeslagen. In de praktijk blijkt dat, met gerichte acties,

een selfservicepercentage tot zelfs 97% wordt gerealiseerd met iBurgerzaken. Meer dan

75 gemeenten kiezen binnen een jaar voor een werkdrukvermindering tot 70%.

Wilt u meer weten? Neem contact op met Mat Keijers (06-29527442)

Tevreden management | Tevreden ambtenaren | Tevreden burgers

Digitale dienstverlening selfservice stelt de klant centraal

www.pinkroccadelocalgovernment.nlInnoveren doe je samen