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L’INFORMATION SUR L’ÉCONOMIE SOCIALE ET SOLIDAIRE EN GUADELOUPE p.. 06 numéro 07 | Septembre 2015 LE DÉCROCHAGE SCOLAIRE ET LE PARI DE L’EDUCATION NATIONALE

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L’INFORMATION SUR L’ÉCONOMIE SOCIALE ET SOLIDAIRE EN GUADELOUPE

p..06

numéro 07 | Septembre 2015

LE DÉCROCHAGE SCOLAIRE ET LE PARI

DE L’EDUCATION NATIONALE

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G.-H. EmmanuelResponsable de la rédaction

Coup de chapeau ...

Plus de deux semaines qu’écoliers et enseignants de Guadeloupe ont regagné leurs salles de classe, Tout le monde a quasiment pris ses marques. Mais ce n’est pas pour autant que les services municipaux concernés ont définitivement rangé, perceuses, boîtes à outils et... ordinateurs. La qualité des équipements mis à leur disposition contribue, on le sait, au confort de travail et à la sécurité de nos enfants. En conséquence, c’est tout au long de l’année scolaire que ces personnels déjà rôdés à l’exercice, veillent à garantir ce bien-être (entretien des écoles, organisation des temps scolaires et périscolaires, contenus des nouveaux temps de loisirs, restauration scolaire…). Difficile d’imaginer le quotidien des équipes sans ces petites interventions certes moins visibles que les travaux effectués en amont et en aval. Toujours sur le pont, les ouvriers polyvalents des ateliers municipaux assurent ainsi régulièrement sur site, une grande variété de travaux, sur demande du personnel des écoles : plomberie, électricité, menuiserie...interventions diverses...

Sans ce personnel dévoué et compétent, il n’y a pas de rentrée réussie, car eux aussi contribuent au bon fonctionnement de l’Institution.! C’est donc à tous ces employés municipaux, pères et mères de famille pour la plupart, qu’Alias souhaite une bonne année scolaire 2015-2016.

Édito

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RESPONSABLE DE LA RÉDACTION G.-H. Emmanuel

RÉDACTIONBéatrice ArmandJoël SainsilyG.-H. EmmanuelLuther Emmanuel

SECRÉTAIRE DE RÉDACTIONCamilus [email protected]

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MAQUETTISTENadelle Cilirie

Toute reproduction, même partielle, des articles et iconographies publiés dans ALIAS sans l’accord écrit de l’Association éditrice, est interdite, conformément à la loi du 11 mars 1957 sur la propriété littéraire et artistique.

S O M M A I R E

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SEPT 2015

PORTRAIT04 Le portrait ; Josette Bore Lincertin , « une femme de parole »

DOSSIER06 Un micro-lycée contre le décrochage

INITIATIVES12 La crêterie du livre solidaire

DES TERRITOIRES ET DES HOMMES18 Le handisport sur la voie du développement

SANTÉ/SOCIAL22 Accompagnants des Elèves en Situation de Handicap

ÉCONOMIEFINANCES26 Un déficit commercial qui inquiète en Guadeloupe

TÈ AN NOU28 Les 1Ères classesde l’Environnement.Lamentin, ville pilote.

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P O R T R A I T

JOSETTE BOREL-

LINCERTIN, DÉTER-MINÉE À AGIR

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C’est dans la petite commune de Capesterre, sur cette île au charme pittoresque de Marie-Galante, que la petite Josette Claire a poussé ses premiers cris. Nous sommes en 1941, en plein tumulte de la Seconde Guerre mondiale. Et comme tout Marie-Galantais qui se respecte, elle développe rapidement un goût prononcé du chauvinisme qu’elle défend encore bec et ongles. La double, voire triple insularité, elle peut très bien en parler...

Ses premières débandades dans les champs de canne à sucre, au milieu des charrettes, ne l’empêchent cependant pas de devenir une élève assidue, une étudiante parmi les plus bosseuses, avant d’endosser le costume d’une enseignante particulièrement rigoureuse. Toute sa carrière professionnelle, elle l’effectuera dans l’Education nationale. D’abord professeur de mathématiques, Josette finit par accéder au poste de chef d’établissement à Roisel (académie d’Amiens), puis au Lorrain (en Martinique). Elle devient aussi l’une des premières femmes nommée à un poste de proviseur de lycée général et technologique en outre-mer après Ginette Michèle Bassin. C’était à Gerville-Réache, à Basse-Terre (en Guadeloupe), où elle a terminé sa carrière.

DÉPASSER LES CLIVAGES PARTISANS

Nous sommes alors en 2004. Et pour cette mère de quatre enfants, devenue veuve, c’est une nouvelle vie qui commence. Une vie de politicienne qui va lui coller si bien à la peau. C’est cette

année là qu’on voit son nom figurer sur la liste du socialiste Victorin Lurel, lors des élections régionales. Elue, elle devient à la surprise générale la première vice-présidente de l’assemblée. Nommée chevalier de l’ordre national de la Légion d’honneur, et désormais fidèle lieutenant de l’exécutif, elle conservera sans difficulté cette fonction après sa réélection aux élections régionales de 2010, avant de devenir à son tour présidente de cette collectivité majeure du pays, lorsque Lurel est appelé à figurer dans le gouvernement Ayrault.

Lorsqu’elle redonne sa fonction à son prédécesseur et mentor politique, quand celui-ci revient au pays, les Guadeloupéens reconnaissent en cette adjointe au maire des Abymes une femme de parole et de conviction qui va désormais devenir une des personnalités les plus éminentes dans le pays. Ainsi, à l’issue des élections départementales de 2015 remportées par les socialistes, Josette Borel-Lincertin est élue présidente du nouveau conseil départemental, après avoir éliminé la concurrence dans le canton des Abymes.

Son leitmotiv : la mutualisation des moyens qui sont à la disposition des deux collectivités majeures du pays. « Je suis engagée en politique pour agir, pas pour être résignée », déclare celle qui a bien conscience que c’est le travail qui paie, celle qui entend dépasser les clivages partisans, et qui n’a pour seul objectif que de régler concrètement les problématiques de la Guadeloupe.

DE LA CAMPAGNE MARIE-GALANTAISE AU FAUTEUIL DE PRÉSIDENTE DU

CONSEIL DÉPARTEMENTAL, LE CHEMINEMENT DE CETTE « FEMME DE

PAROLE » MÉRITE DU RESPECT.

Luther Emmanuel

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DOSSIER

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DOSSIER

Le décrochage scolaire et le pari

de l’éducation nationale

Diviser par deux, en 2017, le nombre de décrocheurs, tel est le défi que se sont lancées les autorités. En Guadeloupe, l’expérience du Micro-Lycée est mise en œuvre dès la fin de ce mois.

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Ce ne sont pas moins de 120 à 150 000 jeunes qui, chaque année sur le sol français quittent le système de formation initiale sans avoir obtenu une qualification équivalente au baccalauréat ou un diplôme à finalité professionnelle (certificat d’aptitude professionnelle ou brevet d’études professionnelles). Et que dire de ces 620 000 jeunes de 18 à 25 ans qui sortent précocement du système éducatif sans diplôme du second cycle du secondaire, et qui restent durablement en dehors de tout dispositif de formation. C’est ce qu’on appelle le décrochage scolaire. En cause : un désintérêt progressif de l’élève pour l’école, sinon le fruit d’une accumulation de facteurs qui tiennent à la fois au parcours personnel du jeune et à la façon dont fonctionne le système éducatif.

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DOSSIERDOSSIER

UN ENJEU CAPITALDans le département de la Loire, le

décrochage scolaire a fait l’an dernier l’objet d’une étude du CESER, le Conseil Social et Environnemental Régional qui a mis en exergue les caractéristiques du décrocheur : « rapport à l’école difficile, faible estime de soi ».La rapporteure Dominique Riou assurait alors que « les formations manquent de souplesse et ne sont pas compatibles avec la culture de l’immédiateté des jeunes ».Selon les estimations d’un responsable d’entreprise, en France hexagonale « un jeune qui a décroché coûterait entre 230 000 et 250 000 € à la société, toute sa vie ».

Comment y faire face ? Le ministère de l’Education nationale veut en tout cas prendre le taureau par les cornes, en mettant notamment l’accent sur la persévérance scolaire et la prévention du décrochage, mais aussi sur la mobilisation partenariale, notamment avec les collectivités territoriales.

Le dispositif est destiné aux jeunes de cette fourchette d’âge sortis du système scolaire sans diplôme depuis au moins 6 mois. L’objectif est de leur remettre les pieds à l’étrier : pas seulement leur permettre d’obtenir le Bac (et de poursuivre pourquoi pas en BTS) mais aussi les réinsérer et les aider à trouver un emploi.

Il y a dix ans, pour eux, est né le premier micro-lycée de France, à Melun. Il en existe aujourd’hui une dizaine sur le sol français.

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UN CADRE PLUS AGRÉABLE

Ainsi, l’année scolaire 2015-2016 sera marquée par la poursuite du plan d’action « Tous mobilisés pour vaincre le décrochage scolaire ». Une façon de répondre à l’objectif présidentiel de diviser par deux, en 2017, le nombre de décrocheurs. Le principe : développer la coopération des équipes éducatives au sein des établissements et avec les partenaires extérieurs ; renforcer le dialogue entre les parents et l’école ; valoriser dans chaque académie la mobilisation de tous contre le décrochage scolaire ; soutenir la formation à la prévention du décrochage scolaire ; un accompagnement personnalisé et un parcours aménagé expérimentés ; de nouvelles dispositions relatives à la préparation des examens des voies générale, professionnelle et technologique et à la délivrance du baccalauréat.

Prendre plaisir à revenir en cours, est l’un des premiers objectifs du MicroLycée.

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DOSSIER

LA RÉPONSE A UNE ATTENTE

La Guadeloupe inaugure à son tour ce nouveau dispositif. Dès la fin de ce mois, deux nouvelles classes sont rattachées au lycée Carnot de Pointe-à-Pitre. Elles ouvriront leurs portes à la résidence Les Canelières, à Providence, aux Abymes.

« Cette structure publique a pour objectif de permettre la rescolarisation de jeunes. Les conditions d’inscriptions sont multiples et chaque dossier sera étudié au cas par cas », explique S. Roger, la coordonnatrice du Micro-Lycée de Guadeloupe. Il s’agit d’une structure de petite taille qui propose une trentaine de places aux candidats. Les jeunes qui n’ont pas aimé l’école ou qui ont décroché, mais qui demeurent motivés, ont par ce biais la possibilité d’évoluer dans un cadre tout à fait différent, plus agréable, qu’ils vont aménager et décorer selon leurs souhaits. La structure, unique en Guadeloupe, a pour but de faciliter la reprise d’études. Chaque élève sera ainsi accompagné dans son projet personnel de formation, afin de l’aider à préparer le baccalauréat général ou technologique, dès la seconde. Avec la validation des autorités académiques, tout a été pensé pour le bien-être de ces « jeunes adultes ». Une équipe de professeurs dynamiques et volontaires sera à leur écoute.

Pour les jeunes au parcours cabossés, fâchés avec le système, sans s’annoncer comme la solution miracle, le micro-lycée représente avant tout une main tendue dans un cadre moins strict qu’un lycée classique. Un pas non négligeable dans la mise en œuvre d’une volonté politique forte contre le décrochage scolaire! C’est une véritable aventure humaine que vont partager les élèves de cette première promotion et l’équipe pédagogique.

Luther Emmanuel

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INITIATIVES

Allez venez, on vous emmène lire au resto. L’invitation peut paraître au prime abord, bien saugrenue. Mais en y regardant de plus près, la proposition est loin d’être dénuée de sens. En s’attardant un peu sur le nom de ce restaurant dans lequel on vous invite, « Des saveurs et des mots », l’idée de lire au resto prend forme. Une idée qui a mijoté à feu doux, dans l’esprit de Julie Cutillas, une passionnée

de littérature, une dévoreuse de bouquins. Dans sa crêperie on mange, on lit, et on peut même y échanger des livres. Une idée de partage plutôt sympathique, histoire sans doute de mettre les bonnes choses à la portée du palais et de l’esprit, mais surtout d’instaurer des liens et de la mixité sociale, par le biais de la littérature. Visite guidée dans la crêperie du livre solidaire.

« Des Saveurs et Des Mots » :

La crêperie du livre solidaire

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« Je possédais une énorme bibliothèque, j’avais des livres partout chez mes parents, chez des amis. Ils m’ont demandé de leur faire de la place...». Voilà, c’est comme ça que les livres de Julie se sont retrouvés dans sa crêperie à la Marina. Une idée de déco plutôt originale, mais aussi l’envie de partager une passion, parce que, les sept cents et quelques livres, ornant les murs de la crêperie, ce n’est pas que pour la déco. Julie les a tous lus. De quoi pouvoir alimenter des conversations entre deux crêpes et enrichir les échanges avec la clientèle ! Au début tous les livres étaient consacrés au prêt, contre une modique caution, mais malheureusement beaucoup ne revenaient jamais. Alors, Julie a décidé de s’y prendre autrement. Désormais dans un coin du resto, des ouvrages consultables sur place... et un autre espace réservé aux échanges de bouquins. Une sorte de troc incessant, alimenté surtout par les plaisanciers de passage. «Ils n’ont guère de place sur les bateaux alors ils nous confient les livres qu’ils ont lus et renouvellent leur stock, grâce à notre système d’échange».

« La solidarité, l’esprit d’utilité collective, ça me parle, j’ai longtemps travaillé

dans le micro-crédit»« L’économie solidaire c’est une vraie alternative pour

ceux qui ne peuvent ou qui ne veulent pas passer par les circuits économiques classiques, orientés essentiellement vers le profit, et la toute puissance du capital. Je suis un peu dans cet esprit là, notre démarche d’échange de livres, correspond bien à ça » L’échange, le partage, la solidarité, c’est le dessein de Madame Cutillas. Elle souhaite échanger autour de la culture, autour des cultures, puisque qu’à travers ses bouquins, tous les genres, toutes les cultures sont représentées. D’ailleurs pour choisir le nom de sa crêperie, elle s’est inspirée du titre du roman de Maryse Condé : « Victoire, des saveurs et des mots ». Une référence au patrimoine culturel de la Guadeloupe et un éloge à la valorisation des compétences locales à travers l’histoire de Victoire, une femme bousculée par la vie, et qui s’en sort grâce à ses talents de cuisinière. De cette façon la jeune restauratrice de la Marina se donne les moyens d’ouvrir un autre dialogue avec sa clientèle. Aller au delà du simple «ça a été, vous avez bien mangé... ? » Alors, resto d’intellos ? Pas du tout, juste une crêperie bretonne, où le livre est un moyen, parfois même, une monnaie d’échange. Un resto alternatif, où d’appétissantes effluves côtoient allègrement les mots.

DÉFINITION DU CROSS-BOOKING :

C’est un nouveau concept original d’incitation à la lecture,

qui voit certains lieux publics se doter d’espaces de lecture et

d’échanges de livres.

Basé sur le partage gratuit et la confiance, le principe du cross-booking est simple : chacun est libre de déposer un livre de son

choix et d’en emprunter un autre laissé dans l’espace dédié. Les gens peuvent ainsi découvrir

les livres d’auteurs qu’ils n’auraient peut-être pas achetés.

Il ne s’agit pas non plus de faire concurrence aux libraires, au contraire. Les livres confiés au cross- booking ne sont en général pas les plus récents.

Mais ils incitent à la lecture et ne peuvent que donner envie aux lecteurs d’aller plus loin en se

rendant dans les librairies.

Cette pratique, courante dans les pays anglo-saxons, n’est pas encore très répandue en France,

ni sous nos latitudes.

Joël Sainsily

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DES TERRITOIRESET DES HOMMES

Le handisport sur la voie du développement

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DES TERRITOIRESET DES HOMMES

C’est la rentrée pour la ligue handisport de la Guadeloupe, une rentrée calendaire, mais plus particulièrement une rentrée dans une nouvelle ère, l’ère de la modernité. Modernité administrative, grâce à la consolidation de moyens et de compétences adaptés aux objectifs de la ligue. Les chiffres sont déjà probants et valident l’efficacité de cette nouvelle organisation. Un nouveau management orchestré par un agent de développement en poste depuis juin 2014. Son rôle : faire progresser la ligue handisport de la Guadeloupe dans tous les domaines.

L’équipe Handisport qui a participé au 17è

Relais Inter Entreprises

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En faisant appel à la compétence d’un agent de développement, la ligue handisport de la Guadeloupe fait un vrai coup double. Elle permet d’une part à un jeune guadeloupéen de s’inscrire dans un projet professionnel authentique et stable, offrant de multiples perspectives. Pas négligeable au regard de la situation du marché de l’emploi chez nous. Oui, une réelle aubaine pour Mathieu Petit, mis à la disposition de la ligue handisport par le biais de « Profession sport loisirs »depuis l’an dernier. Son rôle, concevoir, coordonner et accompagner tous les projets de la ligue. Il doit aussi trouver d’autres voies de développement, en termes d’activités et de ressources. Mettre en place, de nouveaux partenariats, établir les demandes de subventions, de mécénat ou de sponsoring, c’est aussi son boulot. Il est par ailleurs, le garant d’une mission éducative, en formant des bénévoles ou encore par le biais d’actions d’information sur le handisport dans les établissements scolaires par exemple. En d’autres termes l’agent de développement est un polyvalent, un éducateur sportif-manager, doté de compétences administratives. L’an dernier Mathieu Petit, était à mi- temps. A l’occasion de cette rentrée le jeune chargé de développement, sera à temps plein.

L’impact de l’embauche de Mathieu Petit s’est déjà fait sentir. Depuis son arrivée, les choses bougent. Les chiffres parlent d’eux mêmes, et valident l’efficacité de son travail. Lors de la saison 2014-2015, la ligue handisport comptait 23 licenciés, cette année, ils sont 76. Un ratio de progression qui ferait pâlir d’envie plus d’un. Avec l’inscription d’un nouveau club(le GUC), la ligue passe désormais de 4 à 5 clubs affiliés, regroupant plusieurs disciplines tels le basket, la natation, le judo, la musculation, l’athlétisme et le tir sportif.

L’arrivée d’un agent de développement est à mettre aussi en corrélation avec la montée

en puissance du nombre de manifestations inscrites au calendrier. La participation aux Jeux de l’Avenir Handisport, couronnée par la victoire du jeune guadeloupéen Daryl Brancourt en tennis de table, devrait permettre de relancer l’engouement pour la compétition de haut niveau. Néanmoins, le point culminant de la saison écoulée a sans doute été la première édition du Handitour de Guadeloupe parrainée par le navigateur Damien Seguin en novembre dernier. Un point d’orgue qui ne nous autorise pas à passer sous silence la participation au « Relais Inter entreprises », une raison supplémentaire de voir dans le sport un grand vecteur de mixité sociale.

Agent de développement, coup double pour la ligue handisport.

Une ligue en plein essor

Mathieu PETIT Agent de développement Ligue Handisport de la Guadeloupe. Licence de management du sport « Je dois rapidement trouver un véhicule pour transporter des fauteuils »« J’aimerais multiplier les échanges avec nos voisins de la Caraïbe »

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DES TERRITOIRES ET DES HOMMES

*TÉMOIGNAGE DE LA DIRECTRICE DE LA DJSCS (Direction de la Jeunesse, des Sports et de la Cohésion Sociale).

« La dynamique est lancée, les partenaires sont de plus en plus nombreux et de mieux en mieux identifiés. Mais nous pouvons encore faire plus, notre ambition étant de pouvoir offrir aux personnes en situation de handicap une offre très

diversifiée parmi toutes les disciplines sportives présentes sur notre territoire. Bien sûr, des progrès restent encore à faire

sur l’accessibilité des équipements sportifs, des transports, des communes, ... mais ces obstacles ne doivent pas nous empêcher d’avancer et d’appuyer sur la nécessité de lever au plus vite tous ces obstacles. Participons, tous ensemble, à la vie citoyenne de la

Guadeloupe ». (Jacqueline Madin)

Joël Sainsily

Jeux Nationaux de l’Avenir Handisport 2015 :Daryl BRANCOURT est sacré Champion de France dans la catégorie sourd.

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SANTÉ/SOCIAL

Accompagnants des Elèves

en Situation de HandicapLes AESH/AVS (auxiliaire-assistants de vie scolaire) sont indispensables à la scolarisation des enfants handicapés en milieu ordinaire.Parallèlement, la question de la professionnalisation des AVS s’est posée dès les premiers temps! Les syndicats ont régulièrement soutenu que seule la création d’un métier statutaire, permettrait de répondre aux problématiques posées par l’accompagnement des élèves en situation de handicap. Depuis peu, ces accompagnants ont vu leur situation évoluer avec le passage du CDD à un CDI de droit public et un suivi de leur carrière mais certaines revendications demeurent.

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SANTÉ/SOCIAL

Depuis plus d’un an, exit les « AVS » ou assistants appelés encore auxiliaires de vie scolaire. Le décret du 27 juin 2014 (JO du 29 juin) les a remplacés en créant les accompagnants des élèves en situation de handicap (AESH). Les AESH bénéficient dorénavant d’un contrat à durée indéterminé (CDI), à temps complet ou à temps partiel. Ils sont désormais des assistants ou accompagnants pour élèves en situation de handicap. Ces termes caractérisent les fonctions de personnels recrutés sur des contrats divers (contrats d’assistants d’éducation AED ou contrats aidés) pour aider à l’inclusion scolaire de jeunes en situation de handicap.

C’est en rencontrant Jonathan Sibert que nous avons compris l’intérêt et l’importance du métier d’accompagnant d’élèves en situation de handicap. Lui aussi, il y a six ans, ne savait pas grand chose de ce métier. Avec un BTS tourisme en poche, Jonathan était loin de s’imager être aujourd’hui l’un des maillons forts de la politique de scolarisation d’élèves présentant un handicap. Au collège Saint John Perse, il accompagne deux élèves. Une présence quotidienne en cours, vingt et une heures hebdomadaire précisément, aux cotés de ces élèves qui ont besoin d’une aide adaptée à leur particularité invalidante. Après 6 ans consécutifs de pratique et des expériences dans divers établissements scolaires allant de la maternelle au collège, le jeune AESH ne regrette pas d’avoir tourné le dos au tourisme. Aujourd’hui, c’est donc une vraie carrière qui s’ouvre devant lui avec la mise en œuvre du décret du 27 juin 2014 permettant la «cédéisation» des agents qui accompagnent les élèves en situation de handicap, autrement dit l’obligation de leur proposer un CDI au delà de six années d’exercice. Une nouvelle donne, mettant ainsi fin, à une aberration qui contraignait

Sur le chemin de l’école pour tous

AESH un métier d’avenir dans le secteur socio éducatif.

Pour mieux cerner le métier d’AESH, nous avons rencontré Jonathan Sibert, en poste depuis deux ans

au collège Saint John Perse de Grand Camp aux Abymes.

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Chiffres de 2013 (DIECCTE)

7% des handicapés reconnus sont scolarisés (soit 895 personnes).

Pour les moins de 15 ans handicapés, le taux

de scolarisation vaut 100%. Entre 15 et 24 ans,

il tombe à 57,8% (399 élèves ou étudiants).

Ce taux est légèrement inférieur à celui de l’ensemble

des 15-24 ans (65,2%).

Au niveau national, le taux de scolarisation des 15-24 ans handicapés n’est de 47,6%, alors que le taux

de scolarisation des 15-24 ans est similaire (64,8%).

Parmi les 399 handicapés de 15-24 ans scolarisés, 35 « seulement » suivent des études en lycée, les autres au collège, en primaire, en maternelle ou en établissements adaptés ou spécialisés pour enfants handicapés.

ces assistants d’éducation appelés auxiliaire de vie scolaire(AVS), à cesser leur activité au terme de leur contrat. Au fil du temps Jonathan mesure l’utilité de son boulot. Sans la présence des AESH, beaucoup d’enfants présentant un handicap n’auraient pas pu être scolarisés en milieu ordinaire. Et il y a encore du boulot, quand on sait qu’en Guadeloupe seuls 7% des handicapés reconnus sont scolarisés. Les enfants handicapés soumis à l’obligation mais non scolarisés se composent pour le plus grand nombre d’enfants placés en établissements spécialisés et bénéficiant d’un éducateur, le reste étant constitué d’enfants vivant avec leurs parents et pour l’essentiel en attente de solution.

Jonathan SIBERT. AESH au collège Saint John Perse de Grand Camp aux Abymes

“ j’ai toujours voulu travailler avec des personnes en situation de handicap, et comme je n’ai pas trouvé d’emploi dans le tourisme, alors quand cette opportunité s’est présentée je n’ai pas hésité”.“J’ai été formé à la prise en charge d’élèves porteurs de différents handicaps ou de troubles invalidants. comme l’autisme, la dyslexie, les troubles du langage, ou de socialisation par exemple, je les aide à être autonomes”

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La professionnalisation de l’AESH est une vraie réponse aux attentes des parents d’élèves en situation de handicap. C’est la déclinaison immédiate de la loi, qui énonce, que “l’école doit garantir les conditions de l’égalité des droits et des chances, aux élèves handicapés quelque soit la nature de leur handicap, et permettre leur scolarisation en priorité dans l’école la plus proche de leur domicile, en bénéficiant au besoin d’aménagements et accompagnements nécessaires”. Une entrée dans une nouvelle ère, avec un autre regard sur le handicap. Il ne s’agit plus de penser le handicap comme un manque, mais considérer la personne handicapée comme un être humain à part entière, dotée d’un droit légitime à la scolarisation. Une démarche qui passe forcément par une prise en charge spécifique, permettant de prendre en compte les besoins particuliers de chaque élève présentant un handicap ou un trouble invalidant de la santé. Une nouvelle vision applicable pourquoi pas à toutes les autres formes de particularisme afin de favoriser l’intégration de tous. En améliorant les conditions d’accueil des élèves handicapés c’est au final toute l’école qui s’améliore, en se voyant enrichie dans ses objectifs et ses finalités, avec une cerise sur le gâteau : la possibilité de répondre aux interrogations des parents. C’est peut être le handicap et les professionnels comme Jonathan Sibert, qui permettront à l’école de remplir pleinement son rôle d’intégration sociale, et d’affirmer son caractère démocratique.

L’AESH (accompagnement des élèves en situation de handicap) : un outil d’intégra-tion sociale de premier choix

*EN RÉSUMÉ ON RETIENDRA QUE :Le dispositif AESH a pour mission

essentielle d’assurer la mise en œuvre de l’accompagnement des élèves en situation de handicap par des Accompagnants des

Elèves en Situation de Handicap.Le rôle du Dispositif AESH consiste donc à déterminer les besoins sur le territoire, à recruter le personnel nécessaire, à former

les AESH, à affecter les AESH auprès des élèves, et enfin à réguler et gérer

l’ensemble des situations impliquant le suivi des élèves en situation de handicap par des Accompagnants des Elèves en Situation de

Handicap.Le Dispositif AESH s’inscrit dans le cadre

de la circulaire n°2004-117 DU 15-7-2004 relative à l’organisation du service départemental des Accompagnants des

Elèves en Situation de Handicap.

AU PLAN NATIONAL.Le statut des accompagnants

des élèves en situation de handicap (AESH) est toujours au centre des préoccupations syndicales. Le ministère de

l’Éducation nationale a mis en place le métier d’accompagnant

des élèves en situation de handicap sans intégrer ces personnels dans un corps

existant et, selon la CGT, ils ne seront pas titulaires mais

en contrat à durée déterminée ou indéterminée. Le syndicat revendique la titularisation de tous les salariés et la création

d’un nouveau métier sous statut de la fonction publique d’État

répondant aux missions d’AESH.

Joël Sainsily

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Un déficit commercialqui inquiète

en Guadeloupe

ÉCONOMIEFINANCES

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Le commerce extérieur avec les pays étrangers reste, comme les années

précédentes, très limité pour les exportations et très déséquilibré.

Les chiffres parlent d’eux-mêmes. Ils sont tirés d’une étude récente de la Direction des entreprises, de la concurrence, de la consommation, du travail et de l’emploi) (DIECCTE). 796 millions d’euros, c’est la valeur ce que la Guadeloupe a importé au cours de l’année 2014. Et l’exportation me direz-vous ? C’est… 38 millions d’euros (en baisse de 15,5 %). Le solde extérieur du territoire est donc largement négatif de 758 millions d’euros. Le taux de couverture atteint 4,7 % et n’a pas dépassé les 5 % depuis sept ans.

Ces chiffres liés aux importations concernent uniquement les échanges directs de la Guadeloupe avec les pays étrangers, explique la DIECCTE. Les échanges avec la métropole et les autres Dom étant exclus.

L’une des raisons principales de ce

déséquilibre : la dépendance énergétique. En effet, la Guadeloupe importe beaucoup de produits pétroliers de l’étranger. Deuxième poste d’importation : les produits automobiles, pour une valeur supérieure à l’ensemble des exportations.

La dépendance énergétique demeure l’une des raisons principales du déséquilibre commercial.

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UN MARCHÉ CARIBÉEN TRÈS ÉTROIT

Quant aux principaux produits exportés en 2014, ils concernent, dans l’ordre, les produits pétroliers raffinés, les déchets industriels puis les navires et bateaux, qui demeurent assez importants pour la Guadeloupe. L’exportation de matériel électrique a déçu à l’export en 2014. Il faut dire que les résultats importants observés dans la vente de produits de la construction aéronautique en 2013 n’ont pas été reconduits en 2014. Il s’agissait de contrats occasionnels sur des montants importants (plus de 10 millions d’euros). Les produits de la construction automobile ainsi que les articles de sport, jeux, jouets, produits manufacturés divers, enregistrent par ailleurs un volume d’exportations supérieur au million d’euros.

Les échanges restent orientés principalement vers l’Europe (hors métropole) et les Etats-Unis, à la fois pour les exportations et les importations. Alors que les échanges commerciaux avec les pays de la Caraïbe — dont les 15 états voisins du Cariforum — sont faibles et demandent encore à être développés. Les exportations auront même atteint un montant anecdotique de 2,5 millions d’euros pour des achats de 38 millions d’euros. Un marché qui reste à ce jour très étroit pour les entreprises de Guadeloupe. Le principal acheteur de produits guadeloupéens dans la zone Caraïbe, c’est Haïti. Les achats concernent avant tout les secteurs de l’automobile et de l’électronique. Plusieurs entreprises et Organisations non gouvernementales (ONG) françaises travaillent encore en Haïti sur les chantiers de reconstruction du pays.

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ÉCONOMIEFINANCES

Luther Emmanuel

Instaurer des mécanismes douaniers et fiscaux ?

Ce déficit impressionnant de la balance commerciale de la Guadeloupe a fait réagir le Comité d’initiative pour un projet politique alternatif (CIPPA). Par la voix de son président, Alain Plaisir, la cause principale serait le déclin de nos activités productives.

« Nous achetons tout : légumes, poissons, lait, viande... Le taux de couverture des importations par les exportations est ainsi passé de 101 % en 1947 à 6 % en 2014, fait remarquer l’ancien douanier. Autrement dit, plus de 2 milliards 600 millions d’euros quittent chaque année la Guadeloupe pour aller créer de la richesse et de l’emploi ailleurs. » Et de préconiser la mise en œuvre urgente d’une autre politique économique...

« Il faut mettre en œuvre des soustractions partielles aux règles habituelles du marché. Cela est possible en instaurant des mécanismes douaniers et fiscaux à l’importation et une organisation du marché à l’intérieur qui permettent la préférence guadeloupéenne... »

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TÈ AN NOU

Les 1Ères classeSde l’Environnement.

Lamentin, ville pilote

La ville du Lamentin, commune du Nord-Basse-Terre semble avoir fait depuis peu du développement durable la colonne vertébrale de ses actions au sein de ses établissements scolaires. Si la réflexion est de mise, - elle reçoit depuis 12 ans le Terra Festival (Festival du film autour de l’environnement et du développement durable) -, les actions doivent aller de pair. Le développement harmonieux de la commune se veut ainsi un élément déterminant pour favoriser le mieux vivre ensemble. Les actions avec les scolaires constituent donc un premier axe permettant de valoriser les atouts naturels de la commune et faire grandir le principe de l’éco-quartier et de l’éco-citoyenneté.

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Au Lamentin, depuis plus d’un an, et ce de l’aveu même de la plupart des agents communaux, souffle un vent nouveau en matière d’environnement. C’est ainsi que l’amélioration du cadre de vie se concrétise par entre autre la création de trottoirs, la propreté des lieux et aux alentours de la cité scolaire, la coupe des arbres... Ce dont est le plus fier la collectivité demeure la création de jardins-potagers dans les écoles primaires de la Rozière et de Blachon. Cela permet aux élèves de bénéficier d’ateliers sur l’environnement toute l’année. Nous saluons par la même occasion, la plantation de nouveaux arbres dans les cours de ces mêmes enceintes scolaires, sans oublier celles du Bourg

et de Vincent. Au départ, c’est l’équipe pédagogique qui est demandeuse de telles actions. Elles lui permettant de travailler sur un ensemble de connaissances et compétences du programme scolaire. Nous ajouterons que les élèves se révèlent très réceptifs et montrent un vif intérêt lors de ces ateliers pratiques et ludiques. Ceci est souligné par les évaluations auxquelles ils sont soumis sous forme de questionnaires-quizz tout au long de l’année... Ces ateliers ont en tout cas fait de nombreux adeptes au cours de la précédente année scolaire, quelques pères ont vu fleurir des demandes formulant le souhait d’avoir « un petit coin »pour faire mon jardin dans le jardin de papa ».

Des actions de sensibilisation récentes

Histoire de créer de bonnes habitudes chez

les futurs éco-citoyens lamentinois, le panel est très large. Les actions sont menées par le service Environnement et Développement Durable de la ville et réalisées avec l’ensemble des scolaires du primaire (dont 11 établissements maternelles et élémentaires). Ce sont des thèmes récurrents qui ont été choisis : le traitement de l’eau, la gestion des déchets, la mobilité, la protection de l’Environnement. Les thèmes sont liés aux événements nationaux ou européens qui valorisent l’Environnement ou le développement : semaine du DD (développement durable), journée nationale de l’eau, semaine européenne de la mobilité,

etc. Ainsi, depuis 2014, des visites guidées de la station de traitement des eaux usées de Blachon qui collecte et traite les eaux usées du bourg ont été réalisées. Cela a débuté dans le cadre la semaine du Développement durable de 2014, où les élèves de CM1/CM2 ont fait le déplacement. Pendant les vacances de Juillet 2015, la collectivité du Lamentin a continué sur la même lancée avec les enfants du CLSH. Et pour cette année scolaire 2015-2016, ce sera au tour de l’ensemble des élèves inscrits au TAP (temps d’activités périscolaires)- activités qui ont démarré sitôt la rentrée 2015 effectuée tous les mardis après-midi. L’objectif est de montrer aux élèves ce qu’est une station d’épuration, à quoi elle sert, son fonctionnement et surtout sa vocation première qui est de permettre de rejeter dans la nature une eau traitée respectant les normes de qualité réglementaire, préservant l’environnement et la santé.

Tous pour l’environnement !

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TÈ AN NOU Une première :

des ramassages scolaires... à pied

Une belle action de sensibilisation

sur les modes de déplacements doux afin de lutter contre les émissions de gaz à effet de serre (à l’origine du réchauffement climatique), est née dans le cadre de la semaine européenne de la mobilité qui se déroule chaque année du 16 au 22 septembre. Pour les actions de la commune du Nord-Basse-Terre, s’il fallait en évoquer l’historique... Rappelons qu’en 2008 : c’était déjà au niveau des classes primaires (les CE2) qu’avait été initié un concours de dessin : « Imagines ta ville sans voitures ». Pour la rentrée dernière Septembre 2014 : se sont déroulées des démonstrations de vélos (VTT, Vélos de route, …) sur le Parc de la Verdure (équipement de protection, jeux d’adresse, …) en partenariat avec les associations sportives du Lamentin (USL, Karukera Bike’s Land, ASC Vétiver, ZEB à PIK, Vidange), et le service des sports de la ville. Il s’agissait de faire découvrir aux élèves les différentes disciplines autour du vélo et de stimuler l’intérêt pour la pratique du vélo. Pour cette saison 2015/2016 et ce depuis le 14 septembre : se réalise le Pédibus, une sorte de ramassage scolaire pédestre .Voilà qui tombe à pic, à l’heure où médecins et associations locales au diapason de l’OMS (Organisation Mondiale de la Santé) s’inquiètent de la montée de l’obésité et de la malbouffe. Le Pédibus consiste à prendre en charge les élèves, de 3 à 11 ans, pour les emmener à l’école à pied à partir d’un point de rassemblement identifié par une affiche. Les deux

Exemple pratique de thème récurrent : la gestion des

déchets Sur le thème de la gestion des déchets, la visite

du site d’AER – Antilles Environnement et Recyclage figure en bonne place. Il apparaît nécessaire de sensibiliser les élèves au tri sélectif, de la production des déchets jusqu’à son élimination et sa valorisation. Qui produit ? Qui collecte ? Comment ? Où vont les déchets ? Comment ils sont traités, éliminés et valorisés ? Pour cette rentrée 2015-2016, l’ensemble des élèves du TAP ont rendez-vous tous les jeudis après-midi depuis le 17 septembre sur le site. Et en projet 2016, sont prévues des animations dans les établissements scolaires en collaboration avec la communauté d’agglomération du Nord Basse-Terre (CANBT). Cette action aura pour objectif de montrer en salle aux élèves les bons réflexes de tri à observer : quels déchets mettre dans telle poubelle, que mettre dans les bornes d’apports volontaires réservés (1 pour le verre et 1 pour le carton/papier, plastique, conserves, …). Pour cela les enfants disposeront en salle des poubelles qui leur sont familières : couvercle vert (OM) et jaune (tri sélectif). Des animations jeux, quiz et questionnaires d’évaluation permettront d’agrémenter l’action. Pour se faire, la commune envisage de former des agents communaux avec l’aide de la CANBT. Il s’agit surtout de montrer aux élèves que le déchet peut avoir plusieurs vies si on prend la peine de les trier.

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B.Béreau

Une centaine de projets ou initiatives portés par diverses structures (associations, institutions, collectivités, entreprises...) et dans de nombreux domaines (environnement, culturel, sportif...) ont déjà été labellisés par les équipes gouvernementales depuis la désignation officielle de la France comme pays-hôte de la Conférence des Nations unies sur les changements climatiques. Le Terra Festival a reçu récemment son label COP21 et sera ainsi soutenue, ce qui ne sera pas un manque à gagner depuis sa création sur les terres lamentinoises.

http://www.cop21.gouv.fr/fr/le-processus-de-labellisation

Si le Terra Festival, festival du film d’environnement et de développement durable de Guadeloupe est maintenant bien inscrit dans le paysage culturel guadeloupéen, la manifestation souffrait à ses débuts d’un manque de visibilité et de soutien financier pour sa pérennité. Contre toute attente, elle perdure cependant bien depuis 12 ans, avec entre autre le soutien de la Direction de l’Environnement relayée par la DEAL en 2011 et bien sûr de la commune du Lamentin, son site d’accueil. L’objectif d’un tel Festival, depuis 2008, est, par le biais du cinéma, de sensibiliser le public aux risques qui pèsent sur notre environnement et d’amener les Caribéens à devenir les acteurs d’un développement durable et équitable de leur région.

Une sélection des documentaires s’opère en amont en fonction de thématiques répondant à l’actualité environnementale, régionale et internationale. Durant neuf jours, les projections itinérantes dans différentes communes et écoles de Guadeloupe partenaires du Terra sont suivies d’échanges entre le public et les invités (réalisateurs, journalistes, écrivains spécialisés, scientifiques de la Caraïbe et d’ailleurs, acteurs locaux du développement durable…).Une exposition artistique à la Médiathèque du Lamentin accompagne l’événement et le village du Terra toujours au Lamentin, présente le travail des associations œuvrant pour l’environnement. Il faut souligner que le public du TERRA s’élargit à chaque édition, montrant l’intérêt grandissant de la population surtout locale.

Le Terra Festival est maintenant labellisée COP21 depuis le 11 Septembre 2015.

http://www.terrafestival.org/

écoles desservies sont situées dans le bourg : école maternelle la Poussinière et école élémentaire mixte 1. Il a été défini 3 circuits de ramassage dans les secteurs de : Crâne, Borel et Blachon. L’encadrement est effectué par deux agents communaux pour chaque circuit. Les enfants sont récupérés le matin et ramenés le soir après les cours même pendant la pause méridienne ; les lundi, mercredi et vendredi de chaque semaine. Une nouvelle génération est en marche...

Les enfants de la nouvelle génération vont être de plus en plus au fait des problèmes liés à l’environnement. Les différentes actions menées par la commune doivent permettre aux élèves de voir concrètement à quoi correspondent ces notions de gestion de l’eau, de tri sélectif, de pollution de l’air. Qu’est ce qui est à l’origine de ces problématiques environnementales , comment les traitons-nous et pourquoi ? « Il va de soi que c’est cette génération qui, sensibilisé à ces questions environnementales, contribuera à en limiter les nuisances par leurs propres actions et celles de leurs parents. Il s’agit de leur faire prendre conscience qu’il n’y a pas d’âge pour commencer à agir et qu’ils ont eux aussi un rôle à jouer face à ses enjeux présents et futurs » dixit Marie-Eve Jaffard du Service Environnement de la Ville du Lamentin.

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L’INFORMATION SUR L’ÉCONOMIE SOCIALE ET SOLIDAIRE EN GUADELOUPE