Pułapki i ograniczenia konsultacji społecznych, Anna Petroff-Skiba
Nowa Polna raport z konsultacji społecznych 2015
-
Upload
pnu2014 -
Category
Data & Analytics
-
view
568 -
download
1
Transcript of Nowa Polna raport z konsultacji społecznych 2015
Raport z konsultacji społecznych w sprawie przebudowy
zachodniego odcinka ulicy Polnej w Toruniu
Toruń, luty 2015
+++
Projekt realizowany w ramach programu Obywatele dla Demokracji, finansowanego z Funduszy EOG
Stro
na
2
Opracowanie wyników badań i raportu:
Paweł Kołacz, Joanna Suchomska, Aleksandra Pająk, Anna Piechocka
Korekta:
Dominika Urzędowska
Wolontariusze, prowadzący badania:
Radek Grodzki, Kuba Hryniewicki, Rafał Korasiewicz, Krystian Koszołko,
Aneta Madej, Aleksandra Pająk, Anna Piechocka, Agnieszka Pietrzak
Realizatorem projektu jest Pracownia Zrównoważonego Rozwoju.
Partnerami projektu są Miejski Zarząd Dróg w Toruniu oraz Urząd Marszałkowski
Województwa Kujawsko – Pomorskiego.
Projekt realizowany w ramach programu Obywatele dla Demokracji, finansowanego z
funduszy EOG.
Koordynatorka projektu:
Joanna Suchomska, [email protected]
Opiekun merytoryczny procesu konsultacyjnego na ulicy Polnej:
Paweł Kołacz, p.kolacz.pzr.org.pl
Konsultacje z Miejskim Zarządem Dróg w Toruniu:
Kamil Szurpit, [email protected]
Informacje o projekcie:
www.przepisnaulice.pl
+++
Projekt realizowany w ramach programu Obywatele dla Demokracji, finansowanego z Funduszy EOG
Stro
na
3
Spis treści
Podsumowanie wyników konsultacji przebudowy ulicy Polnej w Toruniu (str. 4)
Szczegółowy opis przebiegu konsultacji przeprowadzonych na ul. Polnej
prezentacja wyników poszczególnych etapów konsultacji (str. 6)
Metodologia procesu konsultacyjnego na ulicy Polnej (str. 6)
Badania opinii użytkowników i badania przestrzeni ulicy (str. 8)
Analiza przestrzennych i prawnych uwarunkowań przebiegu oraz
zagospodarowania ulicy (str. 8)
Mapowanie użytkowników i badanie natężenia ruchu (str. 9)
Sondaż wśród użytkowników i mieszkańców ulicy (str. 10)
Ankieta internetowa (str. 15)
Spotkania z mieszkańcami i użytkownikami ulicy w Mobilnym Punkcie
Konsultacyjnym (str. 20)
+++
Projekt realizowany w ramach programu Obywatele dla Demokracji, finansowanego z Funduszy EOG
Stro
na
4
Podsumowanie wyników konsultacji przebudowy ulicy Polnej w Toruniu
Konsultacje społeczne w sprawie opracowania koncepcji przebudowy zachodniego odcinka
ulicy Polnej, od Szosy Chełmińskiej do Szosy Okrężnej, w Toruniu zostały przeprowadzone
w ramach projektu Przepis na ulicę, który realizuje Fundacja Pracownia Zrównoważonego
Rozwoju wraz z partnerami projektu – Miejskim Zarządem Dróg w Toruniu i Urzędem
Marszałkowskim Województwa Kujawsko – Pomorskiego.
Projekt realizowany jest w ramach programu Obywatele dla Demokracji, finansowanego
z Funduszy EOG.
Założenia wstępnej koncepcji przebudowy ulicy Polnej
Dla ulicy Polnej obowiązuje miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego, uchwalony
20 marca 2014 roku. Na odcinku Polnej od Szosy Chełmińskiej do Szosy Okrężnej plan
zakłada drogę dwukierunkową, jednojezdniową. Nowa Polna ma być wytyczona nowym
śladem, równolegle do istniejącej ulicy, ma mieć po jednym pasie ruchu w każdą stroną.
Istniejący ślad ulicy Polnej stanie się ciągiem pieszo-rowerowym.
Koncepcja nowej Polnej wynikającej z MPZP była poddana konsultacjom.
Większość użytkowników ulicy zgadza się z taką koncepcją przebudowy ulicy,
jednak w czasie konsultacji zaproponowano wiele zmian, które mają zmienić ulicę Polną w
bezpieczną przestrzeń publiczną.
+++
Projekt realizowany w ramach programu Obywatele dla Demokracji, finansowanego z Funduszy EOG
Stro
na
5
Najważniejsze wnioski wynikające z przeprowadzonych konsultacji społecznych
o Najważniejszą potrzebą dla użytkowników ulicy Polnej jest zapewnienie
bezpieczeństwa na drodze. Konieczne jest wytyczenie ścieżek rowerowych, chodników,
przejść dla pieszych oraz poprawa nawierzchni ulicy i oświetlenia.
o Równie ważną potrzebą jest wyciszenie ulicy od hałasu ruchu
samochodowego. Z tego względu nowy ślad ulicy Polnej powinien zostać oddalony od
obecnego fragmentu ulicy i oddzielony maksymalnie szerokim pasem zieleni.
o Ulica Polna już dzisiaj pełni funkcję przestrzeni rekreacyjnej. Użytkownicy biorący
udział w konsultacjach wyraźnie wskazali na potrzebę utrzymania tej funkcji ulicy poprzez
wprowadzenie elementów małej architektury (ławki, elementy siłowni zewnętrznej,
elementy infrastruktury do zabaw dla dzieci, boisko) wzdłuż ulicy po stronie lasu.
Koncepcja ulicy Polnej z zebranymi uwagami użytkowników podczas spotkań w Mobilnym Punkcie Konsultacyjnym
+++
Projekt realizowany w ramach programu Obywatele dla Demokracji, finansowanego z Funduszy EOG
Stro
na
6
Szczegółowy opis przebiegu konsultacji przeprowadzonych na ul. Polnej.
Prezentacja wyników poszczególnych etapów konsultacji
Konsultacje społeczne przeprowadzone z użytkownikami ulicy Polnej trwały od czerwca do
listopada 2014 roku. Poszczególne etapy procesu konsultacji ulicy Polnej przedstawia poniży
graf.
Metodologia procesu konsultacyjnego na ulicy Polnej
Proces konsultacji na ulicy Polnej (na odcinku Szosa Chełmińska – Szosa Okrężna) składał się
z trzech etapów.
Badanie opinii mieszkańców i przestrzeni ulicy, które objęło:
o określenie natężenia ruchu oraz przepływu użytkowników ulicy,
o określenie obecnych funkcji ulicy oraz kierunków ewentualnego dostosowania
infrastruktury do potrzeb i oczekiwań użytkowników,
o określenie, na ile obecny stan i zagospodarowanie ulicy spełniają oczekiwania
i potrzeby użytkowników ulicy,
o wstępne określenie możliwych kierunków zmian w zagospodarowaniu ulicy.
+++
Projekt realizowany w ramach programu Obywatele dla Demokracji, finansowanego z Funduszy EOG
Stro
na
7
Spotkania z mieszkańcami i użytkownikami ulicy w Mobilnym Punkcie
Konsultacyjnym, których celem było:
o zapoznanie użytkowników i mieszkańców ulicy Polnej z wstępną koncepcją
Miejskiego Zarządu Dróg na przebudowę ulicy Polnej,
o zebranie uwag od mieszkańców i użytkowników ulicy na temat zaprezentowanej
koncepcji przebudowy ulicy Polnej.
Opracowanie koncepcji przebudowy ulicy na podstawie uwag zgłoszonych
przez jej użytkowników:
o przygotowanie przez projektanta szczegółowej koncepcji przebudowy ulicy na
podstawie zebranych wyników konsultacji społecznych,
o zatwierdzenie ostatecznej koncepcji przez Miejski Zarząd Dróg w Toruniu i
opracowanie projektu technicznego przebudowy ulicy przez projektanta.
+++
Projekt realizowany w ramach programu Obywatele dla Demokracji, finansowanego z Funduszy EOG
Stro
na
8
Badania opinii użytkowników i badania przestrzeni ulicy
Celem badania było określenie obecnych i potencjalnych użytkowników ulicy, sposobów i
częstotliwości jej użytkowania, potrzeb i oczekiwań związanych z użytkowaniem ulicy, jak
również warunków brzegowych jej zagospodarowania określonych przez Miejscowy Plan
Zagospodarowania Przestrzennego.
Wykorzystane narzędzia badawcze:
- analiza przestrzennych i prawnych uwarunkowań przebiegu oraz zagospodarowania ulicy
(desk research),
- mapowanie użytkowników i badanie natężenia ruchu,
- sondaż wśród użytkowników i mieszkańców ulicy,
- ankieta internetowa.
Analiza przestrzennych i prawnych uwarunkowań przebiegu oraz
zagospodarowania ulicy (desk research)
Ten wstępny etap badania miał na celu rozpoznanie warunków brzegowych
zagospodarowania ulicy Polnej określonych prawem miejscowym przez Miejscowy Plan
Zagospodarowania Przestrzennego oraz zapoznanie z wytycznymi wstępnej koncepcji
przebudowy ulicy.
Dla ulicy Polnej obowiązuje miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego, uchwalony
20 marca 2014 roku. Na odcinku Polnej od Szosy Chełmińskiej do Szosy Okrężnej plan
zakłada drogę dwukierunkową, jednojezdniową. Nowa Polna ma być wytyczona nowym
śladem, równolegle do istniejącej ulicy, ma mieć po jednym pasie ruchu w każdą stroną.
Istniejący ślad ulicy Polnej stanie się ciągiem pieszo-rowerowym.
Polna jest drogą klasy Z (zbiorczej), co oznacza, że obsługuje nie tylko najbliższy ruch lokalny,
ale również z całego miasta, w tym ruch tranzytowy.
+++
Projekt realizowany w ramach programu Obywatele dla Demokracji, finansowanego z Funduszy EOG
Stro
na
9
Mapowanie użytkowników i badanie natężenia ruchu
Ten etap badania pozwolił na pozyskanie informacji odnoście użytkowników ulicy, sposobów
i częstotliwości jej użytkowania w zależności od rodzaju użytkowników (np. piesi, rowerzyści,
kierowcy).
Zliczanie i mapowanie użytkowników prowadzono w dniach 5 – 7 czerwca 2014 roku,
w dwugodzinnych sekwencjach obserwacji od godziny 7.00 do godziny 21.00.
Badanie prowadzone było poprzez zliczanie użytkowników oraz obserwację sposobów
użytkowania ulicy.
Na analizowanym odcinku ulicy Polnej zaobserwowano duże natężenie ruchu
samochodowego: w godzinach od 7 do 20 przejeżdża tam prawie 600 aut na godzinę.
o Ulica Polna już dziś potrzebuje pilnej interwencji. W wielu miejscach jest zupełnie
niedostosowana do ruchu pieszego. Aż 10% wszystkich użytkowników drogi to właśnie piesi.
Brakuje chodników i oznakowanych przejść dla pieszych.
o Ruch rowerowy jest znacznie intensywniejszy w środkowej części analizowanego
odcinaka. Wiele podróży rowerem odbywa się w kierunkach północ - południa (do i z lasu).
+++
Projekt realizowany w ramach programu Obywatele dla Demokracji, finansowanego z Funduszy EOG
Stro
na
10
Sondaż wśród użytkowników i mieszkańców ulicy
Celem sondażu było pozyskanie informacji o obecnych i potencjalnych sposobach
użytkowania ulicy oraz potrzebach i oczekiwaniach odnośnie jej zagospodarowania.
Sondaż przeprowadzony z użytkownikami ulicy Polnej miał charakter badania
niereprezentatywnego. Zastosowano dobór celowy, w którym badane były wszystkie osoby
określone jako użytkownicy ulicy:
o mieszkańcy ulicy Polnej na odcinku od Szosy Chełmińskiej do Szosy Okrężnej,
o mieszkańcy ulicy Polnej na innych jej odcinkach,
o mieszkańcy Torunia niebędący mieszkańcami ulicy Polnej.
Badanie przeprowadzono w trakcie spotkań konsultacyjnych w Mobilnym Punkcie
Konsultacyjnym w dniach 28 i 29 czerwca oraz 5 i 6 lipca b.r. W badaniu wzięło udział 58
użytkowników ulicy Polnej, w tym 22 mieszkających w domach przy ulicy Polnej, 20 w
blokach na osiedlu Przy Lesie, 16 użytkowników mieszkało poza badaną ulicą. Wśród
badanych 33 osoby stanowili mężczyźni, 25 kobiety. Wśród respondentów najliczniejszą
grupę stanowiły osoby w wieku 26 – 35 (15 osób) i 36 – 45 lat (13 osób). Niewiele mniej
liczną grupą byli użytkownicy ulicy w wieku 20 – 25 i 56 – 65 lat (po 9 osób) oraz 46 – 55 lat
(7 osób). Najmniej licznie w badaniu wzięły udział osoby w wieku powyżej 65 roku życia (5
osoby) i poniżej 19 lat (1 osoba).
+++
Projekt realizowany w ramach programu Obywatele dla Demokracji, finansowanego z Funduszy EOG
Stro
na
11
Sposoby korzystania z ulicy Polnej
Ulica Polna spełnia różne, wydawałoby się sprzeczne ze sobą funkcje.
Przede wszystkim jest miejscem zamieszkania jej użytkowników, którzy mieszkając przy
ulicy przemieszczają się nią (80% odpowiedzi).
Dla wielu użytkowników jest drogą przelotową do innych części miasta bądź innych miast
(np. skrót na Bydgoszcz), jako trasa, z której regularnie w ten sposób korzystają (58%
odpowiedzi).
Z drugiej strony ulica Polna jest przestrzenią rekreacji (spacery, przejażdżki rowerowe na
Barbarkę) oraz miejscem spędzania czasu wolnego (spotkań z sąsiadami, miejscem
zabaw dzieci).
80%
76%
58%
30%
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90
przemieszczam się, mieszkam przy ulicy
rekreacyjnie, np. wycieczki rowerowe na Barbarkę, bieganie, spacer
jest to dla mnie droga przelotowa do pracy/szkoły/na uczelnię
spędzam tu czas wolny (zabawa, spotkania ze znajomymi, sąsiadami)
+++
Projekt realizowany w ramach programu Obywatele dla Demokracji, finansowanego z Funduszy EOG
Stro
na
12
Jak często i w jaki sposób użytkownicy poruszają się po ulicy Polnej
Ulica Polna jest drogą, na której zdecydowanie panuje duży ruch samochodowy
(potwierdzają to wyniki przytoczonego wyżej zliczania użytkowników).
Piesi i rowerzyści porównywalnie często korzystają z ulicy Polnej.
Średnio co 11 osoba badana wskazała, że porusza się po ulicy Polnej samochodem, co 9
chodząc pieszo, a co 8 jeżdżąc rowerem.
9
13
8
5
9
11
9
6
23
18
6
2
6
2 1
0
5
10
15
20
25
kilka razy dziennie
codziennie kilka razy w tygodniu
raz w tygodniu rzadziej niż raz w tygodniu
Licz
ba
uży
tko
wn
ikó
w
chodząc pieszo
jeżdżąc rowerem
jeżdżąc samochodem
w inny sposób
+++
Projekt realizowany w ramach programu Obywatele dla Demokracji, finansowanego z Funduszy EOG
Stro
na
13
Co przeszkadza w przestrzeni ulicy Polnej
Użytkownikom ul. Polnej przeszkadza przede wszystkim całościowa jakość drogi (71%
odpowiedzi), na którą składa się wiele pojedynczych elementów. Brak chodników (56%
wskazania), ścieżek rowerowych (37% odpowiedzi) i duże natężenie ruchu
samochodowego (22% wskazań) sprawia, że ulica nie jest przyjazna dla jej użytkowników,
którzy mają trudności w poruszaniu się po ulicy i poczuciem bezpieczeństwa na drodze (brak
przejścia dla pieszych, trudności w dojściu na przystanek autobusowy, duża prędkość
samochodów).
71%
56%
37%
22% 19% 17%
12% 12% 10% 8% 7% 5% 5% 5%
0
10
20
30
40
50
60
70
80
+++
Projekt realizowany w ramach programu Obywatele dla Demokracji, finansowanego z Funduszy EOG
Stro
na
14
Co zmienić, żeby poprawić komfort użytkowania ulicy Polnej
Ulica Polna według jej użytkowników wymaga nowego zagospodarowania. Takiego
poszerzenia ulicy (25% odpowiedzi), aby w jej przestrzeni było miejsce na wydzielony
chodnik dla pieszych (55% wskazań) i ścieżkę rowerową (49% odpowiedzi).
Ważne jest także zadbanie o nawierzchnię ulicy (26% odpowiedzi), przejścia dla
pieszych (14% wskazań), oświetlenie i ograniczenie prędkości dla samochodów.
55%
49%
26%
25%
18%
14%
12%
8%
0 10 20 30 40 50 60
chodnik
ścieżka rowerowa
remont nawierzchni
poszerzenie ulicy
wprowadzić proponowaną koncepcję
przejścia dla pieszych
oświetlenie
ograniczenie prędkości
+++
Projekt realizowany w ramach programu Obywatele dla Demokracji, finansowanego z Funduszy EOG
Stro
na
15
Ankieta internetowa
Ten etap badania umożliwił pozyskanie informacji o obecnych i potencjalnych sposobach
użytkowania ulicy oraz potrzebach i oczekiwaniach odnośnie jej zagospodarowania.
Ankieta internetowa umożliwiła wypowiedzenie się osobom, do których nie dotarliśmy z
sondażem.
Kwestionariusz ankiety można było wypełnić w dniach od 22 czerwca do 25 lipca b.r. Ankietę
internetową wypełniło 196 osób.
W badaniach internetowych wzięło udział znacznie więcej mężczyzn niż kobiet (127
mężczyzn do 72 kobiet). Podobnie jak w badaniu sondażowym przeważają osoby w wieku 26
– 45 lat (stanowią 130 wszystkich osób wypełniających ankietę). Prawie połowę mniej osób
stanowią ankietowani w wieku 20 – 25 i 46 – 55 lat (57 osób).
Wśród ankietowanych najwięcej było osób, które są bezpośrednimi użytkownikami ulicy
Polnej - jej mieszkańcami (81 osób). Wielu badanych to osoby mieszkające w okręgu blisko
położonym przy konsultowanej ulicy – osiedle Wrzosy oraz Chełmińskie (83 osoby). Ankietę
wypełnili także inni mieszkańcy Torunia, co świadczy o jej dużym znaczeniu komunikacyjnym
w sieci dróg miasta.
+++
Projekt realizowany w ramach programu Obywatele dla Demokracji, finansowanego z Funduszy EOG
Stro
na
16
Sposoby korzystania z ulicy Polnej
Wyniki badania internetowego wzmacniają obraz ulicy Polnej, jako drogi, która z jednej
strony jest znaczącym traktem komunikacyjnym, z drugiej ma silnie lokalny
charakter.
Ankietowani wskazali, że ulica przede wszystkim jest miejscem ich zamieszkania i
codziennego przemieszczania się (38% odpowiedzi), a zarazem dla wielu użytkowników
jest trasą przelotową do innych części miasta (29% wskazań).
Wyniki zebrane w badaniu ankietowym wzmacniają również znaczenie funkcji rekreacyjnej
ulicy. Wskazuje na to 32% odpowiedzi ankietowanych, którzy korzystają z ulicy Polnej jako
miejsca spędzania czasu wolnego, odpoczynku, czy aktywności ruchowej.
38%
26%
29%
6%
0% 10% 20% 30% 40%
przemieszczam się, mieszkam przy ulicy
rekreacyjnie, np. wycieczki rowerowe na Barbarkę, bieganie, spacer
jest to dla mnie droga przelotowa do pracy/szkoły/na uczelnię
spędzam tu czas wolny (zabawa, spotkania ze znajomymi, sąsiadami)
+++
Projekt realizowany w ramach programu Obywatele dla Demokracji, finansowanego z Funduszy EOG
Stro
na
17
Jak często i w jaki sposób użytkownicy poruszają się po ulicy Polnej
Średnio co 33 osoba wypełniająca ankietę internetową deklaruje, że porusza się po ulicy
Polnej samochodem, rowerem bądź pieszo.
Ruch samochodowy według danych z ankiet internetowych na ulicy Polnej jest
porównywalnie duży do ruchu rowerowego czy pieszego.
17%
23%
12%
5%
23%
7%
30%
11%
19%
30%
5% 7%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
kilka razy dziennie
codziennie kilka razy w tygodniu
raz w tygodniu rzadzeiej niż raz w tygodniu
wcale
Licz
ba
uży
tko
wn
ikó
w
chodząc pieszo
jeżdżąc rowerem
jeżdżąc samochodem
+++
Projekt realizowany w ramach programu Obywatele dla Demokracji, finansowanego z Funduszy EOG
Stro
na
18
Co podoba się użytkownikom w przestrzeni ulicy Polnej
Największą wartością ulicy Polnej, dla osób wypełniających ankietę internetową, jest
bliskość lasu (35% odpowiedzi) oraz zieleń przy ulicy (31% wskazań).
Jednocześnie wielu użytkowników wskazało, że dużym atutem ulicy jest szybkość i
łatwość poruszania się po niej (23% odpowiedzi) i jej naturalny,
niezagospodarowany wręcz charakter (9% odpowiedzi).
31%
23%
35%
9%
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40%
zieleń
szybkość i łatwość przemieszczania się (brak świateł, spowalniaczy itp.)
bliskość lasu
naturalny charakter zagospodarowania ulicy przez użytkowników
+++
Projekt realizowany w ramach programu Obywatele dla Demokracji, finansowanego z Funduszy EOG
Stro
na
19
Co przeszkadza w przestrzeni ulicy Polnej
To, co wydaje się być pozytywną wartością ulicy, zdaje się również przeszkadzać jej
użytkownikom. Niezagospodarowany charakter ulicy i nieuporządkowana zieleń powodują
złą widoczność na drodze (11% odpowiedzi). Ulica niezarządzana powoduje, że nie jest
przystosowana dla wielu użytkowników (42% odpowiedzi). Z kolei droga, która umożliwia
łatwy i szybki przejazd, powoduje zbyt duży ruch samochodowy (19% odpowiedzi)
oraz hałas (15% odpowiedzi).
19%
42%
15%
11%
0% 10% 20% 30% 40% 50%
zbyt duży ruch samochodów
ulica nieprzystosowana dla wielu użytkowników
hałas
zła widoczność
+++
Projekt realizowany w ramach programu Obywatele dla Demokracji, finansowanego z Funduszy EOG
Stro
na
20
Spotkania z mieszkańcami i użytkownikami ulicy w
Mobilnym Punkcie Konsultacyjnym
Kolejnym etapem konsultacji były spotkania z mieszkańcami w Mobilnym Punkcie
Konsultacyjnym. Celem spotkań było zapoznanie użytkowników ulicy Polnej z koncepcją
przebudowy ulicy oraz zebranie uwag do projektu.
MPK gościł na ulicy Polnej łącznie przez 7 dni po 5-6 godzin. Razem z projektantami
i przedstawicielami MZD zbieraliśmy opinie i uwagi mieszkańców.
Podczas spotkań 28 i 29 czerwca oraz 5 i 6 lipca br. zebraliśmy 67 uwag, wśród których 47
osób zdecydowanie opowiedziało się za proponowaną koncepcją przebudowy ulicy,
zgłaszając wnioski dotyczące lokalizacji przejść dla pieszych, przystanków autobusowych czy
dojazdów do posesji. Znaczna część tych uwag została uwzględniona w kolejnej wersji
koncepcji przebudowy ulicy, którą prezentowaliśmy na kolejnych spotkaniach z
użytkownikami Polnej.
W trakcie spotkań konsultacyjnych w październiku (4 i 5 października byliśmy na Polnej z
MPK, od 5 do 13 października zbieraliśmy także uwagi przez formularz internetowy)
wpłynęło łącznie 17 formularzy z uwagami, wśród których 16 osób opowiadało się za
przebudową ulicy według proponowanej koncepcji.
Ostatni raz pojawiliśmy się na Polnej z Mobilnym Punktem Konsultacyjnym 22 listopada 2014
roku.
Warto przywołać jeszcze kilkanaście nadesłanych do nas wiadomości mailowych oraz wiele
głosów poparcia mieszkańców, którzy nie chcieli zostawiać swoich uwag na piśmie.
Zaproponowana formuła konsultacji pozwoliła na wypowiedzenie się wszystkim
zainteresowanym przebudową ulicy.
+++
Projekt realizowany w ramach programu Obywatele dla Demokracji, finansowanego z Funduszy EOG
Stro
na
21
W tabeli poniżej przywołujemy szczegółowe uwagi do koncepcji przebudowy ulicy Polnej
zebrane podczas spotkań w Mobilnym Punkcie Konsultacyjnym. Zestawienie ma charakter
zbiorczy (nie podajemy liczby osób, które zgłosiły daną uwagę do koncepcji, a wszystkie
uwagi, które zostały odnotowane podczas spotkań konsultacyjnych). Odpowiedzi na
zgłoszone uwagi do koncepcji przebudowy ulicy zostały skonsultowane z przedstawicielem
MZD odpowiedzialnym za przeprowadzenie inwestycji.
ROZWIĄZANIE W PLANIE
PRZEBUDOWY ULICY
POLNEJ
PROPONOWANA ZMIANA DO
PLANU
ODPOWIEDŹ NA
PROPONOWANĄ ZMIANĘ
DO PLANU
Skrzyżowanie Polna –
Szosa Chełmińska
Wprowadzić
skrzyżowanie okrężne
Skrzyżowanie ulic: Polna –
Chełmińska zostało
kompleksowo
przebudowane w 2003 roku.
Poszerzenie
skrzyżowania
Ze względu na istniejące
zagospodarowanie terenu
poszerzenie skrzyżowania nie
jest możliwe. Przebudowa
skrzyżowania ulic Chełmińska
– Polna wymaga odrębnego
projektu oraz decyzji
wydawanej przez Wojewodę
Kujawsko-Pomorskiego.
Ograniczenie możliwości
wyjazdu ze stacji Orlen
wprost pod światła
Stacja Orlen posiada obsługę
komunikacyjną zrealizowaną
na podstawie odrębnych
decyzji. W ramach
przebudowy ul. Polnej nie
ma możliwości ograniczenia
tej obsługi.
+++
Projekt realizowany w ramach programu Obywatele dla Demokracji, finansowanego z Funduszy EOG
Stro
na
22
Zjazd na Osiedle Przy Lesie
Dodatkowy pas
lewoskrętu na osiedle
koło stacji Orlen
Wprowadzenie lewoskrętu nie jest możliwe ze względu na zagospodarowanie terenu oraz stany własnościowe gruntów.
Przenieść przejście dla
pieszych bliżej
pierwszego wjazdu na
osiedle (przy Netto),
drugie przejście bliżej
drugiego wjazdu na
osiedle
Lokalizacja przejść
zapewnia optymalną
obsługę zarówno
posesji, przystanku
autobusowego oraz
dojścia do lasu.
Przejścia dla pieszych
przy wjazdach na osiedle
Lokalizacja przejść
zapewnia optymalną
obsługę zarówno
posesji, przystanku
autobusowego oraz
dojścia do lasu.
Przejście dla pieszych
możliwie blisko wjazdu
na osiedle (dużo
mieszkańców przechodzi
tam do lasu)
Lokalizacja przejść
zapewnia optymalną
obsługę zarówno
posesji, przystanku
autobusowego oraz
dojścia do lasu.
Pozostawienie
istniejącego
drzewostanu jako
naturalnej bariery
przeciw hałasowi
Uwzględniono
+++
Projekt realizowany w ramach programu Obywatele dla Demokracji, finansowanego z Funduszy EOG
Stro
na
23
nowy ślad ulicy Polnej
Asfalt na całości – bez
rozdzielania na asfalt i
kostkę
Uwzględniono
Na wysokości działek św.
Józefa elementy
uspokajające ruch
Uwzględniono
Całe przesunięcie drogi
dla samochodów jest
zbyt małe
Droga nie może być
odsunięta jeszcze bardziej na
północ, gdyż jej dokładny
przebieg wyznacza MPZP z
20.03.2014 r. Przesunięcie
jezdni dodatkowo
spowodowałoby także
dodatkową wycinkę drzew.
Jednym z głównym
postulatów mieszkańców
uczestniczących w
konsultacjach była
maksymalna możliwa
ochrona drzewostanu.
Nowy ślad Polnej
zabierze ścieżkę
rekreacyjną za fortem,
nie powinno się jej
tamtędy prowadzić
Ze względu na ochronę fortu,
który jest objęty ochroną
konserwatorską został
przygotowany MPZP
uchwalony 20 marca 2014r.
Rozwiązania geometrii drogi
zgodne są z wyżej
wymienionym MPZP.
Nie stawiać ekranów
akustycznych wzdłuż
ulicy
W chwili obecnej nie planuje
się budowy ekranów
akustycznych jednak
ostatecznie decyzja zapadnie
+++
Projekt realizowany w ramach programu Obywatele dla Demokracji, finansowanego z Funduszy EOG
Stro
na
24
po uzyskaniu decyzji
środowiskowej.
Konieczne przejścia dla
pieszych w miejscach
„przedeptów” – to
naturalne drogi
mieszkańców do lasu
Lokalizacja przejść
zapewnia optymalną
obsługę zarówno
posesji, przystanku
autobusowego oraz
dojścia do lasu.
Wprowadzić
ograniczenie
prędkości i progi
zwalniające na
wysokości budynków
mieszkalnych
Uwagę uwzględniono.
Zostaną wprowadzone
elementy spowalniające ruch
oraz strefa zamieszkania.
Ograniczyć nośność
samochodów
Nośność samochodów na
Nowej Polnej nie może
zostać ograniczona ze
względu na kategorię drogi,
którą ma ul. Polna (kategoria
drogi Z – zbiorcza, obsługuje
ruch poza lokalny).
Odległość nowej od
starej Polnej powinna
być na całym odcinku
taka sama i jak
największa (także przy
lewoskręcie na osiedle
Przy Lesie)
Droga nie może być
odsunięta jeszcze bardziej na
północ, gdyż jej dokładny
przebieg wyznacza MPZP z
20.03.2014 r.,
spowodowałoby to także
zbyt dużą wycinkę drzew.
+++
Projekt realizowany w ramach programu Obywatele dla Demokracji, finansowanego z Funduszy EOG
Stro
na
25
dojazd przez ulicę
Morycińskiego
Ulica Jesienna –
nawierzchnia z kostki,
połączenie Jesiennej z
Morycińskiego -
nawierzchnia asfaltowa
Uwzględniono
Budowa ścieżki
rowerowej wzdłuż ul.
Morycińskiego
Ruch rowerowy wzdłuż ul.
Morycińskiego planuje się
jezdnią na zasadach
ogólnych.
Wprowadzić sygnalizację
świetlną na wyjeździe z
Morycińskiego
Zaprojektowano
skrzyżowanie typu rondo
Połączenie osiedla przez
ulicę Truskawkową
Ul. Truskawkowa połączona
jest z ul. Polną poprzez drogę
serwisową oraz skrzyżowanie
typu rondo u zbiegu ulic
Morycińskiego i Polnej.
Połączenie osiedla bliżej
torów
Z wyłączeniem ulicy
Porzeczkowej pozostałe ulice
są skomunikowane poprzez
drogę serwisową.
Przebudować całą ulicę
Morycińskiego do ul. św.
Józefa
Nie uwzględniono – poza
zakresem planowanej
inwestycji
Wprowadzić drugi wjazd
z Morycińskiego do ul.
Nie uwzględniono – poza
zakresem planowanej
+++
Projekt realizowany w ramach programu Obywatele dla Demokracji, finansowanego z Funduszy EOG
Stro
na
26
Wiosennej inwestycji
Konieczna większa liczba
swobodnych wyjazdów z
osiedla
Uwzględniono –
poprowadzenie ciągu
jezdnego umożliwia
połączenie posesji z działek
św. Józefa z Nową Polną
Główny wjazd na osiedle
poprowadzić ulicą
Osiedlową (od
Morycińskiego, która
musiałaby być
remontowana na
całości), przedłużenie
Jesiennej pozostawić
jako opcję (charakter
drogi wewnętrznej z
elementami
spowalniającymi ruch)
Nie uwzględniono – poza
zakresem planowanej
inwestycji
Dojazd przez
Morycińskiego to
niepotrzebna pętla –
strata czasu i paliwa
kierowcy
Dojazd do posesji przy
działkach św. Józefa jest
możliwy przez ul.
Morycińskiego oraz poprzez
dotychczasowe ulice
osiedlowe, umożliwi to
rozłożenie ruchu wewnątrz
osiedla
rozmieszczenie
przystanków
autobusowych
konieczne
bezpieczniejsze
połączenie przystanków
z pieszo jezdnią po
śladzie starej Polnej
Uwzględniono
+++
Projekt realizowany w ramach programu Obywatele dla Demokracji, finansowanego z Funduszy EOG
Stro
na
27
Brak swobodnego
dojścia do przystanku od
strony osiedla domów
jednorodzinnych (brak
łączących chodników i
przejścia dla pieszych)
Uwagi zostały uwzględnione
w planie zagospodarowania
terenu.
wytyczone miejsca
parkingowe
Wytyczyć miejsca
parkingowe przy forcie
Projekt nie
przewiduje
wytyczenia miejsc
parkingowych przy
forcie.
Zbyt mało wytyczonych
miejsc parkingowych
Ze względu na
ochronę zieleni oraz
istniejącego
drzewostanu, projekt
nie przewiduje
wytyczania
dodatkowych miejsc
parkingowych
inne zaproponowane
rozwiązania
Zagospodarowanie
terenu wokół fortu
(boisko do piłki nożnej,
plac zabaw, siłownia
zewnętrzna)
Poza obszarem
projektowanej
inwestycji
+++
Projekt realizowany w ramach programu Obywatele dla Demokracji, finansowanego z Funduszy EOG
Stro
na
28
Zagospodarować tereny
zieleni wzdłuż starej
Polnej, szczególnie w
pobliżu fortu:
oświetlenie, ławki,
elementy zabaw dla
dzieci
Uwzględnione
Zakaz wjazdu
ciężarówek na Nową
Polną
Nośność
samochodów na
Nowej Polnej nie
może zostać
ograniczona ze
względu na kategorię
drogi, którą ma ul.
Polna (kategoria
drogi Z – zbiorcza,
obsługuje ruch poza
lokalny)
Cicha nawierzchnia
(dźwiękochłonna) Nowej
Polnej
Nie uwzględniono –
zbyt duże nakłady
inwestycyjne
Dobudować chodnik z
przystanku
autobusowego do Netto
Poza zakresem
planowanej
inwestycji
Nie realizować koncepcji
– poprawić
nawierzchnię, dodać
chodnik i ścieżkę dla
rowerów (remont ulicy
Polnej w tym samym
przebiegu) i czekać na
Uwaga nie została
uwzględniona. Ul.
Polna w chwili
obecnej wymaga
pilnej przebudowy.
Brakuje chodników
oraz dróg
rowerowych.
+++
Projekt realizowany w ramach programu Obywatele dla Demokracji, finansowanego z Funduszy EOG
Stro
na
29
dalszą część trasy
średnicowej
Ścieżki rowerowe z czerwonej
nawierzchni bitumicznej
Nie uwzględniono –
przedrożenie
inwestycji
Z uwag, które były najczęściej podnoszone przez mieszkańców udało się uwzględnić głosy
dotyczące poszerzenia lewoskrętu do zjazdu na Osiedle Przy Lesie,
zagwarantować bezpieczne dojście do przystanków autobusowych oraz
zapewnić swobodny dojazd do posesji mieszkańcom domów z działek św.
Józefa.