NOTES DE STRATEGIE DU PROGRAMME EDUCATION

1. Introduction

Le cycle de programmation 2017-2021 est en étroite ligne et adéquation avec les priorités nationales et

le cadre de l UNDAF. Les consultations avec les différentes parties prenantes : gouvernement et

partenaires au développement ainsi qu avec WCARO insufflent que durant ce cycle, le programme

éducation de base et parité des sexes se focalise sur la consolidation des acquis du cycle précédent en

matière de scolarisation et de maintien des enfants issus des groupes les plus vulnérables y compris

ceux en situation d urgence tout en contribuant à des avancées dans l enseignement pré-primaire, le

secondaire moyen et la formation professionnalisante. C est dans cet esprit que le programme ciblera la

petite enfance, l enseignement fondamental et la formation professionnelle avec pour objectifs

l inscription à l âge requis des filles et garçons, leur maintien et réussite scolaire avec pour finalité leur

employabilité sur le marché du travail

Le secteur de l éducation est réparti entre plusieurs Ministères au Tchad. Ainsi l enseignement

préscolaire est sous la tutelle du Ministère de la Solidarité et de l Action Sociale, l enseignement

fondamental et secondaire sous la tutelle du Ministère de l Éducation Nationale (MEN), l enseignement

professionnel et technique sous la tutelle du Ministère de la Formation Professionnelle et des Petits

Métiers, et le Ministère de l Enseignement Supérieur s occupe des Universités et autres structures

d enseignement supérieur. Plusieurs partenaires nationaux et internationaux sont impliqués dans le

développement de l éducation et se retrouvent au sein du Groupe Local des Partenaires de l Éducation

(GLPE). Durant le prochain cycle, le programme éducation accompagnera le Ministère de la Solidarité et

de l Action Sociale dans ses efforts de renforcement du sous-secteur pour une meilleure préparation de

la petite enfance pour l école. Par ailleurs le programme collaborera avec le Ministère en charge de

l enseignement fondamental pour ide tifie et ett e e œuv e des politi ues et st at gies de renforcement de l efficacité interne du système. En outre, le partenariat avec le Ministère de la

Formation Professionnelle et des Petits Métiers portera sur l identification et la mise e œuv e de

stratégies innovantes promotrices d employabilité des jeunes. D autre part les organisations de la

société civile, les communautés ainsi que les ONG internationales et locales constitueront les principaux

pa te ai es de ise e œuv e des i terventions de plaidoyer et de sensibilisation.

Les évènements majeurs attendus pendant ce cycle de programmation incluent : i) la finalisation du plan

sectoriel de l éducation PDDEA en juillet 2016, son endossement par le GLPE et sa soumission au PME

pour financement en aout 2016 ; ii) l UNICEF à relayer le rôle d agence de coordination pour se

positionner comme agence partenaire pour la gestion du futur financement PME ; iii) l UNICEF

continuera ses efforts de plaidoyer auprès des membres du groupe local des partenaires de l éducation

incluant la société civile pour faire avancer l agenda de l équité.

Dans ce contexte, le programme éducation, dans le cadre du programme de pays 2017 – 2021,

contribuera directement à l atteinte des Objectifs de Développement Durable (ODD) 4 « Assurer l accès

de tous à une éducation de qualité, sur un pied d égalité, et promouvoir les possibilités d apprentissage

tout au long de la vie », 5 « Parvenir à l égalité des sexes et autonomiser toutes les femmes et les filles»,

et 8 « Promouvoir une croissance économique soutenue, partagée et durable, le plein emploi productif

et un travail décent pour tous ». Le programme contribuera également à l effet du Plan Cadre des

Nations Unies pour l Aide au Développement (UNDAF/PNUAD) au Tchad et est en cohérence avec les

priorités nationales en matière d éducation.

Dans une optique stratégique de consolidation des acquis du précèdent programme et de renforcement

de l engagement des parties prenantes, le programme éducation a défini des domaines d action

prioritaires qui contribueront à la réalisation du droit à l éducation pour les filles et les garçons dans les

localités ciblées. Dans les structures d enseignement préscolaire, primaire, secondaire moyen, et

technique et professionnel le programme accordera une attention particulière pour stimuler la

demande pour une éducation inclusive et de qualité. Le programme mettra également l accent sur la

scolarisation des enfants les plus vulnérables qui sont hors du système scolaire, les filles, les enfants

issus de milieux nomades, les enfants insulaires, les enfants vivant avec des handicapés physiques, les

enfants des écoles coraniques ainsi que ceux affectés par les situations humanitaires à travers entre

autres, des efforts soutenus de communication pour le changement de comportements.

En adhésion et adéquation avec les politiques nationales en matière d éducation, le programme mènera

des a tivit s de plaido e pou i t g e da s les pla s de ise e œuv e des st at gies d accès équitable

pour réduire les disparités qui affectent notamment les milieux ruraux, les pauvres, les filles et les

jeunes. En outre, le programme apportera un appui institutionnel au MEN dans l évaluation des

apprentissages, la formation continue du personnel d encadrement, le pilotage décentralisé et la

définition de normes de qualité favorisant le maintien et la réussite scolaire, tout comme il appuiera

l élaboration de documents de politiques et stratégies et la planification dans le secteur tant aux niveaux

central que déconcentré et décentralisé.

Par ailleurs, le programme renforcera les capacités au niveau communautaire pour une participation

accrue et plus efficace à la vie scolaire à travers l la o atio et la ise e œuv e de p ojets d école. Ce

renforcement de capacités motivera les communautés ciblées à s engager dans la mise en place de

structures préscolaires communautaires qui préparent les filles et les garçons pour l école et favorisent

leur inscription à l âge requis. Le programme éducation collaborera avec la section C4D dans les

interventions de stimulation de la demande d éducation (préscolaire, primaire et secondaire moyen)

pour promouvoir un accès accru à une éducation inclusive de qualité en faveur des filles et garçons des

localités ciblées.

L environnement d apprentissage sera également amélioré pour accroître les capacités d accueil et la

qualité des enseignements et apprentissages. Cette éducation de base de qualité dans tous les ordres

d enseignement va permettre aux filles et aux garçons d avoir les connaissances et les compétences

nécessaires à l adoption de comportements tenant compte des bonnes pratiques d hygiène et

d assainissement, de protection contre le VIH/SIDA et d autres maladies sexuellement transmissibles, de

tolérance et d acceptation des différences, des relations de genre plus équitables entre filles et garçons

et de jouer un rôle actif dans le processus décisionnel en matière sociale, économique et politique

lorsqu ils passent à l adolescence et à l âge adulte. Ainsi, une approche intégrée multisectorielle sera

favorisée en collaboration avec le programme WASH pour les questions d hygiène et l utilisation des

infrastructures sanitaires, avec le programme protection de l enfance pour les questions

d enregistrement des naissances et de violences à l école ou encore de la scolarisation des filles, avec le

programme CSD pour les questions de santé, de nutrition et de déparasitage et avec le Programme

d Inclusion Sociale pour les filets sociaux. L UNICEF continuera d appuyer le renforcement des

compétences des cadres des Ministères en charge de l éducation notamment dans les domaines

stratégiques clés tels que le processus de planification, la gestion ou encore le suivi-évaluation.

Le présent document a pour objet de faire une présentation descriptive du programme Education avec

une attention particulière sur les goulots d étranglements et les obstacles à lever et les stratégies à

utiliser pour atteindre l éducation de qualité et inclusive y compris en situation humanitaire. À cet effet,

il présente (i) les problèmes prioritaires telles que dévoilés par l analyse de la situation, (ii) la théorie de

changement qui donne les choix stratégiques et la logique d intervention pour opérer les changements

espérés par rapport aux problèmes prioritaires, (iii) le cadre des résultats qui opérationnalise la théorie

de changement, (iv) le dispositif de suivi des progrès vers les résultats, (v) les ressources nécessaires à

l atteinte des résultats et (vi) le mécanisme de gestion des risques

2. Problèmes et domaines prioritaires

Malgré des progrès importants en matière de couverture scolaire pendant la dernière décennie, la

couverture scolaire au niveau de chaque cycle reste insuffisante par rapport aux besoins. L espérance de

vie scolaire est de 5,7 années, ce qui est très nettement insuffisant dans une perspective d émergence

du Tchad. De plus, on estime le nombre d enfants de 9 à 14 ans non scolarisés à près de 650 000, et le

taux d analphabétisme chez les 15 ans et plus est de presque 80%.

Éducation Préscolaire : L enseignement préscolaire est facultatif et quasiment inexistant en dehors des

écoles privées de la capitale. Or on sait que le préscolaire joue un rôle central pour le développement de

l enfant, sa réussite à l école, favorise son maintien à l école et permet de mieux sensibiliser les parents.

Compte tenu du rôle essentiel de l éducation préscolaire dans la préparation de l enfant à aborder avec

succès les apprentissages scolaires, et vu que le sous-secteur ne connaît pas de progression significative

en dépit de la multiplicité et de la diversité des initiatives privées notamment en milieu urbain, le

programme d éducation engagera un dialogue avec toutes les parties prenantes pour promouvoir un

modèle d éducation préscolaire initié et géré par la communauté avec l encadrement technique des

services étatiques en charge de ce sous-secteur. D autre part, la bonne prise en charge de la petite

enfance suggère la nécessité d intégrer un paquet de services en éducation, en santé, en nutrition et en

eau, hygiène et assainissement. Cette vision holistique favorisera la synergie intersectorielle avec les

programmes de santé, nutrition et WASH. Sur la base d un état des lieux, le programme travaillera, à

travers des régions pilotes, à développer avec les Ministères en charge de ce cycle d enseignement de

développer des propositions de standards nationaux en tenant compte du contexte tchadien mais aussi

de la transition des enfants vers le primaire. Le programme s appuiera également sur les expériences

régionales accompagnées par les autres bureaux pays et le bureau régional.

Réduire les iniquités (genre, EABS) et le nombre d’enfants en dehors de l’école : Le RESEN de 2014

indique qu environ 55% des enfants d âge scolaire ne fréquente pas l école. Parmi les enfants touchés

par le phénomène de non scolarisation, les filles le sont plus que les garçons. En effet, l éducation

familiale au Tchad incite la femme à s investir plus dans l apprentissage des travaux domestiques que

dans son instruction. Les filles sont moins scolarisées que les garçons (écart de 11 points - TNS garçons :

22 contre filles : 11)1 car les familles préfèrent envoyer les garçons à l école plutôt que les filles et quand

elles sont inscrites, elles quittent aussi prématurément le système scolaire, ce qui creuse davantage les

inégalités avec les niveaux éducatifs. Les iniquités de genre, de zone géographique, liées au niveau

socioéconomique des parents, ou à des besoins spécifiques sont réelles. La scolarisation des filles,

même si elle s est améliorée (TBS filles 58% en 2006 contre 88% en 2013), est encore bien en deçà de

celle des garçons, et cela s accentue en progressant dans les cycles ; d une part à cause des pesanteurs

socio- ultu elles a iage p o e, ga de les petits f es et sœu s, et . , ais aussi du fait d inadéquation entre l offre et la demande scolaire (infrastructures sanitaires, éloignement des collèges

et lycées, coût de l éducation, environnement d apprentissage etc.). L annuaire des statistiques scolaires

(2013-2014) relève que sur 10 filles scolarisées seulement 1 achève le cycle fondamental. De plus, les

discriminations et les violences à l égard des filles sont toujours présentes. Or les inégalités d accès aux

services sociaux de base tel que l éducation, peuvent, sur le long terme, être des facteurs de conflit. De

même, la question des enfants à besoins spécifiques n est pas encore abordée en termes d éducation,

comme celle de ceux des structures du secteur non formel telles que les écoles coraniques qui

répondent à une demande mais dont les curricula ne sont pas identiques à ceux du secteur formel et

n offrent pas encore de passerelles avec ledit secteur.

Les besoins, en termes d offre éducative, sont importants avec plus des deux tiers des infrastructures et

mobiliers scolaires qui sont en matériaux locaux non durables et doivent donc être reconstruits chaque

année, par les communautés pauvres entrainant des retards sur le calendrier scolaire. La question des

enseignants est une des problématiques majeures que connait le pays : plus des deux tiers des

enseignants au primaire sont des enseignants communautaires, dont la moitié qui devait recevoir une

subvention de l État n est plus payé depuis deux ans, favorisant l absentéisme et l abandon des

enseignants. La proportion de femmes parmi le personnel enseignant est de seulement 35% 2De plus, la

contribution des parents représente 60% des crédits de fonctionnement des écoles primaires et 90% de

ceux du moyen et secondaire, ce qui renforce les inégalités et augmente les risques de non scolarisation.

Le programme éducation engagera les parties prenantes dans un dialogue national pour contribuer à

réduire les disparités d accès à l éducation. En partenariat avec les autres acteurs, le programme mènera

des interventions conjointes ciblées pour permettre à une majorité de ces enfants de réaliser leur droit

fondamental à l éducation. Les résultats d une étude en cours sur les enfants d âge scolaire non

scolarisé et ou déscolarisés permettront d obtenir des données plus complètes sur leur nombre, leurs

profils, leurs lieux d habitation et les raisons de leur non scolarisation. A la lumière de ces informations

des actions ciblées permettront de contribuer à leur scolarisation dans le système formel à travers les

offres classiques mais aussi des offres alternatives d éducation. Par ailleurs, un accent particulier sera

mis sur l équité du genre notamment sur les aspects de violences faites aux filles en milieu scolaire, les

pratiques et normes sociales qui entravent l éducation des filles, leur maintien et leur réussite scolaire.

Les interventions incluant les mesures incitatives pour l éducation des filles, l amélioration de la qualité

de l environnement d apprentissage ainsi que la prise en compte des besoins spécifiques des filles en

faveur de la réduction de ces facteurs inhibant se feront mutuellement avec les autres sections,

principalement avec C4D, Child Protection, HIV/AIDS et WASH. Une attention particulière sera accordée

à la ise e œuv e des pla s lo au issus de l étude pour l accélération de la scolarisation des filles. Un

appui au secteur privé et/ou communautaire, en partenariat avec le MEN, permettra de commencer à

1 RESEN 2014

2 Annuaire statistique, MENFP 2013-2014

développer une réponse structurée pour les enfants à besoins spécifiques. Enfin, sur la base des leçons

apprises du programme PBEA développé pendant le précèdent cycle de programme et qui a promu la

paix, la tolérance et la cohabitation pacifique et la réduction des risques à travers l éducation, l UNICEF

intègrera la prévention des conflits et des risques ainsi que le renforcement de la cohésion sociale dans

ses approches pour renforcer l éducation inclusive, en favorisant notamment le développement du sport

interactif à travers l école et la communauté, mais aussi avec la communication pour le développement.

Evaluation des apprentissages des savoirs fondamentaux (lecture, écriture et calcul) et pilotage du

système éducatif : La question de la qualité de l éducation est aussi une problématique importante,

d une part en lien avec les enseignants communautaires qui sont majoritairement sous qualifiés, mais

aussi avec le manque d intrants pédagogiques. Seulement un enfant sur trois élèves du primaire accède

au collège3. Seules les classes de CP sont dotées de manuels scolaires au cours du précédent programme

de coopération, et les matériels pédagogiques de base sont limités aux capacités financières des

parents. De plus, les capacités de gestion aux niveaux central et déconcentré sont insuffisantes, à la fois

en termes de ressources humaines mais aussi matérielles.

Une des principales finalités de tout enseignement étant l acquisition des connaissances, compétences

et comportements, le programme éducation mettra l accent sur les problématiques liées à la qualité des

enseignements et des apprentissages dans les écoles ciblées, mais aussi aux connaissances et

compétences de vie courante. Les services déconcentrés du MEN auront des capacités accrues pour

apporter un accompagnement pédagogique aux enseignants, leur assurant ainsi une formation

continue. Des accompagnements par les pairs seront introduits pour favoriser la création de

communautés d apprentissage à l intérieur d une école afin de mutualiser les bonnes pratiques.

Le programme éducation fera le plaidoyer auprès du MEN et des autres parties prenantes et promouvra

l évaluation des apprentissages afin de constater les forces et les faiblesses du système éducatif et

prendre les mesures idoines pour améliorer la qualité de l éducation. Le programme éducation de

concert avec les autres acteurs intervenant dans le domaine de l éducation encouragera le MEN à

mettre en place des dispositifs d évaluation, de régulation et de suivi fixant des objectifs spécifiques

ainsi que des normes de qualité incluant la participation des élèves et des communautés a la vie sans

violence de l école.

C est sur la base des résultats d apprentissage qu un pilotage de la qualité du système éducatif pourra

commencer à être développé avec les autorités déconcentrées, en lien avec les projets d école, les

normes de qualité et la planification au niveau national. La participation des enfants et de la

communauté sera aussi mise en avant pour favoriser une approche participative.

Par ailleurs, des activités de plaidoyer seront menées pour l adoption de politiques de réduction des

taux de redoublement à travers des stratégies efficaces de suivi, d accompagnement et de remédiation.

Enfin, l école est un espace privilégié d apprentissage pour la vie en communauté et donc le

renforcement des compétences de vie courante pour les enfants et des adolescentes. Ainsi, l approche

des « compétences de vie » (life-skills) sera développée avec l appui des jeunes et des enseignants à

destination des enfants mais aussi de la communauté, en s appuyant notamment sur les actions de

communication pour le développement conjuguées avec les enseignements classiques ainsi que des

3 RESEN 2014

activités innovantes favorisant l implication proactive des enfants et des jeunes en tant qu agents de

changement pour la paix , à travers la médiation des conflits et les activités récréatives, dont le sport

comme vecteur de coexistence pacifique .

Renforcement des capacités de gestion des cadres de l’Éducation : La collecte des données statistiques

n est pas encore maitrisée et connaît des difficultés récurrentes. De plus, la collecte se limite aux

structures d éducation formelle et/ou reconnues et ne comptabilise donc pas toutes les formes

d enseignements comme les écoles coraniques. Par ailleurs l analyse sectorielle réalisée en 2014 a

souligné le besoin de renforcer les capacités humaines au sein de l administration et du personnel

d encadrement.

Compte tenu de l importance de la disponibilité de données fiables et à jour pour la prise de décisions

appropriées, et à cette fin, les capacités nationales seront renforcées. Un plaidoyer pour des

interventions conjointes avec les autres partenaires du MEN sera fait dans le cadre partenarial pour une

plus grande efficience des appuis. Le programme promouvra l utilisation des Nouvelles Technologies de

l Information et de la Communication (NTIC) dans le contexte déconcentré des services techniques du

MEN en vue d améliorer les mécanismes de collecte, de centralisation et de traitement des données. Le

programme appuiera aussi la mise en place d un système de retour de l information auprès des

personnels d encadrement décentralisés (Délégation Régionale, Inspecteur, Directeurs d école) et des

Associations de Parents d Élèves pour favoriser une utilisation des données collectées dans la gestion

courante, notamment à travers les tableaux de bord et les projets écoles.

Enseignement secondaire, technique et formation professionnelle : Pour contribuer à la réduction des

inégalités de sexes, le programme promouvra l enseignement secondaire des filles comme résultante

des progrès réalisés dans le primaire. Ces efforts en faveur des filles et des garçons leur permettront

d acquérir les connaissances, les compétences, les attitudes et les valeurs dont ils ont besoin pour

prendre leur place dans la société.

Dans le but de contribuer à favoriser l insertion socioéconomique des jeunes, la cohésion sociale et la

paix, en collaboration avec les autres acteurs, des efforts de plaidoyer seront menés pour favoriser

l accès, et réduire les disparités liées au genre. Par ailleurs, le programme éducation appuiera les

initiatives formelles et non-formelles de formation technique et professionnelle. Ces appuis

contribueront à permettre aux jeunes filles et garçons dans les localités ciblées de disposer de

compétences techniques et professionnelles, nécessaires à l emploi, à l obtention d un travail

convenable et ou au développement d initiatives privés pour l auto e ploi. Le p og a e œuv e a également avec les parties prenantes pour promouvoir le développement de filières en adéquation

entre la formation et les besoins du marché du travail. Les efforts de plaidoyer porteront également sur

l optimisation du sous-secteur par notamment un renforcement des capacités des formateurs, une

adéquation entre les curricula et les réalités locales ainsi que le développement de partenariats entre les

centres de formation et le secteur privé.

Éducation en situation d’urgence : Enfin l afflux démographique cyclique des refugiés, retournés et

nomades exerce aussi une pression constante sur le système éducatif qui doit s adapter pour pouvoir

répondre à ces situations particulières mais loin d être anecdotiques avec plus de 400 000 réfugiés,

déplacés et retournés au Tchad. En effet le Humanitarian Need Overview (HNO) a identifié 406 000

personnes en situation humanitaire, parmi lesquelles le Humanitarian Response Plan (HRP) a répertorié

pour les réponses éducatives 286 000 personnes incluant 237 800 enfants d âge scolaire dont 120 400

filles. L UNICEF en concertation avec les autres acteurs humanitaires contribuera pour les réponses

d éducation en situation d urgence en faveur de 95 600 enfants.

Aussi, une attention particulière sera accordée à la préparation aux urgences, et à la réduction des

risques de catastrophes et la résilience. En effet le Tchad, de par sa situation régionale spécifique, est

exposé à des situations d urgence multiformes avec des causes diverses et variées, et cela demande des

réponses adaptées à chaque fois (Sahel, CAR+, Nigeria +, Soudan +, aléas climatiques et catastrophes

naturelles).

Le programme d éducation, dans le cadre de la préparation et des réponses éducatives en faveur des

enfants affectés par les situations humanitaires, de manière complémentaire avec les autres acteurs,

contribuera au renforcement des capacités des Ministères en charge de l Education en commençant par

l élaboration et la mise à jour régulière d un plan de contingence et sa mise à jour.

Ce renforcement des capacités des acteurs étatiques sera complété par des aspects d évaluation, de

coordination et devra permettre au MEN de jouer un rôle plus proactif avec des interventions plus

efficaces et efficientes dans toutes les phases du processus.

Le cluster éducation sous le leadership de l UNICEF et du Ministère de l Education apportera son appui

pour assurer la continuité de l éducation pour tous les enfants au Tchad affectés par des situations

humanitaires. Ces réponses éducatives se feront de façon intégrée incluant l appui psychosocial

assurant aux enfants affectés un environnement sain, protecteur et sans violence. Les leçons apprises du

précèdent programme d éducation pour la construction de la paix seront mises en valeur notamment à

travers des actions de sensibilisation auprès des enfants, enseignants et des communautés touchées par

ces situations (populations déplacées et populations hôtes).

3. Théorie du changement pour les composantes du programme

L effet escompté du programme Education est que :

D’ici 2021, les enfants d’âge préscolaire, scolaire, les adolescents et les jeunes les plus vulnérables des

deux sexes, dans les 10 régions de concentration, utilisent davantage des services inclusifs d’éducation

de qualité y compris en situation humanitaire, leur permettant d’acquérir et de certifier un niveau

d’apprentissages.

Comme illustré sur le graphique de la « Théorie de Changement » du programme Education, cet effet

résulte de 3 jalons que sont (a) l adoption de comportements et de pratiques favorables à l éducation au

sein des communautés (b) l adoption de compétences de vie par les élèves à l école et dans leur

communauté et (c) l offre de services éducatifs de qualité. Ces jalons produiront l effet attendu sous

réserve que les parents s engagent dans l éducation de leurs enfants, que les parents disposent de

capacités financières adéquates et que les structures scolaires aient les ressources humaine en quantité

suffisante.

Pour que les jalons et hypothèses soient réalisés, 8 produits ont été identifiés pour surmonter les

goulots d étranglement décrits dans le paragraphe précèdent.

Produit 1. Les parents, les leaders communautaires, les adolescent(e)s, les jeunes ont des connaissances,

des compétences et la motivation nécessaires pour adopter des comportements favorables à l’éducation

(préscolaire, primaire, secondaire et formation professionnelle) dans les 10 régions ciblées

(Environnement favorable)

Les résultats de l analyse des goulots d étranglement indiquent que les causes majeures de la non

scolarisation et ou de la sous scolarisation des enfants sont liées essentiellement aux pratiques et

normes sociales, à l environnement familial et social généralement défavorables à l épanouissement

scolaire, la pauvreté des ménages, la faible couverture scolaire et l insuffisance au niveau de la qualité

de l enseignement.

Au regard de ces facteurs qui freinent la scolarisation de tous les enfants, et prenant en compte la

croissance et la pression démographique ainsi que les contraintes macro-économiques et financières du

pays, et sous réserve que le pays demeure stable et que l engagement politique en faveur du

développement de l éducation demeure fort, le programme contribuera à accroitre l accès à une

éducation de qualité pour plus de filles et de garçons issus des groupes les plus vulnérables. Pour ce

faire, la demande pour l éducation des enfants sera stimulée, en synergie avec la section protection et

C4D, à travers un dialogue social avec les parties prenantes (leaders d opinions, chefs traditionnels,

parents et enfants) en vue d accroitre leurs connaissances sur l importance de l éducation des enfants.

Ainsi, les parents seront motivés pour inscrire tous les enfants d âge scolaire sans discrimination

aucune y compris les filles, les enfants handicapés ainsi que ceux adoptés. Le développement de

l enseignement préscolaire communautaire sera un des piliers de la stratégie de développement

communautaire, ainsi que le renforcement des connaissances et des compétences de tous les acteurs

pour favoriser l adoption de comportements favorables à l éducation dans les régions ciblées et pour

tous les niveaux d enseignement. Le dialogue social renforcera également leur compréhension sur la

nécessité de maintenir les enfants à l école pour qu ils y acquièrent les connaissances instrumentales de

base (lecture, écriture, calcul et sciences), les compétences de vie (savoir être, savoir vivre et savoir-

faire) en vue de leur réussite scolaire et leur préparation à la vie professionnelle.

Produit 2. Les femmes et les personnes en charge des enfants ont l’autorité, l’habilitation et les moyens

nécessaires pour la prise de décision en faveur de l’éducation des enfants notamment celle des filles et

des enfants issus des milieux nomades et des talibés. (Demande de services)

Les stratégies de développement communautaire permettront de favoriser la scolarisation des filles en

renforçant l habilitation des mères et des filles elles-mêmes à la prise de décision en ce qui concerne

leur scolarisation. Cela aura pour conséquence un engagement accru des parents d élèves et de la

communauté en général pour l éducation de leurs enfants. Un plaidoyer pour le développement des

systèmes de transferts sociaux ciblés en partenariat avec la société civile sera aussi réalisé pour favoriser

la hausse des capacités financières des ménages. Enfin, l identification des potentialités par régions pour

le renforcement des activités génératrices de revenus sera aussi un axe stratégique pour appuyer

l autonomisation des communautés pour financer leurs besoins éducatifs.

Produit 3. Les élèves et les enseignants ont des connaissances de vie courante (santé de la reproduction,

,VIH, genre etc.) pour améliorer leur vie et celle de leur communauté au quotidien (Environnement

favorable)

Toujours au niveau de la demande, la mobilisation des communautés insufflée par le dialogue social à

travers les actions de communication pour le développement contribuera à l adoption de

comportement favorable à l éducation de tous les enfants, y compris les enfants nomades, les enfants

insulaires, les enfants des écoles coraniques ainsi que ceux affectés par les situations humanitaires. Des

partenariats avec des organisations de la société civile et des associations de jeunes filles et garçons

permettront de mettre en place un accompagnement de proximité pour ces communautés, Cette

nouvelle approche s appuiera sur les nouvelles technologies de l information (SMS) notamment pour le

suivi de la présence des enseignants ou pour développer des groupes de dialogues entre parents pour

les enfants non encore scolarises ou souvent absents. Des approches innovantes seront aussi proposées

en capitalisant sur les activités de renforcement de la cohésion sociale et du maintien de la paix

développées pendant le précédant cycle de programme, favorisant notamment l implication des enfants

et des jeunes comme vecteurs de changements, en utilisant les nouvelles technologies mais aussi le

sport comme supports de mobilisation sociale.

Produit 4. L’Etat dispose des données qui lui permettent une bonne indentification des enfants (filles et

garçons) scolarisés, déscolarisés et ceux hors du système scolaire et orientent les décisions.

(Environnement favorable)

Comme pour le ciblage des stratégies et activités pour développer l approche communautaire et donc la

demande d éducation, le renforcement du système d information et de gestion de l éducation, stratégie

transversale du programme, sera la première stratégie d intervention pour ce qui concerne les aspects

d offre et d environnement de l éducation. Ainsi le système d information et de gestion scolaire sera

renforcé pour permettre la dissémination à temps de données statistiques scolaires fiables sur les filles

et garçons scolarisés, déscolarisés ainsi que ceux qui sont hors du système scolaire. Associées à cette

disponibilité d une information fiable et à jour, les capacités techniques et matérielles des acteurs du

système éducatifs seront renforcées pour permettre que ces informations données du système

d information soient analysées et prises en compte pour orienter les décisions des différents

intervenants dans le secteur de l éducation, à savoir les services techniques de l État, les partenaires

techniques et financiers et les organisations de la société civile. La disponibilité de données fiables

informera de manière précise sur l état de la scolarisation des enfants. Ce qui permettra de mieux

orienter les décisions d intervention vers les zones nécessiteuses. Cela favorisera une répartition plus

équitable des dotations matérielles pour que les structures scolaires formelles et non formelles

disposent d intrants pédagogiques adéquats pour offrir une éducation inclusive de qualité.

Produit 5. Les services techniques de l’Etat, les Organisations de la Société Civile, les communautés ont

des connaissances accrues, des aptitudes techniques adéquates et disposent d’intrants pédagogiques

suffisants pour offrir une éducation inclusive de qualité. (Offre de service de qualité)

Ainsi, les capacités des cadres des Ministères en charge de l éducation aux niveaux central et

déconcentré seront renforcées en planification et gestion scolaire. Les organisations de la société civile

partenaires mobiliseront les membres des organes de gestion scolaire (APE/AME/COGES etc.) pour une

meilleure compréhension de l éducation inclusive. Ces organes de gestion scolaire bénéficieront de

l accompagnement des organisations de la société civile (OSC) pour l élaboration de projet d école et

participeront de manière plus efficace à la vie de l école. Cet accompagnement des OSC se fera à travers

des accords de partenariats. Par ailleurs, le personnel d encadrement des différents ordres

d enseignement aura des capacités accrues en didactique des disciplines et en enseignement de

compétences de vie, notamment la prévention du VIH/IST et la promotion des bonnes pratiques

d hygiène et d assainissement.

Produit 6. Les acteurs disposent de politiques, de stratégiques et orientations nationales définissant les

normes et standards des interventions en matière d’éducation inclusive de qualité. (Environnement

favorable)

L UNICEF, en tant que partenaire majeur pour le développement de l éducation au Tchad, continuera de

s impliquer fortement au niveau des définitions de stratégie et de politiques sectorielles, à la fois à

travers le groupe local des partenaires de l éducation, mais aussi au niveau du Cluster éducation et dans

le cadre de la collaboration avec le Partenariat Mondial. Le programme mettra en avant les résultats du

terrain lors des moments de réflexion stratégiques tels que les revues sectorielles ou autres réunions

stratégiques afin que les constats opérationnels soient pris en compte dans la stratégie et la

planification nationale.

Produit 7. Les structures scolaires formelles et non formelles disposent d’intrants pédagogiques

adéquats pour offrir une éducation inclusive de qualité. (Offre de services de qualité)

Les structures scolaires verront leurs capacités et conditions d accueil renforcées. Les établissements

scolaires des régions de concentration seront dotés en d infrastructures durables et intrants

pédagogiques (manuels et fournitures scolaires, guides du maitre et matériel didactique). Ils offriront

aux enfants un environnement plus favorable à l apprentissage. Quand bien même ceci n est pas

souhaité, la possibilité des situations humanitaires demeurent un risque pour lequel il faut prendre des

dispositions. Le renforcement des capacités des parties prenantes en éducation en situation d urgence

(préparation et réponses éducatives, résilience etc.) leur permettra en cas d urgence d assurer aux filles

et aux garçons un accès accru à des services d éducation protectrice, inclusif de qualité dans les

situations humanitaires.

Produit 8. Les structures scolaires disposent de suffisamment de capacités d’accueil, de points d’eau et

d’ouvrages d’assainissement de qualité. (Offre de services de qualité)

La promotion des bonnes pratiques d hygiène et d assainissement se fera à la fois au niveau scolaire

avec la mise à disposition de points d eau, de latrines séparées filles garçons et de dispositifs de lave-

mains. La mise en place de clubs d hygiène formés en hygiène, santé de la reproduction, VIH et genre

équipés d outils d assainissement (brouettes, pelles, balais etc.) permettra aux élèves de s organiser

pour l entretien des infrastructures scolaires (salles de classe, latrines et points d eau, cour de l école) et

d adopter des gestes qui sauvent la vie ainsi que la transmission de ces bonnes pratiques au niveau de la

famille et de la communauté. Par ailleurs, la promotion des bonnes pratiques d hygiène et

d assainissement fera de l école un environnement sain et protecteur favorable à l apprentissage. De

même le programme de réalisation d infrastructures permanentes ou semi-permanente sera poursuivi

avec la technologie de construction respectueuse de l environnement et conviviale pour les enfants afin

d offrir au maximum d enfants, notamment les plus vulnérables et vivant dans les zones exclues des

bénéfices de l éducation un accès équitable à l éducation, à l instar des autres enfants.

Au terme de cette présentation de la « Théorie du Changement » du programme Education, il ressort

que bien que 8 produits aient été identifiés, ils peuvent être facilement regroupés en 3 catégories ayant

des stratégies et modes d intervention similaires.

Ainsi les produits 1, 2 et 3 peuvent être fusionnés en un seul produit qui se lit :

Les communautés, les parents, les jeunes et les enfants ont des connaissances et une habilitation

accrues pour recourir aux services d’éducation de qualité et s’impliquer de façon effective dans

l’approche communautaire inclusive de la question éducative.

Les produits 5,7 et 8 constituent le produit suivant :

Les structures éducatives publiques et communautaires des régions de concentration ont des

capacités humaines et matérielles accrues pour offrir des services éducatifs inclusifs de qualité

répondant aux besoins sexo-spécifiques des enfants, adolescents et jeunes.

Les produits 4 et 6, sont fusionnes sous le produit suivant :

Les autorités nationales, régionales et locales ont des connaissances et des capacités accrues

pour planifier, coordo er, ettre e œuvre, suivre et évaluer la ise e œuvre du PDDEA, prenant en compte l’approche sur les droits humains

Par ailleurs, un produit spécifique a été élaboré sur les urgences et la réponse humanitaire :

Les acteurs gouvernementaux, les communautés et les ONG, au niveau central et dans les zones

ciblées, ont des capacités accrues pour la préparation et la réponse coordonnée aux besoins

d’éducation inclusive en situation d’urgence

En résumé, la structure de résultats du programme comporte un effet et 4 produits et il est présenté

sous forme d un schéma dans le chapitre suivant.

Les structures scolaires disposent de suffisamment de capacités d a ueil, de poi ts d eau et d ouv ages d assai isse e t de qualité.

Les enfants maitrisent durablement et valident les compétences nécessaires à leur insertion socioéconomique

Le Système éducatif offre des services de qualité.

Les enfants ont un faible niveau éducationnel

55% des e fa ts e so t pas à l ole RESEN 014) Seulement 40% des enfants savent lire, écrire et calculer (PASEC 2014)

Seulement 1/3 des enfants du primaire accèdent au Collège

(RESEN 2014)

Sur 10 filles seule 1 achève le cycle fondamental (AS 2013-2014)

Enseignement de qualité insuffisante

Pratiques et Normes sociales néfastes de la population et des

communautés

L Etat dispose des données qui lui permettent une bonne indentification des enfants (filles et garçons) scolarisés, déscolarisés et ceux hors du système scolaire et orientent les décisions.

Les services techniques de l Etat, les OSC, les communautés ont des connaissances accrues, des aptitudes techniques adéquates et disposent d i t a ts pédagogiques suffisants pour offrir une éducation inclusive de qualité dans un environnement sans violence..

Les parents, les leaders communautaires, les adolescent(e)s, les jeunes ont des connaissances, des compétences et la motivation nécessaires pour adopter des comportements favo a les à l du atio (préscolaire, primaire, secondaire et formation professionnelle) dans les 10 régions ciblées.

Les filles et les ga ço s utilise t les se vi es d du atio de ualit .

Les populations adoptent des comportements / pratiques favorables à

l du atio

Les structures scolaires ont les ressources

humaines en quantité suffisante

Les femmes et les personnes en charge des enfants ont l auto it , l ha ilitatio et les moyens nécessaires pour la prise de décision en faveur de l du atio des enfants notamment celle des filles et des enfants issus des milieux nomades et des enfants des écoles coraniques.

Les acteurs disposent de politiques, de stratégiques et orientations nationales définissant les normes et standards des interventions en

ati e d du ation inclusive de qualité.

Faible couverture scolaire

Faible revenu des parents

Renforcer le

système

d i fo atio et de gestion de

l du atio

Les ménages, les communautés

s e gage t pou l du atio de leu s

enfants

Environnement familial et social d favo a le à l pa ouisse e t s olai e

Environnement d app e tissage

défavorable

Promouvoir les

bonnes

pratiques, les

mesures de

maintien et de

réussite

scolaire.

Faire le plaidoyer auprès des décideurs pour des politiques

éducatives plus équitables et

efficaces

Renforcer les

capacités techniques,

matérielles, de

résilience et de

consolidation de la

paix des acteurs.

Maintenir et

diversifier les

partenariats

Engager les parties prenantes

dans un dialogue social favorisant

le préscolaire communautaire,

l i te -sectoralité et les

innovations. Renforcer le C4D

pour la scolarisation des filles

Hypothese

Produit

Strategie

Troubles

sociaux

Les élèves adoptent les gestes qui

a lio e t la vie aussi ie à l ole u à la maison devenant ainsi des agents de

changement dans leur communauté

Crises

humanitaires

Les élèves et les enseignants ont des connaissances de vie courante pour améliorer leur vie et celle de leur communauté au quotidien Les structures

scolaires formelles et non formelles disposent d i t a ts pédagogiques adéquats pour offrir une éducation inclusive de qualité.

Les ménages, les communautés disposent de

capacités financières

adéquates pour l du atio de leu s

enfants

Effet

Vision

Legende

Ce qui fera la différence pour les filles et les garço s est…

Partenariats avec

OSC

Transferts sociaux

AGR en partenariat

(FAO, etc.)

Risques

UNDAF: D’ici à fin 2021, les enfants d’âge préscolaire et scolaire, les jeunes et les adultes non alphabétisés les plus vulnérables des deux sexes dans X régions, utilisent davantage des services inclusifs d’éducation, de la formation professionnelle, d’alphabétisation de qualité y compris en situation humanitaire.

Effet : D’ici à fin 2021, les enfants d’âge préscolaire, scolaire, les adolescents et les jeunes les plus vulnérables

des deux sexes, dans les 10 régions de concentration, utilisent davantage des services inclusifs d’éducation de qualité y compris en situation humanitaire, leur permettant d’acquérir et de certifier un niveau d’apprentissages.

Les communautés, les

parents, les jeunes et les

enfants ont des

connaissances et une

habilitation accrues pour

recourir aux services

d’éducation de qualité et s’impliquer de façon effective dans l’approche communautaire inclusive

de la question éducative

Les acteurs

gouvernementaux, les

communautés et les

ONG, au niveau central

et dans les zones

ciblées, ont des

capacités accrues pour la

préparation et la réponse

coordonnée aux besoins

d’éducation inclusive en

situation d’urgence

Les structures éducatives

publiques et

communautaires des

régions de concentration

ont des capacités

humaines et matérielles

accrues pour offrir des

services éducatifs

inclusifs de qualité aux

enfants, adolescents et

aux jeunes

Renforcer les capacités des structures

d'enseignement formel et non formel pour

promouvoir l'accès et la qualité de

l'éducation

Appuyer le développement de normes

nationales de qualité.

Engager les communautés à travers le

dialogue pour la promotion de l'éducation

inclusive notamment la scolarisation des

filles (C4D, normes sociales)

Soutenir les organismes

prives/communautaires spécialisés

(public/privé) pour favoriser la

scolarisation des enfants à besoins

spéciaux (handicapés malvoyants,

malentendants etc.)

Appuyer le développement du jeune

enfant en associant le préscolaire en lien

avec le développement communautaire

et la sante de l'enfant

Renforcer les compétences de vie

courante à l’école à travers le Wash in school, la prévention du VIH/SIDA et la

cohésion sociale

Assurer le co-lead pour le cluster

éducation et jouer un rôle actif au sein

du groupe des partenaires de

l'éducation Favoriser les conditions

d'enseignement en situations

humanitaires incluant l'appui

psychosocial, la réduction de risques

dans tous les niveaux scolaires, et la

prévention des conflits

Appuyer les programmes de formation

des enseignants et des personnels

d'encadrement

Renforcer les capacités des

COGES/APE et des communautés pour

s'impliquer dans la gestion des

établissements et des projets d'école

Appuyer le développement du système

d’informations statistiques de l'éducation (SIGE)

Utiliser les évidences générées et les

leçons apprises pour argumenter le

dialogue politique et le plaidoyer.

En partenariat avec le GPE, développer la

coopération sud-sud notamment pour

l'éducation de la petite-enfance

Intrants: Le personnel et les consultants, ressources financières, l'équipement, supports pour le plaidoyer,

outils de renforcement des capacités, documentation, données de situation et de résultats.

ODD 4 : Assurer l’accès de tous à une éducation de qualité, sur un pied d’égalité, et promouvoir les possibilités d’apprentissage tout au long de la vie.

Les autorités nationales,

régionales et locales ont

des connaissances et des

capacités accrues pour

planifier, coordonner,

mettre en œuvre, suivre et évaluer la mise en œuvre du PDDEA, prenant en

compte l’approche sur les droits humains

4. Structure de Résultats

5. Suivi des produits et contribution de l’UNICEF à l’atteinte des résultats

Dans le suivi des progrès, le programme pays mettra l'accent sur l'élimination des obstacles majeurs à la réalisation des résultats. Les initiatives de suivi bénéficieront des contributions de la collecte des données en temps réel en vue de renseigner les indicateurs clés. Le programme s appuiera également sur les partenariats avec des organismes des Nations Unies, la société civile et le gouvernement pour renforcer les systèmes de suivi et d'évaluation nationaux. Au plan opérationnel, le programme éducation travaillera avec la Direction des Etudes, de la Statistique et de la Carte Scolaire (DESCS) pour mettre en place des mécanismes permettant de renseigner les données de référence pour lesquelles les valeurs restent à déterminer. Cet exercice contribuera également au renforcement des mécanismes nationaux de suivi et évaluation. Cet appui consolidera les efforts d amélioration de la qualité des données et la disponibilité d indicateurs désagrégés (par genre, milieu de résidence, provinces). Cette contribution se fera de façon coordonnée avec les autres partenaires de l éducation. Le programme renforcera également ses propres capacités de suivi des interventions grâce à des outils de proximité développés avec la participation des acteurs concernés. Un système de reporting décentralisé sera préparé avec le Ministère et les acteurs au niveau décentralisé, et

is e œuv e e s appuyant sur les enseignants et les parents d élèves, avec l aide notamment des nouvelles technologies, et qui permettra au système de prendre action rapidement en cas de situations de blocage. Ces mécanismes de suivi permettront de mesurer le niveau de réalisation des différentes

stratégies et leur progrès vers les produits attendus permettant ainsi d initier d éventuelles

actions correctives. Dans le cadre de la ise e œuv e les processus de planification et de suivi

régulier du programme comprendront l'élaboration de plans de travail annuels, des revues

semestrielles, des revues annuelles et revue à mi-parcours impliquant toutes les parties

prenantes.

Le processus de suivi et d'évaluation fournira les informations nécessaires à l'élaboration des

rapports de mi et de fin d année. Le rapport de mi- année sera un résumé des progrès et celui

de fin d'année couvriront tous les aspe ts de la ise e œuv e du p og a e, o p is l' tat d'exécution du programme, les résultats des contrôles de la durabilité, les niveaux de dépenses

par composante et les activités, les nouvelles activités prévues, tous problèmes imprévus et les

solutions proposées.

Dans les situations humanitaires une évaluation rapide sera conjointement menée avec les parties prenantes pour établir l ampleur des besoins et leur impact sur le système éducatif en vue d apporter des réponses promptes et adéquates et inclusives dans une approche sensible aux conflits. Des missions conjointes de suivi utilisant les outils appropriés rapporteront hebdomadairement ou mensuellement selon les cas sur l évolution de la situation. Ces rapports seront partages avec les parties prenantes. Des a al ses guli es des st at gies ises e œuv e se o t o joi te e t e es ave le MEN pour apprécier les progrès vers l atteinte des résultats ainsi que l adoption d éventuelles mesures correctives. Des missions conjointes sur le terrain seront conduites avec les services

centraux et déconcentrés du MEN ainsi que les communautés pour favoriser l appropriation des résultats et la durabilité des interventions. La ise e œuv e des i te ve tio s se a oo do e pa la « Coordination Principale », unité technique rattachée à la Direction des Projets Education.

6. Besoins en ressources

Le programme d'éducation repose à la fois sur les ressources financières et sur les ressources humaines et son expertise pour appuyer le droit de l enfant à l éducation, aussi bien dans les domaines techniques des politiques de l'éducation, de la pédagogie, l'alphabétisation et le développement du langage, de la gestion de l'école et du budget et de l'analyse de l'équité. Les ressources humaines ayant des compétences dans les domaines de la communication, le plaidoyer, la documentation, les partenariats et le réseautage sont également nécessaires pour atteindre les résultats du programme. Ainsi, les couts des ressources humaines, même si ils resteront minoritaires, représenteront une part non négligeable des coûts du programme. La section de l'éducation sera composée d un chef de l'éducation (international), un spécialiste de la construction scolaire (international), d un spécialiste national de la construction scolaire, de deux spécialistes de l'éducation internationaux, de six officiers d éducation nationaux (deux au bureau de N Djamena et un dans chaque bureau de zone), de deux spécialistes en communication pour le développement (international et national), d un spécialiste national en suivi-évaluation, et de deux assistant(e)s HACT. Les ressources humaines seront complétées par des ressources additionnelles temporaires si nécessaires en fonction des besoins ponctuels et de l évolution du programme. Le soutien de WCARO sera également une ressource importante, se basant sur les solides partenariats déjà développés dans les domaines des enfants en dehors de l école notamment, mais aussi pour la mobilisation de fonds. Le programme aura besoin de ressources limitées pour les fournitures, soit un total d environ

. illio s de dolla s a uelle e t pou ouv i le oût de la ise e œuv e du p og a e, au niveau central et provincial, incluant les visites de terrain, la documentation et la production d'éléments de preuve hors salaires et honoraires de consultation. D un point de vue global, le budget nécessaire pour que le programme puisse fonctionner sur le prochain cycle de programme est estime, sur la base des années antérieures, a un montant total de 78 millions de dollars US, répartis comme suit :

EN MILLIERS DE DOLLARS RR OR Total

Education de Base 8,000 78,000 86,000

7. Risques externes et plan de réponse

La récurrence, la sévérité et la complexité des situations humanitaires, conjuguées aux capacités

faibles de réponse du gouvernement, représentent un défi de plus en plus grand. Les crises

humanitaires dans la sous-région présentent des risques qui pourraient exacerber les ressources

déjà limitées notamment l accès à l environnement d apprentissage. Le programme éducation

anticipera avec la mobilisation de ressources pour la préparation d interventions visant à assurer

l accès à une éducation de base en faveur des enfants vulnérables affectés par les crises

(retournes et autochtones y compris ceux vivant avec un handicap). Utilisant l école comme

porte d entrée, en synergie avec les secteurs programmatiques Santé Nutrition, VIH/SIDA,

WASH, et Protection de l Enfant et Inclusion Sociale, les adolescents et les jeunes vont acquérir

des compétences pour s impliquer dans la promotion de la nutrition, le VIH, la cohabitation

pacifique et les bonnes pratiques d hygiène et d assainissement.

Dans le cadre de la promotion de la cohésion sociale des activités culturelles et sportives seront

organisées pour les jeunes et les membres des communautés (Retournés, refugiés et

autochtones).

Les expériences passées ont montré qu il existait un risque aussi vis-à-vis des intrants qui sont

achetés et distribués, pouvant parfois être détournés de leur usage initial par certains acteurs.

La procédure de suivi sera revue pour que les partenaires soient désormais plus en charge de la

distribution et le programme se focalisera plus sur le suivi de la distribution et l utilisation

effective des intrants distribués. De plus les distributions seront médiatisées afin que les

communautés soient bien informées pour éviter les détournements dans l utilisation de ces

biens. La bonne utilisation de ces intrants fera aussi partie des critères pour qu une école puisse

continuer à en bénéficier, dans le cadre des appuis de l UNICEF. Cette approche de bonne

gouvernance sera développée conjointement avec le Ministère de l Education Nationale pour

que ce soit à terme le même système de redevabilité qui soit utilisé à plus grande échelle par le

Ministère comme par ses partenaires.

CDE : Article 28 – Le droit à l Education

Priorité Nationale (et Objectifs du Développement Durable ou autres agenda international): ODD 4, 5, 10, 16

Effet UNDAF: D ici à fin 2021, les enfants d âge préscolaire et scolaire, les jeunes et les adultes non alphabétisés les plus vulnérables des deux sexes dans X régions, utilisent davantage des services inclusifs d éducation, de formation professionnelle, d alphabétisation de qualité y compris en situation humanitaire. Indicateurs clés: Pourcentage d enfants en dehors de l école par genre, TNS, Taux d achèvement, Pourcentage d adultes non alphabétisés (Hommes/Femmes) ciblés qui participent aux séances d alphabétisation, Pourcentage d enfants scolarisés en situation humanitaire

Effet du Plan Stratégique 2014 - 2017:

Résultats Indicateurs

Moyens/Sources de vérification

Risques et Hypothèses

Partenaires Clés et

cadres de partenariat

RESSOURCES (milliers USD)

Libellé Réf. 2015

Cible 2021 RR OR TOTAL

D ici à fin 2021, les enfants d âge préscolaire, scolaire, les adolescents et les jeunes les plus vulnérables des deux sexes, dans les 10 régions de concentration, utilisent davantage des services inclusifs d éducation de qualité y compris en situation humanitaire, leur permettant d acquérir et de certifier un niveau d apprentissages

1. Pourcentage d enfants en dehors de l école par genre

2. TNS/TBS (G/F)

3. Taux d achèvement (G/F)

4. Pourcentage d enfants scolarisés en situation humanitaire (G/F)

1. AD 2. AD 3. AD 4. AD

1. - 10 2. + 10 3. + 10 4. 100%

Annuaires statistiques

Enquêtes ménages

Evaluations conjointes

Non disponibilité des données

Inadéquation entre politique budgétaire et stratégie sectorielle

Age des enfants mal connu

GLPE 8,000 78,000 86,000

5.1. Demande de services Les communautés, les parents, les jeunes et les enfants ont des connaissances et une habilitation accrues pour

1. Pourcentage d établissements dans les zones d intervention ayant

1. AD 2. AD 3. AD 4. AD

Annuaire Statistique National (SIGE) ;

Enquête statistique Projets d écoles/

Plan d actions

Engagement et soutien de la communauté (Pesanteurs socioculturelles, analphabétisme

FENAPET Société civile ONGs MEN

recourir aux services d éducation de qualité et s impliquer de façon effective dans l approche communautaire inclusive de la question éducative

une organisation communautaire fonctionnelle

2. Pourcentage d établissements des régions d intervention disposant d un projet d école

3. Pourcentage de membres des organisations communautaires formés dans la gestion de l éducation (H/F)

4. Pourcentage de ménages sensibilises a l importance de l Education dans les régions ciblées

Rapports d activités des partenaires

Rapports des

missions de suivi

… / R ti e e des communautés vis-à-vis de la scolarisation ;

Mauvaise perception de l école primaire (utilité/qualité);

Insuffisance et/ou cherté de l offre éducative

Situation sécuritaire

5.2. Offre de service de qualité Les structures éducatives publiques et communautaires des régions de concentration ont des capacités humaines et matérielles accrues pour offrir des services éducatifs inclusifs de qualité qui répondent aux besoins sexospecifiques des enfants, adolescents et aux jeunes

1. Proportion d établissements répondant aux normes minimales de qualité dans les régions d intervention

2. Ratio élèves par classe en matériaux durables dans les régions d intervention

3. Pourcentage d enfants dans les établissements d'intervention ayant bénéficié d'un renforcement de compétence avec l'approche lifeskills

1. 0 2. AD 3. AD

1. AD 2. AD 3. AD

Annuaire Statistique National (SIGE) ;

Rapports de formation

Rapports des missions de suivi

Contrainte sécuritaire;

Disponibilité et présence des enseignants dans les zones à d insécurité

Engagement et

soutien de la communauté

MEN Secteur prive ONGs

(G/F) 4. Pourcentage

des enseignants dans les zones ciblées ayant bénéficié de renforcement de capacités (H/F)

5.3. Environnement Les autorités nationales, régionales et locales ont des connaissances et des capacités accrues pour planifier, coordonner,

ett e e œuv e, suiv e et value la ise e œuv e

du Plan Décennale de Développement de l Education et de l Alphabétisation (PDDEA), prenant en compte l approche sur les droits humains

1. Proportion de personnels d encadrement dans les régions d intervention formés pour la mise e œuv e du PDDEA

2. Existence d un SIGE intégré, fonctionnel, fiable et actualisé, incluant les tableaux de bord école

3. Disponibilité

1. AD 2. 0 3. 0 4. 0

1. AD 2. 1 3. 1 4. 1

Plans de travail triennal national et régionaux

Annuaire statistiques, carte scolaire, tableaux de bord

Rapports des revues sectorielles

Documents techniques

Multiplicité acteurs

Inadéquation entre loi de finance et stratégie/politique

Respect des engagements des parties prenantes

MEN Syndicats enseignants Société civile GLPE

d un document de normes nationales de qualité techniquement validé

4. Disponibilité d une politique enseignante préparée avec les différents acteurs du système et techniquement validée

5.4. Urgence/humanitaire Les acteurs gouvernementaux, les communautés et les ONG, au niveau central et dans les zones ciblées, ont des capacités accrues pour la préparation et la réponse coordonnée aux besoins d éducation inclusive en situation d urgence, en lien avec les normes INEE

1. Pourcentage d enfants en situations humanitaires ayant accès au service d éducation de base formelle, y compris le préscolaire. (G/F)

2. Pourcentage d enfants en situations

AD AD AD

1. 100 2. 100 3. 100

Evaluations conjointes;

Online Reporting System (Cluster Education/Protection)

Rapports des missions de suivi

Contrainte sécuritaire;

Conflits inter-ethniques

MEN Clusters Société civile

humanitaires ayant un enseignant formé en appui psychosocial (en collaboration avec Child Protection). (G/F)

3. Pourcentage d enseignants dans les communautés affectées par les urgences ayant bénéficié d'une formation continue (H/F)

1. TABLEAU EVALUATION

Titre et domaine de l’Evaluation

Effet UNDAF

Effet UNICEF SP

Effet du PC

Critères utilisés pour la sélection

Utilisation prévue des résultats

Période Coût Prévu / Source de financement

Date de début

Durée OR RR Total

Evaluation du programme éducation

Evaluation de l’appui à la mise en œuvre du PDDEA

Fin 2018 3 mois 50 000

50 000