ZTEF BRESSE DOMBES

VAL DE SAONE

Validée par le Comité Stratégique du Territoire du 19 décembre 2014

NOTE

STRATEGIQUE

2015

1

INTRODUCTION

En 2014, les instances de la ZTEF (Zone Territoriale Emploi Formation) Bresse Dombes

Val de Saône ont décidé d’orienter leur stratégie autour des quatre enjeux suivants :

Rapprocher l’offre et la demande d’emploi

Faire du public TH une priorité dans l’accès et le maintien à l’emploi

Soutenir la création d’emploi et le développement de l’activité

Anticiper les évolutions prévisibles du territoire avec pour objectif le

maintien dans l’emploi et l’élévation des niveaux de qualification

Pour ce faire, le CST (Comité Stratégique de Territoire) décidait de confier la mise en

œuvre du plan d’action à différents groupes de travail. La composition de ces

groupes a été confiée à la cellule technique ECO / RH inter CDDRA qui s’est réunie

le 9 février 2014. Cette instance technique vient en complément du CTO (instance

de gouvernance, de réflexion, d’échanges et de validation). Sa constitution permet

de créer un lieu de programmation et de mise en œuvre du plan d’action. Ce mode

d’organisation favorise une démarche intégrée économie / emploi / formation à

l’échelle de la ZTEF BDVS et permet entre autres de : partager les diagnostics et

informations produits par chacun, mutualiser les compétences et initiatives de

chaque structure et de construire des actions collectives au service du territoire.

Dans la poursuite de ce qui avait été initié en 2013, le plan d’action 2014 a été

élaboré par les groupes de travail suivants :

Groupe Offre et demande qui a initié et mis en œuvre « les rendez –

vous de l’emploi » et actions en faveur des publics les plus éloignés de

l’emploi

Groupe TH : chargé de l’action en faveur des TH

Groupe « soutien au développement des entreprises et élévation des

niveaux de qualification des salariés » : dédié au suivi de la

« plateforme de sécurisation des parcours », de la professionnalisation

des entreprises sur le volet RH, GPEC T, VAE …

Par ailleurs, pour répondre à la commande du CST, une réflexion a été engagée

autour des problématiques suivantes :

Maintien et retour à l’emploi des seniors

Lutte contre les freins à la mobilité

La présente note stratégique a été élaborée par le groupe de travail constitué

spécifiquement à cet effet, qui s’est réuni le 19 novembre 2014 et dont les

participants sont issus du CST. Ce document a pour objet de rappeler le contexte

2

d’intervention des partenaires sur le champ de l’emploi et de la formation et les

enjeux du territoire, de présenter le bilan du plan d’action 2014 et les chantiers

prioritaires retenus pour 2015.

Cette note stratégique constitue la feuille de route des travaux des partenaires en

sein des instances.

3

PRESENTATION DU TERRITOIRE

Organisation administrative

191 communes rattachées à 20 communautés de communes. A noter :

certaines communautés de communes ne recouvrent que très

partiellement notre ZTEF : « Rives de l’Ain Pays du Cerdon » avec Pont

d’Ain, Priay et Varambon et « l’agglomération du Mâconnais Val de

Saône » avec la commune de St Laurent sur Saône.

3 CDDRA : Cap 3B, Bresse Revermont Val de Saône et Avenir Dombes

Saône

Le territoire recouvre 6 zones d’emploi : Bourg en Bresse, Ambérieu en

Bugey (ex : Pont d’Ain) pour 7 communes, Lyon pour 14 communes

(ex : Chalamont, Villars les Dombes), Mâcon pour 38 communes (ex :

Bagé, Pont de Vaux, Pont de Veyle…), Oyonnax avec la commune de

Corveissiat, Villefranche sur Saône avec 52 communes (ex : Trévoux,

jassans Riottier, Châtillon sur Chalaronne).

Géographie

Une ville centre d’agglomération, Bourg en Bresse (130 000 habitants),

éligible dans la nouvelle géographie prioritaire de la politique de la ville

avec les quartiers : Terre des fleurs, place Parmentier, avenue du

faubourg de Mâcon, Pont des chèvres, la Reyssouze et une partie de la

Croix Blanche.

4 petites villes d’équilibre (+5000 habitants) : Trévoux, Péronnas, Jassans-

Riottier et Viriat.

Démographie et densité

Au dernier recensement (2010), le territoire comptait 272 795 personnes

(46% de l’Ain) avec une progression de 1.3% en 1an

Le solde migratoire est positif de 24 169 personnes

La part de la population jeune, qui est de 32%, est équivalente à celle

du département et de Rhône-Alpes

Structure de la population active : 131 642 personnes actives, dont 52%

d’hommes et 48% de femmes. Il est à noter que 38% de la population

active a plus de 45 ans (50% a entre 25 et 44 ans et 12% a moins de 25

ans)

Formation : 62% de la population a un niveau V (CAP) voire VI. En

comparaison : Ain (59%), Rhône Alpes (57%)

4

Secteurs d’activé

En 2013, la ZTEF comptait (source PRAO):

15 604 établissements (15 025 en 2012)

Les secteurs d’activités les plus représentatifs sont :

- Commerce : 21,3% (réparation d'automobiles et de motocycles)

- Construction : 15,3%

- Santé humaine et action sociale : 9,2% (activités hospitalières et

médicales, hébergement social…)

- Industrie manufacturière : 8,4%

- Activités spécialisées, scientifiques et techniques : 8,4% (agences

immobilières, activités juridiques et comptables, agences de

communication, architectes, géomètres, ….)

- 93% des

établissements

ont moins de 10

salariés (dont 63%

n’ont aucun

salarié)

- 19 établissements

comptent plus de

250 Salariés

(Source : PRAO, Insee)

Emplois salariés par secteur d’activité en 2013 (source PRAO)

Industrie manufacturière : 23,5%

Commerce ; réparation d'automobiles et de motocycles : 15,4%

Santé humaine et action sociale : 12,8%

Construction : 9,9%

Activités de services administratifs et de soutien : 8,7%

Transports et entreposage : 8,1%

5

Le marché du travail (source UT Direccte, Pôle Emploi) Demande d’emploi sur la ZTEF - septembre 2014 :

- 16 281 demandeurs d’emploi inscrits en catégorie ABC (soit une évolution

annuelle de + 7%),

- 9 787 demandeurs d’emploi inscrits en catégorie A (soit une évolution

annuelle de + 3,2 %)

Répartition des demandeurs d’emploi catégorie A :

Variation sur 1 an part

< 25 ans 1 855 -1,5 % 19%

25 – 49 ans 5 656 + 3,2% 58%

50 ans et plus 2 276 + 7,2% 23%

Hommes 4 893 +6,7% 50%

Femmes 4 894 - 0,1% 50%

Ancienneté ≥ 1an 3 053 +5,2% 31%

RSA 1 269 +13,8% 13%

Demandeurs d’emploi de catégorie A par niveau de formation ZTZF BVDS 2014

niveau libelle nombre part

nivfor_I_II_A Bac + 3 ou 4 ans 779 8,25%

nivfor_III_A Bac + 2 ans 940 9,95%

nivfor_IV_A Bac BTN BT BP 1925 20,38%

nivfor_V_A BEP CAP 4095 43,35%

nivfor_Vbis_A CEP SES 647 6,85%

nivfor_VI_A 1er cycle 2eme degré 1057 11,19%

total demandeurs d'emploi de CATEGORIE A 9446

Taux de chômage :

Taux de chômage en moyenne trimestrielle, (données CVS) au 2ème trimestre 2014, pour les 6

zones d’emploi sur lesquelles sont implantées les 191 communes de la ZTEF.

ZONE D’EMPLOI TAUX DE

CJHOMAGE

NBRE DE COMMUNES DE LA ZTEF SITUEES SUR LA

ZONE D’EMPLOI

Bourg-en-Bresse 7,1 78

Villefranche-sur-Saône 6,8 53

Mâcon 7,2 38

Lyon 9,1 14

Ambérieu-en-Bugey 7,1 7

Oyonnax 8,6 1

6

Le taux de chômage de l’Ain s’établissait en moyenne à 6.9 % au 1er trimestre 2014

contre 8.6 % à l’échelon régional et 9,7 % au niveau national.

Les emplois aidés :

L’emploi des jeunes est soutenu par les emplois d’avenir :

Au 8 novembre 2014 la mission locale de Bourg en Bresse a conclu :

- 71 emplois d’avenir dans le secteur marchand (soit 103 % de l’objectif 2014)

- 207 emplois d’avenir dans le secteur non marchand (soit 121 % de l’objectif

2014).

Fin novembre 2014, 74,8 % des emplois d’avenir sont des CDD, 25,2 % sont des CDI.

Les jeunes de niveau V et infra représentent 83 % des Emplois d’Avenir conclus en

2014 (75 % à l’échelon régional).

La part des jeunes domiciliés en ZUS (4,8 %) ou en ZRR (5,6 %) ayant conclu un Emploi

d’Avenir est faible (respectivement 16,8 % et 7,4 % au niveau régional).

La Mission Locale Jeunes de Bourg en Bresse indique à ce sujet, que 80 % des offres

d’emploi d’avenir recueillies, sont localisées dans des lieux difficilement accessibles

sans véhicule personnel ou nécessitant un permis B. Les difficultés de mobilité des

jeunes constituent un frein important à l’accès à l’emploi, notamment pour ceux qui

sont issus de ZUS et de ZRR. Autres difficultés relevées par la mission locale de Bourg

en Bresse : la mise en œuvre de l’obligation de formation.

Catégories socioprofessionnelles (source Dirrecte) :

Population active + 15ans par sexe et catégories socioprofessionnelles sur le territoire de la ZTEF

2006 2010

H F Total H F Total

Agriculteurs exploitants 2272 764 3036 1848 595 2443

Artisans, commerçants, chefs entreprise 5619 1882 7501 5958 2043 8001

Cadres et professions intellectuelles supérieures 8776 4452 13228 9437 5148 14585

Professions intermédiaires 14796 14811 29607 16064 16380 32444

Employés 5490 26006 31496 5794 26695 32489

Ouvriers 25507 6403 31910 25532 6120 31652

Total 62460 54318 116778 64633 56981 121614

PSE : 1 plan a été homologué en 2014, il s’agit de Renault Trucks (61 suppressions de

poste).

7

Emploi intérimaire

Activité partielle dans le département de l’Ain

Répartition par secteur d’activité

Tendances économiques des 3 filières emblématiques du territoire

BTP - Fédération du Bâtiment de l’Ain (décembre 2014)

BATIMENT

Au niveau du département de l’Ain, les mises en chantier de logements ont

lourdement chuté sur les 12 derniers mois glissants à fin octobre 2014 : - 21%. Cette

tendance est également observée au niveau régional. La seule éclaircie semble se

8

dessiner sur les surfaces de locaux mis en chantier avec une légère augmentation

de 2,3% pour la même période.

Les chefs d’entreprises sont également et globalement très inquiets face à une

concurrence déloyale favorisée par les prix bas.

TRAVAUX PUBLICS

La chute de l’activité des travaux publics s’accentue par une demande qui

demeure insuffisante. Les 10 premiers mois de l’année 2014 ont vu un recul de près

de 6% des marchés conclus.

Les entreprises recourent à l’activité partielle et envisagent d’ajuster leurs effectifs.

EMPLOI BTP

Dans l’Ain, le nombre de demandeurs d’emplois inscrits sous le code rome « BTP » de

catégorie A recensés à la fin du mois d’octobre a progressé de 13,7% en un an ».

Industrie mécanique et carrosserie industrielle - MECABOURG (décembre

2014)

MECABOURG réalise une veille conjoncture économique tous les 2 mois (envoi d’un

questionnaire à ses adhérents sur leur niveau d’activité).

Sur l’année 2014, le volume d’activité s’est légèrement redressé pour la filière prise

dans son ensemble. Ce sont les filières de la mécanique générale et des études qui

tirent l’activité vers le haut alors que le secteur du travail des métaux et de la

carrosserie industrielle est en repli.

En revanche, la durée moyenne de prévision des plans de charge est en baisse pour

toutes les filières. Les entreprises confirment en effet que les délais imposés par leurs

clients sont de plus en plus courts.

A noter qu’à fin 2014, 75% des dirigeants de MECABOURG estiment que leur volume

d’activité sera stable ou en baisse sur le 1er trimestre 2015.

Industrie agroalimentaire - Technopole Alimentec (juillet 2014)

L’industrie agroalimentaire (IAA) regroupe les entreprises qui fabriquent, transforment

et conditionnent des produits d’origine agricole en vue d’une consommation

alimentaire humaine ou animale. Les artisans des métiers de bouches (bouchers,

charcutiers, boulangers …) n’en font pas partie.

Il existe 60 Industries Agroalimentaires sur la ZTEF. Cette répartition est diversifiée et

chaque filière est représentée. Le pôle viande reste le premier pôle sur le territoire.

L’enquête réalisée auprès des professionnels indique que malgré les difficultés

économiques rencontrées par quelques entreprises, 78% des répondants ont des

projets d’investissements et 44 % de créations de nouveaux produits. Employant 3500

personnes environ, près de 80% des IAA affirment que leur effectif est stable par

rapport à la même période l’année dernière et le restera sur les mois à venir. 45%

d’entre elles indiquent un chiffre d’affaires à la hausse sur le 1er semestre 2014 et 44%

prévoient également une hausse sur le 2ème semestre 2014.

9

Grands projets structurants sur les 3 CDDRA de la ZTEF

Territoire du bassin de Bourg en Bresse (données issues de la commission économie

du 13 novembre 2014)

Actions significatives déjà engagées :

Mieux accueillir les entreprises et créer un parc d’activités de 3ème génération

avec la Zone d’activité d’intérêt régionale : Zone Bourg sud

Structurer l’accompagnement à la création et la reprise d’activité : Créafil,

Centre Ain Initiatives

Renforcer l’offre immobilière en faveur de la création d’entreprises (mise en

place des pépinières : « Centre des entrepreneurs », « Créa Alimentec » ainsi

qu’une antenne en réflexion sur Montrevel en Bresse)

Accompagner le développement endogène comme moteur du territoire, en

soutenant les filières, les réseaux d’entreprise et l’innovation (MECABOURG,

ALIMENTEC...)

Accompagner les entreprises dans la structuration de leurs ressources

humaines : Cap 3B à ce titre porte les programmes Sécurise’ra et RH PME,

destinés à la professionnalisation des dirigeants et de leurs équipes

Investir dans l’enseignement supérieur : Cap 3B participe au copil de

l’enseignement supérieur / Cap 3B est co-organisateur du forum de

l’enseignement supérieur « Campus 01 ».

Perspectives 2015 :

Mise en place d’un réseau de services aux entreprises notamment sur le

champ du numérique, de l’informatique et de la communication

Mise en œuvre par la SPL (Société Publique Locale « Cap 3B Aménagement »)

du plan de réalisation de la nouvelle zone d’activité Bourg sud

Poursuivre l’investissement vers l’accès à l’emploi : à travers notamment du

programme des rendez-vous de l’emploi déconcentrés au niveau des

intercommunalités (Treffort, Montrevel).

Territoire Avenir Dombes Saône (novembre 2014)

Relais emploi formation sur Chalamont et Villars-les-Dombes (permanences de

structures d’information sur l’emploi et la formation)

RV de l’emploi (3 par an sur différentes communes – principe : rencontres de

proximité entre entreprises qui recrutent et demandeurs d’emploi)

Projet d’implantation d’un espace de coworking – télétravail en Dombes

(entre Saint-André-de-Corcy et Villars-les-Dombes)

Développement de projets dans le cadre d’une démarche de valorisation de

l’économie de proximité (valorisation de peaux de carpes en produits de

maroquinerie ; organisation de circuits de distribution de produits/services

10

locaux sur le territoire, qui mailleraient acteurs du commerce, du tourisme… ;

mise en place de conciergeries de territoire)

Bourse aux projets (une vingtaine d’idées qui n’attendent que leur porteur de

projet), présentée par Domb’innov, le pôle territorial de coopération

économique

Elaboration d’un schéma des modes doux du territoire (mailler le territoire

d’un réseau d’itinéraires sécurisés pour circuler en vélo, à pied…)

Incitation au développement de l’agriculture biologique

Destination Dombes & Saône : le territoire devient une destination touristique

(création d’un site internet ; des opérateurs qui travaillent de plus en plus

ensemble) ; mobilisation d’aides à la création de nouvelles activités

touristiques sur le territoire.

Territoire Bresse Revermont Val de Saône (décembre 2014)

La veille économique :

Mise à jour des données économiques du territoire en partenariat avec les

chambres consulaires : une mise à jour annuelle avec l’envoi systématique

à chaque EPCI.

Zoom sur les entreprises de l’ESS sur le territoire

Enquête de conjoncture trimestrielle : lancement en 2013 avec la

constitution du panel d’entreprises en collaboration avec l’ensemble des

Communautés de Communes.

Centre Ressources pour les EPCI et les porteurs de projets.

L’accompagnement des acteurs économiques du territoire :

Qualification des ZAE avec le suivi des Zones ayant engagé un

programme de qualification

CREAFIL : la démarche est lancée en partenariat avec les territoires d’

Avenir Dombes Saône et Plaine de l’Ain Côtière

Bourse de l’offre immobilière d’activités et du foncier d’entreprises : une

nouvelle action initiée en 2014, l’objectif est de proposer aux porteurs de

projets une offre globale et adaptée selon leurs besoins sur le territoire.

L’accompagnement des entreprises du territoire :

PLAN PME : la mission économique continue de jouer son rôle de référent

permettant ainsi de suivre l’ensemble des actions portées par les maîtres

d’œuvres sur le territoire

Dispositif d’aide aux créateurs et repreneurs du territoire : la mission

économique a répondu à l’ensemble des sollicitations des EPCI ; plusieurs

études et rapports ont été fournis pour permettre la prise de décision

Projet FISAC : une étude sur les entreprises artisanales et commerces du

territoire sera lancée en partenariat avec la CCI de l’Ain avec un zoom sur

le comportement de consommation des ménages.

Le développement de l’emploi et de la formation :

11

Continuité des RDV de l’emploi sur le territoire avec l’organisation via le

CTEF de 3 Forum en 2015

Recensement et communication sur l’offre de formation existante et

développement des lieux de formation adaptés sur le territoire.

La communication et la promotion économique du territoire :

L’info éco : permettre aux EPCI et partenaires du Syndicat Mixte de

communiquer sur leurs actions

La plaquette tendance et conjoncture : diffusion de plaquette relatant la

tendance économique du territoire à destination des élus, partenaires et

entreprises faisant partie du panel interrogé trimestriellement.

FORMATION DES DEMANDEURS D’EMPLOI

Offre de formations conduite par Pôle Emploi

A A - 1 A A - 1 A A - 1 A A - 1 A A - 1

01/08/2014 01/08/2013 01/08/2014 01/08/2013 01/08/2014 01/08/2013 01/08/2014 01/08/2013 01/08/2014 01/08/2013

RHONE-ALPES 12654 6483 2021 1906 2281 1889 1123 1075 7229 1613

AIN 1059 542 143 204 110 103 79 73 727 162

BOURG EN BRESSE 378 238 51 90 62 64 40 43 225 41

Formations financement Pôle emploi

Formations totalesdont AFPR dont POE dont AFC dont AIF

* AFPR : action formation préalable au recrutement

POE : préparation opérationnelle à l’emploi

AFC : action formation convention

AIF : action individuelle

Les entrées en formation sur la ZTEF en 2013 (financement

Région RA)

Les Actions projets individuels

Nombre de personnes formées : 60

Montants engagés : 151 000 €

Les Actions projets collectifs territoriaux à destination des salariés

fragilisés

Nombre de personnes formées : 194 entrées en formation

12

Montants engagés : 132 852 € (coûts pédagogiques) dont 33 846

€ pris en charge par le CTEF

Les programmes collectifs de formation

1. Programmation compétences premières : 160 personnes

Montant : 445 500 €

2. Parcours de qualifications et de certifications professionnelles :

483 stagiaires entrées en formation

40% des stagiaires ont un niveau V à l’entrée en formation, 28 %

ont un niveau IV et 15 % un niveau V bis

40% des stagiaires ont entre 18-25 ans, 21% entre 26-34 ans, 22%

entre 35-44 et 14% entre 45-54 ans

51 % ont suivi un niveau de formation IV et 42 % un niveau V

38% ont suivi une formation certifiante, 36% une aide à la création

d’entreprise, 10% une actualisation des compétences et

compléments de professionnalisation et 8% des préparations aux

concours.

40 % des stagiaires se sont formés dans le domaine de : la

gestion/administration, 10% en logistique/transport, 8% dans le BTP,

8% dans les SAP, 6% dans la santé, 5 % en agriculture et 3% dans la

mécanique/métallurgie.

A noter : aucun CARED collectif en 2013 et 2014 sur la ZTEF (projet de

formation en lien avec des promesses d’embauche d’un ou plusieurs

employeurs ou de branche professionnelle).

13

LA VIE DES INSTANCES Organisation :

Suivi et fonctionnement des instances

1 CST (Comité Stratégique de territoire) composé de 26 membres.

Collèges représentées : Etat (3), Région (5), Service public de l’emploi

(3), représentations syndicales (10) CDDRA (3), Agglomération (1) et

CG (1). En 2014, cette instance s’est réunie à 3 reprises. Elle a

rassemblé en moyenne 16 participants. Les organisations syndicales de

salariés sont bien représentées, les organisations patronales sont surtout

représentées par le MEDEF. La mobilisation des organisations patronales

est nécessaire pour construite la stratégie emploi formation du territoire.

14

Aussi, les membres du CST souhaiteraient mieux comprendre leurs

besoins dans leur participation aux travaux.

1 CTO (Comité Technique Opérationnel) composé de 34 membres. En

2014 cette instance s’est réunie à 3 reprises. Elle a rassemblé en

moyenne 25 participants. Les membres du CTO sont très actifs et très

impliqués dans le plan d’action par le biais des groupes de travail.

La mise en œuvre du plan d’action a été confiée à la cellule Eco / Rh

inter CDDRA qui s’est réunie le 19 février 2014. Ce mode d’organisation

a permis la mise en place de 5 groupes de travail. Au total ce sont 29

réunions qui ont été organisées.

BILAN DU PLAN D’ACTION 2014 bilan détaillé en annexe

Enjeu 1 : « rapprochement offre et demande d’emploi »

1. « Les rendez-vous de l’emploi» :

Descriptif de l’action : « Les rendez-vous de l’emploi » est une action visant à

mettre en contact l’offre et la demande sur l’ensemble du territoire, cette

action a été proposée, dans le cadre des travaux du groupe de travail « offre

et demande » de la ZTEF Bresse Dombes Val de Saône. L’action vise à mettre

en relation de façon simple et régulière (2ème mardi de chaque mois) les

demandeurs d’emploi et les entreprises d’un territoire privilégiant ainsi la

proximité et la concentration géographique.

Les objectifs pour les entreprises :

Rencontrer des demandeurs d’emploi susceptibles d’être recrutés

rapidement

Faire du sourcing pour de futurs recrutements

Rencontrer des demandeurs d’emploi du bassin

Les objectifs Pour les demandeurs d’emploi :

Découvrir les entreprises qui recrutent sur le secteur

Pouvoir se positionner sans la barrière du CV

S’entraîner aux entretiens de recrutement

S’informer sur les dispositifs d’accompagnement Emploi/Formation

existantes

Le portage de l’action a été confié à la Mife, les orientations et les prises de

décisions sont confiées à un copil composé du service public de l’emploi, du

ctef, de l’UT Direccte et des 3 CCDRA.

15

Chaque rendez-vous de l’emploi est organisé en collaboration avec

l’intercommunalité accueillante avec une forte implication des élus.

En 2014, 10 rendez-vous ont été organisés. Un bilan plus détaillé est joint en

annexe.

Dans le cadre de la semaine de l’emploi, 2 forums ont été organisés :

- à Bourg en Bresse le mardi 14 octobre 2014 : cette manifestation a mobilisé

41 employeurs, 105 offres, 20 partenaires, 2500 visiteurs. A la date du 17

novembre 30% des offres étaient pourvues

- à Trévoux le vendredi 17 octobre 2014 : cette manifestation a mobilisé 18

employeurs, offres, partenaires, 240 visiteurs. A la date du 17 novembre, 11

embauches ont été réalisées et 64 DE ont été retenus par les entreprises pour

un second entretien.

2. Actions en faveur des publics les plus éloignés de l’emploi

public jeunes :

₋ « Action de redynamisation vers l’emploi », portage MLJ Bourg en

Bresse : l’objectif de l’action est de remettre les jeunes dans une

dynamique de projet et de recherche d’emploi et de travailler sur la

formation comme préalable à l’accès à l’emploi. 20 jeunes ont

bénéficié de cette action (2 groupes). Ils ont pu profiter d’un travail

d’accompagnement à la reprise de confiance en soi, communication,

image, perception de l’entreprise, mobilité et orientation.

₋ « Le rendez-vous de la formation », portage MLJ Bourg : l’objectif de

l’action était d’informer le public des jeunes, sur l’offre de formation,

les métiers concernés, les critères d’éligibilité, les procédures et

répondre aux questions pour faciliter l’accès à la formation. 98 jeunes

se sont présentés. Ces jeunes ont pu bénéficier d’information sur la

formation grâce à la présence de13 partenaires. Le taux de

satisfaction exprimé par les jeunes est de 80%.

₋ Par ailleurs, il est rappelé que 3 autres actions à destination des jeunes

sont en cours :

o la Pass apprentissage : portage CMA et MLJ

o Label Reyssouze : (chantier formation pour l’emploi), portage

Alpes

o Booster, portage Unycité : action qui alterne formation et service

civique

Public seniors :

16

Action Joker, portage CIDFF : l’action avait pour objectif de

favoriser le retour à l’emploi des DE « seniors » confrontés à des

problématiques spécifiques (détérioration de l’image de soi, perte de

confiance, perte de statut social, découragement face aux représentations

des employeurs,… : en brisant l’isolement, en redonnant confiance, en créant

des solidarités, en identifiant les opportunités de recrutement, les

compétences requises, à travers l’implication des chefs d’entreprise ou des

professionnels du recrutement. (bilan détaillé en annexe). En 2014, un groupe

composé de de 12 participants a été mobilisé sur Trévoux. Un mois après la fin

de l’action, 6 participants ont retrouvé un emploi et 2 sont en formation.

A la demande du CST, un groupe de travail dédié a été

constitué et a élaboré des 1ères pistes d’action autour du maintien et du

retour à l’emploi : des actions d’accompagnement concrètes et innovantes

sont proposées pour un démarrage possible début d’année 2015. En 2014 les

acteurs se sont focalisés sur l’état des lieux de l’emploi des seniors sur le

territoire de notre ZTEF. Ce travail a été mené conjointement avec un expert

de l’OCDE. Les résultats de ces travaux ainsi que le plan d’action qui en

découlera seront présentés lors d’un évènement qui aura lieu le 28 janvier

2015.

Public en insertion :

Formation du public en insertion, portage assuré par l’USIE : le manque de

qualification des salariés des structures d’insertion par l’activité économique

(SIAE) a été repéré comme un des freins à l’accès à l’emploi. L’action a pour

objectif de proposer aux salariés des formations sur différents métiers, de

renforcer le profil de ces personnes par des formations adaptées à leurs

besoins en donnant du sens à leur activité. Cette action est fiancée grâce à

des fonds du CTEF, FPSPP, AGEFOS, UNIFORMATION. En 2014, cette action a

permis sur notre ZTEF, 186 entrées en formation.

Mobilité géographique

Mobilité, garde d’enfants, sont des freins à l’accès à l’emploi récurrents sur

notre territoire.

Si la ville centre de Bourg en Bresse est bien desservie, les actifs sont

confrontés à des problèmes d’ajustement des horaires dus au travail en 3 X 8

et, aggravés par les temps partiels ou séquentiels dans la journée (métiers

d’aide à la personne, entretien des bâtiments…).

En outre, la ZTEF est composée de nombreuses communes rurales non

desservies par des transports collectifs, un phénomène pouvant provoquer

chez certaines personnes un isolement psychologique et social.

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Les difficultés dues à la situation économique aggravent les problèmes

d’accès au véhicule privé, voire, rendent difficile pour certains d’assurer les

réparations et les frais d’entretien.

C’est pour ces raisons qu’en décembre 2013, le CST avait proposé :

la constitution d’un groupe de travail pour réfléchir à des actions

d’accompagnement qui permettent de lutter contre les freins liés à la

mobilité. Une réflexion a été engagée en vue de la création d’une

plateforme mobilité, du recensement des différentes aides et de la

professionnalisation des conseillers.

Une première action a été lancée : il s’agit d’un

accompagnement au permis de conduire dont le portage est assuré par

le GRETA. Ce projet a pour objectif de former ET d’accompagner les

personnes en recherche d’emploi pour lesquelles l’obtention du permis de

conduire permet de lever un frein majeur à l’embauche.

Le projet se décline ainsi :

- Formation en groupe de « soutien à l’apprentissage du code de la route »

- Accompagnement personnalisé

- Cours de code en auto-école

- Leçons de conduire en auto-école

10 stagiaires ont débuté leur formation en décembre 2014 au GRETA.

Enjeu 2 : faire du public TH une priorité dans l’accès et le maintien

dans l’emploi

le RDV de l’emploi et du handicap à Péronnas (13 mai 2014).

Les acteurs de l’emploi et de la formation du territoire, dans le cadre du plan

d’actions 2014, ont fait de la question de « l’accès et du maintien dans

l’emploi des Travailleurs Handicapés » une priorité : « Le Rendez-vous de

l’emploi & du Handicap » du 13 mai est issu de la réflexion du groupe de

travail constitué à cet effet. La manifestation organisée à Péronnas, a permis

de rassembler :

- 604 demandeurs d’emploi, 39 employeurs, 121 postes à pourvoir

- Retours à l’emploi : 9 CDI, 2 CDD de 12 mois, 1 CDD de 6 mois, 14 contrats

en alternance.

Enjeux 3 et 4 : Soutenir le développement des entreprises et

l’élévation des niveaux de qualification des salariés

Poursuite des travaux du groupe de travail : réflexion autour d’une

démarche GPEC T qui propose un plan d’action construit autour de 3

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volets : information, formation et accompagnement. Il s’adresse aux

dirigeants, aux salariés et aux demandeurs d’emploi. Il prend en

compte tous les projets mis en œuvre dans le cadre du plan d’action

de la ZTEF.

Poursuite du programme « ateliers pratiques RH » : qui alterne ateliers

de formation et petits déjeuners d’information. Ce Dispositif destiné à la

professionnalisation des chefs d’entreprise et des RH, est financé par la

Région Rhône Alpes (Securise’ra) pour la partie ateliers. Les petits

déjeuners sont animés par les partenaires sans contrepartie (MIFE,

AGEFOS, CIBC, MECABOURG, ALIMENTEC, MEDEF, CMA, CAPEP). Le

programme a mobilisé sur l’année, 41 entreprises.

Plateforme de sécurisation des parcours : En 2014, 24 visites en

entreprises ont donné lieu à 17 diagnostics. 11 informations collectives

ont permis d’informer 52 salariés. 11 salariés accompagnés.

PERSPECTIVES 2015

Au vue du contexte local, les actions phares retenues par le CST pour 2015 sont :

1. Demandeurs d’emploi de plus de 50 ans

On constate de façon récurrente, une augmentation du nombre de DE de + 50 ans.

Au-delà du plan national dédié aux seniors et des mesures existantes comme le

contrat de génération, il apparait que ces dispositifs ne sont pas suffisants et qu’un

effort particulier est à faire en terme d’actions innovantes.

Aussi, le CST a t’il décidé, de faire de cette problématique, une priorité pour 2015, en

expérimentant la mise en œuvre d’un guichet unique spécifiquement dédiée aux

seniors.

En 2014, il avait déjà été décidé, de la mise en place d’un groupe de travail, chargé

de réfléchir à l’élaboration d’actions concrètes en direction de ce public. La

réflexion issue de ce groupe de travail et les propositions formulées ont conduit le

CST à prioriser les points suivants :

Organisation d’un forum « seniors » le 28 Janvier 2015 : colloque à

destination des entreprises, des partenaires et des pouvoirs publics pour

les sensibiliser aux problématiques du maintien et du retour à l’emploi

du public senior et ce, afin que chacun s’implique dans la mise en

œuvre du plan d’action.

Elaboration d’un plan d’action autour de trois volets :

1) Engager des actions pour modifier les comportements des

entreprises en faveur du maintien dans l’emploi des seniors

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2) Renforcer l’accompagnement des demandeurs d’emploi seniors

au-delà des dispositifs existants

3) Innover, expérimenter et territorialiser

2. Orientation - Formation

Lors du CST du 29 septembre 2014, une présentation complète de l’offre de

formation de Pôle Emploi et de la Région, avait mis en évidence, un besoin

d’accentuer les efforts en matière d’orientation, de connaissance des métiers, de

prescription et de communication de l’offre auprès des publics. Aussi, il est proposé

de faire également de cette thématique un enjeu prioritaire.

3. Démarche GPEC T

Dans le cadre de la réflexion engagée par les instances de la ZTEF Bresse – Dombes -

Val de Saône en 2012, autour de l’anticipation et le besoin des entreprises, un projet

de mise en œuvre d'une démarche de GPEC Territoriale a été mis à l’étude.

La première phase de ce projet a permis, au sein du groupe de travail "Soutien au

développement des entreprises et des salariés", de valider un diagnostic partagé

des caractéristiques du territoire, établi en compilant les résultats de différentes

enquêtes / études réalisées au cours des 4 dernières années.

Elle a également permis d'identifier de manière plus précise un certain nombre

d’enjeux / problématiques à traiter et de dessiner les contours d'un plan d'actions

associant l'ensemble des partenaires partie prenante de ce projet.

Ainsi ce projet aura pour objectif de :

répondre aux besoins en Emploi et en Compétences du territoire, en lien avec

le plan d’actions de la ZTEF

fédérer les partenaires Emploi/Formation du territoire autour d’un projet

commun et leur permettre de communiquer de manière plus large et

concertée vis-à-vis des entreprises et des salariés du territoire

mobiliser des moyens dédiés au projet pour dynamiser la mise en œuvre des

actions à conduire et favoriser la mise en œuvre de nouvelles actions.

Public concerné :

D’un côté les demandeurs d’emploi et salariés du territoire, en priorité les

seniors et les niveaux IV et infra

De l’autre les TPE/PME industrielles et les TPE/PME de services aux particuliers

en priorité.

Calendrier et modalités de pilotage : Fin 2014/début 2015 : recherche de financements Mise en œuvre du plan d’action en 2015/2016

Un comité de pilotage (orientations, prises de décision) sera établi dans le

cadre du groupe de travail "Soutien au développement des entreprises et des

salariés". Le projet sera porté par AGEFOS PME (délégation de l’Ain).

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Au-delà des 3 chantiers prioritaires cités ci-dessus, la poursuite des actions en cours

est confirmée.

Pour résumer - 3 enjeux

1. « Rapprochement de l’offre et de la demande d’emploi »

Actions phare : public « seniors»

Poursuite des actions engagées en 2014, notamment « Les rendez-vous

de l’emploi »

2. orientation - Formation

Mise en place d’un groupe de travail dédié à cette thématique

Soutien aux initiatives en matière d’orientation et de prescription

3. Anticipation et soutien au développement des entreprises, maintien

dans l’emploi des salariés

Actions phare : mise en place d’une démarche GPEC T

Poursuite : des réunions du groupe de travail RH, de la

professionnalisation des chefs d’entreprises autour de l’organisation RH

Encourager la mise en place d’actions autour de la VAE

Proposer des actions en lien avec l’économie solidaire et le tissu

associatif. Ces structures sont nombreuses sur Bourg en Bresse, certaines

d’entre elles rencontrent des difficultés, notamment sur le plan

financier. Ces difficultés s’expliquent en partie par la diminution des

aides publiques. Le CST propose de s’appuyer sur les réseaux déjà

existants pour réfléchir à des actions.