Notarii publici-grupa22

8/9/2019 Notarii publici-grupa22

1/24

UNIVERSITATEA ALEXANDRU IOAN CUZAIA I

FACULTATEA DE DREPT

MANAGEMENTUL SISTEMULUI JUDICIAR

-ANUL III-

Notarii pubi!i" or#a$i%ar&a i 'u$! io$ar&a birourior

$otaria&


2/24

I( Co$)i*&ra ii #&$&ra&(

+( Dr&pt $otaria( No iu$&

Dreptul notarial este constituit din ansamblul normelor juridice care reglementeaz modul de

organizare a activit ii notariale, statutul notarului public i procedura de ntocmire a actelor

notariale. Aceast defini ie relev existen a a dou tipuri de norme juridice, cu caracter diferit:

unele sunt norme ce privesc doar organizarea activit ii notariale i structura organelor care o

exercit sau o coordoneaz; altele se refer la procedura de ntocmire a diferitelor acte notariale.

Activitatea notarial asigur persoanelor fizice i juridice, cum precizeaz chiar art. din

!egea nr. "#$%%& a notarilor publici i activit ii notariale, 'constatarea raporturilor juridice

civile sau comerciale nelitigioase, precum i exerci iul drepturilor i ocrotirea intereselor, n

conformitate cu legea(. Din aceste dispozi ii legale se poate desprinde i importan a deosebit a

activit ii notariale i, implicit, a dreptului notarial. )ntr*adevr, societ ile moderne i cu o solid

economie de pia se caracterizeaz printr*o multiplicare accentuat a raporturilor juridice la care

particip persoanele fizice i tot mai multe persoane juridice. +articiparea la via a juridic

implic, cu necesitate, respectarea unei anumite ordini de drept i a valorilor ocrotite de aceasta.

Datorit acestui fapt actele juridice nu se pot ntocmi fr respectarea unor condi ii legale, fie ele

de form, fie de fond.

,(I%oar&

)n prezent, activitatea notarial n om-nia se desfoar pe baza !egii nr. "#$%%&, a

egulamentului de punere n aplicare a !egii/, precum i a unor acte adoptate de structurile

1 Ioan Le, Manual de drept notarial, editura C.H.Beck, 2008, p.1.

2 Regulamentul a fot adoptat prin !rdinul minitrului "uti#iei nr. $10%C%1&&', pu(licat )n M.!f. nr. 1$*din 8 augut 1&&', cu modi+crile -i completrile ulterioare. re(uie notat )n c,datorit c/im(rilor adue de Legea nr. $$%2012, Miniterul "uti#iei a lanat la data de 2$fe(ruarie 201, )n de(atere pu(lic, proiectul unui nou regulament diponi(il la adrea

2


3/24

notariale cum ar fi: 0tatutul 1.2.2.+..31niunea 2a ional a 2otarilor din om-nia4, 0tatutul

5asei de asigurri a notarilor publici, 5odul deontologic al notarilor publici din om-nia etc.

+e l-ng actele ce se refer strict la organizarea activit6ii notariale, nu putem omite

faptul c, n activitatea lor, notarii aplic dispozi6ii legale cuprinse n 5odul civil", 5odul de

procedur civil7,5odul fiscal&i 5odul de procedur fiscal#sau n legi speciale, cum ar fi

!egea nr. 8$%%# a cadastrului i publicit6ii imobiliare8, !egea nr. "$%%9 privind

societ6ile,!egea nr. &$/99# privind procedura insolven6ei%, !egea nr. 8$%%8 pentru

autorizarea i plata interpre6ilor i traductorilor folosi6i de 5onsiliul 0uperior al

agistraturii, de inisterul


4/24

judectoreti, de birourile notarilor publici, de avoca6i i de executori judectoreti9etc.

=vident, enumerarea este exemplificativ, iar o prezentare exhaustiv, pe l-ng faptul c ar

fi dificil de fcut, nici nu ar avea un pronun6at caracter practic.

.( Pri$!ipii

.(+. 2otarul este cel nvestit s ndeplineasc un )&ri!iu *& i$t&r&) pubi! i are )tatutu u$&i

'u$! ii auto$o/& 3art. " din !egea nr. "# $ %%&4. Activitatea i solu iile date de notar nu pot fi

controlate pe cale ierarhic>, acestea put-nd fi atacate numai n fa a instan ei 3n spe a

judec>toriei4.

Autonomia profesiei se manifest> cel pu6in pe dou coordonate :

. n valabilitatea, pan> la desfiin area printr*o hot>rare judec>toreasc>, a solu iilor pronun ate

de notar n probleme de drept 3art. din egulament4,/. i prin stabilitatea n func ie. 2otarul nu poate fi mutat din localitatea unde i desf> oar>

activitatea, f>r> acordul s>u, eliberarea din func ie put-ndu*se face doar n cazurile expres

prev>zute de !ege i 0tatut.

Ac iunea disciplinar> se exercit de 5olegiul director al 5amerei 2otarilor, din oficiu, la

sesizarea inistrului de c>tre

5onsiliul de disciplin> constituit n cadrul 1niunii 2a ionale a 2otarilor +ublici din om-nia.

.(,(+otrivit art. 8 din !egea nr. "# $ %%& a notarilor publici i a activit ii notariale @actul

ndeplinit de notarul public, purt-nd sigiliul i semntura acestuia este de autoritate public i

are for a probant prevzut de lege. 2otarul public este nvestit prin numirea sa de inistrul

u(licat )n M. !f. nr. 0' din 10 noiem(rie 1&&$, cu modi+crile -i completrile

ulterioare.

11 I.Le, op.cit., loc.cit.

A


5/24

+uterea conferit de legea actului notarial atrage dup sine pozi ia de @judector n necontencios

al notarului i ca o consecin a acestui fapt obliga ia sa de a fi independent n limitele func iei

sale autonome.

.(.. 2otarul desf> oar> o pro'&)iu$& ib&ra0.

+otrivit acestui principiu notarul, n exercitarea i organizarea profesiei sale, se bucur> de

libertate, av-nd responsabilitatea alegerii sediului, n limitele !egii, sau a angaj>rii personalului

administrativ. Acesta nu poate fi asimilat func ionarilor publici. +rincipala deosebire 3pe l-ng>

lipsa controlului ierarhic4 dintre notar i func ionarul public const n dreptul notarului la

onorariu pentru activitatea desf> urat. Acest drept la onorariu i g>se te

expresia n organizarea financiar B administrativ> a birourilor notariale, organizare care cade

n sarcina fiec>rui notar public in parte.

.(1. 2otarul ndepline te un )&ri!iu *& i$t&r&) pubi!pentru a asigura securitatea legal a

pr ilor contractante. =l este un profesionist n domeniul dreptului, numit de autoritatea statului

pentru a autentifica i certifica actele pe care le ntocme te. Acest principiu se afl> n str-ns>

leg>tur> cu cel al legalit> ii actului notarial, precum i cu cel al egalit> ii persoanelor n fa a

notarului public.

.(2. )n activitatea sa notarul este investit cu autoritat& pubi!0. +entru sublinierea acestui

principiu intrarea n profesie se face numai prin numire de c>tre ministrul justi iei.

.(3( Pri$!ipiu ait4 ii . )n intreaga sa activitate notarul trebuie s respecte legea.

5a o reflectare a acestei cerin e, notarul, precum i celelalte organe cu atribu ii notariale, este

obligat s> verifice ca actele ce le instrumenteaz> s> nu con in> clauze contrare legii sau bunelor

moravuri, s> se asigure de identitatea p>r ilor i de respectarea celorlalte condi ii prev>zute de

lege.

.(5. Pri$!ipiu trata/&$tuui a, a &!6i*i)ta$7&i 8i a i/par7iait07ii 'a70 *& )oi!ita$7ii

'


6/24

9$to!/irii a!tuui $otaria( Activitatea notarial> se nf>ptuiete n mod egal pentru toate

persoanele, f>r> deosebire de ras>, de na6ionalitate, de origine etnic>, de limb>, de religie, de sex,

de opinie, de aparten6> politic>, de avere sau origine social>@.

.(:(2otarul ndeplinete )oitar 8i p&r)o$aactele ce intr> n competen6a sa, prin aceasta

n6eleg-ndu*se solu6ionarea de c>tre un singur notar a problemelor asupra crora este sesizat.

+osibilitatea angaj>rii unui personal de specialitate sau administrativ, precum i delegarea

2otarului stagiar de a efectua anumite lucr>ri cu caracter notarial nu presupune o excep6ie de la

acest principiu, ntruc-t ncredin6area acestor lucr>ri precum i delegarea, eman> de la notarul

public, acesta fiind singurul investit cu autoritate public> i fiind competent a rezolva problemele

respective.

.(;(Co$'i*&$7iaitat&a)au pri$!ipiu p0)tr0rii )&!r&tuui pro'&)io$a(5u ocazia exercit>rii

atribu6iilor sale, notarul public intr> n contact i ia cunotin6> de fapte sau mprejur>ri pe care

p>r6ile, din motive variate, nu doresc s> le fac> publice. Astfel, se consacr> principiul

constitu6ional al dreptului la o via6> intim>. Din aceste motive, notarul este ndatorat s> respecte

confiden6ialitatea lucr>rilor ntocmite i s> nu divulge informa6iile ce i*au fost ncredin6ate n

exerci6iul profesiei sale.

Aceast> obliga6ie are un caracter viager, subzist-nd i dup> ncetarea activit>6ii, cu excep6iacazurilor n care legea sau partea interesat> l elibereaz> pe notar de aceast> ndatorire.

+otrivit prevederilor din !ege i egulament obliga6ia de confiden6ialitate se ntinde i asupra

personalului birourilor notariale f>r> a se face diferen6a dac> acesta este de specialitate sau pur

administrativ.

.(+sura n care

este sesizat> de partea interesat>. Aa cum este statuat i n !ege @toate actele notariale se

ndeplinesc la cerere@, notarul public neput-ndu*se sesiza din oficiu cu privire la

ntocmirea unui act.

.(++(Pri$!ipiu ib&rt07ii !o$tra!tua&. Aa cum se reg>sete acesta n 5odul deontologic 3art.

*


7/24

"4 presupune posibilitatea p>r6ilor de a insera orice clauze ce nu contravin ordinii de drept sau

bunelor moravuri, precum i de a redacta nscrisurile n orice mod sau alc>tuire le face suficient

de explicite pentru a le exprima nendoielnic voin6a. 2otarul public nu poate interveni n

redactarea sau n obiectul unui nscris dec-t dac> i se solicit> acest lucru de c>tre p>r6i.

.(+,( Rou a!ti a $otaruuise manifest> pe tot parcursul activit>6ii sale acesta fiind un

participant la ndeplinirea actului i nu un simplu constatator. olul activ se manifest> prin :

* desluirea raporturilor reale dintre p>r6i i explicarea acestora a consecin6elor actelor juridice ce

doresc a le ncheia 3art. alin. " din codul deontologic4;

* grija notarului ca n cuprinsul actului s> fie reprezentat> voin6a p>r6ilor i respectarea i

impunerea de c>tre notarul public a principiului legalit>6ii n cadrul ncheierii actelor juridice de

c>tre p>r6i./

II(Or#a$i%ar&a a!tiit4 ii $otaria&(

+otrivit art.% din lege, activitatea notarilor publici se desf oar n cadrul unui birou, n care

pot func iona unul sau mai mul i notari publici asocia i n partida simpl sau comun, dup caz ,

conform avizului 5olegiului director al 5amerei, angaja i cu studii superioare i personal

auxiliar. +rin asociere, notarul public nu i pierde dreptul la birou notarial individual.

?iroul de notar public va avea arhiv i registratur proprie, iar notarul public este obligat s in

o eviden financiar*contabil. 2otarul public rspunde de depozitarea i conservarea arhivei

biroului notarial n condi iile i termenele stabilite de dispozi iile legale elaborate de 1niune i

5amere i avizate favorabil de Arhivele 2ationale.

2otarul public i poate schimba sediul biroului notarial dintr*o localitate n alta prin concurs,

ce const ntr*o prob practic scris, organizat de nstitutul 2a ional om-n, la nivel na ional,

pe posturile destinate schimbrilor de sedii, n condi iile stabilite de art./9 din lege i din

regulament. 0chimbarea sediului biroului se dispune prin ordin al ministrului justi iei.

)n circumscrip ia unei judectorii pot func iona unul sau mai multe birouri de notari publici.

2umrul notarilor publici se actualizeaz, de regul anual, de ctre ministrul justi iei, la

propunerea 5onsiliului 1niunii, n func ie de propunerile 5amerelor, numrul notarilor publici n

12 I.Le, op.cit., p.11D12.

$


8/24

func ie, numrul notarilor stagiari care urmeaz s sus in examenul de definitivat, cererile

judectorilor de la 55< care urmeaz s fie numi i notari, cu scutire de examen, cerin ele

rezultate din ntinderea teritoriului i numrul locuitorilor, volumul i tipul procedurilor notariale

solicitate de public, media a onorariilor ncasate de birourile notariale pe localit i.

II(+( Statutu $otarior pubi!i+(+(Po%i ia $otaruui pubi! 2otarul, alturi de procuror, avocat, consilier juridic i executor judectoresc, reprezint un

partener al justi iei. 5hiar dac notarul nu particip personal ca avocatul sau consilierul juridic la

edin a de judecat, actele ntocmite de el sunt de foarte multe ori avute n vedere de judectori

pentru solu ionarea litigiilor. De asemenea, notarul rezolv, la solicitarea celor interesa i, o gam

larg de cereri de natur necontencioas", put-ndu*se aprecia ntr*adevr c notarul este

,,magistrat n materie necontencioas. ai nou, ns, notarul a dob-ndit i atribu ii contencioase

n cadrul arbitrajului care poate func iona pe l-ng 5amere. Dup cum se subliniaz i n doctrina francez 7, statutul notarului constituie principala

originalitate a unei institu ii care se situeaz la mijlocul drumului ntre func ia public i profesia

liberal: notarul este un ofi er 3func ionar4 public, fr a fi nevoie pentru aceasta s fie

func ionar; el este titularul unei profesii liberale, fr a fi eliberat pentru aceasta de tutela

statului. uptura de stat nu poate fi total, ca i n cazul avocatului, deoarece notarul este titularul

unei delega ii din partea puterii publice de a da for deosebit actelor sale, la fel ca acelea care

provin de la un func ionar public. +e de alt parte, el nu este func ionar public, ci titularul unei

profesii liberale, deoarece exist libertatea publicului de a* i alege notarul. )n aceea i manier a fost definit notarul i prin rezolu ia adoptat n unanimitate de

notariatele membre ale 1niunii =uropene n martie %%9 la adrid: ,, 2otarul este un ofi er

publicav-nd primit o delega ie de autoritate din partea statului pentru a conferi caracter de

1 >.nae, Instituia notarului public mijloc de ocrotire a drepturilor iintereselor constituionale ale persoanelor, comunicare la reuniunea tiinEi+c

cu tema ,, ContituEia Rom@niei F retropecti


9/24

autenticitate actelor al cror autor este, garant-nd conservarea, for a probant i for a executorie

a anumitor acte&.

+(,( Dr&pturi& $otarior pubi!iDrepturile notarilor publici sunt cuprinse n art. #7*#8, n !egea "#$%%&. Astfel:

notarii publici i exercit personal profesiunea i se bucur de stabilitate n func ie,

neput-nd fi muta i n alt localitate fr acordul lor #; pentru fiecare act sau procedur notarial ndeplinit, notarii au dreptul s primeasc

onorariu, n condi iile legii. +rin excep ie, la propunerea 5onsiliului 1niunii, ministrul

justi iei poate stabili acte i proceduri notariale pentru care onorariul se stabile te liber,

ntre notarul public i solicitant 3art. #84; notarii au dreptul s aleag i s fie ale i n organele de conducere ale 1niunii i ale

5amerelor, n condi iile prevzute n statut; dreptul de a beneficia de drepturile de asigurri sociale pe baza contribu iei la sistemul

asigurrilor sociale de stat i$sau la sistemul privat,n condi iile legii; dreptul de a beneficia de sprijin financiar n caz de ntrerupere a activit ii biroului din

cauza incapacit ii temporare de munc; dreptul la concediu de odihn de "9 de zile lucrtoare, n condi iile stabilite prin statut.

+(.( =$*atoriri& $otarior pubi!i!egea nr. "#$%%& prevede n cadrul art. #%*8 obliga iile notarilor publici. =xist astfel:

obliga ia de a respecta dispozi iile legii, ale regulamentelor, ale 0tatutului 1niunii,

0tatutului 5asei de Asigurri a 2otarilor +ublici i ale 5odului deontologic al notarilor

publici; obliga ia de a participa la edin ele organelor de conducere din care face parte; obliga ia notarilor publici i a personalului birourilor notariale de a pstra secretul

profesional cu privire la actele i faptele despre care au luat cuno tin n cadrul activit ii

1' ? e Kie

profeionnelleD notaire, re


10/24

lor, chiar i dup ncetarea func iei, cu excep ia cazurilor n care legea sau pr ile

interesate i elibereaz de aceast obliga ie; obliga ia de a nu absenta mai mult de & zile consecutiv, fr a asigura func ionalitatea

biroului su, n condi iile legii;

obliga ia de a avea un comportament demn n exercitarea func iei; obliga ia de a* i declara domiciliul fiscal n om-nia.

)n prezent exist i un 5od deontologic al notarilor publici care, n cuprinsul art." prevede

faptul c ntreaga activitate a notarului public trebuie s fie ntemeiat pe urmtoarele precepte:

.Enoreaz* i func ia pe care o ndepline ti. /.Dac ai cea mai mic ndoial cu privire la ceea ce faci, ab ine*te".A eaz adevrul mai presus de orice.7.!ucreaz cu pruden .&.0tudiaz cu pasiune.#. 5onsiliaz cu bun*credin .8.nspir*te din principiul echit ii..5ondu*te dup lege.%.=xercit* i profesiunea cu demnitate.9.Aminte te* i c misiunea ta este aceea de a evita litigiile dintre oameni..

II(, Co/p&t&$ a $otaruui pubi!

2otarul public ndepline te ,potrivit art./ din !egea nr "#$%%&,urmatoarele acte si proceduri

notariale:

a4redactarea nscrisurilor cu con6inut juridic, la solicitarea pr6ilor;

b4autentificarea nscrisurilor;

c4procedura succesoral notarial;

d4certificarea unor fapte, n cazurile prevzute de lege;

e4legalizarea semnturilor de pe nscrisuri, a specimenelor de semntur,precum i a sigiliilor;

f4darea de dat cert nscrisurilor;

g4primirea n depozit a bunurilor, a nscrisurilor i a documentelor prezentate de pr6i, precum i

a sumelor de bani, a altor bunuri, nscrisuri sau documente gsite cu ocazia inventarului

succesoral, n limita spa6iului i utilit6ilor de care dispune biroul notarial;

10


11/24

h4actele de protest al cambiilor, al biletelor la ordin i al cecurilor;

i4legalizarea copiilor de pe nscrisuri;

j4efectuarea i legalizarea traducerilor;

F4eliberarea de duplicate de pe actele pe care le*a ntocmit;

l4activit6i fiduciare, n condi6iile legii;

m4numirea, n cazurile prevzute de lege, a custodelui sau a curatorului special;

n4nregistrarea i pstrarea, n condi6iile legii, a amprentelor dispozitivelor speciale de marcat;

o4certificarea etapelor procedurale ale licita6iilor i$sau ale rezultatelor acestora;

p4procedura divor6ului, n condi6iile legii;

G4lichidarea pasivului succesoral, cu acordul tuturor motenitorilor;

r4orice alte opera6iuni prevzute de lege.

2otarii publici dau ns i consulta ii juridice n materie notarial, altele dec-t cele

referitoare la con inutul actelor pe care le ndeplinesc i particip, n calitate de speciali ti

desemna i de pr i, la pregtirea si ntocmirea unor acte juridice cu caracter notarial.

)n condi iile legii, notarul public poate desf ura i activit i de agent al Arhivei

=lectronice de Haran ii eale obiliare, precum i alte activit i dec-t cele prevzute n !egea

nr."#$%%&,date n competen a sa , de exemplu poate deveni mediator autorizat.

)n ndeplinirea atribu iilor ce i revin,notarul public are competen general, cu excep iile

prevzute n situa iile urmtoare stabilite de art.& din lege:

a4procedura succesoral notarial este de competen6a notarului public din biroul notarial situat ncircumscrip6ia teritorial a judectoriei n care defunctul i*a avut ultimul domiciliu;

b4n cazul motenirilor succesive, motenitorii pot alege competen6a oricruia dintre notarii

publici care i desfoar activitatea ntr*un birou individual sau ntr*o societate profesional din

11


12/24

circumscrip6ia teritorial a judectoriei n care i*a avut ultimul domiciliu acela dintre autori care

a decedat cel din urm;

c4actele de protest al cambiilor, al biletelor la ordin i al cecurilor se fac de notarul public din

circumscrip6ia teritorial a judectoriei n care urmeaz a se face plata;

d4eliberarea duplicatelor de pe actele notariale, ndreptarea erorilor materiale sau completarea

omisiunilor vdite se face de notarul public n a crui arhiv se afl originalul actelor notariale;

e4procedura divor6ului este de competen6a notarului public cu sediul biroului n circumscrip6ia

judectoriei n a crei raz teritorial se afl locul ncheierii cstoriei sau ultima locuin6

comun a so6ilor;

f4procedura eliberrii ncheierii cu privire la rezultatul verificrilor efectuate n egistrul deeviden6 a procedurilor succesorale al 5amerelor i n registrele na6ionale notariale ale 1niunii se

ndeplinete de notarul public competent, n condi6iile legii, s efectueze procedura succesoral;

g4orice alte situa6ii prevzute de lege.

Apari6ia unor conflicte de competen6 ntre birourile notariale reprezint o posibilitate relativ

redus. =xplica6ia rezid, n principiu, n caracterul general al atribu6iilor notariale. Iotui,

asemenea conflicte ar putea aprea mai ales n cadrul procedurii succesorale notariale. De aceea,

legiuitorul a reglementat i procedura de solu6ionare a conflictelor de competen6.

)n materie notarial, legea reglementeaz dou categorii de conflicte de competen6: ntre

birourile notariale din circumscrip6ia aceleiai judectorii i din circumscrip6ia unor judectorii

diferite.

)n circumscrip ia unei judectorii pot func iona unul sau mai multe birouri notariale,

competen a teritorial a notarului public ntinz-ndu*se n ntreaga circumscrip ie a judectoriei n

care i are sediul biroul su,chiar dac in acea circumscrip ie func ioneaz mai multe birouri de

notari publici, cu excep iile prevzute de art.& din lege.+entru unicipiul ?ucure ti,competen a

teritorial a birourilor de notari publici se ntinde pe tot cuprinsul circumscrip iei Iribunalului

?ucure ti3art.,al./ din lege4.

12


13/24

5onflictele de competen ntre birourile notarilor publici din circumscrip ia aceleia i cur i de

apel se solu ioneaz de ctre 5olegiul director al 5amerei,la sesizarea notarului public sau a

pr ii interesate.Dac birourile se afl n circumscrip iile unor cur i de apel diferite,conflictele se

solu ioneaz de ctre ?iroul executiv al 5osiliului 1niunii. Decizia 5olegiului director sau,dup

caz,a ?iroului executiv poate fi contestat,n termen de & zile de la comunicare,la judectoria n

a crei circumscrip ie i i desf oar activitatea notarul public cel din urm sesizat.Jotr-rea

judectoriei este definitiv3art.# din !egea "#$%%&4.

II(. I$!o/patibiit4 i i i$t&r*i! ii

5azurile de incompatibilitate sunt prevzute limitativ n art.# din !."#$%%&:

a4 Desf urarea unei activit i salarizate, cu excep ia: activit ii i func iei didactice

universitare de nv m-nt superior i de cercetare tiin ific; activit i literare, artistice i

publicistice; activit i de crea ie tehnico* tiin ific; calit ii de deputat sau senator, ori a

celei de consilier n consiliile jude ene sau locale, pe durata mandatului; calit ii de

membru n organele de conducere$organisme ale 1niunii$5amerelor$altor organiza ii

interne i interna ionale la care 1niunea sau 5amerele sunt afiliate ori cu care

colaboreaz; calit ii de membru ntr*un consilui de administra ie sau n cadrul unei

asocia ii sau funda ii; b4 =xercitarea unei func ii publice sau de demnitate public, alta dec-t deputat, senator,

consilier n 5onsiliile jude ene sau locale;c4 =xercitarea unei func ii de judector, procuror, magistrat*asistent sau grefier;d4 =xercitarea profesiei de avocat ,consilier juridic, executor judectoresc sau practician n

insolven ;e4 Desf urarea direct de activit i de produc ie, comer sau alte activit i de prestri

servicii;f4 5alitatea de administrator sau de pre edinte al unui consiliu de administra ie, al unei

societ i reglementate de !."$%%9.

0anc iunea care opereaz n acest caz este suspendarea din exerci iul func iei de notar.

+e l-ng aceste incompatibilit i generale sunt stabilite i anumite incompatibilit i func ionale.

Acestea sunt prezum ii legale 3imperative4 a lipsei de obiectivitate a notarului public n dou

cazuri. 2otarul nu poate ndeplini acte notariale, sub sanc iunea nulit ii, dac:

a4 n cauz sunt pr i sau interesa i n aceast calitate, el, so ul, ascenden ii sau descenden ii lor ;

1


14/24

b4 este reprezentantul legal ori mputernicitul unei pr i care particip la procedura notarial.

5u toate acestea legea nu a men inut i celelalte cauze @de recuzare din dreptul comun,

apreciindu*se c notarul poate fi impar ial chiar dac una din pr i i este rud sau afin, mai ales

datorit naturii necontencioase a activit ii, notarul nefc-nd dec-t s aplice i s consfin easc

voin a legal ntemeiat a pr ilor.

II(1( R4)pu$*&r&a $otaruui pubi! !egisla ia n vigoare con ine prevederi detaliate cu privire la rspunderea disciplinar a

notarului public. =a cuprinde i dispozi ii sumare referitoare la inciden a rspunderii civile, ns

nu beneficiaz de prevederi particulare asupra rspunderii penale a notarului public. Aspecte

specifice ns regsim n condi iile art. 79 alin. lit. C al !egii nr."#$%%&, unde se prevede

eliberarea din func ie a notarului condamnat penal.

1(+( R4)pu$*&r&a !ii4 +entru nclcarea obliga iilor sale profesionale, atunci c-nd a cauzat cu vinov ie sub forma

relei*credin e un prejudiciu, stabilit prin hotr-re judectoreasc definitiv, notarul public poate,

potrivit art. 8/ din !egea nr. "#$%%&, rspunde civil, n condi iile legii civile, consider-ndu*se n

doctrin c profesia de notar este una responsabil8. De aceea este nevoie de o asigurare de

rspundere profesional, care se realizeaz prin 5asa de Asigurri constituit n acest scop.0tatutul 5asei de Asigurri con ine prevederi importante incidente n cazul rspunderii notarului

public. Art. # din 0tatut precizeaz c asigurarea acoper: +rejudiciile cauzate de notarul public, din culp, prin fapte proprii sau ale angaja ilor si,

n exercitarea atribu iilor profesionale; +rejudiciile produse de notarul public pentru valorile ncredin ate n depozit, afar de

cazurile n care dispari ia, disrtugerea sau pierderea acestora este urmarea unui caz fortuit

sau caz de for major; +rejudiciile produse de notarul public, ca urmare a pierderii, distrugerii sau deteriorrii

documentelor originale date de clien i n depozit, n vederea ntocmirii acetlor solicitate,

limitate la costul de refacere al documentelor.

1(,( R4)pu$*&r&a *i)!ipi$ar4 spunderea disciplinar a notarului public intervine pentru abaterile prevzute de art. 8" din

!egea nr. "#$%%&, respectiv:

1$ . Rioufol, J. Rico, op. cit. ,p. 10$D108.

1A


15/24

nclcarea competen ei generale, materiale i teritoriale stabilite prin lege; nerespectarea dispozi iilor, deciziilor i hotr-rilor organelor de conducere ale 1niunii i

ale 5amerelor, emise n condi iile legii; nt-rzierea nejustificat sau neglijen a n efectuarea lucrrilor;

nclcarea obliga iilor legale cu privire la pstrarea secretului profesional; desf urarea unor activit i incompatibile cu calitatea de notar public, potrivit legii.

Ac iunea disciplinar se exercit de ministrul justi iei, de pre edintele 1niunii sau de

5olegiul director al 5amerei i se judec de 5onsiliul de disciplin din cadrul 1niunii. Ac iunea

se solu ioneaz printr*o hotr-re motivat, care se comunic pr ilor i 5amerei n a crei

circumscrip ie i desf oar activitatea cel cercetat, n termen de 9 zile de la pronun are. =a

poate fi exercitat n termen de # luni de la data lurii la cuno tin a sv-r irii abaterii, dar nu

mai t-rziu de " ani de la data sv-r irii acesteia. Dac dup introducerea ac iunii disciplinare a

fost nregistrat o pl-ngere penal av-nd ca obiect sv-r irea aceleia i fapte, ac iunea disciplinar

se suspend p-n la solu ionarea procesului penal. Ac iunea se exercit numai dup efectuarea cercetrii prealabile de ctre inspectori din

cadrul inisterului


16/24

)n cazul abaterilor prevzute la art. 8" lit. a4, d4, e4, F4, n4, r4 i s4, 5onsiliul de disciplin

poate dispune i obligarea notarului public sanc ionat s urmeze, n termen de " luni de la

rm-nerea definitiv a hotr-rii prin care acesta a fost sanc ionat, una din formele de pregtire

profesional n cadrul 2. Jotr-rea definitiv constituie titlu executoriu.

III( Co$trou a!tiit4 ii $otaria&

Actele notariale sunt supuse controlului judectoresc iar activitatea notarilor publici este supus

controlului profesional administrativ.

)n considerarea principiului legalit ii pentru buna desf urare a raporturilor dintre notarul public

i persoanele interesate de serviciile sale, precum i a raporturilor ce iau na tere ca urmare a constatrilor notarului, legeareglementeaz posibilitatea atacrii refuzului de ndeplinire a

actelor de ctre notarul public.

+rin aceast reglementare, legiuitorul a instituit, n considerarea principiului liberului acces la

justi ie, un control asupra actelor notarului pentru a putea fi mai temeinic garantate respectarea

intereselor legitime ale pr ilor.

+entru aprarea acestor drepturi i interese legiuitorul a creat dou ci de atac speciale:pl-ngerea mpotriva refuzului de ndeplinire a actelor notariale i ac iunea n anulare mpotriva

actelor notariale nelegal ntocmite.

+e l-nga prezenta reglementare legea face trimitere la prevederile 5. proc. civ.

.(+( P>$#&r&a

+l-ngerea este calea de atac pus la ndem-na persoanei interesate creia i*a fost respins

cererea de ndeplinire a actului notarial printr*o ncheiere de respingere dat de notarul public.

)ncheierea de respingere dat de notarul public este un act necesar n vederea admisibilit ii cii

de atac n lipsa acesteia partea neput-ndu* i adresa pl-ngerea instan ei.

1*


17/24

a iunea ce determin partea s exercite aceast cale de atac rezid din posibilitatea instan ei

de judecat de a obliga notarul public la ncheierea respectivului act.

5ompeten a de judecat revine judectoriei n raza creia i are sediul biroul notarial.

+l-ngerea trebuie adresat n termen de 9 zile de la data c-nd a fost luat la cuno tin de ctre

parte refuzul de ndeplinre a actului. Aceasta nu se adreseaz de ctre persoana interesat direct

la judectorie ci se va depune la biroul notarial, notarul av-nd obliga ia de a o nainta de ndat

instan ei, impreun cu dosarul cauzei. Din formularea art. 99 alin / i " din !ege se trage

concluzia c termenul de 9 zile se refer la termenul p-n la care se depune cererea la sediul

biroului notarial pentru c acesta are obliga ia de a o nainta @ de ndat @ , deci nu neaprat n

interiorul termenului.


18/24

+entru controlarea calitativ a actelor notariale legiuitorul a prevzut posibilitatea ca n cazul

lezrii drepturilor sau intereselor unor persoane, aceasta s se poat adresa instan ei judectore ti

pentru constatarea nulit ii actului notarial. 2ulitatea intervine at-t n cazul nerespectrii de ctre

notarul public a unor condi ii procedurale, c-t i dac acesta nu a cunoscut anumite aspecte la

ntocmirea actului. Anularea actelor juridice poate interveni nu numai n situa ia nclcrii

cerin elor de fond, ci i cu privire la nerespectarea formei n care trebuie ncheiat actul respectiv.

)n cadrul acestor cerin e pot fi incluse at-t cele privitoare la legala ndeplinire a actului juridic,

c-t i cele specifice notariale, cum ar fi cele necesare a fi men ionate n cuprinsul ncheierii

3aceast nulitate este relativ4.

+rivitor la termenul n care poate fi atacat un act notarial, acesta difer n func ie de motivele

nulit ii. Aceasta se prescrie n lipsa unei dispozi ii contrare n termenul general de " ani. )n situa ia n care anularea este cerut pentru lipsa unei condi ii esen iale a actului juridic 3obiect,

cauz licit, consim m-nt, form solemn c-nd e cerut @ad validitatem4 ac iunea este

imprescriptibil.

De i legea nu o prevede, doctrina a decelat din cuprinsul acesteia, competen a de solu ionare

a cererii privind anularea actului notarial ca fiind a judectoriei n raza creia este situat biroul

notarial emitent al actului.

Iitularul ac iunii n anulare este individualizat dup cum motivele de anulare sunt absolute

sau relative. )n prima situa ie, ac iunea poate fi introdus doar de ctre pr ile semnatare ale

actului sau de succesorii lor, iar n cellalt caz, de orice persoan care justific un interes.

Ac iunea n anulare se solu ioneaz cu citarea pr ilor i cu respectarea celorlalte condi ii

stabilite de drept comun. +-n la anularea prin hotr-re judectoreasc, actul notarial atacat este

considerat valabil, instan a put-nd ns, s suspende executarea silit fcut n baza actului

notarial. +rin anularea actului notarial autentic 3n sens de anulare a ncheierii4 aceasta nu vaopera n ceea ce prive te nscrisul semnat de pr i astfel ca acesta, n caz c forma autentic nu

este cerut @ad validitatem , va putea opera ca nscris sub semntur privat. Anularea unui act

de procedur atrage nulitatea actelor ce s*au ntocmit ulterior pe baza sa.

18


19/24

2otarul public este obligat a se conforma, n cadrul anulrii actului notarial, hotr-rii instan ei

judectore ti.

.(.( Co$trou pro'&)io$a a*/i$i)trati

5ontrolul profesional administrativ se exercit de ctre 1niunea 2a ional a 2otarilor

+ublici prin consiliul su de conducere i va avea n vedere: organizarea camerelor notarilor

publici i a birourilor notarilor publici, calitatea actelor i lucrrilor ncheiate de notarii publici i

respectarea obliga iilor profesionale legale statutare i deontologice.

5onsiliul 1niunii poate delega 5olegiului director al 5amerei exercitarea controlului

prevzut la alin , litera b n circumscrip ia sa. inistrul


20/24

ctre 5olegiul director al 5amerei n a crei circumscrip ie i desf oar activitatea notarii

publici, iar litigiile dintre notarii publici din 5amere diferite, cele dintre notarii publici i

5amere, cele dintre 5amere, cele dintre 5amere, notarii publici i 1niune, precum i cele dintre

5amere i 1niune sunt supuse, anterior oricrei alte proceduri judiciare, medierii sau, dup caz,

arbitrajului efectuate de ctre 5onsiliul 1niunii.

+etentul va sesiza pre edintele 5olegiului director al 5amerei sau, dup caz, pre edintele

5onsiliului 1niunii printr*o cerere n care va expune obiectul litigiului i procedura aleas. =a va

fi comunicat pr ii reclamante, care va fi invitat s i precizeze, n scris, punctul de vedere.

+rocedura de desf urare a arbitrajului sau a medierii este stabilit prin regulamentul de aplicare

a legii.

1(+(Or#a$i%ar&a i 'u$! io$ar&a !ur ior *& arbitra? *& p& >$#4 Ca/&r&& Notarior Pubi!i

)n conformitate cu prevederile !egii notarilor publici i a activit ii notariale nr. "#$%%&,

pe l-ng 5amerele 2otarilor +ublici se pot constitui i func iona cur i de arbitraj.

5urtea de arbitraj este o institu ie permanent de arbitraj, neguvernamental, fr

personalitate juridic, independent n exercitarea atribu iilor ce i revin, care func ioneaz pe

l-ng 5amer i care poate solu iona numai litigii izvor-te din actele i procedurile notariale.

egulamentul de organizare i func ionare al 5ur ii de arbitraj, precum i organele de

conducere ale acesteia se aprob de 5amere, pe baza regulamentului*cadru, aprobat de 5onsiliul

1niunii 2a6ionale a 2otarilor +ublici din om-nia.

Activitatea 5ur ii de arbitraj este coordonat de ctre 5onsiliul de conducere al 5ur ii de

arbitraj, care este format din pre edinte, vicepre edinte, un secretar i / membri propui de

pre edintele 5amerei i aproba i de ctre 5olegiul director al 5amerei, pe l-ng care

func ioneaz 5urtea de arbitraj.

+re edintele 5onsiliului este i pre edintele 5ur ii de arbitraj, pe care o va reprezenta n

rela6iile interne i interna6ionale. embrii 5onsiliului i exercit func ia pe un mandat de 7 ani,

care poate fi rennoit.

20


21/24

5urtea de arbitraj solu ioneaz litigiile izvor-te din actele i procedurile notariale, ndeplinite

de notarii publici care i desf oar activitatea n circumscrip ia 5amerei respective, n

condi iile prevzute de regulament, de 5odul de procedur civil, de regulile de procedur

arbitral stabilite de ctre 5amere, precum i de legile speciale n domeniu i de conven iile

interna ionale la care om-nia este parte.

5urtea de arbitraj se compune din arbitri aproba i de ctre 5olegiul director al 5amerei, la

propunerea pre edintelui 5amerei sau a 5onsiliului.

.V(=$!&tar&a i )u)p&$*ar&a !ait4 ii *& $otar pubi!

2(+( Caitat&a *& $otar pubi! nceteaz, potrivit art.79 din legea nr."#$%%&:

a4prin renun6area scris la calitatea de notar public;

b4n cazul constatrii incapacit6ii de munc, n condi6iile legii;

c4n caz de neexercitare a func6iei, fr justificare, o perioad nentrerupt de cel pu6in # luni;

d4prin excluderea din profesie, dispus ca sanc6iune disciplinar, n condi6iile prezentei legi;

e4n cazul vditei incapacit6i profesionale, constatat n urma controlului exercitat n condi6iile

prezentei legi;

f4c-nd prin hotr-re judectoreasc definitiv s*a dispus condamnarea sau am-narea aplicrii

pedepsei pentru sv-rirea unei infrac6iuni de serviciu sau n legtur cu serviciul ori pentru

sv-rirea cu inten6ie a unei alte infrac6iuni;

g4n cazul n care notarul public nu mai ndeplinete condi6iile prevzute la art. // lit. a4*g4;

h4n cazul constatrii, n condi6iile prevzute la art. 7 alin. 3"4, a unei boli psihice ireversibile;

i4prin deces.

)ncetarea se constat sau se dispune,dup caz,de ministrul de justi ie,la propunerea ?iroului

executiv al 5onsiliului 1niunii,la cererea notarului public sau din oficiu.!a ncetarea calit ii de

notar public 5amera are obliga ia de a ridica de ndat sigiliile,registrele i arhiva,cele dou din

urm fiind preluate n urmtoarea ordine,de ctre:

21


22/24

a4notarul public asociat;

b4un alt notar public din circumscrip6ia aceleiai judectorii sau, n lips, din circumscrip6ia

aceleiai 5amere, n cazul n care notarul public a crui func6ie a ncetat i desfura activitatea

ntr*un birou notarial individual;

c45amer, n cazul n care arhiva nu poate fi preluat de un notar public.

2(,(E@&r!i iu 'u$! i&i *& $otar pubi! )& )u)p&$*4 n cazurile prevzute de art.7 din lege si

anume:

a4n caz de incompatibilitate;

b4pe perioada interdic6iei de a*i exercita func6ia, dispus n condi6iile legii sau ca msur

disciplinar;

c4n caz de nedepunere a situa6iei statistice lunare la termenul stabilit prin hotr-rea 5onsiliului

1niunii, timp de dou luni consecutiv;

d4pentru neachitarea integral, n termen de dou luni de la scaden6, a obliga6iilor bneti

profesionale, p-n la depunerea situa6iilor statistice i$sau achitarea debitului i a penalit6ilor

aferente acestuia;

e4n caz de incapacitate temporar de munc;

f4n cazul concediului pentru creterea i ngrijirea copilului, n condi6iile legii;

g4n cazul n care mpotriva notarului public s*a luat msura arestrii preventive sau a arestului la

domiciliu, p-n la ncetarea msurii;

h4la cererea formulat n scris;

i4c-nd sufer de o boal psihic, ce l mpiedic s i exercite func6ia n mod corespunztor, ncondi6iile stabilite de regulament;

j4n cazul prevzut la art. "% alin. 384.

22


23/24

)n caz de suspendare,notarului i revine obliga ia predrii de ndat 5amerei a sigiliilor,a

registrelor si,dupa caz,a arhivei,in vederea pstrrii pe perioada suspendrii.Iermenul de

suspendare ncepe s curg de la data ncheierii procesului*verbal de

predare$preluare.0uspendarea nceteaz dac au disprut mprejurrile care au determinat*o.

i suspendarea i ncetarea acesteia se dispun la ordinul minstrului justi iei,la propunera

?iroului executiv al 5onsiliului 1niunii,la cererea notarului public sau din oficiu.

Sp& 4" +rin Erdinul nr.""#/$5$&././99% emis de inistrul


24/24

De asemenea, pentru acelea i considerente, instan a de fond nu a reanalizat nici situa ia

juridic a imobilului i nici condi iile n care a fost sv-r it fapta pentru care s*a dispus

condamnarea.

)n ceea ce prive te ndeplinirea n cauz a celorlalte dou condi ii prevzute de lege, respectiv aceea c infrac iunea pentru care a fost condamnat s aduc atingere prestigiului

profesiei i pierderea, ca urmare a sv-r irii acestei infrac iuni a bunei reputa ii de care notarul

public trebuie s se bucure, instan a de fond a constatat c reclamanta nu formuleaz critici,

astfel c din respectivul punct de vedere actul administrativ contestat beneficiaz n continuare

de prezum ia de legalitate, ca orice act administrativ emis n baza i n vederea executrii legii.

ibio#ra'i&

+( 5odul deontologic al notarilor publici,( oan !e , anual de drept notarial, editura 5.J.?ecF, /99.( egulamentul a fost adoptat prin Erdinul ministrului justi6iei nr. 89$5$%%&, publicat n

. Ef. nr. 8#1( egulamentul de aplicare a !egii notarilor publici i a activit ilor notariale nr."#$%%&,

din /9"

2A

Notarii publici-grupa22

Documents

Transcript of Notarii publici-grupa22