ñîäåðæàíèåhttps://белюи.мвд.рф/upload/site131/document_file... ·...

�

ñîäåðæàíèå 20�� №2

íàУКà. ТåîðèЯ. ПðàКТèКàА.Д. КОЛОМОЕЦ, С.Д. КОЛОМОЕЦ......2Проблемы профилактики наркомании в мо-лодежной среде на современном этапе

В.Л. МИХАЙЛИКОВ.............................7Правовое регулирование торговой несосто-ятельности в период с начала XVIII до сере-дины XX веков

В.В. МАНЫШЕВ.................................11 Изучение закономерностей и принципов управления при проведении специальной операции

А.В. МАКСИМЕНКО............................15Предоставление жилого помещения по до-говору социального найма

Р.Н. ШАЛАЙКИН, Д.В. КОРШИКОВ...20 Злоупотребление правом при осуществле-нии предпринимательской деятельности

М.М. СТАРОСЕЛЬЦЕВА.......................25 К вопросу о судебной защите родительских прав

В.П. ВАСИЛЬЧЕНКО, А.Г. ДОБРУНОВА, Н.С. ПЕРЕХРЕСТ.................................28Метод трансакционного анализа и возмож-ности его применения в дознании

ТåîðåТèЧåñКèå è ПðèКЛàäíЫå àñПåКТЫ ПðîТèВîäåЙñТВèЯ ПðåñТУПíîñТè îðГàíàМè ВíУТðåííèХ äåЛА.Б. СВИСТИЛЬНИКОВ,Е.А. СВИСТИЛЬНИКОВА.....................37Раскрытие преступлений, совершаемых в приграничном регионе с помощью АИПС

Д.Н. РУДОВ............................................43Этапы и особенности проведения обыска в жилище по делам о незаконном обороте наркотических средств

ПðîБЛåМЫ íåПðåðЫВíîЙ ПðîФåññèîíàЛЬíîЙ ПîäГîТîВКè ñîТðУäíèКîВ îВä

В.А. ХРИСАНОВ.................................46Самообразование и формирование совре-менной профессионально-педагогической культуры преподавания в условиях иннова-ционного развития Белгородского юриди-ческого института МВД России

Л.С. КРАВЧУК....................................52О реализации компетентностного подхода в преподавании иностранных языков в вузе МВД России

В.А. ДОЛИН......................................56Использование информационно-компьютер-ных технологий в преподавании дисциплины «Концепции современного естествозна-ния»

2

НАУКА.ТЕОРИЯ.ПРАКТИКА.

2011’2

ПðîБЛåМЫ ПðîФèЛàКТèКè íàðКîМàíèè В МîЛîäåæíîЙ ñðåäå íà ñîВðåМåííîМ

ЭТàПå

CONTEMPOPARY PROBLEMS OF PREVANTION ACTIVITY AGAINST DRUG TRAFFIC AMOHG

JUVENILES

РАЗД

ЕЛНАУКА. ТЕОРИЯ.ПРАКТИКА.

А.Д. КОЛОМОЕЦ, кандидат юридических наук

(Кировоградский институт им. Святого Николая Межрегиональной академии управления персоналом, Украина);

С.Д. КОЛОМОЕЦ,заместитель директора по учебной работе Ульяновской общеобразовательной школы I-III ступеней Александрийского районного совета, руководитель моло-

дежно-подростковой организации «Тарпан» (Украина)

Аннотация: статья посвящена анализу проблем профилактики наркомании в моло-дежной среде. Раскрыты основные формы и методы профилактики в указанной сфере, обозначены новые направления ее осуществления с учетом изменений приоритетов в противодействии распространению наркомании.

Ключевые слова: профилактика, предупреждение, формы, методы, наркомания, органы внутренних дел, молодежь, молодежно-подростковые организации.

Проблема наркомании, и в частности молодежной, является одной из самых

острых для нашего общества. Несмотря на то, что ей уделяется внимание на различных уровнях, она приобретает значительные масштабы. По некоторым данным в Украине количество наркоманов составляет около ��0 тысяч, из которых подавляющее боль-шинство - в возрасте до 30 лет [�]. В то же

время, учитывая латентность этого явления, реальная численность лиц, употребляющих наркотики и занимающихся их незаконным оборотом, может составлять около � мил-лиона человек. Мы считаем эту цифру зна-чительно большей, ведь употребление так называемых «легких наркотиков» (например, курение марихуаны) сегодня молодежью даже не рассматривается как употребление

A.D. Kolomoietz, Candidat of Laws, Legal Sciences Chair Trainer, Saint Nikolay´s

Kirovograd Institute, Ukraine

S.D. Kolomoietz, Vice-director of Uliyanovsk secondary school (Alexandria district), The Head of Youth Organization «Tarpan»

Abstract: The article is devoted to the problem of preventing the spread of drug addiction among youth. The basic forms and methods of prevention, new directions for its implementation with a glance on changes of priorities for combating the spread of drug addiction are outlined.

Keywords: prevention, forms, methods, drug abuse, the police, youth, teen youth organizations.

3


2011’2

наркотиков. Проблема профилактики преступнос-

ти освещена в трудах Ю.М. Антоняна, А.М. Бандурки, А.А. Габиани, В.О. Глушкова, А.А. Глеевого, М.М. Голоднюка, И.М. Дань-шина, О.М. Джужы, Н.М. Дорогих, В.М. Зы-рянова, А.Ф. Зелинского, В.С. Зеленецкого, А.М. Костенка, И.В. Корзуна, И.П. Лановен-ка, Ф.А. Лопушанского, М.П. Мелентьева, А.С. Михлина, А.А. Музыки, В.П. Петкова, В.М. Трубникова, О.Я. Светлова, Г.С. Се-макова, В.В. Скибицького, В.М. Смитиенка, В.А. Серебряковой, С.Я. Фаренюка, Т.А. Шу-лежко, А.Н. Ярмиша и других ученых.

Предупреждение распространения нар-комании в Украине вообще и в молодеж-ной среде, в частности, исследовались в трудах Н. Максимовой, В. Оржеховской, О. Яременко, О. Балакиревой, В. Лазоренко, С. Никитенко, А. Сердюка, В. Шаповалова, Л. Филоненко, К. Лисецкого, Л. Колесова, М. Окаринского, А. Панченка, А. Пилипенка и других.

Анализируя научную периодику, публи-цистику, материалы СМИ, можем заключить, что большинство из публикаций посвяще-но или констатации фактов и призывам к борьбе с этим «глобальным злом», или же теоретическим аспектам исследования этой проблемы и практике противодействия рас-пространителям (потребителям) наркотиков. Статистические отчеты силовых структур, в которых довольно часто приводится ко-личество изъятых наркотических средств, перекрытых каналов ввоза их на территорию Украины, задержанных (в основном реализа-торов, что довольно часто и сами являются наркоманами) за незаконный оборот нарко-тических веществ, свидетельствуют о том, что борьба ведется не с самой проблемой, а с ее последствиями.

В настоящей статье мы попытались рас-смотреть некоторые аспекты практической деятельности субъектов предупреждения преступности, формы и методы профилакти-ки наркомании в молодежной среде, эффек-тивность мер борьбы с наркоманией, а также определить оптимальные пути повышения уровня противодействия этому криминаль-ному и криминогенному явлению.

Как известно, наркобизнес во всем мире занимает одно из трех первых мест по доходам и теневым оборотом денежных средств. Поэтому даже самые радикальные меры по борьбе с этим явлением в любой стране не результативны без выполнения комплекса профилактических мероприятий

и без надлежащего взаимодействия всех государственных органов, неправительс-твенных организаций и мирового сообщес-тва. Учитывая реалии сегодняшнего дня, в частности уровень коррупции в Украине, несовершенство нормативно-правовой базы в сфере противодействия незаконному обо-роту наркотических и психотропных веществ, слабое материально-техническое обеспе-чение правоохранительных органов, в том числе и ОВД, и т.д., можем констатировать, что при сохранении такого положения ве-щей наркомания становится угрозой № � не только для общества, но и для национальной безопасности нашего государства.

Именно поэтому одним из путей решения этой проблемы является ее комплексная профилактика, которая, в первую очередь, должна быть направлена на устранение при-чин потребления наркотических средств.

Как известно, предупреждения преступ-ности в криминологии принято разделять на два вида: общесоциальное и специально-криминологическое. При этом мероприятия как первого, так и второго вида могут осу-ществляться на нескольких уровнях профи-лактики преступлений [2, с. 94].

В криминологической литературе отмеча-ется, что общесоциальные меры противо-действуют общим причинам преступности, создают благоприятные обстоятельства для профилактики преступлений на специаль-но-криминологическом уровне. В широком смысле под общесоциальной профилактикой понимают комплекс социальных, экономи-ческих, правовых и организационных мер, направленных на повышение материального уровня жизни населения, стабилизацию, снижение социальной напряженности в об-ществе, улучшение воспитательной работы, повышение культуры, сознания граждан. Как отмечает С.В. Никитенко, хотя эти меры спе-циально не направлены на предупреждение преступлений, однако они имеют положи-тельные последствия в борьбе с преступнос-тью и устранении ее причин [2, с. 95].

Мероприятия второго уровня охватывают осуществление профилактического воз-действия на конкретные социальные группы (микросреда), в которых возникают конфлик-тные ситуации и имеют место негативные явления.

Третий уровень предполагает проведение индивидуальной воспитательной работы, направленной на позитивное изменение сис-темы ценностной ориентации лиц, оказав-шихся в неблагоприятных условиях, или лиц,

4


2011’2

уже склонных к совершению преступлений, с целью преодоления их антиобщественных взглядов и установок, формирование уваже-ния к требованиям закона и общепринятых норм поведения в обществе.

Конечно, четкое разграничение различ-ных уровней предупреждения преступлений провести невозможно, однако «центральной идеей общего предупреждения преступле-ний является идея воздействия на детер-минантный комплекс преступности, что и определяет его специфику» [3, с. 8].

Учитывая специфику такого вида научных работ, мы ограничимся лишь некоторыми аспектами профилактики наркомании среди молодежи. Эта возрастная группа нами вы-брана не случайно – по некоторым данным, около 70% лиц, больных наркоманией, явля-ются лицами в возрасте до 30 лет [4].

Во-первых, необходимую профилактичес-кую работу нужно начинать уже с младшего школьного возраста. Как показывает практи-ка, нижняя возрастная граница лиц, которые попробовали наркотики, сегодня составляет около �0-�� лет.

Во-вторых, необходимо совершенствовать формы и методы осуществления профилак-тики наркомании. Их анализ свидетельству-ет, что за последние годы подобный арсенал средств почти не изменился: проведение специалистами профилактических бесед с молодежью, встречи с бывшими наркомана-ми (что уже само по себе имеет определен-ный негатив – тут же подтверждается миф об излечимости наркомании), работа с «груп-пами риска» и неблагополучными семьями, социальная реклама, издание различных брошюр и статей в СМИ, съемка фильмов по данной тематике и т.д. Конечно, все эти меры имеют позитивный вклад в профилак-тику наркомании, но со временем их эффек-тивность значительно уменьшается. Счита-ем, что при этом должно быть учтено еще и наличие формального подхода к проведению такого рода мероприятий. Можем смело утверждать, что подавляющее большинство лиц (а возможно и все), которые впервые попробовали наркотические средства, знали об их чрезвычайной пагубности, однако по разным причинам в них не сработала соот-ветствующая установка. Это означает, что в их психике не были заложены устойчивые основы предосторожности по недопущению совершения таких действий.

В некоторых случаях предпринимаются попытки воздействовать на сознание мо-лодежи и их отношение к наркотическим

средствам через новейшие методы про-филактики – проведение акций типа «Стоп наркотикам», фестивалей КВН и т.д. Опять же, реально оценивая позитив от их про-ведения, можем утверждать, что иногда они имеют совершенно обратный эффект. Это подтверждается отношением к самим мероприятиям как их участниками, так и зрителями – молодежные социальные сети переполнены сообщениями об употреблении алкоголя и наркотиков во время проведения этих мероприятий, саркастическими благо-дарностями за «дармовую музыку» и фактами наркомании среди участников модных групп. Не трудно предположить, какое событие для сознания несовершеннолетнего имеет больший эффект: слова-призывы к борьбе с наркотиками известного исполнителя (ко-торые в дальнейшем воспринимаются как формализм) или пример употребления им же наркотиков.

Следует отметить, что авторы имеют значительный опыт подготовки школьных и студенческих команд КВН. Часто считается, что шутки «про наркоманов» в таких выступ-лениях являются позитивом и своеобразной действенной профилактикой наркомании. По нашему мнению, это не всегда соответству-ет реальности – комедийность персонажа быстро забывается, а вот в подсознании зрителей может отложиться состояние аф-фекта от наркотических средств, в котором персонажу виделись все эти «смешные» вещи и впоследствии может сработать же-лание попробовать почувствовать все это самому. Поэтому считаем, что должно быть введено определенное ограничение, разъ-яснение таких выступлений не только во время проведения различных молодежных мероприятий, но и вообще на телевидении, радио, в Интернете.

По нашему мнению, значительный позитив имеет внедрение тренинговых технологий в профилактике наркомании. Это позво-ляет эффективно воздействовать как на конкретное лицо, так и на определенную группу в целом. Кроме этого, к проведению таких мероприятий обычно приобщаются представители силовых структур и непра-вительственных организаций, что в итоге позволяет:

охватить подобными мерами значитель-ную территорию и количество человек (не-правительственные организации имеют сеть национального и регионального уровней);

за короткое время определить направ-ление действия и объект, на который она

5


2011’2

будет направлена, сформировать команду тренеров, которые, в свою очередь, смогут охватить учебными, информационными и просветительскими мероприятиями зна-чительную разноплановую аудиторию (не-правительственные организации сегодня работают по инновационным технологиям и методикам, которые позволяют работать «на опережение»);

вносить изменения в действующее законо-дательство (неправительственные организа-ции тесно сотрудничают на международном уровне, имеют опыт анализа передового опыта, методику его внедрения на нацио-нальном уровне, и, что немаловажно, имеют рычаги и могут лоббировать внесение изме-нений в законодательство);

финансово обеспечить проведение таких мероприятий (неправительственные орга-низации имеют значительный опыт привле-чения средств за счет участия в различных международных проектах);

оказать реальную помощь больным нарко-манией (государственные структуры и ОВД, к сожалению, сегодня не имеют возможности предоставить такую помощь им в полном объеме – суть в том, что такие больные нуждаются в юридической, психологической и медицинской помощи).

В-третьих, считаем, что отдельным объ-ектом исследования должны стать моло-дежные социальные сети, где, очень часто открыто, осуществляются предложения по реализации наркотических средств. При этом акцент должен делаться не только на «охоту» на распространителей (что должно все же иметь место), а прежде всего, на формирование соответствующей культу-ры молодежных групп и течений, которые способствовали распространению противо-действия наркотикам. Обычно это задание требует значительных усилий всех субъектов противодействия нелегальному обороту наркотических веществ, поэтому авторы призывают к дискуссии по этой теме ученых, практиков, общественность.

В-четвертых, профилактическая работа в исследуемой сфере с ученической и студен-ческой молодежью должна осуществляться как на профессиональной основе, так и на общественных началах. Но ее главным усло-вием должно быть постоянство – разовые ак-ции в этой сфере будут иметь минимальный эффект. Достаточно часто сегодня главной детерминантой распространения различно-го рода негативных явлений, в том числе и наркомании, называют закрытие кружков,

секций, клубов для детей, которые были распространены на территории нашей стра-ны во времена СССР. Отчасти соглашаясь с приведенным тезисом, хотим отметить, что без соответствующего воспитания, целевых установок даже участие лица в этих мероп-риятиях может иметь негатив – например, если опыт участия в спортивной секции единоборств будет использоваться одним из участников для хулиганских действий или для совершения грабежей или разбоев.

В-пятых, важным моментом профилак-тики является привлечение самих лиц, на которых она направлена, к ее проведению. При эффективной организации, плановости, педагогическим и научным сопровождением, неформальным подходом к таким мерам значительно возрастает их положительное влияние. Примером этого является опыт деятельности организации нового типа – молодежно-подростковой организации «Тарпан» (далее, МПО «Тарпан»), которая с 2004 года действует при Ульяновской общеобразовательной школе I-III ступеней Александрийской районного совета Киро-воградской области (Украина).

Первым существенным отличием МПО «Тарпан» от других подобных организаций является широкий круг деятельности. Струк-турно организация делится на «краеведчес-кое движение», «экологическое движение», которые тесно связаны не только между собой, но и с туристическим объединением, «интеллектуальную лигу», «лигу спорта», «литературную студию» и другие. Итак, для подростка создается перспектива широкого выбора направления дальнейшего участия в деятельности МПО, который будет как можно больше соответствовать его интере-сам, запросам, природным наклонностям и предпочтениям. Отсюда заинтересованность в работе организации.

Во-вторых, это принцип абсолютной свободы личности по участию в тех или иных мероприятиях, акциях, проводимых организацией. Лишь при наличии желания, член МПО присоединяется к общему делу, а отсюда и высокий уровень самосознания подростка, его дисциплины и эффективнос-ти деятельности во время мероприятия или акции.

Гибкость и вариативность в работе МПО позволяет привлечь в ее ряды молодежь из различных социальных слоев и групп: от об-щепризнанных лидеров в обучении к детям, которые находятся на внутришкольном учете или даже и на учете соответствующих под-

�


2011’2

разделений ОВД. Одной из первоочередных задач для руководителя МПО «Тарпан» явля-ется привлечение в ряды и к работе органи-зации социально нестабильных и склонных к правонарушениям детей и подростков. В частности, одним из критериев успеха того или иного мероприятия организации являет-ся именно показатель количества детей из «группы риска», которые были в него вов-лечены. Подавляющее большинство таких детей составляли при деятельности летнего палаточного туристско-краеведческого лаге-ря в 2005 году (�8,3%) и летнего палаточного экологически-туристического лагеря в 200� году (72,4%). Подобные попытки постоянно прослеживаются и во время организации и проведения других акций и мероприятий МПО. Собственно, сама идея создания ор-ганизации возникла благодаря стремлению любым способом «забрать детей с улицы», минимизировать негативное социальное влияние уличных компаний, противодейство-вать совершению асоциальных проявлений и преступлений.

Во время мероприятий и акций МПО при-меняется принцип «социальной реабилита-ции» подростков, опыт внедрения которого был раскрыт нами в нескольких публикациях [5, �] и который предусматривает не толь-

ко формирование у ребенка достаточно высокого уровня гражданского сознания и, соответственно, правовой культуры, но и обеспечивает психологическую поддержку детской личности в момент ее становления. Подобная поддержка находит свое выра-жение в создании соответствующего круга общения, формировании определенных вкусов и наклонностей, положительного (в первую очередь, правового) самосознания и возможности дальнейшего самовыражения и самореализации.

Обобщенный опыт молодежно-подростко-вой организации «Тарпан» был обнародован в бюллетене Харьковской правозащитной группы «Права человека» [7, с.�].

Проблема профилактики наркомании яв-ляется чрезвычайно сложной и объединяет множество взаимосвязанных аспектов – со-циальных, юридических, экономических, ме-дицинских, психологических, политических. Поэтому она требует комплексного решения, в частности осуществление мер правового характера, социальной поддержки и реаби-литации больных, оказание им помощи при лечении. Считаем, что приоритетным на-правлением деятельности любого субъекта противодействия наркомании должна быть ее профилактика.

Литература

�. Наркоструктура Украины: Основные схемы // http://tor4.ru/news/narkostruktura-ukrainy-osnovnye-skhemy.

2. Нiкiтенко С.В. Профілактика корисливих та корисливо-насильницьких злочинів, скоєних жінками на тлі наркоманії. дис. … канд. юр. наук : �2.00.08. – Х., 2004. – 203 с.

3. Токарев А.Ф. Общее предупреждение в деятельности органов внутренних дел. – М., �995. – 5� с.

4. Наркомания угрожает Украине гуманитарной катастрофой // http://podrobnosti.ua/society/2005/02/09/�792�9.html.

5. Коломоец С.Д. Социальная реабилитация в воспитательной работе с несовершеннолет-ними / А.Д. Коломоец, С.Д. Коломоец // Правовое просвещение и профилактика пра-вонарушений в подростковой и молодёжной среде. Сборник научных статей / под науч. ред. Н.А. Исаева, Е.В. Марковичевой – Орёл: Орловский государственный университет, ООО ПФ «Оперативная полиграфия», 2008. – С.33-42.

�. Коломоeць С.Д. Практичні аспекти застосування заходів соціальної реабілітації у виховній роботі з неповнолітніми / О.Д. Коломоєць, С.Д. Коломоєць // Вісник Запорізького юри-дичного інституту. - 2007. – №3. – С.�30-�45.

7. Коломieць С. Молодіжно-підліткова організація «ТАРПАН» як приклад молодіжної поза-шкільної (загальношкільної) організації нового типу / Права Людини. Громадянська освіта // Бюлетень Харківської правозахисної групи. – № �8 (454), червень, 2007. – С. 2-8.

7


2011’2

ПðàВîВîå ðåГУЛèðîВàíèå ТîðГîВîЙ íåñîñТîЯТåЛЬíîñТè В Пåðèîä ñ íàЧàЛà

XVIII äî ñåðåäèíЫ XX ВåКîВ

В.Л. МИХАЙЛИКОВ, кандидат юридических наук

(Белгородский юридический институт МВД России)

Аннотация: в статье рассматриваются проблемы механизма правового регулирования отношений, возникающих в связи с несостоятельностью, которые до последнего времени оставались наименее исследованными, а потому весьма актуальными. Анализируется не-обходимость комплексного рассмотрения проблем правового регулирования отношений, возникающих в сфере несостоятельности, с точки зрения как теоретических аспектов, так и практических вопросов применения соответствующих средств правового регулирования.

Ключевые слова: предпринимательство, несостоятельность (банкротство), право, регулирование.

V.L. Mihajlikov, the candidate of jurisprudence the senior teacher of the chair of civil-law disciplines of the Belgorod Law Institute of the Ministry of Internal Affairs in Russia

Abstract: In modern conditions the institute of inconsistency represents the system phenomenon. Problems of the mechanism of legal adjustment in the relations arising in connection with an inconsistency, until recently remained the least investigated, that is why rather actual. There is a necessity of complex consideration of problems in legal adjustment of the relations arising in sphere of the inconsistency, from the point of view, both theoretical aspects, and practical matters of application of corresponding means in legal adjustment.

Keywords: Business, inconsistency (bankruptcy), the right, adjustment.

LEGAL ADJUSTMENT OF TRADING INCONSISTENCY DURING THE PERIOD FROM THE BEGINNING OF XVIII UP TO THE MIDDLE

OF XX CENTURIES

Первые законы, регулирующие только конкурсные отношения, появились в

России гораздо позже, чем в других странах. «Наиболее интенсивно институты конкурс-ного процесса начинают развиваться с XVIII века, что было связано с бурным ростом капиталистических отношений после реформ Петра I» [�, с.�3�].

Важной вехой в развитии института несо-стоятельности стало принятие �9 декабря �800 года Банкротского устава [3, с.��]. Это была первая попытка российского законодателя комплексно урегулировать несостоятельность путем принятия единого кодифицированного акта.

Этот закон состоял из двух частей, пер-вая из которых была посвящена торговой

(купеческой) несостоятельности, вторая - несостоятельности дворян. Но, определив предметом своих исследований правовое регулирование несостоятельности (банк-ротства) граждан, мы в большей степени интересуемся первой частью этого норма-тивного акта.

Банкротом по уставу признается тот, кто не может сполна заплатить своих дол-гов, следовательно, в основание понятия о несостоятельности легла неоплатность, недостаточность имущества на покрытие всех долгов. Но, установив такое общее понятие, закон вместе с тем дает некото-рые указания, внушающие предположение неоплатности и служащие основанием для открытия торговой несостоятельности, а

8


2011’2

именно: �) собственное признание в суде или вне суда, 2) скрытие должника от предъ-явленного к нему иска, 3) «наконец, который хотя и явится или кого пришлет, но платежом или сделкою не удовольствует просителя в месяц» [7, с.284].

В отличие от Русской правды Банкротский устав выделяет три вида несостоятельности:

�. Несостоятельность несчастная, которая может быть признана лишь при наличии не-предвиденных обстоятельств, нисколько не зависящих от действий должника (пожар, наводнение и т.д.). При таких обстоятель-ствах должник освобождался от бремени неудовлетворенных требований.

2. Несостоятельность неосторожная, про-исходившая от вины самого должника.

3. Несостоятельность злостная, иначе, злонамеренное банкротство (так, злостным банкротом мог быть признан в том числе должник, пришедший к такому положению в силу своей неопытности, но по открытии конкурсного производства предпринявший попытки к сокрытию части или всей конкур-сной массы).

Открытие несостоятельности могло на-ступить вследствие судебного признания должника либо по требованию кредиторов. В последнем случае должник вызывался в суд для дачи показаний о состоянии своего имущества. В том же заседании суда прини-малось постановление о применении обес-печительных мер в отношении имущества должника. Об открытии несостоятельности производилась троекратная публикация в газетах, и, кроме того, на рынках, ярмарках и иных людных местах вывешивалось соот-ветствующее объявление. Личные последс-твия открытия несостоятельности состояли в том, что должник немедленно заключался под стражу, но кредиторы большинством голосов могли освободить его, удовольство-вавшись поручительством. Имущественные последствия сводились к тому, что имущест-во должника отдавалось «в конкурс», то есть образовывало конкурсную массу. При этом по решению кредиторов допускалось выде-ление необходимых средств на содержание семьи банкрота [5, с.43].

Кредиторы (верители), вызванные пуб-ликацией в суд, составляли конкурс, нахо-дящийся в непосредственном управлении кураторов. Последние выбирались из среды самих верителей и утверждались судом. Назначение кураторов самим судом могло последовать только в случае недостаточного числа верителей или отсутствия соглашения

между ними.Публикация об открытии несостоятельнос-

ти обязывала всех кредиторов и дебиторов, а также лиц, имевших в своем владении какие-либо вещи банкрота, заявить о том конкурсу в течение трех месяцев в случае нахождения в том же городе, девяти месяцев - в случае нахождения в других городах или на европейской территории и, наконец, во-семнадцати месяцев - в случае нахождения «в других частях света» [�, с.293]. Пропуск указанных сроков лишал соответствующего кредитора права требования. Предъявлен-ные кредиторами претензии требовали доказательства их действительности и за-писывались в особые книги (реестр требо-ваний кредиторов). Сам способ проверки доказательств определялся кураторами.

После объявления о несостоятельности все имущество должника составляло кон-курсную массу, за исключением имущества, сданного должнику на хранение, находяще-гося у должника по договору комиссии, от-носящегося к личным вещам и находящегося в залоге [7, с.��7].

Важно отметить, что после составления кураторами сметы расчета следовало само удовлетворение кредиторов и здесь были четко закреплены очереди. В первую очередь подлежала удовлетворению задолженность банкрота перед церковью и монастырями, а также долги за службу и работу приказчи-кам и рабочим. Все остальное подлежало соразмерному удовлетворению остальных верителей. Раздел имущества несостоятель-ного мог быть предотвращен заключением мирового соглашения. Для его заключения требовалось согласие большинства креди-торов, представлявших большую часть всей долговой суммы.

В целом, Торговый устав получил хороший отзыв у исследователей, так Г.Ф. Шерше-невич [7, с.�4�] в своих работах отмечал полноту и ясность его положений, точное определение признаков несостоятельности, важность устранения личных последствий для банкрота.

Устав �800 г. имел длительное и широкое применение, в ходе которого выявились определенные его недостатки. Результатом появившейся потребности в изменениях действовавшего законодательства явился Устав о торговой несостоятельности �832 г. [�, с.493].

Новый закон фактически заменил только первую часть банкротского устава �800 г., потому что его постановления охватывали

9


2011’2

круг торгового сословия. Таким образом, установилось полное различие между не-состоятельностью лиц торгового сословия и несостоятельностью лиц дворянского сословия.

Характеризуя Устав о торговой несосто-ятельности �832 г., следует выделить его следующие ключевые положения [5, с.45]:

- применялся только к случаям несосто-ятельности лиц, осуществлявших торговую деятельность;

- сохранил три вида несостоятельности - не-счастную, неосторожную и злонамеренную;

- в отличие от Устава �800 г. допускал применение ареста в отношении всех не-состоятельных (в том числе и банкротов «по несчастью»);

- не содержал критериев определения свойства несостоятельности, оставляя решение данного вопроса на усмотрение кредиторов;

- ввел институт присяжных поручителей, назначавшихся судом, которые действовали наряду с кураторами, но при этом сами кре-диторами не являлись;

- установил минимальную сумму долга, при наличии которого инициировались кон-курсные отношения, в размере пяти тысяч рублей;

- ввел деление требований кредиторов на роды и разряды;

- исключал имущество жены и детей долж-ника из состава конкурсной массы;

- закрепил положение о признании не-действительными сделок должника, заведо-мо ухудшавших его финансовое состояние;

- установил порядок принятия решений кредиторами «большинством голосов», чем внес существенную неясность при рассмот-рении конкретных дел (только в �842 г. за-коном было определено, что большинство должно исчисляться не по количеству лиц, а по размеру суммы долга);

- уменьшил сроки для заявления требова-ний кредиторов (но при этом допускалось их восстановление при наличии «чрезвычайных обстоятельств»).

Устав о торговой несостоятельности �832 года по-разному был оценен современни-ками. Так, А.Х. Гольмстен отмечал, что этот Устав «внес много нового в наш конкурсный процесс» и явился продуктом «всей предшес-твующей вековой кодификационной работы» [4, с.2�0]. В то же время Г.Ф. Шершеневич

оценил новый закон о несостоятельности достаточно критически. Он, в частности, пи-сал: «По полноте постановлений, по ясности положений Банкротский устав (�800 г.) стоит выше Устава о несостоятельности �832 г., особенно если принять во внимание позд-нейшее время издания последнего и сущес-твование такого образца, как французское Торговое уложение» [7, с.�9].

Последующие изменения законодатель-ства не были значительными, хотя до �9�7 года было издано большое количество ак-тов, уточнявших правовое положение лиц, а также более четко регламентировавших про-цессуальную сторону несостоятельности, но все они базировались на Уставе о торговой несостоятельности �832 года.

Важно заметить, что на данном этапе развивались и другие категории института банкротства. В частности, достаточно четко были определены критерии разграничения торговой и неторговой несостоятельности, вытекающие из оснований их возникновения. В решении Сената �899 г. [�, с.493] было указано, что для признания несостоятель-ности торговой необходимо, чтобы хотя бы один долг происходил из торговли.

Происхождение долга из торговли под-разумевало осуществление должником предпринимательской деятельности. В дальнейшем Сенат сам истолковал данную формулировку: «торговая несостоятельность вызвана сделкой по торговле, а не единич-ной сделкой, каковой является, к примеру, перепродажа» [8, с.�37].

Кроме общего законодательства в России действовали и местные конкурсные законы. Так, в Великом княжестве Финляндском действовал самостоятельный конкурсный ус-тав �8�8 г., основанный на прусском законе �855 г., в губерниях Привислянских имело силу старое французское конкурсное право, содержавшееся в Торговом кодексе Царс-тва Польского. Устав о несостоятельности �832 г. с незначительными дополнениями и изменениями действовал вплоть до �9�7 г.

Таким образом, правовое регулирование несостоятельности граждан в России имеет глубокие исторические корни, характеризу-ющиеся эволюционным развитием норм и положений, высоким уровнем практической апробации и неизменной соотносимостью с уровнем развития экономических отно-шений.

�0


2011’2

�. Конституция РФ (принята всенародным голосованием �2.�2.�993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.�2.2008 № �-ФКЗ, от 30.�2.2008 № 7-ФКЗ).

2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 200� г. № �97-ФЗ (с изм. и доп. от �7.07.2009 г).

3. Архипов И.В. Конкурсный процесс в системе торгового права России XIX в. // Правове-дение. �999. № �.

4. Гольмстен А.Х. Исторический очерк русского конкурсного процесса. - СПб., �888. 5. Назаров Д.И. Институт несостоятельности (банкротства) в отечественном гражданском

праве XVIII - XIX веков: основные черты // Гражданское право. 200�. № 4. �. Неволин К.А. История Российских гражданских законов. - М.: Статут, 200�. 7. Шершеневич Г.Ф. Курс торгового права. Т. 4: Торговый процесс. Конкурсный процесс

(Классика российской цивилистики). - М.: Статут, 2003. 8. Российское законодательство X-XX веков / Под общей ред. О.И. Чистякова. - М., �994.

References

�. The Constitution of the Russian Federation (accepted by national voting �2.�2.�993) (in view of the amendments brought by Laws of the Russian Federation about amendments to the Constitution of the Russian Federation from 30.�2.2008 № �-FCL, from 30.�2.2008 № 7-FCL).

2. The Labour Code of the Russian Federation from December, 30, 200� № �97-FL (with amendments from �7.07.2009).

3. Arhipov I.V. Competitive Process in the System of the Russian Commercial Law XIX Century // Jurisprudence. �999. № �.

4. Golmsten A.H. Historical Sketch of the Russian Competitive Process. SPb., �888. 5. Nazarov D.I. The Institute of Inconsistency (Bankruptcy) in Domestic Civil Law XVIII - XIX

Centuries: the basic features // Civil Law. 200�. №4. �. Nevolin K.A. History of the Russian Civil Laws. M.: Statut, 200�.7. Shershenevich G.F. The Course of Commercial Law. V. 4: Trading Process. Competitive Process

(Classics of the Russian Civil Law). M.: Statut, 2003.


��


2011’2

èзУЧåíèå зàКîíîМåðíîñТåЙ è ПðèíцèПîВ УПðàВЛåíèЯ Пðè

ПðîВåäåíèè ñПåцèàЛЬíîЙ îПåðàцèè

В.В. МАНЫШЕВ, доцент


Аннотация: в статье рассматриваются закономерности и принципы управления при проведении специальной операции. Возрастание роли управления в выполнении задач, стоящих перед ОВД, требует постоянного его совершенствования. В решении этой про-блемы должны широко применяться современные научные методы и средства исследо-вания, направленные на глубокое изучение и обобщение опыта проведения специальных операций, практики командно-штабных и тактико-специальных учений.

Ключевые слова: управление силами и средствами, руководство, контроль, специ-альная операция, закономерности, принципы.

V.V. Manyshev, assistant professor of the Chair of Special Tactics and Firearms Training, assistant professor of Belgorod Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia

Abstract: This article deals with regulations and principles of management during special operations. Increase of the role of government in solving the problems the Law Enforcement Agencies fase needs its permanent improvement. A wide range of modern scientific methods and means of investigation must be used, deeply studying and analyzing the experience of special operations, practice of commanding staff and special tactic training.

Keywords: management of forces and means, administration, control, special operations, regulation, principles.

RESEARCH OF REGULATIONS AND PRINCIPLES OF MANAGEMENT DURING SPECIAL

OPERATIONS

Искусство проведения специальных операций находит олицетворение в

его принципах. Не существует ни одной науки, которая не облекла бы результаты своих исследований, обобщений практики в определенные правила – принципы. Не со-ставляет исключения из этого, естественно, тактико-специальная подготовка. Здесь есть свои основополагающие категории – законы, закономерности и принципы.

По определению основных энциклопеди-ческих и справочных изданий термин «руко-водство» идентичен термину «управление», но применяется только в случае, когда речь идет об управлении деятельностью коллек-тивами. Так, в «Толковом словаре живого великорусского языка» В.И. Даля понятие «руководить» трактуется как «управлять, со-

ветовать, указывать, наблюдать, наставлять в работе» [�].

В философском энциклопедическом сло-варе термин «управление», рассматрива-ется, как важнейшее свойство социальной системы, его функция, воздействие на обще-ство с целью его упорядочения, сохранения структуры, присущих ему качеств, специ-фики, поддержания режима деятельности, совершенствования и развития.

В философском плане принципы вопло-щают в себе проблемы сочетания необхо-димости и свободы. Руководитель опера-тивного штаба не может достичь успеха в специальной операции, выходя за рамки, которые обусловлены объективными фак-торами боевой обстановки, но он может и должен добиваться успеха в рамках этих

�2


2011’2

условий.События последних лет, в том числе в Се-

веро-Кавказском регионе, дали импульс для появления большого количества публикаций, в которых обосновывается приоритетное значение вопросов управления в специаль-ной операции, рассматриваются особен-ности управления силами и средствами и специфика управленческой деятельности в особых условиях.

Под словосочетанием «управление си-лами и средствами» понимается комплекс согласованных по замыслу, месту и времени мероприятий, проводимых органами управ-ления по выработке и принятию решений, планированию, организации, контролю и ру-ководству силами и средствами в интересах выполнения поставленных задач.

Задача управления состоит в том, чтобы твердо держать в своих руках ход событий, все время подчинять их своей воле и удер-живать за собой инициативу действий.

Управление силами и средствами вклю-чает в себя: непрерывное добывание, сбор, изучение, отображение, анализ и оценку данных оперативной обстановки; принятие решения на операцию; постановку задач си-лам; планирование операции; организацию и поддержание взаимодействия; организа-цию связи и управления; подготовку сил и средств действиям; организацию контроля и осуществление помощи подчинённым силам; непосредственное руководство действиями сил при выполнении ими боевых задач.

При этом управление является оператив-ным, если время, затрачиваемое на прове-дение мероприятий по управлению силами и средствами, в совокупности со временем, необходимым всем задействованным под-разделениям на подготовку к действиям для выполнения поставленных задач, не будет превышать критического времени, диктуе-мого условиями сложившейся оперативной обстановки.

Таким образом, основная цель управления специальной операцией состоит в том, что-бы оптимизировать процессы, направленные на координацию действий сил и средств, придать им целеустремленность, планомер-ность и организованность.

При этом в целом функционирование сис-темы управления подразделениями органов внутренних дел осуществляется посредс-твом: информационного обеспечения; оцен-ки обстановки; принятия управленческого решения; взаимодействия и координации; корригирования и регулирования; постоян-

ного контроля за выполнением поставленных задач и оказания подчиненным необходимой помощи.

Осуществляя информационное обеспече-ние подразделений при проведении специ-альной операции, руководитель оператив-ного штаба (ОШ) должен располагать зна-чительным объемом оперативно-разыскной информации. Прежде всего, это сведения об оперативной обстановке, времени, месте и способе совершения преступления и месте нахождения преступников (банды).

Современный процесс управления хо-дом проведения специальной операции осуществляется, как правило, в условиях постоянно изменяющейся оперативной обстановки и характеризуется различной степенью неоп ределенности. В ходе дейс-твий ОШ организует постоянный контроль за выполнением поставленных задач и ока-зание подчиненным необходимой помощи. Контроль должен быть постоянным, целе-устремленным и направляться на предуп-реждение неточного или несвоевременного выполнения поставленных подразделениям задач, при этом быстрота и действенность контроля позволяет немедленно реагиро-вать на выявленные недостатки, дает ответ на вопрос, насколько органы управления достигли запланированных целей.

Каждая рассмотренная управленческая функция, весь процесс управления прове-дением специальной операции носят обос-нованный характер, если они основаны на познании и использовании соответствующих объективных закономерностей и принципов. Управление специальной операцией строит-ся в соответствии со своими внутренними закономерностями, которые условно можно разделить на две группы.

К первой группе относятся закономерности функционирования и развития субъекта управ-ления: взаимное влияние интересов различных субъектов управления; единство и независи-мость этих интересов; направленность ответс-твенности субъекта управления и др.

Вторую группу составили закономерности взаимодействия субъекта и объекта управ-ления: соответствие интересов субъекта и объекта управления; целостность воз-действия субъекта на объект; соответствие между уровнем развития объекта и субъекта управления и др.

Из перечисленных закономерностей выте-кает ряд принципов, представляющих собой свод определенных правил, которые регу-лируют поведение субъекта в процессе уп-

�3


2011’2

равления специальной операцией и объекта в конкретной служебно-боевой обстановке. Принципы содержат рекомендации, что надо делать для достижения поставленной задачи и как надо действовать.

В данном случае принципы управления являются теоретическим каркасом такти-ко-специальной подготовки, ее базовым научным фундаментом и основываются на опыте проведения специальных операций в различных конфликтах. Весь длительный опыт локальных конфликтов свидетельству-ет о том, что без руководящих тактических правил – принципов управления специаль-ной операцией, направляющих практику по наиболее правильному пути, и без их регулирующей роли нельзя себе предста-вить никакой рациональной практической деятельности руководителя ОШ.

Применительно к принципам начальник Академии генерального штаба, профессор военного искусства Г.А. Леер отмечал: «Принцип указывает только цель, почему и является только регулятором творчества, си-лой, направляющей его на путь правильных решений, но отнюдь не заместителем его» [3, с.274]. Успешное применение принципов управления находится в прямой зависимости от творческой деятельности руководите-ля ОШ, от его умения управлять силами и средствами, анализировать оперативную обстановку и делать из нее правильные выводы.

Принцип профессионализма. Управление специальной операцией требует профессио-нально подготовленных для управленческой деятельности сотрудников. Реализация это-го принципа управления позволяет успешно выполнять поставленные задачи.

Принцип централизации управления выступает наиболее актуальным на этапе согласования действий всех сил и средств, участвующих в специальной операции. Это обусловлено сложностью выполняемых задач, быстрыми и резкими изменениями оперативной обстановки, концентрацией сил и средств, принадлежащих различным ведомствам, их особой группировкой, что вызывает необходимость выполнения в короткое время большого объёма управ-ленческих функций. При проведении специ-альной операции требуются максимальная централизация управления, быстрое приня-тие правильных решений, доведение их до исполнителей и организация выполнения. При этом субъектом управления специаль-ной операции выступает руководитель ОШ,

который должен определять цели и конеч-ные задачи специальной операции.

Это требует от него высоких организатор-ских способностей, сильной воли, самосто-ятельности, знания сущности специальных операций, средств и способов их ведения. Кроме того, от руководителя ОШ требуется умение чётко действовать при крайне жёс-тком лимите времени, огромных психологи-ческих и физических нагрузках.

Принцип эффективности управления. Суть его заключается в том, чтобы при наимень-шей затрате сил и средств получить наилуч-ший результат. Реализация этого принципа в управлении специальной операции требует поиска наиболее предпочтительного вари-анта действия. При этом эффективность уп-равления будет определяться достижением конечной цели в специальной операции.

Принцип объективности требует учета объективных закономерностей и особеннос-тей их проявления в конкретных условиях. Этот принцип отражает зависимость любого управленческого акта от того, насколько представления о реальностях адекватны самим реальностям. В управлении специ-альной операции он представляет собой конкретизацию научного подхода к чёткому выполнению всех алгоритмов действий со-трудниками оперативного штаба.

Принцип целесообразности содержит два взаимосвязанных требования к любому ру-ководителю: безошибочно определять цели и обеспечивать соответствие средств наме-ченным целям. Ошибка в выборе средств сказывается на достижении целей. Иначе неудачи неизбежны, при прочих равных ус-ловиях успеха достигает тот, у кого более устойчивое управление, кто лучше ориенти-руется в сложной обстановке, чьи решения и прогнозы окажутся точнее и дальновид-нее, а замыслы и планы реалистичнее. При управлении специальной операцией надо исходить из того, что способы, средства и методы воздействия должны соответство-вать закономерностям развития объектов управления.

Принцип комплексности планируемых мероприятий заключается в том, что при планировании специальной операции не-обходимо учитывать все силы и средства, задействованные в специальной операции. Данный принцип требует полного охвата всех возможностей всех субъектов специальной операции, независимо от ведомственной принадлежности и выполняемых задач.

Структурно-функциональный принцип

�4


2011’2

требует определённого построения орга-низационной структуры оперативного штаба в соответствии с возложенными на сотруд-ников функциональными обязанностями. При этом цель управления силами и средс-твами будет состоять в таких изменениях их организационной структуры, состояния, способов действий, которые обеспечат их максимальную эффективность.

Принцип согласованности вступает в силу на этапе организации взаимодействия и заключается в согласованном применении сил и средств по заранее спланированному плану в четко определенное время. Орга-низация и осуществление взаимодействия – сложный, многогранный творческий про-цесс руководителя ОШ, требующий от него глубокого предвидения развития оператив-ной обстановки, умения эффективно исполь-зовать подчинённые силы и средства в раз-личных условиях обстановки. Согласование усилий всех сил и средств, участвующих в специальной операции, осуществляется по задачам, направлениям, рубежам, времени и способам выполнения тех частных задач, которые могут возникать перед подразде-

лениями. Поэтому умелая организация и постоянное

поддержание взаимодействия являются важ-нейшей обязанностью оперативного штаба при подготовке специальной операции и в ходе её проведения. Именно в умении четко организовать и непрерывно поддерживать взаимодействие в ходе специальной опера-ции, как в фокусе, концентрируются искус-ство руководителя ОШ, его организаторские способности, тактическая зрелость, способ-ность управлять силами и средствами.

Таким образом, управлять силами и средствами при проведении специальной операции, сообразуясь с принципами, это значит: соизмерять цели и задачи задейс-твованных сил со сложившейся оперативной обстановкой, их боевыми возможностями; планировать специальную операцию, орга-низовывать взаимодействие, всестороннее обеспечение на основе глубокого прогно-зирования, предвидения, проведения опе-ративно-тактических расчетов; опираться на объективные условия, знание природы проведения специальной операции и тен-денций ее развития.


�. Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка. – М.: Издательство ИДДК, 2004.

2. Философский энциклопедический словарь/ Гл. редакция: Л.Ф. Ильичев, П.Н. Федосеев, С.М. Ковалев, В.Г. Панов. - М.: Сов. энциклопедия, �983.

3. Леер Г.А. Русская военно-теоретическая мысль XIX и начала XX веков. - М.: Воениздат, �9�0.

References

�. Dal V.I. Russian-Russian Dictionary. – Moscow: Publishing Company IDDK, 2004.2. Encyclopedian Dictionary of Philosophy / Eds. L.F. Ilychev, P.N. Fedoseev, SM. Kovalev, V.G.

Panov. - Moscow: Soviet Encyclopedia, �983.3. Leer G.A. Russian Military Theory of XIX and the Beginning of XX Century. - M.: Voenizdat,

�9�0.

�5


2011’2

ПðåäîñТàВЛåíèå æèЛîГî ПîМåщåíèЯ Пî äîГîВîðУ ñîцèàЛЬíîГî íàЙМà

А.В. МАКСИМЕНКО, кандидат юридических наук


Аннотация: в работе отмечено, что Жилищный кодекс РФ предусматривает предос-тавление жилого помещения по договору социального найма двум категориям граждан – малоимущим и лицам, имеющим специально предусмотренное действующим законода-тельством право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Ключевые слова: договор социального найма, малоимущие граждане, принятие на учет, жилое помещение, учетная норма, норма предоставления.

PREMISES GRANTING UNDER THE SOCIAL HIRING THE SUMMARY

A.V. Maksimenko, the candidate of jurisprudence, the assistant professor of the chair of Civil-law disciplines, the Belgorod Law Institute of the Ministry of Internal Affairs in Russia, Belgorod

Abstract: In work it is noticed that the Housing code of the Russian Federation pro-vides premises granting under the social hiring to two categories of citizens - needy persons and the persons having the special right provided by the current legislation to receipt of premises under the social hiring.

Keywords: The social hiring, needy citizens, adoption on the accounting, a premises, registration rate, rate of granting.

Как следует из Конституции РФ, бес-платное предоставление жилья го-

сударство гарантирует не всем, а только тем категориям граждан, которые, с одной стороны, прямо указаны в законе, а с дру-гой - являются нуждающимися в улучшении жилищных условий. Жилищный кодекс РФ гарантирует им такие права, обеспечив, таким образом, заключение договоров со-циального найма.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются из государственного или муниципального жилищного фонда следую-щим категориям граждан:

�) малоимущим гражданам, признан-ным нуждающимися в жилых помещениях, предоставляются жилые помещения муни-ципального жилищного фонда. При этом малоимущими являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Рос-сийской Федерации [�], с учетом дохода,

приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению;

2) жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фон-да субъекта РФ по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ категориям граждан, признанных нуждающимися в жи-лых помещениях. К таким категориям граж-дан можно отнести:

- судей военных судов и Военной колле-гии [2];

- членов семей погибших (умерших) инва-лидов Великой Отечественной войны и учас-тников Великой Отечественной войны [3];

- педагогических работников образова-тельных учреждений [4];

- прокуроров [5] и др.Данным категориям граждан могут пре-

доставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального

��


2011’2

жилищного фонда органами местного са-моуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граж-дан жилыми помещениями.

Согласно ст. 5� ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, пре-доставляемых по договорам социального найма, признаются:

- не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального най-ма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого поме-щения и обеспеченными жилым помеще-нием общей площадью на одного человека менее учётной нормы;

- являющиеся нанимателями жилых по-мещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого по-мещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого поме-щения и обеспеченными общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учётной нормы;

- проживающие в помещении, не отвеча-ющем установленным для жилых помещений требованиям;

- являющиеся нанимателями жилых по-мещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого поме-щения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой не-сколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при ко-торой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по догово-ру социального найма или принадлежащего на праве собственности.

При наличии у нанимателя жилого поме-щения по договору социального найма и (или) членов его семьи, собственника жи-лого помещения и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, обеспеченность жилыми помещениями оп-ределяется исходя из суммарной общей пло-щади всех указанных жилых помещений.

Принятие на учет граждан, нуждающихся

в жилых помещениях, осуществляется на основании соответствующего заявления гражданина, подписываемого всеми прожи-вающими совместно с ним дееспособными членами семьи.

С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверж-дающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (документы, подтверж-дающие состав семьи; решение уполномо-ченного органа о признании гражданина малоимущим; документы, подтверждающие основания принятия на учет граждан в целях предоставления им жилых помещений по договорам социального найма; иные доку-менты, предусмотренные законодательством Российской Федерации) [�].

Гражданину, подавшему заявление о при-нятии на учет, выдается расписка в получе-нии этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществля-ющим принятие на учет.

Органы местного самоуправления в тече-ние тридцати рабочих дней рассматривают предоставленные документы и принимают решение о принятии на учёт или об отказе в принятии на учёт. В течение трёх рабочих дней орган местного самоуправления выдаёт или направляет гражданину, подавшему заявление о принятии на учёт, документ, подтверждающий принятое решение. Отказ в принятии на учёт может быть обжалован гражданином в порядке, установленном за-конодательством Российской Федерации.

Граждане считаются принятыми на учёт со дня принятия соответствующего решения органом местного самоуправления.

Право состоять на учёте сохраняется за гражданами до получения ими жилых по-мещений по договорам социального найма или до выявления оснований для снятия с учёта.

Как правило, жилые помещения предо-ставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очерёдности исходя из времени принятия таких граждан на учёт. Исключение составляют так называемые внеочередники, т.е. отдельные категории граждан, являю-щиеся малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, для которых федераль-ное законодательство предусматривает внеочередное право предоставления жилого помещения по договору социального найма. В частности, вне очереди жилые помещения предоставляются:

�7


2011’2

- лицам, жилые помещения которых при-знаны в установленном порядке непригод-ными для проживания и ремонту или ре-конструкции не подлежат. При применении названного правила возможны два варианта развития социальных связей. В одних случаях для того, чтобы принять решение о необходи-мости внеочередного предоставления жилого помещения по договору социального найма достаточно констатации факта непригодности жилого помещения для проживания. Напри-мер, если выявлено вредное воздействие факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья лю-дей, то вряд ли уместно рассматривать воп-рос о ремонте или реконструкции жилого по-мещения. Гражданам, проживающим в таком жилом помещении, должно предоставляться другое жилье вне очереди (немедленно). Точно так же следует обеспечивать жилыми помещениями граждан, жилище которых в результате стихийного бедствия разрушено, и т.д.

В других случаях, когда жилое помещение признано непригодным для проживания, но установлено, что в результате проведения ремонта или реконструкции можно привести его в соответствие с установленными тре-бованиями, предоставление другого жилья вне очереди не производится [7];

- детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслужи-вания, в приёмных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Право на получение жилого помещения возникает у таких лиц независимо от получения ими впоследствии высшего образования или иных обстоятельств, свидетельствующих о том, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не лишены со-циальной защиты со стороны государства. Прекращение попечительства над сиротой является основанием для предоставления ему отдельного жилого помещения на осно-вании договора социального найма, незави-симо от продолжения обучения этого лица в высшем учебном заведении [8];

- гражданам, страдающим тяжёлыми фор-мами хронических заболеваний, при которых

совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, и не имеющим иного жилого помещения, занимаемого по догово-ру социального найма или принадлежащего на праве собственности. Список заболе-ваний, дающих право лицам, страдающим этими заболеваниями, на внеочередное получение жилой площади, утвержден Пос-тановлением Правительства РФ от �� июня 200� г. № 378 «Об утверждении Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное прожи-вание граждан в одной квартире» [9] (к ним относятся такие формы хронических забо-леваний, как: активные формы туберкулеза с выделением микобактерий туберкулёза; эпилепсия с частыми припадками и др.).

Гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального най-ма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления, которое является законным основанием для после-дующего заключения договора социального найма в сроки, указанные в решении.

Вместе с тем, Жилищный кодекс Рос-сийской Федерации не предусматривает оснований, порядка и последствий при-знания решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным.

Так, решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма может быть признано в судебном порядке недействительным, если будет установлено, что:

а) гражданами были предоставлены не соответствующие действительности сведе-ния, послужившие основанием для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (например, о составе семьи, об источниках и уровне доходов, а также об имуществе членов семьи, подлежащем налогообложению);

б) нарушены права других граждан на указанное жилое помещение (например, на-рушена очередность предоставления жилого помещения);

в) совершены неправомерные действия должностными лицами при решении вопроса о предоставлении жилого помещения;

г) имели место иные нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предус-мотренных Жилищным кодексом Российс-кой Федерации, федеральными законами, указами Президента, законами субъекта

�8


2011’2

Российской Федерации.Поскольку недействительная сделка не

влечет юридических последствий, за ис-ключением тех, которые связаны с ее не-действительностью, и она недействительна с момента ее совершения (ст. ��7 ГК РФ), то в случае признания недействительным решения о предоставлении гражданину жи-лого помещения по договору социального найма признается недействительным также и заключенный на основании данного ре-шения договор социального найма, а лица, проживающие в жилом помещении, подле-жат выселению из него в ранее занимаемое ими жилое помещение, а в случае невоз-можности выселения в ранее занимаемое жилое помещение им исходя из конкретных обстоятельств дела может быть предостав-лено жилое помещение, аналогичное ранее занимаемому (п. 2 ст. ��7 ГК РФ) [�0].

Жилое помещение по договору соци-ального найма должно предоставляться гражданам по месту их жительства, граница предоставления чётко определена в ЖК РФ - черта соответствующего населенного пун-кта. Общая площадь предоставляемого по договору социального найма жилого поме-щения должна определяться исходя из нор-мы предоставления на одного человека.

При предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального най-ма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению.

При предоставлении жилых помещений по договорам социального найма заселение одной комнаты лицами разного пола, за

исключением супругов, допускается только с их согласия.

Данная норма отличается от правила, ранее установленного в ст. 4� ЖК РСФСР, согласно которому при предоставлении жи-лых помещений не допускалось заселение одной комнаты лицами разного пола старше девяти лет, кроме супругов.

Согласие лиц разного пола (кроме супру-гов) на вселение в одну комнату должно быть представлено в письменном виде в орган, осуществляющий предоставление жилого помещения, который должен в обязательном порядке учесть наличие или отсутствие тако-го документа до момента принятия решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма [��].

Жилое помещение может быть предостав-лено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое по-мещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру, либо предна-значено для вселения гражданина, страда-ющего одной из тяжёлых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. � ст. 5� ЖК РФ перечне.

Жилые помещения по договорам соци-ального найма не предоставляются иност-ранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.

Таким образом, жилые помещения из со-става государственного и муниципального жилищного фонда социального использо-вания предоставляются гражданам, которые подпадают под категорию малоимущих или иных указанных в законе лиц, признанных нуждающимися в жилых помещениях.


�. См.: О порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления им жилых помещений по дого-ворам социального найма: Закон Белгородской области от �2.�0.200� № �5 (ред. от 2�.07.2008) // Белгородские известия. 200�. № �75-�7�.

2. О военных судах Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 23.0�.�999 № �-ФКЗ (ред. от 07.02.20��) // СЗ РФ. �999. № 2�. Ст. 3�70.

3. О ветеранах: Федеральный закон от �2.0�.�995 № 5-ФЗ (ред. от 09.�2.20�0) // СЗ РФ. �995. № 3. Ст. ��8.

4. Об образовании: Закон РФ от �0.07.�992 № 32��-� (ред. от �8.07.20��) // СЗ РФ. �99�. № 3. Ст. �50.

5. О прокуратуре Российской Федерации: Федеральный закон от �7.0�.�992 № 2202-� (ред. от 07.02.20��) // СЗ РФ. �995. № 47. Ст. 4472.

�. См.: О порядке осуществления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помеще-ниях, предоставляемых по договорам социального найма: Закон Белгородской области от �0.05.200�. № 39 (ред. от �0.03.2009) // Сборник законов, принятых Белгородской областной Думой в 200� году. Том XII. 2007.

�9


2011’2

References

�. The Item-by-Item Comment to the Housing Code of the Russian Federation / V.V. Andropov, Е.С. Getman, B.M. Gongalo, etc.//Under the editorship of P.V. Krasheninnikov. - М, 20�0.

2. Gorodov O.А., Gubaeva A.K., Dolgopoly M.N. etc. The Comment to the Housing Code of the Russian Federation (item-by-item)//Under the editorship of O.A. Gorodov. - М, 2009.

7. Постатейный комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации / В.В. Андропов, Е.С. Гетман, Б.М. Гонгало и др. // Под ред. П.В. Крашенинникова. - М., 20�0.

8. Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 20�� года (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 0�.0�.20��) // Бюллетень Верховного Суда РФ. 20��. № 9.

9. Об утверждении Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невоз-можно совместное проживание граждан в одной квартире: Постановление Правительства РФ от �� июня 200� г. № 378 // СЗ РФ. 200�. № 25. Ст. 273�.

�0. О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищно-го кодекса Российской Федерации: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № �4 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2009. № 9.

��. Городов О.А., Губаева А.К., Долгополый М.Н. и др. Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации (постатейный) // Под ред. О.А. Городова. - М., 2009.

20


2011’2

зЛîУПîТðåБЛåíèå ПðàВîМ Пðè îñУщåñТВЛåíèè ПðåäПðèíèМàТåЛЬñКîЙ

äåЯТåЛЬíîñТè

ABUSING THE RIGHT AT REALISATION OF BUSINESS ACTIVITY

Р.Н. ШАЛАЙКИН, кандидат юридических наук

(Белгородский юридический институт МВД России);

Д.В. КОРШИКОВ (Белгородский юридический институт МВД России)

Аннотация: в статье рассмотрены вопросы, раскрывающие сущность и понятие злоупотребления правом, которое может происходить при осуществлении предпринима-тельской деятельности, приводятся различные критерии классификации имеющихся форм злоупотребления правом, анализируются мнения ведущих ученых по рассматриваемой проблематике.

Ключевые слова: предпринимательство, предпринимательская деятельность, зло-употребление правом, злоупотребление гражданским правом, шикана, формы злоупот-ребления, гражданское правонарушение, гражданское правоотношение, гражданское законодательство.

R.N. Shalaykin, the candidate of jurisprudence., the chief of the chair of Civil-law disciplines, the Belgorod Law Institute of the Ministry of Internal Affairs in Russia, Belgorod

D.V. Korshikov, the student of Commercial faculty, the Belgorod Law Institute of the

Мinistry of Internal Affairs in Russia, Belgorod

Abstract: The article deals with questions opening essence and concept of abusing the right which can occur at realisation of business activity. In this work various criteria of classification of available forms of abusing the right are present. The article also analyzes the opinions of leading scientists on a considered problematic.

Keywords: Business, business activity, abusing the right, abusing civil law, chicanery, forms of abusing, tort, civil legal relationship, civil legislation.

Предпринимательская деятельность как явление постоянно развивающееся, не

может не вызвать определенных коллизий в правовом регулировании соответствующих отношений. Поэтому как законодательной, так и исполнительной власти необходимо оперативно и эффективно реагировать на поведение тех участников хозяйственного оборота, которые, используя в целях из-влечения выгоды, приобретенные в новых условиях права и свободы, одновременно причиняли значительный ущерб как другим участникам предпринимательских отноше-ний, так и экономической стабильности го-сударства в целом. Подтверждением этому

являются многочисленные примеры созда-ния финансовых «пирамид», применения «черных» налоговых схем и т.д.

В этой связи закономерным представля-ется повышенный интерес, проявляемый в последнее время как со стороны исследо-вателей, занимающихся теоретическими разработками в области права, так и со стороны правоприменительных органов, к тем правовым конструкциям, которые позволяют предотвратить и ликвидировать последствия вредоносного использования прав участниками общественных отноше-ний. К числу таких конструкций и относится институт злоупотребления правом.

2�


2011’2

В настоящее время в науке гражданского права существует проблема определения сущности института злоупотребления пра-вом.

Так как в отличие от публичных отраслей права (уголовное и административное), где существует единство мнений по вопросу о том, что следует понимать под злоупотреб-лением правом, в отношении частноправо-вых отраслей о таком единстве говорить не приходится. Обусловлено это тем, что в от-раслях права, где предметом регулирования выступают отношения, основанные на власти и подчинении, соответствующие субъектив-ные права предоставляются участникам этих отношений для исполнения возложенных на них обязанностей. Отсюда в качестве злоупотребления рассматривается осущест-вление права, направленное на достижение любых иных целей.

В гражданском же праве с его диспози-тивностью и дозволительным типом регу-лирования участники свободно по своему усмотрению используют права.

В целом существует две противоположных точки зрения на злоупотребление правом в предпринимательской деятельности.

Одни ученые считают, что категория «злоупотребление гражданским правом» не имеет «права на жизнь». М.М. Агарков указывал на некорректность использования термина «злоупотребление правом», т.к. соединяет исключающие друг друга поня-тия – осуществление права не может быть противоправным. «Те действия, которые называют злоупотреблением правом, на са-мом деле совершены за пределами права» [�, с. 427]. На данный момент указывала и М.В.Самойлова - осуществляя свое право, собственник всегда действует правомерно, и противоправного осуществления права вообще быть не может [2, c. ��].

Другие цивилисты отмечают, что термин «злоупотребление правом» необходим в законодательстве, несмотря, на его некото-рые недостатки. И здесь единство мнений заканчивается.

В советский период нашей истории базо-вое понятие данного института предложил В.П. Грибанов, указывая на, то, что зло-употребление правом – это «есть особый тип гражданского правонарушения, совер-шаемого управомоченным лицом при осу-ществлении им принадлежащего ему права, связанный с использованием недозволенных конкретных форм в рамках дозволенного ему законом общего типа поведения» [3, c. 50].

В 2002 году данное определение подверг критике В.И. Емельянов и предложил рас-сматривать злоупотребление правом как нарушение управомоченным лицом установ-ленной законом или договором обязанности осуществлять субъективное гражданское право в интересах другого лица [4, c. 43].

Из этого следует, что категория «злоупот-ребление гражданским правом» – продукт цивилистической мысли. Но она служит ин-тересам управомоченного лица, чьи права нарушены, а потому ее присутствие в ГК РФ необходимо.

Анализируя все вышеупомянутые опреде-ления института злоупотребления правом, мы можем выделить ряд признаков, его характеризующих:

�) под злоупотреблением следует пони-мать «употребление во зло», причиняющее вред действие (бездействие), осуществляе-мое с использованием некоторого средства. Его наличие - обязательный признак, отли-чающий злоупотребление от иных вредонос-ных действий. В этом качестве выступает право, т.е. злоупотребление предполагает использование во вред не предметов мате-риального мира, а субъективного права;

2) злоупотреблять можно лишь своим, а не чужим правом. При злоупотреблении управомоченный субъект допускает недозво-ленное использование своего права, но при этом «внешне опирается на субъективное право»;

3) злоупотребление правом связано не с содержанием субъективного права, а с его осуществлением. Субъективное гражданское право есть мера дозволенного поведения управомоченного лица. Эта мера представ-ляет собой совокупность правомочий, кото-рыми наделяется лицо в силу закона, иных правовых актов и договора. Таким образом, злоупотребление правом происходит в про-цессе реализации права, а потому всегда носит волевой характер;

4) о злоупотреблении правом можно го-ворить лишь тогда, когда управомоченный субъект, действуя в границах принадлежа-щего ему субъективного права, использует такие формы его реализации, которые вы-ходят за установленные законом пределы осуществления права;

5) будучи гражданским правонарушением, злоупотребление правом представляет со-бой противоправное и виновное поведение. При злоупотреблении правом происходит нарушение объективных норм права, что влечет определенные санкции.

22


2011’2

Но проблема определения сущности понятия злоупотребление правом, далеко не единственная, в частности открытым остается вопрос о классификации форм злоупотребления гражданскими правами в предпринимательской деятельности.

Исходя из последовательного анализа содержания ст. �0 ГК РФ, законодатель запрещает следующие формы реализации права:

а) шикана - действие лица с четким единс-твенным намерением, т.е. с прямым умыс-лом, причинить вред другому лицу (редкое явление в праве);

б) использование лицом своих гражданс-ких прав в целях ограничения конкуренции;

в) злоупотребление доминирующим по-ложением на рынке, т.е. создание монопо-листами благоприятных для себя условий в ущерб своим контрагентам или, что опаснее, потребителям;

г) любые другие формы злоупотребления правом, не подпадающие под классифика-цию первых трех случаев.

Но нужно учесть, что анализируемые формы злоупотребления правом созда-вались в �992–�994 гг., и необходимость включения пунктов б) и в) в ст. �0 ГК РФ можно объяснить острой экономической потребностью немедленного регулирова-ния рынка развивающегося капитализма в �990-х гг., когда принятие специального за-кона о конкуренции представлялось долгой процедурой, а серьезность экономической ситуации диктовала необходимость срочного реагирования на эту проблему. Сегодня, по мнению многих цивилистов, наличие сов-ременного законодательства о конкуренции полностью выводит исследуемые категории из-под юрисдикции норм о злоупотреблении гражданскими правами [5, c. 3�].

Е.А. Суханов по анализируемому вопросу приводит только две конкретные формы зло-употребления правом: а) действия с прямым умыслом;

б) действия без намерения причинить вред, но объективно причиняющее вред другому лицу [�].

В зависимости от цели злоупотребле-ние правом предлагается подразделить на следующие формы: а) злоупотребление правом с единственным намерением, т.е. с исключительной целью причинить вред другому лицу (шикана); б) злоупотребление правом с целью обогащения, т.е. с целью получения имущественной выгоды (нажи-вы); в) злоупотребление правом с целью

избегания (уклонения) от выполнения своих обязанностей; г) злоупотребление правом с целью воспрепятствования, блокировки реализации субъективных прав кредиторов на их защиту и восстановление.

Злоупотребление правом в форме шика-ны, как действия с исключительным наме-рением причинить вред другому лицу, стало классическим примером злоупотребитель-ного поведения. Некоторые ученые признают ее единственной формой злоупотребления правом и отсюда делают вывод вслед за М.М. Агарковым о наличии лишь проблемы коллизионности гражданско-правовых норм [7, c. �57].

По мнению А.В. Волкова, именно «яркость» шиканы (через исключительность намере-ния) сподвигла законодателя на размеще-ние этой формы непосредственно в статье �0 ГК РФ. Однако это отнюдь не исключает проявления других форм злоупотребления правом, кроме шиканы.

«Иные» формы злоупотребления правом будут не разновидностями шиканы, а парал-лельными ей формами и в рамках содержа-ния исследуемого правонарушения.

Кроме того, не стоит забывать, что за совершение действий, являющихся злоупот-реблением правом, могут быть установлены конкретные санкции, как это, например, сде-лано в антимонопольном законодательстве за случаи злоупотребления доминирующим положением на рынке. При отсутствии конк-ретных санкций за тот или иной вид злоупот-ребления правом применяется относительно определенная санкция в виде отказа в за-щите гражданских прав, предусмотренная п. 2 ст. �0 ГК РФ.

По мнению ряда цивилистов, отказ в за-щите должен носить активный характер и не ограничиваться пассивным поражением лишь заявленного требования.

Т.С. Яценко в этой же связи пишет: «Анализируя санкцию статьи �0 ГК РФ, не-льзя не отметить ту критику, которой она подвергается со стороны практических и научных работников. Неудачной считается формулировка пункта 2 статьи �0, которая лишь предоставляет право, но не возлагает обязанность на судей в случае злоупотреб-ления правом отказывать в его защите. По-лучается, что совершение злоупотребления правом в случае соответствующего решения суда может остаться без последствий для управомоченного субъекта, то есть безна-казанным» [7, c. �05].

Как считают большинство цивилистов,

23


2011’2

санкция ст. �0 ГК РФ является своеобразной правоохранительной мерой от недобросо-вестных действий субъекта, связанных со злоупотреблением правом.

Схожую позицию обозначил и Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ, который в п. 5 «Обзора практики применения арбит-ражными судами ст. �0 ГК РФ» отразил сле-дующее понимание анализируемой санкции: «Как следует из статьи �0 Кодекса, отказ в защите права лицу, злоупотребившему правом, означает защиту нарушенных прав лица, в отношении которого допущено зло-употребление. Таким образом, непосредс-твенной целью названной санкции является не наказание лица, злоупотребившего пра-вом, а защита прав лица, потерпевшего от этого злоупотребления. Следовательно, для защиты нарушенных прав потерпевшего суд может не принять доводы лица, злоупотре-бившего правом, обосновывающие соот-ветствие своих действий по осуществлению принадлежащего ему права формальным требованиям законодательства. Поэтому упомянутая норма закона может применять-ся как в отношении истца, так и в отношении ответчика» [8].

Отсюда следуют логические заключения относительно санкции ст. �0 ГК РФ:

�) отказ в защите права — это материаль-но-процессуальный акт (решение) суда как органа государственной власти. По своей сути отказ в защите права — это юриди-ческое системное средство лица на охрану своего того или иного субъективного граж-данского права от посягательств на него с помощью средств (правомочий) самого гражданского права;

2) управомоченным лицом в смысле ст. �0 ГК РФ, которому суд отказывает в защите его прав на стадии судебного разбира-тельства, могут быть равно как истец, так и ответчик;

3) отказ в защите права означает отри-цание, непризнание судом внешне субъек-

тивного, но в действительности субъектного гражданского права (а равно обязанности), на которое в своих доводах опирается уп-равомоченное лицо (истец либо ответчик) [9, с. �3].

Таким образом, отказ в защите права яв-ляется системной охранной мерой (санкци-ей) гражданского права, т.е. своеобразной защитой от злоупотреблений субъектов с помощью средств самого гражданского права. Заметим, что в общем плане под правонарушением понимают юридическое действие, недозволенное и причинившее вред лицу или нарушившее его законные права и интересы.

В заключение необходимо отметить, что в науке гражданского права на сегодня нет единого мнения о сущности такого инсти-тута, как «злоупотребление гражданским правом при осуществлении предпринима-тельской деятельности», которое в полной мере отражало бы сущность данной право-вой категории. Ст. �0 ГК РФ не дает дефи-ницию исследуемой правовой категории и, следовательно, необходимость ее выработки на теоретическом уровне необходима. В отсутствие легальной дефиниции учеными предложен ряд определений злоупотреб-ления, акцентирующих внимание на тех или иных аспектах правового явления.

Кроме того, неоднозначность ст. �0 ГК РФ в толковании вопроса о формах злоупотреб-ления и санкциях за данное деяние порож-дает так же различные научные исследова-ния, актуальность которых в современных условиях велика как никогда, так как сегодня возникла настоятельная потребность в кон-кретизации законодательства и практики применения института злоупотребления правом, а также информировании населения о нем. Так как задача государства - выстро-ить свою правовую политику таким образом, чтобы ограничить, насколько это возможно, злоупотребление правом в предпринима-тельских отношениях.


�. Агарков М.М. Проблема злоупотребления правом в советском гражданском праве // Из-вестия АН СССР. Отделение экономики и права. �94�. № �.

2. Самойлова М.В. Право личной собственности граждан СССР: Автореферат канд. дис. - Л.: Изд-во ЛГУ, �9�5.

3. Грибанов В.П. Пределы осуществления и защиты гражданских прав. - М., �992.4. Емельянов В.И. Разумность, добросовестность, незлоупотребление гражданскими пра-

вами. - М., 2002.5. Волков А.В. «Иные формы» злоупотреблений гражданскими правами по ст. �0 ГК РФ //

Исполнительное право. 2008. № 2. С. 3�.�. Гражданское право: в 2 т. Том I: учебник / Отв. ред. Е.А. Суханов. - М., �998. 8�� с.

24


2011’2

7. Яценко Т.С. Категория шиканы в гражданском праве: история и современность. - М., Статут. 2003.

8. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 25 ноября 2008 г. № �27. Обзор прак-тики применения арбитражными судами ст. �0 ГК РФ, п. 5.

9. Волков А.В. Гражданско-правовая санкция за нарушение запрета злоупотребления правом // Законы России: опыт, анализ, практика. 2008. №9.

References

�. Agarkov M.M. A Problem of Abusing the Right in the Soviet Civil Law / «News АS of the USSR», economy and law department, �94�, № �.

2. Samoilova M.V. The Right of Personal Property of Citizens of the USSR. The author’s abstract of the master’s thesis. Publishing house LSU, �9�5.

3. Gribanov V.P. Limits of Realisation and Protection of Civil Laws. М, �992.4. Emeljanov V.I. A Rationality, Conscientiousness, Disabusing Civil Rights. М, 2002.5. Volkov A.V. «Other Forms» Abusing Civil Rights under item �0 CC of the Russian Federation//

Executive law.2008. № 2. �. Civil Law: in 2 v. Volume I: the textbook / Ex. ed. E.A. Sukhanov. М, �998. 8�� p.7. Yacenko Т.S. Chicanery Category in Civil Law: history and modernity. М, the Statute. 2003.8. The Information Letter of Presidium BAC of the Russian Federation from November, 25th,

2008 № �27. The review of practice of application by arbitration tribunals of item �0 CC of the Russian Federation, item 5.

9. Volkov A.V. Civil Legal Penalty for Infringement of a Prohibition of abusing the right//Laws of Russia: experience, analysis, practice. 2008. №9.

25


2011’2

К ВîПðîñУ î ñУäåБíîЙ зàщèТå ðîäèТåЛЬñКèХ ПðàВ

TO THE qUESTION OF JUDICIAL PROTECTION OF PARENTAL RIGHTS

М.М. СТАРОСЕЛЬЦЕВА, кандидат юридических наук


Аннотация: в статье указывается, что основной формой защиты родительских прав является судебная защита, приводятся примеры судебной практики на примере Белго-родской области.

Ключевые слова: судебная защита, права родителей, ювенальный суд.

M.M. Staroselceva, candidate of legal sciences, the editor of the Belgorod law institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia

Abstract: the article states that the main form of the protection of parental rights is the judicial protection, there are a few examples of judicial practice are made on the example of the Belgorod region.

Keywords: judicial protection, the rights of parents, children and adolescents the court.

Статистические исследования Росстата на первый квартал 20�0 года свиде-

тельствуют достаточно удручающую карти-ну: на �85 9�9 браков �53 40� разводов, что составляет более 80% всех оформленных отношений [�].

В Белгородской области, например, на �29�0 зарегистрированных в 20�0 году бра-ков пришлось �780 разводов [2].

Количество разводов в регионе хоть и меньше, чем в целом по России, но выгля-дит довольно угрожающе. Причины развала семьи самые разнообразные – от алкоголиз-ма до отсутствия каких-либо материальных благ, а чаще всего это обычное нежелание разобраться с семейными вопросами самим родителям, отчего нередко страдают дети.

Традиционно учеными обращается внима-ние преимущественно на вопросы, связан-ные с защитой прав несовершеннолетних детей. В то же время вопросы защиты прав и интересов родителей (одного из них) мало кого интересуют.

Специфика родительского правоотно-шения состоит в том, что некоторые права ребенка соответствуют и правам родителей. Так, родитель, проживающий отдельно от ре-бенка имеет право на общение с ребенком, участие в его воспитании, решении вопросов

получения ребенком образования. В то же время родитель, с которым проживает ре-бенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию. Таким образом, нарушение прав одного из родителей может повлечь за собой и нарушение прав ребенка. Например, если родитель, проживающий отдельно от ребенка, лишается возможности общения с ним, это означает и нарушение права ребенка на общение с родителем, проживающим отдельно от него.

Безусловно, специфика семейных отно-шений такова, что в ряде случаев судебный способ разрешения семейного спора явля-ется далеко не лучшим. Семейный кодекс РФ предоставляет родителям право само-стоятельно решать спорные вопросы – они вправе заключать соглашения. Однако су-дебная защита является основной формой защиты родительских прав [3, с.33].

Возможность судебной защиты членами семьи своих семейных прав отнесена к ос-новным началам семейного законодательс-тва, что соответствует и требованиям ст. 4� Конституции РФ, гарантирующей судебную защиту прав и свобод каждого гражданина

2�


2011’2

Российской Федерации.Защита родительских прав в суде может

осуществляться как при предъявлении ро-дителями (одним из них) самостоятельного требования о защите прав, так и при рас-смотрении иных споров, возникающих из семейно-правовых отношений.

Одной из процессуальных особенностей рассмотрения дел данной категории явля-ется то, что они могут быть отнесены к под-судности и мировых, и федеральных судей. С целью обеспечения единообразного под-хода и повышения эффективности защиты семейных прав граждан Пленум Верховного Суда РФ дал соответствующие разъяснения в четырех постановлениях: от 27 мая �998 года № �0 «О применении судами зако-нодательства при рассмотрении споров, связанных с воспитанием детей» [4], от 25 октября �99� года № 9 «О применении суда-ми Семейного кодекса Российской Федера-ции при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов» [5], от 5 ноября �998 года № �5 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака» [�], от 20 апреля 200� года № 8 «О применении судами за-конодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей» [7].

Проблематика защиты родительских прав, на наш взгляд, отражена в каждом из указан-ных постановлений, что весьма показательно. Рассмотрение судами дел об установлении отцовства, оспаривании отцовства (мате-ринства), взыскании алиментов, о расторже-нии брака, о восстановлении в родительских правах и отмене ограничений в родительских правах, об определении порядка общения с ребенком родителя, проживающего отдельно, или близких родственников ребенка, о воз-врате ребенка от удерживающих его лиц, а также иных споров, связанных с воспитанием детей, об усыновлении и отмене усыновления и т.п. в той или иной степени предполагает применение мер, направленных на обеспе-чение родительских прав одного или обоих родителей.

В рамках судебной формы защиты родите-ли (один из них) имеют возможность обжа-ловать действия (бездействие) или решения органов опеки и попечительства, органов записи актов гражданского состояния и др.

Так, например, после смерти матери трое детей были переданы под опеку бабушке. Их отец обратился в суд с иском об отмене опеки, мужчина хотел забрать детей к себе. На подготовку судебного заседания со спо-

рящими сторонами был приглашен психо-лог суда. Он должен был оценить степень эмоциональной привязанности детей к отцу, определить возможный положительный или отрицательный эффект от совместного про-живания детей с отцом. Ведь родитель дол-гое время не проживал со своей семьей, и, по мнению органов опеки и попечительства, утратил связь с детьми. Для решения этой проблемы психолог предложил сторонам пройти тестирование. А затем и взрослые участники спора, и дети были приглашены на беседу. Выводы психолога, основанные на изучении поведения детей при общении с отцом, позволили убедить бабушку в том, что проживание с родителем отвечает интере-сам детей. Дело окончено отказом от опеки со стороны бабушки и мирной передачей детей отцу [8].

Рассматривая предыдущий пример, весь-ма интересной является практика судей Белгородского областного суда - привлекать психологов к работе по делам с участием несовершеннолетних. Всем детям хочется, чтобы и папа, и мама всегда были рядом. Зачастую ребенок не может самостоятель-но определить, с кем он будет проживать. Родители (опекуны) же пытаются решить за счет детей свои собственные «взрослые» проблемы, не думая, что лучше для ребенка. Мнение психолога в данном случае спо-собствовало более четкому и объективному осознанию опекуном сложившейся семейной ситуации, ее влияния на психику ребенка. Это позволило спору перейти в новое рус-ло: от конфронтации к разрешению вопроса и даже отказу от части своих требований. Таким образом, является целесообразным привлечение психологов при решении спо-ров о детях. Организовывать приглашение такого специалиста должен орган опеки и попечительства. Рассмотрение дел, в кото-рых участвуют дети, в Белгородской области поручается самым опытным судьям. Специ-альных ювенальных судов, как, например, в Ростове, в области нет. Однако применя-ются, как видно, ювенальные технологии. Это совокупность направлений работы с подростками, которые уже давно обозначены полицией, судами, органами соцзащиты.

Достаточно активно в последнее время дискутируется вопрос о создании в России системы так называемых ювенальных или се-мейных судов, основное предназначение ко-торых состоит в рассмотрении гражданских и уголовных дел с участием несовершеннолет-них. При этом как вариант рассматривается

27


2011’2

наделение таких судов полномочиями по разрешению всех семейно-правовых споров, затрагивающих интересы ребенка. В связи с этим можно предположить, что и защита родительских прав будет обеспечиваться семейными судами. По нашему мнению, объективных предпосылок для формирова-ния ювенального правосудия на территории РФ нет, так как несовершенна судебная система, что подтверждается результатами реализации некоторых «пилотных» проек-тов по созданию специальных судейских составов. Кроме того, как показывает опыт западных стран и некоторых российских ре-гионов, проблема ювенального суда далеко не однозначна. С одной стороны, ювеналь-ная юстиция представляет собой систему государственных органов, которые будут осуществлять правосудие над несовершен-нолетними преступниками. С другой сторо-ны, она призвана защищать права несовер-шеннолетних, во многих случаях ограничивая права родителей. На сегодняшний день нет необходимости воздействовать каким-либо образом на семьи, где все – и родители, и дети – здоровы психически и физически, живут вместе и ощущают потребность друг в друге, несмотря на то, что при этом у детей могут возникать какие-либо недовольства своими родителями. Незначительные раз-ногласия между родителями и детьми не

должны быть причиной развала семьи. Обращать внимание стоит на семьи, в ко-

торых действительно существуют очевидные проблемы (алкоголизм, наркомания, приме-нение насилия по отношению к детям и т.д.). И лишь в крайних случаях необходимо при-бегать к судебному разрешению семейных вопросов. Пусть полиция и органы опеки и попечительства занимаются такими семь-ями: ставят их на учет, посещают по месту жительства, направляют неблагополучных родителей на лечение, устанавливают сроки для изменения ситуации, давая родителям возможность исправиться и в полной мере осуществлять свои родительские права. Нужно следить за выполнением поставлен-ных условий и при необходимости применять меры для полного изменения условий жизни в такой семье в лучшую сторону.

Таким образом, несмотря на достаточно широкую охваченность правовыми нормами защиты прав несовершеннолетних, защита родительских прав остается неэффективной. Специфика семейных отношений такова, что в ряде случаев судебный способ раз-решения семейного спора является далеко не лучшим. Поэтому необходимы скоорди-нированные действия госструктур, структур исполнительной власти, правоохранитель-ных органов для профилактики семейных разногласий, приводящих к развалу семьи.


�. Федеральная служба государственной статистики РФ [Эл. ресурс]. – Реж. доступа: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main.

2. Управление ЗАГС Белгородской области [Эл. ресурс]. – Реж. доступа: http://www.zags3�.ru/. 3. Пчелинцева Л.М. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации. М.: Изда-

тельство Норма, 2002.4. Бюллетень Верховного Суда РФ. �998. № 7.5. Бюллетень Верховного Суда РФ. �997. № �.�. Бюллетень Верховного Суда РФ. �999. № �.7. Бюллетень Верховного Суда РФ. 200�. № �.8. Белгородский областной суд [Эл. ресурс]. – Реж. доступа: http://oblsud.blg.sudrf.ru/.

28


2011’2

МåТîä ТðàíñàКцèîííîГî àíàЛèзà è ВîзМîæíîñТè åГî ПðèМåíåíèЯ В

äîзíàíèè

THE TRANSACTION ANALYSIS METHOD AND POSSIBILITIES OF USE OF THIS METHOD IN

INqUIRY

В.П. ВАСИЛЬЧЕНКО, кандидат философских наук, доцент


А.Г. ДОБРУНОВА, слушатель факультета подготовки дознавателей


Н.С. ПЕРЕХРЕСТ, курсант факультета подготовки дознавателей


Аннотация: Метод трансакционного анализа был открыт и применен в психотера-певтической практике американским ученым Э. Берном при рассмотрении различных межличностных конфликтов. Основным положением в этом методе выступает ситуация взаимодействия «Я-состояний» каждого из субъектов диалогового общения, что может быть смоделировано в виде трехуровневой системы. На основании этой модели Берн ис-следовал условия разрешения указанных конфликтных ситуаций и предложил практические рекомендации для оптимизации самого процесса общения. Такой подход к разрешению на практике межличностных конфликтов показал себя в дальнейшем достаточно продуктивно. В данной статье делается попытка рассмотрения указанного метода в его применении к криминалистическому дознанию.

Ключевые слова: Амортизация, археопсихическое («Я-Дитя»), бессознательное, дознание, неопсихическое («Я-Взрослый»), трансакция, экстеропсихическое («Я-Родитель»), Я-состояние.

V.P. Vasilchenko, Candidate of philosophical sciences, Associate professor Belgorod legal institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia;

A.G. Dobrunova, Student of platoon �54, Belgorod legal institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia;

N.S. Perehrest, Student of platoon �3�, Belgorod legal institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia

Abstract: The transaction analysis method has been opened and applied in psychotherapeutic practice by American scientist E. Bern in consideration of various interpersonal conflicts. The situation of interaction of “self-conditions” of each subject of dialogue acts as a basic in this method. That can be simulated in the form of three-level system. On the basis of this model E. Bern has investigated conditions of the permission of the specified conflict situations and has offered practical recommendations for optimization of the process of dialogue. In the sequel such approach to the permission of interpersonal conflicts has been proved as a productive enough approach in practice. In this article the attempt of consideration of the specified method in its

29


2011’2

application to criminalistical inquiry is made.

Keywords: Amortization, archeopsychical («self-child»), unconscious, inquiry, neopsychical («self-adult»), transaction, exteropsychical («self-parent»), self-condition.

Уголовный процессуальный Кодекс РФ, как известно, предусматривает две формы предварительного расследования пре-ступлений - предварительное следствие и дознание (ст. 73 УПК РФ) [�, с.393]. При этом дознание можно рассматривать как упрощенную и укороченную по срокам форму расследования, предусматривающую специ-альные правила производства по уголовному делу (гл. 32 УПК РФ). Но при этом действия и решения, принятые в ходе дознания, имеют такую же юридическую силу, как и осущест-вленные при производстве предварительно-го следствия.

В настоящее время на законодательном уровне сформулировано следующее понятие «дознание» (п. 8 ст. 5 УПК РФ): дознание есть форма предварительного расследования, осуществляемого дознавателем (следова-телем) по уголовному делу, по которому производство предварительного следствия необязательно. Таким образом, новый уго-ловно-процессуальный закон сузил пределы понятие «дознание», определяя его сущность только одним видом деятельности органа дознания, а именно - расследование пре-ступлений в полном объеме [2, с.�4].

Как правило, дознание представляет собой воздействие, - прямое или косвен-ное, - одного человека на другого, такой процесс передачи и приема информации между людьми, чтобы вызвать необходимую реакцию со стороны лица, на которое ока-зывается воздействие [3, с.37]. При этом воздействие в общем случае может быть как физическим, так и психологическим [4]. К числу психологических способов воз-действия на личность и относится метод так называемого трансакционного анализа [5-9]. Возможностям применения этого метода в криминалистическом дознании и посвящена данная статья [�0, с. 28-34].

Известно, что эффективная работа дозна-вателя немыслима без умения устанавливать психологический контакт с объектом дозна-ния. Здесь под психологическим контактом понимается ситуативное состояние взаи-моотношений субъекта и объекта дознания, характеризующееся актуализируемостью потребностей в общении, отсутствием ба-рьеров, взаимной заинтересованностью и взаимопониманием [��-�2].

К примеру, отличительной чертой установ-ления психологического контакта знамени-того русского сыщика Ивана Дмитриевича Путилина при проведении им дознания была вежливость. Он никогда не оскорб-лял даже самых жестоких преступников и всегда допрашивал их с глазу на глаз. Он считал, что допросы преступников, особенно первые допросы, требуют от дознавателей, следователей и сыщиков величайшего ума, изобретательности, таланта.

Вот как сам Путилин писал об этом: «У меня никогда не было готовой формулировки для допроса. Я никогда не старался запутать преступника, поймать его в противоречиях и тем озлобить. Наоборот, я беседовал с ним как с хорошим знакомым, даже ста-рался ему внушить, что он не изверг рода человеческого, не злодей, а несчастный человек, попавший в беду вследствие сте-чения обстоятельств и достойный всяческого сожаления... Правильней сказать даже, что после ряда бесед выходило всегда так, что преступник открывал мне, как говорится, душу...» [�3, с.�70].

Таким образом, психологический контакт в деятельности дознавателя есть прочно установившееся в процессе дознания со-стояние деловой обстановки к дознавателю, включающее готовность допрашиваемого сообщить все известное ему по делу и го-товность дознавателя активно использовать в рамках уголовно-процессуального закона тактические методы и приемы получения и фиксации показаний [��, с.�45].

Подчеркнем, что указанный обмен ин-формацией осуществляется как с помощью вербальных, так и невербальных средств коммуникации. При этом последние не толь-ко сопровождают речь, но и могут замещать отдельные единицы высказываний. И здесь, как показывают многие исследования [��, с.�47], сознательная (вербальная) приемо-передача информации осуществляется толь-ко на 7% от всего передаваемого объема, а все остальное происходит уже на уровне подсознания [5]. Иными словами, реальный процесс мышления осуществляется почти целиком в подсознании, а в своем созна-нии мы лишь фиксируем результаты работы подсознания.

Как же получить информационный доступ

30


2011’2

к бессознательному? Одним из способов достижения этой цели

является психотерапевтический метод струк-турно-трансакционного анализа, открытый и разработанный американским ученым Э. Берном в 50-70-е годы XX столетия [5].

Основные положения этого метода Э. Берн сводит к следующим трем понятиям: «экс-теропсихическое» (на этой основе осущест-вляется идентификация личностью любого внешнего по отношению к ней объекта), «не-опсихическое» (на этой основе происходит получение личностью новой информации о познаваемом ею объекте) и «археопсихичес-кое» (на этой основе осуществляется воз-врат [«регрессия»] личности к тому инфор-мационному состоянию объекта, с которого начиналось познание последнего). Таковы, по Берну, психологические «механизмы» «Я-состояния» личности познающего субъекта. В разговорном языке эти типы «Я-состояния» личности были названы Э. Берном соответс-твенно: «Родитель» («Р»), «Взрослый» («В») и «Дитя» («Д») [5, с. �5].

Основания для такого рода представлений сводятся к тем непреложным истинам, что каждый взрослый человек начинал свою жизнь именно как ребенок (дитя), имеет в настоящее время необходимое чувство реальности (быть способным принимать разумные решения) и имел определенный опыт общения со своими родителями, либо с теми, кто их заменял (владеть определен-ными этическими нормами поведения).

На этих основаниях Э. Берн выдвигает такие гипотезы [5, с.24-25]:

�. В любой момент процесса жизни чело-века следы его детства постоянно возрож-даются в виде некоторых интегрированных «Я-состояний» его личности («археопсихи-ческое» функционирование).

2. Объективно-адекватное отношение че-ловека к существующей реальности является на самом деле лишь моментом прерывания связи «археопсихического» и «экстеропси-хического» в «Я-состояниях» личности («не-опсихическое» функционирование).

3. Притязательное отношение к реальности личность интегрирует на основе заимство-ванных у иных личностей их притязательных отношений в их «Я-состояниях» («экстеро-психическое» функционирование).

Таким образом, согласно данной теории, структура личности включает три органа: экстеропсихику, неопсихику и археопсихи-ку. А феноменологически и операционно они проявляются в виде трех иерархически

связанных типов «Я-состояния» личности, феноменами которых являются «Я-Роди-тель», «Я-Взрослый» и «Я-Дитя) [5, с.25] (См. рис. �).

Рис. �

Р

В

Д

Здесь «экстеропсихика» первой лич-ности («Родитель» «Р») догматично влияет на вторую личность и старается навязать заимствованные суждения, «неопсихика» («Взрослый» – «В») первой личности стре-мится, прежде чем воздействовать на вто-рую личность, трансформировать стимулы в элементы информации, обработать и классифицировать эти элементы, опираясь на свой предшествующий опыт, а «архе-опсихика» («Дитя» - «Д») первой личности стремится к более импульсивной реакции, основанной на предлогическом мышлении и, следовательно, на мифологизированных понятиях. В реальности же это есть каждый из этих аспектов личности.

Таким образом, восприятие окружающего мира каждым из «Я-состояний» личности происходит принципиально по-разному.

В качестве иллюстрации к сказанному Э. Берн приводит следующий пример [5, с.25-2�]. Помещаемая в газетах информа-ция о мошенничестве вызывает у некоторых людей морально-этическую реакцию (Ро-дительскую) («Ну, как же так можно посту-пать?!»). Вместе с тем весьма часто такая информация вызывает у ряда людей интерес с точки зрения «технологии» осуществления этого мошенничества (реакция Взрослого) («Интересно, каким способом они смогли это сделать?»). Однако самой красочной является здесь реакция Дитя: «Как же ловко это у них получилось!».

На основе указанных выше теоретико-ме-тодологических оснований был разработан в практической психологии общения метод трансакционного анализа, сутью которого явился принцип психологической аморти-зации [ �].

С вышеназванной точки зрения, любое общение следует понимать как психоло-

3�


2011’2

гическую борьбу (конфликт) внутри самой личности между ее функциями «Я-Родителя», «Я-Взрослого» и «Я-Дитя». В таком случае под психологической амортизацией понима-ется снижение эффекта конфликтности меж-ду ними и чаще всего за счет немедленного согласия с доводами внешнего партнера по общению. Именно так поступал упомянутый выше дознаватель Путилин. Легко видеть, что в основе принципа амортизации лежат законы психологической инерции.

Сказанное можно проиллюстрировать на таких примерах [�, с.�5].

Так, парашютисту при приземлении для его безопасности необходимо сначала сгруппи-роваться в некоторое подобие «пружины», затем при контакте с землей самортизиро-вать и тем самым погасить нежелательные последствия его столкновения с землей и только потом уже выпрямить ноги и встать. Прыгун в воду с трамплина при входе в воду продолжает свое движение в воде и только после того, как за счет сопротивления воды будет погашена инерция движения прыгуна, он выныривает. Это все амортизации. Имен-но такого рода амортизациям специально обучают всех спортсменов. Так принимает мяч футболист, так уходит от ударов боксер. Борец падает в ту сторону, в которую толкает его противник. При этом он увлекает пос-леднего за собой, затем добавляет немного своей энергии и оказывается уже наверху, фактически используя его же силу (принцип «айкидо»). На этих же основаниях построен и принцип психологической амортизации в межличностных отношениях.

Межличностная амортизация разделяется на непосредственную, отставленную и про-филактическую.

Непосредственная амортизация часто применяется в процессе общения в ситу-ациях «психологического поглаживания», когда вам делают комплименты или льстят, приглашают к сотрудничеству, но под этим прикрытием наносят «психологический удар». Впрочем, здесь достаточно двух-трех уходов от нападения, чтобы компенсировать последствия такого «удара».

Когда непосредственная амортизация все же не получается, можно применить прием отставленной амортизация, например, в виде письменного варианта снятия конфликтной ситуации. В этих же целях можно применять и профилактическую амортизацию. Суть этих видов амортизации можно выразить словами

Карнеги: «Скажите о себе все то, что соби-рался сказать ваш обвинитель, и вы лишите ветра его паруса» [�, с.2�].

С этих позиций психологическая аморти-зация - это дипломатическое согласие со всеми утверждениями противника. Здесь основные принципы амортизации таковы:

�. Спокойно принимай комплименты.2. Если предложение тебя устраивает,

соглашайся с первого раза.3. Не предлагай своих услуг. Помогай,

когда сделал свои дела.4. Предлагай сотрудничество только один

раз.5. Не жди, когда тебя начнут критиковать,

критикуй себя сам.Отсюда необходимость психологической

амортизации в общении вытекает из тех соображений, что в общении людей все три вышеназванных «Я-состояния» личности («Родитель» (Р) - «Взрослый» (В) - «Дитя» (Д)) явным образом выходят на внешнюю комму-никацию. Все они необходимы для жизни. «Дитя» - источник наших желаний, влечений, потребностей. Здесь - радость, интуиция, творчество, фантазия, любознательность, спонтанная активность. Но здесь же - и стра-хи, капризы, недовольство. Таким образом, в «Дитя» заложена вся психическая энергия человека [�, с.27]. Что касается «Родителя», то он необходим тогда, когда элементы общения выполняются достаточно часто и становятся оттого автоматическими. Иными словами, «Родитель» - это наша совесть. «Взрослый» же необходим для выживания, ибо если «Дитя» хочет, то «Взрослый» - вы-полняет. При этом «Взрослый» контролирует действия как «Родителя», так и «Дитя».

Таким образом, в каждом из нас живут как бы три человека, которые часто не ладят друг с другом, ибо не совпадают друг с другом их принципы: «хочу» и «нравится» («Дитя»), «целесообразно» и «полезно» («Взрослый»), «должен» и «нельзя» («Родитель»). Отсюда легко видеть, что конфликта в общении меж-ду людьми не будет лишь тогда, когда они будут построены на «параллелях»:

( ) ( )2121 , ВВРР ↔↔ ( )21 ДД ↔и

В психологическом отношении партнеры здесь равны друг другу, а их трансакции представляют собой ситуации психологи-ческого равноправия. (Рис. 2)

32


2011’2

Рис. 2

Второй тип параллельных трансакций воз-никает в ситуации заботы и опеки со стороны одной личности, доходящих до подавления другой личности: ( )21 ДР ↔ (Рис. 3а)

Рис. 3а

или беспомощности, каприза или восхи-щения первой личности по отношению ко второй: ( )21 РД ↔ (Рис.3б)

Рис. 3б

Таким образом, чтобы перевести отно-шения между партнерами по общению в равноправное диалоговое состояние, необ-ходимо увидеть, на какой позиции («Р», «В», «Д») находится ваш партнер, и знать, в какое «Я-состояние» вашей личности направлен коммуникативный стимул вашего партнера. Ваш ответ должен быть обязательно парал-лельным (амортизация). Именно так и посту-пил Путилин в вышеприведенном фрагменте о поиске преступника.

Нетрудно увидеть, что «психологические поглаживания» идут по линии (Д�- Р2), отно-шения сотрудничества - по линии (В� - В2), а «психологические удары» - по линии (Р� - Д2).

Эти трансакции также являются парал-лельными трансакциями, но в реальности чаще всего они переходят в трансакции перекрещивающегося типа, что и выступает как механизм конфликта (Рис. 4):

Рис. 4

Здесь в общении первый ход идет от исходного партнера «�» к партнеру «2» по линии (В� - В2). Но партнер «2» воспри-нимает обыкновенную просьбу партнера «�» как давление на свое «Дитя» и его «Ро-дитель» приходит на защиту своего «Дитя» (Р2 - Д�), оттеснив на задний план своего «Взрослого».

Развернутый конфликт развивается по схеме, отображенной на рис. 5.

Рис. 5

В дознании это может возникнуть тогда, когда по каким-либо причинам дознаватель уходит с линии (В� - В2). Уход дознавате-ля с этой линии может быть осуществлен

33


2011’2

сознательно, если этого требуют интересы дознания, которые, однако, не должны про-тиворечить норме закона.

Вместе с тем уход дознавателя может быть спровоцирован допрашиваемым. Но эти уловки подследственного дознавате-лем должны незамедлительно погашаться амортизацией.

В процессе дознания могут образовывать-ся как ошибки, так и уловки [�4, с.�0-��; �3, с.�2�-�25]. В основе логических ошибок лежит неумышленность поведения человека, что происходит и из-за его низкой культуры мышления, и из-за его поспешности, и по некоторым другим причинам. Эти логические ошибки называются паралогизмами, что оз-начает - «неправильные умозаключения».

В основе же логических уловок лежит именно умышленность действий деструк-тивно настроенного человека. Логические уловки называются софизмами. Таким обра-зом, уловка есть прием, который облегчает позицию одной из сторон диалога и затруд-няют другой.

Наиболее распространенными уловками здесь являются «сокрытие необоснованнос-ти утверждения» и «подмена вопроса».

Как реагировать на уловку? Нужно объяснить, в чем заключается дан-

ная уловка и сказать, каким вопросом она сформулирована.

Первое правило для дознавателя: аргу-менты должны быть сформулированы явно и ясно.

Второе правило для дознавателя: аргумен-ты должны быть обоснованными (полностью или частично).

Уловка подследственного �: Лживый ар-гумент.

Уловка подследственного 2: Круг в аргу-ментации.

Третье правило для дознавателя: аргумен-ты должны быть релевантными (относимы-ми) к тезису.

Уловка подследственного �: Нерелевант-ность (неотносимость) аргументов к тезису.

Четвертое правило дознавателя: отноше-ние между аргументами и тезисом должно быть по меньшей мере отношением под-тверждения.

Уловка подследственного �: Подследс-твенный сбивают с толку дознавателя набо-ром бессмысленных фраз.

Таким образом, первая задача здесь состоит в том, чтобы овладеть умением оставаться во взрослой позиции. Томас Ха-рис советует в этом случае почувствовать

информационные сигналы «Родителя» и «Дитя» личности-оппонента, где последние могут существовать только в автоматичес-ком режиме. Желательно подождать при сомнениях. Полезно также в «Я-состоянии» «Взрослого» запрограммировать вопросы: «Правда ли это?», «Применимо ли это?», «Откуда я взял эту идею?» [��, с. 44].

Вторая задача состоит здесь в том, чтобы вывести во взрослую позицию своего парт-нера по общению. Это обычно идет по линии Р - Д. Первый ход - амортизация, а затем задается деловой вопрос. При этом стиму-лируется мышление партнера по общению, и он становится в позицию «Взрослого».

Во время беседы всегда следует смотреть в глаза партнеру - это позиция «Взрослого», в крайнем случае - вверх, как бы отдаваясь на его милость, - позиция «Дитя». Ни в коем случае нельзя смотреть вниз. Это позиция нападающего «Родителя».

Необходимо на первых порах общения быть очень внимательным к выяснению от-ношений. Нередко при неумении правильно конфликтовать конфликт деловой превраща-ется в психологический. С этой точки зрения, дознаватель, который угрожает и требует, - непрофессионально подготовленный дозна-ватель. Он не думает о деле, ибо находится на позиции «Родителя». Профессионально же подготовленный дознаватель разъясняет, задает вопросы, прислушивается к чужому мнению, поддерживает инициативу партнера по общению и обычно находится в позиции «Взрослого». При этом создается впечатле-ние, что не он командует, а им командуют. Таким образом, здесь необходимо:

�. Доводить амортизацию до конца, уметь ждать результата.

2. Принимать человека в целом, стараясь не натыкаться на его «колючки».

3. Налаживать отношения, прежде чем разрывать их.

Наряду с параллельными и пересекаю-щимися трансакциями существуют скрытые трансакции. Первый их вид - угловые транс-акции (Рис. �).

Рис. �

34


2011’2

На осознаваемом уровне по линии (В� - В2) партнер «�» дает партнеру «2» важную информацию. Но на подсознательном уровне по линии (Д2 - В�) партнер «�» провоцирует партнера «2» на его действие.

Инициатива здесь как будто бы принадле-жит «Взрослому», но исход общения зависит уже от решения «Дитя».

Второй вид скрытых трансакций - сдвоен-ные трансакции (Рис. 7).

Рис. 7

Понятно, что имеются и иные варианты взаимодействия при общении.

В заключение сформулируем некоторые универсальные рекомендации, которые с оп-ределенной коррекцией можно использовать в самых разнообразных ситуациях дознания [�5, с.�94-�95].

I. Что необходимо сделать первоначаль-но?

�. Определить ситуацию дознания.2. Определить цели дознания. 3. Конкретизировать цели дознания.4. Определить глубинные цели дознания.II. Произвести анализ исходной данности.5. Сформулировать позицию и тезис доз-

нания:- какие ценности и глубинные убеждения

позиция дознания затрагивает? - какие релевантные данные, факты, ма-

териалы статистики и научные положения здесь потребуются?

- каковы основной тезис или система те-зисов дознания?

�. Сформулировать аргументы «за». 7. Реконструировать позицию допраши-

ваемого:- к каким ценностям он будет апеллиро-

вать?- из каких убеждений он будет исходить? 8. Определить возможные аргументы

«против»:- что сможет возразить допрашивае-

мый?- какие аргументы он мог бы использовать

в защиту своей точки зрения? - как наиболее эффективно можно отве-

тить на его возможные ответы?9. Определить социально-психологичес-

кие характеристики допрашиваемого:- социально-демографический портрет

(Что известно о поле, возрасте, образовании и социальном статусе допрашиваемого?);

- отношение допрашиваемого к теме до-проса и вашей позиции (Как возможно будет воспринята ваша точка допрашиваемым?);

- отношение допрашиваемого к цели ха-рактеру взаимодействия вас, как следова-теля, и его, как допрашиваемого.

�0. Контраргументы дознания («Кто пре-дупрежден, тот вооружен» - гласит старая мудрость.).

III. Выработать методологию расследо-вания.

��. Выработать стратегию и тактику доз-нания.

�2. Построить аргументированную речь: - выработать аргументативную блок-схему

дознания; - определить «ключевые» моменты доз-

нания; - четко обозначить начало и конец доз-

нания; - определить возможные переходы в про-

цессе дознания;- продумать необходимые паузы и возмож-

ные помехи в дознании; - особое внимание уделить языку об-

щения при дознании (во-первых, все, что вами будет сказано, должно быть понято допрашиваемым, и, во-вторых, необходимо говорить на одном понятийном языке с до-прашиваемым).

�3. Необходимо продумать вопросы, которые будут поставлены в процессе доз-нания:

- вопросы допрашиваемому (дополнить информацию, уточнить формулировки, уместно ли задать стратегический вопрос и т.п.);

- реакция на возможные реплики допра-

35


2011’2

шиваемых (суть этого приема состоит в следующем: допустим, у вас есть отличная домашняя заготовка, но совершенно не обязательно выкладывать все «козыри» на стол сразу, иногда стоит создать иллюзию слабого звена в аргументации, подставить-ся, а когда противник, «заглотив наживку», задаст заранее спланированный вами ответ, нанести разящий удар.).

�4. Продумать свой внешний вид и манеру держаться (как говорится, «встречают по одежке, а провожают по уму».).

IV. Постоянно ситуацию держать под кон-тролем.

�5. Необходимо постоянно задавать само-му себе нижеследующие вопросы:

- нет ли в плане расследования слабых мест или проблемных моментов?

- все ли тезисы и аргументы работают в пользу вашей главной цели?

- будут ли они понятны допрашиваемо-му?

- готовы ли вы к возможным неожиданнос-тям в процессе расследования?

Естественно полагать, что вышеназванные рекомендации не содержат всей релевант-ной информации. Так, за «бортом», к при-меру, остались механизмы психологической подготовки и соответствующей «настройки» на диалог. Необходимо также учитывать требования к голосу, позе, мимике и жес-тикуляции следователя.

Таким образом, логическая схема процес-са дознания представляет собой следующую «цепочку» действий: получение исходной ин-формации – построение версии – выведение следствий из версии – проверка следствий – оценка версии – доказательство версии – выход на истину - формулирование заклю-чения по делу.


�. Уголовный процесс: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / под ред. В.П.Божьева. 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Спарк, 2004.

2. Дознание в органах внутренних дел: учебно-практ. пособие. Изд. 2-е испр. и доп. / Под ред. А.С.Есиной. – М: Издательство «Щит-М», 2005.

3. Белкин Р.С. Криминалистическая энциклопедия. – М.: Издательство БЕК, �997.4. Дулов А.В. Основы психологического анализа на предварительном следствии. - Минск,

�973; Хайдуков Н.П. Тактико-психологические основы воздействия следователя на учас-твующих в деле лиц. - Саратов, �984.

5. Берн Э. Трансакционный анализ и психотерапия / Пер. с англ. — СПб.: Братство, �992. �. Литвак М.Е. Психологический вампиризм: учебное пособие по конфликтологии. – Изд.

восьмое, перераб. и доп. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2005. 7. О’Коннор Дж. НЛП: Практическое руководство для достижения желаемых результатов /

Пер. с англ. Т. Новиковой. — М.: «Издательство ФАИР», 2008. 8. Роберт Дилтс. Изменение убеждений с помощью НЛП. – М.:Независимая фирма “Класс”,

200�. 9. Макдермот Я., Яго В. Практический курс НЛП. – М.: Изд-во Эксмо, 2007.�0. Васильченко В.П., Добрунова А.Г. НЛП-метод как метод дознания // Вестник Белгородского

юридического института МВД России. 20�0. № 2. С. 28-34.��. Бондаренко Т.А. Юридическая психология для следователей: учебное пособие. – М.:

ЦОКР МВД России, 2007. �2. Юстицкий В.В. Применение методов психологического воздействия на личность в де-

ятельности сотрудников милиции по предупреждению преступлений. - Минск, �98�.�3. Васильченко В.П. Логика предварительного следствия: практикум: учебное пособие.

– Белгород: Белгородский юридический институт МВД России, 20�0. �4. Ивлев Ю.В. Теория и практика аргументации: Учебник. – М.: Проспект. 2009.�5. Бородавко Л.Т., Васильченко В.П., Диденко В.И. Логика в практике предварительного следс-

твия: Учебное пособие. – Белгород: Белгородский юридический институт МВД России, 2009.

References

�. Criminal procedure: Textbook for students training on a speciality “Jurisprudence” / Under the editorship of V.P. Bozheva. 4 edition. - M: Spark, 2004.

2. Inquiry in law-enforcement bodies: Textbook. 2 edition. / Under the editorship of A.S. Esinoj. - M: Publishing House “Tshit-M”, 2005.

3. Belkin R. S. The criminalistic encyclopaedia. - M.: Publishing House BEK, �997.

3�


2011’2

4. Dulov A.V. Basis of the psychological analysis on preliminary investigation. Minsk, �973; Khaidukov N.P. Tactic psychological basis of the inspector’s influence on the participating persons in the case. Saratov, �984.

5. Bern E. Transactional analysis and psychotherapy. Translation from English - SPb. Publishing House “Bratstvo”, �992;

�. Litvak M.E. Psychological vampirism: Textbook on conflictology. – 8 edition. - Rostov-on-Don, Phenix, 2005.

7. О’Коnnоr J. NLP: The Practice Guidance for Achievement of Desirable Results / Joseph О’Коnnor. Translation from English of T. Novikova. М: “Publishing House FAIR”. 2008.

8. Robert Dilts. Change of beliefs by means of NLP: M. Independent firm “Class”, 200�. 9. Маcdеrмоt I, Jago V. Practical course NLP: M: Publishing House Eksmo, 2007.�0. Vasilchenko V.P, Dobrunova A.E. NLP-Method as an inquiry method / Bulletin of the Belgorod

Law Institute of the Ministry of Internal Affairs in Russia. - 20�0 № 2.��. Bondarenko T.A. Legal psychology for investigators: Textbook. M: CPPA the Ministry of Internal

Affairs in Russia, 2007. �2. Justitsky V.V. Application of psychological influence methods on the person in activity of police

officers under the crime prevention. - Minsk, �98�.�3. Vasilchenko V.P. Logic of preliminary investigation: practical work: Textbook. - Belgorod: the

Belgorod Law Institute of the Ministry of Internal Affairs in Russia, 20�0.�4. Ivlev U.V. Theory and practice of argumentation: Textbook. - М: Prospect. - 2009.�5. Borodavko L.T., Vasilchenko V.P, Didenko V.I. Logic in preliminary investigation practice: Textbook.

- Belgorod: the Belgorod Law Institute of the Ministry of Internal Affairs in Russia, 2009.

37

2011’2ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРИКЛАДНЫЕ АСПЕКТЫПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ПРЕСТУПНОСТИ ОРГАНАМИ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

37

ðàñКðЫТèå ПðåñТУПЛåíèЙ, ñîВåðшàåМЫХ В ПðèГðàíèЧíîМ ðåГèîíå ñ ПîМîщЬю

àèПñ

THE DETECTION OF CRIMES COMMITTED IN THE CROSS-BORDER REGION wITH A

INFORMATIONAL-SEARCH SYSTEM

А.Б. СВИСТИЛЬНИКОВ, кандидат юридических наук, доцент


Е.А. СВИСТИЛЬНИКОВА, следователь следственной части следственного

управления УМВД России по Белгородской области

Аннотация: в статье рассматриваются проблемы раскрытия имущественных преступ-лений, совершаемых в приграничных регионах, и целесообразность создания автоматизи-рованных информационно-поисковых систем для раскрытия квартирных краж.

Ключевые слова: информационно-поисковые системы, приграничные регионы, раскрытие преступлений.

A.B. Svistilnikov, Candidate of the legal sciences, docent (Higher Professional Education “Belgorod Police Training Institute of the ministry of the Interior of the Russian Federations)”;

E.A. Svistilnikova, the investigator of an investigatory part of the Investigatory management of the Ministry of Internal Affairs Department of Russia in the Belgorod region

Abstract: the article talks about the problems of the detection of material crimes committed in the cross-border region and the reasonability of creation of informational-search system for detection of thefts from apartments.

Keywords: informational-search system, cross-border regions, detection of crimes.

В условиях второго предкризисного состояния экономики, сокращения

рабочих мест и снижения жизненного уровня людей в России широкое распространение получили преступления против собственнос-ти, совершаемые в приграничных регионах. Особое место среди них занимают хищения, совершаемые в форме кражи. Кража чужого имущества – наиболее распространенное и, в то же время, сложно раскрываемое преступление. Достаточно сказать, что в структуре зарегистрированных преступле-ний против собственности в 20�0 г. кражи

чужого имущества составили �9,� %�, из них с незаконным проникновением в жилище - 32,2%2 [�].

Приходится констатировать, что кражи чужого имущества преобладают как в общей структуре преступности, так и в структуре нераскрытых криминальных деяний. В 20�0 году в общем объеме нераскрытых преступ-

� В 20�0 г. в стране зарегистрировано ��083�9 краж. Об этом подробнее см.: Состояние право-порядка в Российской Федерации и основные результаты деятельности ОВД и ВВ в 20�0 г.

2 В 20�0 г. в стране зарегистрировано �32,7 тыс. краж из квартир, т.е. каждая восьмая кража.

РАЗД

ЕЛТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРИКЛАДНЫЕАСПЕКТЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯПРЕСТУПНОСТИ ОРГАНАМИ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

38

2011’2 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРИКЛАДНЫЕ АСПЕКТЫПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ПРЕСТУПНОСТИ

ОРГАНАМИ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

лений кражи составляли 59,4%, в том числе из квартир – �0,7% [2].

Кражи из квартир, в том числе совершае-мые в приграничных регионах, представля-ют значительную общественную опасность ввиду их повсеместной распространенности, наличия тенденций к росту, высокого удель-ного веса в структуре зарегистрированных преступлений против собственности, груп-пового характера совершения, серийности, высокого удельного веса специального ре-цидива и высокого удельного веса в струк-туре нераскрытых преступлений.

Рассматриваемый вид криминальных де-яний на протяжении длительного времени привлекает к себе внимание руководства МВД России, ученых различных отраслей знаний и практических работников, занима-ющихся выявлением, раскрытием, расследо-ванием и предупреждением преступлений.

Так, МВД России, УМВД субъектов феде-рации, территориальные ОВД на протяжении многих лет планомерно и методично проводят значительную работу, направленную на про-тиводействие этим видам хищений, однако кардинального перелома в противодействии кражам из жилищ до настоящего времени не произошло. По мнению авторов, это стало возможным в силу различных обстоятельств.

Во-первых, экономическая ситуация в стране оставляет желать лучшего, сложности в решении жилищных проблем, приобрете-нии профессии и трудоустройстве зачастую выступают для лиц, освобожденных из мест лишения свободы, условиями для соверше-ния новых краж.

Во-вторых, произошла серьёзная качес-твенная трансформация квартирных воров. Технический прогресс и новые информа-ционные технологии дали возможность преступникам не только получать новые, направленные на совершенствование спо-собов совершения краж знания, но и умело использовать для этого имеющиеся в сво-бодной реализации средства радиосвязи, альпинистское снаряжение, сильно концен-трированные кислоты и смеси из них, уст-ройства для отпирания замков, блокирова-ния охранно-пожарной сигнализации и иные технические средства, способствующие проникновению в жилища граждан.

В организационном плане квартирные воры все чаще стали объединяться в орга-низованные преступные группы, преступные сообщества, а иногда и в банды. Соверша-емые ими кражи отличаются тщательной подготовленностью, глубокой конспиратив-

ностью, изощрённостью в совершении и сокрытии преступлений, быстрым сбытом похищенного имущества через постоянные и проверенные каналы.

В-третьих, высокие нагрузки и низкая оп-лата труда сотрудников оперативных подраз-делений органов внутренних дел, привели к оттоку квалифицированных сотрудников и в целом способствовали ротации кадров, кото-рая происходила вплоть до 20�0 года. Причем, в 2009 году повысились показатели оттока кадров из органов внутренних дел на первом году службы – с 3,� % до 3,4 % [�2].

Приходится констатировать, что размы-вание профессионального ядра в ведущих службах органов внутренних дел при одно-временном их комплектовании лицами, не имеющими необходимой профессиональной подготовки [�3], а зачастую и жизненного опыта, значительно снизило результатив-ность работы по раскрытию имущественных преступлений, в том числе краж из жилищ, совершаемых в приграничных регионах.

А между тем современный квартирный вор кардинально отличается от своих предшест-венников времен социализма и его выявле-ние и изобличение в преступной деятельнос-ти представляет значительную сложность. Он активно использует все свои знания на противодействие сотрудникам полиции. Что-бы не оставлять дактилоскопических следов при совершении кражи, на руки надевает перчатки, на обувь - бахилы или носки, либо вообще выбрасывает обувь после каждой успешной кражи. Проводя предварительную разведку, воры уже не заклеивают дверные глазки жевательной резинкой или клочками бумаги, опасаясь быть отождествленными по коду ДНК.

Объекты для совершения краж они за-частую выбирают путем просмотра соци-альных сетей Интернет и подбора в них состоятельных людей. Адреса находят там же, просматривая базы данных телефонных абонентов и т.п.

Преступления совершают за пределами населенных пунктов, а иногда и страны, в которых проживают (например, воры из г. Харькова приезжают для совершения краж в г. Белгород), причем выезжают туда в со-ставе группы и, как правило, не на одном автомобиле.

В этой связи приходится констатировать, что техническая оснащенность современных преступников, их организованность и крими-нальный профессионализм резко повышают уязвимость населения от квартирных краж,

39


совершаемых в приграничных регионах. Уровень защиты частной собственности, находящейся в квартирах граждан, остается недостаточным и существенно отстает от уровня профессионализма преступников.

Очевидно, что в этих условиях выявляется острая необходимость поиска путей улучше-ния организации деятельности полиции в борьбе с кражами из жилищ, совершаемых в приграничных регионах, и ее информаци-онного обеспечения.

Один из них – организация раскрытия преступлений, в том числе и краж из жи-лищ, с помощью информационно-поиско-вых систем, действие которых основано на фиксации частных признаков способов совершения краж, станет предметом нашего обсуждения.

Известно, что в основе криминалисти-ческого использования данных о способах совершения краж из жилищ лежит тот об-щеизвестный факт, что деятельность субъ-екта несет на себе печать индивидуального опыта, психического склада, индивидуаль-ных особенностей, свойств, интересов. Соответственно, индивидуальные особен-ности действовавшего лица отражаются в продуктах его труда и следах, оставленных его деятельностью.

Эмпирическое познание этой законо-мерности в течение длительного времени используется в различных областях жизни, в том числе при выявлении, раскрытии и расследовании преступлений, розыске и изобличении преступников.

Заметим, что в России на протяжении длительного времени не привлекала к себе должного внимания проблема изучения всех способов совершения и регистрации краж из жилищ, а также использования этих познаний в работе по раскрытию рассматриваемых видов преступлений. Для уяснения причин отсутс-твия интереса к анализируемому направлению деятельности целесообразно рассмотреть формирование систем уголовной регистра-ции по признакам способов их совершения в историческом аспекте их развития.

Возникновение систем уголовной регис-трации по признакам способов совершения преступлений, получивших название «Мо-дус операнди системы» (М0S)�, относится

� «Модус операнди» (латинское) буквально оз-начает «условия (образ) действия». Со временем термин «модус операнди» приобрел главным обра-зом криминалистическое значение и теперь упот-ребляется в криминалистике в значении «способ совершения преступления конкретным лицом».

к началу прошлого века, но попытки систе-матизировать сведения о способах совер-шения преступлений и систематизировать установочные данные на преступников для организации их розыска, изобличения и раз-работки превентивных мер осуществлялись в государствах Европы и ранее.

Первые попытки систематизации преступ-ных приемов, применяемых мошенниками, ворами и нищими, были предприняты в германских государствах в XV веке в сбор-никах «Базелер ратсмандат» и «Либер вага-торум». Эти публикации имели своей целью предупредить привилегированные сословия об основных видах обмана и жульничества, процветавших в Германии, и содержали описание мошеннических и воровских при-емов и краткие списки слов «плутовского» жаргона [�4, с.�9].

В дальнейшем, с развитием сети полицей-ских учреждений в Германии каждому чинов-нику полиции предписывалось иметь списки тех лиц, которые уже были наказаны за кражу и поселились после отбывания наказания в округе ответственности этого полицейского чиновника. Списки требовалось составлять с указанием характерных признаков способа совершенных ими преступлений.

Разработка и создание системы учета, основанного на использовании признаков способов совершения преступлений, при-ближающейся к современным системам «Модус операнди», началась в Германии в трудах Циммермана. В книге «Немецкая по-лиция в IX веке» (Ганновер, �845 г.) он писал, что грабители, воры, мошенники в результа-те упражнений в одном виде преступлений также приобретают специальность, привыч-ки и навыки, как и представители почтенных профессий.

В соответствии с этой криминальной специализацией преступники разделяются на классы. Для успешного раскрытия пре-ступлений им предлагалось при проведении розыскных действий выявлять признаки той или иной преступной специальности и со-поставлять их со сведениями, имеющимися в полицейском учреждении соответствующего округа.

Таким образом, первая в новой истории регистрационная система, созданная для борьбы с преступностью, была основана на учете преступной специализации и совпа-дающих признаков способов совершения преступлений.

Современные виды этой системы уго-ловной регистрации, принятые во многих

40



странах, в определенной мере основываются на системах, созданных в начале XX века в Англии и в штате Калифорния (США) кри-миналистами Л. Этчерли и А. Фольмером, и представляют собой их модификации. Л. Этчерли разработал свою систему исходя из того, что наиболее распространенными и опасными преступлениями в Англии явля-лись кражи со взломом. Система, предло-женная А. Фольмером, отличалась большей детализацией и была предназначена для обнаружения неизвестных преступников - профессионалов, совершающих наибо-лее тяжкие преступления различных видов. Таким образом, полиция в борьбе с пре-ступностью издавна использовала явление устойчивости и повторяемости способов совершения преступления.

В советский период развития в нашей стране на протяжении многих десятилетий не уделялось должного внимания изучению различных способов совершения преступле-ний, в том числе способов совершения квар-тирных краж. В основном это происходило по идеологическим мотивам. Задача построения коммунистического общества предполагала искоренение преступности и устранение при-чин, ее порождающих, а исследование спо-собов совершения преступлений подтверж-дали наличие не только профессиональной преступности, но и ее прогресс, выраженный в совершенствовании способов совершения различных преступлений.

Сведения о системах регистрации пре-ступников по способам совершения преступ-лений постепенно почти исчезли со страниц учебников криминалистики�. В доказатель-ство этому можно привести пример, когда в �949 г. на страницах «Настольной книги следователя» профессор Н.В. Терзиев ука-зывает, что «в СССР регистрация преступ-ников по признакам преступного поведения не производится».

В юридической литературе того периода отмечалось, что «нет ни одной работы, пос-вященной комплексному социологическому, уголовно-правовому, процессуальному и криминалистическому исследованию этой проблемы» [�5].

Даже в криминалистике в тот период о способе совершения преступления не было ни одной монографии или пособия, а содержались лишь краткие и иногда проти-

� Результаты сравнительного анализа содержа-ния учебников по криминалистике Шавера Б.М. и Винберга А.И. Изд. �940, �945, �950 гг. - Глава «Уголовная регистрация».

воречивые сведения в отдельных работах по методике расследования.

Таким образом, работа по усовершенс-твованию учетов и систем, основанных на использовании данных о признаках способов совершения не только квартирных краж, но и других преступлений, на протяжении многих лет сдерживалась мнением о том, что для существовавшей в социалистичес-ком обществе преступности не характерны специализация преступников в совершении преступлений одного вида и устойчивость способов их совершения.

А между тем для науки криминалистики и теории оперативно-разыскной деятельности изучение способов совершения преступле-ний имеет особенно большое значение, так как служит источником сведений, необхо-димых для разработки не только средств, приемов и методов раскрытия, расследова-ния и предупреждения преступлений, но и создания информационно-поисковых систем по различным видам преступлений.

Только в 70-х годах XX века появились первые фундаментальные работы профес-сора Г.Г. Зуйкова, посвященные изучению проблемы поиска преступников по призна-кам способов совершения преступлений [5]. Практика тех лет свидетельствовала о возросшем стремлении к научной органи-зации труда в следственной и оператив-но-разыскной деятельности, важнейшим элементом которой является развитие и усовершенствование системы накопления, хранения и переработки информации отно-сительно всех явлений, характеризующих преступность. В дальнейшем разработкой и совершенствованием информационных систем оперативно-разыскного назначения занимался С.С. Овчинский и другие иссле-дователи.

Как результат их деятельности, в начале �980-х годов в органах внутренних дел на всей территории бывшего СССР внедряют-ся автоматизированные информационные системы, важнейшим направлением раз-вития которых явился переход от решения отдельных локальных задач к повсеместному созданию автоматизированных банков дан-ных (АБД). В республиках, краях и областях создаются и начинают использоваться «АБД республика, область», которые концентри-руют сведения о лицах, событиях и пред-метах. Для этой системы разработчикам информационного носителя удалось создать универсальную информационно-поисковую карту (ИПК), которая отражает сведения о

4�


способах совершения преступлений, при-емах проникновения и т.д. по многим видам преступлений.

Характеризуя единый информационный носитель (информационно-поисковую карту - ИПК), объективности и истины ради за-метим, что она не отражает всего спектра способов совершения краж ввиду своего универсального значения. Не секрет, что при внедрении любой универсальной системы возникают трудности в ее эксплуатации и результативности при решении конкретных частных задач.

Вследствие этого результативность ис-пользования АБД в раскрытии краж из жи-лищ, да и других преступлений по признакам способов их совершения весьма низка�.

Объясняется это тем, что универсальный информационный носитель и система в целом были разработаны в 70-х годах про-шлого века, на основе идей и наработок применения АИС в зарубежных странах, и в настоящее время требуют серьезной пере-работки и реорганизации, либо выделение отдельных видов учетов в самостоятельные подсистемы (например, краж из жилищ).

Так, кстати, поступила международная организация уголовной полиции. С �977 г. уголовная статистика Интерпола была ре-организована. Из некоторых прежних групп, объединяющих однотипные преступления, были выделены наиболее опасные, прежде растворявшиеся в общей массе других, ме-нее опасных преступлений.

Большую реорганизацию претерпела груп-па «кражи, совершенные при отягчающих обстоятельствах». Кражи со взломом были выделены в отдельный самостоятельно учи-тываемый вид преступлений.

Приходится констатировать, что в России до настоящего времени отсутствуют АИС, которые учитывали бы квалифицированные кражи из жилищ по всем известным спосо-бам их совершения.

Вследствие этого значительное количество серийных квартирных краж остаются нерас-крытыми, хотя зачастую воры задерживаются в одном из регионов (иногда и районов области) и привлекаются к уголовной ответственности, а другие регионы (районы) не владеют инфор-мацией ни о задержанных, ни о совершенных там преступлениях аналогичным (иногда очень специфическим) способом.

� Как правило, единицы раскрытых преступле-ний в год по области (краю). По мнению авторов, даже эти крайне низкие результаты не всегда бывают объективными.

Рассматривая информационно-поисковые системы, нельзя не отметить, что в настоя-щее время эффективным средством раскры-тия краж из жилищ являются отечественные автоматизированные дактилоскопические информационные системы (АДИС), которые все активнее приходят на службу в органы внутренних дел страны.

Однако, несмотря на высокую эффек-тивность применения АДИС «Папилон» в идентификации преступников по следам пальцев и ладоней рук, оставленных ими на местах происшествий, как нам представля-ется, не могут в полной мере заменить АИС, учитывающие квалифицированные кражи по признакам способов их совершения.

Дело в том, что в основу разработанной АДИС «Папилон» легли принципиально новые технические решения - система ко-дирования, использующая самое полное топологическое описание гребневой струк-туры папилярного узора, и автоматический кодер высокой точности и надежности. Эти комплексы показывают высокую результа-тивность в отождествлении преступников лишь при условии, когда последние остав-ляют на месте происшествия следы рук, а информация, снятая с их дактилокарт, будет находиться в массиве АДИС.

В этой связи необходимо еще раз отме-тить, что среди квартирных воров в послед-нее время стала просматриваться тенденция к противодействию. Преступники принимают меры, исключающие оставление на месте происшествия следов их рук (для этого они протирают места, где могли остаться следы, одевают перчатки, покидая обворованные квартиры, поджигают их, и даже включают газ, приводящий затем к взрыву).

Учитывая, что противодействие со стороны криминала возрастает, нам представляется наиболее целесообразной идея, предпола-гающая на основе действующей подсистемы АБД разработать и внедрить отдельный сег-мент, в котором бы сосредотачивался весь массив информации о совершенных кражах из жилищ с детальной фиксацией способов их совершения и лицах, к ним причастных.

В �993 году правоохранительными ор-ганами была предпринята попытка внести определенные коррективы в решение этого вопроса. В том же году Министерством юстиции Российской Федерации зарегис-трировано согласованное со всеми право-охранительными органами «Наставление по формированию и ведению централизо-ванных оперативно-справочных, розыскных

42



и криминалистических учетов», в которых предусмотрено поэтапное создание ряда подсистем, в том числе и по учету квали-фицированных краж имущества. Однако, к сожалению, дальнейшего развития и применения в практической деятельности органов внутренних дел эта идея не нашла, а ее внедрение, по нашему мнению, внесет существенные результаты в дело борьбы с преступлениями против собственности.

По мнению специалистов, работающих в информационных центрах субъектов Рос-сийской Федерации, создание и внедре-ние такого сегмента в действующую АБД возможно без привлечения значительных финансовых затрат. Для этого необходимо провести в рамках ВНИИ и образовательных учреждений МВД России исследование по выявлению всех возможных способов со-вершения квартирных краж (краж из жилищ) и разработать новый информационный но-ситель - информационно-поисковая карта (ИПК) и, соответственно, классификатор для её заполнения, которые бы отражали все детальные аспекты противоправной деятельности квартирных воров и иной со-путствующей информации.

Разработанная ИПК должна иметь рекви-зиты, учитывающие все возможные приемы и способы проникновения в жилище, деталь-но отражающие деятельность преступников по приготовлению к преступлению, способу проникновения, детально фиксирующие алгоритмы механизма проникновения (отде-льно через дверь, окно, и т.п.), способы пре-

одоления физических преград, приемы, ис-пользуемые преступниками для устранения запирающих устройств, способы сокрытия следов преступления, предмет преступного посягательства, способы сбыта похищенно-го и т.п. Информационно-поисковая карта, кроме того, должна иметь большой объем информации о личности преступника, его окружении, наличии транспортных средств, его фотографию и т.п. Можно попытаться на этой ИПК разместить биометрические данные квартирных воров в форме закоди-рованной математической информации (как, например, считываемый штрих-код) либо в бумажный носитель ИПК вмонтировать чип с аналогичной информацией, схожий по своим функциональным возможностям с чипами, внедряемыми в настоящее время ФМС России.

Безусловно, нужны будут и новые мето-дики работы с этой подсистемой, и техно-логии, позволяющие с ее помощью раскры-вать кражи из жилищ. Однако это уже тема очередной статьи, идеи которой у нас уже разрабатываются и мы их готовы довести до читателя.

Бесспорно, в статье рассмотрен не весь исчерпывающий перечень возможных про-блемных вопросов по данному направлению работы и путей их разрешения. Представля-ется, что в последующих публикациях ученые и практики продолжат нашу дискуссию по рассматриваемой проблеме, поделятся сво-ими идеями и опытом использования АИС в борьбе с преступностью в своих регионах.

Литература�. Аналитические материалы организационно-инспекторского департамента МВД России.

– М., 20��. С. 8.2. Состояние правопорядка в Российской Федерации и основные результаты деятельности

органов внутренних дел и внутренних войск в 2000 году: аналитические материалы. - М., 20��. С. 2�.

3. Российская газета. 200�, 22 декабря. 4. Кудрявцев В.Н. Способ совершения преступления и его уголовно-правовое значение//

Советское государство и право. �957. № 8; Кудрявцев В.Н. Учение о преступлении. - М., �9�0. С. 7�; Кудрявцев В.Н. Объективная сторона преступления. - М., �9�0; Пионтковс-кий А.А. Учение о преступлении. - М., �9��. С. �74.

5. Зуйков Г.Г. Криминалистическое учение о способе совершения преступления: автореф. дис. ...д-ра юрид. наук. - М., �970. С. �0.

�. Горяинов К.К. Общая характеристика преступлений. - М., �980. С. 35.7. Губанов В.В. Кражи из квартир и меры борьбы с ними. - М., �992. С. 5.8. Болдырев В.И., Гуров А.И., Спиров М.М. Методические рекомендации по раскрытию краж

из квартир аппаратами уголовного розыска горрайорганов внутренних дел. - М.: ВНИИ МВД СССР, �983. С. 3; Гуров. А.И. Предупреждение и раскрытие краж из квартир. - М., �985. С. 5; Луговик В.Ф., Чечетин А.Е. Предупреждение и раскрытие квартирных краж. – Омск, �992. С. 9

9. Криминалистическая экспертиза: курс лекций. Вып. �: Трассологическая экспертиза.

43


– Волгоград, �99�. С. �83.�0. Шурухнов Н.Г. Расследование краж: практическое пособие. - М.: Юрист, �999. С. 27.��. Климов И.А., Синилов Г.К. Предмет, система, методология, история и перспективы раз-

вития теории ОРД: курс лекций по оперативно-розыскной деятельности. Вып. �. - М.: ЮИ МВД РФ, �995. С. ��-�4.

�2. См.: Решение коллегии МВД России от �8 мая 20�0 № � км, объявленное приказом МВД России от �5 марта 20�0 № �89дсп.

�3. Нургалиев Р.Г. Ставка на человека // Российская газета, 2009, 2� августа.�4. См.: Миловидова М.А. Криминалистический учет по способу выполнения преступных

действий. – Н. Новгород, �99�. �5. Советское государство и право. �9�5. № �. С. �.

ЭТàПЫ è îñîБåííîñТè ПðîВåäåíèЯ îБЫñКà В æèЛèщå Пî äåЛàМ î

íåзàКîííîМ îБîðîТå íàðКîТèЧåñКèХ ñðåäñТВ

STAGES AND FEATURES OF CONDUCTING A SEARCH IN PREMISES ON CASES OF DRUG

CRIMES

Д.Н. РУДОВ, кандидат юридических наук


Аннотация: статья посвящена подготовке и проведению такого важного следственного действия, как обыск в жилище, которым следователь (дознаватель) пресекает незаконную деятельность лиц, причастных к незаконному обороту наркотических средств, что позволяет провести расследование по уголовному делу в полном объеме и собрать необходимые доказательства виновности подозреваемого, обвиняемого.

Ключевые слова: следователь, обыск, судебное решение, незаконный оборот нар-котических средств.

D.N. Rudov, The teacher of the faculty of Criminal Procedure, Belgorod Law Institute of the Ministry of Internal Affairs in Russia, the candidate of Law Arts

Abstract: Preparing and conducting correctly such an important investigative action as a search in premises the investigator (the latent investigator) stops illegal activity of persons involved in drug trafficking, and this allows to conduct investigation on criminal case thoroughly and collect necessary evidence of the suspect’s (accused) guilt.

Keywords: The investigator, a search, a judgement, drug trafficking.

В настоящее время происходит большая наркотизация населения Российской

Федерации и по прогнозам некоторых экс-пертов число потребителей наркотиков в РФ к 20�4 году может составить 37 миллионов человек [�], в виду этого остро стал вопрос о пресечении незаконной деятельности лиц,

причастных к незаконному обороту наркоти-ческих средств.

Элементом пресечения такой незаконной деятельности является проведение обыска в жилище данных лиц с целью документи-рования их преступной деятельности. Как известно, обыск в жилище является одним

44



из важных следственных действий. Он про-водится на основании постановления судьи, а в исключительных случаях (в порядке ч. 5 ст. ��5 УПК РФ) на основании постановления следователя (дознавателя).

Криминалисты выделяют три этапа про-ведения следственного действия – подго-товительный, рабочий и заключительный. В рамках статьи хотелось бы уделить внимание лишь двум из них: подготовительному и ра-бочему (этап непосредственного проведения обыска в жилище).

На подготовительном этапе следователь (дознаватель) выполняет ряд действий, на-правленных на успешное проведение обыска в жилище. В частности, следователь (доз-наватель), установив основание для произ-водства указанного следственного действия, с согласия руководителя следственного ор-гана (прокурора) выносит мотивированное ходатайство о проведении обыска в жилище лица, причастного к незаконному обороту наркотических средств, при этом готовит со-ответствующие материалы, подтверждающие наличие оснований для проведения обыска. Полагаем, что данное действие целесообраз-но выполнять скрытно с целью пресечения возможности «утечки информации» лицам, которые могут уведомить о проведении обыс-ка лицо, в жилище которого оно планируется. По получению соответствующего постановле-ния о разрешении производства обыска в жи-лище следователь (дознаватель) планирует непосредственное проведение обыска путем проработки различных вариантов действия лица, в жилище которого будет проводиться обыск. В частности, следователь (дознава-тель) изучает личность данного лица. Исходя из личности лица, в жилище которого будет проводиться обыск, следователь (дознава-тель) организует привлечение к обыску необ-ходимых лиц, а именно: эксперта (специалис-та), переводчика, оперативных сотрудников, оказывающих оперативное сопровождение по данному уголовному делу, сотрудников МЧС, в случае отказа лица открыть дверь в жилище, и других необходимых лиц. Также на подготовительном этапе проведения обыска следователь (дознаватель) подготавливает необходимые материалы для проведения обыска: бланки процессуальных документов, шариковые ручки одной цветовой гаммы и различный упаковочный материал для воз-можного изъятия различных предметов и веществ, имеющих значение для расследу-емого уголовного дела. Важным моментом является выбор упаковочного материала. К

числу обязательных упаковочных материа-лов относятся бирки с оттисками печатей соответствующего подразделения правоох-ранительного органа, пакеты, нитки, клей, короба, полимерные емкости. Необходимо отметить, что короба лучше подбирать из плотного картона (иного плотного мате-риала), с целью исключения возможного повреждения частей тела иглами и иными острыми предметами, которые, как правило, изымаются в указанных жилищах. Жела-тельно, чтобы полимерные емкости были прозрачными. Это необходимо с целью удобства последующего осмотра жидкостей, изымаемых в жилище. Важным элементом успешного проведения обыска в жилище на подготовительной стадии является скрытное прибытие всех участников данного следс-твенного действия к месту проведения обыс-ка. В данном случае передвигаться к месту проведения обыска следует на автотранс-порте без опознавательных знаков силовых ведомств, в гражданской одежде. При этом целесообразно выставить соответствующих сотрудников под окнами и балконом жили-ща, в котором будет проводиться обыск, с целью пресечения возможности лица, в чьем жилище будет проводиться обыск, скрыться, а также выбросить различные предметы и вещества, имеющие значение для рассле-дования уголовного дела.

Ниже представляется необходимым рас-смотреть вопрос, связанный со вторым этапом указанного следственного действия, а в частности, о проникновении лиц, участ-вующих в обыске в обыскиваемое жилище, при отказе проживающих в нем лиц открыть дверь. Именно здесь важно применить ра-нее полученную информацию о наличии в квартире проживающих лиц. Данные фак-тические сведения можно получить путем допроса свидетелей и визуально (через окна и т.д.). Проникать в жилище в случае отказа открыть дверь можно как через окна (в случае нахождения квартиры на нижних этажах), так и путем повреждения входной двери сотрудниками МЧС или ЭКЦ, забла-говременно привлеченных к проведению данного следственного действия. Действия сотрудников, привлеченных к проведению обыска, должны быть слажены и быстры с целью скорейшего проникновения в жили-ще и исключения возможности уничтожения предметов и веществ, имеющих значение для расследуемого уголовного дела.

Важным является рассмотрение вопроса о мерах безопасности при проведении обыска

45


в жилище лица, причастного к незаконному обороту наркотических средств. В частности, при поведении такого следственного дейс-твия необходимо внимательно осматривать места поведения обыска с целью исклю-чения возможности наколоться на иглы. Многие из наркоманов больны различными заболеваниями, в том числе и вирусными, при этом данные заболевания, как правило, передаются через кровь человека, остатки которой имеются на игле шприца. Кроме этого, следует аккуратно переливать изыма-емые жидкости, некоторые из которых при попадании на незащищенные участки тела могут причинить повреждения кожи и т.д. В этой связи можно производить указанное следственное действие в перчатках. Кроме того, в случае наличия у лица, в жилище которого проводится обыск, заболевания туберкулезом необходимо заблаговременно подготовить одноразовую маску с целью ис-

ключения возможности передачи данного за-болевания. Важно отметить, что сотрудники оперативных подразделений, привлекаемые к проведению обыска, осуществляют меры безопасности участников обыска с целью пресечения возможных попыток лица (лиц), в чьем жилище проводится обыск, оказать сопротивление или уничтожить предметы и вещества, имеющие значение для рассле-дуемого уголовного дела.

Исходя из вышеизложенного, можно сде-лать вывод, что правильно подготавлива-ясь и проводя такое важное следственное действие, как обыск в жилище, следователь (дознаватель) пресекает незаконную де-ятельность лиц, причастных к незаконному обороту наркотических средств, что позво-ляет провести расследование по уголовному делу в полном объеме и собрать необходи-мые доказательства виновности подозрева-емого, обвиняемого.


�. Жукова Т.В. Преступность и наркомания, как внутренняя угроза национальной безопас-ности Российской Федерации // Российский следователь. 200�. № 4.

References

�. Zhukova T.V. Crime and narcotism as the internal threat of national security in the Russian Federation. // The Russian investigator. - M., 200�. N 4.

РАЗД

ЕЛПРОБЛЕМЫ НЕПРЕРЫВНОЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙПОДГОТОВКИ СОТРУДНИКОВ ОВД

ñàМîîБðàзîВàíèå è ФîðМèðîВàíèå ñîВðåМåííîЙ ПðîФåññèîíàЛЬíî-

ПåäàГîГèЧåñКîЙ КУЛЬТУðЫ ПðåПîäàВàíèЯ В УñЛîВèЯХ

èííîВàцèîííîГî ðàзВèТèЯ БåЛГîðîäñКîГî юðèäèЧåñКîГî èíñТèТУТà МВä ðîññèè

В.А. ХРИСАНОВ, доктор географических наук, доцент


Аннотация: в статье рассматриваются вопросы самообразования и формирования современной профессионально-педагогической культуры преподавания в условиях инно-вационного развития Белгородского юридического института МВД России. В настоящее время разнообразная деятельность человека, в том числе и образование, активно разви-вается и в первую очередь за счет внедрения в учебных заведениях различных инноваций. Поэтому в этих условиях от преподавателя, как никогда требуются не только профессио-нальные, но и всесторонние знания, и в большей части добывать эти знания необходимо путем самообразования.

Ключевые слова: самообразование, компетентность, инновационный поиск, педа-гогическая технология.

V.A. Khrisanov, The senior teacher of the chair of special tactics and fire-arms training,Doctor of Science, assistant professor

Abstract: the article deals with problems of self-education and formation of modern professional pedagogical culture in teaching under the context of innovative development of Belgorod Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia. Recently, the multi-aspect activity of people including the system of education is developing predominantly for the sake of innovative implementations into educational institutions of different kind. That’s why the trainer needs not only professional but also multi-aspect knowledge which have to be obtained through self-education.

Keywords: self-study, competency, innovative search, pedagogical technology.

SELFEDUCATION AND FORMATION OF MODERN PROFESSIONAL PEDAGOGICAL METHODS OF TEACHING IN CONDITIONS

INNOVATIVE DEVELOPMENT OF BELGOROD LAw INSTITUTE OF THE MINISTRY OF

INTERNAL AFFAIRS OF RUSSIA

47

2011’2ПРОБЛЕМЫ НЕПРЕРЫВНОЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ СОТРУДНИКОВ ОВД

Самообразование преподавателя как условие его личностного и професси-

онального развития.Под самообразованием мы понимаем

собственную активность человека в позна-нии и изменении себя во всех направлениях, в том числе и профессиональном.

Системное самообразование в конечном итоге позволяет улучшить качество препо-даваемых предметов, активизировать ком-плексное воспитание курсантов и студентов института.

Инновация и модернизация образования невозможна без понимания преподавателя как активного субъекта, позиционирующего и преобразующего себя в процессе де-ятельности, так как субьектность преподава-теля становится перспективой для развития курсанта.

Самообразование, во-первых, осущест-вляется добровольно, во-вторых, управ-ляется самим человеком, в-третьих, для совершенствования каких-либо личностных качеств, и сам человек это осознаёт. Са-мообразование будет эффективно в том случае, если:

�. В процессе самообразования реализу-ется потребность преподавателя к собствен-ному развитию и саморазвитию.

2. Преподаватель обладает всесторонней готовностью к педагогическому творчеству.

3. Признаёт своё несовершенство, владе-ет способами самопознания, самоанализа и готов для собственных изменений.

4. Он готов к научно-поисковой, исследо-вательской деятельности.

5. Обладающий стойкой силой воли, умеющий выяснить главное из множества второстепенного.

Не надо забывать, что профессиональное самообразование - это непрерывный про-цесс самопроектирования личности. Как ты сам себя спроектируешь, так оно и будет. Одним словом, под профессиональным са-мообразованием и развитием преподавателя понимается рост, становление, интеграция и реализация в педагогическом труде про-фессионально значимых личностных качеств и способностей, профессиональных знаний и умений.

Наблюдения показывают, что преподава-тель в процессе своего профессионального роста проходит четыре этапа. На первом этапе – на первых годах работы в институте (2-3 года) происходит период адаптации и усвоения первичных навыков и методических знаний. Второй этап - это стадия определен-

ной зрелости преподавателя, наступающая, как правило, через 3-8 лет, характеризую-щийся стремлением переосмыслить свой опыт работы. Третий этап характеризуется увеличением творческого динамизма, карь-ерного роста. И на четвертом этапе появ-ляется потребность анализа и обобщения своего педагогического опыта, потребность научить других.

В современных условиях необходимо не растягивать этап педагогической адапта-ции, а с первых дней активно включаться в самообразование и в педагогическое твор-чество, так как без творческого осознании и наделения собственным смыслом содержа-ния образования, методов, приемов, форм, технологий, преподаватель не образовывает и не воспитывает курсантов, а лишь транс-лирует знания и при этом степень усвоения очень низкая.

Следовательно, молодым преподавателям необходимо побыстрее усвоить конструктив-ные навыки по осмыслению и переосмысле-нию своей деятельности через самоанализ занятия, педагогических ситуаций, резуль-татов образования в целом. Переосмысле-ние, по мнению психологов, способствует процессу повышению ответственности за результат своих действий.

В условиях самообразования для препода-вателя в современных условиях актуальным является определение требований к поис-ковой творческой деятельности препода-вателя. При этом поисковая деятельность должна носить непрерывный характер, т.е. осуществляться постоянно, систематичес-ки. Она должна носить оптимистический и индивидуальный характер, т.е. строиться на основе и с учетом сложившегося опыта преподавателя, особенностей его позна-вательного стиля. И, наконец, поисковая деятельность преподавателя должна быть направлена на разрешение конкретных и реальных проблем института.

При совершенствовании мастерства и развития компетентности перед преподава-телем встает целый ряд задач как личнос-тного, так и профессионального развития. При этом задача личностного, морального и интеллектуального развития существенно обусловливает целостность профессиональ-но педагогической деятельности. Представ-ляется, что необходимым условием обра-зования и самообразования преподавателя является взаимосвязь личностного и про-фессионального развития. И преподавателю при определении программы необходимо

48

ОБРАЗОВАНИЕ. КАЧЕСТВО. ИННОВАЦИИ

2004’01(2) ПРОБЛЕМЫ НЕПРЕРЫВНОЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ СОТРУДНИКОВ ОВД

2011’2

учитывать эти взаимосвязи. Предлагаются следующие разделы для составления про-граммы самообразовательной деятельности преподавателя: � - мои ценности; 2 - мои цели; 3 - моя концепция; 4 - моя перспек-тива (стратегия); 5 – мои задачи развития (тактика); � - мои действия [�].

Для совершенствования процесса само-развития преподавателя важную роль играет методический совет института. При нем со-здана школа начинающих преподавателей. Она оказывает помощь преподавателям, имеющим педагогический стаж менее 3-х лет, в овладении профессиональными зна-ниями, изучением достижений современной отечественной и зарубежной педагогики, способствует овладению новыми техноло-гиями обучения и воспитания, развитию творческого, интеллектуального потенциала личности преподавателя.

Использование современных информаци-онных и коммуникационных технологий для самообразования преподавателей.

Внедрение новых информационных и ком-муникационных технологий на базе Интер-нет сегодня является одним из важнейших резервов эффективности непрерывного образования и самообразования.

Для того, чтобы современные информа-ционные технологии обеспечивали форми-рование личности с заданным качеством, необходима в первую очередь оперативная готовность преподавателей к использова-нию информационных и коммуникационных технологий для самообразования, а также мотивационная (внутренняя перестройка со-знания) и рефлексивная (пути поиска выхода из затруднений) готовность, существенное влияние на использование информационных и коммуникационных технологий в само-образовании оказывают психологический, физиологический, педагогический, валеоло-гический и реализующий аспекты [2].

Педагогический аспект вопроса обус-ловлен необходимостью определения тех условий, которые в наибольшей мере спо-собствуют реализации важнейших целевых установок применения современных инфор-мационных технологий в качестве средства научно-исследовательской и самообразова-тельной деятельности.

Психологический аспект рассматривает-ся с позиции формирования потребности будущих учителей в самообразовательной деятельности с использованием информа-ционных и коммуникационных технологий, обеспечение саморегуляции, активности,

мотивации, познавательного интереса лич-ности обучающегося с учетом психических процессов, свойств и состояний личности.

Физиологический аспект включает изуче-ние закономерностей познания тех измене-ний в организме, которые происходят при использовании информационных и комму-никационных технологий.

Валеологический аспект связан с опре-делением условий и требований, которые способствуют сохранения здоровья в про-цессе деятельности учащегося в компьюте-ризированной среде.

Реализующий аспект рассматривает вопросы обеспечения условий внедрения средств информационных и коммуникаци-онных технологий в самообразовательный процесс, а также выбор критериев для по-этапной оценки педагогической полезности (целесообразности и эффективности) их использования.

Задача преподавателя в современных условиях состоит в том, чтобы у него сформировалась устойчивая ежедневная потребность на использование средств информационных и коммуникационных тех-нологий для самообразования. Это даст возможность увеличить эффективность и качество самообразования. Приведу лишь один пример. Так, при изучении основ то-пографии, раздела ориентирования на мес-тности на занятиях по тактико-специальной подготовке преподавателями в основном использовались топографические карты, которые порою в работе не очень удобны, так как необходимо иметь их определенное количество, правильно их склеить, и иметь различные дополнительные приборы и т. д. В настоящее время выпущен более эффек-тивный помощник для оперативной службы, это малогабаритный навигационный комп-лект МНК «Наряд», который разработан и создан в России и состоит на вооружении спецподразделений МВД России и ПВ ФСБ России.

В основе работы МНК «Наряд» лежит использование технических возможностей спутниковых навигационных систем ГЛО-НАС. В связи с этим вычисление навигаци-онных данных возможно при расположении антенны регистратора навигационной и телеметрической информации (РНТИ) на максимально открытом пространстве.

МНК «Наряд», с карманным персональным компьютером с установленным в нем про-граммным обеспечением «Дозор», обеспе-чивает быстро, точно следующие режимы

49


работы:- ввод паролей;- загрузка карт районов и каталога;- скроллинг (перемещение) карты в про-

извольном направлении;- масштабирование карты в сторону уве-

личения/уменьшения;- идентификация объектов карты;- отображение навигационных параметров

в прямоугольной системе координат (коор-динаты места, скорость, курс); географичес-кой системе координат (широта, долгота, скорость, курс);

- прокладка, редактирование маршрута, отображение его на карте в виде ломаной кривой с номерами поворотных точек, пре-доставление данных о маршруте в табличном виде;

- решение задачи автоматического со-провождения по маршруту с визуальными и голосовыми подсказками;

- решение задач безопасности движения, как по маршруту, так и без маршрута с уче-том заранее введенных объектов карты со свойством «опасный»;

- нанесение пользовательских объектов и их идентификация как объектов карты;

- запись и воспроизведение пройденного пути;

- ввод коротких текстовых и формализо-ванных сообщений и постановки задачи их отправки по каналам связи;

- голосовое информирование о получении сообщения и вывода на экран текста входя-щих сообщений.

Таким образом, самообразование в усло-виях «информационного общества» предпо-лагает, что каждый преподаватель должен:

�. Иметь возможность доступа к базам данных и средствам информационного об-служивания.

2. Понимать различные форматы и спосо-бы представления данных в графической и числовых формах.

3. Знать о существовании общедоступных источников информации и уметь ими поль-зоваться.

4. Уметь оценивать и обрабатывать име-ющиеся у него данные с различных точек зрения.

5. Уметь анализировать и обрабатывать статистическую информацию.

Решить задачу формирования такой лич-ности поможет процесс самообразования с использованием современных информа-ционных и коммуникационных техноло-гий, которые помогают развивать память,

различные виды мышления, накапливать объем знаний и учат принимать правильные решения.

Самообразование и инновационный по-иск преподавателя.

Активность человека в условиях интен-сивного развития общества может быть направлена на лучшее и все более полное приспособление к среде обитания за счет своих собственных резервов и внутренних ресурсов, где основным фактором всесто-роннего развития личности выступает сис-тематическое самообразование.

Самообразование преподавателя с ори-ентацией на инновационную деятельность базируется на принятии цели самоподго-товки, содержании педагогических знаний, обеспечивающих информационную базу преподавателя, реализации себя как субъ-екта инновационного процесса, оценке и самооценке достигнутого результата, в со-ответствии с принятой целью.

Сегодня инноватика рассматривается как область знаний, необходимая для эффек-тивного решения задач развития общества в зависимости от потребностей практики, а инновационный процесс – это процесс целенаправленного изменения, вносящего в среду внедрения новые стабильные элемен-ты, вызывающие переход системы в новое качественное состояние.

Преподаватель должен стимулировать интерес у курсантов к инновационным про-цессам, осуществляя использование на занятиях более активных методов и форм проведения занятий: дискуссий, конфе-ренций, творческих работ, круглых столов, деловых игр.

Одним словом, в процессе самообра-зования необходимо добиться понимания сущности инновационной деятельности в об-разовательной системе, формировать у себя ориентацию на инновационную деятельность как ценность современности.

Глубокие знания и компетентность препо-давателя как результат самообразования.

Стремление России создать открытое демократическое общество ведет к возрас-танию роли и значимости общественных организаций в жизни страны и требует со-циальной компетентности, умения работать в команде, выстраивать свои отношения с другими людьми.

Современное политкультурное общество требует культурологической компетентности диалога культур, овладения коммуникатив-ной компетентностью, культурой диалога,

50



2011’2

толерантностью и солидарностью.Таким образом, преподавательская компе-

тентность включает в себя методологичес-кую, информационную, коммуникативную, социальную и культурологическую компе-тенцию.

Особенностью современного подхода к достижению педагогической компетентности является самообразование преподавателя и, прежде всего, его опыт.

Развитие мастерства преподавателя, его профессиональной компетентности находит-ся в руках самого преподавателя. Поэтому каждому преподавателю необходимо зани-маться самообразованием непрерывно.

Профессионально-педагогическая куль-тура преподавателя.

Профессиональная культура преподавате-ля характеризуется развитой способностью к решению профессиональных задач, т.е. развитым профессиональным мышлением.

Составляющими компонентами професси-онально-педагогической культуры являются аксиологический, технологический и личнос-тно-творческий [3].

Аксиологический компонент профессио-нально-педагогической культуры образован совокупностью педагогических ценностей, созданных человечеством и своеобразно включенных в целостный педагогический процесс на современном этапе развития образования. Знания, идеи, концепции, имеющие в настоящий момент большую значимость для общества и отдельной педа-гогической системы, выступают в качестве педагогических ценностей.

Педагог становится мастером своего дела, профессионалом по мере того, как он осваивает и развивает педагогическую деятельность, признавая педагогические ценности.

Технологический компонент профессио-нально-педагогической культуры включает в себя способы и приемы педагогической деятельности учителя. Педагогическая тех-нология помогает понять суть педагогичес-кой культуры, она раскрывает исторически меняющиеся способы и приемы, объясняет направленность деятельности в зависимости от складывающихся в обществе отноше-ний.

Личностно-творческий компонент про-фессионально-педагогической культуры раскрывает механизм овладения ею и воп-лощение её как творческого акта.

Осваивая ценности педагогической куль-туры, педагог способен преобразовать,

интерпретировать их, что определяется как его личностными особенностями, так и характером его педагогической деятель-ности. Педагогическое творчество требует от учителя адекватной потребности, особых способностей, индивидуальной свободы, самостоятельности и ответственности.

Становится очевидным, что педагогичес-кая культура является сферой творческого приложения и реализации педагогических способностей учителя. В педагогических ценностях личность опредмечивает свои индивидуальные силы и опосредует процесс присвоения нравственных, эстетических, правовых и других отношений, т.е. личность, воздействуя на других, творит себя, опреде-ляет свое собственное развитие, реализуя себя в деятельности.

Профессионально-педагогическая культу-ра предстает в качестве всеобщей характе-ристики разнообразных видов деятельности учителя и педагогического общения, раскры-вая и обеспечивая развитие потребностей, интересов, ценностных ориентаций, спо-собностей личности относительно педаго-гической деятельности и педагогического общения.

Таким образом, самообразование и по-вышение культуры педагогической деятель-ности - это факторы развития личности и деятельности преподавателя в процессе разрешения тех противоречий, которые ха-рактерны для этапа становления профессио-нала. Социально-профессиональная позиция формируется в процессе становления и оказывает регулирующее влияние на направ-ленность и содержание самообразования. Самообразование призвано компенсировать недостатки вузовской подготовки, совер-шенствовать и систематизировать знания, полученные ранее, способствовать форми-рованию индивидуального стиля деятельнос-ти, осмыслению передового педагогического опыта и становлению самостоятельности преподавателя-предметника.

В заключение необходимо отметить и то, что самообразование преподавателя должно иметь комплексный характер, т.е. необходи-мо развиваться не только в профессиональ-ном плане, но и постоянно углублять свои знания в политическом, экономическом, эстетическом и других направлениях. Од-ним словом, современный преподаватель должен быть всесторонне подготовленным. Только при этом он может более эффектив-но и качественно передавать свои знания обучаемым.

5�



�. Даутова О.Б, Христофоров С.В. Инновации и образование: сборник материалов конферен-ции. Выпуск 29. – СПб.: Санкт-Петербургское философское общество, 2003.

2. Холод В.Л., Холод А. В., Герасименко О.А. Содержание деятельности учителя современной школы. – Белгород, 2009.

3. Сластенин В.А. Педагогика: учебное пособие для студентов высших педагогических учеб-ных заведений – М.: Издательский центр «Академия», 2004.

References

�. Dautova O.B., Khristoforov S.V. Innovations and Education. Materials of the conference. Volume 29. St.Petersb. Philosophical Society of St. Petersburg, 2003.

2. Kholod V.L., Kholod A.V., Gerasimenko O.A. Metter of activity of the teacher of modern school. – Belgorod, 2009.

3. Slastjonin V.A. Pedagogics : school-book for students of high pedagogical institutions. – M.: Publishing center «Academy», 2004.

52



2011’2

î ðåàЛèзàцèè КîМПåТåíТíîñТíîГî ПîäХîäà В ПðåПîäàВàíèè èíîñТðàííЫХ

ЯзЫКîВ В ВУзå МВä ðîññèè

Л.С. КРАВЧУК, доцент


Аннотация: в статье рассматриваются пути решения задач подготовки современных кадров в вузах МВД России, требующих создания системы совершенствования иноязычной подготовки специалиста, при которой владение иностранным языком как средством меж-культурного и профессионально-делового общения становится обязательным компонентом профессиональной квалификации и компетенции.

Ключевые слова: компетентность, компетентностный подход, модернизация обра-зовательного процесса, профессиональная культура, полицейское взаимодействие.

L.S. Kravchuk, HoD of foreign languages, the senior lecturer. The Belgorod law institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia (BLI of the Ministry of Internal Affairs of Russia) Belgorod

Abstract: the article deals with ways of the decision of tasks of training of modern staff in high schools of the Ministry of Internal Affairs of Russia demanding creation of the system of enhancement of training specialists with knowledge of foreign languages, at which foreign language skills as means of intercultural and professional-functional communication become an obligatory component of professional qualification and the competence.

Keywords: competence, the competency building approach, modernisation of educational process, professional culture, police interaction.

ABOUT REALISATION OF COMPETENCY BUILDING APPROACH IN TEACHING OF

FOREIGN LANGUAGES IN HIGH SCHOOL OF THE MINISTRY OF INTERNAL AFFAIRS OF RUSSIA

Современные задачи образовательной системы в высшей школе предпола-

гают поиск новых резервов модернизации процессов обучения иностранным языкам. Представленные в третьей версии Феде-рального Государственного образователь-ного стандарта высшего профессиональ-ного образования положения ориентируют вузы на новую парадигму иноязычного образования: иностранный язык становится инструментом формирования и совершенс-твования профессиональных компетенций, средством использования информационного пространства, осуществления профессио-нального взаимодействия.

В связи с этим значительно возрастает роль иностранного языка при подготовке

специалистов в вузе. Вузовский курс инос-транного языка носит коммуникативно-праг-матический и профессионально-ориентиро-ванный характер. В вузе МВД России ста-вятся задачи не только освоения будущими сотрудниками правоохранительных органов навыков общения на иностранном языке, но и приобретения ими специальных знаний по выбранной специальности, то есть повыше-ние их профессиональной компетентности. Изучение иностранного языка призвано так-же расширять общий кругозор, развивать культуру общения, мышления обучающихся, межкультурную компетенцию на базе усво-ения специальной терминологии и интерна-циональной лексики. В условиях возрастания требований к сотруднику органов внутренних

53


дел, его способности и готовности к само-стоятельным действиям при решении акту-альных профессиональных задач, умению предвидеть возможные изменения, мыслить и действовать на опережение, цели профес-сионального образования не сводятся к под-готовке узких специалистов для конкретной области деятельности. Цель и главная задача преподавания иностранного языка – способс-твовать подготовке специалистов, отвечаю-щих требованиям современного общества, высококультурных, активных, творческих. Освоение иностранного языка является дейс-твенным средством формирования личности обучающегося, отражается на характере и свойствах профессиональной активности, когда социально обусловленные действия и поступки становятся осознанными с позиций норм и ценностей родной социолингвальной парадигмы и парадигмы иноязычной.

Общая цель овладения иностранным язы-ком будущими полицейскими заключается в формировании зрелой гражданской лич-ности, обладающей системой ценностей, взглядов, представлений и установок, отра-жающих общие концепты российской куль-туры, и отвечающей вызовам современного общества в условиях конкуренции на рынке труда [5, c.8].

В рамках указанной общей цели приори-тетными являются такие качества офицера полиции, как: способность осуществлять межкультурные контакты в профессио-нальных целях, стремление к самосовер-шенствованию в постоянно меняющемся многоязычном и поликультурном мире, мобильность и гибкость в решении задач профессионального и научного плана, пот-ребность в самообразовании [5, c.9]. К об-щей цели изучения дисциплины относится развитие у обучающихся инструментальной компетенции (коммуникативной, лингвис-тической, социокультурной), позволяющей использовать иностранный язык практически как в профессиональной деятельности, так и в целях самообразования; формирование уважительного отношения к духовным и материальным ценностям других стран и народов, развитие познавательной актив-ности, критического мышления, памяти, вни-мания, языковой догадки, умений и навыков самостоятельной работы путем постановки коммуникативных задач и работы над вы-полнением различного рода ситуативных проблем, стимулирующих речевую деятель-ность и развивающих речевую толерантность обучающихся [5, с.2].

Иноязычное образование становится в настоящее время одним из базовых ком-понентов в структуре компетентностной модели подготовки специалиста. В совре-менных условиях знание иностранного язы-ка рассматривается как важный компонент общей профессиональной культуры специ-алистов. Такие явления современного мира, как интернационализация права, борьба с терроризмом, иными видами международ-ной преступности делают необходимыми совместные и согласованные действия представителей правоохранительных ор-ганов разных стран. Это невозможно без владения иностранным языком в области профессиональной деятельности и наличия определенных профессионально ориентиро-ванных социокультурных знаний. Владение иностранным языком дает возможность будущему офицеру полиции знакомиться с зарубежным опытом работы в правоохрани-тельной деятельности, узнавать о достиже-ниях юриспруденции в зарубежных странах, открывает путь к самосовершенствованию, расширяет возможности профессионального роста. Иностранный язык является эффек-тивным средством формирования личнос-ти современного специалиста в качестве носителя культуры собственной страны, образца толерантного отношения к другим народам и примера исследователя в своей профессиональной области с учетом миро-вых достижений.

Иностранный язык обладает богатым набором методических средств, которые способствуют формированию общеинтел-лектуальных умений и навыков, необходимых курсанту в его будущей профессиональной деятельности: аналитико-синтетические навыки, развитие умений логических умо-заключений на основе таких мыслительных операций, как индукция и дедукция, способ-ность к моделированию и прогнозированию, то есть умений, определяющих творческую активность специалиста.

Для иностранного языка как учебной дисциплины, наряду с традиционными фун-кциями – формирование межкультурной компетенции, повышение уровня культуры в целом и культуры умственного труда в час-тности, развитие творческих способностей обучающихся, первостепенное значение приобретает функция иностранного языка как средства формирования профессио-нальной направленности, то есть интереса к будущей профессии и стремления получить специальные знания по возможно большему

54



2011’2

числу коммуникативных каналов, одним из которых становится владение иностранны-ми языками, обеспечивающее возможность знакомства с достижениями в профессио-нальной области за рубежом.

Анализ составляющих профессиональной компетенции сотрудника ОВД, направленной на определение роли иностранного языка в процессе формирования у обучающихся в вузах МВД России профессионально значи-мых навыков и умений, позволяет заключить, что данный предмет находится в сфере инструментальной компетенции, поскольку, выступая дополнительным инструментом познания, способствует оптимизации про-фессиональной деятельности специалиста. Это обусловило необходимость логично встроить обучение иностранному языку в систему создания профессиональной ком-петенции [4, c.2].

Инструментальная компетенция включает в себя коммуникативную, лингводидактичес-кую и социокультурную ее разновидности. Формирование вышеназванных видов ком-петенций есть непосредственная задача обучения иностранному языку в вузе.

Рабочая учебная программа по дисцип-лине «Иностранный язык», разработанная авторским коллективом кафедры иност-ранных языков, соответствует современной образовательной парадигме, ориентиро-ванной на внедрение в учебный процесс инновационных подходов. В этой связи в ней представлены параметры образовательного контекста, которые учитывают последние тенденции в развитии методики.

Программа основывается на компетент-ностном подходе, суть которого сводится к следующим положениям: ориентация на ре-зультативную составляющую учебного про-цесса; описание совокупности компетенций, обеспечивающих успешное межкультурное профессиональное общение; формирова-ние компетенций, релевантных для обще-ния в условиях реальной коммуникации; соотнесенность коммуникативных умений с общепризнанными уровнями владения инос-транным языком; соответствие содержания обучения образовательной траектории; соучастие преподавателей и обучающих-ся в планировании и оценке достигнутых результатов; делегирование обучающимся задач организации самостоятельной учебной деятельности [5, c.5].

Программа обеспечит реализацию компе-тентностного подхода, так как она базируется на следующих принципах: личностная ори-

ентация процесса преподавания и изучения иностранного языка; аутентичность исполь-зуемых учебных материалов (аудитивных, визуальных, графических); направленность на формирование коммуникативных уме-ний, релевантных для понимания инокуль-турного дискурса (при слушании/чтении) и самостоятельного порождения иноязычного дискурса (в ходе устного и письменного общения); опора на самостоятельность и ответственность обучающихся; использо-вание в учебном процессе рефлексии и самооценки, способствующих развитию ав-тономности обучающихся; интегративность овладения речевыми умениями и речевыми средствами; включение элементов профес-сионализации в курс овладения иноязычным межкультурным общением; учет междисцип-линарных связей при отборе компонентов содержания обучения.

Дидактическая категория «содержание обучения» иностранному языку должна отра-жать современную модель обучения, которая рассматривается как творческий процесс взаимосвязанного коммуникативного, соци-окультурного и когнитивного развития обу-чающихся. Содержание обучения отражает деятельность преподавателя, учебную де-ятельность студентов и методическое обес-печение учебного процесса, т.е. учебный материал, включающий в себя предметные и прoцессуальные аспекты, а также процесс их усвоения [�].

Инновации в данной программе распро-страняются на целевой, структурно-содер-жательный, организационно-технологичес-кий и оценочно-контрольный аспекты, что в полной мере соответствует расстановке акцентов в последнем поколении Госу-дарственного образовательного стандарта. Программа направлена на формирование у обучающихся: ответственности за ход и результаты овладения иностранным языком; сознательности в организации собственной учебной деятельности; самостоятельности и креативности при выполнении заданий; активного участия в определении динамики своих достижений.

Общепрофессиональная ориентация курса овладения иностранным языком позволяет отнести его к интегративной модели, предпо-лагающей использование средств иностран-ного языка для овладения профессионально значимыми элементами предметного содер-жания, свойственного другим дисциплинам. В этом смысле Программа направлена на реализацию междисциплинарных связей, что

55


создает дополнительную мотивацию в ходе изучения иностранного языка.

Процесс изучения дисциплины направлен на формирование следующих компетенций в части общения на иностранном языке:

- способности понимать и анализировать мировоззренческие, социально и личностно значимые философские проблемы, вопросы ценностно-мотивационной ориентации; зна-чение гуманистических ценностей, свободы и демократии;

- способности уважительно и бережно относиться к историческому наследию и культурным традициям, толерантно воспри-нимать социально-культурные различия;

- способности ориентироваться в по-литических, социальных и экономических процессах, использовать знания и методы гуманитарных, экономических и социальных наук при решении социальных и професси-ональных задач;

- способности понимать социальную зна-чимость своей будущей профессии, цель и смысл государственной службы, выполнять гражданский и служебный долг, професси-ональные задачи в соответствии с нормами морали, профессиональной этики и служеб-ного этикета;

- способности проявлять непримиримость к коррупционному поведению, высокий уро-вень правосознания и правовой культуры;

- способности к толерантному поведе-нию, к социальному и профессиональному взаимодействию с учетом этно-культурных и конфессиональных различий, к работе в коллективе, кооперации с коллегами, к предупреждению и конструктивному разре-шению конфликтных ситуаций в процессе профессиональной деятельности;

- способности к логическому мышлению, анализу, систематизации, обобщению, кри-тическому осмыслению информации, пос-тановке исследовательских задач и выбору

путей их решения;- способности креативно мыслить и

творчески решать профессиональные за-дачи, проявлять инициативу, в том числе в ситуациях риска, принимать оптимальные, организационно-управленческие решения в повседневной деятельности и нестандартных ситуациях, нести за них ответственность;

- способности анализировать свои воз-можности, самосовершенствоваться, адап-тироваться к меняющимся условиям профес-сиональной деятельности и изменяющимся социокультурным условиям, приобретать новые знания и умения, повышать свой ин-теллектуальный и общекультурный уровень, развивать социальные и профессиональные компетенции, изменять вид и характер своей профессиональной деятельности;

- способности осуществлять письменную и устную коммуникацию на русском языке, логически верно, аргументировано и ясно строить устную и письменную речь, публич-но представлять результаты исследований, вести полемику и дискуссии;

- способности к деловому общению, про-фессиональной коммуникации на одном из иностранных языков;

- способности работать с различными источниками информации, информацион-ными ресурсами и технологиями, применять основные методы, способы, средства полу-чения, хранения, поиска, систематизации, обработки и передачи информации - в части изучения иностранного языка.

Иностранный язык призван служить инс-трументом формирования следующей про-фессиональной компетенции полицейских: способности уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина, не до-пускать и пресекать любые проявления произвола, принимать необходимые меры к восстановлению нарушенных прав.


�. Гез Н.И., Фролова Г.М. История зарубежной методики преподавания иностранных язы-ков. – М.: Академия, 2008.

2. Коряковцева Н.Ф. Европейский языковой портфель для России – новая образовательная технология в области обучения иностранным языкам: Учебное пособие по курсу «Теория обучения иностранным языкам». – М.: ИПК МГЛУ «Рема», 2009.

3. Общеевропейские компетенции владения иностранным языком: изучение, обучение, оценка. Департамент по языковой политике. - Страсбург, 200�.

4. Примерная программа Иностранный язык (Разработчик заведующая кафедрой иност-ранных языков Московского университета МВД России к.ю.н., профессор Горшенева И.А.). – М.: МВД России, 20��.

5. Примерная программа по дисциплине «Иностранный язык» для подготовки бакалавров (неязыковые вузы). - М.: ИПК МГЛУ «Рема», 20��.

5�



2011’2

�. Чанышева Г. О коммуникативной компетентности // Высшее образование в России. 2005. №2.

7. Birkenstock W. Der Lernende ist ein aktiver Partner fuer Wissensbetrieb selbst verantwortlich. Polizei heute. 200�. №�.

èñПîЛЬзîВàíèå èíФîðМàцèîííî-КîМПЬюТåðíЫХ ТåХíîЛîГèЙ В ПðåПîäàВàíèè äèñцèПЛèíЫ «КîíцåПцèè ñîВðåМåííîГî

åñТåñТВîзíàíèЯ»

THE IT IMPLEMENTATION IN TEACHING «CONCEPTS OF CONTEMPORARY NATURAL

SCIENCE»

В.А. ДОЛИН, кандидат философских наук


Аннотация: статья посвящена описанию методики применения информационно-ком-пьютерных технологий в преподавании дисциплины «Концепции современного естествоз-нания» в вузе МВД России.

Ключевые слова: лекция, технические средства обучения, информационно-ком-пьютерные технологии, наглядность, словесные методы обучения, слайды, презентации Microsoft Power Point.

V.A. Dolin, PhD, Humanitarian, Social and Economic Sciens, Lecturer, Belgorod Law Enforcement Institute of the Ministry of the Interior of Russia

Abstract: the article deals with a description of methodology of the IT implementation in Teaching «Concepts of Contemporary Natural Science» at a Higher education establishment of the Ministry of the Interior of Russia.

Key words: lection, technical means of education, IT, visual means, verbal methods of training, slides, Microsoft Power Point presentations.

Современное российское общество по своим параметрам приближается к инфор-мационному, что требует и изменения педа-гогического мышления [�]. Информатизация становится одной из тенденций развития современного вуза (наряду с гуманитариза-цией и фундаментализацией) [2].

Цель нашей статьи – изложить и обосно-вать собственную методику использования технических средств обучения при прове-дении занятий по дисциплине «Концепции современного естествознания». Речь пойдет преимущественно о лекциях, на которых мы систематически используем информационно-

компьютерные технологии преподавания. Но прежде следует уточнить нашу по-

зицию относительно словесного метода проведения лекций. Мы не являемся его радикальными противниками. Никакая тех-ника не заменит живое слово лектора как знатока в своей области знания, готового и умеющего доносить обучаемым нужную информацию и убеждать их в правильности собственной мировоззренческой позиции. Но есть, как минимум, две причины низкой эффективности исключительно словесных методов изложения лекций.

Первая причина связана с нарушением

57


принципа наглядности – одного из фунда-ментальных принципов педагогики. Хотя мы знаем, что словесный метод чтения лекций позволяет достаточно эффективно обес-печивать две разновидности наглядности: внутреннюю (опора на образы, хранящиеся в памяти обучаемых) и эмоционально-образ-ную (образы, возникающие в сознании обу-чаемых под влиянием слов преподавателя). Но, на основе собственного опыта, мы не склонны преувеличивать значение этих двух форм наглядности. Поясним нашу позицию. Внутренняя наглядность реально работает лишь для эрудированных обучаемых с хо-рошей зрительной памятью. Ряд курсантов (по разным причинам) не может вспомнить и визуализировать нужную информацию. Для эмоционально-образной наглядности ограничение связано уже с преподавателем, поскольку не каждый даже великолепный педагог может «глаголом жечь сердца лю-дей». Это требует яркого и эмоционально-образного изложения, базирующегося на соответствующем типе индивидуальности лектора.

Для решения вышеуказанных проблем требуется конкретно-визуальная нагляд-ность. Она не только напомнит забытое (или сделает наглядным известное), но и сэкономит красноречие преподавателя для действительно важных моментов лекции. Соответственно, мы полагаем, что без конкретных, чувственно-наглядных изоб-ражений при чтении лекций не обойтись. Для обеспечения данного типа наглядности мы используем стандартный инструмент – презентации, выполненные в программе Microsoft Power Point.

Вторая причина неэффективности исклю-чительно словесных методов проведения лекций – когнитивный дисбаланс, возни-кающий в сознании обучаемых. Молодые люди как активные пользователи Интернета и социальных сетей уже во многом привыкли к клипово-наглядному, дискретному стилю получения и усвоения информации. Даже относительно немолодые пользователи сети Интернет, освоившие ее возможности в зре-лом возрасте, замечают изменения в своем стиле восприятия информации и мышлении. У молодых людей этот эффект проявляется еще более ярко. В этих условиях словесные методы преподавания (континуальные по своей сути) с каждым годом воспринимаются обучаемыми все хуже и хуже [3].

Итак, мы показали актуальность примене-ния информационно-компьютерных техноло-

гий в проведении занятий в вузах. Теперь перейдем к изложению собственного опыта использования мультимедийных средств на лекциях по дисциплине «Концепции совре-менного естествознания».

Как мы говорили ранее, программно-технологическую основу нашей работы составляют презентации, выполненные в программе Microsoft Power Point. Данное программное средство оказывается вполне достаточным для реализации многих педа-гогических замыслов.

Общеизвестно, что структурной единицей любой презентации является слайд. Поэто-му для начала поговорим о классификации слайдов, которые оказываются включенными в наши презентации. В данном случае речь будет идти об эмпирической классифика-ции, не претендующей на академическую универсальность.

Первую группу слайдов образуют слайды без эффектов анимации (или слайды стати-ческой проекции), к которой мы относим:

�) понятия темы;2) портреты ученых-естествоиспытателей;3) классификации и иные порядки пере-

числения (к примеру, перечисление принци-пов, основных идей теории или отдельного ученого, описание структуры и т.п.);

4) схемы, иллюстрирующие или наглядно объясняющие конкретные законы (законо-мерности или понятия) раздела естествоз-нания (на своих лекциях мы демонстрируем обучаемым формулы для второго и третьего законов классической механики И. Ньютона, объясняем различие принципов близко- и дальнодействия, иллюстрируем биотичес-кий круговорот в экосистемах и биосфере в целом и т.п.);

5) схемы, графически отображающие структуру объектов (явлений);

�) таблицы;7) фотографии, схематические или иные

изображения реальных объектов (фотогра-фии звезд и галактик, изображения планет, реконструкции предков человека и т.п.);

8) изображения, иллюстрирующие извест-нейшие естественнонаучные опыты: выводы и (или) экспериментальные установки (напри-мер, опыт Майкельсона (�88�) и Майкель-сона-Морли (�887) в теме 3, опыты Ф. Реди (��8), Л. Пастера (�8�0-�8�2), а также С. Миллера и Г. Юри (�953) в теме 5).

Вторую группу образуют слайды с эффек-тами анимации (или слайды статической проекции с элементами динамической). Как правило, данные слайды являются модифи-

58



2011’2

кациями слайдов первой группы. Необходимость применения слайдов с

анимационными эффектами связана, на наш взгляд, с необходимостью поэтапного (пошагового) предъявления информации для наилучшего восприятия. Демонстрировать слайд полностью в этом случае означает рассеивать внимание обучаемых, дезорга-низовывать их работу. Поэтому мы, как пра-вило, применяем слайды с анимационными эффектами в двух случаях:

- когда пункты классификации (или эле-менты структурной схемы) требуют раз-вернутого комментария преподавателя (особенно, если эта информация должна фиксироваться в конспектах);

- когда рядом с портретом ученого де-монстрируется название его достижения (открытия, теории или книги).

К сожалению, мы практически не при-меняем средства динамической проекции (т.е. видеофрагменты). Хотя возможности программы Microsoft Power Point позволяют это. Для нас проблема в том, что видеофраг-менты занимают не только много учебного времени, ограничивая возможности лектора по изложению и объяснению важного мате-риала. Их непросто найти в надлежащем для публичной демонстрации качестве. Да и «вы-резание» необходимых фрагментов требует времени и навыков работы со специальными программами.

После того как мы описали основные ва-рианты слайдов, используемых в наших пре-зентациях, перейдем к описанию их места в нашей методике преподавания. Здесь мы сосредоточимся на слайдах первой группы, т.е. слайдов без эффектов анимации (слай-ды статической проекции).

Слайды с понятиями позволяют легко расставлять необходимые акценты в лекции. Наглядная форма подачи информации дела-ет возможным объяснять и происхождение понятия (через демонстрацию греческих, латинских и иных корней, от которых про-изошло данное понятие). Это расширяет кругозор обучаемых.

Портреты ученых достаточно часто визу-ализируют внутреннюю наглядность обу-чаемых. Однако ни один преподаватель не может быть полностью уверен в том, что все курсанты узнают даже известных ученых на портретах. Поэтому демонстрация всех упо-минаемых в лекции ученых является для нас важной задачей. Тем более, что рядом с пор-третом ученого мы всегда демонстрируем (и требуем фиксировать в конспектах!) годы

жизни ученого, что, безусловно, несет опре-деленные познавательные функции. А если вспомнить о новейших открытиях в науке, то многие курсанты могли и не видеть до этого портретов этих ученых. А это, безусловно, пробуждает познавательный интерес.

Мы не будем говорить об особенностях демонстрации различных классификаций и схем (п.п. 3-�), поскольку их применение носит традиционный характер и уже опи-сано в литературе [4]. Скажем только, что большие по объему, но не требующие для их усвоения особых интеллектуальных усилий классификации просто необходимо предъяв-лять курсантам в виде структурно-логических схем. Это экономит массу времени лектора (к примеру, не нужно долго разъяснять, как это лучше записать в конспекте, ведь все уже отображено на слайде).

Таблицы редко используются в наших презентациях. Хотя компактность табличной формы позволяет лектору быстро изложить необходимую информацию, а курсантам – зафиксировать ее в конспектах. К примеру, при изложении дидактически важной инфор-мации о четырех типах фундаментальных взаимодействий в физике табличная форма оказывается удачным решением.

И, наконец, иллюстрирование извест-нейших естественнонаучных опытов. Как правило, их результаты дополнительно фиксируются в соответствующем понятии и неплохо запоминаются обучаемыми. Тем не менее, демонстрация экспериментальных установок и описание техники эксперимента не только вводит обучаемых в творческую лабораторию естествознания, но и имеет огромное воспитательное значение, иллюс-трируя труд ученого.

Итак, мы описали все основные разно-видности используемых нами на слайдах изображений. (Слайды с элементами ди-намической проекции прокомментированы нами ранее).

Несколько слов о цветовых решениях при создании слайдов. Для того, чтобы не отвлекать внимание обучаемых, мы делаем фон практически всех слайдов стандартного зеленого цвета, что наиболее физиологично для зрения. При этом – с учетом возможных проблем с лампой проектора или сильного солнечного цвета в лекционном зале – пре-дусматриваем беспроблемный переход на белый фон. Для этого цвет элементов слайда при переходе на белый цвет общего фона (а цвет элементов при этом переходе часто из-меняется!) должен позволять воспринимать

59


текстовые элементы слайда с экрана.Но остается открытым вопрос об оптималь-

ном количестве слайдов. С этим вопросом рано или поздно сталкивается любой препо-даватель, регулярно использующий инфор-мационно-компьютерные технологии.

Актуальность этой проблемы связана с тем, что любой слайд обязательно требует переключения внимания обучаемого со слов лектора на экран при необходимости все равно слушать речь лектора. Общеизвестно, что демонстрация слайда не отменяет не-обходимости изложения лектора. Ведь при самостоятельной фиксации информации с экрана обучаемые тратят гораздо больше времени, чем при наличии параллельного «озвучивания» лектором.

В вопросе об оптимальном количестве слайдов мы стремимся избежать двух край-ностей. С одной стороны, формирования презентаций по принципу «чем больше, тем лучше», находящей свое логическое завершение в слайд-лекции. И, с другой стороны, «минимализм» или некритическое использование «магического количества» (как правило, �-�0) наименее трудоемких в изготовлении слайдов.

Чем же нехороши эти крайности? По на-шему мнению, слайд-лекция может быть незаменима при создании видеолекции, предназначенной для самостоятельной про-работки обучаемыми. Ведь в этом случае лектор находится «за кадром». А для лекции с непосредственным участием преподавате-ля-лектора обилие слайдов создает, на наш взгляд, дополнительные проблемы, связан-ные с распределением внимания обучаемых между словами лектора и изображениями на экране.

Но вторая крайность еще хуже. Если в случае слайд-лекции опытный лектор может (за счет грамотного подбора материала и удачных дизайнерских решений слайдов, эмоциональности изложения и необходимых акцентов) найти компромисс и добиться эф-фективности, то «минимализм» очень часто скрывает формальный подход по принципу «лишь бы отстали». Понятно, что эффектив-ность при такой позиции сильно страдает.

В нашем случае разброс количества слай-дов достаточно широк: от �0 слайдов в теме №9 до 53 в теме №7. Среднее количество составляет при этом 2�-27 слайдов. (Всего в лекционном курсе по дисциплине 9 лек-ций). Каков же принцип (или, может быть, формула) для определения оптимального количества слайдов презентации?

На основе нашего опыта мы можем сфор-мулировать рабочее понятие «трудоемкость слайда» (количество времени, требующееся для его объяснения лектором и проработки обучаемыми). Опираясь на данное понятие, вполне очевидно, что даже 20-30 исключи-тельно иллюстративных слайдов в презен-тации вполне могут занять меньше времени, чем �0 слайдов, предполагающих более трудоемкую по времени работу с ними. И действительно, презентация по теме №7, посвященной происхождению человека, изобилует изображениями реконструкций предков человека, а также предметов их материальной культуры. Хотя, по нашему опыту, 50-55 слайдов – это максимум для любой 90-минутной лекции. При большем количестве слайдов их демонстрация с высо-кой вероятностью превращается в самоцель, когда лектор стремится побыстрее перейти к следующему изображению, толком не про-комментировав предыдущее.

В заключение изложения собственной ме-тодики сформулируем нашу позицию относи-тельно трудоемкости данной работы. Дейс-твительно, подготовка каждой презентации (в зависимости от количества слайдов и времени на поиск необходимой информации в Интернете) может занимать от 2 до 5 часов. Немалое время, особенно с учетом других видов деятельности преподавателя. Вместе с тем, наш опыт позволяет сформулировать принцип многократного использования отде-льных слайдов и презентаций. О чем идет речь? Во-первых, презентация будет вполне актуальна на лекции и в следующем учебном году. Во-вторых, отдельные ее слайды будут уместны при различных формах работы на семинарских занятиях (естественно, при наличии необходимого материально-техни-ческого обеспечения в аудитории для про-ведения семинарских занятий). В-третьих, их всегда можно использовать при любых вариантах повторения. И здесь визуальность информации очень помогает лектору: ему достаточно предъявить слайд, говорящий сам за себя, а многие из обучаемых могут с удовольствием отметить, что они что-то помнят об этом. А если нет, то можно быс-тро напомнить курсантам наиболее важную информацию. В-четвертых, удачные дизай-нерские решения можно повторить в новых слайдах. И, наконец, в-пятых, отдельные слайды вполне можно скопировать и пере-нести в презентацию по другой, смежной в содержательном отношении, дисциплине.

Соответственно, мы можем сказать, что

�0



2011’2


�. Иванова Е.О., Осмоловская И.М. Дидактика в информационном обществе // Педагогика. 2009. № �0. С. 8-�5.

2. Сенько Ю.В. Оптимизация педагогического процесса в классическом университете // Педагогика. 20�0. № 8. С. 52-58.

3. Берулава Г.А., Берулава М.Н. Методологические основы развития системы высшего обра-зования в информационном обществе // Педагогика. 20�0. № 4. С. ��-�7.

4. Майлин М.М., Дудкина Н.Г. Роль интенсивно-информационных технологий в организации лекционного процесса // Высшее образование в России. 2009. №2. С.�55-�57.

подготовка презентаций для чтения лекций (даже при их основательной доработке в каждом учебном году) может стать увлека-тельным занятием со все возрастающей цен-ностью. Правда, нужно регулярно заботиться о сохранении и резервном копировании дан-ных. Их восстановление уже после двух-трех циклов преподавания учебной дисциплины может оказаться непосильной задачей.

Итак, мы видим, что использование ин-формационно-компьютерных технологий в преподавании дисциплины «Концепции современного естествознания» открывает ряд преимуществ:

- насыщение занятий дополнительной информацией (за счет визуально-наглядной демонстрации той информации, что лектор

предполагает как внутреннюю наглядность своих обучаемых);

- простое отображение самых сложных объектов и процессов;

- реализация педагогической индивиду-альности лектора (даже при стандартном содержании темы ее можно модифицировать и сделать максимально привлекательной за счет мультимедийной наглядности);

- многократность использования собс-твенных результатов, что – при система-тичности усилий – снижает трудозатраты преподавателя.

И, конечно же, концептуализация нашего частного опыта облегчает его перенос в практическую деятельность любого лектора гуманитарного вуза.

References

�. Ivanova E.O., Osmolovskaya I.M. Didactics in the Information Society // Pedagogics. – 2009. – № �0. – PP. 8-�5.

2. Sen`ko Yu.V. Education process optimizations in traditional universities // Pedagogics. – 20�0. – № 8. – PP. 52-58.

3. Berulava G.A., Berulava M.N. Methodological basics of the development of higher education system in information society // Pedagogics. – 20�0. – № 4. – PP. ��-�7.

4. Mailin M.M., Dudkina N.G. The Role of intensive IT-technologies in organisation of lecture processe // High Education in Russia. – 2009. – №2. – PP.�55-�57.

Адрес редакции:308024, г. Белгород, ул. Горького, 7�

тел.: (4722) 55-7�-35 факс: (4722) 55-53-3�

Зав. редакцией: Каверина Л.В. Дизайн и компьютерная верстка: Семина Н.В.

Сдано в набор 9.�2.��. Подписано к печати 29.�2.��. Формат �0x84/8. Объем усл. печ. л. 5,7, уч.-изд. л. �. Набор компьютерный. Бумага офсетная.

Печать офсетная. Тираж экз. Заказ №

Отпечатано в отделении полиграфической и оперативной печати редакционно-издательского отдела Белгородского юридического института МВД России.308024, г. Белгород, ул. Горького, 7�

Вестник Белгородского юридического института, №2(18), 2011

К сведению авторов!

Для опубликования статьи в журнале «Вестник Белгородского юридического института МВД России» ее рукопись необходимо представить в редакцию за три месяца до выхода в свет очередного номера.

Текст статьи должен быть набран на компьютере в текстовом редакторе Word, шрифт Times New Roman, размер шрифта �4, межстрочный интервал - �,5, абзацный отступ - �,25. Не следует использовать знаки ручного пе-реноса и дополнительных пробелов. Объем статьи не должен превышать 8 машинописных страниц текста (включая таблицы, рисунки и список литера-туры). Статья представляется в редакцию в электронном (диск, электронная почта) и распечатанном виде (обязательно).

Фактический материал должен отражать новейшие данные, быть тща-тельно проверен и подтвержден ссылками на источники. Список литерату-ры приводится в конце статьи. В тексте в квадратных скобках указывается номер источника в списке литературы, а через запятую – номер страницы (например, [3, с.25]).

Рукопись должна быть вычитана и подписана автором (авторами) следу-ющим образом: «Материал вычитан, цифры, факты сверил с первоисточни-ком. Не возражаю против размещения моей статьи в электронной научной библиотеке». Далее ставится дата и подпись. Редакция оставляет за собой право в случае необходимости редактировать и сокращать статьи.

К статье прилагаются сведения об авторе (авторах), в которых указывается фамилия, имя, отчество (полностью), место работы, занимаемая должность, ученая степень, ученое звание, домашний и служебный адрес, телефон, e-mail.

Для адъюнктов, аспирантов обязательно наличие отзыва научного руко-водителя или рецензии специалиста, заверенных печатью учреждения, где работает научный руководитель или рецензент.

ñîäåðæàíèåhttps://белюи.мвд.рф/upload/site131/document_file... ·...

Documents

Transcript of ñîäåðæàíèåhttps://белюи.мвд.рф/upload/site131/document_file... ·...