ĐẢNG BỘ KHỐI CQ DÂN CHÍNH ĐẢNG ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAMĐẢNG ỦY SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG

* Số: -BC/ĐU Phan Rang-Tháp Chàm, ngày tháng 11 năm 2017

KIỂM ĐIỂM TẬP THỂ Ban Chấp hành Đảng ủy Sở Tài nguyên và Môi trường năm 2017

Căn cứ Kế hoạch số 81-KH/TU ngày 15/11/2017 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về kiểm điểm đối với tập thể, cá nhân và phân loại chất lượng tổ chức cơ sở đảng, đảng viên năm 2017; Công văn số 2056-CV/TU ngày 15/11/2017 về kiểm điểm đối với tập thể, cá nhân và phân loại chất lượng tổ chức cơ sở đảng, đảng viên năm 2017; Hướng dẫn số 14-HD/ĐUK ngày 22/11/2017 của Đảng ủy Khối các cơ quan tỉnh về kiểm điểm tập thể, cá nhân và đánh giá phân loại chất lượng tổ chức cơ sở đảng, đảng viên năm 2017,

- Căn cứ tình hình, kết quả lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị của Sở Tài nguyên và Môi trường năm 2017, Ban Chấp hành Đảng ủy Sở Tài nguyên và Môi trường kiểm điểm như sau:

I. Kết quả lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị năm 2017. 1. Kết quả lãnh đạo quán triệt, xây dựng, thực hiện các chương trình, kế

hoạch theo chủ trương, nghị quyết, quy định của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước và nhiệm vụ chính trị được giao.

1.1. Việc ban hành văn bản và xây dựng các Nghị quyết, chương trình, Kế hoạch hành động:

Phát huy kết quả đã đạt được trong năm 2016, trên cơ sở nhiệm vụ trọng tâm của ngành năm 2017, các chủ trương, nghị quyết của Đảng, Nhà nước liên quan đến hoạt động chuyên môn của ngành, các kế hoạch, chương trình hành động của Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh và của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh; đặc biệt là kết quả khắc phục những tồn tại, hạn chế sau khi kiểm điểm theo Nghị quyết Trung ương 4 khóa XII, ngay từ cuối năm 2016, BCH Đảng bộ Sở đã chỉ đạo, phối hợp với lãnh đạo Sở tập trung rà soát toàn diện nhiệm vụ của Sở, ngành, những hạn chế, tồn tại, những lĩnh vực, nhiệm vụ khó khăn, phức tạp, những công việc còn hạn chế cần phải tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, trên cơ sở đó tổ chức xây dựng thành chương trình, kế hoạch phù hợp với chức năng, nhiệm vụ và tình hình thực tiễn của Sở qua đó xác định nội dung cụ thể tương ứng với từng nhiệm vụ, công tác, phân công nhiệm vụ cụ thể đến từng thành viên trong Ban Thường vụ, BCH, xác định cụ thể thời gian, đối tượng thực hiện để làm cơ sở lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện.

- Trên cơ sở Chương trình, Kế hoạch đã được xây dựng, căn cứ các nhiệm vụ đã được xác định tại Chương trình, Kế hoạch, để tổ chức thực hiện có hiệu quả, đặc biệt ở các lĩnh vực trọng tâm, ngoài việc đã ban hành các Nghị quyết chuyên đề, Đảng bộ Sở đã yêu cầu các chi bộ trực thuộc trên cơ sở nhiệm vụ trọng tâm của ngành, của bộ phận chuyên môn, ban hành các nghị quyết chuyên đề sát thực với

tình hình thực tiễn của chi bộ, đơn vị và yêu cầu của nhiệm vụ để làm cơ sở tổ chức lãnh đạo, chỉ đạo và triển khai thực hiện.

- Ngoài việc ban hành Nghị quyết cho cả nhiệm kỳ, giai đoạn, để tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ của ngành và tránh để sót nhiệm vụ, hàng tháng, quý, Đảng bộ đã ban hành Nghị quyết thực hiện nhiệm vụ chuyên môn, trên cơ sở Nghị quyết Đảng bộ đã ban hành các Chi bộ, các bộ phận chuyên môn cụ thể hóa thành các Kế hoạch thực hiện của phòng, bộ phận, đơn vị mình một cách chi tiết đến từng tuần và phân công nhiệm vụ thực hiện.

+ Năm 2017, Đảng bộ Sở đã tổ chức xây dựng và ban hành 04 Nghị quyết chuyên đề: Nghị quyết số số 06-NQ/ĐU về công tác bảo vệ an ninh trật tự năm 2017; Nghị quyết số 13-NQ/ĐU về công tác phát triển đảng viên mới; Nghị quyết số 15-NQ/ĐU về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí trong ngành tài nguyên môi trường; Nghị quyết số 17-NQ/ĐU về biện pháp khắc phục tồn tại về lĩnh vực đất đai, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn tỉnh.

+ Để tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII “về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ”, Ban Chấp hành đã tổ chức xây dựng và ban hành: Kế hoạch triển khai thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 khóa XII (Kế hoạch số 16-KH/ĐU ngày 27/02/2017); Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII (số 19-CTr/ĐU ngày 27/02/2017) và Kế hoạch thực hiện việc khắc phục, sửa chữa các khuyết điểm, hạn chế sau kiểm điểm, phê bình theo Nghị quyết Trung ương 4 khóa XII. đồng thời đã chỉ đạo cơ quan Sở Tài nguyên và Môi trường xây dựng và ban hành ban hành Chương trình hành động của cơ quan Sở Tài nguyên và Môi trường về thực hiện các Nghị quyết Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII (số 409/KH-STNMT ngày 08/02/2017).

+ Để tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ năm BCH Trung ương khóa XII, Đảng bộ đã xây dựng và ban hành Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII của Đảng bộ (số 142-CTr/ĐU ngày 20/9/2017).

- Mặt khác, để tạo sự đồng thuận cao trong tập thể nhằm huy động, phát huy trí tuệ tập thể trong việc tổ chức triển khai thực hiện nhiệm vụ của ngành, việc xây dựng các nghị quyết, các chương trình, kế hoạch đều được Đảng bộ, lãnh đạo cơ quan tổ chức lấy ý kiến góp ý của tập thể, đồng thời đăng tải công khai trên trang tin điện tử của Sở và trên các phần mềm chuyên dụng như TDOffice, phần mềm quản lý dữ liệu dùng chung, Phần mềm quản lý của Đảng bộ… Thông qua việc công khai, đã tạo điều kiện cho đảng viên, công chức, viên chức và người lao động được biết, tham gia góp ý ngay từ khâu dự thảo và chủ động tổ chức triển khai thực hiện sau khi được ban hành. Các Nghị quyết, chỉ thị của Đảng bộ cấp trên, các văn bản

2

pháp quy, văn bản chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh, BCH đã chỉ đạo, tổ chức tuyên truyền, quán triệt (mời báo cáo viên cấp trên quán triệt hoặc tự tổ chức quán triệt) và cũng được đăng tải công khai để công chức, viên chức và người lao động nghiên cứu, áp dụng thực hiện.

- Bên cạnh đó, để phát huy tính sáng tạo và sức mạnh của tập thể, thông qua các phong trào thi đua, đăng ký các sáng kiến cải tiến trong công việc, nhiều sáng kiến của công chức, viên chức và người lao động đã được công nhận (cấp tỉnh và cấp cơ sở) và đã được áp dụng trong cơ quan, làm tăng hiệu quả công tác, góp phần hoàn thành nhiệm vụ của Sở, ngành.

- Để tăng cường công tác lãnh đạo và nâng cao hiệu quả trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, từng nhiệm vụ đều được phân công cụ thể, người thực hiện, người chủ trì, chỉ đạo, cơ quan, người phối hợp, thời gian hoàn thành, qua đó đã phát huy vai trò, trách nhiệm của từng vị trí lãnh đạo, từng bộ phận chuyên môn tạo cơ sở để lãnh đạo Sở và các phòng chuyên môn, đơn vị trực thuộc chủ động tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả.

1.2. Việc lãnh đạo, tổ chức thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm của ngành:Năm 2017, BCH Đảng bộ Sở đã phối hợp với cơ quan Sở Tài nguyên và Môi

trường lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện nhiệm vụ của ngành, cụ thể như sau: a) Về Kế hoạch xây dựng văn bản: Hoàn thành 100% việc tham mưu ban hành văn bản, cụ thể là đã tham mưu

cho Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua và ban hành 05 Nghị quyết tại kỳ họp giữa năm, đã tham Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành 05 Quyết định để tổ chức thực hiện sau khi ban hành Nghị quyết. Tiếp tục hoàn thành việc tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh 05 Đề án, Tờ trình và dự thảo Nghị quyết trình Hội đồng nhân dân tỉnh vào kỳ họp cuối năm 2017.

Đã tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh trình Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành Chỉ thị về đẩy mạnh thực hiện một số nhiệm vụ, giải pháp cấp bách về bảo vệ môi trường; trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Chỉ thị về tăng cường công tác quản lý đất đai trên địa bàn tỉnh; Quyết định quy định quản lý hoạt động khí tượng thủy văn trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận; Quyết định sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận ban hành kem theo Quyết định số 64/2016/QĐ-UBND ngày 26/9/2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh; tham mưu cho Ủy ban nhân tỉnh báo cáo Ban thường vụ Tỉnh ủy sơ kết việc thực hiện Nghị quyết số 09-NQ/TU ngày 28/9/2012 về “tăng cường sự lãnh đạo của cấp ủy Đảng thực hiện chủ trương xây dựng và phát triển Ninh Thuận xanh-sạch-đẹp giai đoạn 2012-2015 và những năm tiếp theo”.

1.2. Về tổ chức cán bộ và kiện toàn bộ máy:- Đã rà soát, bổ sung quy hoạch cán bộ diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý;

diện Ban Cán sự Đảng Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý giai đoạn 2015-2020, giai đoạn 2021-2025 và sau 2025 báo cáo Ban Tổ chức Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh (thông qua Sơ Nôi vu) theo đúng thời gian quy định. Triển khai cho các đơn vị trực thuộc quy hoạch cán bộ diện thủ trưởng các đơ vị trực thuộc quản lý giai đoạn

3

2016-2020 và iai đoạn 2021-2025. Xây dựng bản mô tả công việc và khung năng lực vị trí việc làm (khối hành chính) báo cáo Sở Nội vụ thẩm định và đã được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt. Chỉ đạo các đơn vị sự nghiệp trực thuộc xây dựng Đề án vị trí việc làm, bản mô tả công việc và khung năng lực, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nội vụ).

- Tiếp tục kiện toàn cơ cấu tổ chức, bộ máy đưa Văn phòng Đăng ký đất đai, Trung tâm Phát triển quỹ đất sau khi hợp nhất đi vào hoạt động có hiệu quả. Tham mưu kiện toàn Ban Điều phối quản lý tổng hợp tài nguyên nước. Phối hợp với Sở Nội vụ tổ chức kiểm tra, đánh giá chất lượng về chuyên môn của viên chức và người lao động tại Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh; chỉ đạo Văn phòng Đăng ký đất đai Ninh Thuận đã tổ chức tự kiểm tra, đánh giá chất lượng về chuyên môn đối với cán bộ, viên chức và người lao động.

- Thực hiện đánh giá, phân loại CCVC và báo cáo đúng thời gian quy định.1.3. Về công tác tuyên truyền, tập huấn:- Xây dựng và triển khai thực hiện đầy đủ nội dung kế hoạch sinh hoạt ngày

pháp luật hàng tháng trong năm 2017.- Phối hợp với Tổng cục Quản lý đất đai, Tổng cục Môi trường, Tổng cục Địa

chất và Khoáng sản Việt Nam thuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường; Hiệp hội doanh nghiệp và Hội doanh nhân trẻ tỉnh Ninh Thuận tổ chức thành công Hội nghị phổ biến các quy định mới về đất đai, khoáng sản, môi trường và đối thoại với các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh (Hôi nghị đã có trên 450 đại biểu tham dự, trong đó có trên 300 doanh nghiệp trong tỉnh).

- Phối hợp với Ủy ban nhân dân các huyện Bác Ái, Ninh Sơn, Thuận Nam, Ninh Phước, Ninh Hải, Thuận Bắc tổ chức tập huấn 03 Nghị định mới về lĩnh vực đất đai, khoáng sản và môi trường.

- Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức Hội nghị chuyên đề về tình hình, kết quả thực hiện công tác kiểm tra, giám sát các dự án vi phạm tiến độ; công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo; công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng và tổng kết việc thi hành Luật đất đai năm 2013 trên địa bàn tỉnh từ ngày 01/7/2014 đến nay.

- Phối hợp Tổ chức Lễ phát động “Tết trồng cây - Nhớ ơn Bác Hồ” năm 2017; Lễ Mít-tinh hưởng ứng Ngày Môi trường thế giới, Ngày Đại dương thế giới, Ngày Nước thế giới, Ngày Khí tượng thế giới và Tuần lễ biển, hải đảo Việt Nam năm 2017.

- Tiếp tục phối hợp với Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh thực hiện Bản tin về tài nguyên và môi trường, định kỳ 01 bản tin/tháng. Mở mới bản tin môi trường; chuyên mục hỏi đáp pháp luật trên website của Sở.

- Phối hợp với Ban Tuyên giáo báo cáo Ban thường vụ Tỉnh ủy sơ kết 05 năm thực hiện Nghị quyết số 09-NQ/TU về Chung tay xây dựng Ninh Thuận xanh-sạch-đẹp.

- Tổ chức tập huấn nghiệp vụ bảo vệ môi trường cho các doanh nghiệp, cơ sở kinh doanh xăng dầu, khí hóa lỏng trên địa bàn tỉnh;

1.4. Về công tác thi đua, khen thưởng:4

Phát động phong trào thi đua năm 2017 với chủ đề “Đoàn kết, sáng tạo, thi đua xây dựng và bảo vệ tổ quốc” thi đua hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2017. Trong 9 tháng đầu năm 2017, đã triển khai thực hiện ba đợt thi đua:

- Đợt thứ nhất: Từ đầu năm đến ngày 16/4/2017 với nội dung “Mừng Đảng - Mừng Xuân Đinh Dậu năm 2017, lập thành tích xuất sắc chào mừng kỷ niệm 25 năm Ngày tái lập tỉnh (01/4/1992 - 01/4/2017)” và Đợt thứ hai: Từ ngày 17/4/2017 đến 30/6/2017 với nội dung “Thi đua phấn đấu hoàn thành toàn diện các nhiệm vụ, chỉ tiêu kế hoạch 6 tháng đầu năm 2017”. Đã thực hiện hoàn thành các chỉ tiêu, nhiệm vụ của đợt thi đua 1, 2 và báo cáo sơ kết các đợt thi đua theo đúng quy định.

- Đợt ba: Từ ngày 01/7/2017 đến hết năm 2017 với mục tiêu “Thi đua phấn đấu hoàn thành toàn diện các nhiệm vụ, chỉ tiêu kế hoạch năm 2017”.

1.5. Về công tác cải cách hành chính, kỷ cương kỷ luật hành chính:a) Công tác cải cách hành chính:- Triển khai thực hiện Quyết định số 351/QĐ-UBND ngày 14/9/2016 của Ủy

ban nhân dân tỉnh ban hành Chương trình tổng thể CCHC nhà nước tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2016-2020 và Quyết định số 3078/QĐ-UBND ngày 09/12/2016 về ban hành Kế hoạch CCHC tỉnh Ninh Thuận năm 2017. Đã chỉ đạo xây dựng và ban hành Kế hoạch CCHC, Kế hoạch rà soát, đánh giá đơn giản hóa TTHC, Kế hoạch Kiểm soát TTHC. Xây dựng và triển khai thực hiện Kế hoạch về cải thiện, nâng cao các chỉ số: Cải cách hành chính - PAR INDEX; chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI); chỉ số hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính (SIPAD); chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh (PAPI).

- Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành: Quyết định công bố thủ tục hành chính chuẩn hóa về lĩnh vực khoáng sản, tài nguyên nước, đất đai, môi trường thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Tài nguyên và Môi trường; thủ tục hành chính chuẩn hóa thực hiện theo cơ chế ”một cửa”, ”một cửa liên thông” về lĩnh vực đất đai, tài nguyên nước, môi trường thuộc thẩm quyền giải quyết của cấp huyện, xã.

- Rà soát, đơn giản hóa TTHC gồm: Lĩnh vực đất đai: 17 thủ tục, giảm 64 ngày so với quy định; Lĩnh vực khoáng sản: 15 thủ tục, giảm 401 ngày so với quy định; Lĩnh vực Tài nguyên nước: 14 thủ tục, giảm 312 ngày so với quy định; Lĩnh vực Môi trường: 12 thủ tục, giảm 09 ngày so với quy định. Đơn giản hóa thành phần hồ sơ 05 thủ tục. Giải quyết các thủ tục hành chính đảm bảo 100% hồ sơ trước và đúng hẹn.

- Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Văn phòng điện tử (phần mềm TDOffice); đảm bảo 100% hồ sơ, văn bản, được giải quyết, luân chuyển, giao dịch trên môi trường điện tử. Xây dựng và triển khai, nhân rộng thực hiện nhiều phần mềm mới.

- Tiếp tục triển khai khảo sát, đánh giá mức độ hài lòng của người dân và doanh nghiệp về sự phục vụ của Sở; kết quả khảo sát đánh giá mức độ rất hài lòng và hài lòng đạt 98,48% (năm 2016, tỷ lệ này là 98,17%).

b) Về kỷ cương, kỷ luật hành chính:- Tiếp tục tổ chức thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 26/CT-TTg ngày 05/9/2016

của Thủ tướng Chính phủ; Chỉ thị số 57-CT/TU ngày 04/9/2016 của Tỉnh ủy; Quyết 5

định số 23/2016/QĐ-UBND ngày 09/5/2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh và Chỉ thị số 22/CT-UBND ngày 11/10/2016 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về tăng cường chấn chỉnh lề lối làm việc, kỷ luật, kỷ cương hành chính. Duy trì Tổ kiểm tra và thường xuyên tổ chức kiểm tra đột xuất việc thực hiện kỷ cương, kỷ luật hành chính tại các cơ quan, đơn vị; trong năm 2017 không có cán bộ vi phạm.

- Tổ chức cho toàn thể công chức, viên chức ký cam kết việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính ngay từ đầu năm; tiếp tục triển khai thực hiện Quy định chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động ngành tài nguyên và môi trường; phát động và tổ chức triển khai thực hiện phong trào thực hiện văn hóa công sở.

1.6. Về thực hiện quy chế làm việc:- Đã triển khai xây dựng kế hoạch chi tiết thực hiện nhiệm vụ trọng tâm của

Sở, các phòng chuyên môn, đơn vị trực thuộc Sở ngay từ đầu năm; xây dựng các Chương trình hành động, Kế hoạch chi tiết thực hiện các Chương trình, Kế hoạch của UBND, Chủ tịch UBND tỉnh.

- Ban hành Kế hoạch, Chương trình công tác trọng tâm hàng quý và hàng tháng; hàng tuần, hàng tháng và hàng quý đều tiến hành rà soát, đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ công tác; kết quả sự chỉ đạo điều hành của toàn ngành.

- Tổ chức tốt và duy trì thường xuyên việc hội ý đầu tuần, giao ban hàng tháng với cấp huyện, làm việc trực tiếp với Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố theo từng quý; kịp thời phối hợp với địa phương để giải quyết những vướng mắc, khó khăn.

- Tiếp tục đẩy mạnh việc thực hiện Chương trình, quy chế phối hợp đã ký với các sở, ngành, địa phương; tổ chức ký kết Quy chế chia sẽ thông tin về môi trường tại khu công nghiệp nhiệt điện Vĩnh Tân với Sở Tài nguyên và Môi trường Bình Thuận; Chương trình phối hợp với UBMT Tổ quốc tỉnh về về công tác bảo vệ môi trường và xây dựng các mô hình tự quản về môi trường...

- Đã tổ chức thực hiện tốt việc công khai, minh bạch hoạt động của Sở và thực hiện Quy chế dân chủ cơ sở theo đúng quy định.

1.7. Về thực hiện các nhiệm vụ chuyên môn:a) Lĩnh vực đất đai: Công tác quản lý đất đai cơ bản được quản lý theo đúng

quy định, việc triển khai thi hành Luật Đất đai năm 2013 nói riêng đã đạt nhiều kết quả quan trọng trên các mặt, tạo điều kiện để đưa Luật đất đai đi vào cuộc sống. Đã kịp thời hướng dẫn, tháo gỡ những khó khăn vướng mắc trong quá trình thực hiện Luật Đất đai tại địa phương, không để ách tắc gây phiền hà cho doanh nghiệp và người dân. Quyết liệt chỉ đạo để hoàn thành cơ bản công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Hoàn thành công tác lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối các cấp. Đặc biệt là đã triển khai thực hiện phần mềm Vilis trong xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai trên địa bàn tỉnh.

b) Lĩnh vực khoáng sản: Tổ chức thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước về khoáng sản theo đúng quy định pháp luật. Hoạt động khoáng sản đã đi vào nề nếp,

6

giảm thiểu các tác động tiêu cực do hoạt động khoáng sản gây ra, nhất là môi trường.

c) Công tác tiếp công dân, thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại tố cáo: Đã tổ chức tiếp công dân là 309 lượt/342 người; số đoàn đông người: 01 đoàn và tham mưu giải quyết 354/354 đơn, đạt tỷ lệ 100%. Thông qua kết quả công tác tham mưu, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo và tranh chấp đất đai đã bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cho người sử dụng đất với tổng diện tích 10.744m2 đất; kiến nghị giao cho địa phương quản lý với tổng diện tích 30.808m2 đất.

d) Lĩnh vực môi trường: Đã tập trung thực hiện tốt công tác kiểm soát ô nhiễm, kiểm tra, giám sát việc chấp hành quy định pháp luật về bảo vệ môi trường của các doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh dịch vụ trên địa bàn tỉnh. Thông qua hoạt động quan trắc môi trường, đã ghi nhận, phát hiện và cảnh báo kịp thời các điểm phát sinh ô nhiễm, qua đó giúp các đơn vị chức năng tham mưu, đề xuất các biện pháp quản lý góp phần giảm thiểu ô nhiễm và nâng cao chất lượng môi trường trên địa bàn tỉnh.

đ) Công tác tài nguyên nước, KTTV và biến đổi khí hậu: Tham mưu việc cấp phép về lĩnh vực tài nguyên nước kịp thời, đúng quy định. Tăng cường kiểm tra việc chấp hành pháp luật về tài nguyên nước đối với các đơn vị khai thác sử dụng tài nguyên nước theo đúng quy định.

e) Công tác về biển: Phối hợp với các địa phương ven biển tổ chức phổ biến kiến thức pháp lý về quản lý, bảo vệ và phát triển bền vững tài nguyên và môi trường biển, hải đảo năm 2017 trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận; tham mưu UBND tỉnh Dự án xác định ranh gới hành lang bảo vệ an toàn bờ biển...

g) Về công nghệ thông tin: Tiếp tục triển khai ứng dụng hiệu quả phần mềm TDOffice; tất cả các đơn vị trực thuộc Sở đều xử lý văn bản trên phần mềm, đạt tỷ lệ 100%. Tổ chức phát triển và đưa vào sử dụng thêm nhiều phần mềm phục vụ công tác quản lý nhà nước của ngành, của Sở; hoàn thiện và nhân rộng việc thực hiện các phần mềm. Thực hiện tốt việc tiếp nhận và gửi văn bản đến Văn phòng UBND tỉnh, các cơ quan liên quan qua mạng trên phần mềm TDOffice, thư d9id65 tử.... Duy trì, quản lý và vận hành hiệu quả Trang thông tin điện tử Sở Tài nguyên và Môi trường.

*. Đánh giá chung: Mặc dù với khối lượng công việc lớn, đặc biệt là sau khi thành lập Văn phòng Đăng ký đất đai một cấp và sáp nhập Trung tâm Phát triển quỹ đất, nhiều nhiệm vụ của UBND cấp huyện trước đây nay chuyển về cho Sở, vì vậy nhiệm vụ tăng lên, phức tạp hơn; mặt khác năm 2017 là năm mà ngay từ đầu năm có nhiều văn bản mới phải triển khai, nhiều nội dung mới của pháp luật được áp dụng... tuy nhiên, nhờ làm tốt công tác lãnh đạo, chỉ đạo, công tác tổ chức, xây dựng Kế hoạch, Chương trình công tác, sự quyết tâm, quyết liệt trong chỉ đạo, điều hành, sự đoàn kết, thống nhất cao trong Ban Chấp hành Đảng bộ, các Chi bộ Đảng, Ban Giám đốc Sở và đặc biệt là sự cố gắng vượt bậc của đảng viên, công chức, viên chức và người lao động của Sở nên tất cả các nhiệm vụ trọng tâm năm 2017 đều được thực hiện hoàn thành và vượt chỉ tiêu. Nhiều nhiệm vụ đã được các cơ quan cấp trên đánh giá cao, lãnh đạo cấp trên biểu dương, khen ngợi và tặng bằng khen, giấy khen.

7

- Ban Chấp hành Đảng bộ đã phối hợp tốt với lãnh đạo Sở, các chi bộ trực thuộc, lãnh đạo các đơn vị trực thuộc kịp thời tổ chức quán triệt, triển khai đầy đủ các chủ trương, nghị quyết của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước đến tất đảng viên, công chức, viên chức và người lao động. việc tổ chức quán triệt được thực hiện dưới nhiều hình thức đa dạng, phong phú như tổ chức Hội nghị, Hội thi, quán triệt theo nhóm nhận thức... qua đó nâng hiệu quả trong việc tiếp thu và tio63 chức thực hiện.

Ngoài ra, trong năm, Ban Chấp hành Đảng bộ Sở đã tổ chức nhiều cuộc đối thoại trực tiếp với thanh niên, với công đoàn viên, qua đó giải thích cho thanh niên (lực lượng trẻ, nòng cốt của Sở) hiểu thêm về chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước, đồng thời động viên lực lượng thanh niên phát huy tính sáng tạo, tính xung kích trong học tập, công tác.

- Công tác giáo dục chính trị, tư tưởng cho công chức, viên chức và người lao động luôn được Ban Chấp hành Đảng bộ Sở, lãnh đạo Sở quan tâm; đã chỉ đạo và phối hợp với cấp ủy các Chi bộ, thủ trưởng các phòng, đơn vị thuộc Sở triển khai và thực hiện tốt Quy chế dân chủ, tạo điều kiện, môi trường cho công chức, viên chức và người lao động phát huy tính chủ động, sáng tạo; quan tâm đến đời sống của đội ngũ công chức, viên chức và người lao động; tập trung lãnh đạo tực hiện có hiệu quả kỷ luật, kỷ cương hành chính, góp phần hoàn thành nhiệm vụ được giao.

- Về công tác quốc phòng an ninh: Đảng bộ Sở và Ban Giám đốc Sở thường xuyên quán triệt nâng cao nhận thức cán bộ, đảng viên và quần chúng về quốc phòng - an ninh. Đã thực hiện tốt công tác phối hợp với các cơ quan chuyên môn, và các dịa phương tổ chức tuyên truyền về chủ quyền biển, đảo. Đặc biệt lãnh đạo thành lập và duy trì hoạt động của Đội tự vệ cơ quan, Đội phòng cháy, chữa cháy của cơ quan; quán triệt tất cả đảng viên, công chức, viên chức và người lao động của ngành luôn nêu cao tinh thần cảnh giác, nói và làm theo đúng chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước; bảo đảm bí mật, giữ gìn, bảo quản tốt tài liệu, tài sản và bảo vệ tốt trật tự an toàn cơ quan và khu vực.

2. Kết quả lãnh đạo học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh và trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên, cán bộ lãnh đạo, quản lý, nhất là người đứng đầu; kết quả việc xây dựng, triển khai kế hoạch, chương trình hành động, các giải pháp đấu tranh, khắc phục sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ; kết quả khắc phục những hạn chế, khuyết điểm đã được chỉ ra khi kiểm điểm tự phê bình và phê bình.

2.1. Kết quả lãnh đạo, chỉ đạo việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh và trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên, cán bộ lãnh đạo quản lý, nhất là người đứng đầu:

Là năm đầu tiên triển khai thực hiện Chỉ thị số 05-CT/TW về tiếp tục đầy mạnh thực hiện học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, tuy nhiên do đã có kinh nghiệm nhiều năm trong thực hiện Chỉ thị số 03-CT/TW, vì vậy ngay sau khi triển khai tổ chức thực hiện Chỉ thị số 05-CT/TW, BCH đã xác định chuyên đề của năm và chỉ đạo triển khai thự hiện. Tổ chức đăng ký việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, các Chi bộ Đảng, các

8

phòng chuyên môn, các đơn vị trực thuộc và mỗi cá nhân lựa chọn một chủ đề phù hợp đăng ký làm theo, có 100% các đơn vị, công chức, viên chức và người lao động của Sở đều đăng ký ít nhất 01 nội dung để học tập và làm theo. Đã tổ chức triển khai việc viết đăng ký vào Sổ đăng ký nêu gương, hàng tháng tổ chức nhận xét đánh giá vào Sổ đăng ký nêu gương của đảng viên, công chức, viên chức theo đúng quy định và hướng dẫn cả Đảng ủy Khối.

Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy Sở đã xây dựng kế hoạch kiểm tra, giám sát, trong đó có nội dung giám sát công tác triển khai việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh; việc đăng ký vào Sổ đăng ký nêu gương và việc nhận xét, đánh giá của các chi bộ tại Sổ đăng ký nêu gương đối với đảng viên, quần chúng.

Kế thừa kết quả của những năm trước, đồng thời để nâng cao hiệu quả trong việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí, năm 2017 Đảng ủy Sở đã ban hành Kế hoạch Tổ chức Hội thi, và nhân dịp kỷ niệm ngày sinh nhật Bác 19/5, tại Nhà Văn hóa Thanh Thiếu niên tỉnh, Đảng bộ Sở đã tổ chức thành công Hội thi “học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh” theo chủ đề phát động năm 2017. Hội thi là đợt sinh hoạt chính trị sâu rộng trong toàn Đảng bộ, thông qua Hội thi đã tạo điều kiện để tiếp tục nâng cao nhận thức của đảng viên, quần chúng về tư tưởng, tấm gương đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, qua đó giúp cho đảng viên, quần chúng toàn Đảng bộ nhận thức sâu sắc hơn những nội dung cơ bản và giá trị to lớn của tư tưởng, đạo đức và phong cách Hồ Chí Minh, thúc đẩy mạnh mẽ phong trào học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí; đồng thời tạo sân chơi lành mạnh, bổ ích để đảng viên, quần chúng thuộc Đảng bộ có cơ hội phát huy những khả năng, tư duy và óc sáng tạo của mình; trên cơ sở đó, tự giác phấn đấu hoàn thành tốt nhất nhiệm vụ được giao.

Kết quả từ Hội thi đã được cán bộ, công chức, Đảng ủy cấp trên, các cơ quan và dư luận đồng tình, đánh giá cao.

Để nâng cao hiệu quả trong việc thực hiện trách nhiệm nêu gương của đảng viên, cán bộ lãnh đạo quản lý và người đứng đầu cũng như trong hoạt động công vụ nói chung, ngày 23/6/2017 Giám đốc Sở đã ban hành Quyết định 2570/QĐ-STNMT Quy định trách nhiệm và xử lý trách nhiệm đối với người đứng đầu và cấp phó của người đứng đầu các phòng, đơn vị trực thuộc sở Tài nguyên và Môi trường trong thực hiện nhiệm vụ, chức trách được giao, qua đó đã tạo động lực để phát huy tính chủ động, tính sáng tạo trong việc nêu gương, gương mẫu trong thực hiện chức trách, nhiệm vụ của người đứng đầu.

2.2. Kết quả việc xây dựng, triển khai kế hoạch, chương trình hành động, các giải pháp đấu tranh, khắc phục sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ; kết quả khắc phục những hạn chế, khuyết điểm đã được chỉ ra khi kiểm điểm tự phê bình và phê bình.

Trên cơ sở tiếp tục phát huy kết quả khắc phục phục những khuyết điểm, hạn chế sau khi thực hiện kiểm điểm theo Nghị quyết TW4; những vấn đề tồn tại được chỉ ra khi kiểm điểm, phê bình, hàng loạt các biện pháp đã được Đảng ủy và Lãnh

9

đạo Sở đã tổ chức triển khai thực hiện nhằm đấu tranh khắc phục sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ; những kết quả đó là:

- Đã chỉ đạo rà soát toàn diện các nhiệm vụ của Sở, ngành, trên cơ sở đó xác định những mặt còn hạn chế, tổ chức xây dựng các Chương trình, Kế hoạch như: Kế hoạch triển khai thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 khóa XII (Kế hoạch số 16-KH/ĐU ngày 27/02/2017); Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII (số 19-CTr/ĐU ngày 27/02/2017) và Kế hoạch thực hiện việc khắc phục, sửa chữa các khuyết điểm, hạn chế sau kiểm điểm, phê bình theo Nghị quyết Trung ương 4 khóa XII. đồng thời đã chỉ đạo cơ quan Sở Tài nguyên và Môi trường xây dựng và ban hành ban hành Chương trình hành động của cơ quan Sở Tài nguyên và Môi trường về thực hiện các Nghị quyết Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII (số 409/KH-STNMT ngày 08/02/2017), trên cơ sở đó đã tổ chức triển khai thực hiện.

Ngoài ra đã lồng ghép việc xây dựng hiệm vụ trọng tâm, đột phá của Sở với việc xây dựng các kế hoạch thực hiện Chương trình hành động của cấp trên, của Ủy ban nhân dân tỉnh và lãnh đạo Ủy ban nhân dân tỉnh, xác định từng nội dung cụ thể tương ứng với từng nhiệm vụ, công tác và thời gian giải quyết phù hợp. Trên cơ sở đó phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng vị trí lãnh đạo để tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo, đôn đốc, nhắc nhở và quyết liệt thực hiện theo kế hoạch đề ra.

- Hàng quý, cơ quan đều xây dựng kế hoạch thực hiện nhiệm vụ trọng tâm của quý, hàng tháng, Đảng ủy Sở đều ban hành Nghị quyết về thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm của Sở, trên cơ sở đó, các chi bộ trực thuộc xây dựng nghị quyết của chi bộ và các phòng chuyên môn, đơn vị trực thuộc cụ thể hóa bằng kế hoạch thực hiện hiệm vụ hàng tháng, hàng tuần.

- Phát động các phong trào thi đua, ngay từ cuối năm trước, đã tổ chức cho toàn cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức và người lao động đăng ký thi đua, sáng kiến và và xây dựng kế hoạch thực hiện các sáng kiến.

- Đã chỉ đạo các phòng chuyên môn của Sở phối hợp với Phòng Tài nguyên và Môi trường các huyện để hỗ trợ chuyên môn, kịp thời giải quyết những vướng mắc ngay từ cơ sở. Phát huy tính chủ động, sáng tạo trong triển khai giải quyết công việc; tinh thần trách nhiệm, vai trò lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện công việc của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị.

- Tiếp tục phát động thực hiện phong trào “Nụ cười thân thiện ngành tài nguyên và môi trường” trong toàn ngành; phát động thực hiện Phong trào văn hóa công sở, đồng thời với việc tổ chức triển khai đồng bộ các sáng kiến của Sở trong công tác cải cách hành chính (kiện toàn tổ một cửa, ban hành phần mềm theo dõi giải quyết hồ sơ; tổ chức lấy phiếu khảo sát tại chỗ về mức độ hài lòng của tổ chức, cá nhân về sự phục vụ của Sở; triển khai việc viết thư xin lỗi tổ chức, cá nhân; tổ chức đối thoại trực tiếp…), qua đó đã nâng cao hiệu quả trong giải quyết hồ sơ và nâng cao mức độ hài lòng của tổ chức và công dân đối với sự phục vụ của Sở.

Nhờ làm tốt công tác lãnh đạo, xây dựng Chương trình, kế hoạch, lồng ghép và cụ thể hóa các nhiệm vụ thực hiện Nghị quyết TW4 khóa XII với các nhiệm vụ

10

trọng tâm, đột phá của Sở; công tác kiểm tra, giám sát và đặc biệt là việc nhận xét, đánh giá theo đăng ký nêu gương hàng tháng, qua đó đã triển khai và thực hiện có hiệu quả việc khắc phục những hạn chế, tồn tại. Trong năm, chưa phát hiện có Đảng viên hoặc tổ chức cơ sở đảng có dấu hiệu suy thoái bị xử lý kỷ luật.

a) Về khắc phục hạn chế trong thực hiện nhiệm vụ chuyên môn:- Đảng bộ đã triển khai thực hiện nghiêm túc Quy chế làm việc của ngành như:

Thực hiện hội ý lãnh đạo Sở và họp giao ban với Trưởng các phòng chuyên môn, các đơn vị trực thuộc Sở hàng tuần; mỗi tháng giao ban một lần với cơ quan tài nguyên môi trường cấp huyện. Mỗi quý giao ban một lần với lãnh đạo UBND cấp huyện để trao đổi, nắm bắt kịp thời thông tin, tình hình ở cơ sở và có giải pháp xử lý hoặc tham mưu xử lý theo phân cấp. Đặc biệt, việc thực hiện quy chế giao ban quý với UBND cấp huyện đã phát hiện nhiều tồn tại, hạn chế trong công tác quản lý về tài nguyên môi trường tại cơ sở qua đó đã cùng UBND cấp huyện kịp thời thống nhất giải quyết nhiều vấn đề vướng mắc, thiếu sót tại cơ sở cũng như báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh kịp thời chỉ đạo thực hiện những nhiệm vụ của ngành tại cơ Sở.

- Đã tổ chức nhiều cuộc đối thoại trực tiếp với các tổ chức, với cán bộ và nhân dân về pháp luật, chính sách về tài nguyên môi trường; đối thoại với nhân dân trong các vùng dự án... ngoài ra, đảng bộ đã lãnh đạo cơ quan xây dựng nhiều Đề án, Quyết định trình Ủy ban nhân dân tỉnh để báo cáo HĐND tỉnh thông qua trước khi Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt hoặc trình Thủ tướng Chínnh phủ phê duyệt theo quy định.

- Về xây dựng, ký kết và tổ chức thực hiện các quy chế: Đã tổ chức sơ kết việc thực hiện các quy chế phối hợp đã ký với các sở, ngành: Quy chế phối hợp trong lĩnh vực khí tượng thủy văn (với Đài Khí tượng Thủy văn Duyên hải Nam Trung bộ); Quy chế phối hợp trong lĩnh vực kiểm tra chấp hành nghĩa vụ thuế trong lĩnh vực khoáng sản (Với Cục Thuế tỉnh); Quy chế phối hợp trong lĩnh vực thanh tra giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về tài nguyên môi trường (với Thanh tra tỉnh); Quy chế phối hợp trong công tác phòng chống tội phạm trên lĩnh vực tài nguyên và môi trường (với Công an tỉnh); Quy chế phối hợp ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý ngành (với Sở Thông tin truyền thông) và ký kết nhiều Chương trình phối hợp trong công tác bảo vệ tài nguyên môi trường với các tổ chức đoàn thể như: Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh, Tỉnh Đoàn thanh niên, Hội Liên hiệp phụ nữ, Hội người cao tuổi…

Đặc biệt năm 2017 đã ký kết Quy chế chia sẽ thông tin về môi trường tại khu Công nghiệp nhiệt điện Vĩnh Tân với Sở Tài nguyên và Môi trường Bình Thuận và Cục Quản lý môi trường Miền Nam và Chương trình phối hợp với UBMT Tổ quốc tỉnh về xây dựng và nhân rộng mô hình cộng đồng dân cư tham gia bảo vệ môi trường.

- Tiếp tục phối hợp với Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh duy trì và thực hiện có hiệu quả Tạp chí Tài nguyên môi trường phát trên sóng truyền hình của tỉnh, đồng thời mở thêm chuyên mục “hỏi-đáp” về pháp luật tài nguyên môi trường qua

11

sóng Truyền hình tỉnh, thực hiện chuyên mục “người dân hỏi - Lãnh đạo trả lời”; tực hiện Bản tin môi trường 01 bản tin/tuần….

- Tiếp tục duy trì, nâng cấp, nhân rộng sử dụng phần mềm và phát triển thêm các phần mềm phục vụ hoạt động của Sở, ngành... Thông qua việc sử dụng các phần mềm, đã giảm chi phí cho văn phòng phẩm, tăng hiệu quả công tác và đặc biệt là thông qua phần mềm, đã giúp lãnh đạo Sở, lãnh đạo Ủy ban nhân dân tỉnh trong chỉ đạo, điều hành và xử lý kịp thời các kiến nghị của các cơ quan, đơn vị hoặc các vấn đề phát sinh.

Nhìn chung, do đã xây dựng Kế hoạch sát thực và có các giải pháp thực hiện đồng bộ; thường xuyên và sâu sát trong chỉ đạo thực hiện nên những hạn chế trong thực hiện chuyên môn đã được Đảng ủy và Ban Giám đốc Sở tổ chức chỉ đạo thực hiện khắc phục triệt để, có hiệu quả.

b) Đấu tranh khắc phục suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ.

Tài nguyên môi trường là lĩnh vực phức tạp, nhạy cảm và liên quan đến rất nhiều đối tượng, dễ phát sinh tiêu cực. Tuy nhiên, với phương châm tuyên truyền, giáo dục kết hợp với đấu tranh, ngăn ngừa trước, không để phát sinh các sai phạm, vì vậy, ngay sau khi có Nghị quyết TW4 khóa XII, ý thức được tầm quan trọng, cần thiết và cấp bách của việc triển khai thực hiện Nghị quyết, Ban Thường vụ, Ban Chấp hành Đảng ủy và Ban Giám đốc Sở đã tổ chức xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện, xây dựng Chương tình hành động, mời Lãnh đạo ban Tuyên giáo triển khai Nghị quyết; tổ chức hướng dẫn viết bản thu hoạch; triển khai cho đảng viên, CCVC viết bản bản cam kết tư dưỡng đạo đức, lối sống không để “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”,.... Hàng loạt các biện pháp giáo dục, đấu tranh ngăn chặn suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức lối sống của tập thể và cá nhân đã được áp dụng, triển khai.

- Công tác tuyên truyền giáo dục chính trị tư tưởng cho cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức và người lao động đã được thực hiện thường xuyên; tập trung lãnh đạo, chỉ đạo quán triệt, tiếp thu và triển khai kịp thời các Chỉ thị, Nghị quyết, Chương trình hành động của Đảng đến đảng viên, công chức, viên chức và người lao động để vận dụng cho phù hợp với thực tế tình hình và nhiệm vụ của ngành.

- Những dịp có sự kiện như: Ngày thành lập Đảng (03/02), ngày sinh của Chủ tịch Hồ Chí Minh (19/5), ngày giải phóng Ninh Thuận (16/4), ngày giải phóng hoàn toàn miền Nam (30/4), ngày Quốc khánh (02/9), ngày nước thế giới, tuần lễ biển đảo, chương trình làm cho thế giới sạch hơn… Đảng ủy đều gắn việc sinh hoạt kỷ niệm với việc tổ chức tuyên truyền về quan điểm của Đảng, Nhà nước, về chính sách dân tộc, về chủ quyền biển - đảo, về tấm gương người tốt, việc tốt trong xây dựng và bảo vệ tổ quốc.

Thường xuyên chấn chỉnh kỷ cương hành chính, nâng cao tinh thần trách nhiệm, đạo đức công vụ của đội ngũ công chức, viên chức trong việc thực thi nhiệm vụ, nhất là tính gương mẫu, trách nhiệm, năng lực tổ chức thực hiện nhiệm vụ của cán bộ lãnh đạo, quản lý các phòng, đơn vị trực thuộ.

- Chỉ đạo và tổ chức cho công chức, viên chức thuộc các đối tượng phải kê 12

khai tài sản thực hiện việc kê khai tài sản và tổ chức quản lý theo quy định. Bên cạnh đó, Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy Sở đã xây dựng chương trình, kế hoạch kiểm tra, giám sát và thực hiện việc giám sát theo quy định.

- Tiếp tục thực hiện Quy chế phối hợp với Công An tỉnh về phòng, chống tội phạm về tài nguyên môi trường, qua đó đã triển khai các biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn; kết hợp với công tác tổ chức tuyên truyền, giáo dục chính trị, tư tưởng và đặc biệt là việc sâu sát, động viên, giáo dục và khích lệ kịp thời của cấp ủy Đảng và cơ quan đối với cán bộ, đảng viên; sự gương mẫu của các đồng chí trong Ban Chấp hành Đảng bộ và Lãnh đạo Sở trong việc học tập, lối sống nên trong năm toàn Đảng bộ không có cán bộ, đảng viên vi phạm hay có dấu hiệu suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống.

3. Trách nhiệm của tập thể, người đứng đầu cấp ủy trong thực hiện nhiệm vụ chính trị của cơ quan, đơn vị; thực hiện nguyên tắc tổ chức, hoạt động và chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được quy định; nguyên tắc tập trung dân chủ; các quy định, quy chế làm việc; công tác tổ chức, cán bộ; quản lý và phát triển đảng viên; nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức đảng; đổi mới phương thức lãnh đạo; các biện pháp đấu tranh, phòng, chống tham nhũng; kết quả xử lý sai phạm đối với tập thể, cá nhân:

- Về trách nhiệm của tập thể, người đứng đầu được thực hiện theo Quy chế làm việc của Đảng bộ, Quy chế làm việc của cơ quan, quy chế dân chủ. Tại các quy chế đã xác định rõ trách nhiệm và quyền hạn của người đứng đầu, của tập thể. Cấp ủy Đảng bộ cũng như tập thể lãnh đạo cơ quan thường xuyên họp, trao đổi, góp ý, rút kinh nghiệm trong công tác lãnh đạo, phối hợp lãnh đạo, chỉ đạo điều hành; những vấn đề thuộc thẩm quyền của tập thể đều được lấy ý kiến tập thể theo quy định.

- Để thực hiện thực hiện tốt nguyên tắc tập trung dân chủ - Nguyên tắc quan trọng cơ bản trong công tác tổ chức, hoạt động của Đảng, hàng năm, Ban Chấp hành đảng bộ đã phối hợp với Ban Giám đốc tổ chức xây dựng và triển khai thực hiện Quy chế dân chủ trong toàn cơ quan; tổ chức bổ sung Quy chế làm việc của Đảng bộ, Quy chế làm việc của cơ quan. Tập thể cấp ủy Đảng và tập thể lãnh đạo Sở đã họp, thống nhất phân công nhiệm vụ, từng đồng chí lãnh đạo được phân công phụ trách từng lĩnh vực và chịu trách nhiệm trước BCH đảng bộ và Giám đốc Sở về lĩnh vực mình được phân công phụ trách.

- Những vấn đề liên quan quy định phải có ý kiến thống nhất của tập thể như: công tác tổ chức cán bộ, các kế hoạch của Đảng bộ, của Sở; vấn đề về khen thưởng, kỷ luật và các vấn đề quan trọng, đều được tổ chức thảo luận, lấy ý kiến tập thể; những vấn đề cần được lấy ý kiến theo hình thức bỏ phiếu kín hoặc lấy phiếu tín nhiệm, đều được Đảng bộ, lãnh đạo sở tổ chức thực hiện đúng quy định, đảm bảo nguyên tắc tập trung dân chủ.

- Việc quy hoạch, bổ nhiệm hoặc đề nghị bổ nhiệm cán bộ đều thực hiện đúng nguyên tắc tập trung dân chủ, thực hiện đúng quy trình; các bước tiến hành quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý đơn vị thực hiện một cách nghiêm túc. Trước khi bổ nhiệm, đánh giá, đề bạt cán bộ đều được đưa ra tập thể lãnh đạo, Cấp ủy bàn bạc thống nhất và tổ chức thực hiện theo quy định.

13

Ngoài ra, để phát huy trí tuệ tập thể, nhiều vấn đề trong tổ chức nhiện vụ của ngành đã được Ban Chấp hành, lãnh đạo Sở tổ chức công khai để lấy ý kiến tập thể ngay từ khâu dự thảo, qua đó đã tạo điều kiện để đảng viên, công chức, viên chức và người lao động được góp ý, chủ động, sáng tạo trong tổ chức triển khai, thực hiện nhiệm vụ.

- Do thực hiện tốt nguyên tắc tập trung dân chủ, quy chế dân chủ cơ sở nên trong chỉ đạo điều hành, không có biểu hiện “lấn sân”, độc đoán, gia trưởng. Tất cả những vấn đề lớn trong tổ chức, chỉ đạo điều hành đều được cấp ủy, ban lãnh đạo Sở họp trao đổi, thống nhất rồi mới thực hiện hoặc đề nghị thực hiện, đảm bảo nguyên tắc tập trung dân chủ, cá nhân phụ trách.

Với cách thức chỉ đạo, điều hành thống nhất, dân chủ, tất cả các vấn đề quan trọng đều được trao đổi thống nhất trong tập thể, sau đó tổ chức, triển khai thực hiện, đặc biệt là việc lấy ý kiến tập thể trong xây dựng các chương trình, kế hoạch tập thể cấp ủy Đảng và lãnh đạo Sở đã phát huy rất tốt vai trò sáng tạo của cá nhân, chịu khó lắng nghe ý kiến, sáng tạo của các cá nhân đã tạo nên sự đoàn kết, nhất trí cao trong toàn Đảng bộ, cơ quan, tạo nên sức mạnh của tập thể do đó đã hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.

4. Công tác kiểm tra, giám sát, khen thưởng và kỷ luật:Kiểm tra, giám sát là nhiệm vụ quan trọng hàng đầu trong lãnh đạo, chỉ đạo,

điều hành; ý thức được vấn đề này, ngay từ đầu năm, Ban Chấp hành Đảng bộ đã ban hành kế hoạch kiểm tra, giám sát; ngoài việc kiểm tra, giám sát theo các chuyên đề như: việc tổ chức triển khai đăng ký, học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh; kiểm tra giám sát việc đăng ký, ghi sổ đăng ký nêu gương, việc nhận xét, đánh gía vào Sổ nêu gương; kiềm tra, giám sát công tác phát triển đảng viên…việc tập trung kiểm tra, giám sát đối với các cán bộ đảng viên có dấu hiệu sai phạm và các cán bộ đảng viên công tác ở các lĩnh vực nhạy cảm của ngành đã được Ban Chấp hành quan tâm.

Do làm tốt công tác tổ chức đấu tranh, ngăn chặn và tích cực tuyên truyền nên trong năm, cán bộ, công chức và đảng viên của Sở không có các trường hợp vi phạm phải bị xử lý kỷ luật.

II. Hạn chế và nguyên nhân.1. Hạn chế: - Trong công tác quản ly nhà nước về đất đai: Việc quản lý đất đai ở một số địa

phương chưa chặt chẽ. Có lúc, có nơi còn buông lỏng quản lý, không có biện pháp ngăn chặn xử lý kịp thời. Việc cập nhật, quản lý hồ sơ địa chính ở cấp xã ít được quan tâm, dẫn đến xác nhận nguồn gốc đất đai, thời điểm sử dụng đất còn nhiều thiếu sót, phát sinh khiếu nại. Việc tuyên truyền, phổ biến, giải thích các chính sách, quy định của pháp luật về bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi đất chưa thực hiện đầy đủ, kịp thời, hiệu quả chưa cao. Một bộ phận cán bộ, công chức, nhân viên làm công tác giải phóng mặt bằng còn hạn chế về năng lực, trình độ. Hệ thống hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu địa chính chưa được cập nhật, chỉnh lý biến động thường xuyên, kịp thời theo quy định.

14

- Ủy ban nhân dân cấp xã chưa có biện pháp để xử lý, hoặc có xử lý vẫn còn nể nang, chưa cương quyết, chưa có biện pháp khắc phục hậu quả, chủ yếu mới dừng lại ở biện pháp xử phạt hành chính.

- Về quản ly khoáng sản: Mặc dù đã tăng cường kiểm tra, xử lý nhưng tình trạng khai thác khoáng sản trái phép vẫn còn diễn ra trên địa bàn nhiều huyện. Nhiều mỏ được cấp phép thăm dò, khai thác nhưng chậm triển khai lập hồ sơ cấp phép khai thác, chậm triển khai xây dựng cơ bản mỏ và đưa mỏ vào khai thác, gây khó khăn cho công tác quản lý nhà nước về khoáng sản.

- Về môi trường: Việc chấp hành quy định pháp luật về bảo vệ môi trường của một số doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh dịch vụ trên địa bàn tỉnh vẫn còn hạn chế, hệ thống xử lý chất thải của một số đơn vị chưa đạt quy chuẩn theo quy định.

2. Nguyên nhân:* Nguyên nhân tồn tại, hạn chế:- Một số các quy định của pháp luật về lĩnh vực tài nguyên và môi trường chưa

phù hợp, còn bất cập so với thực tế. Việc thiếu và chậm ban hành các văn bản quy phạm pháp luật hướng dẫn thi hành Luật đã tạo nhiều khó khăn, lúng túng trong công tác quản lý nhà nước về tài nguyên môi trường.

- Sự phối hợp giữa các cấp, các ngành chưa chặt chẽ; chưa làm tốt công tác tuyên truyền, vận động, giải thích cho nhân dân hiểu rõ quy định của pháp luật, đặc biệt trong công tác giải phóng mặt bằng; năng lực của một bộ phận đội ngũ cán bộ còn hạn chế và thiếu chuyên nghiệp, đặc biệt là cán bộ cấp cơ sở.

- Sự hiểu biết về pháp luật của người dân còn hạn chế; ý thức chấp hành pháp luật của một bộ phận người dân chưa cao, không chấp hành các quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, tự ý lấn chiếm đất đai, xây dựng trái phép.

- Công tác quản lý nhà nước về đất đai ở một số địa phương còn buông lõng; việc thiết lập hồ sơ địa chính chưa hoàn thiện, cập nhật, chỉnh lý hồ sơ địa chính chưa được chú trọng; công tác đo đạc, lập bản đồ, quy chủ sử dụng đất chất lượng chưa cao. Ủy ban nhân dân cấp xã chưa quản lý chặt chẽ qũy đất chưa sử dụng trên địa bàn dẫn đến tình trạng để các hộ dân tự ý lấn chiếm trái phép.

- Công tác phối hợp đôi lúc thiếu kịp thời, nhất là Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố trong việc thực hiện ý kiến chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh

III. Phương hướng năm 2018. Năm 2018, BCH Đảng bộ xác định tiếp tục tập trung lãnh đạo, chỉ đạo triển

khai các giải pháp đảm bảo thực hiện hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ, đó là: 1. Tiếp tục chỉ đạo đẩy mạnh việc học tập, quán triệt và tổ chức thực hiện các

chỉ thị, nghị quyết của Đảng cấp trên; đặc biệt là tiếp tục triển khai thực hiện tốt Nghị quyết TW4 khóa XII; tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả Chỉ thị 05-CT/TW. Triển khai xây dựng và tổ chức thực hiện hiệu quả các chương trình, kế hoạch thực hiện nghị quyết đại hội Đảng các cấp. Chủ động, sáng tạo trong việc tổ chức thực hiện các nhiệm vụ chính trị.

15

2. Tiếp tục phối hợp với Ban Giám đốc Sở kiểm tra, rà soát toàn diện trên tất cả các lĩnh vực; những nhiệm vụ, công tác còn hạn chế phải xây dựng chương trình, kế hoạch, xác định giải pháp cho từng nội dung cụ thể tương ứng với từng nhiệm vụ, công tác và thời gian giải quyết, phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng vị trí lãnh đạo để tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo, đôn đốc, nhắc nhở và quyết liệt thực hiện theo kế hoạch đề ra.

3. Đối với những nội dung, lĩnh vực trọng yếu, nhạy cảm, lãnh đạo, chỉ đạo việc xây dựng Kế hoạch thanh tra, kiểm tra vừa để đôn đốc, nhắc nhở việc thực hiện, vừa ngăn ngừa, phòng chống các vi phạm pháp luật. Đẩy mạnh thực hiện công tác tổ chức cán bộ và kiện toàn bộ máy; xây dựng kế hoạch và triển khai thực hiện thường xuyên việc tuyên truyền, tập huấn các văn bản, quy định pháp luật của ngành và lĩnh vực khác có liên quan; đẩy mạnh công tác thi đua, khen thưởng, phát động, tổng kết, sơ kết các phong trào thi đua kịp thời. Ban hành Chương trình công tác trọng tâm năm 2018, quý và hàng tháng; thường rà soát, đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ công tác; kết quả sự chỉ đạo điều hành của toàn ngành. Tổ chức tốt và duy trì thường xuyên việc hội ý đầu tuần, giao ban hàng tháng với cấp huyện, làm việc trực tiếp với UBND các huyện, thành phố theo từng quý; kịp thời phối hợp với địa phương để giải quyết những vướng mắc, khó khăn.

4. Phát huy tinh thần trách nhiệm, tính chủ động, sáng tạo của tập thể và cá nhân các đồng chí Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ Sở trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, đôn đốc việc thực hiện nhiệm vụ ở đơn vị, lĩnh vực công tác được phân công phụ trách.

Xác định những nhân tố tích cực, có biện pháp tác động, kích thích nhằm phát huy tính chủ động, tích cực, sáng tạo của các phòng chuyên môn, các đơn vị trực thuộc Sở và của từng cán bộ, công chức trong quá trình thực hiện nhiệm vụ.

5. Tiếp tục hoàn thiện hệ thống quy chế, quy định của Đảng bộ Sở; đổi mới phương thức lãnh đạo, phong cách và lề lối làm việc phù hợp với tình hình thực tiễn theo hướng sâu sát cơ sở; lãnh đạo hoàn thành tốt phương hướng, nhiệm vụ công tác năm 2017 và những năm tiếp theo.

6. Lãnh đạo đẩy mạnh công tác cải cách hành chính theo hướng đơn giản hóa thủ tục hành chính để tiết kiệm thời gian, chi phí của doanh nghiệp và người dân. Tăng cường kỷ cương, kỷ luật hành chính, nâng cao đạo đức công vụ, thực hiện luân chuyển và chuyền đổi vị trí công tác đối với cán bộ, công chức, viên chức. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của ngành.

7. Tiếp tục lãnh đạo tăng cường hối hợp trong thực thi công vụ với các cơ quan có liên quan; đẩy mạnh công tác phối hợp giữa các phòng, đơn vị thuộc Sở với cấp huyện; xây dựng và nhân rộng các mô hình mới phục vụ công tác quản lý nhà nước về lĩnh vực tài nguyên môi trường. Tăng cường tổ chức đối thoại với với cán bộ, nhân dân và doanh nghiệp. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường. Nâng cao hiệu quả công tác tiếp công dân và giải quyết khiếu nại tố cáo, tranh chấp đất đai từ cơ sở, kịp thời tham mưu xử lý nghiêm các trường hợp sử dụng đất không đúng quy hoạch, không đúng mục đích

16

8. Chủ động xây dựng, biên tập tài liệu tập huấn, bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ cơ sở; phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp huyện, các cơ quan liên quan xây dựng kế hoạch và tổ chức tập huấn nhằm nâng cao nghiệp vụ chuyên môn cho cán bộ cơ sở.

9. Tăng cường công tác điều chuyển, luân chuyển, chuyển đổi vị trí công tác; xây dựng Đề án vị trí việc làm và khung năng lực vị trí việc làm; tăng cường công tác đánh giá, phân loại công chức, viên chức.

10. Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng đảng viên, công chức, viên chức; quan tâm đến đào tạo, bồi dưỡng lực lượng quy hoạch dự nguồn, đảm bảo đủ khả năng hoàn thành nhiệm vụ của ngành torng tình hình mới.

Trên đây là nội dung kiểm điểm tình hình lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ của ngành năm 2017 và phương hướng, nhiệm vụ năm 2018 của Ban Chấp hành đảng bộ Sở Tài nguyên và Môi trường./.

Nơi nhận: - Ban Tổ chức Tỉnh uỷ;- UB Kiểm tra Tỉnh ủy;- Đảng ủy Khối các CQ tỉnh;- Lãnh đạo Sở; - Lưu: Đảng bộ.

TM. ĐẢNG BỘ BÍ THƯ

Bùi Anh Tuấn

17