NAMSA – VÝZNAMNÝ PRVEK MODERNÍ LOGISTIKY NATO

NAMSA – VÝZNAMNÝ PRVEK MODERNÍ LOGISTIKY NATO

Pplk. Ing. Josef PROCHÁZKADoc. Ing. Jozef ŠMONDRK, Ph.D.

Anotace:NAMSA (NATO Maitenance and Supply Agency – Agentura NATO pro údržbu

a zásobování) je jedním z nejvýznamnějších prvků kooperativní logistiky poskytujícím služby nejen členským zemím Aliance, ale i zemím Partnerství pro mír. Jejím hlavním úkolem je poskytovat logistické služby související se zabezpečením zbraňových systémů a systémů výzbroje a výstroje, které jsou společné pro členské země NATO.

¬¬¬

NAMSA vznikla v roce 1958. Je výkonným orgánem Organizace NATO pro tech-nické zabezpečeni a zásobováni (NAMSO – NATO Maitenance and Supply Organiza-tion) (viz obr. 1 a 2).

131

Obr. 1: Dislokace NAMSA a její místo v organizační struktuře NATO

Procházka.indd 10.11.2003, 16:33131

132

Jižní operační středisko NAMSA, na základě jeho jedinečného strategického umístění, umožňuje členským státům NATO předsunout a rozmístit potřebný materiál pro jeho možné použití v prostoru středomoří, včetně Balkánu, Středního Východu a Severní Afriky, čímž významně přispívá k úsporám nančních prostředků. Prvořadými operačními úkoly střediska jsou skladování a distribuce materiálu. Ve spolupráci a s pod-porou pracovníků v Capellen je operační středisko schopno plnit taktéž požadavky na pořizování potřebného materiálu.

NAMSA se významně podílí na logistickém zabezpečení ozbrojených sil NATO působících v Bosně a Hercegovině (SFOR) a v Kosově (KFOR).

Posláním a hlavním úkolem NAMSA je zabezpečovat a řídit logistickou podporu nejen pro členské země NATO, ale na základě podepsaného „Memoranda o porozu-mění“ i zemím PfP (Partnership for Peace – Partnerství pro mír). NAMSA se zaměřuje zejména na poskytování specializovaných služeb (zásobování, údržba, doprava, vyjed-návání kontraktů, ověřování jakosti, atd.). Pozornost věnuje zejména poskytování logis-tické podpory zaměřené na takové systémy výzbroje a výstroje, které jsou společné pro více členských zemí NATO.

Významnou roli plní NAMSA i ve vztahu ke Kodikačnímu systému NATO (NCS – NATO Codication System). V plném rozsahu zabezpečuje administrativní pod-

OBRANA A STRATEGIE

NAMSA je dislokována v městečku Capellen v Lucembursku. Navíc má dvě odloučená pracoviště, tj. „Jižní operační středisko NAMSA“ v Taranto na jihu Itálie a specializované pracoviště zaměřené na poskytování logistické podpory pro rakety HAWK v Rueil – Malmaison poblíž Paříže (Francie).

Obr. 2: Organizační struktura Agentury NATO pro technické zabezpečení a zásobování

Procházka.indd 10.11.2003, 16:33132-133

poru Výboru AC/135 NATO (Skupina ředitelů národních kodikačních výborů), který Kodikační systém NATO řídí.

NAMSA se ve své činnosti zaměřuje na následující základní aktivity:l shromažďuje a slučuje veškeré logistické požadavky od jednotlivých zemí,l centralizuje provádění logistických činností,l centralizuje dostupné zdroje pro realizaci logistických činností,l realizuje mezinárodní výběrová řízení v souladu se zásadami tržní ekonomiky,l zabezpečuje uzavírání kontraktů na základě výsledků mezinárodních výběrových

řízení.

Cílem těchto aktivit je dosáhnout zvýšení účinnosti logistických operací a dosa-žení úspor nančních prostředků prostřednictvím společného přístupu k údržbě a opra-vám výzbroje a techniky, k zásobování, pořizování, dopravě apod.

Logistická podpora zbraňových systémůMezi významné aktivity NAMSA patří logistická podpora zaměřená na zbraňové

systémy (viz obr. 3). V současné době je hlavní úsilí logistické podpory orientováno na:l dělostřelecké zbraňové systémy a na pásová vozidla, l letectvo, rakety a řízené střely, l zbraňové systémy protivzdušné obrany,l zbraňové systémy námořnictva, l komunikační a informační systémy.

NAMSA neskladuje kompletní zbraňové systémy ve svých zařízeních, ale nabízí především služby k zabezpečení provozu těchto systémů. Logistická podpora zbraňo-vých systému představuje v tomto smyslu zabezpečení smlouvou stanoveného rozsahu údržby a oprav včetně dodávek náhradních dílů a v případě potřeby i školení personálu a to jak v míru, tak i v období případné krize. K tomuto účelu má NAMSA vytvořené mobilní technické týmy vybavené potřebným zařízením, pomůckami a vysoce kvali-kovaným personálem.

NAMSA zabezpečuje na základě společného nancování ze společných alianč-ních prostředků (zpravidla se jedná o položky Vojenského rozpočtu NATO) realizaci logistické podpory dalších společných programů. Jedná se o využívání komunikačních prostředků a prostředků AWACS.

Značné úsilí věnuje NAMSA rozšíření počtu těchto partnerství v oblasti logis-tické podpory zbraňových systémů o nové členské země NATO a v rámci programu PfP i o další země zejména z Východní Evropy. Zde se nabízí možnost zabezpečování společné logistické podpory takových zbraňových systémů, jako jsou např. tank T-72, bojové vozidlo pěchoty BVP-1 nebo vrtulník Mi-24. Druhou variantou jak využít služeb NAMSA pro tyto země je přistoupení k již existujícím partnerstvím v případě nákupu odpovídajících zbraňových systémů v rámci modernizace jejich ozbrojených sil. Pro

133

NAMSA – VÝZNAMNÝ PRVEK MODERNÍ LOGISTIKY NATO

Procházka.indd 10.11.2003, 16:33132-133

logistickou podporu AČR je z tohoto pohledu relevantní zejména oblast raketové tech-niky v případě jejího nákupu ze zahraničí.

134

OBRANA A STRATEGIE

Pramen: NAMSA, Business Report 2003. Capellen, Luxembourg, 2003

Obr. 3: Logistická podpora zbraňových systémů – uživatelé a potenciální uživatelé služeb NAMSA (únor 2003)

Legenda: @ … využívané služby ? … projekt ve vývojiWSP … Weapon system Partnership (Partnerství v logistické podpore zbraňových systémů)SC … Support Conference (Konference podpory) NMCRL … NATO Master Cross Reference List (Seznam hlavních křížových referencí NATO – produkt kodikačního systému NATO)NADB … NATO Ammunition Data Base (Muniční databáze NATO – produkt kodikačního systému NATO)NLSE … NATO Logistics Stock Exchange (Výměna logistických zásob v NATO)

BE CA CZ DA FR GE GR HU IT LU NL NO PL PO SP TU UK US NMA AU FI SW SZ Rakety HAWK WSP @ @ @ @ @ @ ? ? ? TOW WSP ? @ @ @ @ @ @ @ @ @ @ @ @ @ @ @ ? MLRS WSP @ @ @ @ @ @ @ @ @ @ Patriot WSP @ ? ? @ @ Stinger WSP @ @ @ @ @ @ ? ? AMRAAM WSP ? @ @ @ @ ? @ @ ? @ HARM WSP @ ? @ ? ? Maverick WSP @ ? @ @ @ @ @ Letecká technika BE CA CZ DA FR GE GR HU IT LU NL NO PL PO SP TU UK US NMA AU FI SW SZ C-130/P3 Orion WSP @ @ ? @ @ @ @ @ @ @ NATO AWACS @ @ @ @ @ @ @ @ @ @ @ @ @ @ Helikoptéry WSP ? ? ? @ ? @ @ ? @ @ @ ? @ NH-90 @ @ @ @ ? @ @ @ F-16 ? ? ? ? ? ? ? ? ? F/A-18 ? ? ? ? ? ? Bojová pozemní technika BE CA CZ DA FR GE GR HU IT LU NL NO PL PO SP TU UK US NMA AU FI SW SZ M-113 WSP @ ? @ @ @ @ @ M-60/M-110 WSP @ @ @ @ M-109 WSP @ @ @ @ @ T-72, BVP, … ? ? ? ? ? ? Námořní technika BE CA CZ DA FR GE GR HU IT LU NL NO PL PO SP TU UK US NMA AU FI SW SZ MK-46 Torpedo WSP @ @ @ Port Services SC @ @ ? ? @ @ ? Komunikační technika 1) Radary a průzkum BE CA CZ DA FR GE GR HU IT LU NL NO PL PO SP TU UK US NMA AU FI SW SZ AADGE @ @ @ @ @ @ @ @ @ @ @ @ @ @ @ @ @ RAT-31 SC @ @ @ @ @ @ AN/FPS-117 SC @ @ @ @ ? @ SSSB DPDS WSP @ @ @ COBRA @ @ @ ? ACCS LOC 1 ? ? ? ? ? ? ? ? ? Logistika BE CA CZ DA FR GE GR HU IT LU NL NO PL PO SP TU UK US NMA AU FI SW SZ NMCRL Fee @ @ @ @ @ @ @ @ @ @ @ @ @ @ @ @ @ @ @ @ @ NLSE Fee @ @ ? @ @ @ @ ? @ ? @ @ ? @ @ @ @ @ @ @ @ @ NADB Fee @ @ ? @ @ @ @ @ @ ? @ @ @ @ @ @ @ @ @ Munice Fee @ ? @ @ @ @ @ ? @ ? @ @ ? @ @ @ @ @ Random Brokerage Fee ? @ @ @ @ ? @ @ @ @ @ @ Pipeline Repair Fee @ @ @ @ @ @ @ PfP Trust Fund Fee @ @ @ @ @ @ @ @ @ @ @ @ @ @ @ @ @ @

Procházka.indd 10.11.2003, 16:33134-135

Příklad existujících partnerství v oblasti logistické podpory zbraňových systémů a zapojení jednotlivých zemí je uveden na obr. 3.

Elektronická logistikaNAMSA velmi pružně reaguje na rozvoj komunikačních a informačních techno-

logií a využívá jejich možnosti pro efektivnější fungování logistické podpory v oblasti skladového hospodářství (výměna informací, řízení a racionalizace zásobovacího sys-tému, katalogizace zásobovacích položek, vytváření virtuálního skladového hospoda-ření, digitalizace technických manuálů a další podpůrné dokumentace).

Elektronická logistika plně využívá výhod projektu „NLSE“ (NATO Logistics Stock Exchange – Výměna logistických zásob v NATO) (viz obr. 4). NLSE elektronicky propojuje NAMSA, ozbrojené síly jednotlivých zemí a jejich průmysl s cílem uspokojit pružně materiální požadavky vojsk. Lze jej chápat jako „elektronické fórum“ v rámci kterého mohou zúčastněné subjekty navzájem komunikovat, navazovat potřebné kon-takty a obchodovat.

135

NAMSA – VÝZNAMNÝ PRVEK MODERNÍ LOGISTIKY NATO

Obr. 4: Výměna logistických zásob v NATO (NLSE – Logistics Stock Exchange)

Výměna zásob mezi uživateli (NLSE) je založena na efektivním využívání dal-ších významných projektů, zejména: l SHARE (Stock Holding & Asset Requirements Exchange – Vlastnictví zásob &

požadavky na výměnu majetku),

Procházka.indd 10.11.2003, 16:33134-135

l COMMIT (Common Item Material Management System – Společný systém řízení položek materiálu).

SHARE a COMMIT tvoří podstatu NLSE a patří mezi jeho základní součásti, které naplňují jeho poslání.

Projekt SHARE je zaměřen na sledování aktuálního stavu skladových zásob, požadavků na jejich doplňovaní a výměnu. Smyslem SHARE je ulehčit výměnu zásob mezi jednotlivými uživateli poskytováním efektivního spojení mezi jejich specickými požadavky na jedné straně a dostupností příslušných položek na straně druhé.

Cílem projektu COMMIT je zabezpečit vytvoření společného fondu položek zásobování na základě aplikace principu virtuálního shromažďování těch položek záso-bování, které jsou společně používány zúčastněnými zeměmi (členské země NATO, země PfP). Toto pojetí dovoluje podstatně omezit zásoby a riziko budoucích přebytků a současně s tím zlepšit úroveň služeb. Je to způsob jak odstranit duplicity, odstranit malé a ojedinělé zakázky, dosáhnout lepší ceny na základě spojování objednávek a sdru-žování nákupů v rámci jednotného řízení zásob.

Kontraktační činnostNAMSA zabezpečuje kontraktační činností nejen své aktivity, ale rovněž na

základě konsolidovaných požadavků od jednotlivých zemí pořizuje materiál a služby pro jejich potřeby. Vychází se z logického předpokladu, že nákup většího počtu kusů či rozsáhlejší služby snižuje ve svém důsledku jejich konečnou cenu a přináší nanční efekty pro jednotlivé země.

NAMSA vyvíjí aktivity v kontraktační činnosti i v rámci operačního zasazení mnohonárodních sil v krizových oblastech. Jedná se zejména o výstavbu či obnovu nezbytně nutné infrastruktury v prostoru zasazení – obnova mostů, silnic, železnic, letišť a z operačního pohledu významných objektů či velitelství. Do této oblasti spadá rovněž provoz a údržba komunikačních systémů. Např. na Balkáně bylo pro tyto účely během posledních 7 roků uzavřeno téměř 5 500 kontraktů v hodnotě 300 mil. EUR. Kontrakty byly nancovány zpravidla z prostředků Programu bezpečnostních investic NATO (NATO Security Investment Programm – NSIP) nebo z Vojenského rozpočtu NATO.

NAMSA zaměstnává přímo v oblasti kontraktační činnosti téměř 70 pracovníků, kteří uzavírají 17,5 tisíce smluvních vztahů ročně v celkové hodnotě 428 mil. EUR. Převážná část kontraktů více jak 10 tisíc je v hodnotě do 2,5 tis. EUR. Dalších 6 tis. kontraktů je v celkové hodnotě zakázky do 125 tis. EUR. Řádově čtyři sta kontraktů se pohybuje nad částkou 125 tis. EUR.

Rozsáhlá činnost NAMSA v oblasti logistické podpory vytváří možnosti i pro zapojení průmyslu jednotlivých zemí do zakázek realizovaných v rámci kontraktační činnosti agentury. Přehled o zapojení průmyslu jednotlivých zemí uvádí obr. 5.

136

OBRANA A STRATEGIE

Procházka.indd 10.11.2003, 16:33136-137

ZávěrNAMSA je významným prvkem mezinárodní logistiky zaměřené zejména na

poskytování služeb ozbrojeným silám členským zemím NATO, ale i zemí PfP, které se podílejí na plnění mezinárodních mírových a humanitárních operací.

NAMSA v současné době zaměstnává necelou tisícovku zaměstnanců. Její výkony od roku 1995 neustále rostou. Ve srovnání s rokem 1995 došlo téměř k jejich zdvojnáso-bení z 263 mil. EUR na 499 mil. EUR v roce 2002 (viz. obr. 6).

Tento trend naznačuje vzrůstající zájem ze strany jednotlivých zemí o tento druh poskytovaných služeb, který je spojen především s vyšším tlakem na efektivní využívání omezených nančních zdrojů.

NAMSA – VÝZNAMNÝ PRVEK MODERNÍ LOGISTIKY NATO

137

Pramen: NAMSA, Business Report 2003. Capellen, Luxembourg, 2003

Obr. 5: NAMSA – přehled služeb a udělených kontraktů v roce 2002

Z obr. 5 je patrné, že největšími odběrateli služeb poskytovaných NAMSA jsou Německo (29, 4 % v roce 2002) a Spojené státy (24, 3 % v roce 2002). Rovněž průmysl těchto dvou států participuje na největším počtu zakázek pro NAMSA.

Procházka.indd 10.11.2003, 16:33136-137

Seznam použité literatury a pramenůŠILER, Petr. Kooperativní logistika NATO budoucnost logistiky AČR. [Sborník z odborné konference

„Logistika a její perspektivy v AČR“ ].Vyškov: VVŠ PV ve Vyškově, RVOd VA ve Vyškově, 2001. s. 32—36.

NAMSA Business Report 2001. Capellen (Lucembursko): NAMSA, 2001. 32 s. NM(2001)BOD/18.NAMSA Business Report 2003. Capellen (Lucembursko): NAMSA, 2003. 36 s. NM(2003)BOD/18.Internet: www.namsa.nato.int

Kontakt na NAMSANATO Maintenance and Supply Agency

L - 8302 Capellen, G.D. LuxembourgTel.: +352-30 631

e-mail: contact@namsa.nato.int

OBRANA A STRATEGIE

138

Pramen: NAMSA, Business Report 2003. Capellen, Luxembourg, 2003

Obr. 6: Vývoj obratu agentury NAMSA v letech 1992—2002

Česká republika má v této oblasti využívání služeb NAMSA značné rezervy. ČR zatím odebírá a tedy i nancuje služby ve výši jedné desetiny procenta výkonu NAMSA a řadí se vedle Maďarska, Polska a Lucemburska k nejmenším zákazníkům z členských zemí NATO. Obdobná situace je i s využitím schopností našeho průmyslu. Z obr. 5 je patrné, že v roce 2002 nebyly uzavřeny s průmyslem ČR žádné kontrakty na dodávky služeb či materiálu pro NAMSA. Pro subjekty českého průmyslu, které by mohly agen-tuře nabídnout své schopnosti, je možné využít dotazníku přístupného na webových stránkách NAMSA a přihlásit se do databáze možných dodavatelů, kterých je v součas-nosti přes 10 tisíc. Další informace z této problematiky lze získat prostřednictvím styč-ného důstojníka (e-mail: czlo@namsa.nato.int), který zastupuje zájmy ČR v NAMSA.

Procházka.indd 10.11.2003, 16:33138