Nachera pjd site n°34

مة والنشر لعات اقام والعع قسم اة يصدرها نشرة أسبوعي34 د العد منه10 إلى2012 نونبر05 منعمـارة لـ اة طـريق يكشف عن خريطة وتنمية واضحـة لعصـرنعـة الغذائيةلصناع ا قطـاة نهاية لحزب العدالة والتنميس الوطنيمجل المقبل دجنبر ال العمراني: ذكرى المسيرة الخضراءلتعاقدسبة لتجديد العزم وا منا الوطنيةجل قضية وحدتنا من ترويـج وركبـان يحذرونلبقـالي واانـوو بولمعارضةت من طرف جزء من المغالطا ا خيرونت غيرلمحـاو ينتقد انقاش حول البريئة لتحوير اللمـاليةون ا مشـروع قـاننشاءن حكومة اسي : نحدريزمي ا اءم وليس ا كيران ابنغرب نعت يستة بممارسة الحكوم نتخابوية ا

Transcript of Nachera pjd site n°34

Page 1: Nachera pjd site n°34

1

والنشر العامة والعالقات اإلعالم قسم يصدرها أسبوعية نشرة من 05 نونبر 2012 إلى 10 منهالعدد 34

اعمـارة لـ

يكشف عن خريطة طـريق

واضحـة لعصـرنة وتنمية

قطـاع الصناعـة الغذائية

نهاية والتنمية العدالة لحزب الوطني المجلس المقبل دجنبر

العمراني:

ذكرى المسيرة الخضراء

مناسبة لتجديد العزم والتعاقد

ألجل قضية وحدتنا الوطنية

ترويـج والبقـالي وركبـان يحذرون من بووانـو المغالطات من طرف جزء من المعارضة

خيرون

ينتقد المحـاوالت غير

البريئة لتحوير النقاش حول

مشـروع قـانون المـالية

األزمي اإلدريسي : نحن حكومة اإلنشاء وليس اإلمالء

ابن كيران

يستغرب نعت

الحكومة بممارسة

االنتخابوية

Page 2: Nachera pjd site n°34

2

بورحمون ب�أوالد والتنمية العدالة حليم ك�تب� حملي� حلزب

أخبار الحزب

اإلقليمي المؤتمر انتخب والتنمية ال��ع��دال��ة ل��ح��زب األحد يوم المنعقد بوجدة، 4 نونبر 2012، تحت شعار"من ال���ن���ض���ال ال��دي��م��ق��راط��ي الديمقراطي" ال��ب��ن��اء إل��ى باستور الثقافي بالمركب الشتواني، رش��ي��د ب��وج��دة، ك��ات��ب��ا إق��ل��ي��م��ي��ا ل��ل��ح��زب بإقليم والتنمية العدالة

وجدة.

اإلقليمي المؤتمر وص��ادق ل���ل���ح���زب ع���ل���ى م��ح��م��د للكاتب ن��ائ��ب��ا ال��ع��ث��م��ان��ي، اإلق���ل���ي���م���ي، ك��م��ا ص���ادق الكتابة أعضاء باقي على محمد وه���م اإلق��ل��ي��م��ي��ة، وعبد بنمسعود، األم��ي��ن القادر بلحيان، وعبد الحميد الوالي، ونور الدين بوترفاس، وفتيحة بوكراع، وحفيظة

السليماني.

ع���ق���د م���ك���ت���ب ال��م��ج��ل��س ال��وط��ن��ي ل���ح���زب ال��ع��دال��ة وال��ت��ن��م��ي��ة اج��ت��م��اع��ا ع��ادي��ا العثماني، الدين سعد ترأسه الوطني ال��م��ج��ل��س رئ��ي��س

للحزب، مساء يوم السبت 03 المركزي بالمقر ،2012 نونبر

للحزب.

عبد أب��رز السياق، ه��ذا وف��ي

نائب ال��دي��ن، ح��ام��ي العلي الوطني ال��م��ج��ل��س رئ��ي��س أن والتنمية، العدالة لحزب الوطني ال��م��ج��ل��س م��ك��ت��ب التاريخ ف��ي ح��س��م ل��ل��ح��زب

العامة األمانة اقترحته الذي العادية الدورة لعقد للحزب يومي ال��وط��ن��ي للمجلس إضافة ،2012 دجنبر 30 و 29هذه عقد مكان تحديد إلى

الدورة.

وأض����اف ح��ام��ي ال��دي��ن في أن pjd.ma مع هاتفي اتصال أعمال لجدول تطرق اللقاء التي المقبلة، العادية الدورة المصادقة أس��اس��ا ستهم السنوية الحزب ميزانية على ناهيك السنوي، والبرنامج وأداء الحزب عمل تقييم عن ال��ح��ك��وم��ة، م��ش��ي��را إل���ى أن اللقاء تناول كذلك استكمال الئ���ح���ة أع����ض����اء ال��م��ج��ل��س المنتخبين س���واء ال��وط��ن��ي بالصفة، يحضرون الذين أو المواد إلى عدد من باإلضافة أجل من إنجازها ينبغي التي المجلس ألع��ض��اء إرس��ال��ه��ا

للحزب. الوطني

الشتواني كاتبا إقليميا لحزب العدالة والتنمية بوجدة

المجلس الوطني لحزب العدالة والتنمية نهاية دجنبر المقبل

Page 3: Nachera pjd site n°34

3

بورحمون ب�أوالد والتنمية العدالة حليم ك�تب� حملي� حلزب

أخبار الحزب

األمين نائب العمراني، سليمان قال إن والتنمية، العدالة لحزب ال��ع��ام يخلد التي الخضراء المسيرة ذك��رى يوم 37 ال�� ذكراها المغربي الشعب لتذكر مناسبة ،2012 نونبر 06 الثالثاء للمغاربة، العظيم التاريخي اإلنجاز مسيرة خ��الل م��ن اس��ت��ع��ادوا ح��ي��ث

المغربية. سلمية خالدة صحراءهم

هاتفي اتصال في العمراني وأض��اف مع pjd.ma أن ذكرى المسيرة الخضراء صنعه مجد لتذكر متجددة محطة ج��م��ي��ع ال��م��غ��ارب��ة ب��ق��ي��ادة ال��راح��ل العزم لتجديد وذلك الثاني، الحسن لقضية االنتصار أج��ل من والتعاقد المغاربة أن مؤكدا ، الترابية وحدتنا قضية عدالة نتيجة قريبا سينعمون على إرادتهم بانتصار الترابية وحدتنا وحدتهم تعاكس التي اإلرادات كل

الترابية.

وبخصوص الذكريات التي ترسخت في ذهن العمراني لحظة انطالق المسيرة "عشت ال��ع��م��ران��ي ق���ال ال���خ���ض���راء، وأن��ا ش��اب في مقتبل ال��ذك��رى ه��ذه

السياسة أبعاد أفهم أكن لم العمر ولكن مشاكلها وال ق��ض��اي��اه��ا وال المغاربة كجميع عشت ذل��ك رغ��م ذلك طبعت التي الكبيرة الحماسة اليوم إذ احتشد جمع كبير من الناس التي المسيرة ه��ذه في للمشاركة

أن الصغير والكبير"، مضيفا اهتم بها هذه في لالنخراط االستعداد "أج��واء وحماسية احتفالية كانت المسيرة يتنافسون ال��ن��اس ك��ان حيث ج���دا، على ركوب الشاحنات، بينما يودعهم

كبيرة". بحفاوة أهاليهم

العمراني: ذكرى المسيرة الخضراء مناسبة لتجديد العزم والتعاقد ألجل قضية وحدتنا الوطنية

عضو العينين، م��اء العبادلة اعتبر الدولية للعالقات المركزية اللجنة ل��ح��زب ال��ع��دال��ة وال��ت��ن��م��ي��ة، ذك��رى يحتفل ال��ت��ي ال��خ��ض��راء، ال��م��س��ي��رة نونبر 06 الثالثاء ي��وم بها المغاربة 2012، عنوان لمحطة مشرقة التحمت المجتمع، ب��إرادة الدولة إرادة فيها متفرد، تاريخي إنجاز ذلك عن فنتج وشعبية وط��ن��ي��ة ح��م��اس��ة مثلته اإلستقالل، معركة ب��أج��واء ذكرتنا

ل�� تصريح ف��ي العينين م��اء وأض���اف كمغاربة، "استطعنا أن��ه pjd.maحول ال��ن��زاع حسم وشعبا، ق��ي��ادة العينين ماء وأكد جغرافيا. صحراءنا "الفكر الستيعاب مدخلين هناك أن ، ال��وط��ن خيمة داخ���ل اإلن��ف��ص��ال��ي" والدولية اإلقليمية األط��راف وإقناع المغربي المقترح ووجاهة برجاحة الذاتي، الحكم مشروع في المتمثل في يتجلى األول المدخل أن مبينا

بيضاء"، ب���"مسيرة القيام ض���رورة حقوق موضوع في كنهارها ليلها إلى ال��وص��ول مقصدها ، اإلن��س��ان وضعية حقوقية تترجم تنزيال سليما المرحلة لدستور ديمقراطيا وتأويال المعايير م��ع وتتناغم االنتقالية، الدولية التي صادق عليها المغرب، أو إجماع يحوز مطلبا تزال ال التي تلك

الوطنية. الحقوقية الهيئات

ال��ث��ان��ي، -ح��س��ب ماء ال��م��دخ��ل أم���ا العينين- فهو اعتماد الجهوية كخيار استراتيجي له مستحقاته السياسية، ويحتاج إلى تنازالت مبدئية من المركز كل تيسير أجل من األط��راف، لصالح االنخراط ق��اع��دة لتوسيع المداخل ربحه، ينبغي رهان وهو المجتمعي، تبيان و الكافية الضمانات وإعطاء إلى مشيرا له، المصاحبة اإلج��راءات عميق ت��ح��ول عنه سينتج ذل��ك أن معا، والمجتمع ال��دول��ة بنية ف��ي ال��ذات��ي ال��ح��ك��م م��ق��ت��رح وسيعضد أوانه. يحين عندما تطبيقه ويسهل

ماء العينين: ذكرى المسيرة الخضراء عنوان لمحطة مشرقة التحمت فيها إرادة الدولة بإرادة المجتمع

Page 4: Nachera pjd site n°34

4

أخبار الحزب

لحزب ال��راب��ع المحلي المؤتمر انعقد برئاسة ببوذنيب، والتنمية ال��ع��دال��ة اجميلي مبارك الكاتب اإلقليمي للحزب وبعد ب��وذن��ي��ب. ب��م��رك��ز ال��ح��زب بمقر افتتاح المؤتمر بآيات من الذكر الحكيم،

الذي المحلي الكاتب الكلمة ت��ن��اول مركزا والمالحظين بالعاملين رح��ب التنظيمي، االستحقاق هذا أهمية على ل��ي��ن��اول ب��ع��ده رئ��ي��س ال��م��ؤت��م��ر ال��ذي وقدم المحطة على الحاضرين هنأ بعد خاصة بالدنا تعرفه الذي السياق االنتخابات في للحزب ال��م��دوي الفوز تحمل من عنه ترتب وم��ا التشريعية يفرضه ما مع الحكومة لقيادة الحزب الراهنة المرحلة في تحديات من ذلك يأتي استحقاقات من الحزب عرفه وما السابع الوطني المؤتمر رأسها على من أعقبه وما المقاييس بكل الناجح وإقليميا جهويا الحزب هياكل تجديد أدائه تقوية على منه حرصا ومحليا ال��ت��ن��ظ��ي��م��ي خ��اص��ة ب��ع��د ال���ف���وز في السياسي والدخول الجزئية االنتخابات

عطاء على تأثير من ومالذلك القوي المرحلة في الحزب هياكل وجاهزية بالمقتضيات جميلي وذك��ر ال��راه��ن��ة. ثم المجالية للمؤتمرات التنظيمية أعطى الكلمة للكاتب المحلي مصطفى التنظيمي التقرير ل��ع��رض لفضيلي احماد الكلمة تناول وبعده والسياسي ليقدم المحلية الكتابة أمين أولكدو السابقة المرحلة عن المالي التقرير الكتابة لميزانية الراهنة والوضعية والمصادقة مناقشتها وبعد المحلية؛ مصطفى انتخاب عمليات تمت عليها، الحسن موالي و كاتبامحليا لفضيلي أعضاء انتخاب تم كما له، نائبا مراني :احماد المحلية اآلتية أسمائهم الكتابة الرشيدي, اللطيف عبد موالي أولكدو,

محمد السعيدي و لعزيزة دحمان.

لفضيلي كاتبا محليا لحزب العدالة والتنمية ببوذنيب

العدالة لحزب المحلي المؤتمر انتخب العطاوية القروية بالجماعة والتنمية 04 األحد يوم السراغنة قلعة بإقليم كاتب سحنوني، إبراهيم ،2012 نونبر محليا، لحزب العدالة والتنمية بالجماعة القروية العطاوية. المؤتمر المحلي الذي مرت أشغاله في أجواء تسوده الشفافية

الغني عبد على صادق والديمقراطية، لحزب المحلي للكاتب نائبا بوكلة، العدالة والتنمية بالعطاوية، كما صادق لبيض، ورشيد فوغالي، السعيد على ولحسن لحياوني، ومحمد زرقاوي، وعبد المحلية بالكتابة أعضاء زروق، المولى

بالعطاوية. والتنمية العدالة لحزب

سحنوني كاتبا محليا لحزب العدالة والتنمية بالعطاوية

أكتوبر 31 األربعاء يوم مساء انعقد الكتابة لتجديد محلي مؤتمر ، 2012والتنمية ال��ع��دال��ة لحزب المحلية بقصر أغ��ب��ال��وان��ك��ردوس ب��ج��م��اع��ة الرشيدية، إلقليم التابعة إكدمان الكتابة عضو العدوي أحمد ترأسه

للحزب. اإلقليمية

يوسف انتخاب إع��ادة تم ذلك، إلى الثانية، للمرة محليا كاتبا كافي ومحمد ل��ه، نائبا حسيدو ومحمد أمينا، وإسماعيل حسيدو يعال مقررا،

زيها مستشارا. ولحو

الرشيدية : كتابة محلية جديدة

لحزب العدالة والتنمية بأغبالوانكردوس

Page 5: Nachera pjd site n°34

5

أخبار الحزب

بجماعة والتنمية العدالة ح��زب طالب بها، أيت اشتوكة بإقليم الصفاء وادي معالجة بتسريع المعنية السلطات إع��ادة تصميم بإنجاز التعمير مشكل داعيا ال���دواوي���ر، جميع ف��ي الهيكلة

العاجل للتدخل ال��ج��م��اع��ي المجلس لتمديد للكهرباء الوطني المكتب لدى من المساكن جميع وتمكين الشبكة العدالة ح��زب وأك��د الكهربائي. ال��رب��ط بيان في الصفاء، وادي بجماعة والتنمية

عن العزلة فك على pjd.ma به توصل بإحداث استثناء ب��دون ال��دواوي��ر جميع وبناء طرق جديدة، معلنا تضامنه الكامل من إقصائها على تحتج التي القرى مع

القروية. الطرق برنامج

أمنية دوري���ات ب��إح��داث البيان وط��ال��ب من للحد الجماعة ب��دواوي��ر مستمرة وصناع وم��روج��ي الطرق قطاع ظاهرة ال��ع��م��ل على إل���ى ال���م���خ���درات، داع���ي���ا المدعم الدقيق حصص توزيع انتظام القانونية بالتسعيرة التالعب ومحاربة المستهدفة. ال��م��ع��وزة ال��ف��ئ��ات وك���ذا

المحلية ال��س��ل��ط��ات ال��ب��ي��ان دع���ا ك��م��ا العائالت جميع بتمكين واإلقليمية الطبية المساعدة بطاقة من الفقيرة مطالبا ال���ص���ف���اء، ب��ج��م��اع��ة )رام���ي���د( ناجحة ت��ش��ارك��ي��ة م��ق��ارب��ة ب��اع��ت��م��اد متدرجة ق��ان��ون��ي��ة وم��س��اط��ر وف��ع��ال��ة الغابوي. الملك تحديد إشكالية ف��ي الجماعة. بتراب الجائر الرعي ومحاربة

عقدت الكتابة المحلية لحزب العدالة التابعة كلميمة بمدينة والتنمية 20 السبت ي��وم الرشيدية، القليم أكتوبر 2012 مؤتمرها المحلي لتجديد العراقي محمد ت��رأس��ه ه��ي��اك��ل��ه، للحزب. االقليمية ال��ك��ت��اب��ة ع��ض��و األداء تقرير ومناقشة ق��راءة وبعد السياسي والتنظيمي والتقرير المالي

انتخاب ت��م عليهما، وال��م��ص��ادق��ة انتخاب خاللها تم ج��دي��دة، كتابة وأحمد محليا، كاتبا العدوي أحمد المصادقة وتمت ل��ه، نائبا العمري العدوي، واسماعيل عبو، أحمد على أهامي سعاد و اإلدريسي زهور لال و لحزب المحلية الكتابة في أعضاء كلميمة. ببلدية والتنمية العدالة

لحزب محليا كاتبا ربيع محمد انتخب التابع الحاج بأوطاط والتنمية العدالة المحلي المؤتمر في بولمان، إلقليم أكتوبر 21 األحد يوم المنعقد للحزب كما الحاج. ألوطاط الشباب بدار 2012له، نائبا اصويلح الطيب انتخاب تم واالمصادقة على احمد صغيري وقدور ومحمد المسعودي ومحمد الحجام بلعيد والعاشورية المحجوبي وميمون تزياط ومحمد لكعيبي أعضاء بالكتابة

. الجديدة المحلية

ربيع كاتبا محليا

لحزب العدالة والتنمية

بأوطاط الحاج

كتابة محلية جديدة لحزب العدالة والتنمية بكلميمة

Page 6: Nachera pjd site n°34

6

أخبار الفريقن���ظ���م ف���ري���ق ال���ع���دال���ة النواب بمجلس والتنمية مشروع حول دراسيا لقاء ،2013 لسنة المالية قانون ت���وزع ع��ل��ى ث��الث��ة م��ح��اور األول ي��ت��ع��ل��ق أس��اس��ي��ة االستثمار مناخ بتحسين المقاصة، صندوق وإص��الح اإلج���راءات يقترح والثاني وضعية لتحسين المتخذة الميزان التجاري، أما المحور ال���ث���ال���ث ف��ي��ت��ط��رق إل���ى وتقييم تحليل منهجية السياسات العمومية، وتوج بانعقاد المذكور اللقاء العدالة فريق شعب لقاء والتنمية بحضور مهم من أطر حزب العدالة والتنمية. وفي هذا السياق، أكد عبد فريق رئ��ي��س ب��ووان��و، اهلل بمجلس والتنمية العدالة من ال��ه��دف أن ال���ن���واب، للفريق ال��دراس��ي ال��ل��ق��اء بعض من النواب "تمكين في المتضمنة المعطيات المالية"، ق��ان��ون م��ش��روع برمج الفريق أن إلى مشيرا الدراسي اليوم هذا ضمن أطر بحضور الشعب لقاء الوقوف أج��ل من ال��ح��زب، اإلشكاالت عند دقة بكل القطاعات تعانيها التي الحكومية، واقتراح الحلول إدراج���ه���ا ضمن أج���ل م��ن فريق تعديالت مقترحات بمجلس والتنمية العدالة مالية قانون على النواب 2013 ومن جانب آخر، أكدت المداخالت م��ن مجموعة على ضرورة إجراء عدد من مشروع على التعديالت ،2013 لسنة المالية قانون المزيد تحقيق اتجاه في المجتمع ف��ي ال��رخ��اء م��ن من ب���ال���رغ���م ال��م��غ��رب��ي الموضوعية ال��ص��ع��وب��ات ال��ت��ي ي��ف��رض��ه��ا ال��س��ي��اق داعين والوطني، الدولي ال��ح��رص على إل��ى ض���رورة ربط اإلجراءات التي تضعها باالنعكاسات الحكومة ال���ت���ي ي��م��ك��ن أن واآلث������ار اإلج���راءات. ه��ذه تحققها إل���ى ذل����ك، ع���رف ال��ل��ق��اء

ح��ض��ور ب��رل��م��ان��ي��ي وأط��ر والتنمية، ال��ع��دال��ة ح��زب األحد يوم واحتضنه طيلة 4 نونبر 2012، المقر المركزي والتنمية ال��ع��دال��ة لحزب بحي الليمون بالرباط، حيث

السالفة بالعروض تقدم نجيب م��ح��م��د ال����ذك����ر المنتدب ال��وزي��ر ب��ول��ي��ف، ل����دى رئ��ي��س ال��ح��ك��وم��ة، العامة بالشؤون المكلف القادر وع��ب��د وال��ح��ك��ام��ة،

اع����م����ارة، وزي�����ر ال��ت��ج��ارة والتكنولوجيات والصناعة الناجي، ومحمد الحديثة، التنمية م��ن��ت��دى رئ��ي��س بحزب وال��ك��ف��اءات ل��أط��ر

والتنمية. العدالة

Page 7: Nachera pjd site n°34

7

أخبار الفريق

المالية لجنة رئيس خيرون، سعيد أبرز النواب بمجلس االقتصادية والتنمية بمجلس والتنمية العدالة فريق وعضو البرامج ال��ت��ق��ائ��ي��ة منهج أن ال���ن���واب، إع��داد ف��ي الحكومة عمل طبع ال��ذي 2013 المالية السنة برسم برنامجها اجتماعيا وأثرا وقعا يخلف أن شأنه من أدلى تصريح في خيرون وأش��ار مهما. أن ،pjd.ma االل��ك��ت��رون��ي للموقع ب��ه الحكومة العمومي على عهد االستثمار أن مؤكدا مهما، تطورا ع��رف الحالية مهمة ت��داب��ي��ر ع��دة ات��خ��ذت الحكومة 2013 ل��� المالية ق��ان��ون م��ش��روع خ��الل المشاريع ببعض التعجيل إل��ى تهدف االجتماعية منها. وأشاد خيرون، وخاصة والتي الحكومة تنهجها التي بالمقاربة تتجه رأسا إلى بناء المؤسسات والمرافق باإلجراءات خيرون أشاد كما االجتماعية. المهمة التي اتخذتها الحكومة من أجل التنافسية من خالل وضع صيغ تحسين

شدد آخر، جانب ومن جديدة. تنافسية الحكومة تجري أن ض��رورة على خيرون الملفات، حوارا وطنيا عميقا حول بعض سيما إصالح صندوق المقاصة والصندوق الوطني للتقاعد اللذان أعلنت الحكومة إلى ضرورة عزمها على إصالحهما، داعيا ال وأن شموليا منهجا اإلص��الح يتخذ أن

وأعرب فقط. التقني البعد على يقتصر المناظرة تكون ف��ي أمله ع��ن خ��ي��رون التي الجبائي اإلص���الح ح��ول الوطنية فبراير شهر خالل الحكومة ستنظمها من سنة 2013 االنطالقة الحقيقية إلصالح النظام الجبائي بالمغرب الذي ظل يعاني سنوات. عدة منذ االختالالت من ع��ددا

اإلبراهيمي، المصطفى أك��د والتنمية العدالة فريق عضو مشروع أن ال��ن��واب، بمجلس جاء 2013 لسنة المالية قانون مهمة، اجتماعية ب��إج��راءات جاء التي اإلج��راءات أن مضيفا بشكل رك���زت ال��م��ش��روع بها كبير على الدعم االجتماعي بما االجتماعي االقتصاد ذلك في وت��ح��ف��ي��ز ودع����م ال��م��ق��اول��ة، ه��ذه ش����أن م���ن أن م��ع��ت��ب��را إيجابا تنعكس أن اإلج���راءات خالل م��ن الشغل س��وق على ت��وف��ي��ر ف���رص ش��غ��ل ج��دي��دة. تصريح ف��ي اإلبراهيمي وأب���رز االلكتروني للموقع به أدل��ى 12 pjd.ma، أن تخصيص حوالي للقطاعات شغل منصب ألف ألف 24 أص��ل م��ن االجتماعية مشروع في المخصص منصب مالية 2013، أي ما يعادل حوالي 50 بالمائة من المناصب، يوضح التوجه االجتماعي القوي لهذه شعبة رئيس واعتبر الحكومة. لفريق االجتماعية القطاعات بمجلس والتنمية ال��ع��دال��ة 52 قيمة تخصيص أن النواب، 12.4 و للتعليم دره��م مليار مليار درهم لقطاع الصحة أمر بالنسبة وخاصة مسبوق، غير يمثل ما وهو الصحة، لميزانية من بالمائة 6 ح��وال��ي نسبة

التي ال��ب��ش��ري��ة ال���م���وارد ع���دد الصحة، قطاع عليها يتوفر اعتبار على كاف، غير أنه رغم إلى تشير الدولية المعايير أن الصحة ق��ط��اع ت��وف��ر ض����رورة 10 نسبة ع��ن يقل ال م��ا على البشرية، ال��م��وارد من بالمائة أن وأض��اف اإلبراهيمي. يؤكد ال��ح��ك��وم��ة ج���اءت ب���إج���راءات مع التضامن أج��ل من مهمة ال��ف��ئ��ات ال��ف��ق��ي��رة وال��ه��ش��ة، التي باإلجراءات األمر ويتعلق أجل م��ن الحكومة اتخذتها صندوق لفائدة م��وارد توفير خالل من االجتماعي التماسك الشركات على جبايات ف��رض السنوية أرباحها تتراوح التي بين 20 مليون 30 مليون درهم، تضامنية مساهمة عن فضال ف����رض����ت ع���ل���ى األش����خ����اص راتبهم يفوق الذين الذاتيين تفاعال درهم، ألف 25 الشهري م��ع م��ا ن��ص ع��ل��ي��ه ال��دس��ت��ور الذي أكد على أهمية المغربي ال��م��واط��ن��ي��ن كل م��س��اه��م��ة الفئات لفائدة طاقاته حسب اعتبار على والهشة، الفقيرة خدمة سيمول ال��ص��ن��دوق أن من "تيسير" وبرنامج "رام��ي��د" المدرسي، الهدر محاربة أجل إعانة في مساهمة عن فضال إعاقة. وضعية في األشخاص

اإلبراهيمي: مشروع مالية 2013 يتضمن

إجراءات اجتماعية مهمة

خيرون: التقائية البرامج القطاعية للحكومة لها تأثير اجتماعي ايجابي

Page 8: Nachera pjd site n°34

8

أخبار الفريقعضو ال���ص���ادق، بنعبد م��ح��م��د دع���ا بمجلس وال��ت��ن��م��ي��ة ال��ع��دال��ة ف��ري��ق أجل من اإلبداع إلى الحكومة النواب، لدى للمغرب الحسنة الصورة تسويق للبرلمان المسؤولية محمال ال��خ��ارج، أجل من المدني المجتمع وجمعيات وحماية مراقبة في بدورهم القيام اإلنسان حقوق انتهاكات عن والتبليغ

بالمغرب.

تعقيبه في الصادق بنعبد دعا كما والحريات، ال��ع��دل وزي���ر ج���واب على ب��ج��ل��س��ة األس��ئ��ل��ة ال��ش��ف��ه��ي��ة ي��وم البرلمان ،2012 ن��ون��ب��ر 05 االث��ن��ي��ن المؤسسات مراقبة إلى والجمعيات تقصي لجان آلية وتفعيل األمنية ال��ذي ال��ب��رل��م��ان ط��رف م��ن الحقائق مؤكدا الجديد. الدستور له يمنحه الجمعيات تتحلى أن ض���رورة على منها الحقوقية وخ��اص��ة المدنية اإلنسان. حقوق حماية في باليقظة

والتنمية ال��ع��دال��ة فريق عضو ودع��ا والحريات العدل وزير النواب بمجلس المصطفى الرميد إلى اإلسراع في فتح انتهاك شبهة وج��دت كلما تحقيق العام ال���رأي وإخ��ب��ار اإلن��س��ان، حقوق طالب كما وبنتائجه. التحقيق بهذا

العقاب من اإلفالت لحاالت حد بوضع ذلك، إل��ى عنه. المسؤول ك��ان مهما الميز سماه بما ال��ص��ادق، بنعبد ن��دد بالمؤسسة يظهر بدأ الذي العنصري صدر م��ا إل��ى إش���ارة ف��ي التشريعية،

فريق رئيس وهبي، اللطيف عبد عن النواب، بمجلس والمعاصرة األصالة المالية قانون مشروع مناقشة خالل أهان حيث الماضي األس��ب��وع نهاية

واحتقرهم. "الشلوح"

اتهم حزب األصالة والمعاصرة، محمد المغراوي، مؤسس عدد من جمعيات تهتم بدور القرآن بالمغرب، بتأسيس على واالشتغال إرهابي" "سري حزب خالل م��ن ال��ف��ت��ن��ة وزرع ال��ت��ح��ري��ض بمراكش. ال��س��ي��اح��ة ض��د ت��روي��ج��ه مناقشة أثناء البام موقف ودف��ع المالية بلجنة المالية قانون مشروع 7 األربعاء يوم االقتصادية والتنمية نونبر 2012، نواب من العدالة والتنمية "غير الموقف هذا على االحتجاج إلى

الموقف أن هذا المسؤول"، معتبرين من نائب عن صدر أنه خاصة خطير، والمعاصرة بعدما لقي حزبه األصالة الجزئية االنتخابات هزيمة كبيرة في العدالة حزب أمام بمراكش األخيرة لم أن��ه يفسر ال��ذي األم��ر والتنمية، في فشرع الهزيمة ه��ذه يستسغ "مواطنين" على مجانية تهم إطالق بدون سند ودليل على كل االتهامات.

وإث����ر اح��ت��ج��اج ن����واب م���ن ال��ع��دال��ة والتنمية على هذا الموقف الذي صدر

توضيح "البام" نائب حاول البام عن الموقف فقال: "أنا أبرئ حزب العدالة ما وهو التهمة"، هذه من والتنمية عماري العزيز عبد م��ن ك��ل اعتبره فريق عضوا بلقايد، العربي ومحمد النواب، بمجلس والتنمية العدالة عذرا أكبر من الزلة.وفي هذا السياق، أكد محمد العربي بلقايد، عضو فريق النواب، بمجلس والتنمية العدالة "البام" ع��ن ص��در ال��ذي الموقف أن يعتبر أنه اعتبار على خطير موقف األصالة ح��زب لتوجه مخالف ك��ل والمعاصرة إرهابي ومتطرف. وطالب للموقع به أدلى تصريح في بلقايد األصالة ح��زب pjd.ma االل��ك��ت��رون��ي على للمغراوي، باالعتذار والمعاصرة أي منه يصدر لم مواطن أنه اعتبار موقف يسيء للبلد، كما أن المغراوي يؤكد موقف أي يوما عنه يصدر لم بتأسيس يكتفي بل حزبا، أسس أنه ال���ق���ران دور ج��م��ع��ي��ات م���ن ع����دد القوانين إط��ار ف��ي يؤسسها ال��ذي الباب. ه��ذا في العمل بها ال��ج��اري

نواب العدالة والتنمية يحتجون على اتهام خطير وغير مسؤول لنائب من البام

Page 9: Nachera pjd site n°34

9

أخبار الفريق

لجنة رئيس خ��ي��رون، سعيد انتقد المالية والتنمية االقتصادية بمجلس بعض يمارسه ال��ذي الخلط ال��ن��واب، البرلمانيين من فرق المعارضة خالل مالية قانون لمشروع مناقشتهم ه��ؤالء أن إل��ى م��ش��ي��را ،2013 س��ن��ة بطريقة المذكور المشروع يناقشون المشكلة األح�����زاب "وك����أن ف��ج��ة، عرفت أن لها يسبق لم للحكومة مشروع إعداد في وشاركت وأعدت والواليات للسنوات المالية قانون السابقة". والحكومية التشريعية

المناقشة أثناء خيرون، واستغرب ل� المالية قانون لمشروع العاملة األربعاء ي��وم النواب بمجلس 2013النقاش تحوير م��ن ،2012 نونبر 7م���ن ط���رف م��ج��م��وع��ة م���ن ال��ن��واب مواضيع إثارة محاولين البرلمانيين، قانون مشروع مناقشة على غريبة

المالية، من أجل الدخول في "بولميك موضوع إث���ارة قبيل م��ن سياسي"، السلفية والنقوش الصخرية، واتهام المغرب، في الرعب بنشر الحكومة بعض هناك ب��أن يقول آخ��ر ون��ائ��ب إرهابيا. المواطنين أسسوا حزبا سريا

"كل هذه القضايا والنقاشات المثارة" الفتعال م��ح��اوالت خيرون اعتبرها سياسويا ب��ع��دا وإع��ط��ائ��ه ال��ن��ق��اش اإلج��راءات على التشويش أج��ل من الحكومة بها ج��اءت التي الجريئة لسنة المالية ق��ان��ون م��ش��روع ف��ي قانون م��ش��روع أول باعتباره 2013الجديدة ال��ح��ك��وم��ة أع��دت��ه م��ال��ي النقاشات إثارة هذه بأن مبرزا كامال، بالتركيز النواب بريئة، مطالبا ليست علمي ب��ش��ك��ل ن��ق��اش��ات��ه��م ف���ي جاء التي اإلج��راءات على ومنهجي الجديد. المالية قانون مشروع بها

وفي سياق متصل، قال خيرون "اللي كيخاف اللي هو العجينة فكرشو ال��ت��ي ج����اءت بها م��ن اإلص���الح���ات الطريقة إلى إش��ارة في الحكومة"، حزبي م��ن ن��واب بها يناقش ال��ت��ي لأحرار. الوطني التجمع و "ال��ب��ام"

وط���ال���ب خ���ي���رون وزي����ر االق��ت��ص��اد األزمي وإدريس البركة نزار والمالية المكلف المنتدب الوزير اإلدري��س��ي بالميزانية، بضرورة الحرص على إعادة "قانون خ��ارج الموجودة الصناديق مشروع ف��ي وب��رم��ج��ت��ه��ا ال��م��ال��ي��ة" أن غريب أنه معتبرا المالية، قانون من لوزير يوقع عادي موظف يظل الصناديق أموال من االستفادة أجل يحلو كما "الخفية" أو "ال���س���وداء" العمل جرى كما تسميتها، للبعض وما السابقة الحكومة عهد في به

. قبلها

خيرون ينتقد المحاوالت غير البريئة لتحوير النقاش حول مشروع قانون المالية

Page 10: Nachera pjd site n°34

10

أخبار الفريق

شعبة منسق بنحميدة، سعيد أبرز بفريق االقتصادية والتنمية المالية النواب، بمجلس والتنمية العدالة تضمنها التي المالية اإلج��راءات أن 2013 لسنة المالية قانون مشروع ال��ظ��روف تحسين ع��ل��ى ستعمل االجتماعية للمغاربة إذا تم تطبيقها بشكل جيد، سيما ما يرتبط بالفئات

الهشة.

له مداخلة في بنحميدة، وانتقد االقتصادية والتنمية المالية بلجنة لمشروع العامة المناقشة إطار في بمجلس 2013 لسنة المالية قانون ،2012 نونبر 7 األرب��ع��اء ي��وم ال��ن��واب الذين وال��ن��واب البرلمانية "ال��ف��رق

ي��م��ارس��ون ال��ت��غ��ل��ي��ط وي��س��وق��ون وخاصة مغلوطة وأرقام معطيات في ال����واردة والمعطيات األرق����ام ،"2013 لسنة المالية قانون مشروع داع��ي��ا ال��ح��ك��وم��ة إل��ى ال��ت��ري��ث في إل��ى االس��ت��ف��ادة م��ن الخط ال��ل��ج��وء المغرب عليه حصل الذي االئتماني من دون باقي الدول العربية، أوعدم

اللجوء إليه أصال.

المالية ش��ع��ب��ة م��ن��س��ق دع���ا ك��م��ا العدالة لفريق االقتصادية والتنمية التريث إلى النواب والتنمية بمجلس ف��ي ال���ش���روع ف��ي إص����الح ص��ن��دوق سيكون ذلك أن باعتبار المقاصة، على واقتصادية اجتماعية آث��ار له مؤكدا المقاوالت، وعلى المواطنين ع��ل��ى ض����رورة اإلس�����راع ف��ي إص��الح

الصندوق.

صندوق بإصالح يطالب "الكل وقال: مطالبا أث���ر؟"، ب��أي ولكن المقاصة المقاصة إص��الح ي��راع��ي أن ب��ض��رورة القدرة ومراعاة المقاولة تنافسية

للمواطنين. الشرائية

غ��ل��ى ذل�����ك، أك����د ب��ن��ح��م��ي��دة، أن 2013 مالية قانون مشروع فرضيات من ح��ذرا وأكثر ومعقولة دقيقة من ع��دد نشرتها التي المعطيات

الوطنية المختصة ال��م��ؤس��س��ات والبنك المغرب كبنك وال��دول��ي��ة الدولي وصندوق النقد الدولي وغيره أن موضحا المالية، المؤسسات من معقولة الحالية الحكومة توقعات التي السابقة الحكومة خالف على أن 2011 مالية قانون خالل توقعت بينما دوالر، 75 ه��و البرميل سعر 111 إلى البرميل سعر وصل عمليا دوالرا 36 بفارق أي للبرميل، دوالر الحكومة توقعت بينما للبرميل، الحالية في مالية 2012 أن يصل سعر البرميل إلى 100 دوالر فوصل إلى 109 أن 9 دوالر فقط، مما يؤكد أي بفارق دقيقة الحالية الحكومة توقعات فريق ع��ض��و ي��ض��ي��ف وم��ع��ق��ول��ة..،

النواب. بمجلس والتنمية العدالة

استثمار إلى الكل بنحميدة ودعا فيه يعيش الذي االستقرار عنصر االس��ت��ق��رار أن م��ع��ت��ب��را ال��م��غ��رب، على مشددا بثمن، تقدر ال عملة ض���رورة دع��م ه��ذا االس��ت��ق��رار من خالل التوجه ودعم اإلجراءات التي تقوي الثقة في اإلصالح دون إغفال والمهيكلة، مع الكبرى اإلصالحات حسب ال��ك��ل يساهم أن ض���رورة كما االستقرار كلفة في تحمالته يشير إلى ذلك الدستور في الفصل

49 و40.

بنحميدة ينتقد برلمانيين يغلطون الرأي العام بخصوص قانون ميزانية 2013

دع����ا م����وح رج����دال����ي، ع��ض��و ف��ري��ق النواب، بمجلس والتنمية العدالة العدالة فريق باسم له مداخلة في اإلنتاجية القطاعات بلجنة والتنمية مناقشة إط��ار في النواب بمجلس المياه لمندوبية الفرعية الميزانية يوم التصحر وم��ح��ارب��ة وال��غ��اب��ات إلى )دع���ا( ،2012 نونبر 7 األرب��ع��اء المياه مندوبية ت��راع��ي أن ض���رورة والغابات ومحاربة التصحر المتغيرات التعامل في واالجتماعية السياسية إشارة في القانونية، النصوص مع يستند التي القانونية النصوص إلى في والغابات المياه مندوب إليها كثيرا والذي الغابوي، الملك تحديد طرف من واسعة احتجاجات يثير ما ضرورة على رجدالي وأكد السكان. مع الحوار من المندوبية تكثف أن عند المتدخلين وك��ل المعنيين

التي القرارات من قرار على اإلق��دام من شأنها أن تثير ضجات ورجات في على مشددا المناطق، من منطقة ضرورة أن تكثف المندوبية من التتبع السنوات" "ال��م��ت��ع��ددة وال��م��راق��ب��ة والتحويض التشجير عماليات في للغابات واالص��ط��ن��اع��ي الطبيعي في المنجزة العمليات مختلف وفي

القطاع.

من جانب آخر، أبرز عضو فريق العدالة والتنمية بمجلس النواب أن الميزانية والغابات المياه لقطاع المرصودة ومحاربة التصحر ال ترقى إلى مستوى التي للتحديات االستجابة أو رف��ع أن إلى مشيرا القطاع، تطور تعيق العلمي والبحث التكويني المجال ميزانية ضعف من المتضررين أكبر

القطاع.

رجدالي يدعو إلى مراعاة المتغيرات االجتماعية والسياسية عند تحديد الملك الغابوي

Page 11: Nachera pjd site n°34

11

أخبار الفريق

فريق عضو ب��وش��ام، ص��ب��اح دع��ت النواب، بمجلس والتنمية العدالة إلى ال��وردي، الحسين الصحة، وزير ض���رورة ات��خ��اذ ق����رارات وإج����راءات الدواء، أسعار خفض تلقرار موازية من خالل نهج مقاربة شمولية في

الموضوع.

أدلت تصريح في بوشام واعتبرت pjd.ma اإلل��ك��ت��رون��ي للموقع ب��ه أن دون ال��دواء أثمنة تخفيض أن مصاحبة إج���راءات اعتماد يتبعه التغطية تعميم مقدمتها وفي المواطنين، لتشمل جميع الصحية عالقته في ناقصا إج��راء سيكون حتى للدواء، المواطنين بولوجية ال يتكرر ما حدث مع قرار التخفيض عهد في األدوية بعض أسعار من

السابقة. الحكومة

إرج��اع ب��ض��رورة ب��وش��ام، وطالبت ب��ع��ض ال���م���واد ال��ص��ي��دالن��ي��ة إل��ى ت��م��اش��ي��ا مع م��ك��ان��ه��ا األص���ل���ي المنظم ال���ق���ان���ون م��ق��ت��ض��ي��ات خالل من ،)04-17 )القانون للقطاع الوطني الصندوق صيدلية إغ��الق االجتماعي، االح��ت��ي��اط لمنظمات وم��ن��ع ال��ب��ي��ع ال��م��ب��اش��ر ل��أدوي��ة المصنعة، المختبرات ط��رف م��ن ل��ب��ع��ض األط����ب����اء وال��م��ص��ح��ات،

السوداء، السوق أدوي��ة ومحاربة إرج��اع إل��ى الصحة وزارة داع��ي��ة مسؤولية تحت البيطرية األدوي��ة ال��ص��ي��دل��ي، وح��ص��ر ب��ي��ع األج��ه��زة الصيدلية وشبه المعقمة الطبية وتفويض فقط، الصيدليات ف��ي موضوع صرف الدواء للصيدلي في خالل من الطبية المساعدة نظام Tiers( المؤدي الثالث الطرف مبدأ الدواء تبديل حق وإعطاء ،)payantللصيدلي باعتبارها مقاربة ميدانية ما وهو الجنيس، الدواء لتشجيع للدواء المواطن ول��وج سيسهل فريق عضو حسب مناسبة، بأثمنة النواب، بمجلس والتنمية العدالة داعية إلى التفكير في فكرة األداء .)rémunération à l’acte( عن العمل

بوشام طالبت السياق، ذات وفي الصحة وزارة تتخذ أن ض��رورة إلى الصيادلة لفائدة تحفيزية إجراءات الهشة المادية الوضعية باعتبار منهم مجموعة تعيشها التي ع��ل��ى ح���اف���ة االف�������الس، داع��ي��ة الضريبي التخفيض ض���رورة إل��ى للذين الجزئي واإلعفاء للصيادلة إلىى مشيرة صعوبات، يعيشون على الصحة وزارة ح��رص ض���رورة دع���م ال��ص��ي��ادل��ة ال��ذي��ن ي��زاول��ون

والهشة. القروية بالمناطق

بوشام تدعو إلى اتخاذ إجراءات موازية لخفض أسعار الدواء

استغرب محمد زويتن، عضو فريق العدالة التي لأصوات النواب، بمجلس والتنمية الحالية الحكومة إج���راءات ب��أن تقول أن معتبرا المجتمع، في رعبا خلفت أن يتعدى وال صحيح غير الكالم ه��ذا برلماني ع��ن ص���ادرة انطباعات يكون

هذا قال ال��ذي والمعاصرة األصالة من لمشروع العامة المناقشة أثناء الكالم 7 2012 يوم أمس األربعاء قانون المالية

.2012 نونبر

تهرب األم��وال " أن ادع��اء زويتن وانتقد إلى خارج الوطن"، مشيرا في مداخلة له أثناء المالية والتنمية االقتصادية بلجنة المناقشة العامة لمشروع قانون المالية يوم األربعاء 7 نونبر 2012 بمجلس النواب، االدعاءات هذه في البحث بعد أنه إلى بمعطيات ي��ت��ع��ل��ق األم����ر أن وج���دن���ا .2004 سنة قبل ما إل��ى تعود قديمة

الذين نوابها أو الفرق أن زويتن واعتبر التغليطية األساليب لهذه يلجؤون الهدف منها ترهيب وتخويف المواطنين لفقدان الثقة في حكومة صوتوا عليها

وبقناعة. نزيهة وشفافة بطريقة

بها ج��اءت التي ال��م��ؤش��رات "إن وت��اب��ع قانون مشروع في الحالية الحكومة االدعاءات كل تفند 2013 لسنة المالية لأموال"، تهريبا هناك بأن تقول التي المؤسسات من مجموعة أن وخاصة المالية العالمية أعلنت أكثر من مرة عن واستقراره، المغربي االقتصاد تماسك داعيا إلى نهج مقاربة جديدة تخول الربح للجميع أغلبية ومعارضة، بدل المقاربة "الذين بعض طرف من حاليا المنتهجة اآلخرون". ويخسر هم يربحوا أن يريدون

إلى ذلك، طالب زويتن، الحكومة باتخاذ الدخل ذوي ل��ف��ائ��دة ج��دي��دة ت��داب��ي��ر ال التي ااالستثمارات المحدود، ومراجعة تساهم ال والتي الشغل مناصب تخلق وتحويلها النمو نسبة من الرفع في إلى ما ينتج نموا وما يكون له أثر ايجابي

المغربي. الشعب على

زويتن : ترويج تهريب األموال الى الخارج من أساليب التشويش على الحكومة

Page 12: Nachera pjd site n°34

12

أخبار الفريق

طموحهم ع���ن ب��رل��م��ان��ي��ون ع��ب��ر في خاصة البرلماني األداء لتطوير مجال الرقابة على العمل الحكومي٬ الجديد الدستور أن إل��ى مشيرين ووسع مهمة أدوارا للبرلمان أعطى ص��الح��ي��ات��ه وج����اء ب��م��ج��م��وع��ة من بتطوير عالقة لها التي المؤسسات ال��م��ع��ل��وم��ات ال��ت��ي ت��ع��زز ال��رق��اب��ة

البرلمانية.

قصاصة وف��ق المتدخلون، وأض��اف يوم لأنباء العربي المغرب لوكالة الجلسة 2012 خالل نونبر 8 الخميس نظمتها التي للندوة االفتتاحية أوروبا لمجلس البرلمانية الجمعية في المغربي البرلمان من بدعوة للعمل البرلمانية "الرقابة موضوع تتمثل التقدم أوجه أن الحكومي"٬ في توسيع نطاق صالحيات البرلمان الثالث السلط بين أف��ض��ل وف��ص��ل مؤسسة ك��ل ل��دور أمثل وتوضيح البرلمان ب��أن مؤكدين ح��دة، على في مكانته يستعيد ب��دأ المغربي المشهد السياسي من خالل متابعة والجلسة الشفوية األسئلة جلسة والنقاش الحكومة لرئيس الشهرية

الذي يتمخض عنه.

وم����ن ج��ه��ت��ه، ق����ال ن���ائ���ب رئ��ي��س أوروبا لمجلس البرلمانية الجمعية ريني روكيت إن إقرار الدستور الجديد ملموسا تقدما يحرز المغرب جعل في مجال تعزيز الديمقراطية. واعتبر الصدد٬ هذا في األوروبي٬ المسؤول

ال��س��ل��ط وال��رق��اب��ة ب��ي��ن ال��ف��ص��ل أن تشكل البرلمان ألع��ض��اء الفعالة لضمان األس��اس��ي��ة ال��ش��روط إح���دى الديمقراطي٬ للنظام الجيد العمل مواصلة أج��ل من أن��ه على مشددا تبادل يتعين الديمقراطي اإلص��الح من ال�����دروس واس��ت��خ��الص اآلراء األداء لتطوير المماثلة ال��ت��ج��ارب

البرلماني. الرقابي

البرلمانية الجمعية أن وأض����اف بناء ح��وارا أطلقت أوروب��ا لمجلس ال��ذي ال��م��غ��رب م��ع السيما وج��ي��دا أوروبا لمجلس الشركاء أحد أصبح مثمنا ال��دي��م��ق��راط��ي��ة٬ م��ج��ال ف��ي الفعالة المهمة والمشاركة الجهود للمغاربة في النقاشات الدائرة داخل

المجلس.

م���ن ج��ه��ت��ه٬ وص����ف ج����ون ك��ل��ود البندقية لجنة عضو سكولسم المغربي الدستور أوروب���ا٬ بمجلس إلى ويرقى " عصري " بكونه الجديد وخاصة العريقة٬ الدساتير مصاف التي المواد العديد من يتضمن وأنه العمل على ال��رق��اب��ة م��ج��ال تخص

الحكومي.

ث��الث يتضمن ال��دس��ت��ور أن وأب����رز خ��ص��وص��ي��ات ف���ي م��ج��ال ال��رق��اب��ة القانوني البعد في أواله��ا تتمثل للعمل الرقابي للمعارضة )الحق في التعبير٬ امكانية تنصيب لجنة تقصي في دورها وتعزيز وغيرها(٬ الحقائق

للجنة ورئاستها التشريعي المجال والتشريع. العدل

تتمثل في المميزات ثاني أن وأضاف التشريعية الخيارات ترجيح أهمية صلب يعد ال��ذي القوانين وإع���داد في وثالثا التشريعية٬ الهيئات عمل ملتمس لتقديم البرلمان إمكانية الرقابة على الحكومة والذي يقتضي

التوفر على أغلبية األصوات.

البرلماني العمل قاعدة أن وأوض��ح المعلومة على الحصول في تتمثل في حينها سواء من الحكومة أو من مصادر أخرى )تقارير المجلس األعلى المؤسسات وت��ق��اري��ر ل��ل��ح��س��اب��ات٬ المجلس غ����رار ع��ل��ى ال��دس��ت��وري��ة ومؤسسة اإلنسان لحقوق الوطني في اإلفراط أن إلى مشيرا الوسيط(٬ البرلمانيين أمام يطرح المعلومات بعض في استيعابها في صعوبة

الحاالت.

كما استعرض جون كلود٬ في عرض الممارسة المراقبة آل��ي��ات " ح��ول العمل على البرلمانيين قبل م��ن تمارسها التي الوظائف الحكومي"٬ تتراوح في مجالها والتي البرلمانات٬ وذلك أخرى٬ الى دولة من ونطاقها السائد ال��دس��ت��وري اإلط���ار ح��س��ب وأس���ل���وب ت��وزي��ع��ه الخ��ت��ص��اص��ات الحكومة٬ وكذلك تبعا لمدى التطور وقدرات البرلمان وقوة الديمقراطي

أعضائه.

برلمانيون : البرلمان بدأ يستعيد مكانته من خالل

متابعة الجلسة الشهرية لرئيس الحكومة

Page 13: Nachera pjd site n°34

13

أخبار الفريق

والتنمية المالية لجنة رئيس أك��د سعيد ال��ن��واب بمجلس االقتصادية لمشروع العامة المناقشة أن خيرون٬ 2013 تمر في جو إيجابي قانون مالية من ومكثفا كبيرا ح��ض��ورا وت��ع��رف

. البرلمانيين النواب طرف

لوكالة ت��ص��ري��ح ف��ي خ��ي��رون٬ وأب����رز هامش على لأنباء٬ العربي المغرب ال��م��ن��اق��ش��ة ال��ع��ام��ة ل��ل��م��ش��روع٬ أن السنة هذه مالية مشروع مناقشة المناقشة الحدة في "نوع من يميزها طرف من وج��دي حقيقي واهتمام إلى مشيرا المجلس"٬ مكونات كافة اللجنة تعرفه ال��ذي الكبير اإلق��ب��ال س����واء م��ن ط���رف ال���ن���واب األع��ض��اء

باللجنة أو خارجها .

فرق بين الموافق تباين وجود وأكد مشروع م��ن وال��م��ع��ارض��ة األغ��ل��ب��ي��ة قانون المالية وخصوصا في ما يتعلق الحكومة بها ج��اءت التي بالتدابير بالرسم ال��م��ت��ع��ل��ق ال��ت��دب��ي��ر س����واء واألشخاص المقاوالت على التضامني التماسك صندوق لفائدة الطبيعيين اإلعفاء يهم م��ا ف��ي أو االجتماعي

أن السياق ذات ف��ي وأب���رز الجبائي. التضامنية الصيغة ثمنت األغلبية المالية قانون مشروع بها جاء التي التدابير وك��ذا جوانبه مختلف ف��ي والمتسمة تضمنها التي اإليجابية قوانين مشاريع مع مقارنة بالجرأة عامل إل��ى إضافة السابقة٬ المالية

االستمرارية فيما يتعلق باإلستراتيجية القطاعية. وأشار خيرون٬ من جانب آخر٬ إلى أن الحكومة بصدد تعديل القانون سيتضمن وال��ذي للمالية التنظيمي تعزيز دور البرلمان في مسار الميزانية ال يتعلق ال للجميع يعد مطلب الذي

بالمعارضة. وال باألغلبية

خيرون : مناقشة مشروع قانون مالية 2013 تمر في جو إيجابي

فريق عضو فصلي، حكيمة وص��ف��ت ال��ن��واب، بمجلس والتنمية ال��ع��دال��ة 2013 لسنة المالية ق��ان��ون م��ش��روع أم��ام وال��ت��ع��دي��ل للنقاش ال��م��ع��روض "الشجاع ب��ال��م��ش��روع ال��ن��واب مجلس والمبدع". ويتمثل ذلك، تقول فصلي "في تحديد الحكومة لمعدل النمو في نسبة الدولة م��وارد ضعف رغ��م بالمائة 4.5استخالصها يتم ك��ان ما ع��ادة والتي من مداخيل الخوصصة، فضال عن وضع الذي هذا من أكبر لرقم الدولي البنك معقولية يؤكد مما الحكومة، حددته أثناء مداخلة النمو"، معتبرة هذا نسبة االقتصادية والتنمية المالية بلجنة لها 2012 ن��ون��ب��ر 8 الخميس ي���وم م��س��اء في التشكيك أن ال���ن���واب، بمجلس حددتها التي "المعقولة" النمو نسبة ذلك، إلى المواطنين". "يرهب الحكومة الموظفين م��آل ع��ن فصلي تساءلت إثقال ف��ي يتسببون ال��ذي��ن األش��ب��اح إيجاد ضرورة إلى داعية الدولة، ميزانية

حل لهذا الملف.

فصلي : مشروع ميزانية 2013 شجاع ومبدع

Page 14: Nachera pjd site n°34

14

أخبار الفريق

حذرت فرق األغلبية بمجلس النواب الذي السياسي الخطاب مغبة من الذي والمغلوط بالمحبط وصفته ت��م��ع��ن ف���ي ت��روي��ج��ه ب��ع��ض ف��رق األص��ال��ة ف��ري��ق سيما ال��م��ع��ارض��ة، الوطني التجمع وفريق والمعاصرة

لأحرار.

ون��ب��ه��ت م��ج��م��وع��ة م���ن ت��دخ��الت إلى األغلبية ف��رق ع��ن برلمانيين المغالطات لبعض الترويج خطورة واستقرارها البالد أمن تهدد التي واالجتماعي. واالقتصادي السياسي وأشارت أصوات من األغلبية بمجلس المعارضة فرق بعض أن إلى النواب إنجازات على التشويش في تمعن وأرق��ام أحكام وتطلق الحكومة، وم��ع��ط��ي��ات خ��اط��ئ��ة م��دع��ي��ة أن الشعب "ترعب" الحالية الحكومة التصريح وهو باجراءاتها، المغربي "البام". ن��واب بعض من صدر ال��ذي

فريق رئيس بووانو، اهلل عبد وكان النواب، بمجلس والتنمية العدالة

أك���د ف��ي أك��ث��ر م��ن ت��دخ��ل وآخ���ره أثناء ب��ه��ا ت��ق��دم ال��ت��ي ال��م��داخ��ل��ة قانون لمشروع العامة المناقشة النواب، بمجلس 2013 لسنة المالية المعارضة، ف��رق بعض خطاب أن تملك ب��األم��س كانت "ال��ت��ي سيما بنظام شبيها تحكميا مشروعا مجرد المنهار، التونسي بنعلي إلى يستند وال وتغليط أزمة خطاب مشيرا وواقعية، حقيقية معطيات لهذه السياسي السلوك أن إل��ى إلى النقد ت��ج��اوز النيابية ال��ف��رق االصالح مسيرة وعرقلة التشويش على حقيقية انطالقة عرفت التي

الحالية. الحكومة عهد

عضو البقالي، اهلل عبد أكد جانه من بمجلس والتعادلية ال��وح��دة ف��ري��ق لفرق المتزايد االن��ش��غ��ال أن ال��ن��واب، "السياسية" ب��األغ��ل��ب��ي��ة ال��م��ع��ارض��ة ، "م��رض��ي" اه��ت��م��ام ال��ن��واب بمجلس مداخلة أثناء البقالي تعبير بحسب 8 الخميس أم��س عشية بها ت��ق��دم والتنمية المالية بلجة 2012 نونبر

بدوره ال��ن��واب. بمجلس االقتصادية رئيس فريق ركبان، رشيد استغرب التقدم الديمقراطي للطريقة التي تحاول أن تثير بها المعارضة بعض المناقشة هامش على القضايا المالية ق��ان��ون لمشروع العامة المعارضة أن إل��ى مشيرا ،2013 ل� العام بكون الرأي تغالط أن تحاول قانون ب��م��ش��روع أت��ت ال��ح��ك��وم��ة اجراءاته حيث من ضعيفا المالية أن وي��ح��اول��ون تفاصيله، وب��ع��ض األغلبية بأن العام للرأي يظهروا الحكومة مشروع تنتقد الحكومة اضعف المشروع ان تظهر بريطة اعتبره البعض، وهو ما يتصور مما على للصواب مجانب كالم ركبان نوهت الحكومة األغلبية ان اعتبار الذي 2013 مالية بمشروع كثيرا أن معتبرا ال��ح��ك��وم��ة، ب��ه ج���اءت مشروع أحسن الحالي المشروع ج���اءت ب��ه ال��ح��ك��وم��ة، وم���ا ك��ان لحكومة تأتي في هذه الظروف أن تعد مشروعا ماليا أحسن من الذي

الحالية. الحكومة قدمته

بووانو والبقالي وركبان يحذرون من ترويج المغالطات من طرف جزء من المعارضة

Page 15: Nachera pjd site n°34

15

فريق عضو ال��ث��م��ري، ادري���س ط��ال��ب النواب، بمجلس والتنمية العدالة الالزمة االج���راءات باتخاذ الحكومة التاريخية المعلمة وتأهيل لترميم االنهيار من وحمايتها البحر، قصر تكون حتى لها وق��ائ��ي حائز وب��ن��اء

بالمدينة. سياحية قبلة

وجهه كتابي سؤال في الثمري وأبرز الصبيحي، أمين الثقافة، محمد لوزير تاريخية البحر يشكل معلمة أن قصر تنضاف لمجموعة من المآثر والمعالم وتعتبر آسفي، التي تضمها التاريخية تاريخها ع��ل��ى تشهد ال��ت��ي ال��ق��الع الوضعية سؤاله في مبينا العريق، التي ج��دا بالمقلقة وصفها ال��ت��ي التاريخية المعلمة ه��ذه تشهدها ترتب مما والالمباالة التهميش جراء أجزاء وتالشي شقوق ب��روز ذلك عن االنكسار بفعل أسوارها من مهمة مرور وحركية البحر ألم���واج ال��ق��وي بالكبريت المحملة القطار ع��رب��ات وأش��ار لها، المحادية السكة على عن كشفت دراس��ات أن إل��ى الثمري طول على المغارات من عدد وجود "الكورنيش"، مما يجعل هذه المعلمة

أي في والسقوط باالنهيار مهددة وقت.

"إن الصبيحي أج���اب ج��ان��ب��ه، وم���ن وانهيار لتصدعات الحقيقي المشكل الميناء رصيف في يكمن البحر قصر تدفق دون يحول حاجزا أصبح ال��ذي األمواج نحو شاطئ سيدي بوزيد، مما مجددا ارتطامها بعد األم��واج جعل الذي أم��ون��ي بجرف بقوة تصطدم الرباط وح��ي البحر قصر عليه شيد عربات أن على مضيفا ال��ت��اري��خ��ي"، التي تمر يوميا بمحاداة الكبريت نقل البنايات تصدع في ساهمت القصر فإن ولهذا المعلمة، لهذه الشرقية المسؤولين هما المذكورين السببين البحر الوزير- عن تصدع قصر –يضيف الذي صمد قبلها لمدة تزيد عن أربعة التاريخي قرون، و انهيار حي السقالة

بأكمله.

مجموعة ال��ص��ب��ي��ح��ي واس��ت��ع��رض بها ق��ام��ت ال��ت��ي ال���ت���دخ���الت م���ن المعلمة هذه اتجاه الثقافة وزارة مرور بعد 1937 سنة منذ التاريخية الميناء ب��ن��اء م��ن س��ن��وات س��ب��ع��ة

أوراش في تمثلت آلسفي، الجديد وأخ��رى والبناء والتدعيم للصيانة ،2010-2010 للتبليط، آخرها جرت سنة المعلمة هذه على الحفاظ أن مبينا لمدينة وأثرية تاريخية مكونات كما القطاعات كافة من يتطلب آسفي، السيما المحلية والسلطات الوزارية الموانئ الستغالل الوطني المكتب بتحمل للفوسفاط الشريف والمجمع

مسؤولياته.

أخبار الفريق

الثمري يدق ناقوس خطر يتهدد قصر البحر بآسفي

مكيكي : تولي الحكومة اهتماما خاصا لجامعة ابن زهرالمحلية "م��ش��اه��د" ج��ري��دة أج��رت امكيكي ع��ي��س��ى م���ع م��ق��اب��ل��ة عن والتنمية العدالة حزب برلماني إداوتنان، حول موضوع أكادير دائرة وفيما زهر، ابن بجامعة االكتظاظ

المقابلة. يلي نص

كل عند زه��ر اب��ن جامعة تعيش موسم جامعي على وقع اكتظاظا تحسن عملية يجعل مما وضغطا ذلك إلى دعا كما التعليم جودة خطابه في السادس محمد الملك األخير عملية مستحيلة، كيف ترون أنتم هذا الوضع ومن ترونه يتحمل

المسؤولية في ذلك؟

أشكر ، الرحيم الرحمان اهلل باسم ج��ري��دة "م��ش��اه��د" ع��ل��ى ال��دع��وة للمشاركة في هذا الحوار واالهتمام خاصة، زه��ر اب��ن جامعة بمشاكل إداوتنان أكادير إقليم وبمشاكل أن��وب ال��ت��ي ال��دائ��رة وه���ي عموما

النواب. بمجلس عنها

في البداية، وجب التذكير أن جامعة الجهات طلبة تستقبل زه��ر اب��ن الجنوبية األربع )سوس ماسة درعة، الساقية العيون ، السمارة كلميم الكويرة(، الداخلة وجهة الحمراء التراب مساحة من 58 من أكثر أي في إقليما 20 امتداد على الوطني الوقت الذي نجد تقريبا أن كل جهة والشمالية الوسطى الجهات من أو جامعة على تتوفر للمملكة إلى نصل أن فطبيعي جامعتين

هذا المستوى من االكتظاظ.

الحاصلين عدد السنة هذه وبلغ األربع الجهات في الباكلوريا على من أكثر الجامعة تغطيها التي االكتظاظ ومشكل ط��ال��ب، 32000تفاقم ف���ي زه����ر اب����ن ب��ج��ام��ع��ة ندق ونحن سنوات فمند مستمر، ناقوس الخطر بأن الجامعة ستصل إن اهلل ق��در ال الكارثة مرحلة إل��ى األمر بسرعة نظرا لعدم نتدارك لم األم��د بعيدة استراتيجية وج���ود

تستبق التي الماضية السنوات في المستقبل وت��س��ت��ش��رف األح����داث توسعة أو أخرى جامعية بأقطاب ال��ق��ط��ب ال��ح��ال��ي ع��ب��ر أن��ح��اء مدن الثالثة بأقاليمها الكبرى أك��ادي��ر األكبر الجزء تمتص تحتية ببنيات

المشكل. من

التعليم ج���ودة ي��خ��ص فيما أم���ا بتوفير يتعلق ال ف��األم��ر ال��ع��ال��ي للحد ف��ق��ط ال��ت��ح��ت��ي��ة ال��ب��ن��ي��ات م���ن االك��ت��ظ��اظ داخ����ل األق��س��ام تستلزم الجودة ولكن والمدرجات، توفر شاملة وطنية استراتيجية مشجعة ميزانية العلمي للبحث بأحياء للطلبة المالئم الجو وتوفر مستوى في ومنح راقية جامعية ونقل الكريم العيش متطلبات ج��ام��ع��ي، وت��س��ت��ل��زم إع����داد األط��ر جذرية ومراجعة للتدريس الكفأة يرفع بما التدريس ونظم لمناهج التعليم مستويات إل��ى المغرب

المتقدمة. بالدول العالي

Page 16: Nachera pjd site n°34

16

أخبار الفريق

لماذا لم يستطع لوبي الضغط الذي انتباه لفت أج��ل من تشكيله تم للمشاكل العالي التعليم وزارة زهر، ابن جامعة فيها تتخبط التي

انجازات تذكر؟ تحقيق

القول مع متفق غير أنا لي اسمحوا تذكر، إن��ج��ازات تحقيق يتم لم أن��ه فقد تحققت أشياء ونسبة ال بأس بها وضخامة األحداث سرعة أمام لكنها المتطلبات والتأخر المتراكم لسنوات ومحدودية اإلمكانيات عبر الميزانيات لم شيئا ك���أن ي���رى ال��ب��ع��ض ج��ع��ل لم شيئا أن ل��و أق��ول وأن��ا يتحقق، السنوات في الوضع النفجر يتحقق رأينا ولما السنة هذه قبل الماضية وبناء السنة، لهذه جامعيا دخ��وال المبذولة الجهود كل أن أؤكد عليه ساهمت الغيورين جميع طرف من جامعة وضعية تحسين في إيجابيا العمل اف��ت��ت��اح ت��م ح��ي��ث زه���ر اب���ن واالقتصادية القانونية العلوم بكلية واالجتماعية ببنية تحية مهمة وإنشاء كليتين متعددة التخصصات بكل من على العمل وتم ، وتارودانت ورززات من لكل االستيعابية الطاقة توسيع ذلك غير إلى واآلداب العلوم كليتي على الحاصلة اإليجابية التغيرات من

مستوى جامعة ابن زهر .

يرأس فيها التي للحكومة وبالنسبة التعليم وزارة ال���داودي لحسن األخ خاصا اهتماما تولي فهي العالي اب���ن زه���ر وال��دل��ي��ل على ل��ج��ام��ع��ة التي المالية المناصب عدد أن ذلك

لجامعة السنة هذه الوزارة رصدتها وهي مالي منصب 108 هي زهر ابن ذلك إل��ى أض��ف وطنيا نسبة أعلى وعد الجديد العالي التعليم وزير أن الطب كلية م��ن ك��ل إن��ش��اء ب��ق��رب كما بأكادير الجامعي والمستشفى بكلية السنة هذه الدراسة افتتحت مسلك فتح وتم بالسمارة الشريعة الجديدة الجامعية بالنواة لالقتصاد

. بكلميم

سياسة ك��ون ع��ن البعض يتحدث تقف من هي الصحراء، في المغرب التعليمية األوض����اع ت��ده��ور وراء بجامعة ابن زهر، فهل توافقون على هذا الرأي، وهل يمكنكم باعتباركم إلى وب��ق��وة ال��دع��وة برلمانيا، نائبا الجنوبية، باألقاليم جامعة خلق ورفع زهر ابن عن أوال الضغط لرفع أبناء هذه مشقة السفر وكلفته عن الحسابات عن بعيدا ثانيا، المناطق

السياسية؟

في إش��ك��ال هناك ليس نظري ف��ي فتح جامعة أو فرع جامعي بأقاليمنا في مطلوب أم��ر هو بل الجنوبية، البعد الع��ت��ب��ارات ال���راه���ن ال��وق��ت مقبلة بالدنا ألن وأيضا الجغرافي

المتقدمة. الجهوية على ورش

األمنية المقاربة كانت أن��ه صحيح من مجموعة ت��دب��ي��ر ع��ل��ى ط��اغ��ي��ة دستور وبعد اليوم لكن القطاعات 2011 الذي منح لكل مواطن الحق في ميسر عصري تعليم على الحصول "

إعمال وج��ب ،" ج���ودة وذي ال��ول��وج الجيدة الديمقراطية والحكامة آليات التعليم قضية وطنية وجعل قضية تطويره في المغاربة جميع يساهم المغرب ترفع جديدة نخبا ينتج بما

إلى مصاف الدول المتقدمة.

اتجهت الدولة قصد معالجة ظاهرة االكتظاظ، نحو خلق كليات متعددة ال��م��اح��ظ أن غ��ي��ر ال��ت��خ��ص��ص��ات، والملموس أنها لم تستطع أن تقوم األمر؟ هذا تفسرون فيكيف بدورها، والعملية الواقعية الحلول هي وما ترونها كفيلة بمعالجة ظاهرة التي

بالجامعة؟ االكتظاظ

لها التخصصات المتعددة الكليات اإلكتضاض تنفيس ف��ي مهم دور وتوفير شعب جديدة تحتاجها الجهة والسينمائية الفنية التكوينات مثل الفالحية والتكوينات ورزازات بكلية محدودية رغ���م ت���ارودان���ت بكلية هاتين تستقطبها ال��ت��ي األع����داد اإلكتضاض ظاهرة لكن الكليتين، إلى حل جذري بنيوية وتحتاج ظاهرة جديد جامعي قطب بإنشاء وذل��ك أو األرب���ع، الجنوبية الجهات ب��أح��د محور عبر الحالي القطب توسعة بمساحات الكبرى بأكادير محاور او البعيد أو المتوسط للمدى كافية سنة خمسين إل��ى 20 م��ن وأق��ص��د الهكتارات مئات بتخصيص قادمة من الغبات لجامعة ابن زهر بمنطقة اشتوكة ، أمسكروض ، ملول أي��ت اي��ت ب��اه��ا أو ت��اغ��زوت وأوري����ر، وه��ذا والمطلوب الوقت بعض يحتاج األمر بكل األشغال بإنهاء اإلس��راع اليوم اآلداب وكذا العلوم وكلية من كلية بأكادير ال��ج��دي��د الجامعي ب��ال��ف��رع و55 مدرجات 4 يضم أن يتوقع الذي ق��اع��ة، وال��م��ط��ل��وب ك��ذل��ك اإلس���راع داسية أيام أو جهوية مناظرة بعقد تضم الجهات األربع وال تستثني أحدا زهر اب��ن بجامعة عالقة له من من مغاربة خ��ب��راء إداري��ي��ن، ، منتخبين وجهات لتقريب إعالميين، ودوليين، حول توحيدها أق��ل ل��م إن النظر األقطاب أو ال��واح��د القطب قضية عبر المتكامل الكامل وال��م��ش��روع محددة المعالم واضحة استراتيجية ومفصلة االعتمادات ومرقمة األبواب هذه أبناء فيها يساهم السنوات إعداد من تكون أن بأس وال الجهات

مكاتب دراسات وطنية أو دولية.

Page 17: Nachera pjd site n°34

17

أخبار الفريقعضو النماوي، الكريم عبد طالب بمجلس والتنمية ال��ع��دال��ة ف��ري��ق في باالستمرار الحكومة ال��ن��واب، والوضوح الشفافية أس��ل��وب نهج المنهج بهذا منوها شيء، كل في الحكومة. تتبناه الذي المسبوق غير إلى النماوي دعا السياق، هذا وفي يتقاضاها بعض التي الرواتب كشف الدولة، ف��ي السامين الموظفين المالية ل��ج��ن��ة ل��ق��اء ف��ي م��ش��دد والتنمية االقتصادية بمجلس النواب لمشروع العامة المناقشة إطار في يوم 2013 لسنة ال��م��ال��ي��ة ق��ان��ون كشف عن ،2012 نونبر 8 الخميس حقيقة وجود صناديق خارج الميزانية العامة للدولة، إلرجاعها إلى ميزانية الميزانية ضمن وإدراج��ه��ا ال��دول��ة وتابع الحكومة. تعدها التي العامة الشعب على تكذب ال الحكومة "المغربي ال تبيعه الوهم، بل ملتزمة من المزيد سيجلب مما بالصدق، لالستثمار األج��ان��ب المستثمرين يثق الشعب يجعل مما البالد، في عكس الحكومة تقوله ما في أكثر في ال��وه��م تبيع كانت حكومات صالح باعه ال��ذي الوهم إل��ى إش��ارة

السابق، المالية وزي��ر م���زوار، الدين قلصت الحكومة ب��أن ادع��ى "ال��ذي بالمائة، 3.5 إل��ى العجز نسبة م��ن 6 نسبة في الدولة أغ��رق حين في موضوع ".وف��ي العجز من بالمائة آخر، وصف النماوي، نعت "االرهابيين"

األصالة فريق نائب عن أطلقه الذي حق في النواب بمجلس والمعاصرة ما أق��ل سياسي "سلوك مواطنين أنه يشوش على يقال عنه أن يمكن ويجسد وإص��الح��ات��ه، ال��ب��الد مصير

االستئصالية". العقلية

النماوي: الحالية الحكومة

التبيع الوهم للمواطنين

المجلس رئيس خيرون، سعيد أكد أن الكبير، القصر بمدينة البلدي مدينة ت��ع��رف��ه��ا ال��ت��ي ال��م��ش��اري��ع جذريا تغييرا تعرف الكبير القصر وعلى التحتية البنيات على مستوى المرافق االجتماعية والرياضية جميع تعرف المدينة أن مضيفا والثقافية، مشاريع واعدة ومهمة ولم تعرفها من قبل ال من حيث نوعية المشاريع وال من حيث الحجم المالي المخصص

المشاريع. لهذه

وب��خ��ص��وص ب��ي��ان ح����زب ال��ح��رك��ة كال ال��ذي الكبير بالقصر الشعبية للمجلس االت��ه��ام��ات م��ن ال��ع��دي��د أكد الكبير، القصر لمدينة البلدي خ���ي���رون ف���ي ات���ص���ال ه��ات��ف��ي مع البيان ه��ذا ف��ي ورد م��ا أن ،pjd.maمجرد أكاذيب وافتراءات ال أساس لها من الصحة، مبينا أن هذه االفتراءات التي ال��م��زاي��دات إط���ار ف��ي ت��دخ��ل السياسية ال��ق��وى بعض تسوقها

االنتخابات. اقترب موعد كلما

القصر مدينة واقع أن خيرون وأكد

بالتغييرات ويشهد يؤكد الكبير خالل من تشهدها التي الحقيقية أنجزها ال��ت��ي ال��م��ه��م��ة ال��م��ش��اري��ع أن على م��ش��ددا البلدي، المجلس ح��ج��م اإلن���ج���ازات ب��دأ ي��رع��ب بعض هم ال الذين السياسيين الخصوم المجلس على ال��ك��ذب س��وى لهم منتخبي وعلى رئيسه وعلى البلدي

والتنمية. العدالة

االستثمار حجم أن خيرون وأوض��ح ،2003 المدينة تضاعف منذ سنة في 1977 وحتى عما تم إنجازه منذ سنة حاليا ي��ت��م أن��ه مبينا ،2002 س��ن��ة فتح إل��ى إض��اف��ة ش��ارع 125 تأهيل طرق محورية للربط بين األحياء ألول من العديد تشييد عن ناهيك مرة، التي لم الثقافية والرياضية المرافق

تكن موجودة من قبل.

واستعرض خيرون عددا من المشاريع التي تم إنجازها في المدينة بأغلفة القاعة قبيل م��ن م��ه��م��ة، م��ال��ي��ة مليون 25 كلفت ال��ت��ي المغطاة في افتتاحها وستشهد دره���م،

شهر فبراير المقبل، والمسبح البلدي درهم ماليين 5 تكلفته بلغت الذي ومراكز ال��ق��رب، مالعب إل��ى إضافة للشباب، وداري��ن الحرفي، التأهيل

ودار الطالب وغيرها من المشاريع.

خيرون : حجم االنجازات بالقصر الكبير بدأ يرعب بعض الخصوم السياسيين

Page 18: Nachera pjd site n°34

18

أخبار الحكومة

بوليف : ثقافة التضامن التي تنهجها الحكومة

غير مسبوقة

الوزير بوليف، نجيب محمد أك��د الحكومة، رئ��ي��س ل��دى المنتدب المكلف بالشؤون العامة والحكامة، تنهجها التي التضامن ثقافة أن قطاعاتها بين الحالية الحكومة في مثيل لها يسبق ل��م ثقافة خالل مشيرا السابقة، الحكومات ب��ه أم��ام ت��ق��دم "" ب��ع��ن��وان ع��رض والتنمية ال��ع��دال��ة ف��ري��ق أع��ض��اء نونبر 4 األحد يوم النواب بمجلس 2012 بالمقر المركزي لحزب العدالة الحكومة ب��ال��رب��اط،أن وال��ت��ن��م��ي��ة القطاعية المالية االعتمادات وزعت بناء على الحكومي المجلس داخل التي العميقة اإلشكاالت تصنيف "ويتم ذلك يعاني منها كل قطاع، الحكومي، التضامن من إط��ار في االعتمادات توزيع تم أن��ه باعتبار رغبات وفق 2013 لميزانية المالية وح��اج��ي��ات ج��م��ي��ع ال��ق��ط��اع��ات".

ال��ن��ق��ل وال��ت��ج��ه��ي��ز عبد ق���ال وزي����ر تتراجع "ل��ن الحكومة إن رب��اح العزيز في مشيرا ال��ف��س��اد"، مكافحة ف��ي أنها إل��ى "ال��ج��زي��رة-ن��ت" إل��ى ح��دي��ث مستعدة "لكل أشكال المواجهة" مع

خصومها.

في ت��زال ال "الحكومة أن رب��اح وأض��اف نتائج من بعضا وأن األول���ى"، سنتها القليلة السنوات في "ستظهر عملها ال أخرى نتائج أن هناك وأكد القادمة"، يمكن أن تظهر إال على المدى المتوسط

والبعيد.

سيطور بد ال اإلفساد "تيار أن واعتبر وقال الحكومة"، لمواجهة أساليبه الفساد محاربة على مصممون "لكننا ونحن نستسلم، ول��ن ن��ت��راج��ع ول��ن

متفائلون".

بأنها للحكومة اتهامات على وردا تروم كبيرة بشعارات فترتها ب��دأت قال تراجعت، لكنها الفساد محاربة في ن��ت ال��ج��زي��رة التقته -ال���ذي رب���اح العاصمة القطرية الدوحة على هامش محمد الملك بها ق��ام التي الجولة رأس على الخليجية للدول السادس نتراجع، ولم نتوقف "لم مهم- وفد وإجراءاته، ومكانه زمانه شيء فلكل التنزيل لكن موجود، العام التوجه

زمان ومن مكان إلى زمان يختلف من إلى مكان ومن قطاع إلى قطاع".

نرسخ أن على مصرون "نحن وأض��اف والنزاهة، الجيدة والحكامة الشفافية إلى قوانين يحتاج ما وتنزيل ذلك فيه المعلومات في تدقيق إلى يحتاج وما وما يحتاج أيضا إلى توافقات وما يحتاج

إلى دراسة اآلثار والنتائج".

وأشار الوزير إلى أن "الفساد ليس مجرد بسيطة، ومظاهر وتقنيات تفاصيل من كثير في وتجذر ثقافة أصبح بل ال��م��ؤس��س��ات ع��ب��ر ع��ق��ود م��ن ال��زم��ن، القوانين، ضعف من يستفيد وأحيانا مؤسسات في ام��ت��دادات له وأحيانا المجتمع هيئات وف��ي أح���زاب وف��ي طورت الفساد تيارات أن كما المدني،

عملها". أساليب

وعن التهديدات التي ترفعها المعارضة بعضها بلغ حيث الحكومة، وجه في إسقاط آل��ي��ات بتحريك التهديد ح��د "نحن رباح قال البرلمان، عبر الحكومة المواجهة، أشكال لكل مستعدون إال لنقوم المسؤولية وما تحملنا هذه بكل الفتية التجربة هذه ونحمي بها

ما يخوله لنا القانون".

وفي موضوع الجولة الملكية إلى الدول

إلى شراكة "نطمح رباح الخليجية، قال أن الخليج، خاصة إستراتيجية مع دول إلى للولوج مهما مركزا يعد المغرب

األسواق األوروبية واألميركية".

استطاع "كلما ال��م��غ��رب أن وأض���اف أن ي��ن��وع ش��رك��اءه، س���واء م��ن ال��دول مؤسسات أو الدولية المؤسسات أو مصلحته، في فذلك الخاص القطاع وأكد أيضا"، شركائه مصلحة وفي بل أن من مصلحة الشركاء الغربيين مثل يكون "أن وأم��ي��رك��ا وإسبانيا فرنسا السياسية الناحية من قويا المغرب

واالقتصادية".

رباح : مصممون على محاربة الفساد ولن نتراجع

Page 19: Nachera pjd site n°34

19

أخبار الحكومة

األمانة عضو اع��م��ارة، ال��ق��ادر عبد أب��رز ووزير والتنمية العدالة لحزب العامة والتكنولوجيات وال��ت��ج��ارة الصناعة الحديثة، أن الحكومة اتخذت مجموعة للحد المتخذة واإلجراءات التدابير من

من تفاقم عجز الميزان التجاري.

وأوضح اعمارة في عرض تقدم به أمام والتنمية بمجلس العدالة أعضاء فريق نظمه دراس��ي لقاء إط��ار في ال��ن��واب 2012، بالمقر 4 نونبر الفريق يوم األحد المركزي لحزب العدالة والتنمية بالرباط، وضعت عليها يشرف التي ال��وزارة أن وإنعاش لتنمية وطنية استراتيجية من مجموعة وضعت كما ال��ص��ادرات، وتنظيم ال���واردات لترشيد اإلج���راءات إجراءات عن فضال التجارية، المبادالت العالقات وت��وس��ي��ع ل��ت��ن��وي��ع أخ����رى ت��داب��ي��ر مهمة إل��ى ال��ت��ج��اري��ة، إض��اف��ة وتطوير البشرية القدرات تقوية تهم والتواصل. واليقظة التحليل آل��ي��ات

االستراتيجية أن اع���م���ارة، وأض����اف الصادرات وإن��ع��اش لتنمية الوطنية إلى ت��ه��دف ال����وزارة تعتمدها ال��ت��ي وتستهدف التصديري، العرض تقوية المتنامي، ال��ع��رض ذات ال��ق��ط��اع��ات وتجميع التصدير مجموعات وتقوية إلى ال����وزارة تسعى "ك��م��ا ال��ع��روض، فتح عبر والزبناء، األس��واق استهداف االتفاقيات وتفعيل ج��دي��دة أس���واق طموحا برنامجا وضعت كما التجارية، إلن��ع��اش ال���ص���ادرات، م��ن خ��الل وضع الوازنين الزبناء من للتقرب سياسة قافلة ع��ل��ى وال��ت��رك��ي��ز ل��ل��م��غ��رب، إفريقيا- نحو االقتصادية ال��ش��راك��ة

وتابع الخليج". ودول الصحراء جنوب على حثيث بشكل تعمل ال��وزارة "إن تعبئة خ��الل من المصدرين، مواكبة جهوية حول التصدير، وتقوية القدرات المصدرة، الوطنية للمقاوالت التجارية جديدة أس���واق فتح على وتشتغل التجارية، من خالل االتفاقيات وتفعيل في والتي المبرمة االتفاقيات تفعيل اإلكراهات رفع بهدف المصادقة، طور الفعلية االستفادة بتسهيل المرتبطة المبرمة الحر التبادل اتفاقيات من العرض وخصوصا المغرب، طرف من المخططات ع��ن ال��ن��ات��ج ال��ت��ص��دي��ري وتكثيف تنفيذها، الجاري القطاعية األعضاء ال��دول على للضغط الجهود لغرب ال��ن��ق��دي االق��ت��ص��ادي ل��الت��ح��اد على وال��م��ص��ادق��ة للتوقيع إفريقيا واالستثمار للتجارة التفضيلي االتفاق

الجانبين". بين

باب فتحت ال��وزارة أن اعمارة وأوض��ح االتفاقيات من ع��دد ح��ول التفاوض االتحاد دول م��ع وخصوصا ج��دي��دة، االق���ت���ص���ادي وال���ن���ق���دي إلف��ري��ق��ي��ا والغابون، والكامرون وكندا الوسطى الديمقراطية الكونغو وجمهورية محادثات وجود إلى مشيرا وغامبيا، واعدة أس��واق فتح أجل من حكومية خاصة المغربية، والخدمات للمنتجات الصين، خاصة اآلسيوية ال��دول نحو واليابان، وماليزيا، وكوريا الجنوبية من والحوامض الطماطم منتجات قبيل على تعمل الوزارة أن مبرزا واألسمدة، الملتقيات في المغرب تموقع تعزيز اإلشعاع ذات والتجارية االقتصادية

الدولي.

كبير بشكل ت��رك��ز ال����وزارة أن وأك���د ع��ل��ى إن��ع��اش ال���ص���ادرات، م��ن خ��الل القطاعية الترويجية األنشطة تكثيف األس��واق استهداف مع والمتخصصة المهنية الجمعيات ومواكبة الواعدة، في إطار عقود برامج قطاعية، كصناعة الجلد، وصناعات واألل��ب��س��ة، النسيج إلى ب��اإلض��اف��ة اإلع��الم��ي��ة، والتقنيات للمنتوج إحداث قاعدة مغربية جديدة "حالل" بهدف جعله مرجعا تجاريا على

الدولي. المستوى

على تشتغل وزارت��ه أن اعمارة وتابع من ال��ص��ادرات تشجيع نظام مالئمة الحالية المنظومة م��راج��ع��ة خ���الل لتحفيز الصادرات بالعمل على عقلنتها وجعلها أكثر ارتباطا بالنتائج المحصلة في مجال التصدير، وتطوير إستراتيجية ال��خ��دم��ات، م��ن خالل ت��ط��وي��ر ق��ط��اع مندمجة إستراتيجية تطوير استكمال لتطوير صادرات قطاع الخدمات، وذلك التجارية اإلمكانيات من لالستفادة المتاحة في األسواق الصاعدة كإفريقيا في مجال الخدمات المالية واالتصاالت تطهير خصوصا الهندسية والخدمات

الصالحة للشرب. المياه وتوزيع

وأبرز أن الحكومة الحالية تنهج سياسة اقتصاد ب��ن��اء ت���روم مندمجة إرادي���ة وطني تنافسي محدث للثروة ولفرص مردودية من الرفع خالل من الشغل، وتيرة وتسريع العمومية، االستثمارات وضمان القطاعية االس��ت��رات��ي��ج��ي��ات الموجهة ت��ل��ك خ��اص��ة التقائيتها، من مجموعة ظل في وذلك للتصدير،

والوطنية. الدولية اإلكراهات

اعمارة يشرح إجراءات وزارته في تقليص تفاقم العجز التجاري

Page 20: Nachera pjd site n°34

20

أخبار الحكومة

بأنه الحكومة٬ لرئاسة ب��الغ أف��اد الماضي٬ أكتوبر متم غاية إلى تم٬ م��ب��اراة 238 ت��ن��ظ��ي��م ع��ن اإلع����الن آالف موظف 8 يزيد عن ما لتوظيف أي الحكومية٬ القطاعات بمختلف المعروضة المناصب ثلثي يناهز ما .2012 المالية السنة برسم للتباري

األسبوع نهاية الصادر البالغ وأضاف آالف 4 يقارب ما بقي أنه الماضي، لأشهر مبرمجة آخر منصب 100 و اآلن لحد "تم أنه موضحا الموالية٬

واإلع���الن كتابية م��ب��اراة 95 إج���راء األسابيع خالل أخرى مباراة 143 عن القادمة" باإلضافة إلى أن ما يزيد عن 8 آالف منصب آخر تم بشأنها تنظيم التكوين م��راك��ز ل��ول��وج م��ب��اري��ات الوطنية. التربية ب���وزارة الجهوية

والمقاوالت المؤسسات وبخصوص إص��دار إل��ى ال��ب��الغ أش��ار العمومية٬ يحدد لمنشور ال��ح��ك��وم��ة رئ��ي��س اإلجراءات العملية لتنظيم المباريات٬ الدستورية ال��م��ب��ادئ يضمن ب��م��ا

واالستحقاق المساواة على القائمة وتكافؤ الفرص في الولوج للمناصب يلزم المنشور أن مضيفا العمومية٬ المناصب عن باإلعالن المؤسسات التباري مسطرة وك���ذا ال��م��ت��وف��رة

بشأنها.

وأشار المصدر ذاته٬ في هذا السياق٬ تنظيم عن اإلع��الن عملية أن إل��ى ال��م��ب��اري��ات ب��ه��ذه ال��م��ؤس��س��ات قد وفي الوطنية الجرائد في انطلقت

المعنية. االلكترونية المواقع

ينعقد يوم الخميس 8 نونبر 2012 عبد ب��رئ��اس��ة للحكومة مجلس . الحكومة رئيس كيران ابن اإلله

أن الحكومة٬ لرئاسة ب��الغ وذك��ر بداية ف��ي س��ي��ت��دارس المجلس تنظيمي قانون مشروع أشغاله ي��ت��ع��ل��ق ب��ال��م��ج��ل��س االق��ت��ص��ادي

والبيئي. واالجتماعي

المجلس أن ذات��ه المصدر وأض��اف مشروعي ذل���ك إث���ر س��ي��ت��دارس منهما األول يتعلق مرسومين بتغيير وتتميم المرسوم في شأن للكتاب"٬ المغرب "ج��ائ��زة إح��داث الثاني ال��م��ش��روع يتعلق ف��ي��م��ا تسليم وآل��ي��ات ش���روط بتحديد

الفنان. بطاقة

مشروع قانون تنظيمي للمجلس االقتصادي واالجتماعي بمجلس

الحكومة

مباريات التوظيف برسم السنة المالية 2012 متواصلة

Page 21: Nachera pjd site n°34

21

أخبار الحكومة

االتصال وزي��ر الخلفي مصطفى ق��ال الحكومة٬ ب��اس��م ال��رس��م��ي ال��ن��اط��ق الوطني للمجلس األخير التقرير "إن ل��ح��ق��وق اإلن���س���ان ح����ول ال��س��ج��ون والسجناء٬ سيكون موضوع دراسة من

قبل القطاعات الوزارية المعنية".

وأب����رز ال��خ��ل��ف��ي٬ خ���الل آخ���ر ل��ق��اء مع األسبوعي االجتماع عقب الصحافة بعد المغرب أن الحكومة، لمجلس حقوقا أق���ر ال��دس��ت��وري��ة ال��م��راج��ع��ة المعاملة تهم والتزامات وواج��ب��ات سياسات واعتماد للسجناء الكريمة أن مضيفا وناجعة فعالة إصالحية انشغاالت أح��د يمثل الموضوع ه��ذا

العمل الحكومي.

أكد ب"الهام"٬ التقرير وصف وبعدما الدارسة ه��ذه إث��ر على أن��ه الخلفي س��ي��ت��م ات���خ���اذ ال���خ���ط���وات ال��الزم��ة

المرتبطة بذلك.

وكان المجلس الوطني لحقوق اإلنسان الموضوعاتي تقريره مؤخرا قدم قد والسجناء ال��س��ج��ون وض��ع��ي��ة ح��ول مسؤولية ال��س��ج��ون "أزم���ة ب��ع��ن��وان 100 توصية من أجل حماية : مشتركة والذي والسجناء" السجينات حقوق يعتبر ثاني تقرير موضوعاتي للمجلس النفسية الصحة حول أنجز الذي بعد

وحقوق اإلنسان.

وأكد المجلس أن هذا التقرير يأتي في الختصاصاته المجلس ممارسة إط��ار الظهير مقتضيات ت��ؤط��ره��ا ال��ت��ي المحدث له، خاصة المادة 11 المتعلقة توخى في وأنه االحتجاز٬ أماكن بزيارة إعداد التقرير الوقوف بشكل موضوعي ودقيق على االنتهاكات التي قد تمس األس��ب��اب وت��ح��دي��د السجناء ح��ق��وق لوقوعها المباشرة وغير المباشرة وتقديم توصيات بخصوص اتخاذ تدابير وتدابير استباقية وإداري���ة تشريعية

تمت التي اإلشكاالت لمعالجة عملية التي لالنتهاكات والتصدي معاينتها

تم الوقوف عليها.

التقرير هذا إعداد أجل من أنه وأوضح قام فريق المجلس بزيارة 15 مؤسسة رب��وع مختلف على م��وزع��ة سجنية بين31 ما الفترة في وذلك المملكة، إلى مشيرا الماضيين? يونيو و19 يناير تابعت للمجلس الجهوية اللجان أن

زيارة باقي السجون.

الخلفي : التقرير األخير حول السجناء سيكون موضوع دراسة المعنيين

ال��وردي، الحسين الصحة وزي��ر يعقد نونبر 7 األرب��ع��اء ي��وم صحفية ن��دوة عشرة ال��ح��ادي��ة الساعة ف��ي 2012بحضور ال��وزارة بمقر صباحا والنصف عدد من المهتمين بالسياسة الدوائية بالغ وفق الندوة هذه وتأتي ببالدنا. صادر عن الوزارة "تطبيقا لروح الدستور الحق ك��رس ال��ذي الجديد المغربي بأثمنة الدواء إلى والولوج العالج في البرنامج مضامين ولتفعيل مناسبة، وبعد ، األدوي��ة مجال في الحكومي مشاورات واسعة واجتماعات متكررة األدوي��ة قطاع مكونات جميع م��ع ممثلين وصيادلة( موزعين )صناع، وجمعياتهم، ونقاباتهم بهيئاتهم وم����ن أج����ل ت��ح��ق��ي��ق ه����ذا ال��ه��دف المالي ال��ت��وازن على والمحافظة الصيدلي لضمان استمراريته، للقطاع تم االتفاق على مجموعة من اإلجراءات".

الحق في العالج والدواء موضوع ندوة وزير الصحة

Page 22: Nachera pjd site n°34

22

أخبار الحكومة

لحقوق ال��وط��ن��ي ال��م��ج��ل��س أش����اد اإلن�����س�����ان ب���م���واف���ق���ة ال��ح��ك��وم��ة 12-124 رق���م ق��ان��ون م��ش��روع ع��ل��ى االختياري البروتوكول على بالموافقة وغيره التعذيب مناهضة التفاقية العقوبة أو ال��م��ع��ام��ل��ة ض���روب م��ن المهينة، أو الالإنسانية أو القاسية ومشروع قانون رقم 125-12 بالموافقة التفاقية االختياري البروتوكول على التمييز أشكال جميع على القضاء 12- رقم قانون ومشروع المرأة، ضد البروتوكول ع��ل��ى ب��ال��م��واف��ق��ة 126بالعهد ال��م��ل��ح��ق األول االخ��ت��ي��اري المدنية بالحقوق ال��خ��اص ال��دول��ي وال��س��ي��اس��ي��ة، وه���ي ال��ب��روت��وك��والت لأمم العامة الجمعية أقرتها التي المتحدة في 18 دجنبر 2002، و6 أكتوبر التوالي. على ،1966 دجنبر و16 1999وأض����اف ال��م��ج��ل��س ف��ي ب���الغ ل���ه، أن التفاقية االخ��ت��ي��اري ال��ب��روت��وك��ول ضروب من وغيره التعذيب مناهضة أو القاسية العقوبة أو المعاملة على ينص المهينة أو الالإنسانية للوقاية مستقلة وطنية آلية إحداث أماكن زيارة على تسهر التعذيب من من األشخاص حماية وتعزيز االحتجاز

المعاملة ضروب من وغيره التعذيب أو الالإنسانية أو القاسية العقوبة أو البروتوكول أن إلى مشيرا المهينة، االختياري التفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة يتيح إمكانية على بالقضاء الخاصة اللجنة تلقي بموجب )المحدثة المرأة ضد التمييز أشكال جميع على القضاء اتفاقية األفراد لشكايات المرأة( ضد التمييز

والمجموعات ضحايا انتهاك حقوقهم الدول قبل من االتفاقية في ال��واردة الذي المقتضى نفس وهو األط��راف، االختياري ال��ب��روت��وك��ول عليه ينص الخاص الدولي بالعهد الملحق األول بشأن والسياسية المدنية بالحقوق األف��راد قبل م��ن الشكايات تقديم اإلنسان بحقوق المعنية اللجنة أمام العهد. مقتضيات بموجب المحدثة

ال�� )CNDH( يشيد بمصادقة الحكومة على بروتوكول مناهضة التعذيب

اإلدريسي، األزم��ي إدري��س أكد المكلف ال��م��ن��ت��دب ال���وزي���ر أعدت الحكومة أن بالميزانية، مرسوما وهو جاهز للمصادقة االختالالت من ع��ددا سيعالج ال���ت���ي ت���ع���ت���ري ال��ص��ف��ق��ات ال��ع��م��وم��ي��ة، م��ش��ي��را إل���ى أن المرسوم جاء التي اإلج��راءات أو يقلل أن شأنه من الجديد ال��رش��وة ظ��اه��رة م��ن يقلص المجتمع. ف���ي ال��م��ت��ف��ش��ي��ة ودع���ا األزم���ي اإلدري��س��ي، في تقدم س��ؤال على ل��ه ج��واب والتنمية ال��ع��دال��ة ف��ري��ق ب��ه إجراءات حول النواب بمجلس تفاقم م��ن للحد الحكومة ال�����رش�����وة ف����ي ال��ص��ف��ق��ات نونبر 5 االثنين يوم العمومية جميع النواب، بمجلس 2012مواطنين م��ن ال��م��ت��دخ��ل��ي��ن وم���ؤس���س���ات وم��س��ؤول��ي��ن جميعا ال���ع���م���ل اج����ل م����ن أو للرشوة ح��د وض��ع بهدف

منها. التقليل األق���ل ع��ل��ى وأك��د األزم���ي اإلدري��س��ي على الرشوة عن التبليغ إج��راء أن كأحد اإلجراءات التي وضعتها الحكومة وإخراج مشروع هيئة النزاهة المعروض للتعليق، من الرشوة من يقلال أن شأنهما العمومية، ال��ص��ف��ق��ات ف��ي على تعمل ال��وزارة أن مضيفا المعلومة إلى الولوج تسهيل من العمومية الصفقات في الكترونية أجهزة وضع خالل من ال��ذي األم��ر بذلك، خاصة التدخل م��ن يقلل أن ش��أن��ه الوزارة ستعمل كما البشري، ع��ل��ى إخ���راج إج���راء آخ��ر يهم للصفقة، التقديري الحجم قبل م����ن ي���ك���ن ل����م ح���ي���ث للصفقة ال��ت��ق��دي��ري الحجم أو بطرق إال ومعلوما معلنا من ابتداء أنه مؤكدا بأخرى، التقديري الحجم سيصبح اآلن للجميع. معلنا للصفقات

األزمي يكشف عن "إجراءات مهمة" للحد من الرشوة في الصفقات العمومية

Page 23: Nachera pjd site n°34

23

أخبار الحكومة

صدر قرار مشترك جديد ومعدل )رقم والوزير الثقافة وزي��ر بين )3150.12والمالية االقتصاد وزير لدى المنتدب بدعم والمتعلق بالميزانية المكلف

المسرحية. إنتاج وترويج األعمال

ويلبي القرار المشترك الجديد والمعدل المسرحيين، مطالب من أساسي جزء ألنه جاء مغايرا في روحه ونصه للقرار السابق في الوالية الحكومية السابقة في الفاعلين النتقادات تعرض الذي

المسرحي. الحقل

لفلسفة الجديد التصور ويتأسس على وروحه عمقه في المبني الدعم التنوع وحماية اإلب��داع، دع��م قاعدة والتعبير الرأي حرية واحترام الثقافي، الفرص، تكافؤ مبدإ وإعمال واإلب��داع، وتشجيع التنافسية والحكامة الجيدة وحماية العمومي، المال تدبير في في سيسهم مما المبدعين؛ حقوق وقطاع المسرحية ال��م��ه��ن ت��أه��ي��ل وسيحفز ببالدنا، االحترافي المسرح ع��ل��ى ال��ع��م��ل ال���ج���دي وال��م��ت��واص��ل

الجودة. والسعي لضمان وتوفير

بااللتزامات وفاء المذكور القرار ويأتي الدستورية المترتبة في ضوء مقتضيات ال��دول��ة بدعم ت��ل��زم ال��ت��ي ال��دس��ت��ور واإلنتاجات الثقافية والتنمية اإلبداع عن فضال الوطنية، الثقافية والتعابير مبدإ إق��رار ربط على الحكومة حرص مجال في التدبير وحسن الحكامة اإلنتاج المسرحي بإقرار مبدإ أن الثقافة خدمة خ��ص��وص��ا وال��م��س��رح ع��م��وم��ا

توفيرها الدولة على يتعين عمومية ال��س��ي��اق، ثمنت ودع��م��ه��ا. وف��ي ه��ذا المسرح لمحترفي المغربية النقابة نهجتها التي التشاركية المقاربة وباألخص المهنيين مع الثقافة وزارة طبعت والتي المذكورة، النقابة مع المشروع مقترح إع���داد م��راح��ل ك��ل بعد والسيما الوصية الوزارة قبل من الساحة عرفته الذي القسري الركود

السابق. الموسم إبان المسرحية

واإلنصات ال��ت��ع��اون ل��روح ثمنت كما اللجنة داخ��ل س��ادت التي المتبادل والنقابة الثقافة وزارة بين المشتركة المغربية لمحترفي المسرح أثناء إعداد المعدل القرار لهذا األول��ى المسودة التنظيمات باقي مع وك��ذا الجديد

الحليفة. المهنية

إلى اعتبرت النقابة المغربية لمحترفي أولى خطوة المعدل القرار المسرح، هيكلي إصالح اتجاه في واستعجالية طبقا االحترافي المسرح لقطاع عام وزير عقده ال��ذي االجتماع لخالصات للنقابة الوطني المكتب مع الثقافة 21 بتاريخ المسرح لمحترفي المغربية 2012 والذي قدمت فيه النقابة فبراير لتأهيل ال��وط��ن��ي��ة ال��خ��ط��ة م��ش��روع بالمغرب االح��ت��راف��ي المسرح قطاع ك��أف��ق اس��ت��رات��ي��ج��ي ع��ل��ى األم��دي��ن من العديد لتجاوز والبعيد المتوسط العوائق التي تعترض النهوض بحركة مندمجة ق��وي��ة مغربية مسرحية واالقتصادي االجتماعي النسيج في

الوطني.

الحكومة تقدم تصورا جديدا للدعم

المسرحي

بأنه الحكومة٬ لرئاسة ب��الغ أف��اد الماضي٬ أكتوبر متم غاية إلى تم٬ م��ب��اراة 238 تنظيم ع��ن اإلع����الن آالف موظف 8 يزيد عن ما لتوظيف أي الحكومية٬ القطاعات بمختلف المعروضة المناصب ثلثي يناهز ما .2012 المالية السنة برسم للتباري

األسبوع نهاية الصادر البالغ وأضاف آالف 4 يقارب ما بقي أن��ه الماضي، لأشهر مبرمجة آخر منصب و100 اآلن لحد "تم أنه موضحا الموالية٬ واإلع���الن كتابية م��ب��اراة 95 إج���راء األسابيع خالل أخرى مباراة 143 عن القادمة" باإلضافة إلى أن ما يزيد عن 8 آالف منصب آخر تم بشأنها تنظيم التكوين م��راك��ز ل��ول��وج م��ب��اري��ات الوطنية. التربية ب���وزارة الجهوية

والمقاوالت المؤسسات وبخصوص إص��دار إل��ى ال��ب��الغ أش��ار العمومية٬ يحدد ل��م��ن��ش��ور ال��ح��ك��وم��ة رئ��ي��س اإلجراءات العملية لتنظيم المباريات٬ الدستورية ال��م��ب��ادئ ي��ض��م��ن ب��م��ا واالستحقاق المساواة على القائمة وتكافؤ الفرص في الولوج للمناصب يلزم المنشور أن مضيفا العمومية٬ المناصب عن باإلعالن المؤسسات التباري مسطرة وك���ذا ال��م��ت��وف��رة

بشأنها.

وأشار المصدر ذاته٬ في هذا السياق٬ تنظيم ع��ن اإلع��الن عملية أن إل��ى ال��م��ب��اري��ات ب��ه��ذه ال��م��ؤس��س��ات قد وفي الوطنية الجرائد في انطلقت

المعنية االلكترونية المواقع

مباريات التوظيف برسم السنة المالية

2012 متواصلة

Page 24: Nachera pjd site n°34

24

رئيس كيران، اب��ن اإلل��ه عبد أج��رى المفوضة مع مباحثات الحكومة، المكلفة األورب��ي لالتحاد السامية والسياسة ال��خ��ارج��ي��ة ب��ال��ش��ؤون المفوضية رئ��ي��س نائبة األم��ن��ي��ة األوربية كاثرين أشتون، يوم االثنين تناولت ب��ال��رب��اط٬ 2012 نونبر 05ال��ع��الق��ات ال��ث��ن��ائ��ي��ة وع����ددا من المشترك. االهتمام ذات القضايا

تصريح ف���ي أش���ت���ون٬ وأش������ادت للصحافة عقب هذا اللقاء٬ بمستوى االت��ح��اد ب��ي��ن المتميزة ال��ش��راك��ة األوروبي والمغرب٬ وبتقدم مختلف في فيها ان��خ��رط ال��ت��ي األوراش والسياسية االقتصادية الميادين جودة أن إلى مشيرة واالجتماعية٬ يعكسها الجانبين بين العالقات الوضع المتقدم الذي أضحى يتمتع

ب��ه ال��م��غ��رب م��ع االت��ح��اد األورب���ي.الزيارة ه��ذه ب��أن ذك��رت أن وبعد المملكة إل���ى ل��ه��ا األول�����ى ه���ي األوربية المسؤولة أكدت المغربية٬ لإلصالحات األوروب��ي االتحاد دعم التي واالق��ت��ص��ادي��ة ال��س��ي��اس��ي��ة على م��ش��ددة المغرب٬ اعتمدها العالقات لتأكيد تأتي زيارتها أن الجانبين٬ بين تجمع التي المتميزة اليوم اس��ت��ث��م��اره��ا يكمن وال��ت��ي

أكثر. وتعزيزها وتطويرها

ابن م��ع أش��ت��ون استعرضت كما اللقاء٬ حسب بالغ كيران خالل هذا البرامج مختلف الحكومة٬ لرئاسة بالدعم تحظى ال��ت��ي التنموية الجانبين أن إل��ى مشيرا األوروب���ي٬ بالمناسبة على ضرورة تعزيز شددا بين ال��م��ت��ق��دم��ة ال��ش��راك��ة وض���ع المغرب واالتحاد األوروبي بمزيد من

التنموية. البرامج

بين المباحثات أن ال��ب��الغ وأض��اف مجموعة أيضا تناولت٬ الجانبين من القضايا اإلقليمية والدولية ذات االندماج خاصة المشترك االهتمام األمني والوضع المغاربي اإلقليمي والتحوالت الساحل٬ منطقة في الجنوبية ال��ض��ف��ة عرفتها ال��ت��ي

الماضية. السنة للمتوسط خالل

أخبار الحكومة

وزي��ر العثماني، ال��دي��ن سعد أج���رى ال����ش����ؤون ال��خ��ارج��ي��ة وال���ت���ع���اون٬ السامية ال��م��ف��وض��ة م��ع م��ب��اح��ث��ات بالشؤون المكلفة األوروب��ي لالتحاد ونائبة األمنية والسياسة الخارجية كاثرين األوروب���ي���ة٬ ال��ل��ج��ن��ة رئ��ي��س 2012 نونبر 05 االثنين ي��وم أش��ت��ون٬ ب���ال���رب���اط، ت���رك���زت ح���ول ال��ع��الق��ات المنطقة٬ ف��ي وال���وض���ع ال��ث��ن��ائ��ي��ة خ��اص��ة ال��وض��ع ف��ي م��ال��ي وس��وري��ا.

صحفية ن��دوة ف��ي العثماني وق��ال مشتركة بينه وبين آشتون، إن المغرب عالقات تجمعهما األوروب��ي واالتحاد المستويين على وج��ي��دة تاريخية تعززت والتي واالقتصادي٬ السياسي للمملكة٬ المتقدم الوضع منح بعد األوروبي واالتحاد المغرب أن مضيفا يعمالن معا من أجل تحقيق مزيد من التقدم في هذا االتجاه لصالح سكان المغرب وأوروبا. وأكد العثماني التزام في بالوضع يتعلق ما في المغرب

بالتعاون والصحراء٬ الساحل منطقة االقتصادية المجموعة ب��ل��دان م��ع المجاورة والبلدان إفريقيا غرب لدول والمجموعة األوروبي واالتحاد لمالي٬ استقرار يحفظ ح��ل إلي��ج��اد الدولية

ووحدة مالي.

من جانبها٬ أكدت اشتون أن "العالقات هامة والمغرب األوروب��ي االتحاد بين لديها ب��روك��س��ل أن مضيفة ج���دا"٬ مبرزة ال��رواب��ط، ه��ذه لتقوية إرادة االقتصادية العالقات تعزيز أهمية

والسياسية.

الراهنة، الدولية القضايا وبخصوص المباحثات٬ هذه خالل نوقشت التي األوروب���ي���ة على ال��م��س��ؤول��ة ش���ددت وال��ذي س��وري��ا ف��ي الصعب" "ال��وض��ع قالت بخصوصه "نريد العمل الجماعي أهمية وندرك السوري الشعب لدعم جهود وب����ذل ال��م��ع��ارض��ة٬ ت��وح��ي��د

القضية هذه حول الدولي المجتمع تتأثر ال��ت��ي ال��م��ج��اورة ال���دول ودع���م بشكل مباشر من هذا الوضع"، مشيرة أيضا شكلت المباحثات هذه أن إلى حول النظر وجهات لتبادل مناسبة

الوضع في منطقة الساحل.

العالقات الثنائية والوضع في المنطقة محور مباحثات العثماني و أشتون

Page 25: Nachera pjd site n°34

25

أخبار الحكومة

عقد المصطفى الرميد، وزير العدل المكتب م��ع اجتماعا وال��ح��ري��ات، المغرب، قضاة ل��ن��ادي التنفيذي بمقر 2012 نونبر 05 اإلثنين ي��وم

وزارة العدل والحريات بالرباط.

وأوضح بالغ وزارة العدل والحريات أنه بعد أن عبر الطرفان عن سعادتهما بهذا اللقاء واستعدادهما للتعاون من منطلق تشاركي جاد ومسؤول، لما فيه خير العدالة وخدمة الهيئة المكتب اس��ت��ع��رض ال��ق��ض��ائ��ي��ة، المغرب ق��ض��اة ل��ن��ادي التنفيذي عناصر ملفه المطلبي، التي تجاوب بكل والحريات العدل وزي��ر معها إليجاد استعداده وأب��دى إيجابية

الحلول الالزمة لها.

وأض����اف ال��ب��الغ أن���ه ت��م خ���الل هذا االج��ت��م��اع م��ن��اق��ش��ة ال��ع��دي��د من المطالب الملحة لنادي قضاة المغرب وخاصة بشأنها المبدئي واالت��ف��اق

منها المواضيع ذات الصلة باستقالل وتحسين ال��ق��ض��ائ��ي��ة، ال��س��ل��ط��ة واالجتماعية ال��م��ادي��ة ال��وض��ع��ي��ة للقضاة بما فيها ضمان التعويض عن ساعات العمل خارج التوقيت اإلداري، لهم المستحقة التعويضات وكذا اإلداري��ة للجان ترأسهم بمناسبة إضافة االنتخابية، اللوائح لمراجعة قضاة نادي لجمعية مقر توفير إلى المخصص المالي والدعم المغرب،

الجمعيات. لها كباقي

ذات –حسب ال��ط��رف��ان أك���د ك��م��ا البالغ- على أهمية التكوين المستمر حرصهما وع��ل��ى ال��ق��ض��اة، للسادة بمستوى االرت��ق��اء على المشترك التكوين وضمان الظروف المالئمة له حتى يكون في المستوى المطلوب، إنشاء على كذلك الطرفان واتفق جميع حول النقاش لتعميق خلية المطالب أعاله وتحديد تاريخ االجتماع

المقبل في غضون الشهر الجاري

التطرق ت��م أن��ه إل��ى ال��ب��الغ وأش���ار بتفعيل المرتبطة النادي لمطالب القانونية المقتضيات واح���ت���رام بالمحاكم، العمومية للجمعيات ال��ق��ض��اة ف���ي اإلط�����الع على وح���ق انتظار صدور تنقيطهم في نش�رات بالنظام الخاص التنظيمي القانون النادي ومطلب للقضاة، األساسي دورات ون��ت��ائ��ج أش��غ��ال نشر ب��ش��أن ال��م��ج��ل��س األع��ل��ى ل��ل��ق��ض��اء، وك��ذا وضع معايير مضبوطة بشأن تعيين عملهم، مقار ف��ي ال��ج��دد القضاة التضييق لموضوع التطرق تم كما الذي للنادي الجمعوي العمل على أكد الوزير بشأنه على حيادية الوزارة المهنية الجمعيات جميع ات��ج��اه الطرفان إن ال��ب��الغ وق��ال للقضاة. التي واألجواء االجتماع بهذا ينوهان على حرصهما وي��ؤك��دان فيها، مر المفيد والمنتج، الحوار االستمرار في العالقة يكرس أن شأنه من وال��ذي

المتبادلة". والثقة التشاركية

وزير العدل والحريات يتباحث مع المكتب التنفيذي لنادي قضاة المغرب

Page 26: Nachera pjd site n°34

26

أخبار الحكومة

اب���ن ك���ي���ران، رئيس اإلل����ه ع��ب��د دع���ا لحزب ال���ع���ام واألم���ي���ن ال��ح��ك��وم��ة التواصل تعزيز إلى والتنمية العدالة األغلبية فرق مكونات بين المنتظم الحكومة استعداد مبديا بالبرلمان، رأس على ال��ل��ق��اءات لهذه للحضور أجل أفكار من لبلورة ثالثة أشهر، كل

البالد. المستقبل ولخدمة

ال��ذي ك��ان يتحدث اب��ن ك��ي��ران، وق��ال بالبرلمان في إلى أعضاء فرق األغلبية االثنين يوم مساء انعقد تواصل لقاء أن يمكن ما "إن بالرباط 2012 نونبر 5نسميه برلمان األغلبية، يجب أن يكون برلمانا فاعال وحقيقيا وحيويا ونشيطا، الحكومة". م��ع ت��ف��اع��ل��ه ع��ن ف��ض��ال

أعضاء إلى نتحدث أن نريد " وأض��اف البرلمان، لتحقيق تواصل حقيقي هذا إلى اإلنصات طريق عن مكوناته بين معنا والمتعاطفين أح��زاب��ن��ا نبض وباقي مكونات المجتمع، وهذا كفيل ليجعل أغلبيتنا حقيقية غير مهددة"، مشيرا إلى أن التواصل الصريح والواضح األفكار وسيحل تقريب سيساعد على واالتفاق اإلشكاليات، من مجموعة

العامة". الخطوط على

داخل خالفات وج��ود عن ي��روج وعما مهما " ك��ي��ران اب��ن ي��ق��ول األغ��ل��ب��ي��ة الموضوع، ف��ي أخ��ب��ار م��ن وص��ل��ك��م مكونات بين أزمة أي هناك فليس "ال أن��ه إل��ى أن��ه إل��ى مشيرا االغلبية"، "تحالف سماه الذي بالتحالف يومن " أومن بتحالف إال ربع، وواصل حديثه العامين لأمناء هذا وأقول حقيقي، ال���ذي ي��ه��م ليس ألح���زاب األغ��ل��ب��ي��ة، يهم ما اآلخ��ر، أو الحزب هذا يفوز أن هذا ينهض لكي التحالف نجاح هو نسبيا، بخير اآلن ه��و ال��ذي الوطن لكن نتمنى أن نراه بشكل أفضل، لقد قيل ومهما البالد، لخدمة تعاهدنا عن الحكومة من )العجب العجاب(، ال��ن��اس يستقبلنا ك��ي��ف اس��ت��غ��رب

كبيرة. بحفاوة

الحالية األغلبية كيران، اب��ن ووص��ف تعبر ألنها " العادية، غير باألغلبية وهو عادية، غير سياسية مرحلة عن أحسن ال��ج��م��ي��ع يستوعبه ب���ات م��ا استيعاب"، مؤكدا بأن المسؤولية التي وفي الحكومة رئاسة في يتحملها

العدالة والتنمية العامة لحزب األمانة كما جدا، كبيرة األغلبية، رئاسة وفي عضو أي يتحملها التي المسؤولية أن في األغلبية،" كبيرة جدا، وهي بمقدار

الوطن".

وجدد ابن كيران تأكيده بأن الحكومة الحكومات كباقي ليست الجديدة التحدي "ح��ك��وم��ة إن��ه��ا ال���ع���ادي���ة، ال����ذي ي��ت��م��ث��ل ف���ي إن���ج���اح االن��ت��ق��ال الديموقراطي، ليس فقط االنتقال من بالكثير القيام بل دستور، إلى دستور يتغير ل��م ال��ت��ي المرحلة، ه��ذه ف��ي برمته الشارع بل فقط، الدستور فيها التي األزم��ة عن فضال تحوالت، يعرف

األساسيين. يعيشها شركائنا

مسؤولية من جزء كيران ابن وحمل لكل الحكومية التجربة هذه إنجاح وأي األغلبية، ف��ي مستشار و نائب عضو داخل األحزاب، مضيفا " اسمحوا ل��ي ب���أن أق���ول ل��ك��م، ل��م ن��أت هنا الكرام، مرور ونمر ليام، ن��دوزو باش إنجازات تحقيق أج��ل م��ن جئنا لقد الحقيقي التغيير بأن حقيقية، مؤكدا المدارس بناء ف��ي فقط يتجسد "ال موضحا والجامعات، والمستشفيات األهم منه بأن "هذا مهم جدا، ولكن التي المفاهيم تصحيح في يتمثل المواطنين"، وتحرك المجتمع تؤطر مشيرا إلى المغاربة شعب يحب اإلبداع

سنتحمل بل اتكاليين، لسنا "ونحن المناسبة الظروف لتوفير مسؤوليتنا الوظائف توزيع ذلك ومن للمغاربة من سترون حينها " معقولة بمعايير

العجب". المغاربة هؤالء

ل��م يخف ع��الق��ة، م��وض��وع ذي وف��ي في ورد بما إعجابه الحكومة، رئيس من للوقاية المركزية الهيئة تقرير الرشوة، سيما الفقرة التي تتحدث عن داخل الجيدة الحكامة شروط توفير األحزاب، إنها فقرة - يقول ابن كيران-

" تزن الذهب".

وخاطب ابن كيران أعضاء فرق األغلبية تقوموا أن منكم مطلوبا ليس "باإلشهار للحكومة"، مكورا قبضة يده ولكن " وقال مالكم أي مثل اليمنى منكم مطلوبا ليس ذلك مقابل في لتنفجر الحكومة"، ف��ي ت��ت��درب��وا أن

بالضحك. القاعة

الحكومة، ت��ن��اص��رو أن "ي��ج��ب وت��اب��ع إذا وج��وه��ه��ا ف��ي ت��ق��ف��وا أن ول��ك��م مجاملتنا، منكم نطلب وال أخطأت، قاسيا بدا مهما إجراء أي أن واعلموا الحكومة، ات��خ��ذت��ه شعبي غ��ي��ر أو فإنه كان ضروريا لكي يصحح الوضع بأننا مشددا التخربيق، يبقى ال ولكي كسياسيين جئنا لحل مشاكل البالد

الشخصية. لحل مشاكلنا وليس

ابن كيران يؤكد تعاهد مكونات األغلبية خدمة للوطن

Page 27: Nachera pjd site n°34

27

أخبار الحكومة

قال امحند لعنصر، األمين العام لحزب الداخلية ووزي���ر الشعبية، الحركة تجربة في كبير بإيمان "منخرطون أن نريدها حكومية فريدة من نوعها، داعيا بالمغرب"، ناجحة تجربة تكون في لقاء تواصلي لفرق األغلبية انعقد

بالرباط، 2012 نونبر 05 االثنين مساء مناقشة أس��ال��ي��ب ف��ي ال��ب��ح��ث إل���ى بعض الخالفات، مضيفا "نحن كأغلبية أن هدفنا وليس الموقع، هذا اخترنا لحال نذهب ثم سنوات خمس تمر لدينا". توجد ال النية ه��ذه سبيلنا،

العام األمين اهلل، بنعبد نبيل أك��د أن على واالشتراكية، التقدم لحزب فرق نظمته ال��ذي التواصلي اللقاء يقوم أن بالبرلمان، من شأنه األغلبية الرأي إخبار في مستقبال مهم ب��دور وسيقف به، القيام ينبغي لما العام تحاول التي الجهات أمام منيعا سدا العمل م��ق��اص��د وت��ح��ري��ف ت��ش��وي��ه كالمه من يفهم ال ولكي األغلبية. يقول ال��م��ع��ارض��ة، ف��رق يقصد ب��أن��ه

وضعها "المعارضة ب��أن اهلل بنعبد أي ديموقراطية، شريطة سليم في وخارج داخ��ل مواقفها عن التعبير البرلمان طبقا للقواعد الديموقراطية الحكومية األغلبية داعيا الحديثة"، طريق عن الحكومي العمل إلغناء مشيرا للواقع، اليومية معايشتها فرق بين التنسيق آلية أهمية إل��ى نقادو باش "تساعدنا، التي األغلبية،

لوتار".

بنعبد اهلل : لقاء األغلبية يقف في

وجه المشوهين للتجربة

العنصر : منخرطون بإيمان

كبير في تجربة حكومية فريدة

قامت وزارة العدل والحريات، بإشراك للوقاية المركزية الهيئة من كل المغربية والجمعية ال��رش��وة من )ترنسبارنسي ال��رش��وة لمحاربة هذه لتحضير اإلعداد في المغرب( تشرف التي والمباريات االمتحانات بدايتها منذ تنظيمها، على الوزارة حين إلى عليها اإلشراف ومواكبة يضمن بما نتائجها، ع��ن اإلع���الن و النزاهة تطبعه جو في مرورها فيه ويتحقق بالمصداقية يتسم

الفرص. مبدأ تكافؤ

ويأتي ذلك " حرصا من وزارة العدل معايير ت��ب��ن��ي ع��ل��ى وال��ح��ري��ات بتكريس منها والتزاما الشفافية، م��ب��دأ ت��ك��اف��ؤ ال���ف���رص، واه��ت��داء فتئت ما الذي اإلصالح بمقتضيات و أسسه دعم الى تسعى ال��وزارة تمتين مرتكزاته، ورغبة في االرتقاء فيها تمر التي األج���واء بمستوى تشرف التي والمباريات االمتحانات

هذه األخيرة على تنظيمها".

الرميد يشرك المرك�زية الهيئ�ة

للوق�اية من الرش�وة و"ترانسب�ارنسي" في امتح�ان�ات مراقب�ة

العدل

Page 28: Nachera pjd site n°34

28

أخبار الحكومة

السادس محمد الملك جاللة بعث على أوباما ب��اراك إلى تهنئة برقية للواليات رئيسا انتخابه إع���ادة إث��ر

األمريكية. المتحدة

البرقية.. وفي ما يلي نص هذه

ل��ي٬ ي��ط��ي��ب ال���رئ���ي���س٬ ف��خ��ام��ة "رئيسا انتخابكم إع���ادة بمناسبة أن األم��ري��ك��ي��ة٬ المتحدة ل��ل��والي��ات تهانئي٬ بأحر فخامتكم إلى أتقدم الصحة بموفور متمنياتي٬ وأخلص في التوفيق وموصول والسعادة٬ خدمة ف��ي ال��س��ام��ي��ة٬ م��ه��ام��ك��م وتحقيق الصديق٬ األمريكي الشعب التقدم م��ن ال��م��زي��د إل��ى تطلعاته

والرخاء.

ثانية٬ لوالية انتخابكم إع��ادة وإن الديمقراطية وفعالية حيوية ليرسخ الثقة ع��ن بقوة ويعبر األمريكية٬ الرشيدة٬ قيادتكم ف��ي ال��واس��ع��ة وعن التقدير الكبير الذي تحظون به٬ إنسانية خصال من به تتحلون لما عالية٬ سياسية وم��ؤه��الت رفيعة٬ بالحوار مطبوعة حكيمة٬ واختيارات

التوافقية. والروح والواقعية٬

السعيدة٬ المناسبة ه��ذه وأغتنم ألع����رب ل��ف��خ��ام��ت��ك��م ع���ن اع���ت���زازي ال��ك��ب��ي��ر٬ ب��ع��م��ق رواب�����ط ال��ص��داق��ة تجمع ال��ت��ي وال��ع��ري��ق��ة ال��راس��خ��ة القوي عزمي لكم م��ؤك��دا بلدينا٬ معكم٬ سويا العمل مواصلة على عالقاتنا بمستوى ال��رق��ي أج��ل م��ن الشراكة عليها أضفت التي الثنائية٬ الصديقين٬ بلدينا بين االستراتيجية أمامها وفتحت متجددة٬ دينامية

أرحب. آفاقا

عن التعبير لفخامتكم أج��دد كما القوي المغربية المملكة ح��رص والتشاور التنسيق م��واص��ل��ة على اآلليات لتوفير الصديق٬ بلدكم مع الالزمة لترجمة هذه الشراكة الواعدة٬ بالنفع تعود ملموسة مشاريع إلى بما ببلدينا٬ الحيوية القطاعات على والتكامل للتضامن نموذجا يجعلها

المنطقة. في به يحتذى

أن ال��م��ن��اس��ب��ة٬ ب��ه��ذه ي��ف��وت��ن��ي وال

ملكا المغرب٬ اعتزاز عن لكم أعرب بلدكم ب��دع��م وش��ع��ب��ا٬ وح��ك��وم��ة ال������وازن وال��م��ل��م��وس ل��إلص��الح��ات وثبات٬ بعزم نقودها التي العميقة ببالدنا٬ الشاملة التنمية لتحقيق التي ال��م��ت��ع��ددة ل��م��ب��ادرات��ن��ا وك���ذا القضايا خدمة إلى باألساس تهدف الكبرى٬ بما فيها الجهوية والوطنية مبادرتنا البناءة إلقامة اتحاد مغاربي فضاء بناء وكذا ومندمج٬ متكامل المنطقة شعوب فيه تنعم جهوي

واالستقرار والرخاء باألمن

طموحكم فخامتكم أش��اط��ر وإذ التنمية تحقيق أج��ل م��ن ال��ص��ادق ال��م��س��ت��دام��ة ب��ال��ق��ارة اإلف��ري��ق��ي��ة٬ الدائم المغرب وق��وف لكم ألج��دد قيم ت��رس��ي��خ بغية ج��ان��ب��ك��م٬ إل��ى والكرامة٬ والمساواة والعدل٬ الحرية وال���ح���ك���ام���ة ال���ج���ي���دة وال���ت���ق���دم اإلنسانية القيم ونصرة المشترك٬ بين وال��ت��ع��اي��ش للتسامح المثلى كافة ون��ب��ذ وال��ح��ض��ارات٬ ال��دي��ان��ات واالنغالق٬ والتطرف العنف أشكال بانبثاق الكفيلة الجهود كل وبذل عالم أفضل٬ أكثر أمنا وسالما٬ وعدال الدولية. بالشرعية والتزاما وتضامنا٬

التاريخي للرصيد وب��اس��ت��ح��ض��ارن��ا بين ال��ق��ائ��م��ة ل��ل��ع��الق��ات ال��ث��م��ي��ن ب��ل��دي��ن��ا٬ ول��ل��ح��اض��ر ال��م��ف��ع��م ب��روح االستراتيجية وال��ش��راك��ة ال��ت��ع��اون

إلى نطمح فإننا تجمعهما٬ ال��ت��ي على والتنسيق ال��ت��ش��اور م��واص��ل��ة مختلف ب��ش��أن المستويات أع��ل��ى المشترك٬ في االهتمام القضايا ذات والدولية٬ الجهوية المحافل مختلف لشعبينا العليا المصالح يخدم بما

الصديقين.

وفي المغرب٬ فإن الصدد٬ هذا وفي إطار توطيد شراكته الثابتة والوثيقة استعداد لعلى الصديق٬ بلدكم مع كامل لدعم كل المبادرات المشتركة سبل بخصوص الجادة٬ والمقاربات الكبيرة األمنية التحديات مواجهة تهدد التي المتعاظمة٬ والمخاطر والتي وال��دول��ي٬ اإلقليمي السلم من الجهود٬ كافة تضافر تستوجب في وع��زم بحزم لها التصدي أج��ل ذوي الشركاء بين قوي تحالف إطار على يجمعون ال��ذي��ن المصداقية٬ اإلره��اب مخاطر منطقتنا تجنيب آمن لعالم ويتطلعون والتقسيم٬

ومستقر. ومتضامن

وإذ أجدد لكم أخلص عبارات تهانئي األمريكي الشعب تجديد بمناسبة ل��ث��ق��ت��ه ال��غ��ال��ي��ة ف���ي ق��ي��ادت��ك��م متمنياتي بأصدق مقرونة الحكيمة٬ مهامكم ف��ي التوفيق ب��م��وص��ول تتفضلوا٬ أن أرج��و فإني السامية٬ فخامة الرئيس٬ بقبول أسمى عبارات

وتقديري". مودتي

الملك محمد السادس يهنئ أوباما على إعادة انتخابه رئيسا للواليات المتحدة األمريكية

Page 29: Nachera pjd site n°34

29

أخبار الحكومةالتجهيز وزي��ر رب��اح، العزيز عبد أف��اد رؤية وضعت الحكومة أن والنقل، إلى تهدف القروي العالم بخصوص تستهدف اإلج��راءات من عدد تنفيذ برنامج إط��ار في المجاالت مختلف الحكومة أن مبرزا ومتكامل. موحد العالم ف��ي ال��س��ن��ة ه��ذه تشتغل جديدة ومنهجية بطريقة القروي منها تقديرا مثيل لها يسبق ل��م برنامج تنفيذ يمكن ال أن���ه ع��ل��ى قطاع ف��ي ال��ق��روي بالعالم معين البرامج تنفيذ دون القطاعات من تنفيذ يمكن ال إذ الموازية، األخ��رى السياسة الصحية بدون توفير الطرق توفير دون الطرق إنجاز يمكن وال تفاعله مع رباح، في وأفاد المدارس. البرلمانيين في جلسة النواب أسئلة 5 االثنين ليوم الشفهية األسئلة رفعت ال��ح��ك��وم��ة أن ،2012 ن��ون��ب��ر المخصصة المالية االعتمادات من االعتماد هذا فوصل القروي، للعالم لسنة المالية ق��ان��ون م��ش��روع ف��ي درهم مليار ونصف مليار إلى 2013بعدما كان العالم القروي ال يستفيد أو أقل كما 500 مليون درهم إال من االعتمادات وعرفت .2011 سنة في

القروي للعالم المخصصة المالية ارتفاعا الحالية الحكومة عهد في 500 مليون مضطردا، حيث ارتفع من في درهم ومليار 2011 سنة درهم 2012 لسنة المالية قانون مشروع مالية مشروع في ونصف مليار ثم عزم على ي��ؤش��ر ال���ذي األم���ر .2013

الفوارق من التقليص في الحكومة العالم ب��ي��ن ال��م��وج��ودة ال��ك��ب��ي��رة عدد مستوى على والحضري القروي االجتماعية. وخاصة المجاالت من وأب�����رز وزي����ر ال��ت��ج��ه��ي��ز وال��ن��ق��ل أن "التفاواتات" على ستعتمد الحكومة القروي. بالعالم المشاريع إنجاز في

وزارة م���ن م���س���ؤول م��ص��در ن��ف��ى تلقت ال����وزارة ت��ك��ون أن االت��ص��ال في للتصوير رخصة سلمت أو طلبا بالدار الثاني الحسن مسجد ساحة في نشر ما إثر على وذلك البيضاء٬ والمواقع اإلعالمية المنابر بعض وزارة م��ن��ح ب��خ��ص��وص اإلل��ك��ت��رون��ي��ة لها ت��اب��ع��ة م��ؤس��س��ة أو االت���ص���ال صحفي فوتوغرافي تصوير رخصة

المسجد. ساحة في التصوير تهم

توضيح ف��ي ذات���ه٬ ال��م��ص��در وذك���ر العربي المغرب وكالة به توصلت الترخيص أن ٬ األربعاء اليوم لأنباء السينمائي المركز م��ن منح ال��ذي لفائدة تشتغل لشركة المغربي على ب��ن��اء ٬ البلجيكي التلفزيون ال��ط��ل��ب ال�����ذي وج���ه���ه ال��م��ك��ت��ب االتصال وزارة إلى للسياحة الوطني داخل التصوير ف��ي الحق يمنح "ال الثاني٬ ال��ح��س��ن مسجد ف��ض��اءات وكذلك المسجد٬ بهذا التصوير ألن واإلدارات والمآثر المساجد بباقي وغ��ي��ره��ا م���ن األم���اك���ن ال��خ��اص��ة٬ من أخ���رى إداري����ة رخ��ص��ة يقتضي

ينص م���ا وف���ق ال��م��ع��ن��ي��ة ال��ج��ه��ة المتعلق 99.20 رقم القانون عليه في السينماتوغرافية بالصناعة

الرخص باستصدار المتعلقة فقرته اإلداري������ة اإلض��اف��ي��ة وال��م��ن��ص��وص ع��ل��ي��ه��ا ف���ي ال����م����ادة ال���س���اب���ع".

وزارة االتصال تنفي تسليمها أي رخصة للتصوير في ساحة مسجد الحسن الثاني

Page 30: Nachera pjd site n°34

30

أخبار الحكومة

الوزير ب��ول��ي��ف، نجيب محمد أف���اد والحكامة، العامة بالشؤون المكلف أولى سيدشن المقاصة صندوق أن يناير فاتح في اإلصالحية إج��راءات��ه 2013 من خالل سلسة من اإلصالحات

يمتد وقد 2015 حدود إلى بالتدريج عن بوليف يكشف ول��م ،2016 إل��ى ومضمونها اإلصالحات هذه طبيعة في س��ري��ة م��ن تتطلبه ل��م��ا ن��ظ��را ال��ظ��روف ال��ح��ال��ي��ة إل��ى ح��ي��ن إج��راء المعنيين مع المشاورات من ع��دد خالل بوليف وأض��اف والمتدخلين. فريق أع��ض��اء أم��ام ب��ه تقدم ع��رض النواب بمجلس والتنمية العدالة بالمقر 2012 ن��ون��ب��ر 4 األح���د ي���وم والتنمية ال��ع��دال��ة لحزب ال��م��رك��زي بالرباط، أن ملف المقاصة تمت دراسة تفاصيله وجميع ومعطياته أث��ره تم كما نتائجه. إل��ى الخلوص وت��م الناجحة ال��ت��ج��ارب م��ن االس��ت��ف��ادة وفي الموضوع في الدول بعض من وإن��دون��ي��س��ي��ا. ال��ب��رازي��ل مقدمتها

المغاربة جميع أن ب��ول��ي��ف وأب����رز بطلب بالتقدم الحق لهم سيكون صندوق من الدعم على للحصول الحكومة بأن يقال ال حتى المقاصة، الطبقة "تفقير" تستهدف الحالية كل يتقدم أن بشرط المتوسطة، "المقاصة" من االستفادة في راغب

ومداخيله ممتلكاته على بتصريح المعايير كانت إذا م��ا ف��ي للبحث لالستفادة الحكومة ستضعها التي يستفيد من بأن تسمح المقاصة من الدعم، مضيفا أنه بموجب اإلصالحات المقاصة صندوق ستستهدف التي محمد وأف��اد للطعن. آليات ستضع يشرف التي ال��وزارة أن بوليف نجيب عليها عقدت أكثر من 65 لقاء تشاوريا حول إصالح صندوق المقاصة، وخاصة م��ع أرب����اب ال��ش��رك��ات وال��م��ق��اوالت المقاصة، بصندوق المعنية الكبرى أخرى مع منظمات لقاءات فضال عن الذين وجمعيات وفاعلين حكوميين االشتغال يزال وال وزارات، 7 يمثلون م��س��ت��م��را، ي��ض��ي��ف ب��ول��ي��ف. وأوض���ح العامة ب��ال��ش��ؤون المكلف ال��وزي��ر 40 ضخت الحكومة أن والحكامة، بهدف المقاصة صندوق في مليارا للطبقة الشرائية القدرة عل الحفاظ الطبقة من وجزء والهشة الفقيرة تنافسية على والحفاظ المتوسطة، ال��م��ق��اول��ة وال��دخ��ول ف��ي ح���وار مع

المتضررة. المؤسسات

الصحة، وزي��ر ال���وردي، الحسين أعلن 320 أث��م��ن��ة ح���وال���ي ت��خ��ف��ي��ض ع���ن بعض ل��ع��الج استعمالها يتم دواء كأمراض والمزمنة الخطيرة األم��راض والجهاز والتعفنات، والقلب السرطان العصبي، والجهاز والغدد الهضمي، واإلن��ع��اش. بالتخدير تتعلق وأدوي���ة pjd.ma ل�� تصريح ف��ي ال���وردي وأك��د

يوم الصحفية ال��ن��دوة هامش على وزارة بمقر ،2012 نونبر 07 األرب��ع��اء النقابات بمشاركة بالرباط، الصحة أثمنة تخفيض أن للقطاع، الممثلة ثمن لتخفيض بداية هو األدوية هذه البداية "هذه أن معتبرا أخ��رى، أدوي��ة أدوية أثمنة لتخفيض جدا مشجعة بطريقة ت��م��ت وأن��ه��ا خ��اص��ة أخ����رى، القطاع". مكونات جميع مع توافقية أن ال��وردي أوض��ح ذات��ه، السياق وف��ي المرحلة من جزء هو التخفيض هذا األولى من االتفاق الذي تم مع الصناع في 11 يوليوز 2012 و مع الصيادلة في 22 أكتوبر 2012 من أجل مراجعة أثمنة تخفيض أن مبينا المرتفعة، األدوي��ة األثمنة يتعلق باألدوية المرتفعة الثمن والتي يفوق ثمنها 500 درهم وتلك التي المزمنة. األم��راض عالج في تستعمل المرحلة ان��ط��الق ت��اري��خ وب��خ��ص��وص أثمنة تخفيض سياسة ف��ي الثانية الكشف عدم ال��وردي فضل األدوي��ة، ت��اري��خ��ه��ا، م��ؤك��دا أن اإلج����راءات ع��ن المرحلة تطبيق أج��ل م��ن المتبعة األولى لتخفيض ثمن األدوية قد بدأت المخزون نفاذ غاية إل��ى وستستمر

ضمان أجل من القانوني االحتياطي األدوية بهذه الوطنية السوق تزويد أي��ة ح����دوث ودون ع���ادي���ة ب��ص��ف��ة من الثانية المرحلة أم��ا انقطاعات، االتفاق مع الصناع والصيادلة –فيوضح الوزير- أنها ستعرف انخفاض عدد جد القرار إص��دار بعد األدوي���ة من مهم األدوية ثمن بتحديد المتعلق الجديد مع إقرار هوامش ربح تحفظ للصيدلية موضوع وف��ي االق��ت��ص��ادي. ت��وازن��ه��ا وزارة ع��ن ب���الغ ص���ادر م��ت��ص��ل، ذك���ر الصحة أن هذا التخفيض يأتي لتفعيل مضامين البرنامج الحكومي في مجال األدوية، مضيفا أن وزارة الصحة فتحت جميع مع تشاركية بطريقة نقاشا الفيدرالية وه��ي القطاع مكونات بالمغرب الصيادلة لنقابات الوطنية الصيادلة لهيئة الوطني والمجلس والمجلس الوطني لأطباء و الجمعية والجمعية األدوي��ة لصناعة المغربية ومغرب الجنيسة لأدوية المغربية المغربية والجمعية والصحة االبتكار التوصل أج��ل م��ن األدوي����ة، لموزعي في الحق للمواطن تضمن حلول إلى مناسبة. بأثمنة األدوي��ة إل��ى ال��ول��وج

بوليف يكشف عن انطالق أولى إجراءات إصالح المقاصة

في أفق تخفيضات أخرى .. الحكومة تخفض أثمنة 320 نوعا من أدوية األمراض الخطيرة والمزمنة

Page 31: Nachera pjd site n°34

31

أخبار الحكومة

رئيس ل���دى ال��م��ن��ت��دب ال���وزي���ر ق���ال العامة بالشؤون المكلف الحكومة بأن بوليف نجيب محمد والحكامة الوطنية الهيئة تشاطر " الحكومة القراءة الرشوة من والوقاية للنزاهة النواقص من لمجموعة الموضوعية بالرشوة" المتعلقة واألع��راض واآلث��ار

المغرب. في

في ب��ول��ي��ف٬ نجيب محمد وأض����اف لأنباء٬ العربي المغرب لوكالة حديث في سباقا ك��ان الحكومة رئيس أن تقديره ع��ن الهيئة لرئيس التعبير الهيئة بها تقوم التي للمجهودات هذه حجم م��ن التقليص أج��ل م��ن " الهيئة تقرير أن معتبرا الظاهرة٬ الحالية الحكومة ورثته بما المتعلق لم يأخذ بعين االعتبار خطة الحكومة وإجراءاتها وإستراتيجيتها الحالية

الرشوة." لمحاربة

وأوض���ح ب��ول��ي��ف٬ ف��ي ه��ذا اإلط���ار٬ أن الحكومة الحالية جعلت من "مكافحة الفساد في تدبير الشأن العام" محورا ومرتكزا برنامجها محاور من مهما وأنها عملها٬ منهج ف��ي أس��اس��ي��ا الحياة تخليق م��ج��ال ف��ي ات��خ��ذت٬ والرشوة٬ الفساد ومكافحة العامة لتحملها ال��ق��ل��ي��ل��ة األش���ه���ر خ���الل بينها من إج��راءات عدة المسؤولية٬ العليا الهيئة أشغال انطالق إعطاء للحوار حول إصالح القضاء٬ تحت رعاية الملك٬ وإعداد منظومة جديدة جاللة

منشور وإص��دار العمومية للصفقات السهر على الحكومة أع��ض��اء يحث التوصيات تنفيذ تتبع على شخصيا األعلى المجلس تقارير في ال���واردة جميع ج��رد إل��ى وي��دع��و للحسابات بالمؤسسات المصالح ت��ن��ازع ح��االت إشرافهم تحت توجد التي والهيئات وتحريك عاجال إيقافها على والعمل متى القضائية المتابعة المساطر ك���ان���ت ط��ب��ي��ع��ة ب��ع��ض االخ���ت���الالت

المرصودة تستوجب ذلك.

يضيف بوليف- كما قامت الحكومة – بإصدار دورية لتعميم سلوك مسطرة المؤسسات ف��ي ال��ت��وظ��ي��ف م��ب��اراة والمقاوالت العمومية ومحاربة اقتصاد مقابل "األج��ر قاعدة خالل من الريع٬ عوض "الشفافية وق��اع��دة العمل"٬ من العديد ملفات وإحالة الكريمات"٬ على العمومية المؤسسات مسؤولي في الواضحة لالختالالت نظرا القضاء التحمالت دفاتر اعتماد وكذا التسيير٬

البصري. المجال السمعي في

العامة بالشؤون المكلف الوزير وذكر عن أعلنت الحكومة ب��أن والحكامة الفساد٬ محاربة مجال ف��ي رؤيتها تقوية اع��ت��زام��ه��ا خ���الل م��ن وذل���ك م��ؤس��س��ات ال���رق���اب���ة وال��م��ح��اس��ب��ة توصيات وتفعيل استقاللها وتكريس المفتشية دور توطيد عبر تقاريرها ل��ل��م��ال��ي��ة٬ وذل���ك م��ن خالل ال��ع��ام��ة المؤطرة القانونية المنظومة تحديث

المفتشيات دور وتفعيل لتدخالتها أجهزة للوزارات بغرض جعلها العامة الداخلي والتدقيق للتفتيش فعالة واالفتحاصات التفتيشيات وانتظامية العمومية للمؤسسات المستقلة والبرامج القطاعية والصفقات الكبرى٬ مهنيتها٬ من الرفع على العمل مع فضال عن إحكام التنسيق بين مختلف

المختصة. األجهزة

وأكد الوزير سعي الحكومة إلى تطوير الموجود الحسبة ن��ظ��ام وت��ح��دي��ث ليساهم في تجويد الخدمات وحماية مقتضيات أس��اس على المستهلك الحكامة الجيدة المنصوص عليها في وتأهيل تحيين والعمل على الدستور٬ العام المال بحماية المرتبط التشريع ومكافحة اإلثراء غير المشروع٬ وووضع الفساد ل��م��ك��اف��ح��ة وط��ن��ي م��ي��ث��اق بالتصريح المتعلق التشريع وتطوير

بالممتلكات.

كما تعمل الحكومة - يقول الوزير - على المؤطرة القانونية النصوص اعتماد للنزاهة ال��وط��ن��ي��ة "ال��ه��ي��ئ��ة لعمل والوقاية من الرشوة" المنصوص عليها وطني برنامج واعتماد الدستور٬ في الفساد لمكافحة وسياسات للنزاهة الحكومية القطاعات مستوى على مندمجة٬ وط��ن��ي��ة خ��ط��ة إط���ار ف��ي المواطنين عموم مشاركة وتجشيع وإقامة الفساد مكافحة مجهود في شراكات وطنية بين مختلف الفاعلين وبين واالج��ت��م��اع��ي��ي��ن االق��ت��ص��ادي��ي��ن ومنظمات وال��خ��اص ال��ع��ام القطاع ميثاق إصدار وكذا المدني٬ المجتمع قواعد ي��ح��دد العمومية ل��ل��م��راف��ق بتسيير المتعلقة الجيدة الحكامة اإلدارات العمومة والجهات والجماعات

العمومية. األخرى واألجهزة الترابية

وأوضح أن هذا الميثاق يشمل التزامات تنظيمها وق��واع��د وأع��وان��ه��ا اإلدارة لعالقة المنظمة والقواعد وتدبيرها اإلدارة بالمرتفق٬ وسن قواعد التدقيق اإلداري����ة ال���ق���رارات وتعليل ال����دوري وال��ج��ودة. األداء وق��ي��اس ون��ش��ره��ا الهياكل وت��رش��ي��د عقلنة وك��ذل��ك االختصاصات تداخل لتفادي اإلداري��ة على بناء اإلداري���ة المصالح وتضخم بصفة تنظيمي تدقيق عمليات إنجاز

مستمرة

الحكومة تشاطر بودرار قراءته الموضوعية ألعراض الرشوة

Page 32: Nachera pjd site n°34

32

أخبار الحكومة

أك����د م���ش���ارك���ون ف���ي ن����دوة ح��ول أي .. واللوجيستيك "النقل موضوع تطوير لتعزيز إج��راءات وأي إصالحات 7 األربعاء يوم نظمت القطاع؟"٬ هذا المغرب أن البيضاء٬ بالدار 2012 نونبر راكم مكتسبات وحقق إنجازات هامة النقل قطاع بتطوير يتعلق ما في

واللوجيستيك.

التي ال��ن��دوة وأض���اف���وا٬ خ��الل ه��ذه البريطانية التجارة غرفة نظمتها هذا في أنجز المغرب أن بالمغرب٬ ال��ص��دد م��ش��اري��ع ه��ام��ة٬ ف��ي حين عن فضال اإلن��ج��از٬ قيد أخ��رى توجد هناك ت���زال م��ا لكن أخ���رى٬ برمجة لربح م��واج��ه��ت��ه��ا يتعين ت��ح��دي��ات جودة من وال��رف��ع التنافسية ره��ان

الخدمات.

المكتسبات ه��ذه أن إل��ى وأش����اروا الخاصة ال��م��ج��االت أس��اس��ا٬ ه��م��ت٬ السريعة وال��ط��رق ال��س��ي��ارة بالطرق والمطارات والموانئ القروية والطرق والنقل السككي وإنجاز مناطق خاصة

اللوجيستيك. بأنشطة

وفي هذا الصدد٬ أبرز يونس تازي مدير النقل وتنسيق والبرامج االستراتيجية بوزارة التجهيز والنقل٬ في عرض حدد الخطوط العريضة الستراتيجية الوزارة حجم أن القطاع٬ هذا في وبرامجها بكل النقل بنيات في االستثمارات

محدد 2016 حتى 2012 من أنواعها في 166 مليار درهم.

ال��م��ال��ي ال���غ���الف ه����ذا أن وأض�����اف الخاصة االس��ت��ث��م��ارات بين م��ا ت���وزع دره���م(٬ مليار 63( باللوجيستيك وبالموانئ )28.5 مليار درهم(٬ وبالنقل السككي )27.5 مليار درهم(٬ وبالطرق السيارة وبالطرق درهم(٬ مليار 26.1(وب��ال��م��ط��ارات دره����م( م��ل��ي��ار 15.8(

)خمسة ماليير درهم(.

التطور أهمية على أك��د أن وب��ع��د في االس��ت��ث��م��ارات حجم ف��ي الكبير األخيرة٬ العشرية خالل النقل بنيات ما بلغت٬ االستثمارات هذه بأن ذكر بين 1998 و2002٬ ما مجموعه 27 مليار درهم٬ وتطورت بعد ذلك إلى 57 مليار

درهم ما بين 2003 و2007.

وفي سياق متصل٬ قال إن استراتيجية الوزارة في قطاع النقل واللوجيستيك )2012 - 2016(٬ تتمحور حول التنافسية وال���ت���ط���ور ال����ع����ادل وال��م��س��ت��دام٬ والنجاعة٬ وال��ح��ك��ام��ة والشفافية

النقل وسالمتها. وجودة خدمات

الكبرى األوراش إطار في أنه وأض��اف المدرجة في سياق هذه االستراتيجية٬ فقد تمت برمجة بشكل خاص االنتهاء من إنجاز 400 كلم من الطرق السيارة السريعة٬ فضال الطرق و600 كلم من

دراسات بإنجاز المتعلق الجانب عن نفق منها ك��ب��رى بمشاريع خ��اص��ة مراكش/ الطرقي )المحور تيشكا

ورزازات(.

ورك����ز ب��اق��ي ال��م��ت��دخ��ل��ي��ن٬ ال��ذي��ن مهنية٬ وفيدراليات جامعات يمثلون به يضطلع ال��ذي الكبير ال��دور على تنافسية تطوير في اللوجيستيك ال���م���ق���اوالت وال��ص��ن��اع��ة ال��وط��ن��ي��ة

التجارية. واألنشطة

واللوجيستيك النقل أن واع��ت��ب��روا لمختلف األس��اس المحرك يعتبران يتعين لذلك االقتصادية٬ األنشطة لمواجهة إصالحهما على االنكباب تحديات المنافسة٬ ولمواكبة حاجيات

الوطني. واالقتصاد المقاوالت

أهمية إلى السياق٬ هذا في وأش��اروا٬ الطرقي النقل قطاع وتنظيم إصالح والبضائع٬ المسافرين بنقل الخاص المهني" "ال��غ��ازوال صيغة واعتماد في تنشط التي للمقاوالت بالنسبة قطاعات غ���رار ع��ل��ى ال��ن��ق��ل٬ م��ج��ال

أخرى.

الندوة هذه خالل أيضا التطرق وتم المتعلقة ال��ص��ع��وب��ات ب��ع��ض إل���ى خاصة الصناعة٬ مجال ف��ي بالنقل تتطلب وال��ت��ي ال��غ��ذائ��ي��ة٬ الصناعة

التزويد التوزيع. أساسا السرعة في

استراتيجية قطاع النقل تتمحور

حول التنافسية والشفافية

والحكامة والنجاعة

Page 33: Nachera pjd site n°34

33

أخبار الحكومة

رئيس ك��ي��ران، اب��ن اإلل��ه عبد اعتبر الملك ج��الل��ة خ��ط��اب ال��ح��ك��وم��ة، الذكرى بمناسبة ال��س��ادس محمد غنيا "خطابا الخضراء، للمسيرة 37بالمعاني القوية"، مضيفا أن الخطاب في ليكونوا المنتخبين مع تحدث

إط���ار منطق ال��م��واط��ن ف��ي خ��دم��ة األمانة، ألنه توجه أساسي في نهضة المنتخبين باعتبار المغربية األم��ة السياسي وتحمل العمل هم أساس

المسؤولية.

بثته تصريح في كيران ابن وأض��اف الظهيرة أخ��ب��ار ف��ي الثانية القناة أن ،2012 ن��ون��ب��ر 07 األرب���ع���اء ي���وم قضية ت��ن��اول ال��م��ل��ك��ي "ال��خ��ط��اب الصحراء المتداولة في هذه المرحلة إطارها ف��ي تأطيرها ليعيد بقوة الخطاب أن كيف أبرز كما الصحيح"، الملكي أكد على أن المغرب يتعامل سياسة إطار في القضية هذه في على م��ش��ددا ال��ش��رف، على مبنية بقواعد ملتزما سيبقى "المغرب أن وحقائق األخ���الق وم��ب��ادئ ال��ش��رف الذي الجزائري الشعب مع األخ��وة

المحبة والتقدير". نكن له

إلى الجزائر ق��ادة ك��ي��ران اب��ن ودع��ا ال الشعوب ألن التاريخ منطق فهم يمكن أن تبقى تعيش هذه القطيعة من خالل إغالق هذه الحدود، مضيفا الملك جاللة ب��دع��وة نلتحق "نحن في الدولي المنتظم تدخل بضرورة نكون لكي الوضعية تصحيح اتجاه

عبر العربي المغرب إطار في جميعا الدول الخمس قادرين على أن نكون مع إيجابية بطريقة يتفاعل طرفا محيطه، وهذا ال يمكن أن يكون إال في الطبيعية والعالقات التعاون إطار األخ��وة منطق تغليب إط���ار وف��ي من المناورة أساليب أما والمصلحة، أجل المكاسب المحدودة فهذا بدون

شك منطق قديم وال مستقبل له".

وق����ال اب���ن ك��ي��ران "س��ن��س��ت��م��ر في الجنوبية المناطق تنمية محاولة نفس وف��ي اآلن ل��ح��د فعلنا ك��م��ا أحوال مع منشغلون نحن الوقت المخيمات في الموجودون إخواننا أن ف��ي بحقهم ن��ط��ال��ب وال���ذي���ن ي��ع��رف��وا وي��ح��ص��وا وي��م��ك��ن��وا من عليهم يقع ال وأن كافة حقوقهم المسؤولية الجزائر ونحمل ابتزاز أي "نطرح مضيفا الوضعية"، هذه في الحكم ال��م��ل��ك ج��الل��ة ف��ع��ل ك��م��ا هذا لحل شجاعة كمبادرة الذاتي الجزائريين، إخ��وان��ن��ا م��ع المشكل أبناء مع لنا مشكلة ال حقيقة ألنه الموجودون سواء الجنوبية أقاليمنا ذهبوا ال��ذي��ن أو ال��وط��ن أرض على وأصبحو قديمة م��ؤام��رات ضحية

اليوم يوجدون في تندوف".

ابن كيران: الخطاب الملكي غني بالمعاني القوية

االتصال وزي��ر الخلفي، مصطفى نفى ما الحكومة، باسم الرسمي الناطق أوردته إحدى أسبوعية "الوطن اآلن" في لحسن "إلغاء سمته ما األخير عددها خريطة م��ن اآلداب كليات ال����داودي "القول أن مؤكدا المغربية"، الجامعة غير األخ��ب��ار م��ن اآلداب كلية بإلغاء

الصحيحة".

جوابه م��ع��رض ف��ي الخلفي وأض���اف بخصوص pjd.ma ط��رح��ه س���ؤال ع��ن المذكورة األسبوعية نشرته ما حقيقة الندوة في اآلداب"، كليات "إلغاء عن الحكومي المجلس عقب الصحفية 2012، بمقر وزارة 08 نونبر يوم الخميس هناك بالعكس أن��ه بالرباط، االت��ص��ال مبينا المغربية، الكليات لجميع تثمين أن "كل من سيراجع السياسة الحكومية سيجد العالي التعليم مستوى على الجامعة م��ك��ون��ات لمجموع تثمينا ولهذا اآلداب، كلية فيها بما المغربية

فهذا الخبر غير صحيح بالمرة".

الخلفي : إلغاء كليات اآلداب

خبر عار من الصحة

Page 34: Nachera pjd site n°34

34

أخبار الحكومة

ابن اإلل��ه عبد الحكومة، رئيس عبر عن للتوقف اس��ت��ع��داداه عن ك��ي��ران، بمجلس الشهرية الجلسة ح��ض��ور المسألة في بعد حل إال المستشارين، طريق عن بالبرلمان، الثانية الغرفة قانونها الثانية الغرفة أعضاء وضع المجلس ع��ل��ى وع��رض��ه ال��داخ��ل��ي، الدستورية المحكمة أو ال��دس��ت��وري الداخلي. القانون وضع وقت حسب الحكومة، رئيس جواب معرض وفي

انتقدوا الذين المستشارين على بعض الجلسة الشهرية السابقة في أجوبته نونبر 7 األربعاء يوم مساء المنعقدة ق��ال" ال��م��س��ت��ش��اري��ن بمجلس 2012صاحب عينني الحكومة، رئيس أن��ا الجاللة، بعد حصول حزبي على أغلبية المقاعد، وإذا رأى أحد منكم بأنه أفضل االنتخابات انتظار سوى عليه ما مني والترشح والفوز فيها، وساعتها ننتظر الجواب" يكون كيف يعلمنا أن منه

رئيس الحكومة

لمنتقدي أجوبته بمجلس

المستشارين : فوزوا في

االنتخابات وعلموني كيف

يكون الجواب

ابن اإلل��ه عبد الحكومة، رئيس دع��ا كيران، وزير النقل والتجهيز إلى كشف لوائح مقالع الرمال، مضيفا في معرض جوابه عن سؤال يتعلق بمحاربة اقتصاد الريع في المجال، في الجلسة الشهرية 7 األربعاء يوم المستشارين بمجلس ابتداء من ": ابن كيران قال 2012 نونبر

الكريمات" تعطى "مابقاتش اليوم آخ���ر "رخ��ص��ة "دازت".وف�������ي م��وض��وع الموضوع، في تعطى التي "الحالوات" "مابقاش أيضا الحكومة رئيس شدد لمول الحالوة يخلص الطاكسي مول سيخفف ال��ذي اإلج��راء وه��و الكريمة الطاكسيات". س��ائ��ق��ي ع��ل��ى ك��ث��ي��را

رئيس الحكومة يدعو رباح إلى كشف المقالع ويؤكد "مبقاش لكريمات مبقاتش لحالوة"

اإلله عبد الحكومة رئيس أكد انتقل المغرب بأن كيران، ابن إلى المجتمع ضبط مرحلة من مرحلة جديدة تتمثل في خدمة المجتمع، مضيفا " لقد جاء هذا بمناسبة الملكي الخطاب في وال ال��خ��ض��راء، المسيرة ذك��رى هذا علي أدخ��ل لقد أخفيكم السرور، و قلتها لجاللة الملك".

وجدد رئيس الحكومة، عبد اإلله أجوبته معرض في كيران، ابن في المستشارين أسئلة على يوم مساء الشهرية الجلسة دعوته ،2012 نونبر 7 األرب��ع��اء القانون، لتطبيق األمن لرجال البرلمانيين، المستشارين داعيا الذين ف��ي وج��ه ال��وق��وف إل��ى يخالفون القانون " الجميع يجب يطبقون الذين مع يتضامن أن جميعا وال���وق���وف ال��ق��ان��ون، يقومون ألن��ه��م صفهم ف��ي بين يميزوا أن دون بواجبهم شي "ول��د وه��ذا الشعب والد

واحد".

رج��ل إن " ك���ي���ران اب���ن ي��ق��ول بعدم نطالبه ال��ذي الشرطة يعرف أن يجب ال��رش��وة، تلقي خالل من يحميه المجتمع أن مؤسساته "، موضحا بأن " الذين أن يجب المجتمع إلى يسيؤون القانون أمام أنفسهم يجدوا تتوفر وال��ح��ك��وم��ة وال��ع��دال��ة،

الشجاعة لتقوم بذلك". على

ابن ك�ي�ران للتض�امن يدع�و

مع الذي�ن يطبق�ون الق�ان�ون

Page 35: Nachera pjd site n°34

35

أخبار الحكومة

ابن اإلل��ه عبد الحكومة رئيس بسط كيران، حزمة من التدابير التي ستتولى المقبلة األيام في تنزيلها الحكومة

في أفق الحد من حوادث السير.

رئيس ي��ق��ول ال��س��ي��اق، ه���ذا وف���ي العامة االستراتيجية "إن الحكومة النقل ق��ط��اع ل��ت��أه��ي��ل ل��ل��ح��ك��وم��ة بمختلف أنواعه ترتكز على ثالثة محاور التنافسية تعزيز في تتمثل أساسية والمستديمة٬ ال��ع��ادل��ة وال��ت��ن��م��ي��ة الجيدة الشفافية والحكامة وتحقيق والرفع من جودة وسالمة والفعالية٬

خدمات النقل".

معرض في الحكومة، رئيس وأضاف رده على أسئلة المستشارين بمناسبة لمجلس الدستورية الجلسة انعقاد المستشارين الخاصة بمساءلته رئيس المرتبطة القضايا ح��ول الحكومة مستوى على أنه العامة٬ بالسياسة العادلة والتنمية التنافسية تعزيز تعتزم الحكومة فإن والمستديمة في الكبرى األوراش سياسة مواصلة

مختلف قطاعات النقل.

الطرق أنه سيتم في مجاالت وأضاف الطرقي٬ والنقل ال��س��ي��ارة وال��ط��رق السيارة٬ الطرق من كلم 400 إتمام السريعة ال��ط��رق م��ن ك��ل��م 600 و وإنهاء البرنامج الثاني وإعداد البرنامج النقل وتأهيل القروية للطرق الثالث ال��ط��رق��ي ال��ق��روي وإن��ج��از ال��دراس��ات - )م��راك��ش تشكا بنفق المتعلقة

ورزازات( وكذا إنهاء الدراسات للطريق . الجزائرية السيار بين وجدة والحدود

السككي٬ ال��ن��ق��ل م��ج��ال ف���ي أم���ا ابن -يضيف الفترة ه��ذه فستعرف للقطار السككي الخط إنهاء كيران- -الدارالبيضاء طنجة السرعة فائق وإنجاز دراسات خط القطار فائق السرعة تطوير في والمساهمة مراكش نحو وتثليث )ال��ب��ي��ض��اء( الجهوي النقل وتثنية البيضاء ال��دار القنيطرة خط مراكش - سطات خ��ط م��ن مقاطع طنجة - قاسم سيدي خط وتأهيل )مرحلة وج��دة - ف��اس خط وكهربة أول��ى ف��اس - ت���ازة( وإع���داد دراس��ات )بني الكالسيكية الشبكة توسيع يخص وفيما وتطوان(. طنجة ٬ مالل برأي فسيتم البحري٬ والنقل الموانئ الشروع في استغالل الحكومة رئيس المحطة 4 لميناء طنجة المتوسط من طرف مرسى المغرب وإعطاء انطالقة طنجة لميناء 3 بالمحطة األش��غ��ال المتوسط في إطار الشراكة مع القطاع الخاص وإنجاز 4 موانئ جديدة بآسفي والجرف المتوسط غ��رب وال��ن��اظ��ور موانئ 6 وتوسيع المهيريز األص��ف��ر أكادير٬ طرفاية٬ ال��داخ��ل��ة٬ م��ن بكل العرائش٬ الجبهة٬ وسيدي إفني ووضع القنيطرة- ميناء لتأهيل مخطط

لتطوير م��خ��ط��ط ووض����ع م��ه��دي��ة موانئ ودراس��ات السفن إصالح نشاط والقنيطرة. الداخلة : جديدة كبرى

الجوي٬ والنقل المطارات وبخصوص فسيتم يشير ابن كيران إعداد مخطط وطني مديري لتطوير البنيات التحتية بالناظور مطارات 4 وتنمية للمطارات وكذا وطانطان٬ والرشدية وكلميم و 1 والمحطة مراكش مطار توسيع ومحطات الخامس٬ محمد بمطار 2ج��وي��ة ج��دي��دة ب��ف��اس٬ زاك����ورة٬ بني م���الل٬ ب��اإلض��اف��ة إل���ى إن��ج��از ال��م��درج الخامس. بمطار محمد لإلقالع الثالث

أما في ما يخص اللوجستيك٬ فسيتم االستراتيجية تفعيل وثيرة تسريع الفعلي العمل وب��دء اللوجستيكية للوكالة المغربية لتنمية اللوجستيك التي التعاقدية المنظومة وإت��م��ام

حددتها االستراتيجية الوطنية.

ابن حسب سيتم المجال هذا وفي

كيران إنجاز الشطر األول من المخطط اللوجستيكية للمناطق ال��وط��ن��ي هكتار 2080 مساحة على الممتد وإنجاز األجزاء األولى ل� 5 من المحطات اللوجستيكية السككية بكل من ميطا وزناتة وفاس ومراكش وطنجة وإنجاز وبالمواد بالحبوب خاصة مخططات سككي ربط إلى باإلضافة الطاقية٬ كما صناعية. ووح��دات مناطق لعدة ستتم تهيئة الميناء الجاف بالمنطقة الطريق وإنجاز لزناتة اللوجستيكية . البيضاء ال��دار ميناء - زناتة البحري

وفي معرض تطرقه لتحقيق الشفافية والحكامة الجيدة والفعالة يقول ابن كيران إن استراتيجية الحكومة في هذا منفتحة إدارة خلق إلى تهدف اإلطار وميسرة الخدمات ومنصفة٬ مع تعزيز ريع٬ بدون والمتوازنة الحرة المنافسة وكذا وضع أسس شراكة متقدمة مع العمومين٬ والفاعلين الخاص القطاع في الفعالية تحسين إلى باإلضافة واالرتقاء للموارد أمثل وتدبير العمل

بالموارد البشرية.

أم��ا ف��ي م��ا يخص ال��رف��ع م��ن ج��ودة السيد فأكد النقل خدمات وسالمة تم التي اإلستراتيجية أن كيران ابن وض��ع��ه��ا ت��س��ت��ه��دف ت��وف��ي��ر ش��روط أنواع مختلف مستوى على السالمة لحل العملية اإلجراءات واقتراح النقل مشكالت السالمة المرورية والحد من التصاعدي المنحى وإيقاف خطورتها

لعدد الحوادث وكذا لعدد القتلى.

وزارة إن القول إلى كيران ابن وخلص هذا ف��ي ت��س��ه��ر وال��ن��ق��ل التجهيز جديدة سياسة وض��ع على المجال التجهيزات صيانة مجال في وفعالة والموانئ بالمطارات التحتية والبنيات والسككية ال��ط��رق��ي��ة وال��ش��ب��ك��ات القانونية ال��م��ن��ظ��وم��ة وم��راج��ع��ة ال��ن��ص��وص ك��ت��ح��ي��ي��ن ال��ص��ل��ة ذات التحمالت دفاتر وإع��داد التطبيقية السياقة تعليم بمؤسسات الخاصة السالمة على التربية وم��ؤس��س��ات التقني الفحص وشبكات الطرقية وتدبير إلح���داث ال��الزم��ة والمسطرة أسباب ف��ي للبحث اإلداري���ة اللجان بغية وذل��ك المميتة السير ح��وادث وسالمة جودة ضمانات جميع توفير

خدمات النقل.

رئيس الحكومة يبسط حزمة من التدابير للحد من حوادث السير

Page 36: Nachera pjd site n°34

36

أخبار الحكومة

رئيس اع��ت��ب��ره ال����ذي ال���ك���الم وه���و الوقت بأنه غير معقول في الحكومة الغالي ال��ح��ك��وم��ة ف��ي��ه ت��ب��ذل ال���ذي الوطن خ��دم��ة أج���ل م��ن وال��ن��ف��ي��س وإصالح أزيد من 50 سنة من االختالالت. "همنا أن ال��ح��ك��وم��ة رئ��ي��س وش���دد

في لنا نية وال المشاكل نحل كيف يقول لما وأتألم .. االنتخابات خدمة انتخابية..". أجندة نخدم بأننا البعض

وأشار إلى أن حزب العدالة والتنمية ولد من أجل خدمة الوطن ومن لم يستطع

إلى فليذهب الوطن خدمة أبنائه من حزب أن إل��ى إش��ارة في سبيله، ح��ال الحصول همه ليس والتنمية العدالة المقاعد م��ن ممكن ع��دد أكبر على بقدر ما يهمه أن يخدم البالد وتحقيق

المغربي. للشعب الرخاء

التي ل��أص��وات كيران اب��ن واستغرب ت��ق��ول ب���أن ال��ح��ك��وم��ة ف��ش��ل��ت في ت��دب��ي��ر االخ���ت���الالت ف��ي ال��وق��ت ال��ذي ي��ق��ارب إال م��ا ال��ح��ك��وم��ة ت��ق��ض ل��م ال��ب��الد. ت��دب��ي��ر 10 أش��ه��ر ف��ق��ط ف���ي

واس��ت��درك رئ��ي��س ال��ح��ك��وم��ة أن��ه إذا كله المغرب ف��إن الجهود تضافرت

الحكومة. سينجح وليس فقط

أسمع عندما "أفرح كيرن: ابن وتابع كان س��واء والمقترحات االنتقادات المعارضة. أو األغلبية من مصدرها نفرح أن ال نبكي أن "يجب مضيفا: جراء ما نعانيه من إشكاليات عميقة رئيس وك��ش��ف ال��زم��ن. م��ن لعقود الحكومة توجه أن على الحكومة في قطاع النقل دعم النقل الداخلي ب��م��ا ي��ف��ر خ���دم���ات ج��ي��دة ل��ف��ائ��دة

المواطنين.

ابن اإلله عبد الحكومة رئيس أعلن إح���داث وك��ال��ة جديدة ك��ي��ران٬ ع��ن الوطنية "ال���وك���ال���ة اس���م ت��ح��ت وذل��ك ال��ن��ق��ل"٬ وس��الم��ة للتقنين ف���ي إط����ار س��ع��ي ال��ح��ك��وم��ة إل��ى المبذولة في مجال تجميع الجهود من وال��وق��اي��ة الطرقية ال��س��الم��ة

السير. حوادث

رده معرض في كيران٬ ابن وأوض��ح بمناسبة المستشارين أسئلة على لمجلس الدستورية الجلسة انعقاد بمساءلة ال��خ��اص��ة المستشارين رئ��ي��س ال��ح��ك��وم��ة ي��وم األرب��ع��اء 7 المرتبطة القضايا حول 2012 نونبر سيعهد أن��ه ال��ع��ام��ة٬ بالسياسة وتنظيم بتقنين الوكالة هذه إلى التنقل مخططات وإع��داد القطاع على واإلش��راف والجهوية الوطنية التراخيص ومنح ال��ع��روض طلبات الناقلين ال��ت��زام م���دى وم��راق��ب��ة

الجارية. والمساطر بالقوانين

ال��وك��ال��ة أن ك��ي��ران اب���ن وأض����اف بتحديد أيضا لها سيعهد الجديدة٬ على واإلش��راف ومراقبتها األثمنة

م���راك���ز ال��ت��س��ج��ي��ل وم��ؤس��س��ات الفحص وم��راك��ز السياقة تعليم المصادقة على واإلش��راف التقني والتربية والتوعية العربات على رئيس وأش��ار الطرقية. والسالمة الموكولة المهام أن إلى الحكومة من للوقاية الوطنية للجنة حاليا إلى بدورها ستنقل ٬ السير حوادث وسالمة للتقنين الوطنية الوكالة التوعية نشاط تفعيل بقصد النقل

السالمة على والتربية والتحسيس الحكومة رئيس الطرقية.وحسب تخلف بالمغرب السير حوادث فإن 14 يفوق وما قتيل 4000 من أكثر المادية الخسائر من دره��م مليار من المائة ف��ي 2 نحو أي ٬ سنويا هذه وأن ال��خ��ام ال��داخ��ل��ي ال��ن��ات��ج يحتل ال��م��غ��رب ج��ع��ل��ت األرق�����ام 6 عالميا في الصدارة عربيا والمرتبة

الحوادث. نسبة

Page 37: Nachera pjd site n°34

37

وزي��ر ال��خ��ل��ف��ي، مصطفى أوض���ح باسم الرسمي والناطق االت��ص��ال قدمه ال��ذي العرض أن الحكومة، امحند العنصر، وزير الداخلية، حول سواء المدن داخل النقل موضوع الصغيرة أو الكبيرة الطاكسيات المنعقد الحكومة مجلس خالل يوم الخميس 08 نونبر 2012، بالرباط، اإلشكاليات لمجموع ف��ي��ه ج��رد واالجتماعية والتنظيمية القانونية

التي تهم هذا المجال.

تطرق الداخلية وزي��ر ب��أن مضيفا انخرطت الذي المشروع إلى عناصر يمنع ق���رار ضمنه و ال����وزارة فيه الرخصة صاحب بين العقد إلغاء إال في حالة السائق أي ومستغلها التعاقد، لمستحقات أدائ��ه ع��دم إضافي مالي مبلغ أداء منع مع

العقد. عند تجديد

وزي��ر ع���رض أن ال��خ��ل��ف��ي وأض����اف الرخص مجموع أن ذكر الداخلية األج��رة ل��س��ي��ارات س��واء المسلمة حوالي تبلغ الكبيرة أو الصغيرة رخصة ألف 35 منها رخصة ألف 75كبيرة، رخ��ص��ة أل��ف و40 صغيرة أعلن الداخلية وزير أن إلى مشيرا ع��ن ب��دء م��ش��روع إص��الح��ي شامل أقرب تنزيله في يتم النظام لهذا

اآلجال.

أخبار الحكومة

ال��وزي��ر ال��ش��وب��ان��ي، الحبيب ح��م��ل البرلمان م��ع بالعالقات المكلف وال��م��ج��ت��م��ع ال���م���دن���ي، ال��ب��رل��م��ان الرقابة آلية تفعيل في المسؤولية ومن ذلك االنخراط ممثلي األمة في للصالحيات طبقا الفساد محاربة 2011، عن التي منحها لهم دستور الشوباني سما لما فضحهم طريق عجلة تعرقل التي ب"الشبكات" اإلصالح، وتمعن في ارتكاب مجموعة من الخروقات التي تزيد في تعميق المغربي. المجتمع في االختالالت

وفي موضوع صلة، دعا الشوباني، لجنة ل���ق���اء ف���ي ح��دي��ث��ه خ����الل بمجلس االن��ت��اج��ي��ة ال��ق��ط��اع��ات نونبر 7 األربعاء يوم مساء النواب الميزانية م��ن��اق��ش��ة خ���الل ،2012القطاعية لمندوبية المياه والغابات المسؤولين )دعا( التصحر، ومحاربة اإلصالح بواجب للقيام الحكوميين" على ت��رد التي الملفات كل وح��ل معطيات تتضمن والتي مكاتبهم تحمل مظنة وجود اختالالت وفساد".

مداخل من مدخل التشريع وألن دعا وال��ف��س��اد، االس��ت��ب��داد تفكيك ال��ش��وب��ان��ي أع��ض��اء ال��ب��رل��م��ان، في العمل إلى المذكورة، اللجنة لقاء التي القانونية الثغرات سد على مشيرا القوانين، بعض تتضمنها إلى أن المرحلة التي يمر بها المغرب الديموقراطي الربيع "مرحلة" بعد

والحكومة البرلمان تسابق تقتضي ف��ي م��ج��ال ال��ت��ش��ري��ع، ف��ي إش���ارة إل���ى ض����رورة ال���رف���ع م���ن ال��وت��ي��رة وضع م��ن تمكن بما التشريعية أن اعتبار على االختالالت لكل حد يفتح م��ا ع���ادة التشريعي ال��ف��راغ تمعن "طبقة تسلل أم��ام ال��ب��اب في والفساد اختالالت إح��داث في الرقابة آل��ي��ات أن موضحا ال��ب��الد"، يجب البرلمانيون يمارسها التي على الشفوي، ال��س��ؤال تتجاوز أن القيام إل���ى وت��ت��ع��داه أه��م��ي��ت��ه، وتشكيل االستطالعية بالمهام من واإلكثار الحقائق تقصي لجان الحكوميين ال��م��س��ؤول��ي��ن دع���وة العمومية المؤسسات ومسؤولي من البرلمانية اللجان حضور إل��ى والتقييم بالدراسة الوقوف أج��ل مؤسسة كل لسياسة والمساءلة معالجة بهدف حكومي وق��ط��اع كل االختالالت التي تظهر بين الحين

واآلخر في كل قطاع على حدة.

"نريد ال��ش��وب��ان��ي ق���ال ذل���ك، إل���ى منطقا جديدا في السياسة، منطقا والمسؤولية"، الفعالية على يرتكز من السابقة المراحل أن إلى مشيرا من فيها تعاني ك��ان ب��الدن��ا عمر والسلطة، الثروة بين عميق خلل ربط ثقافة غياب إل��ى ذل��ك وع��زى داعيا ب��ال��م��ح��اس��ب��ة، ال��م��س��ؤول��ي��ة حسب بواجبه القيام إلى الجميع

ما أشار إلى ذلك الدستور الجديد.

الشوباني :

التشريع من مداخل

محاربة الفساد

اجراءات جديدة لتنظيم النقل داخل

المدن

Page 38: Nachera pjd site n°34

38

أخبار الحكومة

االتصال وزير الخلفي، أكد مصطفى الحكومة٬ باسم الرسمي الناطق مشروع حول المغربي المقترح أن الحكم الذاتي في األقاليم الجنوبية٬ اإلدارة ط����رف م���ن ت��ق��دي��را ل��ق��ي وذي ج��ادا حال باعتباره األمريكية٬ مصداقية لقضية الصحراء المغربية .

استضافته ال��ذي الخلفي وأوض���ح قناة "بي بي سي" الناطقة بالعربية٬ ،2012 نونبر 07 األرب��ع��اء ي��وم زوال بهذا حظي المغربي المقترح أن التقدير سواء في عهد إدارة الرئيس ف��ي عهد أو ب���وش٬ األس��ب��ق ج���ورج إدارة الرئيس أوباما على لسان وزيرة هيالرى الحالية األمريكية الخارجية مقومات على لتوفره كلينتون٬ تجعل منه إطارا صالحا إليجاد الحل . المصطنع النزاع لهذا المطلوب

الملف أن ال��خ��ل��ف��ي اع��ت��ب��ر ك��م��ا المرتبط بقضية المبعوث الشخصي المتحدة ل��أم��م ال��ع��ام ل��أم��ي��ن تجاوزه٬ تم قد روس كريستوفر جرت التي الهاتفية المكالمة بعد السادس محمد الملك جاللة بين المتحدة، ل��أم��م ال��ع��ام واألم��ي��ن التأكيد تم والتي م��ون٬ كي ب��ان التي ال���م���ح���ددات ع��ل��ى خ��الل��ه��ا من المتحدة األم��م عمل تحكم الصحراء لنزاع تسوية إيجاد أج��ل سياسي حل على تقوم المغربية على مشددا عليه٬ ومتوافق دائم أن يجب الذي هو الموقف هذا أن

المتدخلين مجموع عمل ي��ؤط��ر والمزمن. المفتعل النزاع هذا في

للعالقات ت��ط��رق��ه م��ع��رض وف���ي وال��والي��ات المغرب بين ال��وط��ي��دة الخلفي ذك��ر األمريكية٬ المتحدة األمريكية االنتخابات قبل تم بأنه شتنبر م��ن��ت��ص��ف ف���ي األخ����ي����رة ال��م��اض��ي ال��ت��وق��ي��ع ع��ل��ى م��ذك��رة االستراتيجي الحوار تؤطر تفاهم البلدين أن موضحا البلدين، بين يتوفران على إطار مؤسساتي متين أو الثنائية القضايا معالجة يتيح الدولية التي ترتبط بمصالح البلدين.

وأع����رب ال���وزي���ر ع��ن أم��ل��ه ف��ي أن ليس البلدين٬ بين العالقات ترتقي قضية تسوية مستوى على فقط على أيضا ب��ل المغربية٬ الصحراء والسياسية االقتصادية المستويات مذكرا واالج��ت��م��اع��ي��ة٬ والثقافية بأوجه التعاون بين البلدين كبرنامج منه استفاد ال��ذي األلفية تحدي 700 ب��غ��الف س��ن��وات قبل المغرب سنوات. خمس خ��الل دوالر مليون

كما ذكر الخلفي بالحوار االستراتيجي في ع��ال مستوى على نظم ال��ذي برئاسة ال��م��اض��ي٬ شتنبر منتصف وزيري خارجية البلدين٬ و الذي أسفر ع��ن ص���دور م��ذك��رة ت��ف��اه��م٬ وتم االستراتيجي الحوار هذا خالل من الصحراء قضية أن على التأكيد إطار في تسوى أن ينبغي المغربية

بمقترح واإلش���ادة السياسي الحل تطوير على وك��ذا ال��ذات��ي٬ الحكم القضايا من العديد معالجة أسس العالقات تعكس والتي المشتركة٬ والواليات المغرب بين المتقدمة األمريكية٬ مؤكدا في هذا المتحدة األمريكي ال��م��وق��ف على ال��س��ي��اق المغاربي. البناء لتسريع ال��داع��م

وب��خ��ص��وص األوض�����اع ف��ي ال��ش��رق رفض ع��ن الخلفي أع��رب األوس���ط٬ في االستيطان لسياسة المغرب المحتلة الفلسطينية األراض����ي وتهويد مدينة القدس٬ وعدم قبوله أن إلى الواقع٬ مشيرا األمر بسياسة وعضو القدس لجنة يرأس المغرب مما األم��ن٬ مجلس ف��ي دائ��م غير مكنه من تعزيز انخراطه في الجهود من العديد معالجة في المبذولة المنتظم على المطروحة القضايا القضية م��ن��ه��ا خ��اص��ة ال���دول���ي، . السورية القضية و الفلسطينية

الموقع هذا من أنه الوزير وأض��اف دفاعا مسؤوليته٬ المغرب يتحمل يتم التي العربية ال��م��ب��ادرات ع��ن إطار تشاوري ومشترك٬ بلورتها في وختم ال��ع��رب��ي٬ ال��م��س��ت��وى ع��ل��ى بالتأكيد على أن الحوار االستراتيجي األمريكية المتحدة ال��والي��ات م��ع التنسيق ت��ع��م��ي��ق أس����س ي��ض��ع تعلق سواء البلدين بين والتشاور األم����ر ب��ال��م��س��ت��وى ال��م��غ��ارب��ي أو اإلسالمي. أو العربي أو اإلفريقي

: )bbc( ���الخلفي ليتوفر المغرب وأمريكا على إطار مؤسساتي يتيح معالجة القضايا

الثنائية

Page 39: Nachera pjd site n°34

39

ابن اإلله عبد الحكومة رئيس قال بالمغرب السير ح��وادث "إن كيران ي وما قتيل 4000 من أكثر تخلف الخسائر من دره��م مليار 14 فوق المادية سنويا بسبب حوادث السير٬ الناتج م��ن ال��م��ائ��ة ف��ي 2 ن��ح��و أي

الخام". الداخلي

رده على ف��ي ك��ي��ران٬ اب��ن وأض���اف بمناسبة ال��م��س��ت��ش��اري��ن اس��ئ��ل��ة لمجلس الشهرية الجلسة انعقاد بمساءلة ال��خ��اص��ة المستشارين السياسة ح��ول الحكومة رئ��ي��س العامة٬ يوم األربعاء 7 نونبر 2012 أن يحتل المغرب جعلت األرقام هذه 6 عالميا في الصدارة عربيا والمرتبة

الحوادث. نسبة

مقارنة عرفت 2011 سنة أن وأك��د حادثة 67.082 تسجيل 2010 م��ع 12( المائة في 2,48 بارتفاع أي سير حادثة سير كل ساعة( و4.222 قتيال٬ )قتيل المائة في 11,75 بارتفاع أي مصابا 12.482 و ساعتين( كل واحد في 9,36 بارتفاع أي بليغة٬ بجروح و ساعتين( كل مصابين 3( المائة أي خفيفة٬ ب��ج��روح مصابا 89.529)10 مصابين المائة 2,84 في بارتفاع داخل القتلى من و80 ساعة( كل ال��ح��ض��ري ه���م م���ن فئة ال��م��ج��ال عديمي الحماية 54 في المائة منهم 35 و الدراجات٬ ومستعملو راجلون العربات مستعملي من المائة في

العربات ع��دد أن الخفيفة.وأوضح السير ح�����وادث ف���ي ال��م��ت��ورط��ة الجسمانية بلغ ٬ 108.919 عربة خالل مقارنة المائة في 2,47 بزيادة 201155 ,8 في المائة 2010 وأن نسبة مع و34,6 خفيفة مركبات هي منها هوائية أو نارية دراج��ات المائة في لنقل شاحنات المائة في 6,5 فيما

البضائع و1,6 في المائة حافالت.

األسباب عن حديثه معرض وف��ي قال السير ح��وادث وراء تقف التي ضعف تثار ما غالبا إن��ه كيران اب��ن ال��ب��ن��ي��ة ال��ت��ح��ت��ي��ة وج����ودة ال��ط��رق تهالك المركبات كمسببات رئيسية لحوادث السير٬ والحالة أن المسؤول بالمغرب السير حوادث عنها األول يساهم حيث البشري٬ العنصر هو

80 في المائة. بأكثر من

الوطنية ال��ط��رق أن أب��رز أن وب��ع��د ل��ي��س��ت ب����ج����ودة ط�����رق ال�����دول حتما ليست إنها ق��ال المتقدمة التي الطرق لحرب الرئيسي السبب يعيشها المغرب بالنظر إلى أن أكثر بالضبط( 71,7( الحوادث ثلثي من ت��ق��ع داخ���ل ال���م���دار ال��ح��ض��ري ألن حوالي 94 في المائة من مستعملي "قف ع��الم��ة يحترمون ال ال��ط��ري��ق عند يتوقفون ال السائقين من و9 النسبة هذه وتصل األحمر الضوء بالنسبة لسائقي المائة 29 في إلى

النارية. الدراجات

وقال ابن كيران إن الحوادث المسجلة عن مسؤولة الحضري المجال في ثلث القتلى والمصابين بجروح بليغة يقع فقط الحوادث ثلث أن مضيفا يسبب لكنه الحضري٬ المدار خ��ارج ثلثي عدد القتلى والمصابين بجروح تكون الحوادث أغلب لكون بليغة٬ المفرطة مما يزيد مقرونة بالسرعة

من خطورتها.

المركبات ث��ل��ث ح��وال��ي أن وأك���د 5 سنوات المتورطة يقل عمرها عن سنة٬ 15 عمرها يفوق اآلخر والثلث تساهم الحديثة المركبات أن أي الحوادث مقارنة النسبة في بنفس يزكي ومما القديمة. المركبات مع هذه الفكرة٬ أن التجديد الذي عرفته العشرية خ��الل المركبات حظيرة الحوادث٬ تراجع إلى يؤد األخيرة لم

بالعكس. بل

مسؤولية ع��ن ال��ح��دي��ث إن وق���ال العنصر البشري في وقوع حوادث ال ومستعملي السائقين فقط يعني المراقبين ك��ذل��ك ب���ل ال��ط��ري��ق٬ شرطة م��ن أس��الك��ه��م بمختلف ب���وزارة ل��ل��م��راق��ب��ة وأع�����وان ودرك مدارس ومتعهدي والنقل التجهيز التقني٬ الفحص مراكز أو السياقة وغيرهم كل حسب موقعه ودرجة

مسؤوليته.

وفي معرض توضيحه ألهمية عامل كيران ابن أبرز أكثر والزجر المراقبة الحوادث أن عدد التذكير يكفي أنه الشهور تراجعا ملحوظا خالل عرف الثالثة األولى التي تلت دخول مدونة في التطبيق٬ حيز الجديدة السير مقارنة سجل٬ حيث 2010٬ أكتوبر انخفاض 2009٬ الفترة من مع نفس 17 بأكثر من الحوادث كل من عدد من بأكثر القتلى وعدد المائة في بأكثر الجرحى وعدد المائة في 18

من 18 في المائة.

الحوادث عدد إن كيران ابن وخلص وأساسا ل��الرت��ف��اع٬ ذل��ك بعد ع��اد والزجر خالل المراقبة بسبب تالشي الطريق مستعملو عاد حيث 2011٬مشددا القديمة سلوكاتهم إل��ى ع��ل��ى ض�����رورة ت��ش��دي��د ال��م��راق��ب��ة

والزجر.

أخبار الحكومة

رئيس الحكومة : العنصر البشري يساهم ب� 80 بالمائة في حوادث السير

Page 40: Nachera pjd site n°34

40

أخبار الحكومة

وزير اع��م��ارة ال��ق��ادر عبد استعرض والتكنولوجيات والتجارة الصناعة تعيق التي العوامل بعض الحديثة الغذائية، الصناعة تنمية وت��ي��رة النهوض شأنها من حلوال مقدما بهذا القطاع، وفي ما يلي نص الحوار

كامال :

دراس��ة آخ��ر إليه خلصت م��ا حسب صادرة عن مكتب "ماكانزي" لدراسات عن الصناعات الغذائية ، فإن أي ارتفاع قد يسجله اإلنتاج الفالحي سيسهم الصناعي. اإلنتاج رفع في بالضرورة الغذائية الصناعة أن وال��م��الح��ظ يمكن كيف الركود، من حالة تعرف

لكم تفسير هذه األمر ؟

وعلى أنه، إلى اإلش��ارة من بد ال أوال فإن البعض، يعتقد قد ما عكس إنتاج قطاع الصناعة الغذائية قد عرف األخيرة السنوات خ��الل مهما نموا دره��م مليار 65 م��ن انتقل حيث سنة درهم مليار 95 إلى 2005 سنة 2010، أي متوسط معدل نمو سنوي وحاليا المائة. في 7 عن بقليل يزيد ومن أجل الجواب عن سؤالكم جدير الغذائية الصناعة قطاع أن بالذكر توضح صناعية أصناف بثالثة يتميز

إنجازات متضاربة من حيث النمو.

وهي األساسية، الفروع عرفت لقد والزيوت والسكر الحليب صناعات توجيه يتم التي واللحوم والحبوب بنسبة الداخلي السوق نحو إنتاجها متوسطا سنويا نموا بالمائة، 956 فى المائة خالل لمنتجاتها بمعدل وبالنسبة الماضية. األخيرة السنوات التي تلك وه��ي الوسيطة، للفروع

األولية المواد استعمال فيها يتم األحيان، وهي غالب المستوردة في والشكالطة الكعك أنواع صناعات وال��ح��ل��وي��ات وال��م��ش��روب��ات وم��واد سنويا ن��م��وا ع��رف��ت ف��ق��د ال��ط��ب��خ، مطردا لمنتجاتها بوتيرة 7 في المائة

طيلة خمس السنوات األخيرة.

المحتوى ذات الصناعية الفروع أما فتتشكل التصدير، عند الضخم التحويلية الصناعات م��ن أس��اس��ا ل��ل��ف��واك��ه وال���خ���ض���ر ال���ط���ازج���ة، منتجات م��ن بالمائة 75 فحوالي موجه التحويلية الصناعات ه��ذه هائل رصيد على وتحتوى للتصدير النمو غير المضافة ومن القيمة من لأسف. الجيد، بالشكل المستثمر عرفت التحويلية الصناعات ه��ذه المستويات كل على شامال رك��ودا المنصرمة، السنوات خمس خ��الل ف��ال��ص��ن��اع��ة ال��ت��ح��وي��ل��ي��ة ل��ل��م��واد بالقطاع عضويا المرتبطة الفالحية الفالحي عرفت ركودا لسبب بديهي لإلنتاج المرتقبة ب��ال��زي��ادة يتعلق األخضر المخطط إطار في الفالحي ألن المرتفع باإليقاع بعد تلحق لم خمس األق���ل ع��ل��ى يتطلب األم���ر سنوات حتى تتمكن المزارع الجديدة الثمار وخاصة مزارع من إعطاء أولى

المثمرة. األشجار

ي��ع��ت��ب��ر م��ه��ن��ي��و ص��ن��اع��ة األغ��ذي��ة الجهود لتضافر غ��ي��اب ه��ن��اك أن ال���وزارات مختلف بين والتنسيق ال��م��ع��ن��ي��ة ب��ال��ت��ص��ن��ي��ع ال��غ��ذائ��ي وي��ط��ال��ب��ون ب��ب��رن��ام��ج ع��ق��د خ��اص المفاوضات وصلت أين بالقطاع،

في هذا الشأن؟

إن تنمية أي قطاع للتصنيع الغذائي س��ي��ك��ون ل���ه ت��أث��ي��ر اي��ج��اب��ي وم��در يمر أن عليه يجب ولكن للثروات، استراتيجية رؤية تحديد عبر أساسا ومهنيي ال��دول��ة ب��ي��ن م��ش��ت��رك��ة قطاع الصناعات الغذائية. وفي هذا اإلطار قامت الوزارة بدراسة لتحديد القطاع، تطوير استراتيجية معالم محاور على الوقوف من ومكنتنا هذه التنمية التي تهم أساسا وضع وتنسيق للقطاع ج��ي��دة حكامة ممتاز بين المرحلة الفالحية األولية، المرحلة وهي تليها التي والمرحلة وتحسين ج��ه��ة، م��ن ال��ص��ن��اع��ي��ة األولية ال��م��واد إل��ى ال��ول��وج ظ��روف بهدف وذل����ك أخ�����رى، ج��ه��ة م���ن ووضع القطاع تنافسية تحسين مالئم جبائي ونظام تحفيزي إطار مجال ف��ي االس��ت��ث��م��ارات لتطوير وتحديث الفالحية ال��م��واد تحويل برامج الصناعية من خالل المقاوالت القطاع. مستوى من للرفع تحينية فى هدا الشأن وتبعا لهذه الدراسة مختلف بين مشاورات حاليا تجرى اللمسات اخر وضع بغاية الشركاء محاور توضح تفاهم مذكرة على

القطاع. تنمية استراتيجية

كما سيتم وضع جدول عمل فعال برنامج على التوقيع إل��ى يفضي القطاع، ومهنيي الدولة بين عقد وسيكون الهدف من ذلك هو وضع المعالم واض��ح��ة ط��ري��ق خ��ارط��ة القطاع وتنمية لتحديث وواقعية والمتوسط وفي البعيد المدى على الفاعلين ك��ل بين ال��ت��ش��اور إط��ار الصناعات قطاع من الفرع هذا في

التحويلية.

اعم�ارة يكشف

عن خريط�ة

ط�ريق واضح�ة

لعصرنة وتنمية

قطاع الصناعة

الغذائية

Page 41: Nachera pjd site n°34

41

أخبار الحكومةوم���ا ه���ي خ��ط��ة ال��ع��م��ل ال��خ��اص��ة ب���وزارت���ك���م م���ن أج����ل م��ص��اح��ب��ة

؟ المصدرين المهنيين، سيما

الغذائية ال��ص��ن��اع��ة ق��ط��اع يحتل التصنيع قطاع داخل مهمة مكانة من بالمائة 29 يقارب بما بالمغرب ص���ادرات م��ن بالمائة 14 و اإلن��ت��اج .2010 سنة التحويلية الصناعات ص��ادرات مجموع مع بالمقارنة أم��ا قطاع من الفرع ه��ذا ف��إن المغرب بحوالي يتعلق التحويلية الصناعات وبالنظر ال��ص��ادرات. م��ن بالمائة 9قطاع فإن المهم، المعدل هذا إلى ي��ن��درج ضمن ال��غ��ذائ��ي��ة ال��ص��ن��اع��ة القطاعات ذات األولوية المستهدفة الخاصة ال��ع��م��ل خ��ط��ة ط���رف م��ن إيكسبور "م�����اروك ب��إس��ت��رات��ي��ج��ي��ة الخصوص على األمر يتعلق بلوس". اقتحام إلى تهدف إنعاش بعمليات جيد للسوق انطالقا من خصوصيات األسواق المستهدفة و دوائر التوزيع.

ف��ف��ى إط����ار ال��ح��م��الت اإلن��ع��اش��ي��ة " مغرب المنظمة من طرف التجارية هام بدعم القطاع يتمتع التصدير" دوليا تطويره أج��ل من وذل��ك ج��دا المعارض فى المشاركة طريق عن لوجيستكا" "فروي مثل المتخصصة مونريال" و"س��ي��ال ب��اري��س" و"س��ي��ال فود فانسي و" شانكاي" و"س��ي��ال "ك��ول��ف فود و إن���د ص��ام��ر" وي��ن��ت��ر

ظبي".

"مغرب مخطط آخ��ر صعيد وعلى القطاعات ش���أن ش��أن��ه ال��ت��ص��دي��ر" في تدخل لبعثات األخرى المصدرة بى تو البى ل��أس��واق دراس���ات إط��ار التنفيذي والتسويق سي تو والسي الغذائية ال��م��واد م��ص��دري ل��ص��ال��ح العمليات إلى باإلضافة المصنعة. عمليات ه��ن��اك بالقطاع ال��خ��اص��ة " المخطط ضمن مبرمجة أفقية خالل من وذل��ك ،" إكسبور+ م��اروك 2011 سنة المبرمة الست االتفاقيات تنمية فى المتدخلين مختلف مع

الصادرات. وإنعاش

بثالثة التذكير أود الصدد هذا وفى الخارجية التجارة لوزارة برامج مهمة البرنامج بصدد إطالقها. حيث يهم التصدير عند الحسابات فحص األول المقاوالت م��س��ان��دة منه وال��غ��اي��ة إلى ال��رام��ي نهجها ف��ي المغربية

في ومساعدتها النتائج تحسين عملها جدول و استراتيجيتها بلورة

التصدير. عند

دعم فيهم ال��ث��ان��ي ال��ب��رن��ام��ج أم��ا العمل المصدرين والغاية منه رابطة مقاوالت مجموعة 55 تأسيس على وتشمل للتصدير مؤهلة أو مصدرة البرنامج أم���ا ال��ق��ط��اع��ات، ج��م��ي��ع والتي النمو بعقود فيتعلق الثالث ت��ه��دف إل���ى ال��م��واك��ب��ة االن��ف��رادي��ة المصدرة وغير المصدرة للمقاوالت في وذلك التصدير، إلى تطمح التي

المتعلقة الترتيبات وض��ع م��ج��ال ب��ت��ص��م��ي��م��ه��ا ال���ت���ج���اري الق��ت��ح��ام األخرى، للبرامج وبالنسبة األس��واق. إلى فتهدف أهمية، تقل ال والتي ت��دوي��ل ال��م��ع��ارض ال��ق��ط��اع��ي��ة من جملتها المعرض الخاص بالمنتديات التكوين وكذلك المحلية الفالحية الدولية. التجارية ال��ق��درات وتعزيز

الحمل وثقل اإلنتاج مدخالت تشكل التي الرئيسية ال��ع��وائ��ق الجبائي ما الغذائية، الصناعة انطالقة تكبح هذه لتخطي المرتقبة األدوات هي

العراقيل ؟

لمجموعة معرض القطاع بالفعل،

من تمنعه ال��ت��ي االخ���ت���الالت م��ن بمناخ م��رت��ب��ط��ة وه����ي ال��ت��ق��دم التموين سواء من حيث الكم أو من حيث الكيف، ومرتبطة بسن ضرائب م��رت��ف��ع��ة ع��ل��ى ب��ع��ض ال��م��دخ��الت بضعف مرتبطة وأخ��رى اإلنتاجية المتدخلين وتعدد القطاع اندماج في مدار تسويق المنتجات الفالحية كلفات ع���ن ت��ت��م��خ��ض ال��ط��ازج��ة المكلفين للصناعيين إض��اف��ي��ة ولوج فمسألة المواد. هذه بتحويل الضرائب ومسألة األول��ي��ة ال��م��واد لهذا اهتماماتنا. صلب ف��ي تقع قد المنجزة الدراسة فإن السبب لتحسين مهما نصيبا خصصت ووض��ع للمدخالت ال��ول��وج ظ���روف إطار تحفيزي ونظام جبائي مالئمين مع القطاع، وتنافسية يتماشيان المواد تحويل في االستثمار تطوير

الفالحية.

الذي العقد البرنامج يجد أن يجب ملموسة ح��ل��وال ب��ل��ورت��ه س��ت��ت��م اإلشكالية. لهذه إيجاد حلول بغاية عملية تسهيل أج��ل وم��ن ول��ه��ذا الولوج للمدخالت في قطاع الكعك يتوقع وال��ح��ل��وي��ات، وال��ش��ك��الط��ه اإلج��راء خ��الل م��ن النهوض ميثاق 53 وضع حصص للمواد األولية رقم القطاع في المستعملة الرئيسية والقمح المجفف والحليب )السكر ال��م��س��ت��ع��م��ل ل��ت��ص��ن��ي��ع ال��ك��ع��ك( المائة في 2,5 بمعدل والمستوردة كحقوق جمركية. أصبح هذا اإلجراء جاري المفعول منذ شهر يونيو 2011.

باإلضافة إلى هذا فإن اتفاقية التبادل الحر الجديدة حول المواد الفالحية و الصناعة الغذائية المبرمة مع اإلتحاد التطبيق حيز دخلت والتي األوروبي جملة ،تتوقع 2011 أكتوبر فاتح في من اإلعفاءات الجمركية عند استيراد عدد من المواد األولية غير المصنعة الصناعات في والمستعملة محليا ال��ت��ح��وي��ل��ي��ة ال��غ��ذائ��ي��ة. ك��ل ه��ذه في المصنعين ستمكن اإلج���راءات قطاع الصناعة الغذائية من التموين الذي الشيء وهو تنافسية بكلفة س��ي��ق��وي م��ن ت��م��وض��ع��ه��م داخ��ل

الداخلية والخارجية. األسواق

pjd.ma ترجمة الفرانكفونية إيكو" "لي يومية عن

ليوم 23 أكتوبر 2012

Page 42: Nachera pjd site n°34

42

أخبار الحكومة

ال��ت��ع��اون م��ج��ل��س دول أك�����دت والمملكة العربية الخليج ل��دول مواصلة على عزمها المغربية٬ من وال��ع��م��ل السياسي التنسيق القائمة الشراكة ركائز تدعيم أجل بين دول المجلس والمغرب تحقيقا لمصالح لتطلعات شعوبها وخدمة

واإلسالمية. العربية األمتين

االجتماع ع��ن ص���در ب��ي��ان وأوض����ح خارجية وزراء بين المشترك الوزاري التعاون مجلس في األعضاء الدول واألردن المغرب خارجية ووزي���ري 2012 ن��ون��ب��ر 7 األرب��ع��اء ي��وم ع��ق��د العام األمين فيه وشارك بالمنامة خارجية وزراء إن التعاون٬ لمجلس المغربية٬ والمملكة التعاون دول

الوثيقة ال��ع��الق��ات م��ن "ان��ط��الق��ا ال��ق��ائ��م��ة ب��ي��ن ق���ادة وش��ع��وب

والمغرب٬ العربي الخليج دول وال��ت��زام��ه��ا ب��م��ب��ادئ األم���ن وترسيخا الدوليين٬ والسالم القائم في مختلف للتعاون على ش�����ددوا ال���م���ج���االت٬ أهمية دعم عالقات التعاون إلى بها واالرت��ق��اء الثنائي فضاءات أرحب٬ بهدف إرساء

االقتصادية الشراكة دعائم واالس���ت���ج���اب���ة ل��ت��ط��ل��ع��ات

المتغيرات ومواكبة التنمية يشهدها ال��ت��ي وال��ت��ح��دي��ات

والمنطقة". العالم

وأكد المصدر ذاته٬ أن وزراء الخارجية لجنة توصيات "اعتمدوا المجتمعين كبار المسؤولين في وزارات خارجية لمجلس العامة واألمانة الجانبين "خطة إقرار على واتفقوا التعاون"٬ بين ل��ل��ت��ع��اون ال��م��ش��ت��رك ال��ع��م��ل المملكة المغربية ومجلس التعاون التي ٬"2017 إل��ى 2012 م��ن للفترة المشترك التعاون مجاالت حددت العامة وال��ت��وج��ه��ات واأله�����داف المقترحة واآلل��ي��ات التعاون لهذا االجتماع عقد وانتظام لتحقيقها٬ كلما أو سنويا المشترك ال���وزاري

دعت الحاجة إلى ذلك.

لجنة تشكيل ع��ل��ى ات��ف��ق��وا ك��م��ا مجلس ب��ي��ن ل��ل��ت��ع��اون مشتركة المغربية وال��م��م��ل��ك��ة ال��ت��ع��اون وزارات في المسؤولين كبار تضم

واألم��ان��ة الجانبين م��ن الخارجية بين من التعاون٬ لمجلس العامة مهامها دعم التعاون المشترك في التوصيات ورفع السياسي المجال المشتركة ال��وزاري��ة لالجتماعات اجتماعات متابعة على واإلش��راف

المتخصصة". العمل "فرق

عمل "ف��رق بتشكيل أيضا وأوص��وا التعاون مجاالت من انطالقا أخرى" العمل في"خطة عليها المتفق التعاون ذل��ك في بما المشترك"٬ ف��ي م��ج��االت االق��ت��ص��اد٬ وال��زراع��ة واألمن الغذائي٬ والنقل٬ واالتصاالت٬

وال��ب��ي��ئ��ة وال���ط���اق���ات ال��م��ت��ج��ددة والسياحة٬ الطبيعية٬ وال��م��وارد وال��ت��ع��ل��ي��م٬ وال��ت��ع��ل��ي��م ال��ع��ال��ي والتنمية العلمي٬ والبحث والتقني االج��ت��م��اع��ي��ة٬ وال��ث��ق��اف��ة واإلع���الم إلى باإلضافة والرياضة٬ والشباب والعدلي واإلسراع القضائي التعاون بتنظيم اجتماعات لخبراء الطرفين٬ لعمليات النهائي اإلخ���راج لوضع انطالقا التنموية المشاريع تمويل الغرض لهذا المخصص الدعم من

المغربية. للمملكة

أن هذا إل��ى ذات���ه٬ ال��م��ص��در وأش���ار "لتوجيهات تنفيذا يأتي االجتماع دول قادة والسمو الجاللة أصحاب الخليج ل����دول ال��ت��ع��اون م��ج��ل��س

المغربية٬ وال��م��م��ل��ك��ة ال��ع��رب��ي��ة إستراتيجية ش���راك���ة ب��ت��أس��ي��س ألواص��ر وتجسيدا بينها٬ متميزة دول تجمع التي وال��ق��رب��ى األخ���وة التاريخ وعمق والمغرب المجلس التي المشتركة والقيم والثقافة هويتها٬ وت��ح��دد شعوبها تجمع

ومستقبال". وحاضرا ماضيا

االجتماع ثمن ال��س��ي��اق٬ ه��ذا وف��ي قام التي الجولة المشترك الوزاري السادس٬ محمد الملك جاللة بها إلى الماضي٬ أكتوبر 23 إلى 16 من دول مجلس التعاون والتي عكست "األهمية التي يوليها جاللته لتطوير تربط ال��ت��ي ال��م��ت��م��ي��زة ال��ع��الق��ات مجلس ودول المغربية المملكة ال��ت��ع��اون٬ وح��رص��ه ع��ل��ى وض��ع متقدمة لشراكة األمثل اإلطار ودول المغرب بين ومتطورة تعزيز إل���ى ت��ه��دف الخليج واالستثمار التنمية مسيرة للمغرب٬ بالنسبة والتأهيل متقدم ان��دم��اج وتحقيق ومتضامن إلى أبعد الحدود الممكنة بين الطرفين٬ في تقوم إستراتيجية شراكة ع��ل��ى ال��م��ص��ال��ح واأله����داف

المشتركة.

"المباحثات أن البيان وأض��اف دول خارجية وزراء أجراها التي م��ج��ل��س ال��ت��ع��اون وال��م��غ��رب في المشترك ال������وزاري اج��ت��م��اع��ه��م ال��ي��وم ع��ك��س��ت ت��ط��اب��ق وج��ه��ات القضايا مختلف ب��ش��أن نظرهم االهتمام ذات والدولية اإلقليمية التغيرات طليعتها وفي المشترك٬ العربية المنطقة تشهدها التي

واإلسالمية".

خارجية وزراء أن إلى البيان وأش��ار عن أع��رب��وا والمغرب الخليج دول والجهود المبادرات لكل "تأييدهم الدولية٬ السيما تلك التي تقوم بها إلى الرامية المتحدة٬ األمم منظمة بما الدوليين واألم��ن السلم إق��رار وسيادتها ال���دول استقرار يحفظ ووح����دة أراض��ي��ه��ا وي��ج��ن��ب��ه��ا آف��ة وال��ص��راع��ات السياسية ال��ن��زاع��ات والتفكك وال��ق��ب��ل��ي��ة ال��ط��ائ��ف��ي��ة

االجتماعي".

المغرب . دول الخليج العربي : مواصلة التنسيق تحقيقا لتطلعات الشعوب

Page 43: Nachera pjd site n°34

43

أخبار الحكومة

االئتمانية للتصنيفات ال��دول��ي��ة ، BBB التصنيف السيادي للمغرب فيمع نظرة مستقبلية مستقرة، مؤكدة أداء على يعتمد التصنيف هذا على ماكرو اقتصادي قوي للمغرب، ويتمثل ونمو في معدالت تضخم منخفضة، اإلجمالي، المحلي للناتج مستدام مشيرة إلى أن النجاحات األخيرة التي عملية إدارة ف��ي ال��م��غ��رب حققها على برهنت قد السياسي التحول المملكة. ف��ي السياسي االس��ت��ق��رار

أمس المالية، وزي��ر بركة ن��زار واعتبر مناقشة هامش على 2012 نونبر 07مجلس في المالية قانون مشروع ذي ريتنغ" "فيتش تصنيف ال��ن��واب، "القابل وب��درج��ة المستقر ال��ط��اب��ع أساسين لعاملين ثمرة لالستثمار" قام التي الجولة في أولهما يتجلى السادس محمد الملك جاللة بها ج���اءت وال���ت���ي ال��خ��ل��ي��ج، دول ف���ي المغرب بين التعاون عالقات لتأكيد الخليجي، ال��ت��ع��اون مجلس ودول المتقدم ال��م��غ��رب وض���ع ودع����م

إلى ب��اإلض��اف��ة المنطقة، دول م��ع الهيكلية المشاريع في االستثمار لبالدنا. االق��ت��ص��اد وتنمية وتطوير أما بالنسبة للعامل الثاني يتابع الوزير، وفق ما أورتده يومية "لوسوار" في عدد يوم الخميس 08 نونبر 2012، فيتجلى في االجراءات التي اتخذتها الحكومة المالية ق��ان��ون ن��ص ف��ي المغربية تقليص إلى ترمي والتي ،2013 لسنة التافسية. وتقوية الميزانية، عجز

إلى ذلك، أرجع بركة هذا التصنيف أيضا إلى ورح التضامن التي طبعت مشروع ما ف��ي سيما ،2013 المالية ق��ان��ون

التماسك االجتماعي. يتعلق بصندوق الحكومي التوجه أن إلى بركة وأشار من خالل قانون المالية المقبل، ووضع من االستقرار، يطبعه الذي المغرب لجوئه لدى موقفه يدعم أن شأنه

إلى األسواق الخارجية.

ريتينغ( )ف��ي��ت��ش م��ؤس��س��ة وت��ع��د جانب إل��ى االئتمانية للتصنيفات )مودي( و وبور( )ستاندار مؤسستي في المتخصصة الوكالة أه��م أح��د الصعيد على المالي التنقيط مجال

الدولي.

مؤسسة "فيتش ريتينغ" تؤكد التصنيف السيادي للمغرب مع نظرة مستقبلية مستقرة

المساعد المدير ل��وي��س٬ أرن��و أك��د المغرب أن راتينغ"، "فيتش بوكالة المنطقة٬ بلدان مع بالمقارنة نجح٬ بفضل سياسي انتقال تحقيق في إقرار دستور جديد والقيام بإصالحات المسؤول وق��ال جريئة. اقتصادية ف��ي حديث رات��ي��ن��غ" "ف��ي��ت��ش ف��ي لأنباء٬ ال��ع��رب��ي ال��م��غ��رب ل��وك��ال��ة شهده ال���ذي اإلي��ج��اب��ي ال��ت��ط��ور إن 2011 يؤكد "أن االنتقال المغرب سنة جيدة" ظ��روف في ج��رى السياسي مقارنة مع بلدان أخرى في المنطقة هذا ف��ي كبيرة صعوبات واج��ه��ت المغرب أن غ��ل��ى م��ش��ي��را ال��م��ج��ال٬ والفعال ال��س��ري��ع ب���إق���راره يتميز واقتصادية. سياسية إلص��الح��ات

المغرب أن ال��ص��دد ه��ذا ف��ي وأب���رز في العريقة تقاليده ث��م��ار يجني مجال التعددية السياسية مع وجود أحزاب سياسية متجذرة في المشهد والحظ للمملكة. السياسي والمسار في س��اه��م��ت ال��ت��ع��ددي��ة ه���ذه أن السياسي االنتقال عملية تسهيل

للمملكة. الناجح

سجل االق��ت��ص��ادي٬ الصعيد وع��ل��ى اقتصادي ال��م��اك��رو اإلط���ار أن ل��وي��س في مشيرا ق��وي��ا" "أض��ح��ى للمملكة نموا المغرب تحقيق إلى السياق هذا بنسبة خمسة بالمائة خالل سنة 2011 الحادة االقتصادية األزمة من بالرغم التجاري الشريك بأوروبا٬ تعصف التي للمملكة. ال��رئ��ي��س��ي واالق���ت���ص���ادي

وأضاف أن معدل التضخم في المغرب ما وهو ضعيفة مستويات في يظل األهمية شديد اقتصاديا مؤشرا يمثل المغرب٬ ص��ال��ح ف��ي بثقله يساهم المغربية السلطات أن إل��ى مشيرا وإج��راءات٬ تدابير تطبيق في نجحت تشمل بالخصوص إصالح نظام الدعم٬ الميزانية التحكم في عجز مكنت من

التجاري. والميزان

أن تتوقع ال��وك��ال��ة أن ل��وي��س وق���ال إل��ى تخفيض اإلص��الح��ات ت��ؤدي ه��ذه وكذا 2013 سنة بحلول العجز ه��ذا هذه أن مبرزا المتوسط٬ المدى على "فيتش بدفع التوقعات كانت كفيلة يتمتع المغرب أن اعتبار إلى راتينغ"

وبعد مستقرة. مستقبلية ب��آف��اق يفرضها التي التحديات استحضر أن السياق الدولي الصعب٬ أكد المسؤول في ثقته راتينغ" "فيتش وكالة في باستقراره ال��ق��وي ال��م��غ��رب٬ ق���درة اقتصادي الماكرو وإط��اره السياسي هذه "تجاوز على والسليم٬ المناسب اإلصالحات إق���رار خ��الل م��ن العقبات ال��م��ن��اس��ب��ة". ون���وه ل��وي��س٬ م��ن جهة للمغرب٬ الحكيم بالتوجه أخ���رى٬ تنويع فئات شركائه٬ مما إلى والرامي المملكة لدى بالتالي من جاذبية يعزز أن إلى وأش��ار الدوليين. المستثمرين والماليين التجاريين الشركاء تنويع اإليجابي التطور على عالمة يشكل البالغة األهمية السياق مبرزا في هذا بها قام التي الجولة اكتستها التي مؤخرا السادس محمد الملك جاللة

الخليج. بمنطقة

وأكد لويس على أن من شأن المشاريع إنجازها سيتم ال��ت��ي االس��ت��ث��م��اري��ة ال��زي��ارة٬ ه��ذه أع��ق��اب ف��ي بالمغرب٬ والسيما في قطاعات البنيات التحتية٬ للمملكة. االقتصادي الوضع يعزز أن

مسؤول ب����"فيتش راتينغ" : المغرب نجح في القيام باصالحات اقتصادية جريئة

Page 44: Nachera pjd site n°34

44

أخبار الحكومة

تقدم الحبيب الشوباني، الوزير المكلف والمجتمع البرلمان م��ع بالعالقات الحكومي ال��م��ج��ل��س ف��ي ال��م��دن��ي، نونبر 08 ال��خ��م��ي��س ي���وم المنعقد مشروع ح��ول بعرض بالرباط، ،2012

القوانين مشاريع لبلورة وطني حوار التنظيمية أو العادية أو االجراءات ذات المدني المجتمع بحكامة العالقة وال��م��رت��ب��ط��ة ب��ت��ن��زي��ل ال��دس��ت��ور من التشريعية الملتمسات تقديم قبيل

والعرائض، المتعلقة بحكامة المجتمع التشاركية المقاربة وعناصر المدني الفاعلين في هذا المجال مع مختلف من أجل بلورة تشاركية جماعية لهذه

المشاريع.

الرميد يعرض مستجدات

الحوار الوطني إلصالح العدالة

وزي��ر ال��خ��ل��ف��ي، مصطفى أك���د باسم الرسمي الناطق االتصال الحكومة مجلس أن الحكومة، نونبر 08 الخميس يوم المنعقد مجموعة ع����رض ع���رف ،2012طرف من المهمة العروض من بينها م���ن ال��ح��ك��وم��ة، وزراء وزير الرميد، المصطفى ع��رض عرضه في تطرق ال��ذي ال��ع��دل، حول الوطني ال��ح��وار لتطورات وأضاف العدالة. منظومة إصالح يوم صحفية ندوة في الخلفي بمقر ،2012 نونبر 08 الخميس وزير أن ب��ال��رب��اط، االت��ص��ال وزارة العدل تناول المستجدات األخيرة الشركاء م��ن ب��ع��دد المتعلقة في التقدم ودرج���ة واألط����راف، الوطني حول إصالح الحوار تنزيل هذا أن مبرزا العدالة، منظومة إصالح لبلورة مدخال يمثل الحوار للنهوض وم��ت��ك��ام��ل ش��م��ول��ي

بواقع العدالة في بالدنا.

الشوباني

يعرض مشروع حوار

وطني لبلورة مشاريع

المرتبطة القوانين

المجتمع بحكامة

المدني

Page 45: Nachera pjd site n°34

45

س��ج��ل��ت ال��ح��ك��وم��ة ب��اس��ت��غ��راب المنتمين ال��ن��واب بعض ت��دخ��الت لأغلبية بخصوص المناقشة العامة 2013، مؤكدة مالية قانون لمشروع المسؤولية تحمل ض����رورة ع��ل��ى ف���ي ه���ذا ال��ن��ق��اش ح���ول ق��ان��ون ت��ض��م��ن م��ج��م��وع��ة م��ن اإلج����راءات تعلق س���واء وال��ج��دي��دة ال��ن��وع��ي��ة القطاعات بدعم أو بالتضامن األمر تنافسية ب��دع��م أو االج��ت��م��اع��ي��ة المصدرة ال��م��ق��اوالت و ال��م��ق��اول��ة أو المتوسطة والصغرى والمقاوالت االقتصادي القرار استقالل بصيانة ال���وط���ن���ي وف�����ي ن���ف���س ال���وق���ت واالستجابة مواجهة على العمل للمواطنين. الملحة لالحتياجات

صحفي بالغ في الحكومة وشددت االتصال وزير الخلفي، مصطفى تاله الناطق الرسمي باسم الحكومة، في ندوة صحفية عقب مجلس الحكومة على ، 2012 نونبر 09 الخميس يوم سياستها مواصلة على عازمة أنها الحكومي البرنامج على المبنية اإلشكاالت كافة معالجة أج��ل من

المطروحة.

ن��زار ال��خ��ل��ف��ي أن ك��ل م��ن وأض����اف ب��رك��ة، وزي����ر االق��ت��ص��اد وال��م��ال��ي��ة، الوزير اإلدري���س���ي، األزم���ي وإدري����س تقدما بالميزانية، المكلف المنتدب الحكومي المجلس خ��الل ب��ع��رض البرلمانية المناقشة تطورات حول

لمشروع بها المرتبطة والتفاعالت .2013 قانون المالية لسنة

االقتصاد وزير أن إلى الخلفي وأشار ت��وق��ف ف��ي ع��رض��ه عند وال��م��ال��ي��ة المؤسسة بقرار المرتبط الموضوع رايتينغ" "فيتش للتصنيف الدولية الذي التصنيف على حافظت التي المستوى على المغرب عليه يتوفر االق���ت���ص���ادي وق���دم���ت ت��وق��ع��ات المستقبل أن على تنص مستقبلية معتبرا مستقر، مستقبل االقتصادي ثقة يعزز إيجابي تقدير القرار ه��ذا اإلصالحات في الخارجيين الشركاء المالية و واالجتماعية االقتصادية

الحكومة. المنتهجة من طرف

الوردي : عمل أطباء القطاع العام

في مؤسسات القطاع الخاص ممارسة غير

قانونية

بمنع ق��راره��ا عن الحكومة أعلنت في العمل بين الجمع من األطباء القطاع العام والعمل في مؤسسات بالغ ف��ي مبينة ال��خ��اص، ال��ق��ط��اع الخلفي م��ص��ط��ف��ى ت���اله ص��ح��ف��ي باسم الرسمي الناطق االتصال وزير عقب صحفية ن��دوة في الحكومة، الخميس ي��وم للحكومة، مجلس القرار اتخاذ تم أن��ه ،2012 نونبر 08هذا ينظم ال��ذي القانون بتطبيق األم���ر وال���ذي ي��ن��ص ف��ي ال��م��ادة 57

5 س��ن��وات من م��ن��ه ع��ل��ى أن��ه ب��ع��د سنة انتهت والتي القانون ص��دور القرار هذا أن الخلفي وأضاف .2001بالمؤسسات باالشتغال المتعلق اإلس��ت��ش��ف��ائ��ي��ة ال��ع��م��وم��ي��ة، ج��اء العاملة البشرية ال��م��وارد لتثمين وإعادة العمومية المؤسسات في إل��ي��ه��ا وت��م��ك��ي��ن��ه��ا من االع���ت���ب���ار البشرية م��وارده��ا كافة استعمال الصحية االحتياجات خدمة أجل من الوقت إعطاء أجل ومن للمواطنين

لتلبية كلي بشكل قانونا المقرر اعتبر جانبه، ومن االحتياجات. هذه في الصحة، وزي��ر ال���وردي، الحسين مهنيي عمل الصحفية، الندوة ذات القطاع العام في مؤسسات القطاع الخاص ممارسة غير قانونية، مبينا أن الطب الباحثين في كليات األساتذة ال��ذي��ن ك��ان يخول وال��ص��ي��دل��ة ه��م مادته في 10-94 رقم القانون لهم الخاصة المصحات في االشتغال 57ولكن هذا القانون انتهى سنة 2001.

أخبار الحكومة

الخلفي : الحكومة ستواصل سياستها المبنية على برنامجها

Page 46: Nachera pjd site n°34

46

أخبار الحكومة

أكدت وزيرة التضامن والمرأة واألسرة بسيمة االج��ت��م��اع��ي��ة وال��ت��ن��م��ي��ة توسيع أه��م��ي��ة ع��ل��ى ال���ح���ق���اوي٬ للنوع المستجيبة الميزانية تبني داخل وتطبيقا٬ فكرا االجتماعي٬ والمحلية٬ الوطنية المؤسسات المفاهيم واآلليات الضرورية وتملك

لذلك.

خالل كلمة في الحقاوي٬ وأضافت يوم دول���ي مؤتمر أش��غ��ال افتتاح الجمعة 9 نونبر 2012 بمدينة مراكش، وفق ما نقلته وكالة المغرب العربي المراعية الميزانية ح��ول ل��أن��ب��اء تنظمه ال���ذي االج��ت��م��اع��ي٬ ل��ل��ن��وع بشراكة والمالية٬ االقتصاد وزارة للنساء المتحدة األم��م وح��دة مع الجنسين بين بالمساواة التي تعنى هذا تحقيق أن للنساء٬ والتمكين المبتغى يتطلب أيضا إنشاء الهياكل تفعيل تضمن ال��ت��ي المؤسسية الصعيد على وخصوصا المشروع

مدخال سيشكل ال���ذي ال��ج��ه��وي للميزانيات متقدم لتطبيق حاسما االج��ت��م��اع��ي. ل��ل��ن��وع المستجيبة

تحليل آل��ي��ات تملك أن واع��ت��ب��رت منظور من العمومية السياسات حقوق اإلنسان المرتكزة على مقاربة النوع االجتماعي٬ من شأنه أن يغني للقانون المرتقب اإلصالح مرتكزات التنظيمي للمالية٬ سعيا نحو ترجمة المرأة بحقوق المتعلقة االلتزامات

على مستوى البرامج والتمويالت.

وأكدت أن المغرب عمل على خوض الميزانية مجال ف��ي رائ���دة تجربة الوقوف تستحق للنوع المستجيبة ع��ل��ي��ه��ا وع���ل���ى م���س���ار ت��ط��وي��ره��ا ب��ره��ن��ت على وال��ت��ي ال��ت��دري��ج��ي٬ األهداف لبلوغ المقاربة أهمية هذه بالمساواة المرتبطة ال��م��ن��ش��ودة وتكافئ الفرص والعدالة االجتماعية

والحكامة الجيدة.

األهمية على ال��وزي��رة ش��ددت كما موضوع يكتسيها ال��ت��ي ال��ب��ال��غ��ة الميزانية المستجيبة للنوع االجتماعي٬ لتقليص بوابة أساسية اعتبارا لكونه الفجوات القائمة بين الرجال والنساء االجتماعية الفئات مختلف وبين

الجغرافية. والمجاالت

إن ورش ال��ص��دد٬ وق��ال��ت٬ ف��ي ه��ذا ال��م��ي��زان��ي��ة ال��م��س��ت��ج��ي��ب��ة ل��ل��ن��وع آلية أه���م "ن��ع��ت��ب��ره االج��ت��م��اع��ي٬ نحو التزاماتنا خاللها م��ن نترجم إق����رار ال��م��س��اواة وت��ك��اف��ؤ ال��ف��رص وإرساء االجتماعية العدالة وتحقيق مؤكدة ال��ج��ي��دة"٬ الحكامة م��ب��ادئ للجهوية ال��دس��ت��وري التكريس أن موحد مغرب إط��ار ف��ي الموسعة٬ والتضامن التوازن مبادئ على يقوم التنمية سيخدم والجهوي٬ الوطني في ويساهم والعادلة٬ المندمجة والمشاركة الديمقراطية قيم تجذير

الفعالة في تدبير الشأن العام.

الحقاوي تؤكد أهمية توسيع تبني الميزانية للنوع المستجيبة االجتماعي

Page 47: Nachera pjd site n°34

47

صادق مجلس الحكومة المنعقد يوم مشروع على ،2012 نونبر 08 الخميس مرسوم رقم 2-12-512 بتحديد شروط تقدم الفنان، بطاقة تسليم آليات و وزي��ر ال��ص��ب��ي��ح��ي، األم��ي��ن محمد ب��ه

الثقافة.

االتصال وزير الخلفي، مصطفى وقال في الحكومة، باسم الرسمي الناطق المجلس عقب ن���دوة ف��ي ت��اله ب��الغ

الحكومي يوم الخميس 08 نونبر 2012، بمقر وزارة االتصال بالرباط، إن "الممارسة من س��ن��وات خمس م��رور بعد أب��رزت 2.05.1222 رق��م بالمرسوم العمل بطاقة تسليم وآليات شروط بتحديد عدد وب��رزت النواقص، بعض الفنان، م��ن ال��م��الح��ظ��ات ح��ول��ه خ��اص��ة من الممثلة المنظمات و المهنيين قبل أن المالحظات تلك بين وم��ن لهم بمواكبة يسمح ال الحالي المرسوم

البطاقات تسليم وتوقيت إج��راءات وزارة أن الخلفي وأضاف تجديدها". و المشروع هذا بإعداد قامت الثقافة جديدة مقتضيات على ينص ال��ذي الحكومية السلطة تسلم أهمها الفنان، بطاقة بالثقافة المكلفة العرض تقني بطاقة إل��ى باإلضافة المتدخلين للتقنيين بالنسبة الفني ال��ع��روض إن��ج��از ف��ي م��ب��اش��ر بشكل صالحية م��دة تحديد وك��ذا الفنية، تحديد و سنوات خمس في البطاقة البطاقة لملف طلب المكونة الوثائق

أو ملف تجديدها.

على ينص المشروع أن الخلفي وأشار األولوية لحاملها البطاقة تخويل والعروض اإلبداعات في الشغل في الدولة ط��رف م��ن المدعمة الفنية المتعلقة التشريعات من واالستفادة االجتماعي والضمان الشغل بحوادث طلب وإمكانية الصحية والتغطية تجديد البطاقة ثالثة أشهر قبل انتهاء ينص المشروع أن مبينا صالحيتها، الفنان كذلك على قيام لجنة بطاقة عليها المعروضة الملفات ب��دراس��ة أجل في فيها والبت السنة، طيلة و الطلب تاريخ من أشهر ثالثة أقصاه الذي البطاقة طالب تقديم إمكانية أجل في للجنة بطعن طلبه رف��ض إعالن ت��اري��خ م��ن يوما ثالثين أق��ص��اه

النتائج.

أخبار الحكومة

يوم المنعقد الحكومة مجلس ت���دارس مشروع بالرباط، ،2012 نونبر 08 الخميس يتعلق 12-128 رق���م تنظيمي ق��ان��ون البيئي، و االجتماعي و االقتصادي بالمجلس لدى المنتدب الوزير بوليف، نجيب به تقدم و العامة بالشؤون المكلف الحكومة رئيس المصادقة الحكومة تأجيل الحكامة. وقررت لغاية الحق اجتماع إلى المشروع هذا على الخلفي، مصطفى وأكد مدارسته. تعميق في بالغ صحفي تاله في ندوة صحفية يوم المشروع هذا أن ،2012 نونبر 08 الخميس التنزيل على الحكومة حرص إطار في يأتي اعتبارا وك��ذا الدستور لمقتضيات األم��ث��ل للدور االستراتيجي الذي يلعبه هذا المجلس هذا أن مبينا دستورية، مؤسسة باعتباره القانون مطابقة إط��ار في يندرج المشروع بالمجلس المتعلق 60.09 رقم التنظيمي الدستور أحكام مع واالجتماعي االقتصادي الجديد وكذا تتميم هذا القانون بمقتضيات من المستخلصة ال���دروس أملتها جديدة يوم إنشاءه منذ لمهامه المجلس ممارسة

17 فبراير 2011.

تأجيل المصادقة على مشروع قانون تنظيمي للمجلس االقتصادي و االجتماعي والبيئي

لتعميق مدراسته

Page 48: Nachera pjd site n°34

48

أخبار الحكومة

دع���ا ن���زار ال��ب��رك��ة، وزي��ر إلى والمالية، االقتصاد التضامن ثقافة إح��ي��اء ب��ي��ن ج��م��ي��ع م��ك��ون��ات ال��م��ج��ت��م��ع ال��م��غ��رب��ي المغرب، ب��ن��اء أج��ل م��ن اللحظة ف���ي وخ���اص���ة وصفها التي التاريخية تمر ال��ت��ي ب"ال��دق��ي��ق��ة" عن والبحث ب��الدن��ا، بها التي الحقيقية الحلول ستحل األزمة التي تتخبط فيها جل دول العالم بما االقتصاديات ذات فيها تمثل إلى داعيا القوية. الخطاب. في المسؤولية

ال��ب��رك��ة، في واس��ت��غ��رب لجواب المخصصة الحصة أسئلة ع��ل��ى ال��ح��ك��وم��ة النواب في أعضاء مجلس العامة المناقشة إط���ار المالية ق��ان��ون لمشروع يوم م��س��اء 2013 لسنة 2012 ن��ون��ب��ر 9 ال��ج��م��ع��ة

لخطاب النواب، بمجلس ب��ع��ض ف���رق ال��م��ع��ارض��ة س��ي��م��ا ب��ع��دم��ا م��ارس��ت ال��ح��ك��وم��ة ال��ش��ف��اف��ي��ة وال�����وض�����وح ف����ي ب��س��ط ال��وض��ع��ي��ة االق��ت��ص��ادي��ة المغرب ب��ه��ا ي��م��ر ال��ت��ي تتهدد ال��ت��ي وال��م��خ��اط��ر ورغم وض��وح، بكل البالد ذلك استمرت بعض الفرق التالعب ف��ي ال��م��ع��ارض��ة

واألرقام. بالمفاهيم

يعتبر من "مخطئ وتابع ت��ق��وم ال���ح���ك���وم���ة أن أنها أو موازناتية، بمقاربة تدابير ات��خ��اذ فقط ت��ري��د بعض م��ص��ال��ح لتحقيق القوى بعض أو ال��ف��ئ��ات م��ع��ب��را عن ال��ض��اغ��ط��ة"، أس��ف��ه م��ن إغ��ف��ال بعض الجريئة اإلج��راءات النواب التي المهمة وال��ق��رارات تنفيذها الحكومة تعتزم قانون مشروع خ��الل من

ومن ،2013 لسنة المالية العجز "ت��ق��ل��ي��ص ذل����ك وتحقيق للمغرب المالي في متقدمة نمو نسبة

صعبة". ظروف

لن الحكومة أن وأض���اف األم��ة الل��ت��زام��ات تتنكر "بل ال��م��غ��رب��ي، وال��ش��ع��ب البرنامج تنزيل نحن بصدد ال��ح��ك��وم��ي ال�����ذي ج��اء انتخابية ب��رام��ج لتنزيل وتماشيا األغلبية ألحزاب

األغلبية". ميثاق مع

وش������دد ال���ب���رك���ة خ���الل ال���ت���ي ال���ج���ل���س���ة ذات على م��ت��واص��ل��ة، م��ات��زال ملتزمة ال��ح��ك��وم��ة أن ب��م��ط��ال��ب ال��م��واط��ن��ي��ن المالية قانون خ��الل من جانب من وأش��ار الحالي. آخر إلى أن المشروع تضمن خاصة إيجابية تدابير عدة

االجتماعي. الشق في

وفي موضوع متصل، قال وكالة ح��ف��اظ إن ب��رك��ة٬ للتنقيط راي��ت��ي��ن فيتش السيادي التنقيط على ل��ل��م��غ��رب ي���ع���زز م��وق��ع على وي��ق��وي��ه ال��م��غ��رب الدولي، حضوره مستوى م���وض���ح���ا ب�����أن ت��ن��ق��ي��ط تفسره راي��ت��ي��ن" "فيتش قام التي األخيرة الجولة محمد الملك جاللة بها الخليج ل���دول ال��س��ادس وال���ت���ي ح���رك���ت وس��ائ��ل مالية لتمويل االستثمارات في المتوقعة الهيكلية كما الدولة٬ ميزانية إطار أيضا التنقيط ذلك أرجع إل��ى اإلج�����راءات ال��ت��ي تم مشروع إطار في اتخاذها لسنة ال��م��ال��ي��ة ق���ان���ون اإلرادة تعكس "التي 2013في للحكومة ال��راس��خ��ة الميزانية ع��ج��ز تقليص مهمة بإصالحات والقيام

المقاصة" مستوى على

البركة : الشفافية التزمنا في عرض الوضع

االقتصادي لبالدنا

Page 49: Nachera pjd site n°34

49

العدل وزي��ر الرميد٬ مصطفى ق��ال إلصالح الوطني الحوار إن والحريات٬ أهمية يكتسي ال��ع��دال��ة منظومة سياق في يأتي ألنه ومتميزة بالغة ت��ح��والت ك��ب��رى ي��ع��رف��ه��ا ال��م��ي��دان جديدة منهجية ويشكل القضائي٬ في مجال إصالح قطاع العدالة تهدف وشاملة مجتمعية رؤية تقديم إلى

بإشراك كل الفعاليات المعنية.

صباح افتتاح خ��الل الرميد٬ وأض���اف الندوة أشغال بفاس الجمعة اليوم الحوار ندوات من الخامسة الجهوية الوطني إلصالح منظومة العدالة٬ التي تنظم في موضوع "تحديث السياسة الجنائية العدالة وتطوير الجنائية العادلة"٬ المحاكمة ضمانات وتعزيز مبدأ على تقوم ال��م��ب��ادرة ه��ذه أن تنبني على منهجية التشاركية٬ كما الحوار متعدد المستويات٬ مشيرا إلى هامة محطات قطع الحوار هذا أن المعنيين كل من كبيرا إقباال وعرف

بقطاع العدالة.

وكالة نقلته ما وف��ق الرميد، وأك��د الحوار أن ل��أن��ب��اء ال��ع��رب��ي ال��م��غ��رب الوطني حول إصالح منظومة العدالة الخامسة٬ الندوة هذه مع سيدخل التي تحتضنها مدينة فاس٬ منعطفا معالجة ف��ي ستبدأ ألن��ه��ا حاسما باألساس٬ تتعلق٬ حساسة مواضيع وتطوير الجنائية السياسة بتحديث ضمانات وتعزيز الجنائية ال��ع��دال��ة ال��م��ح��اك��م��ة ال���ع���ادل���ة وال��ح��ك��ام��ة الكبرى القضايا القضائية وغيرها من بكل ال��ع��دال��ة منظومة تهم التي

مكوناتها.

وش�����دد ع��ل��ى أه��م��ي��ة إش������راك كل الحوار بقضايا المعنية الفعاليات هيئة وموظفي قضاة من الوطني٬ ومختلف والمحامين الضبط كتابة األساتذة جانب إلى العدالة٬ مساعدي المتخصصين وال��خ��ب��راء الجامعيين المدني٬ وذلك من المجتمع ومكونات أجل بلورة تصورات وحلول مبتكرة من للعدالة نوعي تحول تحقيق شأنها

بالمغرب.

تكتسي ف����اس ن�����دوة أن وأوض������ح بمواضيع ترتبط ألنها بالغة أهمية وحريات اإلن��س��ان بحقوق عالقة لها إلى مشيرا المجتمع٬ وسالمة األف��راد اعتمدوا الحوار هذا على القيمين أن هذه معالجة في جديدة منهجية موضوع تقسيم اع��ت��م��دت القضايا "تحديث حول يتمحور الذي الملتقى٬ العدالة وتطوير الجنائية السياسة المحاكمة ضمانات وتعزيز الجنائية التي هي األولى ندوتين٬ إلى العادلة"٬ الثانية بينما بفاس اليوم انطلقت 23 يومي مراكش مدينة ستحتضنها

و24 من الشهر الجاري.

هذا في المشاركين مستوى أن وأكد سيتم التي العروض ونوعية اللقاء تقديمها ستساهم ال محالة في بلورة والخالصات التصورات من مجموعة تنظيم من الغاية بتحقيق الكفيلة هذه الندوة٬ التي تبحث موضوعا ليس في حاجة لمجرد أفكار عادية بل ألفكار ق��ادرة تكون مستنيرة ورؤى خالقة على المساهمة في النهوض بالعدالة الجنائية٬ وتأهيلها لتكون في مستوى المطروحة. وال��ره��ان��ات التطلعات

وتم خالل الجلسة األولى لهذه الندوة٬ العليا الهيئة أع��ض��اء حضرها التي القضاة من والعديد الوطني للحوار والخبراء القانون ورج��ال والمحامين تقديم القضائية٬ المهن وممثلي من مجموعة ح��ول تمحورت ع��روض بمنظومة تتعلق والمواضيع القضايا بينها من إصالحها٬ وتصورات العدالة مداخالت خالل من التجريم سياسة ركزت على السياسة الجنائية ومقاربة النوع والسياسة الجنائية في مكافحة

جرائم الفساد.

وس��ت��ت��واص��ل أش��غ��ال ه���ذه ال��ن��دوة ستبحث أخ����رى ج��ل��س��ات بتنظيم العقابية بالسياسة ارتباط لها قضايا اإلنسان وحقوق العادلة والمحاكمة وآليات العدالة الجنائية ومؤسساتها.

الشامل اإلص����الح مخطط وي��س��ع��ى والعميق لمنظومة العدالة إلى تحقيق ثالثة أهداف استراتيجية كبرى٬ يتمثل والمصداقية الثقة توطيد في األول في القضاء المستقل والنزيه والفعال ممارسة ضمان في دوره تعزيز مع ال��ح��ق��وق وال��ح��ري��ات وت��أم��ي��ن ش��روط لأمن تحقيقا ال��ع��ادل��ة المحاكمة

القضائي.

أما الهدف االستراتيجي الثاني فيتحدد إلى المواطنين ول���وج تسهيل ف��ي والرفع من شفافية والقانون العدالة وضمان القضائية الخدمات وج��ودة الهدف يتمثل بينما اإلج��راءات٬ سرعة العدالة منظومة تأهيل في الثالث وتحديثها خدمة للمواطن ومتطلبات

التنمية.

أخبار الحكومة

الرميد : الحوار الوطني الصالح

العدالة يكتسي أهمية بالغة

Page 50: Nachera pjd site n°34

50

أخبار الحكومة

الشوباني يعرض مشروع

حوار وطني لبلورة مشاريع القوانين

المرتبطة بحكامة المدني المجتمع

ال��وزي��ر ال��ش��وب��ان��ي، الحبيب ت��ق��دم البرلمان م��ع ب��ال��ع��الق��ات المكلف المجلس ف��ي ال��م��دن��ي، والمجتمع الخميس ي��وم المنعقد الحكومي بعرض ب��ال��رب��اط، ،2012 ن��ون��ب��ر 08لبلورة وط��ن��ي ح���وار م��ش��روع ح��ول أو التنظيمية ال��ق��وان��ي��ن م��ش��اري��ع العالقة ذات االج���راءات أو العادية

بحكامة المجتمع المدني والمرتبطة تقديم قبيل من الدستور بتنزيل والعرائض، التشريعية الملتمسات المدني المجتمع بحكامة المتعلقة مع التشاركية ال��م��ق��ارب��ة وع��ن��اص��ر المجال هذا في الفاعلين مختلف جماعية تشاركية ب��ل��ورة أج��ل م��ن

لهذه المشاريع.

اإلدري��س��ي، األزم���ي إدري���س استغرب االقتصاد وزي��ر ل��دى المنتدب ال��وزي��ر منتقدي بالميزانية، المكلف والمالية الحكومة بها ج��اءت التي االج���راءات من خالل مشروع قانون المالية لسنة وقال الباطرونا، بينهم وم��ن ،2013األزم����ي أث��ن��اء ج��واب��ه ع��ن ت��س��اؤالت النواب البرلمانيين في إطار المناقشة العاملة لمشروع قانون المالية بلجنة مساء االقتصادية والتنمية المالية أن "غريب ،2012 نونبر 9 الجمعة يوم ولم مقترحات تقديم عن يتحدثوا أر تستجب لها الحكومة"، مضيفا "لم العام لمقاوالت االتحاد أن في حياتي المغرب يعارض الحكومة كما لو كان حزبا"، متسائال "هل كان من قبل يتم العام االتحاد طلبات لكل االستجابة حتى لو كانت ضد مصلحة الشعب أو

ماذا؟".

مسؤولة حكومة "نحن األزمي وتابع فتحنا بل اإلم��الءات، لننفذ نأت ولم

باب التشاور مع اإلتحاد العام لمقاوالت ألننا ال��ق��رار، اتخذنا ولكننا المغرب انتخبها سياسيا مسؤولة حكومة اج���راءات م��ن ب��ه وم��اج��اءت الشعب، المغربي الشعب لتطلعات تستجيب وأصحاب المقاوالت إلم��الءات وليس بل اإلم���الءات نكتب ال النفوذ،"نحن رؤية على بناء ونقرر اإلنشاء نكتب الحكومي للتحالف موحدة سياسية الشعب أبناء على بالخير يعود بما

المغربي وليس على اللوبيات.

المشوشين مخاطبا األزم���ي وأش���ار واإلج��راءات الحكومية التجربة على ال أن "ي��ج��ب تتخذها ال��ت��ي الجريئة ننسى أن الحكومة الحالية التي تتخذ كل هذه اإلجراءات الجريئة التي وردت في مشروع قانون المالية لسنة 2013 جاءت نتيجة تصويت الشعب المغربي ولذلك ب��اإلص��الح��ات، للقيام عليها ينتخب ال��ذي ه��و المغربي الشعب

الحكومة أو يسقطها".

األزمي : نحن حكومة اإلنشاء وليس اإلمالء

Page 51: Nachera pjd site n°34

51

الوزير اإلدريسي، األزم��ي ادري��س قال والمالية االقتصاد وزير لدى المنتدب نسمع عندما " بالميزانية، المكلف االص��الح��ات ت��ع��ارض ال��ج��ه��ات بعض ال��رأي وتغليط التشويش م��ح��اول��ة على إصرارنا إال ذلك يزيدنا ال العام يمنحنا ذلك ألن اإلصالح، في المضي اتخاذ ص��وب الطريق لشق العزيمة ومن وم��س��ؤول��ة، سياسية ق����رارات الريع "وهو قرار ال رجعة ذلك محاربة فال القطاعات، جميع وسيشمل فيه م��ج��ال ل��الم��ت��ي��ازات، ل��ن ت��ك��ون سوى

في األزم��ي وأك��د التحمالت". دفاتر أعضاء تساؤالت على جوابه معرض الغرفة األولى للبرلمان خالل مناقشة 2013 لسنة المالية قانون مشروع االقتصادية والتنمية المالية بلجنة 9 الجمعة م��س��اء ال��ن��واب بمجلس في ماضية األغلبية أن ،2012 نونبر "وال الحقيقي اإلص��الح نحو طريقها يترجم ال��ذي المسار هذا عن تراجع الشعب من واسعة شريحة مطالب المغربي،" وال يمكن أن نرجع إلى الوراء مستحيلة، مسألة أصبح ذل��ك ألن

فالمجتمع أصبح يقظا، والديمقراطية يريد أحد أي وجه في وسنقف أيضا األزمي وأبدى ال��وراء". إلى بنا العودة مؤكدا بالمشوشين، اهتمامه عدم يهم ال��ذي التشويش، يهمني ال "في للحكومة ال��ق��وي��ة اإلرادة ه��ي اإلصالح"، مضيفا "إن ادعاء البعض بأن ويروجون الشعب، ترعب الحكومة الحكومة في الثقة فقدان لخطاب على راض الشعب ألن باطل، ك��الم فيه ت��زرع ال��ت��ي الحكومة إج����راءات

األمل".

أخبار الحكومة

األزمي : انتهى زمن االمتيازات

Page 52: Nachera pjd site n°34

52

أخبار الحكومة

توعد نزار بركة، وزير االقتصاد والمالية، الضرائب دف��ع م��ن يتهرب م��ن ك��ل في مشيرا أرقامها، في يتالعب أو النواب تساؤالت على جوابه معرض والتنمية المالية بلجنة البرلمانيين 9 الجمعة ي��وم م��س��اء االق��ت��ص��ادي��ة رقم تملك الحكومة أن ،2012 نونبر م��ع��ام��الت ال��ش��رك��ات وال��م��ق��اوالت نسبة ت��ع��رف كما كلها، المغربية الشركات هذه تحققها التي األرب��اح فضال عن الكثير من المعطيات األخرى، مفيدا أن الحكومة ستلجأ إلى مديرية

ال��ج��م��ارك وم��دي��ري��ة ال��ض��رائ��ب وإل��ى المختبئين إلى للوصول أخرى وسائل على ستعمل كما الضرائب، دفع من من لمجموعة ضريبية م��راج��ع��ات وغيرها الحرة كالمدارس القطاعات أجل من والمقاوالت المؤسسات من

المداخيل. الرفع من

ودع�����ا ب����رك����ة، ج��م��ي��ع ال��ف��اع��ل��ي��ن الحسابات ت��ج��اوز إل��ى السياسيين السياسوية واالنخراط جميعا من أجل إنجاز أج��ل من العليا البلد مصلحة

تعد لم "التي الهيكلية اإلص��الح��ات تحتمل أن تتأخر أكثر".

وأوضح البركة أن الخط االئتماني الذي ضمانة يعتبر المغرب عليه حصلت عند إليها اللجوء إمكانية أجل من في بالدنا أن رغم القصوى الضرورة غنى عنه ذلك اآلن، مشيرا إلى أن هذا االقتراض عن يتميز االئتماني الخط في كون اللجوء إليه يتم دون شروط، النقد صندوق يمليها أن يمكن التي المغرب. س��ي��ادة على ض��دا ال��دول��ي

اجراءات صارمة

لمنع التهرب

الضريبي

Page 53: Nachera pjd site n°34

53

االتصال وزير الخلفي، مصطفى قال الحكومة، باسم الرسمي والناطق عنها المعبر ال��م��واق��ف "ب��ع��ض إن للمقاوالت العام االتحاد طرف من مستغربة وغير معهودة وال تسندها أن مؤكدا المالية"، قانون معطيات مسؤولة "حكومة الحالية الحكومة وتتخذ الملك جاللة عينها ومنتخبة المصلحة تمليه م��ا وف��ق ق��رارات��ه��ا االنحياز عدم إلى وتسعى الوطنية، الخلفي وأضاف أخرى". دون فئة إلى في "ال��م��س��اء" يومية م��ع ح��وار ف��ي ،2012 نونبر 10 السبت ي��وم ع��دد يتعرض المالية قانون "مشروع أن لبعض االنتقادات غير الموضوعية وال تتبنى حيث المسؤولية، حجم تقدر استعمال إل��ى لجأ تحريضيا خطابا الحكومة اتهام مثل قدحية عبارات بقيامها بالصيد الجائر "، مبينا أن هذا بين القائمة الثقة يدعم ال الخطاب االقتصادية التنمية في الفاعلين ويأتي عاريا من األدلة المدعمة، وينم في ضعف ع��ن ال��ح��االت بعض ف��ي قانون مشروع في جاء لما الفهم المالية وعدم إدراك للرؤية الشمولية والمتعلقة لمقتضياته والمتكاملة مناخ وتحسين التنافسية بتقوية

االستراتيجيات وت��ث��م��ي��ن األع���م���ال االستثمار على والحفاظ القطاعية الداخلي، الطلب لدعم العمومي الصناعي للقطاع االع��ت��ب��ار وإع���ادة اإلجراءات واعتماد للتنمية، كمحرك الطلب تحديات لمواجهة ال��الزم��ة ال���ص���ادرات، فضال ال��خ��ارج��ي ودع���م المتعلقة ال��ج��دي��دة ال��م��ق��ارب��ة ع��ن واإلج�����راءات الضريبية بالسياسة تقدم مجموعها وف��ي التضامنية،

رؤية جديدة ومسؤولة ومندمجة.

وفي ما يلي نص الحوار:

من الكثير التحمات دف��ات��ر أث���ارت الجدل، هل كان من الضروري ، حسب الذي النقاش هذا كل يكون أن رأيك أدى إلى مراجعة دفاتر التحمات بعد الهيئة ل��دن م��ن عليها المصادقة خال بصري السمعي لاتصال العليا

شهر مارس الماضي؟

مشروع أي يثير أن الطبيعي م��ن أن علينا ل��ذل��ك ن��ق��اش��ا، إص��الح��ي من وال ال��ن��ق��اش م���ن ن��ت��خ��وف ال التحمالت دفاتر تجربة و المالحظات، تجربة إيجابية تعبر عن حيوية الحراك

تعرفه الذي والديمقراطي السياسي نشر بعد التأكيد وينبغي ب��الدن��ا. دفاتر التحمالت في الجريدة الرسمية على التوفر من تمكن المغرب أن مرجعية للنهوض باإلعالم العمومي العمومية ال��خ��دم��ة ق��واع��د وف���ق والحكامة الجيدة، وهي القواعد التي أعضائها بمجموع الحكومة ثمنتها لكل وانتصار للمغرب مكسبا وتعد

مكوناته.

طيلة أث��ي��ر ال���ذي ال��ن��ق��اش أن وأرى صحيا نقاشا ك��ان الماضية األشهر نظر وجهات على التعرف من مكن كافة تبديد و الفاعلين مختلف ان��خ��راط ال��ت��خ��وف��ات و ك���ذا ض��م��ان تتبع ملف والمجتمع في المواطنين حياته في مؤثر دور و وازن حضور ال

اليومية.

وأعيد التأكيد على أن نجاح أي إصالح يظل رهينا بمدى قدرة الذين تقدموا استيعاب على اإلصالحية بالمشاريع مضامينها حول العمومي النقاش من اإلي��ج��اب��ي��ة، ال��م��الح��ظ��ات وتبني ووضع اإلص��الح، جوهر على الحفاظ المتدرج بالتنزيل الكفيلة اآلل��ي��ات جيدة التعديالت اعتبرت ولهذا له. يجد أرضية يكون أن إصالح ألي والبد األمر وان خاصة نفسه الجميع فيها أن وأعتبر العمومي، باإلعالم يتعلق الطريقة التي دبر بها هذا الملف على من مكنت الحكومة رئاسة مستوى الحفاظ على المشروع اإلصالحي ومن نقول يجعلنا بما النقاش، استيعاب إن هذا المشروع هو مشروع للجميع للعمل للمستقبل نتوجه ان وعلينا على توفير شروط النجاح في تحقيق

مقتضياته.

أثناء المنصب من بالتنحي ه��ددت تراجعت ثم التحمات، دفاتر نقاش فقدت بذلك أن��ك ت��رى أال ذل��ك. عن

التراجع؟ مصداقيتك بعد هذا

االستقالة م��وض��وع طرحت عندما بموضوع ذل��ك ارت��ب��ط المنصب من أخالقيات اإلشهار من حيث المضمون والتي تجد لها سندا دستوريا واضحا يمكنكم و القاصرين، حماية ف��ي التي التحمالت دفاتر أن تالحظوا أن حافظت الرسمية بالجريدة ص��درت األول المشروع في قدمته ما على

فيما يخص موضوع اإلشهار.

أخبار الحكومة

Page 54: Nachera pjd site n°34

54

أخبار الحكومةهذه على ال��م��ص��ادق��ة بعد وم���اذا

الدفاتر؟

أولى خطوة مجرد التحمالت دفاتر األول : ره��ان��ات أرب���ع رب���ح أج���ل م��ن بما العمومي العرض بجودة يتعلق المغاربة النتظارات االستجابة يضمن العمومي اإلع���الم ف��ي ي��ج��دوا وان وقضاياهم همومهم يعكس عرضا الجيد االستثمار م��ع وتطلعاتهم، التكنولوجية لإلمكانيات واألم��ث��ل تعزيز هو الجودة ومفتاح المتاحة، وفق والنزيه الحر التنافس ش��روط النزاهة تعتمد قواعد حكامة جديدة وتجعل الفرص وتكافؤ والشفافية الكلمة األولى للكفاءة وإعادة االعتبار األمثل واالستعمال البشرية للموارد

المالية. الموارد

أما الرهان الثاني فيتعلق بالتنافسية في اإلق��ب��ال ت��راج��ع بعد ال��خ��ارج��ي��ة الوطني العرض على الحضري العالم الخارجية. للفضائيات الهجرة وتنامي يرتبط ض��اغ��ط��ا ت��ح��دي��ا ه���ذا وي��م��ث��ل للوطن اإلعالمية السيادة بصيانة ال��ع��م��وم��ي من وت��م��ك��ي��ن اإلع�����الم وعدم الوطنية النقاشات احتضان األجنبية للقنوات للهجرة االضطرار وهناك ب��الدن��ا، ف��ي يقع م��ا لفهم بعض في حصلت إيجابية تراكمات على البالد ق��درة عكست المحطات

ربح هذا الرهان .

تكامل الثالث فيتمثل في الرهان أما هذا يعرف حيث العمومي ال��ع��رض ظل في للمتدخلين تعددا المجال الوسائط أش��ك��ال و أس��ال��ي��ب ت��ن��وع اإلع���الم���ي���ة م��م��ا ي��ق��ت��ض��ي ت��رش��ي��دا التكامل تحقيق إلى يهدف وتنسيقا في للمواطنين الموجه العرض في في السقوط وع��دم والخارج الداخل االستنساخ أو االستنزاف. ولهذا الرهان بعد اقتصادي يرتبط بتطوير النموذج ووضع العمومي للقطب االقتصادي بما بدلك الكفيلة القانونية اآلليات المشهد تحرير ره��ان ربح من يمكن المغرب كان الذي البصري، السمعي القانونية. أسسه وض��ع ف��ي سباقا هيئات دور تقوية السياق هذا وفي توسيع وكذا دوره��ا وتعزيز التقنين

القانونية. صالحياتها

هو م��ا ف��ي يتجلى ال��راب��ع وال��ره��ان االنتقال إنجاح ويشمل تكنولوجي والمقررة األرضية الرقمية التلفزة إلى

تتيحه م��ا واس��ت��غ��الل 2015 ليونيو في للتحكم التكنولوجية اإلمكانات وترشيد الجودة ورفع اإلنتاج عوامل االقتصادي النموذج وتدعيم اإلنفاق وت��وف��ي��ر ف���رص ج��دي��دة ل��رب��ح ره��ان

الخاصة. القنوات

دفاتر تطبيق تعترض أن يمكن أال التحمات عدد من المشاكل؟

دفاتر إص���دار بعد األول���ى ال��خ��ط��وة برنامج عقد صياغة ه��ي التحمالت يمكن وال الشركتين، م��ن ك��ل م��ع شمولية رؤي����ة دون ذل����ك ت���ص���ور البشرية الموارد لمسألتي متكاملة الصدد هذا وفي المالية، واإلمكانات السمعي القانون من 51 الفصل فإن اعتماد على ينص إذ واض��ح، البصري سنوات لبضع أو سنوية برامج عقود الالزمة اإلمكانات تعبئة على تعمل المتعلقة ل��الل��ت��زام��ات لالستجابة واإلنصاف الوطني ال��ت��راب بتغطية التي الخطوة فإن لذا و والمضمون، نشتغل عليها حاليا هي صياغة عقد ويربطه االلتزامات يستعرض برنامج بعد ال��الزم��ة، المالية بالمخصصات العمل الماضية األشهر خالل تم ما السابق البرنامج العقد- تقييم على

. الوطنية للشركة بالنسبة

السمعي بقطاع النهوض أن أرى أنا في خصوصا حتمية، ضرورة البصري التي للمغرب، الحالية الوضعية ظل تجعله أمام استحقاق تحرير السمعي التي ال��ت��ح��والت ف��ي ظ��ل ال��ب��ص��ري تأهيل يتطلب مما العالم، يعرفها العمومي البصري السمعي اإلع��الم الخاص االقتصادي النموذج وتدعيم الستحقاقات مهيئا يكون حتى به التحرير، و أمامنا فرص تتيحها الثورة إلى االنتقال خصوصا التكنولوجية

. الرقمية األرضية التلفزة

المشاكل عن ليس اليوم الحديث إن التحديات عن ولكن طبيعية، فهي يعتبر و لرفعها نتعبأ أن يجب التي التكوين أحد هذه التحديات المرتبطة بتنزيل دفاتر التحمالت لتأهيل الموارد الموجودة الموارد وتثمين البشرية وهذا األمر في جزء منه يرتبط بسياسة تدبير سياسة واعتماد فعالة تكوين ما وهذا للكفاءات استباقي توقعي القناة "صورياد شركة من كل أقرته لإلذاعة الوطنية والشركة الثانية"

اإلدارية. والتلفزة في مجالسها

وب��م��وازاة ذل��ك ه��ن��اك ب��رن��ام��ج يهم السينمائي ال��م��ج��ال ق����درات دع���م سيشرف السيناريو، كتابة خصوصا عليه المعهد العالي لمهن السمعي

. البصري والسينما

للمناظرة التحضير بصدد أننا كما التي ال��ب��ص��ري للسمعي ال��وط��ن��ي��ة ونحن المقبل، الربيع ف��ي ستعقد كما لها، االع���داد مرحلة ف��ي حاليا اإلنتاج شركات مع حوار في انخرطنا حول العمومي القطب ومسؤولي بناء وسبل الخارجي االنتاج حكامة ش��راك��ة ق��ط��اع ع���ام- ق��ط��اع خاص والتنافسية ووضع بالجودة للنهوض شراكة عالقة إرساء أجل من األسس أن اع��ت��ب��ار اإلن��ت��اج على م��ع ش��رك��ات هناك ثم وواع��د. حيوي قطاع ه��ذا القانونية المنظومة لتطوير حاجة ومالءمتها مع المتغيرات التي حصلت

الدستور... وأهمها مالءمتها أحكام

وماذا عن قطاع الصحافة المكتوبة ؟

المكتوبة الصحافة قطاع في نعمل أولها كبرى أوراش ثالثة على حاليا اعتماد في والمتمثل القانوني اإلصالح مدونة حديثة وعصرية للصحافة والنشر الصحافة حرية ضمانات تعزيز تضمن وإلغاء العقوبات السالبة للحرية وجعل والتمكين من القضاء بيد المنع قرارات وديمقراطي ومستقل ذاتي إطار إرساء مثال- هيئة – قانوني إطار عبر للمهنة يمنحها اختصاصات نقل سيتم حيث الهيئة هذه إلى ل��إلدارة حاليا القانون

مثل بطاقة الصحافة.

آثار ذات الهيئة هذه قرارات وستكون المدونة هذه توجهات ومن قانونية، أيضا تعزيز أخالقيات المهنة مثل ما هو متعارف عليها دوليا واالعتراف القانوني معها والتعامل اإللكترونية بالصحافة الشأن مع المساواة كما هو على قدم قانونية قواعد وفق الورقية، الصحافة وإرساء دوليا، عليها متعارف هو كما الحصول ضمان من تمكن مقتضيات على المعلومة وإقرار شفافية وفعالية وضمن ال��ت��وزي��ع. ومنظومة اإلش��ه��ار يهم ما هناك القانوني اإلص��الح ه��ذا اعتماد إلى نتجه حيث الدعم، عملية وناجعة وف��ع��ال��ة ش��ف��اف��ة منظومة مرسوم اعتماد عبر العمومي للدعم للدعم بالنسبة حدث كما للدعم،

السينمائي .

Page 55: Nachera pjd site n°34

55

أخبار الحكومةالعلمية االستشارية اللجنة لقيت ع���ددا م��ن االن��ت��ق��ادات خ��ص��وص��ا أن ما سياسية، ألط��راف إقصاء هناك

قولكم؟

لم االس��ت��ش��اري��ة العلمية اللجنة التمثيلية، ق��واع��د ع��ل��ى ت��ؤس��س علمية لجنة بطبيعتها هي وإنما عددها يكون أن يمكن ال استشارية ت���درس ح��ال��ي��ا وه���ي م���ح���دودا، إال ذكرت التي المشاريع هذه مسودات ستقدم عملها إتمام وبعد سابقا، قانونية لجنة وستتكلف آراءه����ا، والداخلية االتصال وزارة فيها ممثلة واألمانة والخارجية والحريات والعدل إدراج هذه أجل للحكومة من العامة مشاريع مناقشة ي��ت��م ث��م اآلراء، الحكومي المستوى على القوانين البرلمان.وستكون لتوضع بعدها في الرأي إلبداء متعددة فضاءات هناك الفاعلين مختلف أم���ام مفتوحة من غيرهم أو سياسيين كانوا سواء

المهتمين.سيتم القانوني الورش هذا وبموازاة جديد، ب��رن��ام��ج ع��ق��د اع��ت��م��اد أي��ض��ا كان ال��ذي األول فالعقد-البرنامج ت��أس��ي��س��ي��ا، وك��ان ك��ان 2005 س��ن��ة المقاولة تأهيل هو األول التحدي تحديثها في والمساهمة الصحافية سنة في أن��ه وأعتقد بها، االرت��ق��اء مجال في كبير تقدم حصل 2012من المستفيدة المقاوالت اح��ت��رام الدعم لمجموع الشروط، وأصبحنا إزاء تحمالتها وت��ؤدي مسؤولة مقاوالت وبالنسبة واالج��ت��م��اع��ي��ة، الضريبة للمقاوالت التي لها صعوبات وعددها الواحدة اليد أصابع رؤوس من اقل مبالغ تحويل يتم بأن تطلب فإنها والتحمالت الضرائب أداء إلى الدعم

االجتماعية.

المرجعيات م��ن ع��دد م��ن وانطالقا للدعم جديد مشروع بصياغة قمنا يقوم المكتوبة للصحافة العمومي على فلسفة الدعم من أجل االستثمار وفق أهداف تهم المقروئية واالنتشار التحول ودع���م التعددية وص��ي��ان��ة الموارد تكوين ودع��م التكنولوجي مؤطر الدعم سيصبح حيث البشرية، لمؤشرات وطبقا جديدة بفلسفة

ومعايير متعددة. دقيقة

السابقة صيغته ف��ي ال��دع��م ك��ان كأن م��ح��ددة معايير على يستند أن و الصدور منتظمة الجريدة تكون

و السنوية، االستغالل بيانات تصدر الصحافيين من أدنى حدا تشغل أن الجماعية االتفاقية على توقع وأن للصحافيين وأال تتجاوز حصة اإلشهار وضعية في تكون وأن المائة في 50إذن هناك كانت سليمة. قانونية للدعم، احتساب وطريقة معايير إقرار في ال���وزارة تقدمت وتدريجيا حصل وق��د المعايير، ك��ل اح��ت��رام ،2012 سنة المعايير لهذه اح��ت��رام التطبيق في تشدد هناك كان حيث ومن المهنية الهيئات م��ن بدعم ما التشدد فيها حصل التي األم��ور الجماعية االت��ف��اق��ي��ة قضية ي��ه��م

للصحافيين. بالنسبة

الصحافية ال��م��ق��اوالت جميع ه��ل ال��م��س��ت��ف��ي��دة ت��ط��ب��ق االت��ف��اق��ي��ة

الجماعية؟

المقاوالت التي استفادت هذه السنة، وبناءا على الوثائق المدلى بها، تطبق االتفاقية الجماعية في حق الحد األدنى من الصحافيين المهنيين، وفي حالة الثنائية اللجنة فان أي مشكل وجود المالية وزارات ممثلي من المكونة مناصفة والصناعة والتجارة واالتصال الملفات ت��درس فإنها الناشرين مع المقدمة للصندوق الوثائق على ضوء

االجتماعي. للضمان الوطني

المجلس يؤسس أن يرتقب من كان ما أب��ري��ل، شهر للصحافة الوطني

سبب التأخير في ذلك؟

يمكن ال للصحافة الوطني المجلس أن يؤسس إال بعد صدور القانون، وقد المهنيين، م��ع متقدم ح��وار حصل بين القانون مسودة مشروع واآلن لدراستها. ونحن العلمية اللجنة يدي مقاربة إط���ار ف��ي نشتغل زل��ن��ا م��ا ت��ش��ارك��ي��ة ع��ل��ى أس����اس االن��ت��خ��اب السلطة ت��ن��أى وأن والديمقراطية على اإلشراف عن بنفسها التنفيذية للمجلس وأن تكون االنتخابات، هذه حقيقية صالحيات للصحافة الوطني بأخالقيات النهوض مستوى على لالرتقاء قاطرة يشكل وأن المهنة

بها.

من عددا المالية قانون مشروع أثار يتعلق ما في خصوصا الماحظات بسن الضرائب التي سيكون لها تأثير على الطبقة المتوسطة، ما رأيك في

الموضوع؟ هذا

الموجهة االنتقادات من عدد هناك عن تعبر ال��م��ال��ي��ة ق��ان��ون ل��م��ش��روع المشروع، ل��ه��ذا دقيقة غير ق���راءة الذي يعكس مجهودا إبداعيا لترجمة االلتزامات الحكومية، وفق رؤية جديدة الحاجيات مباشرة التوجه تقتضي بما المباشرة والمقاوالتية االجتماعية أن للمغرب يمكن فال النمو، يخدم والخارجية الداخلية التحديات يواجه المقاولة ت��ن��اف��س��ي��ة ت��ع��زي��ز ب����دون ال��وط��ن��ي��ة وت��ح��س��ي��ن م��ن��اخ األع��م��ال كما االجتماعية، االختالالت ومواجهة على طموحة بإجراءات المشروع جاء استدامة وضمان التضامن مستوى فضال االجتماعي، التماسك صندوق ع��ن ب��دء االص��الح��ات ال��ض��روري��ة مثل والتقاعد. المقاصة ص��ن��دوق إص��الح لالستثمار االعتبار إعادة أيضا وهناك وتصحيح ال��ص��ن��اع��ي ال��ق��ط��اع ف���ي االختالالت الضريبية بين االستثمار في

اإلنتاج واالستثمار في إطار البورصة.

ه��ن��اك م��ن ان��ت��ق��د م��ش��روع ق��ان��ون بلحرش، جمال مثل بحدة المالية رئ��ي��س ل��ج��ن��ة ال��ش��غ��ل وال��ع��اق��ات لمقاوالت العام لاتحاد االجتماعية الحكومة إن ق��ال ال���ذي ال��م��غ��رب، 2013 تعوزها الشجاعة وقانون مالية قاله ما في رأي��ك ما ال��رؤي��ة، قصير

بلحرش؟

لبعض المالية قانون مشروع يتعرض تقدر ال و الموضوعية غير االنتقادات خطابا تتبنى حيث المسؤولية حجم عبارات استعمال ال��ى لجأ تحريضيا بقيامها الحكومة اتهام مثل قدحية يدعم ال خطاب وه��و الجائر بالصيد ال��ث��ق��ة ال��ق��ائ��م��ة ب��ي��ن ال��ف��اع��ل��ي��ن في يأتي ان��ه واألس��وأ االقتصادية التنمية في وينم المدعمة، األدل��ة م��ن ع��اري��ا بعض الحاالت عن ضعف في الفهم لما وعدم المالية قانون مشروع في جاء والمتكاملة الشمولية للرؤية إدراك بتقوية وال��م��ت��ع��ل��ق��ة ل��م��ق��ت��ض��ي��ات��ه األع��م��ال م��ن��اخ وتحسين التنافسية القطاعية االس��ت��رات��ي��ج��ي��ات وتثمين والحفاظ على االستثمار العمومي لدعم الطلب الداخلي، وإعادة االعتبار للقطاع واعتماد للتنمية، كمحرك الصناعي تحديات لمواجهة ال��الزم��ة اإلج���راءات ال��ط��ل��ب ال��خ��ارج��ي ودع���م ال��ص��ادرات، المتعلقة الجديدة المقاربة عن فضال ب��ال��س��ي��اس��ة ال��ض��ري��ب��ي��ة واإلج������راءات رؤية تقدم مجموعها وفي التضامنية،

جديدة ومسؤولة ومندمجة.

Page 56: Nachera pjd site n°34

56

أخبار الحكومةهو ذلك على الدالة المؤشرات ومن العمومي االستثماري المجهود أن سيفوق 180 مليار درهم والتي سيتم في الوطنية األفضلية نظام اعتماد بحيث العمومية الصفقات تنفيذ وطنية لمقاولة األفضلية تعطى 15 في بنسبة وان كان عرضها يفوق

المائة عرض مقاولة أجنبية .

المتوسطة المقاوالت مالية ولدعم جديد منتوج اعتماد تم والصغرى وايضا إكسبريس"، "ضمان للضمان: المتعلق القانون تطبيق في الشروع لفائدة المستحقة المبالغ أداء بآجال

المقاوالت.

للدفاع نظام اعتماد في البدء وتم الوطنية المقاوالت لفائدة التجاري الصفقات من بالمائة 20 وتخصيص الصغرى المقاوالت لفائدة العمومية تلزم ش��روط وستضع والمتوسطة، بالصفقات الفائزة األجنبية الشركات المقاوالت إلى اللجوء العمومية على

المناولة. الوطنية في حال

واألك��ث��ر م��ن ذل��ك ه��و ت��ق��وي��ة دعم والمتوسطة ال��ص��غ��رى ال��م��ق��اوالت إج��راءات سلسلة بين من بإجراءين لم يتم االطالع عليها لأسف. اإلجراء األول يهم تخصيص 510 ماليين درهم في مشروع قانون مالية 2013 كدعم هذه منه تستفيد عمومي م��ال��ي تطوير على لمواكبتها ال��م��ق��اوالت وآفاق والتدبيرية االنتاجية قدراتها نموها وخفض كلفتها اإلنتاجية وفق والهادف إنماء برنامج عليه ينص ما اللهم المقاوالت تنافسية لتعزيز تعزيز من يتخوف البعض كان إذا إال

. تنافسية المقاوالت األخرى

تخفيض فيهم الثاني اإلج���راء أم��ا تحقق التي الشركات على الضريبة 200.000 ع��ن تقل أو ت��س��اوي أرب��اح��ا بالمائة. 10 إلى بالمائة 30 من درهم وسوف تستفيد من هذا االجراء حوالي 77 بالمائة من المقاوالت كما خفضت 30 بالمائة الضريبة على الشركات من 20 بالمائة بالنسبة لمن يقل رقم إلى معامالتها عن 50 مليون درهم وذلك يمثل مما رأسمالها رف��ع حالة في تحفيزا مباشرا على االستثمار ويكلف حوالي مليار درهم. فضال عن تخصيص المقاوالت لدعم دره��م مليون 500مغرب إستراتيجية إطار في المصدرة انتقادات هناك المقابل في تصدير.

ما تثمن البعض عنها يعبر مسؤولة مالحظات وتطرح مقتضيات من جاء

والتحسين. االستدراك

هو جواب أحسن أن نؤكد أن ينبغي حول ال��دول��ي��ة التقارير ف��ي ج��اء م��ا المغرب تصنيف أن من التنافسية المغرب انتقل أن بعد مؤخرا تحسن الى الرتبة 70 من اصل 144 بعد أن كنا 73 من الرتبة الماضية في السنة في أصل 142. كما ان هناك معطى يغفل الذي االعمال عند قراءة تصنيف مناخ ان وهو نقط ثالث فيه المغرب فقد ارتفع التصنيف موضوع ال��دول عدد السنة في 183 كان ان بعد 185 الى فيتشر تصنيف وه��ن��اك ال��م��اض��ي��ة، التي اإلص��الح��ات على استند ال���ذي للقول السنة ه��ذه ب��الدن��ا عرفتها وكالة وأقرت مستقر. المستقبل بان "س��ت��ان��دارد أن���د ب����ورز" ن��ف��س درج��ة التطور آف��اق تخفيض مع االستثمار الوقت في سلبي، إل��ى مستقر من االئتماني التصنيف فيه خفضت الذي

لعدد من الدول.

المعبر المواقف بعض فإن باختصار ع��ن��ه��ا م���ن ط����رف االت���ح���اد ال��ع��ام معهودة وغير مستغربة للمقاوالت المالية، قانون معطيات تسندها وال وأذكر أننا حكومة مسؤولة ومنتخبة قراراتها وتتخذ الملك جاللة عينها الوطنية، المصلحة تمليه ما وف��ق فئة إل��ى االنحياز ع��دم إل��ى وتسعى

دون أخرى.

األغلبية داخ���ل م��ن أص����وات ب���رزت يوليوز 20 محضر بتطبيق تطالب المباشر بالتوظيف يقضي ال���ذي

، ما رأيك؟ للمعطلين

الموضوع ه��ذا للحكومة، بالنسبة الناحية من نهائية بصفة محسوم واالجرائية، والقانونية الدستورية المالية ق��ان��ون م��ش��روع ف��إن وعليه يتضمن أن ي��م��ك��ن ال 2013 ل��س��ن��ة حرصت ال��م��ق��اب��ل ف��ي اس��ت��ث��ن��اء، أي معتبر ج��ه��د ب���ذل ع��ل��ى ال��ح��ك��وم��ة ألف 24 م��ن أزي��د المشروع وخصص منصب سيتم تنزيلها في احترام تام وتكافؤ والشفافية التنافس لقواعد في والمساواة واالستحقاق الفرص الولوج للوظائف العمومية المنصوص

الدستور. عليها في

وم���ا ج��دي��د ق��ن��اة ال��ج��زي��رة؟ وه��ل

إلى المغرب؟ ستعود قريبا

شبكة لعمل موانع هناك تعد لم هناك كان فقد المغرب، في الجزيرة طلب إثر على ومهني مسؤول حوار الشبكة إدارة ب��ه تقدمت إي��ج��اب��ي الى الحوار ه��ذا وأفضى أشهر، قبل بعودة ال��ق��رار اتخاد في المساهمة وفقا ال��م��غ��رب ال��ى ال��ج��زي��رة شبكة للقنوات المنظمة القانونية للقواعد مع المساواة ق��دم وعلى األجنبية، غ��ي��ره��ا م��ن ال��ق��ن��وات األج��ن��ب��ي��ة في اآلونة في عددها تنامى والتي بالدنا تساهم ان شانها من والتي االخيرة، ف��ي م��واك��ب��ة م��س��ل��س��ل ال��ت��ح��والت التعددية وإغناء الجارية واإلصالحات

والتنوع وتعزيز إشعاع بالدنا.

المضربين أج��ور من االقتطاع جلب ك��ث��ي��را م���ن س��خ��ط ال��ن��ق��اب��ات، هل

الحكومة مصرة على موقفها؟

ال المضربين أج��ور من االقتطاع ق��رار وال دس��ت��وري كحق ب��اإلض��راب يمس بضمان يرتبط بل النقابية، بالحرية تكون أن يقتضي الذي العدل احترام ب��أداء مرتبط األج���ر م��ن االس��ت��ف��ادة ربط أق��ر ال��دس��ت��ور أن خ��اص��ة العمل سبق وق��د بالمحاسبة، المسؤولية للحكومة قبل أشهر أن شكلت لجنة الناحية من الموضوع درس��ت وزاري��ة الحكومة واتخذت واإلدارية القانونية أجور من االقتطاع قرار ذلك إثر على وبموازاة اإلضراب. أيام عن المضربين ذلك هناك عمل على مستوى اإلسراع للنقابات المنظم ال��ق��ان��ون ب��إخ��راج ووضع لإلضراب التنظيمي والقانون في ل1987 النقابية الحرية اتفاقية المشاورات وإج��راء المصادقة مسار حول والمهنية النقابية الهيئات مع

ذلك.

تطبق لم السابقة الحكومات لكن قرار االقتطاع من أجور المضربين هل الحالية الحكومة أن القول يمكن

هي كاسحة ألغام؟

الحكومة الحالية تتصرف بما يقتضيه السليم، والمنطق والقانون الدستور تفرض بأمانة مطوقة أنها وتعتبر ليس في القانون، إقرار سيادة عليها قضايا في بل فحسب القضية هذه

أخرى متعددة.

حاورته : خديجة علي موسى

Page 57: Nachera pjd site n°34

57

أخبار وطنية

الظهير لمقتضيات طبقا في ال��ص��ادر 1.11.91 رق��م القاضي 2011 ي��ول��ي��وز 29فإنه الدستور، نص بتنفيذ في االستفتاء لنتائج نظرا الذي الدستور مشروع شأن رجب 28 الجمعة يوم أجري 2011 ي��ول��ي��وز ف��ات��ح � 1432وال��م��ع��ل��ن ع��ن��ه��ا م��ن ل��دن بالقرار الدستوري المجلس 12 ب��ت��اري��خ 815.2011 رق��م 14 يوليو 2011، شعبان 1432ـنص بتنفيذ األمر صدر فقد إقراره عن الذي تم الدستور المجرى االس��ت��ف��ت��اء ط��ري��ق رج��ب 28 ال��ج��م��ع��ة ي����وم .2011 يوليوز فاتح � 1432

ف�����إن نص ع��ل��ي��ه وب����ن����اء يكتسب ال����ذي ال��دس��ت��ور النص ه��و الشرعية صفة المغاربة عليه صادق الذي .2011 ي��ول��ي��وز ف��ات��ح ي���وم

غير أن نص الدستور الملحق بتنفيذ، القاضي بالظهير عليه المصادق النص ونشر والمنشور بالجريدة الرسمية عدد 2011 يوليوز 30 بتاريخ بعض تضمن م��ك��رر، 5964التعديالت على النص األصلي عن مختلفة ج��اءت والتي المشروع نص في مثيالتها المغاربة عليه صادق الذي والمتضمن يوليوز فاتح يوم عدد الرسمية الجريدة في بتاريخ ال��ص��ادر م��ك��رر 5952أن ومعلوم ،2011 يونيو 17الدستور نص بتنفيذ األم��ر التالية بالعبارة مقرونا جاء عن إق�����راره ت���م ال����ذي ..."المجرى االس��ت��ف��ت��اء ط��ري��ق رج��ب 28 ال��ج��م��ع��ة ي����وم ."2011 يوليوز فاتح � 1432

نبه أن سبق المالحظة هذه عبد األس��ت��اذ م��ن ك��ل إليها العزيز النويضي في رسالة إلى كما للحكومة، العام األمين األستاذ إليها أش��ار أن سبق إح��دى ف��ي ال��ط��وزي محمد بالبعض دفع مما محاضراته،

الدستور ع��ن ال��ت��س��اؤل إل��ى يكتسب ال����ذي ال��ح��ق��ي��ق��ي والمشروعية: اإلل��زام صبغة ه���ل ه���و ال���ن���ص ال��م��ن��ش��ور 17 بتاريخ الرسمية بالجريدة من ك��م��ش��روع 2011 ي��ون��ي��و أم ؟ عليه االس��ت��ف��ت��اء أج��ل بالجريدة المنشور النص هو يوليوز 30 ب��ت��اري��خ الرسمية

2011 من أجل التنفيذ ؟

أهميته تكمن السؤال هذا في ضرورة توحيد المرجعية يتم ال���ت���ي ال���دس���ت���وري���ة لممارسة إل��ي��ه��ا االس��ت��ن��اد ال���ص���الح���ي���ات ال��م��رت��ب��ط��ة فال المؤسسات، بمختلف نصين أمام نكون أن يعقل حيث م��ن متطابقين غير منشور وكالهما الصياغة، لكن ال��رس��م��ي��ة.. بالجريدة هو بينهما الكبير ال��ف��رق حظيت يونيو 17 نسخة أن بينما الشعبية بالمصادقة تسللت إلى نسخة 30 يوليوز

ب��ع��ض ال��ت��ح��ري��ف��ات ال��ت��ي االستشارة إعمال يتم لم

بصددها. الشعبية

التحريفات ه��ذه بين م��ن في 132 الفصل تضمنه ما له تغيير من الثالثة الفقرة على م��ب��اش��رة ان��ع��ك��اس��ات المهمة االختصاصات بعض جاء المعنية: للمؤسسات

ص��ادق ال��ت��ي النسخة ف��ي : المغربي الشعب عليها لكل وك��ذا للملك، يمكن "من رئيس الحكومة، ورئيس م��ج��ل��س ال���ن���واب، ورئ��ي��س م��ج��ل��س ال��م��س��ت��ش��اري��ن، مجلس أع���ض���اء وخ���م���س من عضوا وأربعين النواب، أعضاء مجلس المستشارين، أو ال��ق��وان��ي��ن ي��ح��ي��ل��وا أن ال��دول��ي��ة، قبل االت��ف��اق��ي��ات أو بتنفيذها، األم���ر إص���دار إلى عليها، المصادقة قبل لتبت الدستورية، المحكمة

للدستور"، مطابقتها في ي��ول��ي��وز 30 ن��س��خ��ة ل��ك��ن يمكن " ي��ل��ي: بما اكتفت للملك، وكذا لكل من رئيس مجلس ورئيس الحكومة، مجلس ورئ���ي���س ال���ن���واب، ال��م��س��ت��ش��اري��ن، وخ��م��س أع���ض���اء م��ج��ل��س ال���ن���واب، أعضاء م��ن عضوا وأربعين المستش�ارين،أن مجل��س قبل ، ال��ق��وان��ي��ن ي��ح��ي��ل��وا إلى بتنفيذها، األم��ر إص��دار لتبت الدستورية، المحكمة

للدستور".. مطابقتها في

وه����ك����ذا أس���ق���ط���ت ه���ذه الملك من كل حق النسخة ورئيس الحكومة ورئ��ي��س م��ج��ل��س ال���ن���واب ورئ��ي��س م��ج��ل��س ال��م��س��ت��ش��اري��ن وأع���ض���اء م��ج��ل��س ال��ن��واب وأعضاء مجلس المستشارين ف���ي إح���ال���ة االت��ف��اق��ي��ات المحكمة ع��ل��ى ال��دول��ي��ة في ل��ت��ب��ث ال���دس���ت���وري���ة للدستور مطابقتها م��دى ال��م��ص��ادق��ة.. عملية ق��ب��ل

بعض على فقط مثال هذا بعدم المشوبة التحريفات تخلق ق��د وال��ت��ي الشرعية ن��وع��ا م���ن االل��ت��ب��اس ل��دى بالمادة المشتغلين ك��ل ال��دس��ت��وري��ة وال��ق��ان��ون��ي��ة، المطلوب ف��إن عليه وبناء هو تحريك مسطرة قضائية 2011 يوليوز 30 نسخة لمنع م���ن ال����ت����داول ال��ع��م��وم��ي غير ن��س��خ��ة ب��اع��ت��ب��اره��ا األمر نشر وإعادة مشروعة، كما الدستور ن��ص بتنفيذ تم إقراره من طرف المغاربة يوليوز فاتح استفتاء ف��ي أو..ربما تزوير أو تحريف دون سقطت مطبعية أخ��ط��اء س����ه����وا ف����ي ال��م��ط��ب��ع��ة

الرسمية..!!.

عبد العلي حامي الدينالدستوري القانون أس��ت��اذ ب��ج��ام��ع��ة ع���ب���د ال��م��ال��ك

بطنجة السعدي

عبد العلي يكتب : دستور اإلرادة الشعبية ودستور المطبعة الرسمية

Page 58: Nachera pjd site n°34

58

أخبار وطنية

اللجنة عضو البقالي، اهلل عبد نفى حصول االستقالل، لحزب التنفيذية األغلبية، م��ك��ون��ات بين تنافر أي لفرق ت��واص��ل��ي ل��ق��اء ف��ي م��ؤك��دا 05 األغ��ل��ب��ي��ة م��س��اء ي���وم االث��ن��ي��ن على حرصا أش��د "نحن 2012 نونبر مجموعة لها متميزة تجربة إنجاح م��ن ال��ت��ح��دي��ات، ول��ه��ا أي��ض��ا أع��داء أشكال ف��ي يتلونون ال��داخ��ل، م��ن ويتموقعون مختلفة، وسياقات

وحقوقيا، ومدنيا ونقابيا اقتصاديا االنتخابية التجربة وألن ونقابيا". أقل "كانت البقالي يقول األخيرة، المغربي، االنتخابات تاريخ في سوءا فأفرزت لنا هذه التجربة، التي تواجه وسياسيا اقتصاديا كثيرة تحديات التجربة ذات وه���ي واج��ت��م��اع��ي��ا، الذين أع��داؤه��ا بها يتربص ال��ت��ي المؤسسات، داخل أحيانا يوجدون إلى "االلتفات إل��ى الحكومة داعيا

التجربة أع���داء وإس��ق��اط األغلبية، وتابع الوطن". رهانات ربح أجل من على شارفت التي الحالية "السنة العديد في الحسم سنة االنتهاء، بينها وم��ن ب��ب��الدن��ا، األوراش م��ن تجسد تشريعية مقترحات تقديم مؤكدا األغلبية، أحزاب تتقاسمه ما بين وأفقيا عموديا التنسيق على مكونات التحالف في المدن وجميع

القطاعات".

الجامعة الوطنية لقطاع العدل تطالب بفتح تحقيق في الوضع "الكارثي" بمحكمة تاونات

الوطنية الجامعة أدان���ت ل��ق��ط��اع ال���ع���دل ب��ت��اون��ات ال��م��ن��ض��وي��ة ت���ح���ت ل����واء للشغل ال��وط��ن��ي االت��ح��اد الكارثية األوض��اع بالمغرب المحكمة تعيشها ال��ت��ي عقب ب��ت��اون��ات االب��ت��دائ��ي��ة التي ال��م��ائ��ي��ة ال��ت��س��رب��ات المحكمة مكاتب اجتاحت المطرية التساقطات بعد جعلت وال���ت���ي األخ����ي����رة، عن عبارة المحكمة مكاتب معها استحال مائية ب��رك كما العمل، في االستمرار تضررت تجهيزاتها والشبكة

وغيرها. الكهربائية

واس���ت���ن���ك���رت ال��ج��ام��ع��ة ال��وط��ن��ي��ة ل��ق��ط��اع ال��ع��دل pjd. ب��ه ت��وص��ل ب��ي��ان ف��ي

المغشوشة اإلصالحات ma

المحكمة ع��رف��ت��ه��ا ال��ت��ي ل���م���رات ع���دي���دة وب����دون العدل وزي��ر داعية ج��دوى، تحقيق فتح إلى والحريات ومحاسبة ال��م��وض��وع ف��ي ال���م���س���ؤول���ي���ن ع����ن ه���ذه بالمحكمة الكارثية األوضاع االب����ت����دائ����ي����ة ب���ت���اون���ات، عن المسؤولين لمحاسبة

هذه األوضاع.

الجامعة نفذت ذل��ك إل��ى ال��وط��ن��ي��ة ل��ق��ط��اع ال��ع��دل وقفة احتجاجية رمزية ببهو بتاونات اإلبتدائية المحكمة صباح يوم األربعاء 31 أكتوبر 2012، احتجاجا على األوضاع المزرية التي آلت إليها بناية المحكمة والظروف الصعبة بها يعمل التي والخطيرة

موظفوها.

البقالي : حريصون على إنجاح تجربة حكومية متميزة

Page 59: Nachera pjd site n°34

59

أخبار وطنية

المالية قانون يثير أن الطبيعي من ويسيل المتتبعين اهتمام الحالي ينخرط التي التعليقات، م��ن كثيرا زاويته، سواء أكان فيها كل واحد من تعاطى أو ال، أم االختصاص ذوي من بخلفية أم أكاديمية بخلفية معه األقل، على هناك، سجالية. سياسية األول يتمثل االهتمام؛ لهذا مبرران قانون أول ال��ق��ان��ون ه��ذا ك��ون ف��ي العدالة بقيادة حكومة تعده مالية الشعب عليها يعول التي والتنمية االجتماعية مطالبه من كثير لتحقيق المبرر المشروعة؛ ويكمن واالقتصادية مؤشرا المالية قانون كون في الثاني التحيزات عن بوضوح يكشف دقيقا، االج��ت��م��اع��ي��ة ل��ل��ح��ك��وم��ة ول��ل��ح��زب أوضح فكرة ويعطي يقودها، ال��ذي االقتصادية السياسات طبيعة ع��ن فلغة تتبناها، ال��ت��ي واالج��ت��م��اع��ي��ة النوايا عن معبر أحسن هي األرق��ام النقاش أن غير الفعلية. والتوجهات تجاهل م��ا إذا ه��دف��ه ع��ن سيحيد القانون ف��ي��ه ي��ن��درج ال���ذي ال��س��ي��اق

الحالي.

اثنين: ب��أم��ري��ن ال��س��ي��اق ه��ذا يتسم تشد التي والمالية االقتصادية األزمة تداعيات وتنتج األورو منطقة بخناق والربيع المغربي؛ االقتصاد على جمة العربي الذي أفرز تحوالت، من المفترض الحكومة رئ��ي��س صالحيات ت��ع��زز أن ولهذين االق��ت��ص��ادي. ال��م��ج��ال ف��ي على متناقضة مفاعيل العاملين للميزانية الحكومة توظيف إمكانية االقتصادي برنامجها تحقيق أجل من العربي الربيع كان فإذا واالجتماعي. قد وسع من صالحيات رئيس الحكومة األزمة ف��إن إضافية سلطات ومنحه وارتفاع الخانقة والمالية االقتصادية يبقيان له هامشا كبيرا النفط ال سعر االقتصاد األزمة مست لقد للمناورة. على وأث���رت الصميم ف��ي المغربي فعجز ال��م��اك��رواق��ت��ص��ادي��ة، ت��وازن��ات��ه سنة بالمائة 6,9 إلى ارتفع الميزانية ستتطلب مرتفعة نسبة وهي ، 2011على تقليصها أجل من كبيرة جهودا مراحل خالل كل مدة والية الحكومة.

المؤشرات أن ه��و األم��ر يصعب وم��ا في توجد األخ��رى اقتصادية الماكرو العجز فاستفحال ه��ش��ة، وض��ع��ي��ة األداءات م��ي��زان وتضعضع ال��ت��ج��اري

المركز البنك احتياطي وان��خ��ف��اض السيولة وتراجع الصعبة العملة من للدين المحتمل االرتفاع وأثر البنكية كلها الميزانية، نفقات على الخارجي تقليص إلى بتضافرها، تؤدي، عوامل

المناورة لدى الحكومة. هامش

سنوات ستكون المقبلة والسنوات الشريك فرنسا، أن إلى بالنظر عجاف يعرف للمغرب، المفضل االقتصادي سيزيد مما عسيرا، مخاضا اقتصادها على الخارجية الضغوط حجم م��ن فحسب، اآلن ليس المغربي، االقتصاد من المقبلة السنوات طيلة ولكن لهذه كيران. ابن حكومة والي��ة مدة الحكومة ستجد مجتمعة، األسباب، الميزانية استعمال في جمة عوائق االقتصادية للسياسة كرافعة العامة هذا مثل وف��ي االجتماعي. وال��رف��اه أنجزت قد الحكومة ستعتبر الوضع من ح���دت م��ا إذا ب��ك��ف��اءة ال��م��ه��م��ة إليه تنزلق أن يمكن ال��ذي التدهور بيقظة وت��ع��اط��ت ال��ع��ام��ة، ال��م��ال��ي��ة المحدقة المخاطر م��ع ومسؤولية

المغربي. باالقتصاد

إذا كان الوضع االقتصادي واالجتماعي على ينطوي فإنه بالصعوبة، يتسم سيعطي ألن���ه ذل���ك إي��ج��اب��ي، ش���يء للقيام م��ب��رر م��ن أك��ث��ر للحكومة من للحد وجذرية جوهرية بإصالحات بوصلة توجيه وإع��ادة الريع اقتصاد اإلصالحات وتعزيز الوطني االقتصاد التنموي. النموذج وتغيير البنيوية

ويشكل ورش اإلصالح الضريبي، في هذا األساسية المداخل من مدخال الصدد اإلصالح لالنطالق في مسيرة المعتبرة لإلعفاءات عميقة مراجعة خالل من النظام في النظر وإع��ادة الضريبية وأكثر ع��دال��ة أكثر لجعله الضريبي

فاعلية.

إن فصل قانون المالية عن هذا السياق السجال ف��ي ال��وق��وع إل��ى ي��ق��ود ق��د على التبئير ذل��ك وم��ن ال��س��ي��اس��ي، بعض تسديد بغرض الجزئيات بعض العدالة والتنمية. لقد الضربات لحزب رسم استحداث قرار على البعض ركز حزب بين العالقة لتسميم التضامن االجتماعية وقاعدته والتنمية العدالة الوسطى. الطبقة المكونة أساسا من الذي الوطني الحوار فعاليات ففي سنة للحزب السادس المؤتمر سبق التموقع سؤال عن الحزب أجاب 2008الطبقة ح���زب ب��ك��ون��ه االج��ت��م��اع��ي أن العبث م��ن وس��ي��ك��ون ال��وس��ط��ى، إال قاعدته، نسف إلى الحزب يسعى يتخذ المسؤولية موقع في وهو أنه العامة المصلحة على بناء ال��ق��رارات الفئوية المصلحة أساس على وليس

الضيقة.

بأن ي��رى أن نزيه محلل ألي ويمكن القرار لهذا المزعومة االنعكاسات مؤسسة، غ��ي��ر ال��ط��ب��ق��ة ه���ذه ع��ل��ى في لحاجة مضخمة تقدير أقل وعلى بأن نقول أن ويكفي يعقوب. نفس الوقت نفس في مطبق الرسم هذا

أكوتي يكتب : قانون المالية وإشكالية اإلصالح االقتصادي

Page 60: Nachera pjd site n°34

60

أخبار وطنية

بروحو يكتب : القانون المالي ومأزق المعارضة البرلمانيةسنوية محطة المالي القانون يعتبر الديمقراطية الحياة ف��ي أساسية للدول ، ويعد مناسبة سنوية لتقييم المعتمدة العمومية ال��س��ي��اس��ات مدى ومتابعة الحكومة قبل م��ن للتنمية العامة التوجهات احترام االقتصادية وللحكامة المالية ولطرق

تدبير الشأن العام.

السنوي المالي القانون يجسد كما لتنزيل واإلج��رائ��ي القانوني اإلط���ار المستوى على الحكومي البرنامج مستوى وعلى والميزانياتي، المالي الرئيسية الكبرى والمحاور التوجهات ودعم االختالالت بمعالجة المتعلقة قدر أكبر وضمان االقتصادي النمو الشقين بين وال��ت��وازن العدالة من

االقتصادي واالجتماعي.

العدالة الحكومة برنامج ك��ان وإذا باسترجاع ويعد طموحا والتنمية ال���ت���وازن���ات ال��م��ال��ي��ة واالق��ت��ص��ادي��ة العام الرأي أثار ما فإن واالجتماعية، ح��ال��ي��ا ن���وع ال��م��ع��ارض��ة ال��م��وج��ودة الشأن تدبر كانت والتي بالبرلمان، سنة 14 ع���ن ت���زي���د ل���م���دة ال���ع���ام األزم��ة مستوى إل��ى البلد وأوص��ل��ت غير المسبوقة التي ورثتها الحكومة ترأس االش��ت��راك��ي فاالتحاد الحالية.

ال��ح��ك��وم��ة ل��س��ن��وات ع��دي��دة وك��ان لمدة والمالية االقتصاد وزارة يسير لأحرار الوطني والتجمع سنوات، 10السابقة الحكومات جميع في شارك أخ��رى ووزارات المالية وزارة ��ر وس��يوالمعاصرة واألصالة عديدة، لسنوات في ش��ارك بحيث غريبا وضعه ك��ان في معها وصوت وعارضها الحكومة شريكا بالتالي ويعتبر الوقت نفس الشأن ت��دب��ي��ر ع��ن ال��م��س��ؤول��ي��ة ف��ي بشكل الخصوصية تبرز العام. وهنا الرئيسية المعارضة ف��أح��زاب واض��ح، مالية أزم��ة لمرحلة المغرب أوصلت تكن ولم مسبوقة، غير واقتصادية

لها في يوم من األيام أية رؤية تنموية لوبيات تنازع ضحية وكانت متكاملة، السابقة المالية القوانين أفقدت عدة أو التشغيل على حقيقي مفعول أي بشكل ثماره وتوزيع االقتصادي النمو

عادل على جميع فئات المجتمع.

اإلل�ه عبد األستاذ حكومة كانت وإذا أواخر تنصيبها منذ تحاول، بنكيران الزمن مسابقة السنة، هذه من يناير المالية ال��ت��وازن��ات استرجاع اج��ل من واالقتصادية واالجتماعية، فإن النقاش السياسي حول مشروع القانون المالي التخبط م��ن نوعا شهد 2013 لسنة

كما الشركات، وعلى األف��راد على الذين األف����راد س���وى يعني ال أن���ه يتجاوز صافي دخل على يحصلون األفراد وهؤالء شهريا. درهم 25000داخل ضيقة فئة س��وى يمثلون ال الطبقة الوسطى وليس كل الطبقة ربما ذلك غير يقول ومن الوسطى،

السويد. مثل المغرب يتصور

كما أن ما يهدد استقرار المغرب يكمن المهمشة الفئة اتساع في أساسا من المستوعبة وغ��ي��ر والمقصية ال وبالتالي، الدولة؛ مؤسسات طرف يكمن األمر في المس أو عدم المس بالطبقة الوسطى ولكن في محاربة تمس عميقة، اجتماعية اخ��ت��الالت طبعا الطبقة الوسطى، ولكن تمس من المقصيين أكبر، وبشكل أيضا، كما واالقتصادي. االجتماعي النظام يعرف المغرب في األج��ور سلم أن الفئات بين الفوارق ألن كبيرا حيفا وأن كبير جد العليا والفئات الدنيا

باب من ستقتضي، له مراجعة كل العدل، توجيهها أوال لصالح أصحاب الدنيا دون أن يعني ذلك أن الدخول

مريحة. حالة في الوسطى الطبقة

تناول إل��ى ال��ن��ق��اش ه��ذا وي��ق��ودن��ا بالنجاعة ال��ت��وزي��ع ع��الق��ة م��س��أل��ة في انتباهي شد ومما االقتصادية. توفيق للزميل مقال ال��ص��دد ه��ذا في ب"المشكل عنونه بوعشرين وكعادته توزيعها". في ال الكعكة المركزة مقاالته في الكاتب يأتي مقاله أن إال جوهرية، بمالحظات مالحظتين: يستدعي إليه المشار المالحظة تتعلق وتصورية. عملية في زي���ادة تحقيق ب��ك��ون العملية الميزانية بنسبة 10 بالمائة في وضع الهين، باألمر ليس صعب اقتصادي

للحكومة. أمر يحسب بل هو

فتقتضي التصورية المالحظة أم��ا "المشكل إل��ى المقال عنوان تغير

ذلك توزيعها". وف��ي الكعكة في الفكرة إلى األولى تحيل الصيغة ألن الليبرالية القديمة والتي تقيم فصال الشيء وال��ت��وزي��ع، اإلن��ت��اج بين تاما اقتصادية أدبيات معه تتفق ال الذي بين ف��ال��ع��الق��ة وج���دي���دة. ق��دي��م��ة أن ويكفي جدلية؛ واإلنتاج التوزيع الثالثين بكون لذلك، مثال، نعطي التي ،1975 إلى 1945 من المزدهرة، المطرد للنمو م��دة أط��ول شكلت الفوردية كانت البشرية، تاريخ في الفوردية( )أي والتي مقوماتها، من للقيمة ال��ع��ادل بالتقسيم قضت لذلك واألج���ر. ال��رب��ح بين المضافة صياغة ف���ي ال��ف��ص��ل ع���دم وج���ب قانون المالية بين أبعاده االجتماعية السليمة المقاربة ألن واالقتصادية، كونها االعتبار بعين األخذ تتطلب

متداخلة.

أكوتي مصطفى والتدبير االقتصاد أستاذ

Page 61: Nachera pjd site n°34

61

أخبار وطنيةأوصلت التي الجديدة المعارضة لدى الكوارث من المستوى لهذا المغرب

والمالية. االقتصادية

ف���ال ه���ي ت��س��ت��ط��ي��ع ال��ت��خ��ل��ص من من ت��راه ما أم��ام السياسي ضعفها العام للشأن الكارثي تدبيرها نتائج هي وال ال��س��اب��ق��ة، ال��س��ن��وات خ���الل أمام صورتها تحسين على ق���ادرة بعد يقتنع ل��م ال���ذي ال��ع��ام ال���رأي إن شريحة بل العشوائية، بمعارضتها أصال تقتنع لم المواطنين من كبيرة تنجح أن يمكنها المعارضة هذه بأن تدبير في فشلها بعد مهامها في

العامة. شؤونه

الجديدة المعارضة تحاول أن وعوض مراجعة طرق تدبيرها الداخلي، وتضع ذاتها كي تصبح قوة لتأهيل برنامجا معارضة على تركز نجدها اقتراحية، حزب العدالة والتنمية عوض معارضة وتعارض الحكومة، وق���رارات ب��رام��ج أساسه م��ن الحكومة ه��ذه وج���ود وتحاول الشعب إلى تعود أن عوض أصال تتوفر كانت إن ببرنامجا، إقناعه

برنامج. على

عرفت ق��د النمو نسبة ك��ان��ت وإذا في االختالف بخصوص واسعا نقاشا هذا فإن ،2012 سنة خالل تقديراته علمي أس���اس ذا يكن ل��م ال��ن��ق��اش واقتصادي بقدر ما كان عبارة عن جدل أصال العام ال��رأي يفهم لم سياسي

دوره في التنمية وفي التشغيل.

المالي القانون م��ش��روع أصبح كما بعيد سياسي ج��دل موضوع نفسه العام، الرأي واهتمامات عن هواجس وقد تجاوز هذا الجدل لدى المعارضة ليصل وم��وض��وع��ي ع��ل��م��ي ه��و م��ا للهوية فاقدا المشروع اعتبار إل��ى والمرجعية، علما أن الحكومة الجديدة استرجاع على تقوم تصورات وضعت ودعم واالقتصادية، المالية التوازنات اإلنفاق وترشيد االجتماعي، التماسك في الفساد نزيف ووق��ف العمومي

العامة. المالية تدبير

ورفع المالية، التوازنات استرجاع إن ن��س��ب��ة ال��ن��م��و، ودع����م ال��ق��ط��اع��ات اإلجراءات أهم من كانت االجتماعية، بنكيران ذ. حكومة بها ج��اءت التي مالية قانون لمشروع تقديمها خالل تجاوز بالفعل ح��اول��ت 2013. وق��د

العمومي، المالي التدبير سلبيات ووضعت مقاربة جديدة لرفع مردودية وجاءت المنتجة، القطاعات من عدد دعم في بفعالية تساهم بإجراءات

العمومي. التدبير وترشيد االستثمار

ضمان الحكومة استطاعت كما استمرار صندوق التماسك االجتماعي، بحيث تضمن القانون المالي إجبارية الشركات قبل من فيه المساهمة الكبرى التي تربح أكثر من 20 مليون حكومة واستطاعت سنويا درهم فيه فشل فيما النجاح بنكيران لوبي لضغط تخضع ول��م غيرها،

الباطرونا. ونقابة الكبرى الشركات

لسنة ال��ق��ان��ون م��ش��روع وتضمن المغربي ال��م��ق��اول��ة ي��دع��م 2013مليار 180 يفوق عمومي باستثمار للمقاوالت باألساس موجه دره��م تحفيزي سعر اقتراح وتم الوطنية، الصغرى الشركات على للضريبة بعدما 10 ح��دود في والمتوسطة كان السعر يتحدد سابقا في 15 و٬30 ودعم المقاوالت المغربية بأزيد من "امتياز" برامج 400 مليون درهم عبر أفضلية ودعم و"إنماء"، و"مساندة" مستوى على المغربية الشركات إلى إض��اف��ة العمومية، الصفقات تعتبر التي اإلج���راءات من العديد وداعمة المغربية للمقاولة رافعة

لها.

اآلنية اإلج�����راءات م��ن ج���زء ف��ه��ذا حكومة أق��رت��ه��ا ال��ت��ي وال��ع��اج��ل��ة في تضمينها واستطاعت بنكيران، مشروع القانون المالي رغم صعوبة إله وص��ل ال��ذي االقتصادي الوضع

المغرب.

وبالمقابل تميزت الحكومة الجديدة بالقدر الكافي من الشجاعة لتصارح التي ورثتها، باإلكراهات العام الرأي والوقائع الحقائق إلخفاء تلجأ ولم عن الشعب المغربي، كما كان يحدث األزم��ة ك��ان��ت عندما ال��س��اب��ق، ف��ي العالمي، االقتصاد تضرب الخانقة في حين كان وزير المالية آنذاك يلح بشكل غريب على عدم تأثر المغرب 2011 نهاية في أنفسنا لنجد بها، أمام كارثة عجز الميزانية الذي وصل بإدخال تنذر تاريخية، لمستويات المغرب ال قدر اهلل في برنامج جديد

الهيكلي. للتقويم

التي السابقة للسنوات فبالرجوع فيها تشرف الحالية المعارضة كانت على تدبير الشأن العام، فإننا نجد أن يتالشى بدأ قد كان الميزانية فائض المغرب أوصل أن إلى 2009 سنة منذ أواخر سنة 2011 إلى أزمة مالية خانقة تهدد توازناته االقتصادية واالجتماعية

على مدى السنوات القادمة.

المغرب أفقد المالي التدبير وذاك نتيجة وان��ت��ق��ل��ت ه��ائ��ل��ة، إم��ك��ان��ات عجز إل��ى للمغرب العامة الميزانية مليار 43 يتجاوز 2011 سنة خطير ويحتاج ،7 نسبته وت��ق��ارب دره���م عاجلة إص��الح��ات إل��ى المغرب معه وإلى النفقات ترشيد مستوى على إجراءات استراتيجية تهم إصالح تدبير المالية العمومية وطرق إعداد وتنفيذ إصالح وإل��ى العمومية، السياسات الوضع اختالالت يتجاوز عميق ضريبي استراتيجية تؤدي تدابير وإلى الحالي، تدريجي بشكل ال��ع��ج��ز لتخفيض االجتماعية بااللتزامات اإلض��رار دون

للدولة.

سانحة ك��ان��ت ال��ف��رص��ة أن ورغ����م لمباشرة و2010 2009 سنتي خ��الل وإصالح الكبرى، الضريبية اإلصالحات التقاعد، وصناديق المقاصة صندوق الدولة، ميزانية تدبير طرق ومراجعة العمومي ال��ت��دب��ي��ر إل���ى وال��ت��ح��ول فإن التعاقدية؛ األهداف على المبني وزارة المالية لم تبادر حينها لمباشرة هذه اإلصالحات المهيكلة في وقتها الهواجس حبيسة وبقيت المالئم، السياسية وال��ح��س��اب��ات االنتخابية

الضيقة.

التي الحالية المعارضة ه��ي ه��ذه السيء تدبيرها ماضي نسيان تحاول ما تجاهل وت��ح��اول ال��ع��ام، للشأن أوصلت إليه المغرب من هشاشة في مزري وضع ومن االجتماعية، البنيات ومن العمومية، وال��م��راف��ق ل���إلدارة ومالية مندثرة، شبه وسطى طبقة هيكليا... ع��ج��زا ت��ع��ان��ي ع��م��وم��ي��ة والتنمية العدالة حزب تعارض والتي عوض الحكومة في وجوده وتعارض العام ال��رأي أمام صورتها تحسن أن البرلمان. وتراجع طريقة عملها داخل

دكتور في القانونمتخصص في العلوم اإلدارية والمالية

العامة

Page 62: Nachera pjd site n°34

62

أخبار وطنية

ت��ح��دي��ات ال م��ن��اص ف���ي م��واج��ه��ة من يرافقها وما االنتقالية، المرحلة محاولة قوى الردة والنكوص التي ترى من تدريجيا تجرد اصبحت قد نفسها المرتبطة المشروعة غير مكاسبها بأزمنة وأنظمة التحكم التشكيك في ، قرارها تمتلك بان مجتمعاتنا أحقية من ان تتوفر على عدة منهجية وعتاد استقراء من قوته يستمد مفاهيمي سنن التاريخ وقوانين التغيير االجتماعي التي وال��ن��ه��وض ال��ت��غ��ي��ي��ر وت���ج���ارب استطاعت ومجتمعات دول عرفتها ضفة اي االخرى الضفة الى تنتقل ان والتنمية. والديمقراطية النهضة

المنهجية ال��ع��دة تلك ان ونعتقد بالنسبة ض���روري���ة وال��م��ف��اه��ي��م��ي��ة العدالة حزب ومتعاطفي لمناضلي المراقبين م��ن وغ��ي��ره��م والتنمية العاديين والمواطنين الموضوعيين الواعية القراءة على اقدر يكونوا كي تجربة وخ��اص��ة ح��ول��ن��ا م��ن ل��ل��واق��ع العدالة والتنمية في التدبير الحكومي توجد والتي لها المماثلة والتجارب وغيظا كمدا يدها تعض جهات عدة من ان يكون الحزب في موقع التدبير خاللها من وتسعى ، العام للشأن في او االع��الم في النافذة مواقعها في تشكك ان االدارة او السلطة بالدنا دخلتها التى اإلصالحية التجربة وعدد من دول الربيع الديمقراطي في

العالم العربي .

ببعض ن���ذك���ر ان ال����ض����روري وم����ن منهج ف��ي واألس��اس��ي��ات البدهيات في نسقط قد بدونها والتي االصالح واالدعياء المتربصين من عدد فخاخ الذين يظهرون غيرة كاذبة على البالد واستقراره اقتصاده على وي��ذرف��ون تتهدده التي االقتصادية والمخاطر انما انهم والواقع ، التماسيح دموع الى به العودة اجل من به يتربصون عصر االستبداد والتحكم والى استدامة مجال في الربيعية المصالح من عدد قد منهم وبعض واإلع��الم االقتصاد شانه تدبير ف��ي مسؤوليات تحمل نكسات تدبيره نتائج وكانت العام الفوارق كرست متتالية وإخفاقات واالح��ب��اط��ات وال��م��ج��ال��ي��ة الطبقية في الفظيع والخصاص االجتماعية وهي االساسية. والبنيات الخدمات القصف ال نسقط ضحايا ضرورية حتى

والتضليل اإلعالمي الذي هو اخر القالع غير الحصينة التي الذ بها اهل الخيبة والفشل من فلول االستبداد والفساد منهم ال��ح��ال بطبيعة ونستثني ،المعارضات في المخلصون الوطنيون الوطنية الصادقة التي تسعى للقيام

. النبيل بدورها الدستوري

اوال : عناصر في منهج االصاح

هناك سنن وقوانين موضوعية تحكم االصالح وهي ال تحابي أحدا وال تنطبق على حالة اجتماعية دون اخرى بل هي سنن مطردة ال تتغير ومن حاول القفز

بالواقع يصطدم ان ب��د ف��ال عليها ان يمكن الصدد ه��ذا وف��ي . العنيد

: التالية المعطيات نستحضر

1/ معامل الزمن او اجل االصاح

معامل االصالح اجل او الزمن معامل أساسي في االصالح والتغيير . ومعطى الزمن معامل محدد في كل الظواهر وتشيخ وتنضج وتتطور تولد انها إذ عليها يجري مراحل عبر تتطور انها قانون الزمن وسنة األجل المسمى بما المجتمعات ونهضة االصالح ذلك في في واض���ح االم���ر وه���ذا وانحطاطها القران مثل قوله تعالى آيات من عدة اجل و ربك من سبقت كلمة ول��وال "مسى " وقوله تعالى " لكل اجل كتاب على القفز الى يسعى البعض ".لكن المعجزة الزمن ويريد ان تتحقق عامل

" يريد " و اإلسالميين حكم عصر في تسعين في يحققوا ان لإلسالميين او في والية حكومة او في سنة يوما الحكومات ك��اف��ة ت��ح��ق��ق��ه ل��م م��ا او المغرب استقالل منذ المتعاقبة تدبيرها من نتج عن سوء ما ان تصلح مثل حيوية م��ج��االت ف��ي اخ��ت��الالت. والتشغيل والتكوين التربية قطاع والصحة والحماية االجتماعية والبنيات

االساسية وهلم جرا.

من الطبيعى ان يطلب من حزب وصل الى سدة تدبير الشان العام ان يعطي على دالة إشارات االولى البدايات منذ ينبغي ما وذلك ، اإلصالحية وجهته التداول منطق لكن ، عليه يحص ان اداء محاسبة ان يقول الديمقراطي تدبير حكومي يكون اوال بالمقارنة مع قياس خالل من اي االنطالق وضعية األوضاع عليه كانت ما بين المسافة وبين للبالد واالجتماعية االقتصادية

ما صارت عليه عند انتهاء الوالية .

وهو الزمن بعد بادخال يكون وثانيا اي الحكومي الزمن الحالة هذه في مدى على الممتدة الحكومة الوالية خمس سنوات ، وان من يملك صالحية من الشعب هو الحقيقي التقويم خالل الية موضوعية ومحايدة اال وهي ان تكون ينبغي التي االقتراع صناديق نفس في واألخيرة االولى الكلمة لها : الصوفية . وقديما قال بعض الوقت " من أراد ان يستحدث شيئا قبل حلول

أوانه لم يترك من الحمق شيئا ".

في أساسي معامل الزمن معامل ان شبكة التحليل واخذهاىبعين االعتبار التي المغالطات كشف على يساعد جهود ف��ي التشكيك ال���ى تسعى األحكام وت��ص��در االص���الح وم��ب��ادرات وهي التجربة على باإلعدام المسبقة عدتها تبني االول���ى خطواتها ف��ي التشريعية الشروط وتهيئ وخطتها لتنزيل واإلداري��������ة وال��ت��ن��ظ��ي��م��ي��ة

. مضامينها

تحقق ع��م��ا ن��ت��س��اءل ح��ي��ن ينبغي االقتصاد معضالت من معضلة في ذلك ق��ب��ل نستحضر ان واالج��ت��م��اع اجل م��ن وال��م��الئ��م المفترض ال��زم��ن مسار وان خاصة المعضلة تلك تجاوز تبدأ ت��دخ��الت ع��دة يقتضي االص���الح

يتيم يكتب : عناصر منهجية في تقييم تجربة العدالة والتنمية )الحلقة األولى(

Page 63: Nachera pjd site n°34

63

أخبار وطنيةواتخاذ الحل اقتراح ثم بالتشخيص التشريعي القرار ثم السياسي القرار التنزيل ث��م والتنظيمي ال��ق��ان��ون��ي وهي ، المجتمعي والتجاوب اإلدراي بالزمن ومن مراحل وعمليات مرتبطة هذا على للقفز السعي ال��م��ك��اب��رة

المعطى.

السياسية اإلرادة أن الصحيح من إنه وتيرة تسريع ف��ي تسهم ان يمكن السياسي ال��م��س��ت��وى ل��ك��ن اإلن���ج���از المعطى ليست السياسية واإلرادة اخ��رى م��داخ��ل ه��ن��اك ان ب��ل الوحيد لإلصالح ومسؤوليات اخرى عن االصالح كلفة منها لكل لإلصالح ومقامات

زمنية .

2/ التدرج والتراكم

وسنة الزمن بمعطى االرت��ب��اط وف��ي كونية س��ن��ة ت��أت��ي المسمى األج���ل في وم��ح��ددة أس��اس��ي��ة واجتماعية التدرج سنة وه��ي اال االص���الح ع��ام��ل يحدث ال ف��ان��ه م��ع��ل��وم ه��و .وك��م��ا اال في حالة االنقالبي الفجائي التغيير واحدة هي حالة الهدم او قلب أوضاع دائما فهي البناء عملية اما . قائمة

. تدريجية عملية

كل على تنطبق كونية سنة ه��ي على قفز اي ان حيث الكون ظواهر بد ال التدريجي والتطور النمو مراحل ان يؤدي الى االصطدام بقوانين غالبة قاهرة ، وهي سنة تشريعية روعيت في الدين معمار بناء وفي األحكام تنزيل النفوس فبدأت الدعوة االسالمية في بغرس معاني العقيدة ثم تدرجت في وفي االحتكام وفي العبادات تشريع االسالمي المجتمع مؤسسات بناء ما تغيير في تدرجت كما ، وكيانها كان عليه المجتمع من " جاهلية " في القانونية واألوضاع واألخالق العقيدة

واألخالق. واالجتماعية

ال��ن��ظ��ري��ات م���ن ع����ددا ان وال���واق���ع لم العلمية وال��ت��ص��ورات الفلسفية انها وذهبت الطفرة بمفهوم تعترف عن ناتج كيفي تحول س��وى ليست الى وصلت متراكمة كمية تحوالت درجة استدعت التحول الى كيف جديد . فالماء إذ يتحول الى بخار لم يتحول طفرة شكل على او فجائية بطريقة تحوال كيفيا جذريا في يبدو ما ان بل تدريجي تحول اال هو ما الماء ماهية الى ووص��ول��ه الماء ح��رارة درج��ة في

وذلك ، التحول ذلك استدعت درجة نفسه يحدث جديد كيف الى التحول بخار الى المتحول الماء في تدريجيا انه ال يتحول كله دفعة واحدة الى إذ عن ناتج الكيفي التحول ان بل بخار

تراكم وتدرج .

فجائية تحوالت وجود فرض على انه استثناء فإنها ط��ف��رات شكل على له كما ال حكم والناذر القاعدة يؤكد

يقال .

ان قوانين الطبيعة ونواميس االجتماع الناتجة البشرية والحكمة البشري كلها الطويلة التاريخية الخبرة عن انه ال يوجد شيء يحدث وان ما تقول تحول سوى ليس طفرة وكانه يبدو كمية لتحوالت تراكم عن ناتج كيفي أعطتنا درج��ة ال��ى وصلت متراكمة

تحوال من الكم الى الكيف .

تحوالت وجود فرض على انه والواقع فإنها ط��ف��رات شكل على فجائية استثناء يؤكد القاعدة والناذر ال حكم تدبير مساءلة يريدون الذين اما له. يوما 90 " بدعة " خالل من الحكومة الحكومة عمر من أشهر 9 أو االول��ى

فانهم:

ع��ل��ى سنة ال��ق��ف��ز ال���ى ب��االض��اف��ة -كسنتين المسمى األجل وسنة التدرج االجتماعي االصالح لعمليات حاكمتين او مغالطة ذلك غلطا الى يضيفون -جاز ان التقليد ه��ذا ان وه��ي ، اخ��رى - وهو غير كذلك ما دام به التسليم تعاقد حزب العدالة والتنمية واألحزاب هو الحكومة ف��ي معه ال��م��ش��ارك��ة حكومي برنامج اس��اس على تعاقد خمس هو الحكومي البرنامج وزم��ن كما - يوما تسعين وليس س��ن��وات به معمول تقليد ه��ذا ان يتناسون العريقة ال��دي��م��ق��راط��ي��ة ال���دول ف��ي الديمقراطي التطبيع فيه تم التي التداول فيها فاصبح نهائي بشكل واإلدارة عاديا أمرا العام الشان على في يتحكم وال س��ي��اس��ي��ا م��ح��اي��دة او مرتبط هو من االساسية مفاصلها منفذ الجندات جهات مقاومة لإلصالح وتتربص وتحرك خيوطها وأدواتها في

اجهزة االعالم واإلدارة.

يصلح ك��ان ان تقليد ان��ه وباختصار مع ن��ه��ائ��ي��ا تطبيعا أن��ج��زت ل����دول يصلح ال فانه الديمقراطي، ال��وض��ع الى اق���رب وض��ع��ا تعيش دول���ة ف��ي

هناك يزال وال ، الديمقراطي االنتقال حنين لدى عدد من األطراف الى عصور التحكم كما ال يزال هناك عند البعض الثقافة ف���ي ف��ظ��ي��ع ض��ع��ف االخ����ر

الديمقراطية.

ان اهم إنجاز في هذه الحالة يبقى هو قانونيا الديمقراطي الوضع تطبيع وم��ؤس��س��ات��ي��ا وال��ت��ص��دي إلغ����راءات الفاحش التحكم عصور الى النكوص ينبغي ، وفي هذه الناعم التحكم او سواء الديمقراطيين كل يلتقي ان

كانوافي األغلبية او في المعارضة.

وإكراهاتها التشاركية /3

أهميته التشاركية مفهوم يستمد عملية اإلص��الح��ي��ة العملية ان م��ن والتجليات الواجهات متعددة مركبة الى تحتاج عملية فهي ث��م وم��ن ،

الجهود. ومتكاثف التعاون

اصول من شرعيتها التشاركية وتأخذ شرعية منها ان التعاون مبدا إسالمي ، والتقوى البر ف��ي التعاون ، أصيل والتعاون على الخير مع الغير ولو كان او العقدي االنتماء في معنا مختلفا مبادرات الن التعاون ، األيديولوجي حكرا ليست االص��الح وإرادات االص��الح من ح��زب او الجهات من جهة على بدرجات م��وج��ود فالخير ، االح����زاب اهلل صلى .والنبي وه��ن��اك متفاوتة دار في شهد ان��ه اخبر وسلم عليه عبد اهلل بن جذعان حلفا احب اليه من االسالم في به دعي ولو النعم حمر كما جاء في الحديث إلجاب وهو حلف فيه تداع بين قبائل العرب على نصرة المظلوم وإغاثة الملهوف وغيرها من

النبيلة. االنسانية القيم

منهجا ال��ت��ش��ارك��ي��ة اه��م��ي��ة وت����زداد في االص���الح عمليات ان ف��ي للعمل اصبحت قد المعاصرة المجتمعات على ي���ق���وى ال م��ع��ق��دة ع��م��ل��ي��ات ان وجب بل لوحده طرف مواجهتها تتضافر فيها الجهود وتتكاثف ، وهذه االنتقالية المراحل في تتاكد المقاربة

التاسيسية. والمراحل

وق����د ب��ره��ن��ت ان��ت��ف��اض��ات ال��رب��ي��ع ال��دي��م��ق��راط��ي ف��ي ع���دد م��ن ال���دول المقاربة ان ب��ع��ده��ا وم���ا ال��ع��رب��ي��ة ال��ت��ش��ارك��ي��ة وال��ن��ض��ال ع��ل��ى ارض��ي��ة سواء كلمة من وانطالقا مشتركة وان منطق ، ونجاعتها فاعليتها على

Page 64: Nachera pjd site n°34

64

أخبار وطنيةفي بما التاريخية التجارب من وكثير أكدت ثورية مقاربات تبنت التي ذلك اإلنجاز ف��ي التشاركية اهمية على الرئيسية التناقضات بين ميزت حين إمكانيات اي الثانوية والتناقضات التاريخية المهام اداء ف��ي االلتقاء ليست وسياسية اجتماعية قوى بين او العقدية المنطلقات نفس لها

السياسية. او األيديولوجية

عن فضال ضرورتها- التشاركية تأخذ ذلك - من ان النظام االنتخابي ال يزال قدرا وتوجهاته أحكامه في يتضمن معتبرا من تكريس البلقنة السياسية قد قوية اغلبية إفراز في يساعد وال هو كما حزبين او ح��زب م��ن تكون الديمقراطيات ف��ي العمل ب��ه ج��ار

الحديثة.

لمنطق ان ال��ى ننتبه ان وينبغي ال���ت���ش���ارك���ي���ة ك���ل���ف���ة س��ي��اس��ي��ة كلفة أيضا له ان كما ، وأيديولوجية زمنية ، وان ترتيب التوافقات من اجل وأسلوب التشاركية منطق ترسيخ غنى ال ت��ل��ك كلفته رغ���م عملها تنازالت تقديم يتطلب وان��ه ، عنه أي��دي��ول��وج��ي��ة وس��ي��اس��ي��ة وت��ن��ازالت المستحقة المكاسب مستوى على م��واق��ع ف���ي ش��غ��ل ال��م��ف��ت��رض��ة او القدر إنجاز اجل من التدبيري القرار تبعا ح��ول��ه. وال��م��ت��واف��ق المشترك الموضوعي غير من يكون قد لذلك اداء محاكمة السياق هذا مثل في التدبير ال���ى وص���ل س��ي��اس��ي ح���زب او األيديولوجي برنامجه على بناء ، االجتماعي االقتصادي او السياسي بل وجب محاكمته على ضوء البرنامج العمل اكراهات ضوء وفي المشترك

والتشاركي. االئتالفي

ويمكن ان نقدم على ذلك أدلة عملية الديمقراطي الحراك تجارب كل في نكتفي لكننا ال��ع��رب��ي ال��ع��ال��م ف��ي بالتجربة المغربية التي أنجزت وبيعها

الخاصة. بطريقتها

4/ منطق االصاح ومنطق الثورة

ينبغي ان نتذكر ونحن نسعى الى تقييم ان المغربية الحالة الحكومي في االداء نحاكمه الى منطق االصالح ال الى منطق في المنطقيين احد فاعتماد . الثورة بمنطق مغاير تمت اصالح تجربة تقييم من مجديتين غير ومزايدة مناكفة هو

والعملية. العلمية الناحية

ان اوال االع��ت��ب��ار ف��ي نضع ان ينبغي من الديمقراطي ربيعه انجز المغرب م��ن منطق ول��ي��س االص����الح م��ن��ط��ق تجربته نحاكم ال ان وينبغي الثورة

. االصالحية بمنطق الثورة

الراديكالية الحركات لبعض يجوز قد التى ترفض منطق المشاركة السياسية والتي - القائمة المؤسسات خالل من الهامشية ال���ى االم����ر ب��ه��ا ان��ت��ه��ى او الثورية األحالم عالم في واالنكفاء - المنتظرة القومة وتهيؤات نبوءات ان تصدر أحكامها باالعدام على االداء

معايير تطبيق من انطالقا الحكومي على اكثر تنطبق الحكم في جذرية سياقات على وليس ثورية سياقات إصالحية ، مع االشارة الى ان مثل هذه أحكامها العادة في تصدر الحركات على التجارب اإلصالحية دون ان تنتظر بداية التجربة او نهايتها لتقيم النتائج المكتسبات منطق من عنها الصادرة

الكفتين. بين والموازنة واالخفاقات

ق���د ي���ج���وز ل��ب��ع��ض اإلع��الم��ي��ي��ن او يفعلوا ان " المستقلين الصحفيين" سلطة انهم منطلق من ذل��ك ايضا يدبجوا وان اجتماعي، و"ضمير" رابعة ما يشاءون من التحاليل في تصورهم يوجد لكن ، وايقاعه االص��الح لمسار في دروس��ا تلقي ان بين شاسع بون فوق السباحة تمارس ان او السباحة الرمال، وبين ان تمارس السباحة وسط واالكثر . البحاري اعالي في او االمواج بمفردك تسبح ان بين فرق ذلك من

األمواج فوق التزلج رياضة تمارس او قائدة تكون ان وبين بمفردك العاتية الحالة ، في البحار أعالي لسفينة في ما على تقدم ان ل��ك يمكن االول���ى

تشاء من المغامرات والتهورات .

اما في الحالة الثانية ستكون ملزما ان امنة بالسفينة الخروج بمنطق تفكر عن نتكلم ونحن . النجاة ش��ط ال��ى الصحفيون فيها يكون التي الحالة ومهنيون وف��ع��ال ص��دق��ا مستقلين الصحفيين حالة في ال وفعال صدقا فيهم ينطبق الذين او المؤدلجين

مقولة " صوت سيده".

االص��الح منطق بين التمييز ان على عن يغيب ان ينبغي الثورة ومنطق الربيع ث���ورات ان واع��ت��ب��ارن��ا إن��ظ��ارن��ا العربي و قد نجحت في تغيير الحكام وإس��ق��اط��ه��م ف��ان��ه��ا ف��ي ع���دد من الحاالت او مجملها لم تؤد الى التغيير الثورة مفهوم وان لأنظمة الشامل واالنقالب الكاملة القطيعة بمعنى في متحقق غير األوضاع في الجذري حتى يتحقق لم انه بل الحالة هذه الكبرى التاريخية للثورات بالنسبة الثورة مفهوم تنسيق يعني ما وهو ان سبق اخ��ر م��وض��وع وه���ذا نفسه نظرية " كتابنا في فصال لف خصصنا

االصالح الثقافي " .

انتهت ال��ت��ي االخ���رى ال��ح��االت ففي بالتغيير الشامل للنظام كما هو االمر يعني ال ذلك فان الليبية الحالة في االنتقال الى تحقيق االصالح في العادة والسياسية واالجتماعية االقتصادية االستقرار ع��دم م��خ��اط��ر ت���زال ال ب��ل

. وعوامله قائمة

ال��س��ي��اس��ي��ة ال���ت���ح���دي���ات ان ك��م��ا ت��زال واالق��ت��ص��ادي��ة واالج��ت��م��اع��ي��ة ال والفرق التونسية. الحالة في كبيرة ان االصالح يتسم بطابعه انه كما هو الذي والتراكمي وال��م��ت��درج ال��ه��ادئ التجارب مال فان الزمن على يراهن منطق تبني ال���ى ينتهي ال��ث��وري��ة االصالح والفرق ربما يكون في السرعة في االص���الح مسار ويبقى وال��وت��ي��رة االنتكاس بمخاطر مهددا الحالتين االص��الح المناهضة ال��ق��وى وان��ب��ع��اث كل ان حيث المضادة الثورة وعناصر كما المضادة ثورتها تستدعي ث��ورة ان كل إصالح يستدعي مقاومات قوى الوضع الى للعودة له تسعى مضادة

القديم.

Page 65: Nachera pjd site n°34

65

أخبار وطنية

1/ السياق السياسي واالديلوجي الهادئ في التأمل للمؤتمر:

النموذج

الثامن المؤتمر فعاليات التئام مع نكون الصيني، الشيوعي للحزب عشر حلقاته، اكتملت نوعي تطور أم��ام ونخب وشعب كأمة نتطلع ومعه القائد ال��ن��م��وذج م��الم��ح الس��ت��ل��ه��ام واإلق��الع االقتصادي االنفتاح لتجربة الحديث عالمنا في الفريدة التنموي سبعينات منذ والمنطلقة والمعاصر، 1978 سنة وبالضبط الماضي ال��ق��رن بعد وفاة ماو تسي تونغ وتسلم دينغ

سياو بينغ مقاليد السلطة .

اعتبار يمكن التاريخ ذلك من بداية -ملهما ن��م��وذج��ا الصينية ال��ت��ج��رب��ة تحقيق بصدد التي النامية ل��ل��دول إقالعها االقتصادي، وهي في سبيلها لتكون قوة اقتصادية صاعدة منافسة العديد الكبرى في االقتصادية للقوى م��ن ال��م��ي��ادي��ن. وق��د اس��ت��ف��ادت في طبيعية م��ؤه��الت م��ن ذل��ك تحقيق اقتصاد آليات وبشرية وباالعتماد على والفريد المميز النمط على ال��س��وق مكنها ال��ذي الصينية المالمح وذو العولمة دينامكية في االنخراط من

الخصوصيات على المحافظ المعاصر الحضارية والتاريخية لأمم .

الشيوعي ال��ح��زب م��ؤت��م��ر ينعقد -الصيني ونحن في خضم النقاش الدائر وفي عام، بشكل البشر مصائر حول والطافح –باألخص- الرأسمالي العالم التي واالقتصادية المالية األزمة بآثار في تتبدى أع��م��ق أزم���ة على تحيل الغربية الحياة ونمط العيش نمط يطرح وال���ذي برمتها، االستهالكية أزمة ح��ول وفلسفيا وج��ودي��ا س��ؤاال ،والحدود برمته الرأسمالي النموذج من النمط لهذا واألخالقية العلمية اديلوجيا ، الكلية الليبرالية األنساق

. وسياسيا وحتى اقتصاديا

بصدد يضعنا أيضا االنعقاد وسياق -مجريات وآثار االنتخابات األمريكية وما انكفأت ونقاشات، قضايا من بسطته في العظمى ال��ق��وة أم��ري��ك��ا فيها العالم على داخلها وذاتها وأسئلتها. ومن المفيد لنا في هذا السياق النظر التحول وماهية طبيعة إدراك إل��ى ال��س��ي��اس��ي ال��غ��ام��ض ل��ك��ن األك��ي��د، جمهورية ف��ي وي��ح��دث ح��دث ال���ذي فريدة تغرد التي الشعبية الصين والنظام الدولية السياسة سماء في

بفوائد فكريا يذكرنا ما وهو الدولي، األداتية ال الفوضوية الديمقراطية انتخابات إلى تختزل التي واإلجرائية على يحيلنا ،وكذا حسابية وعمليات والشعبوية العفوية نزعة أساليب ف��ي ال��س��ي��اس��ة ب��ال��م��ع��ن��ى االي��ج��اب��ي ذات أحيانا تكون والتي للمفهومين، أثر غير متوقع في الغالب على الوضع و للدول الخارجية والمكانة الداخلي والحركات والتنظيمات لالديلوجيات

واالجتماعية. السياسية

2/ االنتقال السياسي السلس العبور اآلمن فوق للسلطة:

االيديلوجيا

الصعيد وع��ل��ى األول�����ى ل��ل��م��رة إن���ه السياسي، خالل أزيد من عقد من الزمن وانهيار امين تيان ساحة أحداث وبعد منظومة وتفكك الشرقي المعسكر تحوال الصين تواجه االشتراكية، الدول في ومميزا فارقا واديلوجيا سياسيا االنتقال السياسي على مستوى الدولة لتسليم السلس االنتقال الحزب، كما المميزة الجديدة للقيادة السلطة ل��الح��ق، س��اب��ق م��ن مختلف ب��ش��ك��ل الصيني هو جينتاو، الرئيس واستعداد بينج، جين شى إلى السلطة لتسليم

الرحموني يكتب : مالمح من

اإلصالح السياسي والحزبي :

بصدد مؤتمر الحزب

الشيوعي الصيني

Page 66: Nachera pjd site n°34

66

أخبار وطنيةبعناية وال��م��ه��ي��أ ال��م��ع��د خليفته داخل القيادي الموقع ذات لتسلم لهذا أع��د وق��د معا، وال��دول��ة الحزب تحت لكن، طويلة. فترة ومنذ األم��ر والسقف سلفا المعد السطح ه��ذا القضايا من العديد زالت ما المرتفع، حولها النقاش واألفكار، واإلج��راءات متخفيا بشأنها وال��ص��راع محتدما المؤتمر انعقاد ومع ظاهر، غير ضامر الثامن عشر في دورية االلتئام للحزب من ابتداء والمقرر الصيني، الشيوعي الثامن من نوفمبر الجاري 2012، نكون أم���ام م��وع��د ح��اس��م وم��ح��دد ألف��اق السلطة بنية في السلس االنتقال ولكن الصينيين، والدولة الحزب في قسمات لها خاصة صينية بمالمح الثقافة وتجدر العظيم الصين سور

العتيقة. الكنفشيوسية

المؤتمر أعمال جدول في والمطروح رأسها على وملحة ثقيلة قضايا السلس االنتقال تأمين فقط ليس السلطة وك��ذا السياسية للسلطة والتنظيم التطوير الحزبية من موقع العليا فقط، القيادية الحزبية للبنيات النقاشات خالل ،ومن بالمؤكد ولكن أثناء استقيناها ال��ت��ي الهامشية آليات إعمال للصين مؤخرا، هو زيارتنا الفعلية للسلطة العميقة المراجعة التنفيذية السلطة ونطاق وحجم وكذا وص��الح��ي��ات، وامتالكا شرعية المؤسسات ع��ل��ى اإلش����راف ح���دود في وأس��اس��ا وال��م��دن��ي��ة السياسية قلبها المؤسسة العسكرية، وبالقطع تعديالت إحداث على التوافق سيتم ج��وه��ري��ة ع��ل��ى م��س��ت��وى ال��دس��ت��ور ال��ص��ي��ن��ي ب��إض��اف��ة م���واد دس��ت��وري��ة التطلع ه���ذا م��ع تتكيف ج��دي��دة وتحديدها السلطة بناء في والتمدد كانوا الصين قادة أن المعتقد ومن !كل حول مليا وتناقشوا تناظروا قد مؤتمر انعقاد عشية القضايا ه��ذه والصحافة اإلع��الم عن بعيدا الحزب، والفضاء العام، ووراء ستارات و أحجبة لغة يغذيان الذين والكمون السرية الشائعات وتذكيان منطق التخمينات

.. والتساؤالت

سوف أنه المؤتمر ذات من والمتوقع ويضفي الحزبية القيادة شكل يغير بعدا المقبل السياسي التحول على الجهازين أعضاء فمعظم جديدا، آخر الهيئتان وهما البالد؛ فى الرئيسيين الحزب، في الرئيسيتان التنفيذيتان السياسي للمكتب الدائمة اللجنة

المركزية- العسكرية واللجنة للحزب الحزب بيد أداة ال��دول��ة أن باعتبار

الشيوعي الصيني وال تنفصل عنه -.والمدهش والمثير هو شح المعطيات معرفة ضعف ،وم���دى الصلة ذات ب��آل��ي��ة سير ال��خ��ب��راء أف��ض��ل ح��ت��ى وبالتحديد ككل، السياسي النظام ال��ك��ي��ف��ي��ة ال��ت��ى س��ي��ت��م ب��ه��ا ات��خ��اذ الحياة ف��ي الفاصلة ال��ق��رارات ه��ذه من الرغم ،على الصينية السياسية يؤطر ال��ذي والبين الظاهر االنفتاح الميادين في الصينية العامة الحياة وو، والعلمية والتجارية االقتصادية قديم لمنهج وف��اءا االم��ر يظل ربما الصيني ال��ن��م��وذج أن ه��و ع��ن��ده��م بسرعتين يمضي والتنموي السياسي المالمح ذو ال��ن��ظ��ام ي��ت��ب��دى ،ح��ي��ث ،حيث بإيقاعين متحركا الصينية وتجاري اقتصادي معنى له االنفتاح الفتقار ون��ظ��را وف��ك��ري. سياسي ال على المطلوب االنفتاح إل��ى الصين في الشفافية والى السياسي المدى وتحديد النظام حركية تدبير أسلوب فانه السياسية، القرارات اتخاذ اليات لمنطق الموضوع هذا يترك ما غالبا الصينية التجربة ولمراقبى الغموض سواء المعجبين بها أو حتى الناقمين. بكين فى السياسية المخاطر ولكن ومهمة جلية تعتبر الغموض لهذا أهمية قدر ،بنفس للعالم بالنسبة االنتخابات األمريكية وأثارها المحتملة الناهضة وبلداننا العربي عالمنا على أكبر ثاني تعد الصين أن اعتبار ،على القوى وتعتبر من العالم، اقتصاديات في الدولية العالقات في العظمى

. العصر الحالي

المرحلة المؤتمر وأسئلة /3: سياسيا وقياديا

أسئلة تطوير البنية القيادية ،االحتراف السياسي ، تدبيرعالقة االجيال ،التخلص البيروقراطية،الفعالية أع��ب��اء م��ن االن��ج��ازي��ة ،ت��ح��زي��ب ال��دول��ة ودول��ن��ة

: الحزب،الحضور في العالم

في استطالعية ق���راءة ف��ي ويمكن استخالصاتها في وافتراضية أصلها، التى االحتماالت لبعض االستشرافية، بالشأن الخبراء م��ن عديد يطرحها ال��س��ي��اس��ي ال��ص��ي��ن��ي، وال���ت���ط���ورات المنعقد المؤتمر بصدد المحتملة الصيني ال��ش��ي��وع��ي ل��ل��ح��زب ح��ال��ي��ا بصدد لقراراته المنتظرة والمخرجات السياسية، السلطة وح���دود حجم

المفترض داخلها: ونطاق اإلصالح

السؤال األول :للحزب ال��ق��ي��ادي��ة البنية إص���اح النظام قدرات تطوير في ودورها مكانته وتعزيز داخليا السياسي

دوليا.

ي��ط��رح س����ؤال ج���دي وم���ح���دد ح��ول الحزبية للقيادة العضوي التركيب المسيرة السياسية البنية وحجم مواقفها أفكارها وتوجهاتها للحزب ما : يلي كما ال��ك��ب��رى القضايا ف��ي الدائمة للجنة المتوقع الحجم هو الشيوعي للحزب السياسى للمكتب المتداولة النقاشات في ؟ الصيني الشائعات فان االوس��اط بعض داخ��ل تخفيض سيتم إن��ه اتجاه في تنحو الحاليين أعضاء تسعة من العضوية السياسي التدبير ب��دوالب الماسكين البالد وبمقاليد للحزب والتنظيمي تلك تقليص إل��ى برمتها،لتشملها وأن فقط أع��ض��اء سبعة ال��ى البنية إلغاؤهما سيتم اللتين الحقيبتين

هما الدعاية وإنفاذ القانون .

السياسي الباحث ل��ى، شينج يقول بروكينجز بمعهد الصين شئون فى إلغاء ق��رار إن المنحى، ه��ذا م��ؤك��دا العضوية وتخفيض المنصبين، هذين بشكل يرتبط سبعة، إلى تسعة من وث��ي��ق ب���اإلص���الح ال��س��ي��اس��ي ال��ج��اري التفكير فيه ،بل إنفاذ إجراءاته وتطبيق الرغم وعلى بعيد. زمن منذ تدابيره محافظة دولة الصين تظل ذلك من حتى داخليا منكفئة وأمنيا سياسيا من إضافية بجرعات نمطها بتلقيح وهذه وتنمويا، اقتصاديا انفتاحها العصي النموذج ف��ي المفارقة ه��ي من البعض قبل من االستيعاب على الليبرالي بالنموذج المستلبة النخب والديمقراطي، السياسي االنفتاح في و حتى لو كان الدعاية وإنفاذ وتطبيق م���ن حيث أق����ل وض���وح���ا ال���ق���ان���ون داخل السياسية المسؤولية نطاق الشيوعي للحزب السياسى المكتب مركزيين ملفين الصيني،فإنهما بها يرتبط ل��ب��الد بالنسبة حيويين الجديد. العالمي االقتصادي النظام السياسية المحافظة تكون ورب��م��ا وال��دول��ة ل��ل��ح��زب ال��م��س��ي��رة للنخبة البعد م��ن ال��رغ��م ع��ل��ى ح���دة، أك��ث��ر الفكرية األط��روح��ات في التجديدي التنموي للنموذج المنفتحة واألبعاد المفارقة تلك االقتصادي، والمنظور

Page 67: Nachera pjd site n°34

67

أخبار وطنيةتتبدى بعمق وجالء خصوصا مع وجود ومحدودة مقلصة مسيرة مجموعة ويسر أكثر بسهولة تصل أن يمكن واالتجاهات اآلراء فى توافق إلى أكبر بشأن المواضيع اإلستراتيجية الشائكة األمن مستوى على حساسية واألكثر الضغوط ولكن للبالد. االستراتيجي قبل م��ن ت��ت��راك��م التغيير أج��ل م��ن الحزب المتطلعة داخل الشابة النخب مجال لتوسيع ايضا والبالد الشيوعي

المشاركة في اتخاذ القرار.وت��ت��ك��ون ه���ذه ال��ن��خ��ب م��ن ال��وج��وه خمسة تضم والتي الشابة الجديدة على اعتمادا ج��دد، أعضاء سبعة أو

. حجمها

: السؤال الثاني ع���اق���ة االح����ت����راف ال��س��ي��اس��ي تدبير ،أو االن��ج��ازي��ة بالفعالية عاقة االجيال داخل الحزب والباد

، برمتها

المتقاعد، الرئيس سيحتفظ فهل اللجنة ف��ى بمقعده ت���او، جين ه��و احتفظ لقد ال��م��رك��زي��ة؟ العسكرية على بقبضته مين، تسه جيانج سلفه الطريقة، بنفس العسكرية الشئون ورب��م��ا ي��رغ��ب م��ي��ن ف��ى ات��خ��اذ هذه يحد بما �� وأيضا واإلش���راف، المكانة الجديد، شى ،ويضبط الرئيس من قوة السياسي. وطموحه جموحه ح��دود بالتغيير يتعلق أيضا هنا األم��ر لكن مند الجاري السياسي االصالح وايقاع

مدة بهدوء وببطء.الغالبية ت��ك��ون أن ال��م��رج��ح وم���ن العظمى من أعضاء اللجنة العسكرية الوجوه م��ن ع��ض��وا- 12 وع��دده��م -ال��ج��دي��دة ح��س��ب ب��ع��ض ال��ق��ي��ادات القراءات. بعض وكذا الحالية الشابة التوازن من مزيدا النظام يكسب مما االنفتاح بين حركيته في السياسي االقتصادي المنطلق واالصالح السياسي وهو الوازن، الدولي والحضور المراقب السياسية ما يمثل تحوال كبيرا للبنية التى الصينية؛ العسكرية وبالتحديد كانت باستمرار أكثر حزما بشأن قضايا الجنوبى الصين بحر مثل استراتيجية وكذا اليابان مع والعالقات وت��ي��وان التعامل مع القوى الكبرى في العالم الساخنة الدولية السياسة وقضايا –االن ملف سوريا والموقف من الثورات

. العربية

: السؤال الثالث أعباء من التخلص مسؤولية هو

حركية تبطئ التي البيرقراطية داخليا ق��درات��ه وت��ش��ل ال��ن��ظ��ام االص��اح تعميق ع��ل��ى ،واالص�����رار

التدريجي، السياسي

خالل من البعد ذل��ك تجلية ويمكن طرح االستفهام التالي :

ه���ل س��ي��م��ك��ن م��ع��ال��ج��ة م��ش��اك��ل ومعضلة واالقتصادي المالي الفساد وعائق الكبرى والرشاوي المحسوبية الزبونية وقيد البيرقراطية التي رافقت للدولة ال��م��رك��زي التخطيط مرحلة والمنظور االشتراكي التقليدي لتسيير شؤون الدولة والمجتمع هنالك، أقول االعطاب تلك كل معالجة يمكن هل مالمح على الحفاظ مع واالختناقات ال��ن��ظ��ام ال��ص��ي��ن��ي ك��م��ا ت��ش��ك��ل في صاعد كنموذج وتميزه بتفرده التاريخ القرن كان فاذا الحالي، القرن يبصم القرن فان بامتياز امريكيا العشرين ، باألساس اسيويا والعشرين الواحد والمشاكل االعطاب تلك من جملة قد كانت النموذج عل شوشت التي بو شى الى أخيرا فى فضيحة تفجرت وقد .2012 سنة من الماضى فبراير بذل الصينيون حتى اآلن جهودا مقدرة التخلص تداعيات الحتواء ومعتبرة طليعتهم وف��ي الفساد نخب م��ن الذى تشونجتشينج، حزب رئيس بو،

يتمتع بحضور جماهيرى مقدر.

في السياسي الخبير لى، شينج ويرى انقساما هنالك أن بروكينجز، معهد فالدولة الحزب يشق وعميقا ح��ادا والتيارات الفصائل بين لذلك، تبعا تلك بصدد الشيوعي ال��ح��زب داخ��ل يشق ع���م���ودي ،وال���خ���الف ال��ق��ض��اي��ا التيارات المتصارعة في الخفاء والعلن أيضا، ويمكن التدليل عليه في الخالف فى أتباعه يتغلغل ال��ذى - هو بين وجيانج الشيوعية- الشبيبة عصبة النخبة من أنصاره يوصف ما -وغالبا استفادوا الذين أي األمراء من بأنهم الشيوعي للحزب الرسمية المراكز من امتيازات خاللها من وراكموا الصيني بنيات داخ��ل ونفوذ ومنافع وث��روات

ومؤسساتها. الدولة والسياسي الفكري ال��خ��الف ويمتد بأن الجزم الى واالكتل المحازبين بين ينظر المتشكل حول وى جيانج التيار الى أن حظور الصين فى العالم يتركز في المستمر السريع التطور على نموذجها في أكثر واالنفتاح نموها نظامها واصالح والتنموي االقتصادي أعمق، وج��رأة أكبر بسرعة السياسي

تيار هو يتشدد في ضبط أن فى حين لللمحافظة ويميل الحزبى التنظيم أك��ث��ر وي��ن��ح��از ل��ل��ح��ف��اظ ع��ل��ى األم��ن التى االض��ط��راب��ات لمراقبة الداخلى فهو وبالتالي السريع، النمو تصاحب ويراها للدولة محافظ جد لدور يميل التطور بحذر تراقب متحكمة تدخلية االص���الح ع��ل��ى وتهيمن االق��ت��ص��ادي

والمضبوط. والمسيج الحذر السياسي وبالرجوع إلى تفاعالت المؤتمر الثامن فإن الصيني، الشيوعي للحزب عشر هو لنجاحه والمحدد المركزي الرهان الفجوة العمل على سد هذه بالضبط والتقريب بين هته االجنحة المتصارعة هذا للعلن، تتجلى وايضا خفاء في يواجه ال��ذى السياسي التحدي ه��و شى، ويبدو أنه ماهر جدا في االمساك وليس ورفعه. له االستجابة بخيوط بنفسه شي أن للشك مجال هناك األم��راء المسمى التيار م��ن م��ن يعد المستشارين أح���د ك���ان ،ف���وال���ده لكنه ، تونج تسى م��او من القريبين معسكر مع قوية عالقات بنى أيضا

هو جين تاو.

: السؤال الرابع ،الفصل ب��ال��دول��ة ال��ح��زب ع��اق��ة

وحدود الوصل

والحسم بالبحث الحزب سيقوم هل في التغييرات السياسية العميقة فى يحافظ ال��ذي الدستور،بالشكل بنية من ضرورية مسافة على الحزب فيه مؤسسسات وبنيات الدولة، أم ستظل الدولة خادمة وتابعة وواجهة للحزب القلة لحكم أي له، المسيرة ولعصبة المتنفذة في الحزب والدولة ما حدود والمؤسسسات وال��دس��ت��ور ال��ق��ان��ون والمسؤولين والمسؤوليات واالدارة والترتيبات ال��ح��زب��ي��ة ال��ق��ي��ادات م��ع أكثر للتنظيم والالئحية الداخلية مركزية في التاريخ الحديث والمعاصر، تابع الحزب أن سيؤكد المؤتمر ربما مسيرة لكنها ال��ع��ك��س، ال ل��ل��دول��ة تحول عميق على الرغم من عناده في خالل من ل��ى، يتوقع كثيرة، أحايين والمنتشرة المذاعة تصريحاته بعض يكون ب��أن ق���رارات ه��ن��اك ت��ك��ون ،أن ال��ق��ان��ون ول��ي��س فوق ال��ح��زب ت��ح��ت منفصلة كمؤسسة يشتغل القانون، دواليبها في متحكمة ال الدولة عن م��ت��وغ��ل��ة ف���ي م��ف��اص��ل��ه��ا م��ح��ددة

لديناميتها.الترقب ه��و المنحى ه��ذا ي��ؤك��د م��ا الصين ساحة في الواضح واالضطراب

Page 68: Nachera pjd site n°34

68

أخبار وطنية

زيارتنا حين ذل��ك ،لمسنا وداخلها أيام، وتبدى لنا أن لها في سالف من لجيل ناقدة فكرية حركية هنالك ملفتا سياسيا وه��ي��ج��ان��ا ال��ش��ب��اب بالرغم من كمونه، وتفاعالت تنظيمية المتصارعة تموج تحت سطح للتيارات وهذا ال��ه��ادئ��ة، الصينية السياسة الهادئ واالن��ت��ق��ال البطيء التحول الذي بالنقاش مؤخرا بوضوح تكشف كان دائرا حول تراكم الثروات الطائلة وزمرة االمراء نخبة من الحزب لقادة والتقليديين المحافظين ال��ق��ادة : وك��م��ث��ال ع��ل��ى ذل���ك ف��ق��د ذك��رت وتداولت ع��دي��دة بحثية مؤسسات صحف كثيرة ومنابر اعالمية مختلفة الشعبية للصين زي��ارت��ن��ا اب���ان ،ف��ي هته من الماضي الشهر مطلع فى السنة ، ان عائلة شى لوحدها تمتلك وعقارات مالية وأرصدة تجارية أصوال

؛ أم��ري��ك��ي دوالر م��ل��ي��ار بنحو ت��ق��در نشرت الماضية القليلة الفترة وفى تحرياتها في موثوقة دولية صحيف – نيويورك تايمز- أن عائلة ون جيا باو، تمتلك واليته، المنتهية الوزراء رئيس 2.7 تبلغ مالية وأرصدة بنكية أصوال أن يمكن أن��ه ش��ك وال دوالر، مليار معظم ع��ن مماثلة حكايات ن��ورد الحزب في المتنفذين ال��ق��ادة كبار الفاحش والدولة معا ومدى بذخهم وثرائهم الزائد ونزوعهم النزوي الذي الذي ،وجشعهم ال��ح��دود كل ف��ات الدولة بأجهزة وتوسل القانون حاوز

ليراكم الثروات بال قيود.

الختم على سبيل

هذا على سيكون م��ا، نحو وع��ل��ى النمط من القيادات أن تغادر المشهد

السياسي والحزبي العام للصين ، وأن فرصة الجديد الشاب للجيل تترك تحديد مسار ووجهة دولة وامكانية اقتصاد أكبر ثانى الشعبية الصين األسبوعين وخ����الل ال��ع��ال��م، ف���ي عشر الثامن المؤتمر عقب المقبلين أننا ،أعتقد الصيني الشيوعي للحزب في يحرز آخ��ر تقدم أم��ام سنكون النموذج الصيني ،لكن هته المرة في أن علينا يحتم مما السياسي بعده برمته النموذج دراس��ة في نستمر ،ونعمق كلها اف��اق��ه ال��ى ونتطلع ومكونات ،كدولة بصانعيه الصالت

. لمجتمع ناهض

الرحموني خالد العدالة لحزب العامة األمانة عضو

والتنمية

Page 69: Nachera pjd site n°34

69