Municipio de Tactic S N P

Municipio de Tactic

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02.01.02 CM 1604

Consejo Municipal de Desarrollo del Municipio de Tactic, Alta Verapaz y Secretaria de Planificación y Programación de la Presidencia. Dirección de Planificación Territorial. Plan de Desarrollo Tactic, Alta Verapaz. Guatemala: SEGEPLAN/DTP, 2010. 120 p. : il.; 27 cm. Anexos. (Serie: PDM SEGEPLAN, CM 1604) 1. Municipio. 2. Diagnóstico municipal. 3. Desarrollo local. 4. Planificación territorial. 5. Planificación del desarrollo. 6. Objetivos de desarrollo del milenio.

Consejo Municipal de Desarrollo Municipio de Tactic, Alta Verapaz, Guatemala, Centro América PBX: 79539101 www.munitactic.gob.gt Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia 9ª. calle, 10-44 zona 1, Guatemala, Centro América PBX: 23326212 www.segeplan.gob.gt

Se permite la reproducción total o parcial de este documento, siempre que no se alteren los contenidos ni los créditos de

autoría y edición

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Directorio

Hugo Rolando Caal Co Presidente del Consejo Municipal de Desarrollo, Tactic, Alta Verapaz.

Karin Slowing Umaña

Secretaria de Planificación y Programación de la Presidencia, SEGEPLAN

Ana Patricia Monge Cabrera Sub Secretaria de Planificación y Ordenamiento Territorial, SEGEPLAN

Juan Jacobo Dardón Sosa Asesor en Planificación y Metodología, SEGEPLAN

Oscar Enrique Arévalo Jucub Delegado Departamental, SEGEPLAN, Alta Verapaz

Equipo facilitador del proceso

Ronald Asig Director Municipal de Planificación, Tactic, Alta Verapaz

Romelia Magdalena Cal Cahuec Facilitadora del proceso de planificación, SEGEPLAN, Alta Verapaz

Oscar Noé Martínez Murillo Especialista en Planificación, SEGEPLAN, Alta Verapaz

Con la conducción y asesoría metodológica de la Dirección de Planificación Territorial SEGEPLAN

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Plan de desarrollo municipal

Indice general

I. PRESENTACIÓN .......................................................................................................... 1

II. INTRODUCCIÓN .......................................................................................................... 2

III. ANTECEDENTES PLANIFICACIÓN ...................................................................... 5

IV. OBJETIVOS DEL PDM ............................................................................................ 6

V. METODOLOGÍA DEL PROCESO ............................................................................... 7

VI. DIAGNOSTICO ......................................................................................................... 9

6.1 Distribución geográfica y demográfica ......................................................................................................... 9

6.1.1 Ubicación geográfica/Subregionalización municipal 9 6.1.2 Demografía 11

6.2 Historia, cultura e identidad ....................................................................................................................... 13

6.3 Dimensiones ................................................................................................................................................ 15

6.3.1 Dimensión social 15 a. Salud.......................................................................................................................................... 15 b. Seguridad alimentaria ............................................................................................................... 20 c. Educación .................................................................................................................................. 22 d. Servicios básicos........................................................................................................................ 25 e. Seguridad ciudadana ................................................................................................................. 27 f. Participación Ciudadana ........................................................................................................... 28 g. Conflictividad agraria: ............................................................................................................... 29 h. Conclusión dimensión social ..................................................................................................... 29

6.3.2 Dimensión Ambiental ................................................................................................................. 32

a. Recursos naturales .......................................................................................................................... 32 b. Análisis de riesgo ............................................................................................................................ 37 c. Saneamiento ambiental .................................................................................................................. 39 d. Conclusión dimensión ambiental ................................................................................................... 41 6.3.3 Dimensión económica 43 a. Empleo y migración ........................................................................................................................ 43 b. Desarrollo productivo ..................................................................................................................... 45 c. Servicios .......................................................................................................................................... 50 d. Conclusión dimensión económica .................................................................................................. 51 6.3.3 Dimensión Político Institucional 54 a. Administración local e instituciones ............................................................................................... 54 b. Funcionamiento del gobierno municipal ........................................................................................ 55 c. Sistema de Consejo de Desarrollo .................................................................................................. 55 d. Formas de organización comunitaria ............................................................................................. 55 e. Conclusión dimensión político-institucional ................................................................................... 56

6.4 Síntesis del modelo de desarrollo territorial actual .................................................................................... 59

VII. PROPUESTA DE PLANIFICACIÓN MUNICIPAL .............................................. 62

7.1 Visión........................................................................................................................................................... 62

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Tactic, Alta Verapaz

7.2 Modelo de Desarrollo Territorial Futuro –MDTF- ........................................................................................ 63

7.3 Ejes de Desarrollo ........................................................................................................................................ 65

7.4 Matriz de planifiación ................................................................................................................................. 69

VIII. BIBLIOGRAFIA .................................................................................................. 83

IX. ANEXOS .................................................................................................................. 85

X. SITIOS DE BUSQUEDA DE INFORMACION ....................................................... 109

Indice de cuadros

Cuadro No. 1. Lugares poblados distribuidos por microrregiones ...................................... 11

Cuadro No. 2 Categorización INSAN por lugar poblado ................................................... 21

Cuadro No. 3 Centros educativos ........................................................................................ 24

Cuadro No. 4 Capacidad productiva de la tierra por clases agrologicas .............................. 32

Cuadro No. 5 Cobertura vegetal y usos................................................................................ 33

Cuadro No. 6 Nacimientos de agua en el municipio ............................................................ 35

Cuadro No. 7 Bosques comunales ........................................................................................ 36

Cuadro No. 8 Análisis de las amenazas presentes en el municipio ...................................... 37

Cuadro No. 9 Cultivos temporales ....................................................................................... 48

Cuadro No. 10 Cultivos permanentes .................................................................................. 49

Cuadro No. 11 Rutas de transporte urbano .......................................................................... 51

Cuadro No. 12 Organizaciones en el municipio .................................................................. 54

Indice de gráficos

Gráfico No. 1 Pirámide poblacional 2009 ............................................................................ 12

Grafico No. 2 Población urbana y rural ............................................................................... 13

Gráfico No.3 Partos por tipo de atención ............................................................................. 16

Gráfico No.4 Gráfica comparativa de mortalidad infantil y de la niñez ............................. 17

Gráfico No. 5 Estadísticas globales por sub estaciones policiales ...................................... 28

Gráfico No. 6 Factores de vulnerabilidad ............................................................................ 39

Gráfico No. 7 Población económicamente activa ................................................................ 43

Gráfico No. 8 Porcentaje de participación por actividad económica ................................... 44

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Indice de mapas y esquemas geográficos

Mapa No. 1 Ubicación geográfica .......................................................................................... 9

Mapa No. 2 Subregionalización ........................................................................................... 10

Mapa No. 3 Dimensión Social .............................................................................................. 31

Mapa No 4 Dimensión ambiental ........................................................................................ 42

Mapa No. 5 Dimensión económica ..................................................................................... 53

Mapa No 6 Dimensión PoliticoInstitucional ........................................................................ 58

Esquema Geográfico No 1 Modelo de Desarrollo Territorial Actual .................................. 61

Esquema Geográfico No 2 Modelo de Desarrollo Territorial Futuro .................................. 64

Indice de matrices

Matriz No. 1 Perfil socioeconómico ..................................................................................... 45

Matriz No. 2 Motores económicos que determinan el potencial económico del municipio 46

Matriz No. 3 EJE DE DESARROLLO 1: Desarrollo social sostenible ............................... 69

Matriz No. 4 EJE DE DESARROLLO 2: Desarrollo productivo ........................................ 74

Matriz No. 5E EJE DE DESARROLLO 3: Manejo sostenible de los recursos naturales .... 77

Matriz No. 6EJ EJE DE DESARROLLO 4: Gestión territorial ........................................... 81

Indice de recuadros

Recuadro No. 1 Mortalidad materna ..................................................................................... 18

Recuadro No. 2 Asistencia en partos .................................................................................... 18

Recuadro No. 3 Mortalidad en niños y niñas menores de cinco años .................................. 19

Recuadro No. 4 Pobreza y Pobreza Extrema ........................................................................ 22

Recuadro No. 5 Tasas de escolarización, terminación y alfabetización ............................... 23

Recuadro No. 6 Relación entre mujeres y hombres en educación ....................................... 25

Recuadro No. 7 Acceso a agua potable y saneamiento básico ............................................. 40

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SIGLAS Y ACRONIMOS

ADP Asociación de Amigos del Desarrollo y la Paz BOSCOM Proyecto de Fortalecimiento Forestal Municipal y Comunal CAP Centro de atención permanente CARE Corporación Americana de Remesas al Exterior COCODE Consejo Comunitario de Desarrollo CODEDE Consejo Departamental de Desarrollo COLRED Coordinadora Local de Reducción de Desastres COMRED Coordinadora Municipal de Reducción de Desastres COMUDEs Consejos Municipales de Desarrollo COMUSAS Consejo Municipal de Salud CONALFA Comité Nacional de Alfabetización CONAP Comisión Nacional de Áreas Protegidas CONRED Coordinadora Nacional de Reducción de Desastres COREDUR Consejo Regional de Desarrollo Urbano y Rural, Región II DMP Dirección Municipal de Planificación CTA Coordinador Técnico Administrativo DEL Desarrollo Económico Local DEORSA Distribuidora de Electricidad de Oriente Sociedad Anónima EDECRI Escuela de Educación Especial y Centro de Rehabilitación Integral EIA Estudio de Impacto Ambiental ERP Estrategia Reducción de la Pobreza FODA Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas GTZ Cooperación Técnica Alemana (por sus siglas en alemán) INAB Instituto Nacional de Bosques INE Instituto Nacional de Estadística INGUAT Instituto Guatemalteco de Turismo INSAN Inseguridad alimentaria y nutricional INTECAP Instituto Técnico de Capacitación y Productividad M.S.N.M Metros sobre el nivel del mar MAMPOCOMCHI Mancomunidad Pocomchí MARN Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales MDTA Modelo de Desarrollo Territorial Actual MDTF Modelo de Desarrollo Territorial Futuro MEM Ministerio de Energía y Minas MINEDUC Ministerio de Educación MSPAS Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social NBI Necesidades Básicas Insatisfechas ODM Objetivo de Desarrollo del Milenio OG Organización Gubernamental OMM Oficina Municipal de la Mujer

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ONG Organización No Gubernamental OTA Organización Territorial Administrativa PDM Plan de Desarrollo Municipal PEA Población Económicamente Activa PET Planificación Estratégica Territorial PINFOR Programa de Incentivos Forestales PINPEP Programa de Incentivos para Pequeños Poseedores de Tierras de

Vocación Forestal o Agroforestal PLV Programa Las Verapaces PNUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PREMACA Programa Regional de Medio Ambiente en Centroamérica PRODEL Programa de Apoyo a la Gobernabilidad Democrática al Desarrollo

Territorial y Económico Local. RIC Registro de Información Catastral SAN Seguridad alimentaria y nutricional SEGEPLAN Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia SESAN Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutricional SIGSA Sistema de información gerencial en salud SINIP Sistema Nacional de Inversión Publica SINIT Sistema Nacional de Información Territorial SINPET Sistema Nacional de Planificación Estratégica Territorial UNESCO Organización de Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y

la Cultura USAC Universidad de San Carlos de Guatemala UTD Unidad Técnica Departamental

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I. PRESENTACIÓN

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II. INTRODUCCIÓN El Plan de Desarrollo Municipal –PDM– del municipio de Tactic del departamento de Alta Verapaz, constituye un esfuerzo consensuado entre diversos actores locales en el seno del Consejo Municipal de Desarrollo –COMUDE– en donde confluyen el Concejo Municipal, delegados de los Consejos Comunitarios de Desarrollo –COCODE–, instituciones sectoriales con presencia en el municipio, empresarios locales, así como líderes y lideresas de la sociedad civil. El plan se definió mediante un proceso participativo con enfoque territorial (y de riesgo) facilitado por la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia –SEGEPLAN–, contando con los liderazgos del Alcalde y Concejo Municipal y, el acompañamiento técnico de la Dirección Municipal de Planificación. Es importante señalar que se asumieron todos aquellos antecedentes de planificación local o sectorial realizados en el municipio tanto por el gobierno local como por organizaciones sociales, instituciones académicas y agencias de cooperación. El proceso de planificación se desarrolló en el marco de la legislación vigente, atendiendo lo prescrito en la Constitución Política de la República1, la Ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural2, la Ley Marco de los Acuerdos de Paz3, el Código Municipal, la Ley General de Descentralización y la Ley Preliminar de Regionalización, que son instrumentos que definen los lineamientos y elementos para orientar la planificación territorial en el país. Este proceso participativo tuvo una duración de 19 meses en los que paso a paso se realizaron diversas actividades de: diagnóstico, problematización e identificación de potencialidades y de visualización en el futuro del tipo de desarrollo deseado para el municipio. Un resultado importante de este proceso, son los ejes de desarrollo que constituyen las estrategias generales del plan. Estos múltiples pasos del esfuerzo colectivo de planificación, se compilaron en el documento en sus dos partes constitutivas: el diagnóstico y el plan. En estas actividades, el diálogo franco y abierto entre los participantes sobre las características locales, sus problemas y las soluciones a los mismos, fue la manera de alcanzar los acuerdos necesarios que permitieron avanzar a los pasos subsiguientes.

1 De acuerdo con la Constitución Política de la República, en el Artículo 134, literal b) que se refiere a la “obligatoriedad de los municipios y entidades descentralizadas y autónomas a mantener una estrecha coordinación con el órgano de planificación del Estado”, que es SEGEPLAN. 2 La Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, asigna como objetivo del Sistema de Consejos de Desarrollo, el propósito de “organizar y coordinar la administración pública, mediante la formulación de políticas de desarrollo, planes y programas presupuestarios, así como la coordinación interinstitucional pública y privada”. 3 Esta Ley se articula con el Sistema Nacional de Planificación a través del objeto de la Ley, que dice, entre otros, “garantizar el desarrollo integral de la persona y cimentarse sobre el desarrollo participativo que promueva el bien común y, que responda a las necesidades de la población”.

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El PDM entonces, es un esfuerzo inicial y consensuado entre actores locales que cumplirá con varias finalidades para todos sus habitantes y deberá constituirse en:

1. Un documento que recoja el conocimiento de los participantes y actores locales sobre la situación actual del municipio combinado con los aportes de conocimiento técnico proveniente de fuentes bibliográficas e institucionales; conocimiento que deberá año con año enriquecerse a través de ejercicios de diálogo permanente en el COMUDE y en los diversos espacios de organización privada, social y comunal (barrios, colonias, aldeas, cantones, caseríos y parajes).

2. Un instrumento formador de ciudadanía en tanto conocimiento social y técnico del espacio inmediato en donde se vive y se reproduce el individuo, la familia y la comunidad.

3. Un instrumento ordenado y priorizado de la problemática del municipio, que asiente la referencia básica medible de la situación actual del municipio para que año con año pueda servir como punto de comparación del avance en el cumplimiento de las metas propias del desarrollo proyectado y deseado.

4. Una guía ordenada y priorizada para la toma de decisiones sobre la inversión en el municipio, que tiene incorporada la demanda planteada desde la diversidad de las comunidades rurales y de sus espacios urbanos.

5. Constituirse en un instrumento de política pública municipal, que sirva a las diferentes expresiones políticas como base de sus planes de gobierno municipal, en donde se recrean las estrategias de desarrollo sobre una línea de base que conoce toda la ciudadanía local (y nacional) garantizando así, la democracia y la contribución de cada ejercicio de gobierno, al desarrollo.

Adicionalmente, el PDM es una parte importante del Sistema Nacional de Planificación –SNP– en donde se articula y debe cumplir con las siguientes funciones: 1. Instituirse en un instrumento de articulación multinivel y sectorial en tanto sus

demandas se reflejen en los planes de desarrollo departamental, regional y nacional, en las políticas públicas; y viceversa.

2. Establecerse como una base de información organizada integral como instrumento para la formulación de política pública, en tanto expresa en el espacio municipal las desigualdades sociales y asimetrías territoriales. Esta función demanda la producción de información sectorial en los distintos niveles territoriales de manera sistemática.

3. Constituirse en evidencia e indicador del fortalecimiento de la descentralización y

desconcentración del Estado.

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El PDM se realizó teniendo como marco de referencia la situación del desarrollo local, el grado de cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio4 resultado que plantea retos importantes para alcanzar como sociedad para el año 2015. De igual forma, el PDM consideró la información relacionada con el Plan Nacional de Reconstrucción con Transformación e incorporó el enfoque de riesgo y el manejo integrado de recursos hídricos en la planificación del desarrollo. La incorporación de estos enfoques va encaminada no sólo a prevenir desastres sino a visualizar progresiva y socialmente de manera aplicada y solidaria, los procesos de adaptación al cambio climático. Finalmente, es pertinente señalar que el proceso de planificación superó barreras de diversos tipos; sobre todo, aquellas escépticas o contrarias a la apertura democrática de la discusión abierta de los problemas locales; y también presentar el PDM como un instrumento de partida para el desarrollo local, perfectible e interactivo con la sociedad más que un fin en sí mismo. El documento se presenta en siete capítulos principales y 4 complementarios. Los capítulos principales resumen los antecedentes de planificación en el municipio, objetivos, metodología, el diagnóstico y la propuesta de planificación; los restantes capítulos complementarios son documentos y anexos.

4 Los Objetivos de Desarrollo del Milenio, se derivan de la Declaración del Milenio en el año 2000 por las Naciones Unidas. Los ODM son ocho.

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III. ANTECEDENTES PLANIFICACIÓN Es importante resaltar que uno de los primeros ejercicios de planificación desarrollados, es la Estrategia Reducción de la Pobreza (ERP) municipal, elaborada por SEGEPLAN (2003), con el apoyo del Gobierno de Guatemala y Unión Europea a través del Programa de Desarrollo Rural en el Departamento de Alta Verapaz, dicho documento fue elaborado mediante la realización de una serie de talleres participativos, desde la generación de condiciones locales, se elaboraron indicadores municipales, y finalmente un análisis sectorial. En el municipio se cuenta con un plan de Desarrollo Municipal elaborado en el año 2008, desarrollado por la Mancomunidad Poqomchi’, al igual que los municipios de Santa Cruz Verapaz, San Cristóbal Verapaz y Tamahú del mismo departamento, financiado por el Programa Municipios Democráticos5 y CARE6, con vigencia de 11 años (2008-2019), según evaluación realizada al documento se determino bajo grado de ejecución, además se evidenciaron incongruencia de la situación del municipio con la realidad, razón por la cual, autoridades municipales y el Consejo Municipal de Desarrollo -COMUDE- recomendaron realizar talleres participativos para desarrollar la fase de análisis territorial a fin de reorientar y actualizar la planificación del municipio.

Cabe mencionar que existe un Plan Estratégico integral de la Mancomunidad Poqomchi’, elaborado en el 2008, financiado por por el Programa de Municipios Democráticos y Unión Europea, considerando a los municipios de: Tactic, Santa Cruz, Tamahú, San Cristóbal Verapaz de Alta Verapaz y Purulhá, del departamento de Baja Verapaz. Dicho Plan se ha formulado con una Visión 8 años, analizando el territorio y generando un Modelo de Desarrollo Territorial Futuro –MDTF- y matriz de planificación por sectores SEGEPLAN ha asumido la responsabilidad de desarrollar procesos, con la finalidad de fortalecer el Ordenamiento Territorial y Gestar la Planificación del Desarrollo, debido a que las anteriores herramientas de planificación se han visualizado muy débiles, debido a que solamente se han limitado al vaciado de información estadística, careciendo de análisis prospectivo, causalidad y multidimensionalidad.

5 Programa de la Unión Europea 6 CARE: Corporación Americana de Remesas al Exterior

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IV. OBJETIVOS DEL PDM 4.1. Objetivo general Contar con un instrumento de planificación con enfoque territorial y participativo que recoge la problemática social, económica, ambiental e institucional del municipio y, de forma priorizada, provea de la orientación estratégica necesaria para alcanzar la superación de los ODM; así como, el conocimiento social de lo local, el acondicionamiento básico y la instrumentación para la institucionalización de enfoques de racionalidad sustentable frente a las amenazas naturales, el manejo integral de los recursos hídricos y la adaptación al cambio climático. 4.2. Objetivos específicos Orientar las prioridades de inversión pública, privada y de cooperación internacional con ideas de proyectos que respondan a las necesidades priorizadas territorialmente de manera consensuada. a. Sentar bases de conocimiento social ampliado de la problemática territorializada y de

sus propuestas de solución, así como establecer mecanismos mensurables y participativos de monitoreo del cumplimiento del PDM.

b. Orientar el esfuerzo local para contribuir a la superación de los ODM. c. Plantear las bases de conocimiento local para avanzar en el diálogo sobre las

necesidades de ordenamiento territorial, gestión del riesgo y manejo integrado de recursos hídricos en el municipio.

d. Proveer un instrumento que contribuya a fortalecer las relaciones intermunicipales en la gestión de soluciones a problemas comunes en los niveles departamental y regional como parte del Sistema Nacional de Planificación.

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V. METODOLOGÍA DEL PROCESO

La planificación municipal para el desarrollo, utiliza la territorialidad como unidad de referencia y análisis orientado a responder a las necesidades reales e intereses de toda la población relacionada con su estado ambiental y base natural específica. La metodología incorpora un enfoque multicultural, participativo, dialógico y de consenso, buscando insistentemente la equidad de género, de edad y de representación territorial. La metodología se desarrolló teniendo como marco referencial las metas establecidas en los Objetivos de Desarrollo del Milenio –ODM– y los enfoques de racionalidad sustentable contenidos en las propuestas de Ordenamiento Territorial, Gestión Integrada de Riesgo y Gestión Integrada de Recursos Hídricos. Un insumo importante fue la socialización y ponderación de los antecedentes de planificación en el municipio.

La facilitación del proceso estuvo a cargo de la SEGEPLAN en permanente relación con el personal técnico de la Dirección Municipal de Planificación, además contó con el apoyo de profesionales facilitadores quienes recibieron capacitación e inducción del marco del SNP, (política pública, inversión pública, planificación territorial). El Facilitador de SEGEPLAN a su vez, recibió retroalimentación permanente de un equipo departamental multidisciplinario con la coordinación de un Técnico especialista en planificación. Así también, la planificación se sustentó en el Sistema Nacional de Información Territorial –SINIT- y en la colaboración de los funcionarios de la delegación de SEGEPLAN en el Departamento. La participación de la Corporación Municipal fue importante, particularmente la iniciativa del Alcalde Municipal en apoyar la dinámica de planificación. La metodología del ‘taller’ fue utilizada ampliamente durante todo el proceso porque genera un clima de colaboración y socialización7. El proceso de planificación se desarrolló en cuatro fases las cuales se describen a continuación:

Fase I: Generación de condiciones Consistió en preparar las condiciones óptimas para motivar la participación de los diferentes actores políticos, técnicos y de sociedad civil del municipio para que asumieran el compromiso de asistir a un proceso sistemático de planificación. Derivado de las actividades anteriores se facilitó la concertación política entre los diferentes actores en el seno del COMUDE. De manera participativa, se realizó un análisis de actores locales, la compilación y análisis de información documental e institucional, así como

7 El taller, se define como una metodología participativa, dialógica e incluyente, de construcción colectiva de conocimiento, en el cual se expresan los contenidos culturales en los idiomas propios o maternos, utilizando para ello un set de herramientas proyectivas, pedagógicamente mediadas, mismas que relativizan la importancia del uso del idioma y contenidos culturales por parte del facilitador.

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caracterizaciones, diagnósticos municipales, Estrategias de Reducción de la Pobreza, planes departamentales de salud, educación entre otros, y el estudio de indicadores en la escala municipal. Lo anterior permitió la formulación de una base de información que sirvió a los participantes como insumo para iniciar con los talleres de la siguiente fase.

Fase II: Diagnóstico territorial Esta fase contempló reuniones técnicas, entrevistas directas y talleres, se aplicaron diversas herramientas de recolección de información para conocer las diferentes dinámicas territoriales y obtener la percepción de los actores, quienes identificaron la situación actual del municipio a través de las siguientes herramientas: mapeo participativo, gestión del riesgo, análisis del sistema de lugares poblados, y análisis FODA. Con este procedimiento, se logró una interrelación entre la percepción, el conocimiento de los participantes y el análisis de la información socialmente construida, lo que dio como resultado, la elaboración de un Diagnóstico Municipal y su síntesis denominado Modelo de Desarrollo Territorial Actual –MDTA– validado en el COMUDE.

Fase III: Desarrollo territorial futuro

Con el Diagnóstico Municipal y su MDTA, se inició la tercera fase del proceso, para ésta se tuvieron reuniones técnicas, talleres participativos y reuniones ampliadas, que incorporaban a los representantes técnicos de las instituciones en el municipio y de la sociedad civil. En esta fase, se determinaron los ejes de desarrollo como estrategias generales para aprovechar las potencialidades y abordar integralmente la problemática identificada. Se definió con base a estos ejes, la visión de desarrollo, objetivos estratégicos, operativos, programas e ideas de proyectos; cuyo resultado fue la Matriz de Planificación -MP-. La propuesta de desarrollo a través de la integración del marco estratégico (matriz de planificación y síntesis del desarrollo territorial) y su análisis con relación al MDTA permitió elaborar un alcanzable Modelo de Desarrollo Territorial Futuro –MDTF. Con estos insumos se procedió a redactar el presente plan, el cual ha sido validado por el COMUDE y avalado por el Concejo Municipal para su implementación y promoción.

Fase IV: Auditoría del proceso Esta fase ha sido transversal a las anteriores y se realizó a lo largo de todo el proceso de planificación, con el objetivo de evaluar y mejorar los productos que fueron generándose a lo largo de la implementación de la metodología. Para ello se conformó en el nivel nacional y departamental comisiones metodológicas que tuvieron como finalidad lo siguiente: a. Monitoreo de las actividades b. Solución a problemas metodológicos c. Diseño y utilización de guías y herramientas d. Divulgación del proceso e. Sistematización del proceso

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VI. DIAGNOSTICO

6.1 Distribución geográfica y demográfica

6.1.1 Ubicación geográfica/Subregionalización municipal

Ubicación El municipio de Tactic, se encuentra localizado al este del Departamento de Alta Verapaz, con una extensión territorial de 85 Km2, con una altura promedio de 1,465 metros sobre el nivel del mar, las coordenadas geográficas de la cabecera municipal son la: latitud norte 15°19’00’’, longitud oeste 90°21’10’’; dista 39 Kilómetros de la cabecera departamental y a 185 kilómetros de la ciudad capital, ambas carreteras se encuentran asfaltadas. Colindancias Colinda al Norte con el municipio de Cobán, al Sur con San Miguel Chicaj, Salamá y Purulhá, del Departamento de Baja Verapaz y San Cruz Verapaz, al Este con Tamahú y al Oeste con Santa Cruz Verapaz.

Mapa No. 1 Ubicación geográfica Tactic, Alta Verapaz

Fuente: SEGEPLAN, 2010.

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Estructura espacial El municipio está organizado por 63 lugares poblados, distribuidos según su categoría en 5 barrios, 2 colonias, 1 cantón, 12 aldeas, 37 caseríos y 4 fincas. Microrregiones El municipio se encuentra agrupada en siete microrregiones y una en proceso de legalización (ver mapa 1), las cuales se distribuyen de la siguiente manera: 1) Bempec, 2) Chi Ixim, 3) Pasmolón, 4)Guaxpac, 5)Chiacal, 6)Tampo, 7) Peri Urbano y 8)Casco Urbano (DMP, Tactic 2009).

Mapa No. 2 Subregionalización Tactic, Alta Verapaz

Fuente: PDM Tactic, Alta Verapaz 2008.2019

De acuerdo al análisis del sistema de lugares poblados realizado en el 2009, las regiones de Tampó, Pasmolón, Periurbana y el Casco Urbano son las que concentran la mayor cantidad de servicios y cuentan con mejores condiciones de conectividad y movilidad, dada su red de carreteras y el sistema de transporte público medido en cantidad y frecuencia. Este mismo análisis de lugares poblados da cuenta de que las micro regiones con menor cantidad de servicios y conectividad son: Bempec, ChiIxim y Guaxpac.

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Existen 12 lugares poblados que por su concentración de servicios, relación con otros lugares poblados y distancia, son de mayor importancia:

Cuadro No. 1. Lugares poblados distribuidos por microrregiones


Fuente: SEGEPLAN (2009b).

6.1.2 Demografía

Población El Instituto Nacional de Estadística (INE) determina una proyección del municipio de Tactic al año 2009, de 32,334, de los cuales el 52 % son mujeres y el 48 % son hombres; al relacionarlo con la extensión territorial del municipio (85km2) se determina una densidad poblacional de 380 habitantes por kilometro cuadrado, en comparación con otros municipios del departamento es uno de los municipios más pequeños en superficie, la conectividad con otros poblados como Tamahú, Santa Cruz Verapaz del departamento Alta Verapaz y Purulhá de Baja Verapaz, además de su cercanía a la cabecera departamental, la hacen un municipio atractivo para vivir y un centro de comercio.

Identificación Lugares poblados de convergencia.

No. Nombre

No. De Lugares

Nombre de los poblados

1 Bempec 7 La Cumbre, Chitzujay, Samelb, Samelb 2, El Astillero, Sabob, Caquipec

2 Chi-Ixim 4 Las Flores, Chialli, Chichugua, San José Chi Ixim, 3 Chacalté 5 Agua Fría, Rio Frio, Platanar Grande, San Jose Chicojon,

Chicholom 4 Pasmolón 3 Platero, Canxul, El Jute, Pasmolon 5 Cuyquel 2 Cuyquel yTtzalam, El Jute Tzalam 6 El Manantial 7 Chijí 6 San Julian, Guaxpac, Chiji 2, Rocja, Chavalcoy, Nuevo San

Julian 8 Chiacal 7 Chamaoj 1, 2, y 3, Nuevo Chojol, Pansinic, Chimaxpop,

Chijulha 9 Tampo 4 Tampo Sector adyacente, Parrachoch, Chisac, Chisiguan 10 Chijacorral 3 Pansalché, Chijacorral adyacente, La Joya Pansalché 11 Barrio

Asunción 9 Las Magonolias, Pambiloz, El Conde, Chixojth, Riberas del Rio,

San Juan de la Asunción, Cahaboncito 1, Cahaboncito 2, Chamché las Brizas

12 Barrio San Jacinto

4 Pozo Vivo, El Arco, El Porvenir, El Chorro

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3000 2000 1000 0 1000 2000 3000

0 - 4

5 - 9

10 - 14

15 - 19

20 - 24

25 - 29

30 - 34

35 - 39

40 - 44

45 - 49

50 - 5455 - 59

60 - 64

65 - 69

70 - 74

75 - 79

> 80

Fuente: INE, 2002

HOMBRES

MUJERES

Gráfico No. 1

Pirámide poblacional 2009 Tactic, Alta Verapaz

En el gráfico No. 1, se presenta la pirámide de población del municipio. En ella se puede observar que la población del municipio es mayoritariamente joven, menor de 20 años lo que nos indica que la mayoría de la población se encuentra en edad escolar y / o productiva, lo que sugiere una alta demanda de servicios de salud propios de su edad, educación y fuentes de empleo; según percepción de la población éstos son deficientes en el municipio. Además se caracteriza el municipio por tener una población mayoritariamente femenina en un 52%, hombres 48%, sin embargo se evidencio poca participación del sector femenino en procesos participativos de planificación. Población según grupo étnico

La población del municipio vive en un 76.50 % en el área rural y la urbana con el restante 23.5 % (INE, XI Censo población y Vi de habitación, noviembre 2002), de las cuales 87 % son indígenas pertenecientes a las etnias, Poqomchi’ con un 73%, Q’eqchi’ 11% y Achi’ un 3%. El 13% pertenece a la etnia mestiza o no indígena. La diversidad cultural en el municipio se debe a la colindancia de la región Q’eqchi’, y Achi’ con Baja Verapaz, existiendo una convivencia pacífica y de respeto entre las culturas.

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Grafico No. 2 Población urbana y rural Tactic, Alta Verapaz.

Fuente: INE, 2002

Los idiomas que se hablan en el municipio son: poqomchi’, q’eqchi’, achi’ y castellano. Estos grupos étnicos son quienes todavía mantienen sus creencias, costumbres y tradiciones resaltando las creencias respecto a; siembras, los funerales, pedidas de mano, casamientos, bautizos y el Paabank8. Es importante mencionar que resaltan en éste tipo de actividades los principios de solidaridad y el trabajo comunitario, debido a que no es responsabilidad de una persona sino de un grupo de personas que se identifican con la causa. 6.2 Historia, cultura e identidad

Historia Según Durante la época pre-hispánica existían en los alrededores de lo que es actualmente el pueblo de Tactic solamente centros ceremoniales, localizados en el actual Chican, Guaxpac, Jauté, Chiji, Cuyquel, Patal, Pansalché y Chiacal. En estos lugares hay vestigios que prueban que estos existieron y que además existía un centro ceremonial en Chi'Ixim lugar donde según las tradiciones, se reunían en luna llena los caciques, sacerdotes y otros principales de aquellos pueblos.

8 Paabank: significa la realización de una fiesta en honor a un patrono.

0.00%

10.00%

20.00%

30.00%

40.00%

50.00%

60.00%

70.00%

80.00%

Rural Urbano

76.50%

23.50%

Rural

Urbano

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Después de Chichén, fue Chicán el centro ceremonial más grande de esta parte de Alta Verapaz, fue un asentamiento de mucho poderío político entre los Poqomchi’ y fomentaban el comercio.

En la época Colonial, llegaron los frailes Dominicos a Tactic, a la provincia aún no conquistada de Tezulutlán. El 2 de julio de 1,545 con la celebración de los primeros bautismos, se instituye la parroquia. Para el contexto colonial “Parroquia” es sinónimo de pueblo y con ello se declara en la época colonial la fundación del pueblo. En dicha fecha, la Iglesia conmemora la fiesta de la visitación de la Virgen María a su prima Santa Isabel.

Según el Diccionario Geográfico, en su tomo IV indica que el poblado se supone que ya estaba fundado desde hacía algunos años antes de 1545. Al tenor de descripciones (a la fecha, que se sepa, no se han localizado documentos oficiales fidedignos de la época).

Primeros Habitantes. Existen dos corrientes narrativas sobre cómo llegaron los antiguos Poqomchi’s a este valle de Tactic, la primera indica que salieron los Poqomchíes del área de Rabinal después de una guerra con los Quichés, por las cumbres de Purulhá, hasta Tucurú, donde continuó un grupo el río Polochic hacia Tamahú, allí hubo otro asentamiento de Poqomchí´s. Se establecieron en lo que se llama Jauté, cerca de la aldea Guaxpac, sobre San Julián y construyeron su gran centro ceremonial en Chicán.

La segunda cercanía es que entre los rabinaleros como entre Poqomchí´es se dice que huyeron a San Cristóbal y a Tucurú, mientras que otros llegaron a Tactic por Las Flores, aldea del municipio que se encuentra directamente en el camino de Rabinal (entre Rabinal y Tactic).

Hechos sobresalientes. Por acuerdo Gubernativo del 10 de diciembre de 1,877, Tactic se desliga del Departamento de Baja Verapaz pasando a ser jurisdicción de Alta Verapaz, habiendo firmado dicho acuerdo por el Presidente Justo Rufino Barrios y los Ministros de Gobernación y Justicia. En 1,900 el primer alcalde municipal fue don Miguel Peláez y el síndico primero don Cresencio Tujab.

Por acuerdo Municipal No. 042-85 de fecha 10 de diciembre de 1,985 se reconoce como oficial el Escudo de la Municipalidad de Tactic diseñado por Edgar Rolando Hoenes Ponce.

En mayo de 1993 la villa de Tactic obtuvo la nomenclatura de calles y avenidas, quedando el pueblo integrado por ocho zonas.

Fiesta patronal Es celebrada 15 de agosto, en honor a la Virgen de la Asunción, patrona del lugar. Esta celebración se evidencia en el área urbana, sin embargo las costumbres y tradiciones de los pobladores se dan mediante actividades socioculturales, organizadas por las cofradías, en la que mayoritariamente la integran familias indígenas.

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Lugares sagrados importantes Dentro de los lugares sagrados del municipio se encuentran, el Santuario de Chi-Ixim ubicado en el caserío del mismo nombre, el Calvario que se ubica en el barrio San Jacinto y la Iglesia Católica que localiza en el centro del casco urbano a pocos metros del parque central. Además se cuentan con lugares ceremoniales las que se mencionan (SEGEPLAN 2009a): Ramchá, ubicado en Tampo, Chiq’an en Chican, Quqab’aj a inmediaciones del Pozo Vivo, Xija’b Waqax, en Ramchá, Choloha en las Flores, Ku’albal Yaquib a inmediaciones de Pansalché, Putulbalam ubicado en carretera a Río Frío, Xucaneb en manantial, Chi-Ixim camino a Chichugua, wuqub Q’aa en Chiacal, San Martin en Pansinic, Pam Pur en Pasmolón, Nebachaj en la Cumbre y Saq’re en El Platanar. En estos centros se realza la cultura maya a través de los distintos rituales. 6.3 Dimensiones

6.3.1 Dimensión social

a. Salud Según el Ministerio de Salud Pública, el municipio cuenta con un Centro de Atención Permanente –CAP- de 24 hrs. que está situado en la cabecera municipal, brinda servicios de consulta externa, encamamiento de mujeres, hombres y pediatría, sala de partos. También existen tres puestos de salud ubicados en 1)Chiacal, 2)Pasmolon y 3)Chacalté y doce centros de convergencia(SEGEPLAN 2009a) ubicados estratégicamente para la atención de otros lugares poblados: 1) Platanar, 2)Tzalam, 3) Cuyquel,4) Manantial, 5)Guaxpac, 6)Chijì, 7)Tampó, 8)Sebob, 9) Chamahoj, 10)Pansinic, 11)Chojol y 12) Chiahi; algunos centros únicamente cuentan con un botiquín de primeros auxilios y medicamentos para enfermedades comunes, ya que no existe una persona permanente. Según percepción de la población la mayoría de los centros convergencia y puestos de salud cuentan con una infraestructura adecuada, mas no así con medicamentos y persona para la atención de los mismos. Existe una Comisión Municipal de Salud -COMUSA-, el cual fue capacitado por la organización No Gubernamental XNA IXIM, dicha comisión tiene coordinación con las comisiones de salud de las distintas comunidades, conformadas por personas voluntarias que brindan atención a la población. Así Mismo existen comadronas que han sido capacitadas y reciben apoyo por parte del CAP, para brindar mejor atención en los partos. Esta actividad se practica principalmente en las áreas rurales y son quienes han contribuido en la reducción de la mortalidad materna en el municipio.

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Según el Ministerio de Salud Pública reporta para el municipio durante el año 2008 el tipo de atención por partos9: 9 % de la población recibe atención por medio de un médico; un 90 % recibe atención durante el parto por medio de una comadrona; el 1 % recibe atención de manera empírica. Situación que refleja la importancia de brindar los servicios de salud con pertinencia cultural, lingüística y de género, dado que las comadronas son quienes contribuyen grandemente en la reducción de la mortalidad materna en el municipio.

Gráfico No.3 Partos por tipo de atención


Fuente: MSPAS/SIGSA, 2008.

La mortalidad materna en el municipio para el año 2009 se presentó un caso que representa una tasa del 109.41 por cada 100,000 nacidos vivos (Dirección del Área de Salud de Alta Verapaz de Enero a Diciembre, 2009), siendo el municipio que ocupa el 14º en Alta Verapaz con menos muertes. En comparación con años anteriores la tasa ha disminuido, se evidencia la labor que realiza el personal de salud. El municipio de Tactic, comparado con los municipios que reportan mayores tasas de muertes maternas: Cahabón, La Tinta y Senahù, son municipios que distan demasiado de la cabecera departamental, además que la poca conectividad de la cabecera municipal hacia los lugares poblados, situación que limita el acceso a servicios de salud en caso de una complicación en el parto. Las primeras causas son: infección de las vías urinarias, enfermedades del sistema digestivo que complican el embarazo, el parto y el puerperio y las infecciones genital y pélvica consecutiva al aborto, anemia, retención de la placenta, hemorragia antes del parto e hipertensión inducida por el embarazo (SIGSA, 2009). Es importante resaltar que las causas de la mortalidad materna se derivan al nivel educativo de las mujeres, la dieta alimenticia y la falta de los servicios de salud con pertinencia

9 Relacionado con el ODM No. 5, Reducir la mortalidad materna.

9%

90%

1%

0%

Médica

Comadrona

Empírica

Ninguna

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cultural y lingüística, aunada al mal trato a las pacientes y la falta de atención con enfoque de género. En el marco de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, se tiene el compromiso a nivel de País reducir para el 2015 a 62 muertes por cada 100,000 nacidos vivos (SIGSA, 2009), a nivel nacional para el año 2002 Guatemala reflejo un dato oficial de 153 y una proyección al 2005 de 121 por cada 100,000 nacidos vivos, el departamento de Alta Verapaz ha mostrado un comportamiento contrario, donde en el año 2000 existía un dato oficial de 258.5 y para el 2009 el dato oficial fue de 267.89 por cada 100,000 nacidos vivos, situación que evidencia que en el departamento de Alta Verapaz, el bajo desempeño de los servicios de salud, lo que ocasión a un requerimiento especial en el abordaje de este indicador (ver gráfica 4).

Gráfico No.4 Gráfica comparativa de mortalidad infantil y de la niñez contrastada con metas del ODM 4, a nivel del

departamento de Alta Verapaz

21.75

23.82

28.50

37.52

0.00

5.00

10.00

15.00

20.00

25.00

30.00

35.00

40.00

45.00

50.00MORTALIDAD INFANTIL

(MENORES DE 1 AÑO)

MORTALIDAD DE LA NIÑEZ (MENORES DE 5 AÑOS)

23

17

Fuente: Estimaciones hechas a partir de estadísticas del Ministerio de Salud Publica y Asistencia Social, SIGSA, 2008 y del II Informe de Avances 2006 de los objetivos del Milenio.S N

P

18


Recuadro No. 1 Mortalidad materna Tactic, Alta Verapaz

Fuente: SIGSA, 2009 / SEGEPLAN, 2010.

Recuadro No. 2

Asistencia en partos Tactic, Alta Verapaz

Fuente: SIGSA, 2009 / SEGEPLAN, 2010.

Casos de muertes maternas, Descripción Casos/Razón

MM Casos reportados a nivel municipal (2009)

01

Razón de mortalidad materna por departamento (2005)

153

Razón de mortalidad materna nacional (2007)

134

Atención del parto Atención recibida

No. %

Médica 509 44.34 Comadrona

573 49.91

Empírica

63 5.49

Ninguna 3 .26

Total de partos

1148

ODM 5: Mejorar la salud materna Meta 5A: “Reducir de 248, que había en 1989, a 62 para el 2015, las muertes maternas, por cada 100,000 mil nacidos vivos”. Para el nivel municipal se reporta únicamente número de casos, no aplica la base de cálculo de la razón de mortalidad materna por cada 100,000 nacidos vivos. El estudio de mortalidad materna 2007 revela que para ese año, la razón de MM se redujo a 134 muertes por cada cien mil nacidos vivos. Con relación a los casos reportados a nivel municipal, no es tan alarmante sin embargo es importante contar con insumos que permitan brindar servicios y atención con pertinencia cultural y lingüística. Fuente: SEGEPLAN, 2010

ODM 5: Mejorar la salud materna Meta 5A: “Reducir de 248, que había en 1989, a 62 para el 2015, las muertes maternas, por cada 100,000 mil nacidos vivos”. Proporción de partos con asistencia de personal sanitario especializado (médico o enfermera) En el municipio la mayoría de partos son atendidos por comadronas, lo que se refleja la importancia del papel que desempeñan las comdronas, quienes brindan una atención con pertinencia cultura. Actualmente se cuenta con el servicio que brindan comadronas adiestradas, que atienden a las pacientes a domicilio y en cualquier horario. Fuente: SEGEPLAN, 2010

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En relación a la mortalidad infantil se tiene que para el 2008 el 15.75 % por cada 1,000 nacidos vivos y en mortalidad de niños menores de 5 años 35.71 % por cada 1,000 nacidos vivos. En términos del cumplimiento de las Metas del Milenio y su objetivo 410, Tactic, es el único municipio en el departamento de Alta Verapaz, que tiene una tasa menor en mortalidad infantil, no así en niños menores de 5 años. A pesar que la tasa es menor, la disminución no ha variado en tres años atrás, debido a factores (SEGEPLAN 2009 d) como insuficientes servicios de salud y/o que dichos servicios estén disponibles si no cuentan con recursos humanos y físicos completos y competentes para la atención de la población. La primera causa de morbilidad infantil es el resfrío común alcanzando el 28.3%, la segunda causa es la Infección Respiratoria Aguda, con un porcentaje de 18.58, la diarrea tiene un 13.12%, la neumonía y bronconeumonías con 10.08%, el 29.92% restante se están distribuidas en amigdalitis aguda, alergias, conjuntivitis, amebiasis, disentería e infecciones intestinales (MSPAS 2009).

Recuadro No. 3 Mortalidad en niños y niñas menores de cinco años


Fuente: SIGSA, 2009

10 Objetivo de Desarrollo del Milenio 4: Reducir la mortalidad infantil

Tasa de mortalidad de la niñez, 2009

Niveles Tasa

<1 año

< 5 años

Municipal 18.60 3.37 Departamental

18.49 2.24

Nacional 30 42

ODM 4: Reducir la mortalidad de los niños menores de 5 años Meta 4A: “Reducir en dos terceras partes, entre 1990 y 2015, la mortalidad de los niños menores de 5 años” (por mil nacidos vivos) Con esta meta se pretende reducir para el año 201

� De 110 a 37 la tasa de mortalidad en niñas y niños menores de 5 años

� De 73 a 24 la tasa de mortalidad de niños menores de un año

Para el año 2008/2009 la tasa a nivel nacional para mortalidad infantil fue de 30 y la tasa de mortalidad en niños y niñas menores de cinco años fue de 42. En el municipio, para el año 2009, la tasa de mortalidad en niños menores de cinco años fue de 3.37 y para los menores de un año de 18.60 Para contribuir a mejorar estas cifras, es necesario contar con programas de salud reproductiva, medidas higiénicas, acceso a agua limpia, servicios sanitarios, educación en las madres y sobre todos mejores ingresos económicos en la familia. Fuente: SEGEPLAN, 2010.

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b. Seguridad alimentaria En el municipio se tiene un índice de pobreza del 64.3% con un 18.2% de pobreza extrema, ésta situación se debe a la falta de empleo y medios de producción y la persistencia de la economía de subsistencia. Según estos indicadores, el municipio no refleja una pobreza alta, en comparación con los municipios del Departamento de Alta Verapaz, sin embargo, la riqueza se encuentra concentrada en ciertas áreas del municipio y según percepción de la población son los lugares poblados que se encuentran en el área urbana y comunidades cercanas del área urbana, tales como: Pansinic, Tampó, Chiacal, Chijacorral (SEGEPLAN 2009d) ubicándose en el valle; oportunidad para la población donde se dedican al cultivo de hortalizas como la zanahoria, remolacha, rábano, coliflor, acelga, lechuga y arveja y además la ubicación y conectividad que existe con el área urbana, les permite una comercialización de la producción. Sin embargo, esto no se puede generalizar para toda la zona porque también destaca la producción de granos básicos (maíz y frijol). Las regiones que presentan mayor vulnerabilidad económica en el municipio son: El Manantial, El Platanar, Bempeck, Las Flores entre otros, debido a la ubicación de los mismos, ya que éstos se encuentran en las partes altas del municipio y la vocación de los suelos es forestal y la principal fuente de ingresos, para la mayoría de la población rural, es la venta de mano de obra agrícola (SEGEPLAN 2009d). Los factores que influyen directamente en la inseguridad alimentaria son la falta de empleo y el aumento en el precio de los granos básicos sobre todo entre mayo y agosto, meses de escasez de alimentos (SEGEPLAN 2009d). Ello incide en enormes dificultades para que los hogares más pobres adquieran los alimentos que necesitan. Al combinarse estos factores, se ocasionan cambios en la dieta de los hogares más pobres11. El costo de la canasta básica para el año 2009 es de Q 2,872.35 (USAC, Facultad Ciencias Economias 2008), lo que significa que con el salario mínimo que es de Q 1560.00 no alcanza para cubrirla. El ingreso tan bajo afecta el costo humano por lo que todos los miembros de la familia tienen que trabajar y esto trae como consecuencia la inasistencia de

11 Para una mejor comprensión de esta definición es necesario analizar los tres componentes claves que la conforman: la disponibilidad, acceso y utilización apropiada de los alimentos. La disponibilidad, se refiere a la cantidad y tipos de alimentos con que cuenta un país, región, comunidad, familia o individuo, dependiendo la misma de cuanto se produce o importa, la existencia de vías de comunicación y transporte para su comercialización y técnicas de almacenamiento. El acceso a los alimentos implica que además de estar disponibles, deben ser accesibles económica y socialmente a toda la población, es decir que puedan producirse o ser comprados y que el nivel educativo y de información de la población, permita tomar las decisiones más adecuadas sobre el uso y distribución intrafamiliar de los alimentos. Por su parte, una apropiada utilización de los alimentos se refiere al conjunto de costumbres, prácticas, educación y cultura para realizar una adecuada selección y aprovechamiento de los alimentos, en condiciones higiénicas y sanitarias óptimas.

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niños a las escuelas, pues ellos deben involucrase en actividades económicas para contribuir al fondo común de los ingresos familiares. La dieta más común de la población es el fríjol y tortillas, hierbas por la mañana y tarde solamente en días festivos se comen carne, queso, huevo entre otros. Esta situación afecta grandemente a la población rural. Sin embargo según la SESAN existen 22 comunidades sin riesgo de seguridad alimentaria y 18 comunidades con riesgo medio. Ya que son comunidades vulnerables a amenazas naturales tales como: inundaciones, deslizamientos y derrumbes. A continuación se presenta el listado de lugares poblados y su respectiva clasificación (SESAN 2009):

Cuadro No. 2 Categorización INSAN por lugar poblado

Tactic, Alta Verapaz No SIN RIESGO A INSAN No. MEDIO RIESGO A INSAN

1 BEMPEC 1 AGUACATILLO

2 CHACALTE 2 CAHABONCITO II

3 CHAMAOJ I 3 CANXUL

4 CHAMAOJ II 4 CHAMCHE

5 CHIACAL 5 CHI-IXIM

6 CHIALLI 6 CHIJI I

7 CHICHUGUA 7 EL ARCO

8 CHIJACORRAL 8 EL MANZANO

9 CHIJI SECTOR II 9 EL PLATANAR (PLAN GRANDE)

10 CHIJULHA 10 EL PORVENIR

11 CUYQUEL 11 NUEVO CHIMAXPOP

12 EL MANANTIAL 12 NUEVO CHOJOL

13 GUAXPAC 13 PANSALCHE

14 LAS FLORES 14 PANSINIC

15 NUEVO SAN JULIAN 15 PARRACHOCH

16 PASMOLON 16 SAMELB

17 RIO FRIO 17 SAMELB II

18 ROCJA 18 TZALAM

19 SABOR

20 SAN JOSE CHI IXIM

21 SAN JUAN DE LA ASUNCION

22 TAMPO Fuente: Delegación Departamental SESAN. A.V Septiembre 2009.

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Recuadro No. 4

Pobreza y Pobreza Extrema Tactic, Alta Verapaz

Tactic de acuerdo con los mapas de pobreza se encuentra dentro del rango catalogado como alto. Fuente: SIGSA, 2009

c. Educación El municipio de Tactic cuenta con 35 establecimientos (MINEDUC 2008) de nivel primario, de los cuales 5 pertenecen al área urbana y 30 del área rural. En el área urbana 2 son del sector público y 3 del sector privado. Según el Ministerio de Educación para el 2008, posee un 73.5% de cobertura educativa del nivel primario y en relación al Objetivo de Desarrollo del Milenio 2, con el indicador “Lograr la enseñanza primaria universal” para el 2008, la tasa de matriculación neta es de 74 %, matriculación bruta de 90 % y la relación que existe entre la inscripción inicial de alumnos que le corresponde cursar el primer grado un nivel educativo por primera vez, no repitentes y la población de la misma edad (una incorporación neta) de 54.02 %. Situación que denota un nivel bajo de cobertura en atención primaria en el municipio y en comparación de dos años anteriores, el incremento ha sido escaso, que según las autoridades del Ministerio de Educación, se debe a) Los programas de apoyo tales como becas, refacciones, útiles escolares entre otros, generalmente llegan a los establecimientos escolares después que haya iniciado el ciclo escolar y b) en el año 2008, las inscripciones tenían un costo y por la situación económicas de las familias y el número de hijos de una familia especialmente en el área rural, originaban que los niños no fueran a estudiar sino eran enviados a trabajar para apoyar el sustento diario de la familias.

Porcentaje de pobreza Nivel Pobreza

general Pobreza extrema

Municipal 64.25% 18.17% Departamental 84.1% 42.20%

Nacional 54.3 % 16.8 %

ODM 1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre. Meta 1A: Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015 el % de personas cuyos ingresos sean inferiores a un dólar por día. Meta de país 11.4 % de población en condiciones de extrema pobreza. Año base 1994, para este municipio es 24.2% Meta de municipio 2015 = 12.1% La proporción de la población en extrema pobreza de acuerdo con la última medición (2002) fue de 18.17%, lo que indica existe una brecha municipal de 6.10 %, lo que indica hubo una disminución de la pobreza.

Es evidente la urgencia y la necesidad de mejorar las condiciones económicas de las familias, por tal razón es importante un modelos incluyente y que proporcione las condiciones necesarias para su desarrollo económico. Fuente: SEGEPLAN, 2010.

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El porcentaje de alumnos que comienzan el primer grado y llegan al último grado de enseñanza primaria para el 2009 es de 51 %, la brecha para alcanzar la meta al 2015 es de -49 %, es el cuarto municipio en el Departamento de Alta Verapaz con mayor porcentaje, sin embargo ésta situación debe de preocupar y definir las estrategias necesarias para poder contribuir a lograr la meta.

Recuadro No. 5 Tasas de escolarización, terminación y alfabetización


Nivel %

TNE TTP TA

Municipal 121.10 51 70

Departamental** 87.72 42.81 78.0

Nacional 98.33 60.54 87.8

Fuente: MINEDUC, 2009 / SEGEPLAN, 2010.

Según percepción de la población que en varias comunidades existe la infraestructura, mas sin embargo carecen de docentes o son insuficientes para impartir la educación, esto debido al incremento de la población estudiantil producto de los programas actuales de Gobierno (SEGEPLAN 2009d). En lo referente a la educación del ciclo básico, según el Ministerio de Educación para el 2009 tiene una cobertura del 6.5 %, existiendo 10 establecimiento en todo el municipio, de los cuales 4 son públicos y de éstos 3 se encuentran en el área rural (Chiacal, Chijacorral y Pasmolon y 1 en el área urbana, en el sector privado, existen 6 establecimientos y todos se encuentran en el área urbana.

ODM 2: Lograr la enseñanza primaria universal. Meta 2A: Asegurar que, para el año 2015, los niños y las niñas de todo el mundo puedan terminar un ciclo completo de enseñanza primaria. � Tasa neta de escolaridad primaria (TNE): para el

caso del municipio de Tactic ya fue superada.

� Proporción de estudiantes que comienzan primer grado y culminan sexto: aumentar de 51 % la tasa de terminación primaria (TTP) que había en 2008 a 100%*. Esto implica superar una brecha del 49%.

� Tasa de alfabetización (TA) de personas entre 15 y

24 años: aumentar del 56.2% al 100%*, lo que significa superar una brecha de 30%.

* La meta del 100% aplica a nivel municipal, departamental y nacional. ** Ultima estimación tasa de alfabetización, 2006. S N

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Es importante resaltar que debido a la baja cobertura educativa en el ciclo básico del área rural, la población estudiantil debe recurrir a los establecimientos de la cabecera Municipal o emigrar a otros municipios cercanos para poder continuar estudios en el ciclo básico o el peor de los casos, los padres de familias envía a los jóvenes a trabajar, situación dificulta que los jóvenes continúen con su educación. Para el 2008, la tasa de matriculación bruta en el básico, es de 62.05 %, lata tasa de matriculación neta es de 24.21%, situación ha disminuido, en comparación de años anteriores (MINEDUC 2008). En cuanto al nivel de educación media funcionan 3 establecimientos del sector privado, por lo que únicamente tienen cobertura en el área urbana, que según para el 2009, únicamente se tiene el 5% de cobertura (MINEDUC 2009). Según percepción de la población, ante la baja cobertura educativa en el municipio, ha permitido que el sector privado implemente establecimientos para la atención del sector educación, especialmente en el nivel básico y diversificado, siendo éste el municipio que mayores servicios educativos privados cuenta, en el Departamento de Alta Verapaz (SEGEPLAN 2009d). En lo que respecta a la educación superior, en la cabecera municipal funcional una extensión de la Universidad de San Carlos de Guatemala, en coordinación con instituciones como Fundación Rigoberta Menchú, ofreciendo las carreras de Profesorado de Enseñanza Media y Licenciatura en Educación para Contextos Multiculturales. Según percepción de la población ha habido aceptación por la ubicación del municipio para la población proveniente de la región del Polochic (SEGEPLAN 2009d).

Cuadro No. 3 Centros educativos Tactic, Alta Verapaz

NIVEL PUBLICO PRIVADO

TOTAL Urbano Rural Urbano Rural

PREPRIMARIA 1 25 1 27 PRIMARIA 2 30 3 35 BASICO 1 3 6 10 DIVERSIFICADO 3 3 SUPERIOR 1 1

Fuente: SEGEPLAN, (2009a)

El analfabetismo para el año 2008 en el municipio alcanza un 33.33% del total de la población distribuidos de la siguiente manera; hombres 26.44% y mujeres 39.49%. (CONALFA 2009). Es innegable que los índices de analfabetismo son mayores, especialmente en el sector de la mujer que en su mayoría es indígena.

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Altos índices de analfabetismo y de pobreza ponen en desventaja al recurso humano de Tactic. Mismo que no tiene acceso a ofertas diversas a nivel diversificado o carreras universitarias en el municipio. Como es común en casi todo el territorio nacional, su población es primordialmente joven, dos quintas partes se encuentran por debajo de los 19 años de edad y la mayoría de su población se encuentra en el área rural y pertenecen a la etnia Poqomchi. Un detalle a resaltar es que existe una población profesional importante, en espacios de decisión.

Recuadro No. 6 Relación entre mujeres y hombres en educación


Fuente: MINEDUC, 2008 / SEGEPLAN, 2010.

d. Servicios básicos Agua

Según la Dirección Municipal de Planificación en el municipio la totalidad de viviendas del área urbana tiene acceso a fuentes mejoradas de abastecimiento de agua potable, más sin embargo la red de distribución, ha llegado a su tiempo de vida útil y el que está por colapsar, situación que limitaría el acceso de agua a la población (SEGEPLAN 2009 d). En el área rural el abastecimiento se ha logrado con el entubamiento directo del agua de los nacimientos hacia las viviendas, sin embargo únicamente el 78% cuenta con el servicio y el 22% no cuenta con el servicio debido a la falta de nacimientos en las comunidades o por la existencia de los mismos pero que no cumplen con el caudal requerido para abastecer a los habitantes (DMP 2009).

Indicador: proporción entre hombres y mujeres en todos los niveles.

Descripción Proporción

P B D Municipal 0.88 0.75 0.82

Departamental* 0.92 .64 0.73

Nacional 0.93 0.86 1.00

ODM 3: Promover la igualdad entre los sexos y la autonomía de la mujer Meta 3A: Eliminar las desigualdades entre los géneros en la enseñanza primaria y secundaria, preferentemente para el año 2005, y en todos los niveles de la enseñanza para el año 2015. Para el municipio, en el nivel primario existe una relación de 88 niñas por cada 100 niños. En el nivel básico 75 niñas por cada 100 niños y en el nivel diversificado 82 mujeres por cada 100 hombres. Brechas de país 0.03 primaria, 0.05 básico y -0.07 diversificado. Brechas de municipio 0.12 primaria, 0.25 básico y -0.82 en diversificado. *Última estimación, 2009

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Según los indicadores anteriores, el acceso al agua ya no es un problema para más del 50% de las viviendas en el municipio, sino en la calidad del mismo, por lo que las políticas del gobierno municipal y de las instituciones deben de orientarse a mejorar y en incrementar este servicio, de esta manera se estará dando cumplimiento a lo estipulado en la Meta 10: que dice: Reducir a la mitad, para el año 2015, el porcentaje de personas que carezcan de acceso a agua potable, del Objetivo 7 de los ODM; que dice: Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente.

Saneamiento

Según el Instituto Nacional de Estadística –INE, en base a Censos Nacionales XI de población y VI de habitación. 2002, el municipio cuenta con un 36.11% de cobertura distribuidos de la siguiente manera; en el área urbana el 50% de las viviendas están conectadas a la red de drenaje de la red municipal y el otro 50% desfoga directamente a los ríos que recorren el municipio (DMP 2009).

Según percepción de la población la red de drenaje municipal actualmente se encuentra caduco, debido que fueron introducidas en los años de 80’, además del crecimiento poblacional, cabe mencionar que no existen plantas de tratamiento para el manejo de estas aguas en el casco urbano, sin embargo por parte de la Mancomunidad Poqomchi’ se encuentra en proceso de gestión.

En el área rural se cuenta con una cobertura del servicio del 22%, el cual han sido gestionados con proyectos comunitarios y él apoyo de financiero de la municipalidad, gobierno central y ONG’s (DMP 2009). Energía eléctrica

El servicio es prestado exclusivamente por el sector privado, por medio de la empresa Distribuidora de Energía Eléctrica de Oriente, S.A. DEORSA. Se encuentra en la cabecera Departamental y no cuenta con una agencia en el Municipio, los pagos se realizan en bancos locales o en las oficinas ubicadas en la ciudad de Cobán. Según X Censo Nacional de Población y V de Habitación efectuando durante el año 1994, únicamente el 52% de hogares tenían energía, posteriormente en el XI Censo de Población y VI de Habitación del año 2002, se reflejó el 67% de hogares contaban con este servicio. Según la Dirección Municipal de Planificación que para el año 2007, se estableció que de 63 comunidades, 39 comunidades tenían energía eléctrica, equivalente a un 59% del total de comunidades.

Telecomunicaciones

Para el 2009 se tenían 1,150 líneas fijas, representando un 3.66 % líneas por cada 100 habitantes, de la empresa Teléfonos del Norte (SIT 2009), en lo referente a la telefonía

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celular, según percepción de la población existe cobertura en todo el municipio de las empresas: TIGO, CLARO Y MOVISTAR.

En el municipio se cuenta con 2 Radios evangélicas y también se dispone del los servicios de televisión por cable y la empresa Claro presta servicio de televisión vía satélite, tanto del área urbana como rural (SEGEPLAN. 2009d).

Las calles y carreteras del municipio, según Dirección Municipal de Planificación son: terracería 35 %, asfaltada 25 % y vereda un 15 %: Según percepción de la población, éstas son aceptables aunque de estar asfaltadas/pavimentad y principalmente las que conectan a las aldeas y comunidades rurales, el flujo comercial sería mucho más eficiente. e. Seguridad ciudadana En el municipio se cuenta con una subestación de la policía nacional civil con un número muy reducido de 8 agentes para una población de 32,334 habitantes lo que significa que cada agente resguarda a un promedio de cuatro mil cuarenta y dos habitantes lo que dificulta la atención de una eventualidad o emergencia en el municipio (SEGEPLAN. 2009d). En cuanto a la administración de justicia en la cabecera municipal se encuentra ubicado un juzgado de paz y una oficina de resolución de conflictos. Situación que ha permitido atender la demanda de la población. Según datos proporcionados por la DMP, el 75% de las comunidades cuenta con juntas locales de seguridad coordinadas con la comisión municipal de seguridad y la PNC. Lo que ha permitido mantener la estrecha coordinación en cuanto a seguridad ciudadana con la PNC, como medida alterna. La administración de gobierno municipal, tiene contemplado implementar cámaras de seguridad en el área urbana lo que permitirá tener mayor confianza y seguridad. Es importante resaltar que los lugares con poca iluminación presentan focos de inseguridad y según percepción de la población, donde se registran casos de violencia y vandalismo, son: El estadio la Joya, el cementerio en donde se localizan centros nocturnos (SEGEPLAN 2009a).

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Gráfico No. 5 Estadísticas globales por sub estaciones policiales

Tactic, Alta Verapaz 2009.

Fuente: COMISARÍA 51A.COBAN ALTA VERAPAZ

La gráfica anterior indica que el municipio de Tactic, se encuentra en los primeros lugares en lo que respecta a hechos de violencia, en el Departamento, sin embargo en el área urbana del municipio la inseguridad ciudadana no ha tenido tanta relevancia dado al número de eventos ocurridos en los últimos años. No obstante haya cuatro lugares poblados donde se han presentados casos de criminalidad y violencia, que ha afectado grandemente la convivencia son: Tampó, Chiacal, Tzalam, Pasmolón y el área urbana (SEGEPLAN 2009a). f. Participación Ciudadana

Según la percepción de la población, la participación se ha dado en distintos eventos como lo son las elecciones electorales, auditoria social que ha sido por iniciativa de la sociedad civil, la participación en la toma de decisiones. Sin embargo la mayor participación ha sido de la población rural, a través de los COCODES en la toma de decisiones e incidencia política, no así en el área urbana que ha mostrado cierto desinterés en la participación, es importante resaltar el surgimiento de la organización de jóvenes que se encuentran organizados, quienes participan distintas actividades en el municipio. Además existe presencia, participación activa y decidida de la mujer en el municipio, esto ha marcado el inicio de un largo camino por recorrer para las lideresas, que buscan espacios y niveles de intervención, cabe mencionar que existen una

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red de Organización de Mujeres, la cual ha tenido incidencia en la toma de decisiones y representatividad en el COMUDE y otras instancias, al mismo tiempo estas organizaciones han gestionado sus propios proyectos obteniendo resultados favorables. g. Conflictividad agraria: En el municipio el tema de conflictividad agraria, no ha sido de mucha relevancia puesto que únicamente se tiene conocimiento de dos casos, el primero Caserío El Astillero, donde habitan alrededor de 25 familias, era considera como un ejido municipal, actualmente lleva el proceso legal a favor de los comunitarios y el segundo caso, se encuentra en el Caserío Chialli específicamente en la Cumbre Chialli el cual es una tierra comunal, donde solicitan los comunitarios del mismo lugar y aledaños al mismo, se declare área protegida(SEGEPLAN 2010ª). h. Conclusión dimensión social En el municipio de Tactic del departamento de Alta Verapaz existe una población indígena integrada por las etnias Poqomchi’, Q’eqchi’ y Achi’, siendo la mayoritaria la etnia Poqomchi’ quienes se encuentran en todo el municipio a excepción de lado norte por la colindancia con el municipio de Cobán, donde los residentes hablan el idioma Q’eqchi’ y en el sur se encuentra los hablantes del idioma Achi’; el 52 % de su población son mujeres que tienen pocos espacios de participación concretos a nivel organizacional de la población en general, el 76.50 %, se vive n el área rural; el 33.33 % de la población comprendida entre 15 a 25 años es analfabeta y catalogado como uno de los municipios menos pobre (64.25 %) en el departamento de Alta Verapaz y a nivel de país, sin embargo la riqueza se concentra en ciertas áreas (minoritarias) del municipio, lo que contrasta con el indicador de pobreza. La disponibilidad de servicios públicos son principalmente en educación y salud, en el sector educativo la oferta es de carácter público desde los niveles de preprimaria hasta el ciclo básico, aunque en el nivel básico se encuentran concentrados en la cabecera municipal y en tres microrregiones (Chiacal, Chijacorral y Pasmolón) de ocho establecidas, cercanamente a la cabecera municipal, mientras que el nivel básico, el 70 % de los establecimientos son privados; en el nivel diversificado la atención es privada, con atención en el área urbana y la oferta es muy limitada para las familias de escasos recursos ecónomicos, por lo que la población rural del municipio tiene muy pocas posibilidades para continuar con sus estudios al finalizar el ciclo básico; los desafíos del municipio son muchos, tomando en consideración que la educación formal debe fortalecerse en aspectos de tecnología, materiales, capacitación a docentes, ampliación de cobertura, infraestructura y/o remozamientos , creación de carreras técnicas. En cuanto a salud, la mortalidad infantil es uno de los problemas que se tiene en el municipio, a pesar que es el único municipio en el departamento de Alta Verapaz, que tiene una tasa menor en mortalidad infantil, en función a la meta del Objetivo de Desarrollo del

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Milenio (Objetivo 4); no así la mortalidad en niños menores de 5 años, que es alta, debiéndose a factores como insuficientes servicios de salud, medicamentos, ya que son enfermedades prevenibles; en relación a seguridad alimentaria existe un 47 % de lugares poblados con un nivel de riesgo medio con respecto a la inseguridad alimentaria, considerada como alerta amarilla, situación que podría representar riesgo bajo, sin embargo, éstas podrían pasar a considerarse en alto riesgo debido que son susceptibles a factores climáticos, tales como inundaciones, derrumbes y deslizamientos, por la ubicación que se tiene, cercanías al rio Cahabón. En cuanto servicios públicos, presentan ciertas deficiencias debido que la gran mayoría de los hogares carecen del servicio de drenajes, por tal motivo las aguas negras corren a flor de tierra o van conectadas directamente a ríos o riachuelos generando focos de contaminación que pueden afectar a la población provocando distintos tipos de enfermedades. El avance del municipio de Tactic con relación a los Objetivos de Desarrollo del Milenio, puede decirse que en el caso del Objetivo 2, la brecha para lograr la enseñanza primaria universal es 46.17; Objetivo 4, reducir la mortalidad de la niñez en niños menores de 5 años, tiene una brecha de 12.71, mientras la mortalidad infantil (menores de 1 año) se clasifica en el municipio con menor tasa y se encuentra debajo de la meta; el Objetivo 5, mejorar la salud materna, es baja (al 2009 se ha presentado un solo caso), sin embargo, se debe mejorar los mecanismos de atención a fin de eliminar la mortalidad materna.

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Plan de desarrollo municip

al

Mapa No. 3 Dimensión Social


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6.3.2 Dimensión Ambiental

a. Recursos naturales El municipio de Tactic tiene características muy particulares que otros municipios del departamento de Alta Verapaz, especialmente en lo que concierne a recursos naturales, clima, así como una zona muy amplia de recarga hídrica para el territorio del municipio. El aprovechamiento de los suelos en el municipio dista mucho de ser el óptimo, su vocación no se ha incorporado en las decisiones productivas. Los suelos que no son aptos para cultivos limpios al ser utilizados para la producción de granos básicos provocan erosión, disminución en la fertilidad del suelo y afecta la regulación del ciclo hidrológico. Según información sobre la capacidad productiva de la tierra por clase agrologicas, el municipio presenta en una mayor cobertura las de clase VII, en una minoría las de clase IV y VII (ver Cuadro 4), lo que ha hecho que el municipio se caracterice por ser unos de los mayores productores de hortalizas en el Departamento de Alta Verapaz.

Cuadro No. 4 Capacidad productiva de la tierra por clases agrologicas


Clase Agrologica

Descripción Observaciones Unidad

de Medida en Kms.2

IV Tierras cultivables sujetas a medianas limitaciones, permanentes, no aptas para el riego, salvo en condiciones especiales, con topografía plana, ondulada o inclinada, aptas para pastos y cultivos perennes, requieren prácticas intensivas de manejo, productividad mediana a baja.

Incluye suelos profundos o poco profundos, de textura inadecuada con problemas de erosión y drenaje, en topografía ondulada o quebrada, con pendiente inclinada, mecanización con altas limitaciones. Aptas para cultivos de la región, siendo necesarias prácticas de conservación y manejo.

10.76

VII Tierras no cultivables, aptas solamente para fines de uso o explotación forestal, de topografía muy fuerte y quebrada con pendiente muy inclinada.

Incluye suelos muy poco profundos, de textura deficiente, con serios problemas de erosión y drenaje, no aptos para cultivos, no obstante puede considerarse algún tipo de cultivo perenne. La mecanización no es posible y es indispensable efectuar prácticas intensivas de conservación de suelos.

10.51

VIII Tierras no aptas para el cultivo, apta solo para parques nacionales recreación y vida silvestre, y para protección de cuencas hidrográficas. Con topografía muy quebrada, escarpada o playones inundadles.

Incluye suelos muy poco profundos, de textura muy deficiente, con erosión severa y drenajes destructivos.

95.28

Fuente: Proyecto MAGA-ESPREDE-CATIE, Mapa de uso de la tierra escala 1:250,000, febrero de 2001

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El municipio cuenta con una variada fisiografía, la que se caracteriza por tener una topografía ondulada predominante, con cerros con alta pendiente (DMP2007). Cabe mencionar que se ha incrementado la erosión de suelos debido a la despoblación de áreas con vocación forestal y el empobrecimiento de nutrientes del suelo debido a que no existe rotación de cultivos o sistemas que ayuden a mantener los nutrientes. En el municipio se tiene un potencial de explotación minera de materiales para la construcción, la artesanía y otros usos locales, permitiendo crear fuentes de empleo en la población. Además se ha caracterizado por ser tierra húmeda, el 25% es tierra muy húmeda templada mientras que el 75% semi-seco, lo que ha permitido que el municipio sea eminente productivo (DMP2007). Según la metodología del Instituto Nacional de Bosques –INAB-, la cobertura vegetal y usos de la tierra es la siguiente:

Cuadro No. 5 Cobertura vegetal y usos Tactic, Alta Verapaz 2009

Descripción de Categoría de Uso Área (Ha) %

Centros poblados 53.94 .46 % Agricultura limpia anual 5,054.20 43.42 Café 50.69 .43 Plantación de conífera 4.25 .003 Vivero 16.31 .14 Pastos Naturales 464.61 3.99 Bosque de latifoliadas 373.04 3.20 Bosque Mixto 2,499.50 21.47

FUENTE: MAGA, Delegación Departamental

Clima El clima húmedo y templado, así como la riqueza de sus tierras son de las grandes fortalezas del municipio, dando hábitat a una gran variedad de especies animales y vegetales. Por otro lado se cuenta con recursos hídricos en gran cantidad. Debido a que las tierras reúnen diversas características de formación, material original, relieve y posición, presentan diferentes aptitudes de uso potencial, entre las que se puede mencionar: la producción frutal, hortalizas, tubérculos, legumbres, cucurbitáceas, condimenticias, medicinales, táctiles o fibrosas, industriales y oleaginosas.

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Su topografía quebrada limita la explotación agrícola y pecuaria de su territorio (las cuales aun tiene capacidad de crecimiento) pero esta es una característica no solo de este municipio sino de casi todo el territorio nacional, y presenta una oportunidad en el sector forestal y turístico. A pesar de estos esfuerzos y debido al desconocimiento, a la falta de oportunidades y a la carencia de una cultura ecológica, estos recursos naturales han sufrido cambios muy significativos en su estructura, situación que contraviene con lo asumido por el Estado, en cuanto a cumplir con el Objetivo 7 de los ODM; que dice: Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente, especialmente de la meta 9; que dice: Incorporar los principios de sostenibilidad en las políticas y los programas nacionales e invertir la perdida de recursos del medio ambiente. En este caso, es indispensable el fortalecimiento de las acciones ya iniciadas, así como de seguir promoviendo políticas que resguarden lo que para muchos puede ser inagotable que los recursos naturales, así como el medio ambiente del municipio. Recursos Hídricos

El municipio se encuentra en la parte alta de las cuencas del los ríos Cahabon y Polochic. En cuanto a las cuencas hidrográficas son los siguientes

El Río Polochic: su nacimiento se ubica en el caserío Rocjá del municipio de Tactic, el caudal es permanente con una longitud de 240 kilómetros de los cuales el 2.5 recorre dentro de Tactic con una máxima profundidad de cuatro metros y su mayor anchura de 40 el cual desemboca en el lago de Izabal. El Río Pantup: nace en la aldea Chiallí, al sur de la Cabecera Municipal, recorre 3.5 kilometros y se une al Río Cahabón muy cerca del puente denominado El Arco. Su caudal es permanente y presenta un grado de contaminación alto ya que sus cercanías a la Cabecera Municipal permite que los habitantes tiren su basura en el, por este mismo problema no se utiliza sus aguas para abastecimiento de agua para Tactic. El Río Chamché: Este nace al norte de la cabecera Municipal, realiza un corto recorrido aproximadamente de 1.5 Kilómetros hasta unirse con el Río Cahabon. Su caudal es permanente. Este río sirve de afluente de agua entubada para los habitantes y además es aprovechado como un re curso turístico para el municipio ya que en su nacimiento se ubica el turicentro del mismo nombre que es propiedad de la Municipalidad. El Río Cahabón: Nace al oriente de la Cabecera Municipal en el lugar llamado El Patal, su caudal es permanente con una longitud de 242 kilómetros hasta unirse con el Polochic de los cuales 8.5 recorre por el municipio. Por ser el único río que atraviesa prácticamente casi todo Tactic presenta un alto grado de contaminación ya que en él desemboca el drenaje del área urbana (SEGEPLAN, 2002). De estos recursos hídricos, el más importante es el del Río Cahabón, por ser de mayor aprovechamiento en las actividades agrícolas del municipio, además de ser, el de mayor contaminación, debido al sistema de drenaje establecido en el área urbana, que cuentan con

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plantas de tratamiento de las aguas servidas, sin embargo no están en funcionamiento por lo que la contaminación del rio Cahabón es muy grande (SEGEPLAN 2009d). Otros riachuelos: Existe en todo el Municipio innumerables riachuelos, entre ellos están: La Esperanza, Chijí, Pansinic y Río Frío, de donde se extrae el agua entubada para el pueblo. A nivel municipal se pueden localizar cantidad de fuentes de agua que contribuyen a la formación y mantenimiento del caudal de los ríos en mención. Sin embargo, en los mismos se les asigna su nivel de importancia de acuerdo con la utilidad que pueden representar para la vida humana, es decir, los beneficios que se pueden obtener de ellas en lo referente al consumo humano, al uso en la agricultura y a la generación de servicios. Las zonas de recarga hídrica se encuentran conformadas por 07 nacimientos de agua de los cuales 7 son quebradas que pertenecen a la cuenca del Río Cahabón, y la otra que proviene del Río Polochic (DMP 2009).

Cuadro No. 6

Nacimientos de agua en el municipio Tactic, Alta Verapaz

No. Nombre del nacimiento de agua

Dueño del nacimiento de agua

¿Quiénes hacen uso de estas fuentes de agua?

01 Chamché Municipal Casco urbano

02 Chijí Municipal Casco urbano

03 Esperanza Luís Pelaez Casco urbano

04 Las Flores --------- Chijacorral, Chichugua, Chamaoj

05 Chiallí Municipal El chorro, HGBC. Salud EAU Inst. Básico.

06 Pansinic Municipal Chiacal y Pansinic

07 Pasmolón Municipal Pasmolón platanal

Fuente: SEGEPLAN, 2009

Ecosistemas forestales De acuerdo a la clasificación de zonas de vida, basada en el sistema Holdridge y adaptada para Guatemala por De la Cruz, la región se encuentra dentro de la zona ecológica de bosque muy húmedo sub-tropical (frío) (bmh-S(f)y bosque húmedo sub-tropical templado (bh-S(t), la cual se caracteriza por una bio temperatura media anual de 25 grados centígrados, temperatura máxima promedio de 27.6 y temperatura mínima promedio de 16.8 grados centígrados(MAGA 2001). Según las características climáticas y la vocación de suelos, el municipio es ideal para la siembra y conservación de bosques, sin embargo la incontrolable deforestación, la falta de orientación agrícola a partir de la fundación, el avance de la frontera agrícola y

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establecimiento de nuevos poblados, afecta severamente los bosques, no obstante aún se cuenta con una reserva de recursos forestales en la parte alta del balneario Chamché y chialli.

Las principales especies que sobresalen son el Ciprés, pino, encino, liquidámbar, taciscob, falsa pimienta. Por el potencial forestal de los suelos en el municipio de Tactic es importante desarrollar y fortalecer las actividades forestales, esto se puede hacer por medio de programas de incentivos forestales –PINFOR- que ya existe en la región.

Cuadro No. 7 Bosques comunales Tactic, Alta Verapaz

Denominación Ubicación Área (Ha)

Tipo de Bosque

BOSQUE COMUNAL ALDEA CHIAI 4 BOSQUE NATURAL, PLANTACIÓN

BOSQUE COMUNAL ALDEA CHIAI 45 BOSQUE NATURAL, PLANTACIÓN

ASTILLERO MUNICIPAL

CASERIO EL COMUNAL

45 BOSQUE NATURAL, PLANTACIÓN

Fuente: Caracterización del municipio, SEGEPLAN, 2002.

Fauna Existen en el municipio muchas especies de animales, las más comunes conocidas son: Mamíferos: Perros gatos, gato de monte, mapache, lince, etc. Rumiantes: Vacas, bueyes, venados, cabras. Roedores: Conejos, tepezcuintle, cotuza, taltuza, ardilla, Puercoespín, pizote, perico ligero, micoleón ratas, ratones. Desdentados: armados, armadillos. Marsupiales: Tacuazín. Porcinos: Cerdos. Quirópteros: Murciélagos. Aves: las aves son muy abundantes, las hay de especies variadas, entre ellas. Aves: Zanate, clarinero, calandria, golondrina, martín pescador, chacha, tordito, colibrí, cenzontle, guardabararanca, gorrión. Debido a la gran variedad antes descrita, es importante la preservación de corredores biológicos. Orografía El pueblo de Tactic se encuentra rodeado por una cadena de cerros que son derivaciones de la Sierra de Chamá. Al nororiente el Xucaneb, que tiene 2,550 metros de alto; al nor-

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occidente el Ranchá, que posee unas cuevas extraordinarias; al sur occidente el Panbach y al sur el Petguán (SEGEPLAN, 2002). b. Análisis de riesgo Según Análisis Territorial las amenazas en el municipio son: hundimientos, derrumbes, deslizamientos, inundaciones, crecidas de ríos, temporales, incendios forestales, son las amenazas con recurrencia o con mayor probabilidad de ocurrencia que presentan en el municipio. Las inundaciones afectan a los poblados ubicados en la rivera de los ríos Cahabón y Polochic. A continuación se presenta el cuadro 8, el cual hace referencia a las distintas amenazas presentes en el municipio, haciendo énfasis en los lugares poblados que se ven afectados por la ocurrencia de dichos eventos, las causas y daños que ocasionan.

Cuadro No. 8 Análisis de las amenazas presentes en el municipio


Amenaza Causas de la Amenaza

Nombre de los lugares poblados

afectados Impactos en el municipio

Deslizamientos La humedad por abundancia de agua.

Cahaboncito I y II, Guaxpac, Pasmolón, Chijacorral, La Joya Pansalche, Chamahoj, Chojol, Chijí.

Inmuebles, bloqueo de carreteras.

Derrumbes Humedad y abundancia de agua subterránea.

Canxul, El Manantial, Tzalam, Río Frío, Chicholom.

Bienes inmuebles, bloqueo de carreteras.

Sismos La falla del Polochic. Se presenta en todo el municipio.

Inundaciones crecidas de ríos.

Por las constantes lluvias.

Barrio Chamché, Villa Florenci, El Arco, Cahaboncito, Pasmolon, El Jute Pasmolon, Barrio San Jacinto Ady. Río Pantup, pozo vivo.

Pérdida de bienes inmuebles, calles.

Temporales Cuando se avecina la lluvia.

Todo el municipio. Perdida de cultivos.

Incendios La quema incontrolada El Manantial, La Cumbre, Cahaboncito, Samelb, El Astillero.

Extracción de la fauna.

Sustancias Agroquímicas

Uso incontrolable de la sustancia química.

Todo el municipio Extinción de los microorganismos de la tierra.

Erosión del suelo

Deforestación, sequías. Todo el municipio Baja producción Menos calidad de productos.

Contaminación por desechos sólidos

Falta de cultura del manejo de la basura.

Todo el municipio Mala imagen para el municipio

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Amenaza Causas de la Amenaza

Nombre de los lugares poblados

afectados Impactos en el municipio

(Basura)

Contaminación de desechos líquidos.

No se cuenta con el servicio de drenaje y tampoco se tiene el sistema de tratamiento de desechos sólidos.

Todo el municipio. Contaminación del Medio Ambiente.

Epidemias Descuido de las enfermedades.

Todo el municipio. Acortar la vida de los niños.

Fuente: Fase de análisis territorial, Matriz GR2, SEGEPLAN, 2009

En cuanto a la vulnerabilidad para el municipio de Tactic, se ha establecido por medio del taller de Gestión de Riesgo, correspondiente a la fase de Análisis Territorial, que la vulnerabilidad física estructural es alta, ya que la población carece de los recursos económicos para la utilización de material adecuado para la construcción de la vivienda, así como también la falta de asistencia técnica para la implementación de técnicas en la construcción sismo resistentes. La población en general desconoce la organización comunitaria bajo la estructura de la COLRED, así mismo la falta de participación de las familias para la toma de decisiones e involucramiento en los planes de desarrollo municipal, contribuyen a que la población sea más vulnerable (SEGEPLAN 2009c). Otro aspecto a considerar en cuanto a la vulnerabilidad es el aspecto económico, ya que la mayoría de la población tiene bajos niveles de ingresos económicos que no pueden cubrir sus necesidades básicas. Los factores de vulnerabilidad que afectan en mayor escala a la población son: ambiental, cultural ideológico y el político institucional, sin embargo, existen otros factores que afectan a la población, tal como lo demuestra en la gráfica No.7

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Gráfico No. 6 Factores de vulnerabilidad


Fuente: SEGEPLAN 2009c.

En el municipio de Tactic, las microrregiones con mayor vulnerabilidad son: Bempec, Chacalté y El Manantial, esto debido a edificaciones e infraestructura asentadas en zonas no recomendables, con material precario, en mal y regular estado de construcción. Población con escasos recursos económicos, sin conocimiento y cultura de prevención, cobertura parcial de servicios básicos, accesibilidad limitada para atención de emergencia, comunidad poco organizada y preparada, mínima participación y relación entre las instituciones y organizaciones existentes. Baja gestión ambiental y la mayoría de la población es analfabeta (SEGEPLAN 2009c). Con todo lo anteriormente planteado, se logra establecer que el municipio de Tactic, se encuentra con un alto nivel de riesgo por eventos naturales y socio naturales, para lo que se deberá de tomar las medidas que disminuyan la vulnerabilidad en el municipio. c. Saneamiento ambiental Se carece de un sistema adecuado para el manejo de desechos líquidos, lo cual está ocasionando deterioro en las calles del área urbana. Únicamente existe sistema de drenajes sin tratamiento en la cabecera municipal al cual están conectados únicamente el 50% del total de viviendas puesto que la mayoría de viviendas se localizan a pocos metros de los ríos que atraviesan el municipio el cual les facilita conectar sus propios drenajes que van directamente al río (DMP 2009).

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En cuanto a desechos sólidos no se cuenta con un adecuado botadero de basura. Los basureros clandestinos son muy comunes porque no existen normas sanitarias en base a un reglamento que sea implementado por la Municipalidad y el Centro de Salud que eviten esta situación. Es por ello que los desechos se encuentran esparcidos en varios lugares en forma permanente que contamina el medio ambiente. Cabe mencionar también que existe un tren de aseo por parte de la municipalidad que cubre el área urbana, y de igual manera existe un recolector de basura privado.

Recuadro No. 7 Acceso a agua potable y saneamiento básico


Fuente INE, 2002

Total de viviendas con acceso agua intradomiciliar y servicios

de saneamiento mejorados Total de viviendas 5,437 Viviendas con servicio de agua potable

86.64%

Viviendas con servicio de saneamiento básico

38.10%

ODM 7: Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente Meta 7C: Reducir a la mitad, para el año 2015, el porcentaje de personas sin acceso sostenible al agua potable y a servicios básicos de saneamiento. Meta de país 83% de viviendas con acceso al agua potable y 67.5 % con acceso a servicios de saneamiento básico. Agua potable: año base 1994, dato municipio= 73.0% Meta de municipio 2015= 86.5% Saneamiento básico: año base 1994, dato municipio = 27.6% Meta de municipio 2015= 63.8 %. La proporción de las viviendas con acceso a fuentes mejoradas de abastecimiento de agua potable y saneamiento básico de acuerdo con la última medición (2002) fue de 86.64% y 38.10%, lo que indica una brecha para contribuir con el ODM al año 2015 de 13.36% y 61.90% respectivamente. Fuente: SEGEPLAN, 2010 / DPM, 2009. S N

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d. Conclusión dimensión ambiental Las condiciones de contaminación ambiental que evidencia el municipio de Tactic, son preocupantes, dado que las distintas fuentes hídricas se ven vulnerables a la carencia de un manejo adecuado de desechos sólidos y líquidos, que generalmente son depositados en dichas áreas. Las amenazas identificadas en el municipio son: derrumbes, deslizamientos, inundaciones, sismos (terremoto), contaminación por desechos sólidos y líquidos. La vulnerabilidad física estructural es alta, ya que la población carece de los recursos económicos para la utilización de material adecuado para la construcción de las viviendas, así como también la falta de asistencia técnica para la implementación de técnicas en la construcción antisísmica. El Municipio se caracteriza por ser de vocación forestal, ante la falta de orientación agrícola, el avance de la frontera agrícola y el establecimiento de nuevos poblados, afecta severamente los bosques, provocando erosión de suelos y el empobrecimiento de nutrientes del suelo. La producción agrícola del municipio se enfoca principalmente a los cultivos de hortalizas y granos básicos. Actualmente la mayoría del territorio está siendo utilizado para cultivos limpios, aunque se carece de una práctica en la rotación de cultivos o sistemas que ayuden a mantener los nutrientes de los suelos. Por consiguiente a lo expuesto, con los objetivos del milenio, concretamente con el objetivo 7: garantizar la sostenibilidad del medio ambiente, en el caso del municipio de Tactic puede decirse que aún está lejos de alcanzar la meta propuesta, por lo que deberá considerarse como un tema prioritario en el municipio, con propuestas concretas que resuelvan la causa y no el efecto, creando programas de sostenibilidad ambiental.

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Map

a No 4

Dim

ensión

ambiental

Tactic, Alta Verap

az, 2

009

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6.3.3 Dimensión económica

a. Empleo y migración Según el Instituto Nacional de Estadística, el XI Censo Poblacional y VI de Vivienda, 200s, indica que la población económicamente activa –PEA- del municipio es del 45 %, de los cuales 29 % es de hombres y 16 % es de mujeres. Según la gráfica 8, Tactic es el municipio que ocupa el primer lugar a nivel Departamental con mayor población económicamente activa y con una media Departamental del 35.88 %, situación que refleja en el nivel de pobreza en el municipio de un 64.35 y pobreza extrema de 18.2 %, siendo el municipio menos pobre en el departamento y país.

Gráfico No. 7 Población económicamente activa


Fuente: INE 2002. En el municipio el porcentaje de empleo formal es muy bajo, esto debido a las pocas oportunidades y al alto crecimiento poblacional que contribuye a la ocupación de un empleo de forma inmediata. En la siguiente gráfica se aprecia las fuentes de empleo del municipio.

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Gráfico No. 8 Porcentaje de participación por actividad económica


Fuente: INE 2002.

El empleo temporal de la región y las pocas oportunidades laborales locales ocasionan que las personas migren en busca de fuentes de trabajo hacia otras partes del país, principalmente al Petén y Costa Sur a desarrollar actividades vinculadas con la agricultura y construcción. Hay todo un sistema de contratación para que los hombres de la localidad puedan prestar sus servicios en empresas de seguridad en la capital. Según percepción local las comunidades que más migran son: Manantial, Chiacal, Pansinic Guaxpac, Chiallí (SEGEPLAN 2009 a). Siendo éstos los lugares poblados que se encuentran distantes de la cabecera municipal. A pesar de que el municipio tiene una población joven, la falta de fuentes de trabajo provoca una migración temporal a distintos departamentos en busca de ingresos para sostener sus hogares; lo cual incide en el bajo porcentaje de la PEA. La PEA por productividad, es evidente que se ocupa en primer lugar en la agricultura, el comercio en segundo lugar y en lo sucesivo, actividades artesanales e industriales.

34.64

0.26

10.01

0.71

8.26

32.24

1.62

2.68

4.44

0.00

0.77

0.00 10.00 20.00 30.00 40.00

Agricultura, caza, selvicultura, …

Explotación de minas y canteras

Industria manufacturera textil …

Electricidad, gas, agua

Construcción

Comercio por mayor y …

Estab. …

Enseñanza

Servicios …

Organizaciones …

Rama de actividad no …

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b. Desarrollo productivo El municipio de Tactic, se dedica en su mayoría a la agricultura de subsistencia y una minoría a la producción de hortalizas con fines de comercialización, permitiendo que exista una presión hacia los recursos naturales, lo que aunado al crecimiento poblacional natural y a las pocas oportunidades de diversificación laboral amenaza los ecosistemas naturales. La explotación agrícola se lleva a cabo principalmente en el área rural, en la que los servicios básicos y de educación son bastante pobres, es por eso que los alcances económicos reales de esta vocación no son contemplados por los agricultores. Además, el área rural estaba prácticamente incomunicada, pues los caminos que conducen a las comunidades agrícolas hasta hace poco no existían. Por otro lado, el comercio informal, que incluye el mayoreo de productos agrícolas, artesanías, utensilios, etcétera, genera un importante movimiento en el mercado o plaza municipal todos los días de la semana pero principalmente durante sus dos días de plaza que son jueves y domingos. Según percepción de la población, las condiciones en la que se desarrolla el comercio son bastante sencillas, e incluso inadecuadas y generan congestión vehicular (SEGEPLAN. 2010d).

Matriz No. 1 Perfil socioeconómico Tactic, Alta Verapaz

Descripción: Unidad: Extensión (Extensión Territorial expresada en Km.2, Valles, Montañas y cuerpos de agua en porcentajes)

85 Kms2 extensión Territorial

Población (No. % Crecimiento, % Indígena y no indígena, Urbano y Rural % PEA, Densidad Poblacional. Establecer Rangos etareos, porcentaje de Desempleo, Pobreza y Pobreza extrema, Índice de Desarrollo Humano)

32,334 habitantes

3.42% crecimiento de la población, urbana del 3.2 % y rural del 3.4 % del 2002 al 2009. Indígena 87% y No indígena 13%

Densidad poblacional 380 hab. x km2

PEA 45%, de los cuales 29 % hombres y 16% mujeres, Pobreza 64.3% y Pobreza extrema 18.2%

Producción (% Agricultura, % Cultivos Permanentes, % Bosque, % Centros poblados), Expresado en Áreas

44.04 % Agricultura (granos básicos, café, plantación forestal) 30.69 % Arbustos 24.68 % Bosque natural .09 % Cuerpo de agua

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Matriz No. 2 Motores económicos que determinan el potencial económico del municipio


Productos

Actividades secundarias

que generan

Condiciones ecesarias para su

desarrollo

Ubicación geográfica

Potencial productivo

Mercados

Primario: Agricultura, pecuaria, silvicultura, caza, pesca

AGRICULTURA

maíz y frijol

Empleo, comercio y beneficio personal para consumo

Asistencia técnica, vinculación a los encadenamientos comerciales (producción orgánica, incorporación de semillas mejoradas)

àrea rural del municipio

Actual local

café Empleo, transporte, comercio, centro de acopio y beneficio seco

Asistencia técnica y crediticia, vinculación a los encadenamientos comerciales

Chojol Actual (Decadencia)

Departamental y Nacional

Plantación conífera

Empleo, aserraderos

Asistencia técnica, asesoría gerencial

Tzalam, El Jute

Actual (Decadencia)

Local, departamental y nacional

Hortalizas Empleo, mercado, comercio

Asistencia técnica, vinculación a los encadenamientos comerciales (producción orgánica) y asistencia crediticia

Pansinic, Chiacal, Cuyquel, Chialli, Tampó, Cahaboncito, Parrachoch, Chi Ixim

Actual local, Departamental y Nacional

INDUSTRIA

Secundario: Industria manufacturera, construcción

Aserraderos

Empleo Asistencia técnica

Area urbana Actual Local, departamental y nacional

CANTERA

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Productos

Actividades secundarias

que generan

Condiciones ecesarias para su

desarrollo

Ubicación geográfica

Potencial productivo

Mercados

, minas y canteras.

Arena y Piedra

empleo Asistencia técnica

San Julian, Guaxpac, Rocja, Chialli

Potencial Local, Departamental y Regional

PRODUCCIÓN DE LÁCTEOS

lácteos Empleo, comercio

Asistencia técnica

Casco urbano

Potencial local, Departamental

Terciario: Comercio, turismo, servicios: electricidad, agua, etc.

COMERCIO FORMAL E INFORMAL

Abarrotes, productos de consumo básico,

empleo Crédito Casco urbano

Actual Local

TURISMO Centros de Recreación

Hoteles, cafeterías, Internet, clínicas médicas, servicio telefónico.

Servicios básicos en buenas condiciones

Chamché, Chi Ixim y casco urbano

Potencial Local y Departamental

ARTESANÍAS Guipiles, Chalinas, servilletas

Tiendas de hilo, empleo a mujeres, comercio

Mercado, encadenamientos productivos

Área rural y urbana

Potencial Local y Departamental

Sin lugar a dudas las actividades agrícolas y pecuarias son la principal entrada económica para el municipio de Tactic, en donde resalta el reciente auge en la producción de papa y tomate, y la producción de leche que en la actualidad se encuentra en recesión por problemáticas organizacionales en la Cooperativa Veralac, el comercio le sigue en importancia, pero este se desarrolla mayormente en la informalidad en el mercado de plaza local y en sus alrededores. Por último, en importancia y participación, figuran los servicios como lo son restaurantes, comedores, servicios turísticos varios, hoteles y hostales Su ubicación geográfica ha representado para Tactic ser foco del comercio regional, para la comercialización de productos agrícolas, bovino y productos artesanales. A nivel departamental es el único municipio que realizan el comercio de ganado bovino, los días jueves y domingo, en el que cuenta con un mercado ubicado en la cabecera municipal, reuniéndose comerciantes y productores de la región para su respectiva comercialización.

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Los lugares poblados que lideran la estructura económica principal del municipio: Chiacal, Pansinic y Pasmolón. (Casco urbano y comunidades con topografía plana y ondulada) y los motores Secundarios son: Guaxpac, Chijacorral, Chiji, Tampó Chiallí, Chiacal, Pansinic, Tzalam y Cuxquel (SEGEPLAN 2010d). Producción agrícola El ejercicio participativo refleja que los habitantes producen diversas clases de hortalizas, granos y frutas que se cosechan en las diferentes etapas del año, entre los factores que han influido a que el Municipio sea predominantemente agrícola están: escasez de trabajo, crecimiento acelerado de la población, tenencia de suelos fértiles en el valle del municipio, falta de asistencia técnica para realizar otras actividades más lucrativas y finalmente se produce para satisfacer la demanda del mercado interno y externo. Se desarrolla con mayor presencia en el área rural: maíz, frijol, hortalizas y legumbres que aportan a la economía de las familias. La falta de asesoría técnica y recursos, no ha permitido a los productores explotar al máximo la potencialidad de los suelos, asimismo no se cuenta con tecnología adecuada para mejorar los procesos productivos. El Municipio se ha caracterizado por ser un gran productor de Hortalizas, mas sin embargo el comercio de la misma es local debido a la falta de capacitación para el uso adecuado de los suelos y al manejo de la producción en grandes extensiones para exportación. Los cultivos de estos listados destacan por el alto número de fincas que los producen y por el liderazgo en producción sobre otros cultivos.

Los cultivos tales como apio, chile pimiento, chile picante, culantro, puerro, repollo, tomate y zanahoria son aquellos que tiene una participación importante en la producción nacional (arriba de un punto porcentual de la producción nacional).

Cuadro No. 9

Cultivos temporales Tatic, Alta Verapaz

Cultivo Porcentaje de participación en la producción a nivel nacional. Apio 2.23 Arveja 0.07 Chile picante 2.00 Chile pimiento 1.61 Coliflor 0.89 Culantro 2.66 Ejote 0.34 Frijol negro 0.17 Maíz amarillo 0.34 Maíz blanco 0.05 Puerro 5.93 Rábano 0.67 Remolacha 0.82

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Fuente: IV Censo Nacional Agropecuario, INE. 2003.

Cuadro No. 10

Cultivos permanentes Tactic, Alta Verapaz

Cultivo Porcentaje de participación en la producción a nivel nacional.

Aguacate 0.09 Anona 0.10 Banano 0.00 Café (cereza) 0.04 Cardamomo (cereza) 0.01 Durazno y Melocotón 0.03 Flores y Plantas ornamentales 0.01 Güisquil 0.01 Limón 0.19 Malanga 0.67 Manzana 0.01 Naranja 0.01 Pacaya 0.33 Fuente: IV Censo Nacional Agropecuario, INE.2003.

Producción Artesanal La producción artesanal en el municipio de Tactic, es reconocida en la región por la perfección en sus acabados y la calidad de sus derivados. Los productos tradicionales elaborados por campesinos y microempresas son: telas típicas de algodón, jarcia, escobas de palma, artículos de cuero, platería, candelas, coheterías, canastos, petates, acapetates, suyates, tejidos (güipiles), sombreros de palma, platería y bordado a mano. Igualmente la orfebrería del municipio es muy apreciada (SEGEPLAN.20009 d) La actividad más representativa de la producción artesanal es el tejido, y de ésta los productos más importantes son el güipil y la chalina, pues en la mayoría de hogares se tejen estas prendas, las cuales se venden a nivel local y también a acopiadores que lo comercializan en otros departamentos y en el exterior. Además, en la producción artesanal se encuentran carpinterías y panaderías. Minas En el municipio la actividad minera se constituye únicamente en lo que es la extracción de arena, existen actualmente 7 canteras la mayoría se localiza en la región nororiente y el sur del municipio. Esta situación, en este momento ha generado empleo, sin embargo es una

Repollo 1.79 Tomate 3.65 Zanahoria 1.26

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amenaza para el ambiente, por posibles derrumbes, deslizamiento que pueda provocarse a sus alrededores, energía y minas sobre exploración (SEGEPLAN.2009 a). c. Servicios

La actividad turística constituye en menor escala, fuente de ingresos económicos para el municipio; Tactic cuenta con varios atractivos turísticos, entre los cuales destacan los siguientes:

• El Turicentro Chamche Chamché es un afluente de agua de manantial, localizado en

el kilómetro 184 de la carretera hacia Cóban. Su encanto es incomparable, la transparencia de sus abundantes aguas es cristalina. Chamché cuenta también con un mini zoologico, con diversas especies de la fauna local. Está rodeado de área boscosa repleta de senderos y los paisajes que se observan en el atardecer muestra en todo su esplendor las montañas de la sierra de Chuacús y Chamá.

• El Pozo Vivo La entrada al Pozo Vivo esta localizado en el kilometro 187 de la

carretra que conduce a Cobán, de ahí son escasos 400 metros a pie para llegar. Es digno de admiración el fenómeno que surgía cuando se oía el ruido de una persona o era lanzada un objeto hacia el pozo. Ahora solamente se observaba burbujas de aire que surgen del fondo del pozo, es lamentable que las actuales condiciones están en completo abandono, esto se debe a que el Pozo Vivo está localizado en terrenos privados, y sus propietarios no le prestan la atención que merece.

• El Santuario de Chi-Ixim. La bella colina de Chi-Ixim fue seleccionada entre más de 100 para prestar asiento al hermoso santuario que lleva el mismo nombre. Millares de fieles concurren en pedirle a la milagrosa imagen del Cristo, Señor de las Misericordias, la cura de sus males espirituales o materiales. La imagen, de tiempos coloniales, se caracteriza por su trazo inigualable y delgado.

• El Turicentro Los Abuelos. Este se localiza en el kilómetro 182 de la carretera hacia Cobán, es una propiedad privada la cuenta con un área de piscinas y juegos infantiles.

Dentro del servicio al turista, en la cabecera municipal, cuenta con servicios e infraestructura adecuada, en cuanto a carreteras, se encuentran en buenas condiciones, existe buena cobertura de transporte a los lugares antes mencionados (SEGEPLAN. 2009 a).

Sistema Vial La vía de comunicación principal de Tactic la conforma la carretera CA-14, que atraviesa el Municipio de oriente a poniente y que conduce de El Rancho en el departamento de El Progreso a la ciudad de Cobán, cabecera del departamento de Alta Verapaz. En el Caserío

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San Julián de este municipio entronca la ruta 7-E que conduce al municipio de El Estor, departamento de Izabal. En el municipio de Tactic, departamento de Alta Verapaz; se cuenta con buses urbanos y extra urbanos, los urbanos cuentan con un registro en la municipalidad lo cual gozan de una tarjeta de operaciones para el transporte colectivo hacia los diferentes puntos de la jurisdicción municipal. En el caso específico de los exta-urbanos cuentan con un aval el cual les autoriza el derecho de circulación dentro del municipio. Las rutas de transporte urbano son las siguientes:

Cuadro No. 11 Rutas de transporte urbano


RUTAS TIPO DE TRANSPORTE FRECUENCIA Tactic – Pansinic Microbús c/20 Min. Tactic – Tampo Microbús c/20 Min. Tactic – Pasmolón Microbús c/20 Min. Tactic – San Juan Microbús c/20 Min. Tactic – Chacalté Microbús, Pick up c/30 Min. Tactic – Tzalam Pick Up 2 días, (Días de plaza, jueves y domingo)

Tactic – Manantial Pick Up 2 días, (Días de plaza, jueves y domingo)

Fuente: SEGEPLAN, 2009 a.

Respecto al transporte extra-urbana se cuentan con buses que conducen de la cabecera municipal hacia la cabecera departamental, existen también rutas que van de la cabecera departamental hacia la ciudad de Salamá Baja Verapaz y la Ciudad Capital, haciendo escala en el Municipio. Actualmente también se cuenta con la ruta del polochic que recorre desde la cabecera municipal hacia los municipios de; Tamahú, Tucurú, La Tinta y Teleman, lo que impulsa el comercio en el municipio. d. Conclusión dimensión económica Las condiciones de generación de empleo en el municipio son mayoritariamente de autoempleo en el sector primario (agricultura 34.64 %) y terciario (32.24 %) de la economía; el sector secundario presentan su contribución en la economía del municipio, sin embargo, ésta no está en desarrollo sino se mantiene. La población económicamente activa (PEA) es mayoritariamente masculina, de la población económicamente activa femenina, trabajan en actividades no agrícolas específicamente en la elaboración de tejidos artesanales (güipiles, chalinas, servilletas entre otros), el 50.57 %. Aunque los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) no establecen metas, plantea disminuir la disparidad de género. La

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proporción anterior se debe entre otras razones a la desigualdad de oportunidades de educación (relación niña y niño en educación) y participación ciudadana. El principal motor económico del municipio lo constituyen las actividades agrícolas y pecuarias; siendo la producción de hortalizas la más importante, por la generación de empleo y el comercio en el municipio. Además Tactic es uno de los municipios que mayor producen tejidos típicos, razón por la participación de las mujeres en la PEA es mayor con relación a otros municipios del departamento (16 %). El municipio tiene potencial turístico y por su ubicación debe desarrollar un corredor de servicios conexos como hoteles, restaurantes, transporte, entre otros; por encontrarse en la entrada a hacia el norte del departamento de Alta Verapaz y la Franja del Polochic. Actualmente no existen proyectos comunitarios que brinden soporte a la actividad turística por lo que la población no percibe el turismo como un beneficio económico

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al

Mapa No. 5 Dimensión económica Tactic, Alta Verapaz

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6.3.3 Dimensión Político Institucional

a. Administración local e instituciones En el municipio cuenta con la sede municipal de instituciones de gobierno y otras únicamente desarrollan trabajo en el mismo por ser parte de su cobertura. Son ellas las responsables de brindar a poyo en los diferentes ámbitos y sectores, (ver cuadro 14). Las organizaciones establecidas en el municipio son la mayoría públicas, sin embargo algunas organizaciones del sector privado u ONG´S, algunas se encuentran establecidas en el municipio y otras son únicamente su área de cobertura.

Cuadro No. 12

Organizaciones en el municipio Tactic, Alta Verapaz

Institución Ámbito/Sector Ministerio de Educación –MINEDUC- Educación Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social –MSPAS- Salud Policía Nacional Civil –PNC- Seguridad Tribunal Supremo Electoral –TSE- Político Corte Suprema de Justicia –CSJ- Jurídico Registro Nacional de Personas –RENAP- Social Instituto Nacional de Bosque -INAB

Únicamente Cobertura Ministerio de Agricultura Ganadería y Alimentación –MAGA- Socioeconómico Coordinadora Nacional para la Reducción a Desastres –CONRED- Socio ambiental Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutricional –SESAN- Social Secretaria Nacional de Planificación y Programación de la Presidencia –SEGEPLAN-

Sociopolítico

Organización No Gubernamental GTZ

Participación política y ciudadana

Cuerpo de Paz Desarrollo económico MERCY CORP Conflictividad agraria Asociación de Amigos para la Paz ADP Participación política y

ciudadana Grupo Gestor de Tactic Desarrollo local Comité autogestión de turística CAT Turismo Pastoral de Salud Salud

Fuente: SEGEPLAN, 2009 a.

Se considera que la presencia de entidades públicas en el municipio es débil, en comparación al promedio departamental (25 instituciones por municipio), desfavoreciendo a la población de los beneficios y apoyos de los lugares poblados del municipio de Tactic.

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b. Funcionamiento del gobierno municipal El consejo municipal está integrado por un alcalde, 2 síndicos y un síndico suplente y 5 concejales y 2 concejales suplentes. Grupo colegiado representado en su mayoría hombres y en el que se tiene la participación de una mujer. Dentro de la estructura de la municipalidad existe la Dirección Municipal de Planificación –DMP- una oficina municipal de la mujer –OMM-, oficina de catastro, forestal, juzgado de asuntos municipales, policía municipal y policía municipal de tránsito. En el año 2005, el municipio se integra a la mancomunidad Poqomchi’ de la que también forman parte Santa Cruz Verapaz, Tactic y Tamahú. La gerencia y presidencia la tiene el municipio de Tactic, a través del Alcalde municipal; esta organización de carácter estratégico tiene como fin la gestión conjunta del desarrollo de los municipios asociados. c. Sistema de Consejo de Desarrollo La participación ciudadana se ve representada con la integración de los COCODES Y COMUDES, a partir del año 2003, esto se da con la vigencia de la Ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, Decreto 11-2002 del Congreso de la República de Guatemala. Forman parte del Sistema de Consejo de Desarrollo Urbano y Rural; su fin primordial es que la comunidad participe en la planificación y desarrollo municipal. Según la DMP en el municipio de Tactic, el 100 % de los lugares poblados cuenta con Consejos Comunitarios de Desarrollo, de los cuales ninguno es liderado por mujeres, sin embargo en el 50 % de los lugares poblados del municipio cuentan con comités de mujeres transcendiéndose su interés participar en la toma de decisiones. Aunque existe este sistema de organización comunitaria en muchas partes, todavía es un sistema débil por falta de conocimiento de las funciones de cada COCODE o Comité de Mujeres. d. Formas de organización comunitaria Organización y Participación Comunitaria: La población está organizada en agrupaciones de tipo social indispensables para la ejecución de planes, programas y proyectos, entre las cuales se pueden mencionar los siguientes: Comités de escuelas, de salud, de mujeres entre otros. Organizaciones Sociales La organización de las comunidades en el municipio de Tactic se centra sobre 63 Consejos Comunitarios de Desarrollo (COCODES) de primer nivel, 7 de segundo nivel legalmente constituidos que representan a las 7 microregiones y una octava en proceso de legalización. Existe también un Consejo Municipal de Desarrollo (COMUDE), cuyo sistema es el medio principal de participación de la población en la gestión pública para llevar a cabo el proceso

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de planificación democrática del desarrollo, al tomar en cuenta principios de unidad, multiétnica, pluricultural y multilingüe de la población del municipio. La mayoría de comunidades cuenta con comités de agua, Consejos de Padres de Familia, salud, de la mujer, tierra, energía, carreteras y otros. El 100% de las comunidades del Municipio cuentan con representación en el Consejo Municipal de Desarrollo. Con el propósito de tener un amplio conocimiento de las asociaciones presentes en el municipio y que conforman la Asociación Coordinadora de Organizaciones de Desarrollo Integral en Alta Verapaz a continuación se hace una breve descripción: Asociación de Desarrollo Agrícola Tactiquense (ADEATAC), ubicado en el paraje Chijacorral en la Villa de Tactic, Alta Verapaz, los asociados se dedican a la producción y comercialización de diversas hortalizas. La infraestructura de esta asociación es ideal para la producción, almacenamiento y comercialización de productor hortícolas de calidad. Una de sus limitaciones es el bajo presupuesto que les impide a los asociados impulsar proyectos de impacto social. Asociación Pecuaria del Área Poqomchí (APAP), se encuentra ubicada en el paraje las magnolias de la Villa de Tactic. En su mayoría los asociados son mujeres y se dedican a la producción y comercialización de productos provenientes de especies pecuarias y en menor escala se trabaja la piscicultura y la ganadería. Asociación de Mujeres Artesanas Textiles (NU’KEM), se encuentra ubicada en el paraje las magnolias de la Villa de Tactic, su principal actividad es la elaboración de productos textiles como: güipiles, manteles, chalinas, cubrecamas, cortinas, entre otros. Las mujeres asociadas cuentan con una tienda en la cual comercializan materias primas (hilos) y productos elaborados por las asociadas. Asociación de Desarrollo Microempresarial en Alta Verapaz (ADEMAV), su sede se encuentra ubicada en el edificio de ACODIAV, es la asociación más joven. Se dedica a apoyar a diversos y pequeños microempresarios y comerciantes urbanos y rurales de los cuatro municipios del área Poqomchí(SEGEPLAN 2010 a). e. Conclusión dimensión político-institucional El municipio de Tactic, pertenece a la Mancomunidad Poqomchi’ creada en el año 2005, su administración local se hace a través del Concejo Municipal y el trabajo técnico de la municipalidad desde las distintas oficinas de apoyo, tales como Planificación, forestal, Dirección Municipal de Planificación. Además de la presencia de otras instituciones públicas y privadas, con muy poca presencia. Actualmente funciona el COMUDE, conformada por COCODES de segundo nivel, en el que representan a 8 microregiones establecidas en el municipio y representantes de instituciones que tienen acciones en el municipio.

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Con respecto a los objetivos de Desarrollo del Milenio y concretamente con el objetivo 8: Fomentar una asociación mundial para el desarrollo, sería interesante que en el caso de Tactic, pueda desarrollar un sistema comercial y financiero abierto, lo que incluye el compromiso de lograr una buena gestión de los asuntos públicos y la reducción de la pobreza en todo el municipio, así mismo la sostenibilidad en la administración municipal y la gestión interinstitucional.

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Map

a No 6

Dim

ensión

PoliticoInstitucion

al

Tactic, Alta Verap

az, 2

009

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6.4 Síntesis del modelo de desarrollo territorial actual

El municipio de Tactic, del departamento de Alta Verapaz, está conformado por una población mayoritariamente indígena (87 %), de la etnia Poqomchi’ (73 %), además de ésta conviven la Q’eqchi’, Achi’ y otras en menor porcentaje; el 52 % de su población es femenina, se estima que dos quintas partes de la población está por debajo de los 19 años de edad, lo que indica que es joven. El 76.50 % de la población se encuentra en el área rural; con un índice de analfabetismo de 33.33 % y de pobreza general del 64.25 %. El municipio en relación a pobreza, salud y educación está en condiciones aceptables, sin embargo es necesario fortalecer las estrategias que se desarrollan para alcanzar las metas del milenio, situación que no alarma el contexto del municipio pero que contrasta con las regiones apartadas que además carecen de servicios públicos, vías de acceso, medios productivos, ofertas de educación pública, principalmente en el ciclo básico, diversificado y universitario, empleo que ponen en desventaja al recurso humano de Tactic, como es común en casi todo el territorio nacional, ya que éstos se encuentran concentrados en la cabecera municipal. La población económicamente activa representa un 45 %, de los cuales la participación de los hombres (29%) es mayor que el de las mujeres (16%), mismos que se dedican a actividades de tipo agrícola, pecuaria, artesanal y comercial (mayormente informal). Se constituye en un territorio altamente productivo especialmente en la agricultura, donde la mayoría de la población se dedica a la producción de granos básicos como maíz y frijol, con fines de subsistencia; además de los cultivos mencionados anteriormente también son de importancia las hortalizas, donde resalta el reciente auge en la producción de papa y tomate; la producción de leche que en la actualidad se encuentra en recesión debido al cierre de operaciones de la Cooperativa de Lácteos de Las Verapaces –VERALAC- situación que obliga la producción de manera artesanal generando autoempleo en la población. Otra de las actividades es el comercio, que se desarrolla mayormente en la informalidad en el mercado de plaza local (cabecera municipal) y en sus alrededores. Por último, en importancia y participación, figuran los servicios como lo son restaurantes, comedores, servicios turísticos varios, hoteles y hostales, este último sector está en crecimiento debido a una mayor afluencia de personas provenientes de todos los rincones del país que visitan el Santuario Chi Ixim, el turicentro Chamché y el famoso Pozo Vivo.

Es importante resaltar que Tactic es el único municipio de Alta Verapaz que cuenta con una plaza para el comercio de ganado bovino, además es conocido como el mayor productor de artesanías, específicamente de güipiles lo que ha generado la participación de las mujeres en la economía del municipio, sin embargo ésta carece de asistencia en la producción y comercialización de los mismos.

Su ubicación geográfica ha representado para Tactic ser foco del comercio regional en la producción hortícola, lácteos, artesanal y la comercialización del ganado bovino, que le da

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una ventaja competitiva y adicionando sus características físicas y ambientales y recursos, pueden significar ventajas comparativas determinantes para el desarrollo municipal. El clima húmedo y templado, así como la riqueza de sus tierras son de las grandes fortalezas del municipio, dando hábitat a una gran variedad de especies animales y vegetales. Por otro lado se cuenta con recursos hídricos en gran cantidad, que no es aprovechado adecuadamente por la población.

Su topografía quebrada no es aprovechada adecuadamente, esta es una característica no solo del municipio sino de casi todo el territorio nacional, presentando una oportunidad para el sector forestal y turístico.

En la actualidad el municipio carece de mecanismos para el tratamiento de desechos líquidos y sólidos que generalmente son desfogados en el Río Cahabón y otros son depositados en vertederos municipales y basureros clandestinos.

Los niveles de riesgo para el municipio son altos, debido a la ocurrencia de las amenazas como los deslizamientos, derrumbes, inundaciones, principalmente; con la vulnerabilidad que presenta la población, mala ubicación y precariedad de las viviendas, falta de organización, preparación comunitaria y otros, sin que instituciones públicas ni privadas desarrollen actividades propias de la temática, lo cual trae como resultado una mayor afectación en la prestación de los servicios básicos e infraestructura básicas, medios productivos y sobre todo en la población del municipio; por lo que es necesario desarrollar estrategias de ordenamiento territorial, sensibilización, organización, capacitación y preparación a la población en general sobre una gestión ambiental y de riesgo con pertinencia cultural para lograr una cultura de prevención. Tactic tiene poca presencia institucional, gran porcentaje de ellas tienen su sede en la cabecera departamental por su cercanía; sin embargo no hay evidencia de una coordinación o alianzas estratégicas que optimice los servicios en pro del desarrollo. En relación a organización comunitaria, los lugares poblados cuentan con un Consejo Comunitario de Desarrollo –COCODES, mismos forman parte del Consejo Municipal de Desarrollo –COMUDE-, que se reúnen una vez al mes, a través de sus representantes de las microrregiones al cual forman parte. Actualmente no existe ninguna mujer coordinador COCODES de primer y de segundo nivel, si existe participación en el Concejo Municipal, denotándose una participación del 9%. Es importante resaltar la existencia de organización de productores y productoras, creada por procesos anteriores de cooperación internacional, sin embargo en la actualidad, éste apoyo se ha retirado del municipio. Las formas organizativas locales requieren de acompañamiento técnico y financiero para desarrollar encadenamientos productivos. El municipio municipio es parte de la mancomunidad Poqomchi’ de la que también forman parte Santa Cruz, Tamahú y San Cristóbal, la presidencia y sede la tiene el municipio de Tactic, a través del Alcalde municipal.

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al

Esquema Geográfico No 1 Modelo de Desarrollo Territorial Actual

Tactic, Alta Verapaz, 2009

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VII. PROPUESTA DE PLANIFICACIÓN MUNICIPAL

A partir del análisis del modelo de desarrollo territorial actual –MDTA- se establecieron las problemáticas y potencialidades principales del municipio, con la finalidad de establecer los ejes que conlleven a su desarrollo integral. Los ejes de desarrollo fungen como insumo para la definición de una visión del territorio, misma que dentro del marco lógico de la matriz de planificación se busca alcanzar mediante la definición de objetivos estratégicos, operativos, programas y proyectos. La matriz de planificación permitió la definición del modelo de Desarrollo territorial Futuro –MDTF- que es una representación de la imagen deseada para el territorio al año 2025, producto de la implementación del 100 % de los programas establecidos en la matriz de planificación. La fase de planificación en el municipio de Tactic se desarrolló mediante la realización de tres talleres participativos en los que se interactuó con actores locales claves involucrados en el proceso, así mismo se realizaron tres reuniones técnicas restringidas con la participación del equipo técnico de la Dirección Municipal de Planificación -DMP-, y la dirección técnica de la SEGEPLAN. La matriz de planificación se a bordo en función del marco lógico resultante del análisis territorial participativo, obteniendo el siguiente resultado:

a) Lógica vertical • Ejes de desarrollo • Objetivos estratégicos

b) Lógica horizontal

• Objetivos estratégicos que responden a ejes de desarrollo y se implementan mediante programas.

• Objetivos operativos que respondes a los objetivos estratégicos y se implementan mediante proyectos.

• indicadores verificables vinculados a los objetivos operativos. 7.1 Visión

“Para el año 2025 Tactic es un municipio que provee una elevada calidad de vida de sus habitantes a través del sostenible desarrollo social, productivo y el manejo eficiente de los recursos naturales, así mismo el desarrollo urbano y rural con énfasis en el ordenamiento territorial.”

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7.2 Modelo de Desarrollo Territorial Futuro –MDTF-

Al año 2025 en el municipio de Tactic los puestos de salud, centros de convergencia y el hospital se encuentran dotados de medicamentos y personal especializado que brinda servicios a la región. Se han descentralizado los servicios educativos, cada microrregión tienen atención en el ciclo básico y diversificado, por medio de los institutos técnicos municipales, se tienen altos índices de alfabetización tanto en hombres como en mujeres. Se cuenta con un sistema de secundaria y escuelas con laboratorio de computo en cada una de las sedes micro regionales, estos centros tienen pertinencia educativa relacionada con la vocación económica de cada microrregión. La cabecera municipal de Tactic se ha consolidado como centro de convergencia y un centro poblacional, que por su posición central favorece el desarrollo de la región brindando los servicios de educación, salud y comercio. Representa el foco del comercio y de producción agrícola con énfasis en las hortalizas, la producción artesanal, lácteos y la comercialización de ganado bovino, logrando fortalecer encadenamientos productivos. La producción agrícola se realiza de manera organizada a fin de satisfacer la demanda de la región, el sector artesanal y textil implementa recursos tecnológicos y de comercialización incrementando la participación de las mujeres en sector no agrícola, como mecanismo para favorecer su autonomía económica. Los lugares poblados distantes cuentan con mejores accesos, permitiendo que las áreas productoras, trasladen sus productos sin ninguna dificultad para su respectiva comercialización en la cabecera municipal. En relación al tema de gestión de riesgo, se cuenta con un sistema de alerta temprana debidamente establecido y equipado en todas la microrregiones, según el tipo de amenaza, el cual tiene un funcionamiento eficiente y funciona bajo la supervisión de la coordinadora municipal de reducción de desastres. En el municipio se cuenta con un manejo adecuado de los desechos sólidos y líquidos, contando cada sede microregional con un sistema de drenajes eficiente; fortaleciendo servicios como el agua potable. Así mismo ha logrado la conservación de las fuentes hídricas, mediante la implementación de programas de reforestación. En el marco de la ley de descentralización y dentro del proceso de desconcentración, la municipalidad de Tactic, cuenta con sistema de consejos de Desarrollo lo suficientemente fortalecido, el que ejecuta eficientemente las políticas que la municipalidad haya creado para el desarrollo sostenible de cada una de las comunidades. Por otro lado cuenta con Alcaldías Auxiliares fortalecidas y con mayor participación de mujeres y jóvenes. En el marco de la seguridad ciudadana cuentan con un sistema de estaciones de la Policía Nacional Civil, estratégicamente ubicadas, con acompañamiento de la sociedad civil organizada.

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Tactic, A

lta Verapaz

Esquema Geográfico No 2 Modelo de Desarrollo Territorial Futuro


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7.3 Ejes de Desarrollo

Para elaborar una propuesta estratégica de desarrollo a largo plazo para el municipio de Tactic, se priorizaron problemáticas y potencialidades analizando las relaciones que pudieran existir entre ellas, lo que nos permitió evidenciar líneas de acción estratégicas que se plantean como los ejes de desarrollo óptimos que orientan la planificación del desarrollo municipal a mediano y largo plazo; articulando con ello, la situación actual representada en el Modelo de Desarrollo Territorial Actual, con la situación futura deseada proyectada mediante un Modelo de Desarrollo Territorial Futuro Problemáticas

1. Deficiente servicios de salud: Los servicios de salud son deficientes debido a la falta de presupuesto para equipamiento y medicamentos en los centros de salud en el municipio, por lo que no existe una atención permanente en cada comunidad y centros de convergencia. Los servicios prestados no responden a la diversidad cultural y lingüística a pacientes en servicios de emergencia y partos.

2. Deficiente servicios de educación: Falta de Cobertura educativa en el ciclo básico,

ya que se concentra en la cabecera municipal. Además hay insuficiente infraestructura y personal docente para la atención del nivel primario en todo el municipio.

3. Frágil infraestructura comercial y productiva: Por la falta y el mal estado de las

carreteras las comunidades de la región norte del municipio y la región sur (II) no cuentan con servicio de transporte y dificulta la comercialización de sus productos principalmente agrícolas. Es importante mencionar que el municipio cuenta con instalaciones para el sector productivo como los silo proporcionados por INDECA y un centro de acopio de hortalizas y artesanales que son siendo aprovechadas, por la falta de asistencia técnica y administrativa de los mismos. Debido al crecimiento de la población y el comercio en el municipio, las instalaciones del mercado no son suficientes.

4. Producción agrícola desorganizada: No existe organización para la producción y

comercialización, generando competencia en la producción de los cultivos, alza y baja de precios de los productos hortícolas.

5. Crecimiento urbano desorganizado: Existe hacinamiento de comercios en la vía

pública y congestionamiento vehicular y en especial los días de mercado. 6. Colapso de la red de distribución de agua potable: Según la Dirección Municipal

de Planificación en el municipio la totalidad de viviendas del área urbana tiene

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acceso a fuentes mejoradas de abastecimiento de agua potable, más sin embargo la red de distribución, ha llegado a su tiempo de vida útil y el que está por colapsar, situación que limitaría el acceso de agua a la población. Es importante mencionar que la población no hace uso irracional del agua.

7. Inseguridad ciudadana: Existe inseguridad ciudadana en la cabecera municipal por

la falta de elementos de la PNC, generando delincuencia común. 8. Contaminación de los recursos naturales: Las aguas servidas o negras y basura en

el municipio solamente cubre la parte del centro de la cabecera municipal y esta red no recibe ningún tipo de tratamiento; la red de drenaje municipal actualmente se encuentra caduco, debido que fueron introducidas en los años de 80’, además del crecimiento poblacional. El rastro Municipal no cuenta con las medidas sanitarias, por lo que existe contaminación a los ríos, nacimientos de agua y proliferación de vectores que general enfermedades.

9. Amenazas naturales: se registran frecuentemente inundaciones en las áreas

ubicadas en la rivera de los ríos Cahabón y Polochic; siendo éstos: Barrio Chamché, Villa Florencia, El Arco, Cahaboncito, Pasmolón, El Jute Pasmolón, Barrio San Jacinto (Ady). Río Pantup, pozo vivo, como efecto del crecimiento del caudal de quebradas y agua superficial que atraviesa el municipio, incremento de lluvias durante el invierno las cuales provocan inundaciones. Así mismo deslizamientos en los lugares poblados siguientes: Cahaboncito I y II, Guaxpac, Pasmolón, Chijacorral, La Joya Pansalche, Chamahoj, Chojol, Chijí.

10. Carencia de fuentes de empleo: existe migración ocasionada por diversas causas,

pero sobresale la falta de acceso a la tierra, de fuentes de empleo, acceso a los medios productivos; en ocasiones la migración del jefe de hogar puede ser hasta definitiva, a consecuencia de ello las familias tienden a desintegrarse.

Potencialidades

1. La ubicación geográfica estratégica para brindar servicios educativos, salud y comercio para la región. Su ubicación geográfica ha representado para Tactic ser foco del comercio regional, para la comercialización de productos agrícolas, bovino y productos artesanales y brindar servicios educativos y de salud, que genera un importante movimiento de personas.

2. Alta producción de hortalizas, textiles y lácteos: Sin lugar a dudas las actividades

agrícolas y pecuarias son la principal entrada económica para el municipio de Tactic, en donde resalta el reciente auge en la producción de papa y tomate. El municipio se ha caracterizado por ser un gran productor de hortalizas, sin embargo el comercio de la misma es local debido a la falta de capacitación para el uso adecuado de los suelos y al manejo de la producción en grandes extensiones para exportación.

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La producción artesanal en el municipio de Tactic, es reconocida en la región por la perfección en sus acabados y la calidad de sus derivados y la producción de lácteos de manera artesanal.

3. Capital turístico vinculado a actividades religiosas y ecoturismo: La actividad

turística constituye una fuente de ingresos económicos para el municipio; Tactic cuenta con varios atractivos turísticos, entre los cuales destacan el turicentro Chamché y el santuario Chi Ixim con afluencia de turistas nacionales.

Ejes de desarrollo 1. Desarrollo social sostenible: Con el propósito de mejorar las condiciones de vida de

la población de Tactic, se considera el eje de desarrollo social, principalmente de los servicios en salud, educación, participación ciudadana y seguridad. En educación se busca incrementar la actual cobertura principalmente del ciclo básico y diversificado sin menoscabo de la educación primaria y de la alfabetización para la población adulta12. En salud se busca fortalecer el sistema actual mediante la trasformación del centro de salud en hospital regional, lo permitirá brindar atención a la población de la región del Polochic, Baja Verapaz y los municipios vecinos como Santa Cruz Verapaz y San Cristóbal Verapaz, la incorporación dentro del sistema la medicina natural, la pertinencia cultural y lingüística, mediante la incorporación de las comadronas a los servicios públicos, considerando que la mayor parte de mujeres embarazadas están siendo atendidas por ellas13.

Se pretender fortalecer la participación ciudadana para que exista plena intervención de hombres y mujeres, es por ello que se considera el programa de incidencia política en la que las mujeres y jóvenes tienen mayor participación en los espacios de toma de decisiones. La seguridad ciudadana también constituye elemento importante dentro del eje social, considerando que el municipio se encuentra en crecimiento y por ser en el futuro un municipio como zona de comercio regional, por lo que resulta importante el abordaje de la seguridad ciudadana con incorporación de la organización comunitaria.

2. Desarrollo productivo: Con el propósito de fomentar el desarrollo económico

productivo aprovechando el potencial turístico, agrícola, industrial y artesanal para la generación de empleo e ingresos a la población, considerando los proyectos de producción hortícola, lácteos y textiles para su industrialización y tecnificación como mecanismo de mercadeo en búsqueda de la tecnificación para generar esas cadenas de valor; el turismo en el que las comunidades y las mujeres artesanas son los principales protagonistas14; pero sobre todo la facilitación de la infraestructura productiva que faciliten el mercadeo y la comercialización de la producción artesanal, e incentiven la

12 ODM 2: Lograr la enseñanza primaria universal. 13 ODM 5: Mejorar la salud materna. 14 ODM 3: Promover la igualdad entre géneros y la autonomía de la mujer.

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inversión pública y privada y la consecuente generación de empleo para la población local.

3. Manejo sostenible de los recursos naturales con énfasis en gestión de riesgo:

Abordar de manera integral la preservación de los recursos naturales, el resguardo de la fauna y flora del territorio del cual la población hará uso de manera sostenible y sustentable,15 esto se logrará mediante la creación de áreas de protección, de reserva y otras formas que garanticen el equilibrio de los ecosistemas y los seres humanos. El municipio por su condición topográfica también considera la gestión del riesgo con el propósito de salvaguardar la vida de la población y minimizar los impactos que la ocurrencia de alguna amenaza pueda provocar.

Como acciones de desarrollo también se considera el saneamiento básico, entre los que se consideran desde el acceso a la población al agua potable, hasta los sistemas mejorados de saneamiento, en la que las mujeres y los niños serán los mayores beneficiarios.

4. Gestión territorial: Para lograr un desarrollo urbano y ordenado del municipio es necesario desarrollar acciones de ampliación y mejoramiento de la red vial para la perfecta comunicación entre las diferentes comunidades y así contribuir con la economía del municipio. Además se hace necesaria la regularización y reglamentación de los servicios públicos municipales para mejorar los ingresos municipales.

15 ODM 7: Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente.

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7.4 Matriz de planifiación

Matriz No. 3

EJE DE DESARROLLO 1: Desarrollo social sostenible Tactic, Alta Verapaz

OBJETIVO ESTRATEGICO 1.1: Generar el desarrollo integral del municipio de Tactic, proporcionando a la población el acceso a servicios básicos de calidad.

OBJETIVOS OPERATIVOS

INDICADORES PROGRAMAS PROYECTOS UBICACION

1.1.1 Mejorar la cobertura de atención en los servicios de salud con pertinencia cultural, a fin de eliminar la mortalidad materna y disminuir la mortalidad infantil.

En el año 2015 el No. De caso de mortalidad materna habra disminuido de 1 caso a 0. En el año 2015 la mortalidad infantil(niños menores de 1 año) habrá disminuido de 35.7 a 23 por cada 1,000 nacidos vivos.

Atención Integral a salud.

Construcción de centros de salud

Pansinic, Chicholom, Chojol

Construcción de hospital

Casco urbano

Capacitación a comadronas y promotores de salud

Micro regiones: Bempec, Chi Ixim, Chacalté, Pasmolón, Cuyquel, El Manantial, Chijí, Chiacal, Tampo, Chijacorral, Barrio Asunción y Barrio San Jacinto.

Jornadas medicas Micro regiones: Bempec, Chi Ixim, Chacalté, Pasmolón, Cuyquel, El Manantial, Chijí, Chiacal, Tampo, Chijacorral, Barrio Asunción y Barrio San Jacinto.

Gestión de recursos para la atención medica municipal


Capacitación sobre programas de educación sexual.


Construcción de centro de investigación, procesamiento, promoción y

Micro regiones: Bempec, Chi Ixim, Chacalté, Pasmolón, Cuyquel, El Manantial, Chijí, Chiacal, Tampo,

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venta de medicina natural

Chijacorral, Barrio Asunción y Barrio San Jacinto.

Promoción por diferentes medios la utilización de la medicina tradicional a nivel del municipio


Implementación de equipo básico a comadronas


1.1.2 Ampliar la cobertura y mejorar la calidad educativa en el municipio de Tactic para incrementar el alfabetismo en la población.

Para el año 2015 se habrá incrementado de 73.57 % a 100% de cobertura primaria.

Educación para todos

Ampliación y construcción de infraestructura educativa


En el año 2020, el municipio habra logrado la meta del objetivo de desarrollo del milenio, incrementando de 66.67 a 100 de alfabetismo.

Construcción y mantenimiento de área deportivas centros recreativos.

1) Bempec, 2) Chi Ixim, 3)Pasmolón, 4)Guaxpac, 5)Chiacal, 6)Tampo, 7) Peri Urbano y 8)Casco Urbano

Dotación de mobiliario y equipo a centros educativos


Creación de programa de becas a estudiantes de escasos recursos.

Micro regiones: Bempec, Chi Ixim, Chacalté, Pasmolón, Cuyquel, El Manantial, Chijí, Chiacal, Tampo, Chijacorral, Barrio Asunción y Barrio San

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Jacinto.

Ampliación de programas de alfabetización.

Micro regiones: Bempec, Chi Ixim, Chacalté, Pasmolón, Cuyquel, El Manantial, Chijí, Chiacal, Tampo, Chijacorral.

Para el año 2025 se habra incrementado la cobertura del ciclo básico de 6.5 % a 25 %.

Ampliación de programas de tele secundaria


Implementación de programa educativo con extensión universitaria, enfocada a la educación superior


Construcción de institutos técnicos municipales


Contratación de maestros


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OBJETIVO ESTRATÉGICO1.2: fortalecer la organización comunitaria de la población de Tactic para lograr una participación ciudadana plena y segura.


INDICADORES PROGRA

MAS PROYECTOS UBICACION

1.2.1Disminuir el índice de criminalidad en el municipio a fin de garantizar la integridad física y patrimonial de los ciudadanos.

Para el año 2015, se habrá incrementado de 75 % a 100% lugares poblados con juntas locales de seguridad. Al año 2025, el índice de criminalidad habra disminuido de 6.67 a 0 %.

Seguridad ciudadana

Implementación de cámaras de seguridad


Organización de juntas locales de seguridad en cada una de las microrregiones.

1) Bempec, 2) Chi Ixim, 3)Pasmolón, 4)Guaxpac, 5)Chiacal, 6)Tampo, 7) Peri Urbano y 8)Casco Urbano

Capacitación en los 45 centros educativos del nivel primario y básico para la prevención de delitos.


1.2.2 Fortalecer la organización y participación de hombres y mujeres que permita su desarrollo e incursión en proceso de toma de decisiones.

Para el año 2020 el 50 % de los COCODES, es liderado por mujeres y/o jóvenes.

Participación ciudadana

Capacitación para fortalecer la organización comunitaria


Fortalecimiento a la organización de mujeres


Ampliación y remodelación de edificio municipal, para albergar de forma permanente las diferentes comisiones creadas.

Barrio Asunción y Barrio San Jacinto.

Conformación y acreditación de las diferentes comisiones establecidas en el código municipal.

Micro regiones: Bempec, Chi Ixim, Chacalté, Pasmolón, Cuyquel, El Manantial, Chijí, Chiacal, Tampo,

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OBJETIVO ESTRATÉGICO1.2: fortalecer la organización comunitaria de la población de Tactic para lograr una participación ciudadana plena y segura.


INDICADORES PROGRA

MAS PROYECTOS UBICACION

Chijacorral, Barrio Asunción y Barrio San Jacinto.

Fortalecimiento en la organización de las alcaldías auxiliares.


Capacitación a comunitarios para el involucramiento en la toma de decisiones con equidad de género.


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Matriz No. 4 EJE DE DESARROLLO 2: Desarrollo productivo


OBJETIVO ESTRATEGICO 2.1: Promover mejoras en las actividades económicas, para aumentar el nivel de vida de la población.



2.1.1 Brindar a los agricultores asistencia técnica en la gestión, manejo, tecnificación y control de sus actividades productivas, para mejorar la productividad en el municipio

Al año 2025 el 50 % de productores se encuentran organizados y trabajan en base a un calendario de producción. Al año 2025, 50 % de productores del municipio han cambiado técnicas de producción, convencional a orgánico.

Economía sostenible

Asesoría en la implementación de proyectos productivos enfocados a la horticultura debidamente tecnificada


Capacitación para la diversificación de la producción agrícola


Implementación de granjas comunales

1) Bempec, 2) Chi Ixim, 3)Pasmolón, 4)Guaxpac, 5)Chiacal, 6)Tampo, 7) Peri Urbano.

Rediseño del centro de acopio para su uso adecuado.

Chiacal.

Promoción y capacitación en la fabricación, uso y aprovechamiento del abono orgánico.


Construcción de central mayoreo


Industrialización de productos hortícolas.


2.1.2 Desarrollar el turismo en sus

Para el año 2025, se habra incrementado

Turismo sostenible

Organización de los prestadores de servicios turísticos en el municipio


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diversas modalidades, como fuente de empleo en la población.

la proporción de la población ocupada que trabaja por cuenta propia o en empresa familiar 48.79 % en un 60 %

Organización de un circuito turístico.

Barrio Asunción y Barrio San Jacinto

Remodelación de los lugares turísticos existentes


Identificación de lugares potencialmente turísticos.


Creación de lugares turísticos artificiales.


Divulgación por medios de comunicación sobre lugares turísticos del municipio, enfocado a su ubicación


Construcción de un centro de información y venta de artesanías en chi-ixim.

Área urbana Chi-ixim

Señalización de atractivos turísticos y servicios.


2.1.3 Fortalecer los recursos tecnológicos y de comercialización

Para el año 2025 se habrá incrementado de 16%al 50 % la PEA mujeres.

Desarrollo empresarial

Equipamiento del centro de servicios sociales para la mujer.

Área urbana, Chamché

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para el sector artesanal y textil a fin de incrementar la PEA de mujeres.

Coordinar con INTECAP la certificación de cursos relacionados con el sector artesanal y textil.


Capacitación de bordados con la utilización de maquinaria y equipo tecnificado


Comercialización directa con organización de productores de artesanías y textiles


2.1.4 Reactivar la organización de producción láctea y ganadera, para equidad en el comercio local utilizando de forma adecuada la infraestructura existente

Para el 2015 la organización de productores de leche se encuentra debidamente organizada para responder a la demanda del municipio.

Productividad Modernización de las instalaciones del mercado ganadero

Área urbana, Barrio San Jacinto

Capacitación a productores de lácteos en diversificación de productos.


Reubicación y remodelación de rastro municipal

Área urbana, Chijacorral

Promoción a la organización de productores de leche.


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Matriz No. 5E EJE DE DESARROLLO 3: Manejo sostenible de los recursos naturales


OBJETIVO ESTRATEGICO 3.1: Mejorar las condiciones ambientales y el aprovechamiento de los recursos naturales a través de impulsar el manejo territorial y sostenible de los mismos.



3.1.1 Fomentar la conservación y mantenimiento de las especies y ecosistema territorial.

100 % de los estudiantes del nivel primario y básico en el municipio han plantado un árbol en el año 2011. El grupo de mujeres de las 8 microregiones han implementado un huerto y/o árboles frutales.

Gestión Ambiental

Estudio sobre calidad de suelo y determinación de uso final según su vocación


Cultivo de árboles frutales


Capacitación sobre control de rozas, impulsando nuevos métodos de incorporación de materia orgánica


Ampliación del vivero municipal con frutales y cultivos ornamentales

Área urbana, Chijacorral

Siembra de un árbol por estudiantes en las escuelas del nivel primario en coordinación con MINEDUC.


Implementación de proyectos productivos: huertos y jardines

Micro regiones: Bempec, Chi Ixim, Chacalté, Pasmolón, Cuyquel, El

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Manantial, Chijí, Chiacal, Tampo, Chijacorral, Barrio Asunción y Barrio San Jacinto.

Implementación de proyectos floricultura con grupos de mujeres.


3.1.2 Mejorar las condiciones hídricas del municipio, conservando las fuentes naturales existentes, mediante un uso racionalizado del agua.

90 % de hogares cuentan con servicios de saneamiento básico al 2025 100 % de área reforestada en zona de recarga hídrica en el 2020. En el año 2015, el 50 % de familias del área urbana racionan el agua potable, a través del uso de un contador.

Manejo integral de fuentes hídricas

Reforestación de las áreas cercanas a las fuentes.


Implementación de plantas de tratamiento para potabilización del agua

Área urbana y rural con fuentes de agua

Implementación de planta de tratamiento para desechos sólidos y líquidos dentro del casco urbano-rural

Área urbana y rural con sistemas de drenaje y botaderos de basura

Incorporación de contadores al sistema de agua potable.


Introducción de sistema de agua para las comunidades que carecen del servicio

Agua fría, Río frío, Manantial, Las flores, Samelb, Sabob, Pambiloz, otros.

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Implementación de tinacos en comunidades que no tengan fuentes de agua cercanas.

Agua fría, Río frío, Manantial, Las flores, Samelb, Sabob, Pambiloz, otros.

3.1.4 Establecer programas de recolección y tratamiento de desechos sólidos y líquidos.

Para el año 2015 se habran eliminado los basureros clandestinos (7) Para el año 2020 se habrá ejecutado un proyecto para el tratamiento de desechos sólidos y líquidos.

Saneamiento ambiental

Reubicación del botadero municipal


Construcción de planta de tratamiento de desechos sólidos


Implementación a sistema tecnificado para métodos separativos de reciclaje


Rediseño del sistema alcantarillado sanitario con incorporación de plantas de tratamiento


Construcción de plantas de tratamiento de aguas servidas


3.1.5 Promover la gestión del riesgo ante la amenaza de deslizamiento en el

Al año 2020, el 50 % de la población se encuentran capacitados sobre prevención de

Reducción de riesgo a desastre

Identificación y regulación de canteras en el municipio para disminuir la

Área urbana y rural, principalmente en Guaxpac, San Julián, Chialli, Manantial.

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territorio para reducir la vulnerabilidad de la población al desastre.

riesgos. Al año 2015 el 50 % de familias ubicadas en áreas de alto riesgo cuentan con un lugar seguro. un plan de reforestación en áreas cercanas a canteras

exposición de las viviendas a deslizamiento, condicionados por esta actividad. Estudio ambiental y geológico para delimitar áreas potenciales para la explotación de piedrín en canteras.


Reforestación en áreas cercanas a canteras para su recuperación ambiental.

Área urbana y rural, principalmente en Guaxpac, San Julián, Chialli, Manantial, etc.

Fortalecer el sistema escalonado de respuesta a emergencias por deslizamientos e inundaciones.

Área urbana y rural, principalmente en Guaxpac, San Julián, Chialli, Manantial.

Campañas de divulgación sobre la prevención del riesgo en centros educativos con énfasis a deslizamientos e inundaciones.


Construcción de albergues en zona seguras ante deslizamientos e inundaciones.


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Matriz No. 6EJ EJE DE DESARROLLO 4: Gestión territorial


OBJETIVO ESTRATEGICO 4.1: Promover el Desarrollo urbano y ordenamiento territorial para contribuir con el desarrollo del municipio.



4.1.1 Regularizar y reglamentar de los servicios públicos municipales para mejorar los ingresos municipales y reducir la vulnerabilidad física estructural ante la amenaza sísmica.

Al año 2025, el 25 % de las viviendas construidas cumplen con normas sismoresistentes. Al año 20205, se ha mejorado en un 75 % la recaudaciòn tributaria municipal.

Fortalecimiento institucional

Implementación de reglamentos de construcción.


Readecuación de la tarifa de dotación de agua para mejorar la calidad del agua.

Área urbana y área rural con servicio de agua

Cobro porcentual por pavimentación ejecutada.


4.1.2 Ordenar territorialmente el municipio para reducir la vulnerabilidad por exposición ante amenazas presentes.

Al año 2015, se habrà delimitado zonas adecuadas para construcción agroforestales, agrícolas, pecuario, entre otras.

Ordenamiento urbanístico

Elaborar un plan de ordenamiento territorial, considerando las amenazas de deslizamiento, inundaciones y hundimientos.


Implementación por fases del plan de ordenamiento territorial.


4.1.3 Mejorar la red vial para contribuir a la economía del municipio.

0 comunidades tienen accesos de tipo vereda

Al año 2025 se ha incrementado a un 75 % el acceso vial asfaltado en todo el

Mejoramiento y ordenamiento de la red vial


Pavimentación de calles dentro del casco urbano

Calles principales dentro del casco urbano.

Reconstrucción carretera RN-7E

Tramo San Julián-Puente Chascó

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OBJETIVO ESTRATEGICO 4.1: Promover el Desarrollo urbano y ordenamiento territorial para contribuir con el desarrollo del municipio.



municipio.

Apertura de brechas y balastrado de carreteras

Apertura de brechas Samelb - Sabob Apertura de brecha Chacalté - Platanar

Pavimentación de carreteras principales hacia las comunidades de mayor producción.

Pavimentación de la Ruta Chi-Ixim hacia Chacalté. Pavimentación de la Ruta Tactic - Bempec Pavimentación de la Ruta Tactic - Tzalam Pavimentación de la Ruta Chamaoj 2 - Nuevo Chojol Pavimentación Chiacal - Pambach Santa Cruz Verapaz.

Señalización de calles

Conservación de los patrimonios del Municipio


S N

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VIII. BIBLIOGRAFIA CLT (2001). Agenda Departamental de Desarrollo Turístico (2000-2010). Comité Local de Turismo. Guatemala, Alta Verapaz, Cobán. Noviembre. Pp: 46 .

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S N P

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SEGEPLAN (2009c). Gestión de Riesgos Secretaria de Planificación y Programación de la Presidencia. Informe de taller. Guatemala. Mimeo. Octubre Pp. 7.

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P

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IX. ANEXOS

Listado de Participantes

No. Nombre Institución 1 Gladys Esmeralda Pacay ACODIAV 2 Marvin Cho ADP 3 Hugo Hernández CAP/MSPAS 4 Germán Fredy Días Gonzales Centro de Salud/MSPAS 5 Israel Chiquín Centro de Salud/MSPAS 6 Onofre Cac COCODE 7 Ruben Pa Xol COCODE 8 Rubén Pa Xol COCODE 9 Oswaldo López COCODE 10 Oliverio Quej Chi COCODE /Chi Ixim 11 Federico Tun COCODE /Tzalam 12 José Domingo Buc COCODE/Bempec 13 Francisco Quej Chi COCODE/Cuyquel 14 Waldemar Bin Sin COCODE/Tzalam 15 German Gonzales COCODE/Tzalam 16 Feliciano Xoy COCODE/Tzalam 17 Ismael Morales Comité de Autogestión Turistica 18 Magner Elias Xuc CONALFA 19 José A. Quej Xoy Consejal III 20 Lucia Quej Xona EQUILIBRIO 21 Sebastían Tujab EQUILIBRIO 22 Carlos Cáceres Grupo Gestor 23 Adolfo Eduardo Cocoy Grupo Jóvenes 24 Alfonso Milian Iglesia Catolica 25 Pedro Silvestre INAB 26 German Alberto Balsells Mancomunidad Poqomchi' 27 Evelyn Viviana Bardales Mancomunidad Poqomchi' 28 Johana Caba MERCY CORPS 29 Fredy Bin Bin Municipalidad 30 Lester Xuc Municipalidad 31 Ricardo Enrique Oliva Juarez Oficina Forestal/Municipalidad 32 Margarita Isem Oficina Municipal de la Mujer 33 Rubi Coy Quej Oficina Municipal de la Mujer 34 Ronald Estuardo Asig Pacay DMP/Municipalidad 35 Andrus Israel Bin Tun DMP/Municipalidad 36 Degnis Meza DMP/Municipalidad 37 Olga María Ramírez DMP/Municipalidad

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38 Manuela Cuc SEGEPLAN 39 Oscar Arévalo SEGEPLAN 40 Marco Tulio Leornado SEGEPLAN 41 Oscar Martinez SEGEPLAN 42 Mirna Ismenia Medina Suc SEPREM

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Punto de acta del Consejo Municipal

S N P

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Punto de acta del CODEDE:

S N P

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Indicadores municipales NO.

DESCRIPCIÓN INDICADOR FUENTE

Educación

1 Tasa de cobertura neta primaria (total) 73.57% ANUARIO ESTADÍSTICO MINEDUC 2008

Tasa de cobertura neta primaria hombres 78.10%

Tasa de cobertura neta primaria mujeres 69.23%

2 Tasa de cobertura bruta 90.40%

Tasa de cobertura bruta de hombres 98.60% ANUARIO ESTADÍSTICO MINEDUC 2008

Tasa de cobertura bruta de mujeres 82.55% ANUARIO ESTADÍSTICO MINEDUC 2008

3 Tasa de cobertura por edad (escolarización)

55.02% ANUARIO ESTADÍSTICO MINEDUC 2008

4 Tasa de Deserción intra-anual 4.87% ANUARIO ESTADÍSTICO MINEDUC 2008

Tasa de Deserción intra-anual hombres 4.84% ANUARIO ESTADÍSTICO MINEDUC 2008

Tasa de Deserción intra-anual mujeres 4.91% ANUARIO ESTADÍSTICO MINEDUC 2008

5 Tasa de Deserción inter-anual (2007 y 2008)

6 Tasa de No Promoción 16.51%

Tasa de No Promoción hombres 17.07% ANUARIO ESTADÍSTICO MINEDUC 2008

Tasa de No Promoción mujeres 15.88%

7 Tasa neta de admisión en la enseñanza primaria

54.02% Anuario Estadístico MINEDUC 2008

Tasa neta de admisión en la enseñanza primaria Hombres

52.80%

Tasa neta de admisión en la enseñanza primaria Mujeres

55.19%

Tasa de Alfabetismo 66.67% MINEDUC 2008.

Hombres 52.10%

8 mujeres 47.90%

9 Tasa de completación (terminación) 51.59% Anuario Estadístico

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NO.


MINEDUC 2008

10 Proporción maestro/alumno

30.47 Anuario Estadístico MINEDUC 2008

Proporción maestro/alumno Urbano 29.31

Proporción maestro/alumno Rural 31.32

11 Idiomas de enseñanza

12 Alumnos por idioma

13 Docentes que imparten EBI (educación bilingüe intercultural)

Agenda educativa, 2010.

Preprimario 18

Primario 29

14 Espacio por alumno

15 Días efectivos de clase 180

16 Relación de niños y niñas en la enseñanza primaria 88.65%

Construido en base a estadísticas MINEDUC 2007.

Salud

1 Mortalidad materna 109.41 SIGSA, 2008

Número de casos 1

2 Mortalidad infantil menores de 1 año

15.76

Memoria de labores de la Dirección del área de salud Departamental, 2009.

3 Mortalidad de niños menores de 5 años 35.71

4 Morbilidad <5 años 4,361

5 Morbilidad por grupos quinquenales y por enfermedades de origen socio-económico

6 Cobertura de vacunación Memoria de labores de la Dirección del área de salud Departamental, 2009.

Menores de 1 año 97.69

De 1 año a menores de 2 años 98.57

De 1 años a menores de 6 años 1.03

7 Partos atendidos por tipo de atención (personal sanitario especializad / personal empírico)

MSPAS/SIGSA, 2008

Médica 9.30%

S N P

92


NO.


Comadrona 89.50%

Empírica 1.10%

Ninguna 0.10%

8 Horas/días de atención por servicio de salud

24 horas Mapeo participativo, MDTA 2009.

9 Prevalencia de VIH (CNE) 0 Memoria de labores de la Dirección del área de salud Departamental, 2009.

10 Accesibilidad a servicios de Planificación Familiar

11 Cobertura de atención prenatal (entre una y cuatro consultas)

81.65% Dirección de Área de Salud Enero a octubre del 2009

12 Desnutrición crónica, aguda, global Tercer Censo Nacional de Talla, MINEDUC, SESAN, 2009.

Desnutrición crónica aguda 61.90

Desnutrición crónica global 4

Hombres 1

Mujeres 3

13 Índice de cobertura del servicio de salud

100% Memoria de labores de la dirección del área departamental de salud, 2009.

Infraestructura

1 Cantidad de lugares poblados sin acceso a servicio escolar (distancias mínimas)

26 XI Censo de Población y VI de Habitación, INE, 2002

Cantidad de lugares poblados 63

Cantidad de escuelas nivel primario 37 MINEDUC, 2009

2 Estado de la infraestructura escolar

3 Cantidad de lugares poblados sin acceso a servicio de salud

0% Taller Mapeo Participativo 2009

4 Estado de infraestructura de salud

5 Cantidad de población con acceso a agua potable

4,047 Instituto Nacional de Estadística, XI Censo de Población y VI de Habitación

S N P

93


NO.


Porcentaje de población con acceso a agua potable

48.00%

6 Acceso a la red eléctrica 73.00% SINPET/SINIT, 2002

Población con acceso a la red eléctrica

7 Cantidad de comunidades por tipo de acceso vial

Primarias 2

secundarias 0

Terciarias 5

8 Estado y extensión del acceso vial según tipo (TIPO DE RODADURA BUENO, MALO, REGULAR)

terracería en mal estado 35%

asfaltada en mal estado 25% Mapeo participativo, MDTA 2009.

vereda en mal estado 15% XI Censo de población y VI de habitación INE 2002

9 Tipo de mercado (diario o permanente, pueden ser las dos)

diario permanente Mapeo participativo, MDTA 2009.

10 Proporción de la población con acceso a servicios de saneamiento mejorados

379

11 Plantas de tratamiento de agua residuales (en funcionamiento /y no)

2 Mapeo participativo, MDTA 2009.

En funcionamiento 1

12 Plantas de tratamiento de desechos sólidos

0

13 Basureros municipales 0

14 Instalaciones deportivas 3

15 Instalaciones recreativas (por población) (privadas y públicas)

5

Públicas 3 INE, Censo Poblacional y de Vivienda 2002

Privadas 2

16 Porcentaje de población por tipo de local (casa formal, apartamento, alquiler, rancho, casa improvisada, otros)

Formal 5096

Apartamento 34

S N P

94


NO.


Cuarto en Casa de vecindad 12

Rancho 230

Casa improvisada 45

Otro 20

17 Comunidades con servicio de transporte por tipo

Microbús de Tactic a Pansinic, cada 20'

Microbús de Tactic a Tampó, cada 20 '.

Microbús de Tactic a Pamolon, cada 30'.

Microbús, pick up y mulas de Tactic a Chacalté, una vez al dìa, los dìas jueves y domingos

Pickups de Tactic a Tzalam, una vez al dìa los dìas jueves y domingos.

Estadísticas SIT 2008

Pickups de Tactic a Manantial, una vez al día el día de plaza.

SINIT, 2008

Microbuses y camionetas de Cobán a Tactic, cada 15'

Socio-económicos generales

18 Cantidad de líneas de teléfono fijo por cada 100 habitantes (Proporción de la población con líneas de teléfono fijo)

4%

No. De líneas telefónicas fijas 1,150 Con Base al XI Censo de Población y VI de Habitación 2000(PEA dividido población total)

Socio-económicos generales

Incidencia de Pobreza general y extrema %

Incidencia de Pobreza general 64.25

Incidencia de Pobreza extrema 18.17

Incidencia de Pobreza general urbana 38.36

Incidencia de pobreza general rural 76.37 INE, 2002

S N P

95


NO.


Incidencia de pobreza extrema urbana

7.24

Incidencia de pobreza extrema rural 23.29

1 Relación empleo -población 49.95% SINIT

2 PEA (por sexo, por tipo de actividad) 45% MSPAS SIGSA, 2008

PEA HOMBRES 29

PEA MUJERES 16 SINIT, 2002

3 Proporción de mujeres entre los empleados remunerados en el sector no agrícola

50.57% IDE, SEGEPLAN, 2010

4 Ruralidad 68.00%

5 Migración temporal y permanente

6 Desigualdad (Theil) 28.89

7 Proporción de población urbana que vive en tugurios (asentamientos)

DMP, 2010

Hogares 0 Con Base al XI Censo de Población y VI de Habitación 2000 (sinit

Población 0

8 Relación de tenencia de la tierra

9 Medios de comunicación local (por ejemplo: radios comunitarias)

3 I

10 Proporción de la población ocupada que trabaja por cuenta propia o en empresa familiar

48.80%

Ambiente

1 Cobertura de bosques NAB, Mapa de cobertura forestal 2001.

Extensión en hectáreas 4,221

% de área 36.10%

Área sin cobertura forestal

Extensión 7,477.30

% de área 63.90%

2 Existencia de fuentes hídricas

Ríos 7

Riachuelos 0

Quebradas 17

Cascadas 0

S N P

96


NO.


Lagunas 0 Mapa de cobertura y uso de la tierra, año 2,003

Lagos 0

Arroyos 0

3 Nivel de contaminación de fuentes hídricas

4 Basureros clandestinos SD

5 Uso de la tierra (suelo) (idéntico a numeral 90)

Agricultura % 44.04

Arbustos y matorrales % 30.69

Bosque natural% 24.68

Cuerpos de agua% 0.1 Base de datos Secretaria de Asuntos Agrarios.

Humedales y zonas inundables% 0

Zonas áridas y mineras% 0 CONAP

Infraestructura % 0.49

6 Conflicto de uso conflictos de tierra

# de Casos 1

resueltos 0

7 Proporción del territorio que es área protegida

0.00%

9 Ha. de bosques manejado por comunidades

Demográficos

1 Población total municipal 32,332 Proyecciones

2009, INE

Población Hombres 15527 Calculo en base proyección 2009

Población Mujeres 16,805

Población Urbana 10,347

Población Rural 21,985

Población Indígena 28,129

Población No Indígena 4,203

2 Proporción de la población por grupo etno-lingüístico

Población Q'eqchi' 13% Proyecciones INE 2002.

Población Poqomchi' 84%

S N P

97


NO.


Otros 3.32%

3 Estructura de edad hombres 15527

0 - 4 2754 INE, proyecciones de población, 2002 - 2010

5 - 9 2523

10 - 14 2236

15 - 19 1706

20 - 24 1337

25 - 29 1180

30 - 34 908

35 - 39 662

40 - 44 475

45 - 49 375

50 - 54 332

55 - 59 319

60 - 64 241

65 - 69 177

70 - 74 130

75 - 79 103

> 80 69

Estructura de edad mujeres 16805

0 - 4 2852

5 - 9 2627

10 - 14 2346

15 - 19 1827

20 - 24 1471

25 - 29 1324

30 - 34 1050

35 - 39 794

40 - 44 560

45 - 49 427

50 - 54 372

55 - 59 333

60 - 64 264

65 - 69 186

70 - 74 153

75 - 79 125

> 80 94

S N P

98


NO.


4 Densidad poblacional (personas/km2) 380

5 Esperanza de vida al nacer

Hombres

Mujeres

Político Institucional

1 Proporción de comunidades con cocode 100% DMP

2 Existencia de comude y funcionando (se reúnen 1 vez por mes)

1/mes DMP Y MDTA, 2009

3 Proporción de mujeres en cocodes N/E

4 Proporción de mujeres como empleado públicos (municipales, y delegaciones)

5 Cantidad de entidades públicas con presencia en el territorio

5

6 Cantidad de ONG por tema (indígenas, campesinas, mujeres, adultos mayores, jovenes)

11 MDTA. 2009

7 Presupuesto del Estado per capita Q74,403.20

8 Asignación per cápita del Gobierno Central

Q 188.52

9 Ingresos propios per capita Q

69.66

10

Índice de Auto sostenibilidad (proporción de ingresos propios en relación al costo de la administración municipal)

Económicos

1 Días de mercado(LU,MAR,MIE,JU,VI,SA,DO), PERMANENTE

JU,DO Mapeo participativo, MDTA 2009.

2 Cantidad de comercios por tipo

3 Cantidad de entidades financieras

4 Mapeo participativo, MDTA 2009.

4 Centros de Acopio 2

5 Proporción de organizados en cooperativas/ no organizados

6

Producción agrícola en Quintales (por cultivo)

IV Censo Nacional Agropecuario, Instituto Nacional de Estadística, Mayo 2003

Acelga 34

S N P

99


NO.


Ajo 0

Ajonjolí 0

Apio 1487

Arroz (en granza) 0

Arveja 49

Arveja China 7

Avena 0

Ayote 19

Berenjena 0

Berro 0

Bledo 0

Brócoli 29

Camote 0

Cebada 0

Cebolla 31

Centeno 0

Chilacayote 0

Chile picante 2385

Chile pimiento 2361

Col de Bruselas 0

Coliflor 1137

Colinabo 0

Culantro 544

Ejote 281

Ejote Francés 0

Elote 5

Espinaca 11

Flores y plantas ornamentales 46

Frijol de otros colores 16

Frijol negro 4001

Gandul 0

Garbanzo 2

Girasol 0

Güicoy 729

Haba 0

Hierba Mora 0

Hongos comestibles 0

Kenaf 0

S N P

100


NO.


Lechuga 93

Lenteja 0

Linaza 0

Maicillo 0

Maicillo (para ensilaje) 0

Maíz amarillo 9556

Maíz blanco 11428

Maíz de otros colores 47

Maiz dulce 0

Maíz (para ensilaje) 0

Maní 0

Manzanilla 0

Melón 0

Miltomate 8

Mostaza 0

Nabo 0

Okra 0

Papa 0

Pepino 37

Pepitoria 0

Perejil 26

Pericón 0

Puerro 259

Rábano 278

Radicchio 0

Remolacha 751

Repollo 9014

Rosa de Jamaica 1

Sandía 250

Soya 5

Suchini 0

Tabaco (en rama) 251

Tomate 67819

Tomillo 0

Trigo (en granza) 0

Yuca 0

Zanahoria 4605

Aguacate 945

S N P

101


NO.


Banano 122

Mango 2

Naranja 463

Mandarina 16 IV Censo Nacional Agropecuario, Instituto Nacional de Estadística, Mayo 2003

Limón 92

Durazno y Melocotón 383

Manzana 6

Ciruela 3

Coco 0

Jocote 11

Jocote de Marañón 3

7 Producción pecuaria (No. de Cabezas x Ha.)

Porcentaje Fincas Producción Ganado Bovino

22.16

Porcentaje Fincas Producción Ganado Porcino

10.03

Porcentaje Fincas Producción Ganado Caprino

1.32

Porcentaje Fincas Producción Ganado Ovino

0.79

Porcentaje Fincas Producción Aves 65.7

8 Área cultivable (ha. Per cápita)

9 Área sin cobertura forestal 59.85

Asociación de bosque de latifoliadas con cultivos

7.05

Asociación de bosque mixto con cultivos 49.66

Bosque de coníferas 0

Bosque de latifoliadas 0

Bosque mixto 0

Bosque secundario o arbustal 0

10 Rendimiento de cultivos (por manzana)

Acelga 152.81

Ajo 0

Ajonjolí 0

Apio 297.42

Arroz (en granza) 0

Arveja 22.21

S N P

102


NO.


Arveja China 36.13

Avena 0

Ayote 23.06

Berenjena 0

Berro 0

Bledo 0

Brócoli 58

Camote 0

Cebada 0

Cebolla 99.84

Centeno 0

Chilacayote 0

Chile picante 174.67

Chile pimiento 168.67

Col de Bruselas 0

Coliflor 254.51

Colinabo 0

Culantro 64.65

Ejote 41.21

Ejote Francés 0

Elote 9.75

Espinaca 70.12

Flores y plantas ornamentales 52.14

Frijol de otros colores 3.88

Frijol negro 12.42

Gandul 0

Garbanzo 7.98

Girasol 0

Güicoy 71.94

Haba 0

Hierba Mora 0

Hongos comestibles 0

Kenaf 0

Lechuga 134.62

Lenteja 0

Linaza 0

Maicillo 0

Maicillo (para ensilaje) 0

S N P

103


NO.


Maíz amarillo 16.95

Maíz blanco 17.67

Maíz de otros colores 18.99

Maiz dulce 0

Maíz (para ensilaje) 0

Maní 0

Manzanilla 0

Melón 0

Miltomate 64

Mostaza 0

Nabo 0

Okra 0

Papa 0

Pepino 74

Pepitoria 0

Perejil 68.51

Pericón 0

Puerro 98.48

Rábano 53.52

Radicchio 0

Remolacha 118.99

Repollo 524.46

Rosa de Jamaica 5.59

Sandía 798.72

Soya 23.94

Suchini 0

Tabaco (en rama) 35.85

Tomate 377.64

Tomillo 0

Trigo (en granza) 0

Yuca 0

Zanahoria 262.19

Seguridad

1 índice de eventos criminales (cantidad de reportes de criminalidad anual) 6.67

Estadística global de la comisaria 51, Cobán A.V. 2009

2 No. De fallecidos por acciones violentas 16

3 No. De acciones violentas contra mujeres 43 Casos atendidos

S N P

104


NO.


por Defensoría de la Mujer Indígena en Alta Verapaz

4

No. de habitantes por agente

4041

Esta información fue extraída del Mapeo participativo, debido que existe un oficio No. Xx del Ministerio de Gobernación, donde prohíbe contar con la información.

5 No. De casos judiciales en el Juzgado de Paz

6 No. De casos de conflictos en los Juzgados de Asuntos Municipales

Político institucional

1 Porcentaje de presupuesto municipal que se invierte en programas, proyectos y acciónes de gestión de riesgo.

2 Población ubicada en áreas cerca de las amenazas identificadas (por tipo de amenaza)

3

Edificaciones públicas (caminos, puentes, escuelas etc.) ubicadas en áreas cerca de las amenazas identificadas (por tipo de amenazas)

4 % de Población ubicada en áreas con pendientes arriba del 30%

5 % de Organizaciones e instituciones públicas que incorporan la Gestión de riesgo en sus planes operativos.

6

% de municipios que tienen aprobado un reglamento de construcción MUNICIPIOS CON REGLAMENTO DE CONSTRUCCIÓN

7 % de Comunidades organizadas y preparadas para el antes, durante y después de la emergencia.

8

Porcentaje de personas beneficiadas con proyectos que incluyen medidas de prevención, mitigación y adaptación en el municipio.

Indicadores culturales

1 Sitios arqueológicos en mantenimiento (vs los que no están en mantenimiento, 0

DIRECCIÓN MUNICIPAL DE

S N P

105


NO.


o reconocimiento) PLANIFICACIÓN

2

Lugares sagrados reconocidos

2

DIRECCIÓN MUNICIPAL DE PLANIFICACIÓN

3 Existencia de autoridades indígenas n/a

S N P

106


FOTOGRAFIAS DEL MUNICIPIO

Fuente: Dirección Municipal de Planificación. 2009.

Imagen No. 1 Producción del municipio

Imagen No. 2

Participación ciudadana


S N P

107


ción. 2008.

Imagen No. 3 Taller participativo PDM

Fuente: SEGEPLAN 2009.

Imagen No 4 Santuario Chi Ixim,

Uno de los mayores atractivo turísticos del municipio


S N P

108


Imagen No 5 Producción textil

Dirección Municipal de Planificación. 2009.

S N P

109


X. SITIOS DE BUSQUEDA DE INFORMACION Social Asociación de investigación y estudios sociales Pobreza general y pobreza extrema http://www.asies.org.gt Abril 2010 Educación Ministerio de Educación Indicadores de cobertura en educación http://www.mineduc.gob.gt Abril 2010 Educación y salud Diálogo para la inversión social en Guatemala Fichas Municipales http://www.proyectodialogo.org Abril 2010 Geografía Servicio de información municipal Mapas municipales y departamentales http://www.inforpressca.com/municipal/mapas_web/guatemala.php Abril 2010 Salud Sistema de información gerencial en salud Indicadores de mortalidad y morbilidad materno/infantil http://sigsa.mspas.gob.gt Abril 2010 Educación Ministerio de Educación / Anuario Estadístico 2008 Guatemala Estadísticas del sistema educativo nacional 2008 http://www.mineduc.gob.gt/estadistica/2008/default.htm Abril 2010 Demografía y Población, Medio Ambiente y Economía Instituto Nacional de Estadística Censos y estadísticas de demografía, población, medio ambiente y economía http://www.ine.gob.gt Abril 2010

S N P

110


Salud, Educación y Economía United States Agency International Development / Guatemala Fichas municipales http://www.usaid.gov/gt/ Abril 2010 Salud Ministerio de Salud y Asistencia Social Indicadores de salud http://portal.mspas.gob.gt Abril 2010 Medio Ambiente y Economía Ministerio de agricultura, ganadería y alimentación Indicadores de agricultura, ganadería y alimentación y situación ambiental http://www.maga.gob.gt Abril 2010 Riesgo y vulnerabilidad Coordinadora nacional para la reducción de desastres Amenazas y vulnerabilidad http://conred.gob.gt Abril 2010 Demografía, Social y ODM Secretaría de planificación y programación de la Presidencia Estrategia de Reducción a la Pobreza (ERP), Indicadores demografía, Informe metas del milenio, Planes departamentales de Reducción de la Mortalidad Materna. http://www.segeplan.gob.gt Abril 2010 S N

P

Municipio de Tactic S N P

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