MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SURQUILLO
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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SURQUILLOSURQUILLO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SURQUILLOSURQUILLO
I TALLER - CAPACITACION
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
2007
Junio del 2006
Equipo Técnico del Presupuesto
Participativo 2007
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PROCESO PARTICIPATIVO
CONJUNTO DE ACCIONES CONDUCENTES
DESARROLLO Y FORMULACIÓN
DE INSTRUMENTOS DE GESTION
LOCAL Y REGIONAL
PARTICIPACION DE LA
POBLACION
PROCESO DE TOMA DE
DECISIONES
PLAN DE DESARROLLOCONCERTADO
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
PROCESO QUE FORTALECE LAS RELACIONES ESTADO-
SOCIEDAD DEFINEN PRIORIDADES SOBRE
ACCIONES DE IMPLEMENTAR EN EL NIVEL DE GOBIERNO REGIONAL O
LOCAL
REFLEJOFINANCIERO
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• Voluntad política coherente e institucionalizada.
• Organización municipal acorde con las exigencias del desarrollo del presupuesto participativo.
• Autoridades y funcionarios con capacidades de negociación.
• Funcionarios y personal calificados para la movilización ciudadana
en temas económicos y en una cultura de proyectos.
RECOMENDACIONES PARA UN PRESUPUESTO MUNICIPAL PARTICIPATIVO
Municipalidad Distrital de Surquillo
• Grado de organización, participación y movilización de la sociedad civil.
• Voluntad política del partido político que conduce el gobierno
• Cultura y práctica democrática de autoridades y dirigentes
• Capacidad de concertación y logro de consensos
¿DE QUE DEPENDE EL ÉXITO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO?
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BASE LEGAL:
Municipalidad Distrital de Surquillo
Ley N° 28056, Ley Marco del Presupuesto Participativo.
Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.
Ley N° 27783, Ley de Bases de la Descentralización.
Ley N° 27680, que aprueba reforma constitucional del Capítulo XIV
del Título IV, sobre descentralización .
Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.
Ley Nº 27293 del Sistema Nacional de Inversión Pública.
Ley Nº 28411 General del Sistema Nacional de Presupuesto.
Decreto Supremo N° 171-2003-EF Reglamento de la Ley N° 28056
Ley Marco del Presupuesto Participativo.
Resolución Directoral N° 011-2006-EF/76.01 Instructivo N° 001-
2006-EF/76.01 “Proceso de Presupuesto Participativo año fiscal 2007.”
Directiva N° 016 -2006-EF/76.01 “Para la Programación,
Formulación y Aprobación del Presupuesto de los Gobiernos
Locales para el año fiscal 2007”
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LEY ORGANICA DE MUNICIPALIDADESN° 27972
PRESUPUESTO DE GOBIERNOS LOCALES (art. 53°)
LAS MUNICIPALIDADES
SE RIGEN POR PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS ANUALES
FORMA PARTE DESISTEMA DE
PLANIFICACION
PRESUPUESTO MUNICIPAL
REGULAN LA PARTICIPACION
VECINAL
EQUILIBRIO REAL DE SUS INGRESOS Y EGRESOS
APROBADO POR EL CONCEJO MUNICIPAL
DENTRO DEL PLAZO DE LEY
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LEY MARCO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO N° 28056
PRINCIPIOS RECTORES
PARTICIPACIONdesarrollo de
mecanismos y estrategias
TRANSPARENCIA difusión de los
presupuestos a la población
IGUALDAD mismas
oportunidades
Municipalidad Distrital de Surquillo
RESPETO A LOS ACUERDOSCompromiso de cumplimiento
EFICACIA YEFICIENCIA
logro de objetivos y uso óptimo de
recursos
EQUIDADIguales
oportunidades
TOLERANCIA respeto a la
diversidad de opiniones
COMPETITIVIDADPromueven la
producción,ampliación de
mercado(público-privado)
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LEY MARCO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO N° 28056
INSTANCIAS DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
CONSEJO DE COORDINACION
REGIONAL
CONSEJO DE COORDINACION LOCAL PROVINCIAL
CONCEJO DE COORD. LOCAL DISTRITAL
CAPITULO II
DE LA PROGRAMACION PARTICIPATIVA
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LEY MARCO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO N° 28056
CAPITULO II
DE LA PROGRAMACION PARTICIPATIVA
ALCANCES DEL PROCESO DE PROGRAMACION PARTICIPATIVADEL PRESUPUESTO (Art.5°)
ORIENTACION
COMPROMISOS
APORTES
PRIORIDADES
SE
SUSTENTAN
EN
LA SOCIEDADCIVIL FORMA PARTE EN EL P.P.P.P DE LOSGOBIERNOS REGIONALESY LOCALES
ESTABLECIDAS EN LOS PLANES DE DESARROLLO
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LEY MARCO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO N° 28056CAPITULO II
DE LA PROGRAMACION PARTICIPATIVA
FASES DEL
PROCESO
PARTICIPATIVO
IDENTIFICACION DE LOS AGENTES PARTICIPANTES
FORMALIZACION DE LOS ACUERDOS
RENDICION DE CUENTAS
OTROS QUE ACUERDE LA INSTANCIA PARTICIPATIVA
EVALUACION TECNICA DE PRIORIDADES
DESARROLLO DE TALLERES DE TRABAJO
CAPACITACION A LOS AGENTES PARTICIPANTES
Los titulares del pliego son los responsables de llevar adelante las distintas fases del proceso, conforme a los mecanismos, Directivas y Lineamientos emitidos para dichos fines. El resultado de
los talleres deben constar necesariamente en actas.
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LEY MARCO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO N° 28056CAPITULO II
DE LA PROGRAMACION PARTICIPATIVA
OFICIALIZACION DE COMPROMISOS
LOS GOBIERNOS REGIONALESY LOCALES REFLEJAN
DE MANERA DIFERENCIADA E INTEGRAMENTE LOS COMPROMISOS Y ACUERDOS
PROGRAMACION PARTICIPATIVA
LAS INSTANCIAS DEL PRESUPUESTOPARTICIPATIVO SUSTENTAN
LOS ACUERDOS Y COMPROMISOSADQUIRIDOS
CONCEJO REGIONAL Y MUNICIPAL
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LEY MARCO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO N° 28056
CAPITULO III
VINCULACION DE LA PROGRAMACION PARTICIPATIVA CON LOS PLANES DE DESARROLLO CONCERTADOS
GOBIERNOS REGIONALES Y GOBIERNOS LOCALES
TOMAN COMO BASE
PLAN DE INTEGRAL DE DESARROLLOCONCERTADO
ORGANIZ. SOCIALES
ORGANIZ. E INST. PUBLICAS O PRIVADAS
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LEY MARCO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO N° 28056
CAPITULO IV
LOS MECANISMOS DE VIGILANCIA PARTICIPATIVA
ACCESO A LA INFORMACION
PUBLICA
RENDICION DE CUENTASY
FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES
INFORMACION PUBLICA
GOBIERNOSREGIONALES Y
LOCALES
INFORMACION A LOS CIUDADANOS
SOBRE PROCESO DE PROGRAMACION
PARTICIPATIVA DEL PRESUPUESTOY EJECUCION DEL GASTO PUBLICO
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REGLAMENTO DE LA LEY N° 28056 - LEY MARCO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
TITULO I DISPOSICIONES GENERALES
LEY REGLAMENTOPRESUPUESTOPARTICIPATIVO
AGENTES PARTICIPANTES
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REGLAMENTO DE LA LEY N° 28056 - LEY MARCO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVOTITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
SOCIEDAD CIVIL
TALLERES DETRABAJO
PLAN DEDESARROLLOCONCERTADO
EQUIPO TECNICO
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REGLAMENTO DE LA LEY N° 28056 – (Art. 6°) LEY MARCO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
TITULO II DESARROLLO DEL PROCESO PARTICIPATIVO
CAPACITACION A LOS AGENTES PARTICIPANTES DE LA INSTANCIAS DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
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REGLAMENTO DE LA LEY N° 28056 - LEY MARCO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVOTITULO II
DESARROLLO DEL PROCESO PARTICIPATIVO
DESARROLLO DE TALLERES DE TRABAJO
TALLER DE DIAGNOSTICO
TEMATICO Y TERRITORIAL
Situación del distrito en lo social, económico y ambiental
TALLER DELIBERATIVO Y DE PRIORIZACION DE PROYECTOS Resolver problemas y aprovechar
potencialidades
DIAGNOSTICOTEMATICO
DIAGNOSTICOTERRITORIAL
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REGLAMENTO DE LA LEY N° 28056 - LEY MARCO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVOTITULO II
DESARROLLO DEL PROCESO PARTICIPATIVO
EVALUACION TECNICA DE PRIORIDADES
Es realizada por el Equipo Técnico y comprende el análisis y el desarrollo técnico y financiero de cada una de las acciones propuestas
resultantes de los talleres de trabajo, a fin de evaluar su viabilidad.
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REGLAMENTO DE LA LEY N° 28056 - LEY MARCO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVOTITULO II
DESARROLLO DEL PROCESO PARTICIPATIVO
CONSOLIDACION DE RESULTADOS Discusión, consideración y aprobación final
APROBACION DE ACUERDOS
Y suscripción del Acta
ACCIONES RESULTANTESInclusión en el Presupuesto Municipal a aprobarse por el
Concejo Municipal
FORMALIZACION DE ACUERDOS
FORMALIZACION DEL ACUERDO
Alcalde dispone su publicación.
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REGLAMENTO DE LA LEY N° 28056 - LEY MARCO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVOTITULO II
DESARROLLO DEL PROCESO PARTICIPATIVO
RENDICION DECUENTAS
CORRESPONDE A LA SOCIEDAD CIVIL LA VIGILANCIAA LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES.
LOS AGENTES PARTICIPANTES ELIGEN Y CONFORMANLOS COMITES DE VIGILANCIA.
DE ENCONTRARSE INDICIOS O PRUEBAS DE PRESUNTOSDELITOS EN LA GESTION DE LOS GOB. REGIONALESO LOCALES
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Municipalidad Distrital de Surquillo
INSTRUCTIVO N° 001-2006-EF/76.01 INSTRUCTIVO PARA ELPROCESO DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO PARA EL AÑO 2007
OBJETIVOS DEL PROCESO
a) Mejorar la asignación y ejecución de los recursos públicos.
b) Reforzar la relación entre el Estado y la Sociedad
c) Promover la creación de condiciones económicas, sociales, ambientales y culturales como base del Desarrollo.
d) Fijar prioridades del gasto público, en materia de gastos de inversión.
e) Involucrar y comprometer a la Sociedad Civil y al Sector Privado en las acciones a desarrollar para el cumplimiento de los Objetivo Estratégicos.
f) Crear y desarrollar políticas públicas y condiciones Institucionales.
g) Buscar el aumento de la competitividad regional y local.
h) Reforzar el seguimiento, control, transparencia, rendición de cuentas de la ejecución del Presupuesto
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INSTRUCTIVO N° 001-2006-EF/76.01 PROCESO DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2007
REVISIÓN, VALIDACIÓN O MODIFICACIÓN DEL PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO CONCERTADO
INFORME DELPLANDE DESARROLLO INSTITUCIONAL
INFORME DE LOS COMPROMISOS ASUMIDOS POR LA SOCIEDAD CIVIL Y OTRAS ENTIDADES DEL ESTADO
INFORME DE LOS AVANCES EN MEJORAS DE COMPETITIVIDAD
DETALLE DE LOS RECURSOS TOTALES POR FUENTES DE FINANCIAMIENTO
RELACIÓN DE PROYECTOS NO CONSIDERADOS EN EL PRESUPUESTO DEL EJERCICIO ANTERIOR PARA SU DEBATE Y PRIORIZACIÓN, DE SER EL CASO
DETALLE DE LOS PROYECTOS PRIORIZADOS EN EL PROCESO PARTICIPATIVO DEL AÑO ANTERIOR
PRE
P
R
A
A
C
I
NO
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Municipalidad Distrital de Surquillo
APROBADO
Por Acuerdo de Concejo Nº
104-04/MDS de fecha 29 de Diciembre del
2004
PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE SURQUILLO AL 2015
Trabajo Desarrollado:
a) Visitas e inspecciones en el Distrito
b) Realización de 09 talleres de trabajo en distintas zonas del Distrito.
c) Encuestas a Autoridades Municipales, Funcionarios Municipales, Trabajadores Municipales y Vecinos del Distrito.
Elaborado por el Instituto Metropolitano de
Planificación (IMP) en coordinación con
funcionarios (equipo técnico) de la
Municipalidad Distrital de Surquillo.
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CONTENIDOS MINIMOS
VISION
DIAGNOSTICO
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE SURQUILLO AL 2015
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VISION
La Visión del Distrito de Surquillo hacia el año 2015
Surquillo es un Distrito Seguro, donde los ciudadanos se sienten complacidos y orgullosos de vivir en él, reconociendo su diversidad con educación y valores, elevando su imagen y prestigio en el contexto de la metrópoli, lo que fortalece su identidad.
Surquillo se ha consolidado en un centro de intermediación y abastecimiento de comercio y servicios del área centro sur de Lima Metropolitana, brindando espacios urbanos de calidad en un ambiente limpio y ordenado siendo un atractivo para las inversiones y negocios.
Ha logrado un buen nivel en la gestión de territorio, liderada por su gobierno local, en forma participativa donde la comunidad organizada y sus instituciones trabajan transparente y coordinadamente por el desarrollo integral del Distrito.
PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE SURQUILLO AL 2015
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DIAGNOSTICO
Diagnóstico Técnico ParticipativoElaborado en base a un proceso de carácter técnico y participativo, que ha partido de un reconocimiento de la realidad distrital construido desde el equipo técnico, contrastado con el equipo técnico contraparte municipal, ha sido consensuado y retroalimentado en un proceso de consulta ciudadana a través de talleres de trabajo con los distintos actores del distrito, convocándose a organizaciones sociales, partidos políticos, instituciones públicas y privadas, comerciantes, organizaciones sociales territoriales y funcionales.
Se define sobre cuatro aspectos:
De Desarrollo Socio Cultural: que recoge temas como población, educación, salud, seguridad y otros relativos a la persona humana.
De Desarrollo Económico Local: relativos a la vida económica de la localidad.
De Desarrollo Urbano y Ambiental: referidos al territorio y sus procesos de ocupación, consolidación y deterioro.
De Desarrollo Institucional: analiza el tejido social local, su estructura y relaciones, la participación ciudadana, la organización municipal su funcionamiento interno y con la comunidad.
PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE SURQUILLO AL 2015
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Línea Estratégica Nº 1.- Centro de intermediación y abastecimiento del área Centro Sur de Lima Metropolitana, con servicios y comercio especializado de calidad, facilitador de inversiones públicas y privadas. Línea Estratégica Nº 2.- Distrito con calidad urbano ambiental y espacios recuperados y atractivos. Línea Estratégica Nº 3.- Población que fortalece estilos de vida saludable, priorizando grupos vulnerables: jóvenes, mujeres y tercera edad. Línea Estratégica Nº 4.- Distrito seguro, de nueva imagen con identidad cultural. Línea Estratégica Nº 5.- Gobernabilidad local con instituciones transparentes y de trabajo coordinado.
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1. Afianzar una gestión concertada que promueva el liderazgo en servicios, comercio especializado y de inversión, en el área centro sur de Lima Metropolitana.
2. Mejorar la calidad y competitividad de las PyMES de Surquillo a partir del fortalecimiento de sus capacidades.
Centro de intermediación y abastecimiento del área Centro Sur de Lima Metropolitana, con servicios y comercio especializado de calidad, facilita las inversiones públicas y privadas y promotor de empleo.
LINEA ESTRATEGICA I
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
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1. Mejorar el ordenamiento urbano enfatizando en la importancia de respeto por las normas y mejoramiento físico del territorio.
2. Promover programas de renovación urbana con responsabilidad social, especialmente en Surquillo antiguo.
3. Lograr un ambiente limpio mejorando las áreas verdes utilizando los recursos hídricos del río Surco, implementando actividades de limpieza y cuidando las mascotas.
Territorio Limpio, ordenado, con servicios y espacios urbanos de calidad, privilegiando su centro antiguo.
LINEA ESTRATEGICA II
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
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1. Fortalecer los liderazgos y sus organizaciones en concordancia con los procesos de desarrollo integral del distrito.
2. Promocionar el deporte integral en niños, jóvenes y población de tercera edad que estimule estilos de vida saludables.
3. Articular las actividades de los jóvenes con iniciativas de desarrollo local.
Población que fortalece estilos de vida saludable, con activa participación, priorizando grupos vulnerables: jóvenes, mujeres y tercera edad.
LINEA ESTRATEGICA III
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
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1. Promover, constituir e institucionalizar un espacio interinstitucional que coordine las acciones por la seguridad ciudadana.
2. Diseñar estrategias de prevención y marco jurídico que respalden las acciones de las fuerzas públicas de seguridad ciudadana (PNP y Serenazgo).
3. Implementar con equipamiento e infraestructura a las fuerzas del orden público a fin de realizar efectivas intervenciones contra la inseguridad ciudadana.
Distrito seguro, de nueva imagen e identidad, con ciudadanos responsables y respetuosos de normas, valores buenos hábitos y de la diversidad cultural.
LINEA ESTRATEGICA IV
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
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1. Lograr estándares de calidad de los servicios públicos, con personal profesional y capacitado.
2. Establecer mecanismos que promuevan la participación ciudadana de una manera activa. Participativo, sin corrupción
con instituciones transparentes y de trabajo coordinado.
LINEA ESTRATEGICA V
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
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DENOMINACION DE LAS ACTIVIDADES PRESUPUESTO
MODIFICADO
1 Gestión Administrativa 8’434,855
2 Supervisión y Control 64,510
3 Administración de Recursos Municipales 262,150
4 Conducción y manejo de los Registros Civiles 10,162
5 Conducción y Orientación Superior 881,652
6 Apoyo al Niño y al adolescente 121,492
7 Programa del Vaso de Leche 929,125
8 Defensoría Municipal al Niño y al Adolescente 21,010
9 Promoción y Desarrollo de Organizaciones Sociales de Base 67,510
10 Servicios Funerarios y de Cementerio 22,170
11 Obligaciones Previsionales 3’246,170
12 Serenazgo 1’356,262
13 Deporte Fundamental 66,000
DETALLE DE LAS ACCIONES TRADUCIDAS EN ACTIVIDADES PARA EL AÑO FISCAL 2006
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DENOMINACION DE LAS ACTIVIDADES PRESUPUESTO
MODIFICADO
14 Promoción del Comercio 73,053
15 Control Sanitario 228,660
16 Servicio de Limpieza Pública 5’210,221
17 Mantenimiento de Parques y Jardines 1’887,446
18 Atención Básica de Salud 50,133
19 Planeamiento Urbano 162,770
TOTAL 23’095,351
- Vienen -
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DENOMINACION DE LAS OBRAS PRESUPUESTO
MODIFICADO
1 Culminación de Local de Protección del Medio Ambiente 2,900
2 Implementación del Servicio de Serenazgo 324,210
3 Construcción de Losas Multiusos (Deportiva) en Urb. Los Sauces II 95,003
4 Rehabilitación de Veredas en Tomas Marsano y la Calera de la Merced 78,835
5 Culminación de la Remodelación Av. Republica de Panamá Cdras. 44, 45, 50 y 51 80,718
6 Remodelación Berma Central Av. Aviación Cdra. 36-46 145,907
7 Remodelación de Parque Santa Rosa de la Cruz Nº 01 AAHH. Casa Huertas 123,119
8 Mejoram. de Parque Los Guacamayos “La Enramada” – Remod. de Berma Central 127,345
9 Mejoramiento de Parque las Orquídeas y Banco de la Nación 101,483
10 Mejoramiento de Parque Luis Felipe de Las Casas 109,079
11 Rehabilitación de Veredas en Calles Aledañas al Mercado Nº 01 45,449
12 Reconstrucción de Muros y Nichos del Cementerio Municipal de Surquillo 129,263
13 Remodelación de Veredas Av. República de Panamá 37,767
14 Mejoramiento de Parque Ramiro Priale y Guardia Civil 152,648
15 Gastos de Ejercicios Anteriores 138,368
TOTAL 1’692,094
DETALLE DE LAS ACCIONES TRADUCIDAS EN PROYECTOS PARA EL AÑO FISCAL 2006
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ORDENANZA N° 170 -MDS REGLAMENTA EL PROCESO DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO DE LA MUNICIPALIDAD DE SURQUILLO PARA EL AÑO 2007
ELABORACION DEORDENANZA
IDENTIFICACION DE AGENTES
PARTICIPANTES
REGISTROS DE AGENTES PARTICIPANTES
Organizaciones o juntas de vecinos, organizaciones sociales de base, clubes de madres, organizaciones de trabajadores autónomos ambulantes, organizaciones educativas y/o culturales, organizaciones de jóvenes, organizaciones deportivas, organizaciones empresariales, organizaciones religiosas, instituciones públicas tales como Universidades, colegios profesionales, fundaciones, sociedades mercantiles, etc. Así como cualquier otra organización o agrupación vecinal o institucional de nivel Distrital que actúan con carácter permanente en el Distrito.
ORDENANZA N° 170 -MDS
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ORDENANZA N° 170 -MDS REGLAMENTA EL PROCESO DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO DE LA MUNICIPALIDAD DE SURQUILLO PARA EL AÑO 2007
CONFORMACION DEL EQUIPO
TECNICO
Funcionarios designados por el Alcalde:
Gerente de Planeamiento y Presupuesto (Presidente)
Gerente de Obras y Desarrollo Urbano
Gerente de Protección del Medio Ambiente
Gerente de Desarrollo Social y de Juventudes
Gerente de Estadística e Informática
Gerente de Seguridad Ciudadana
Gerente de Rentas
Gerente de Desarrollo Empresarial
Subgerente del Programa de Participación Vecinal
Profesionales de la Sociedad Civil:
(04) Cuatro Profesionales de la Sociedad Civil con experiencia en temas
de Planeamiento y Presupuesto y en condición de Ad. Honorem.
Funciones del Equipo
Técnico
a) Convocatoria a los talleres de trabajo, dotando de información a los participantes.
b) Formulación y evaluación financiera de las alternativas para ejecutar acciones resultantes
c) Orientación general , participación en los talleres y capacitación en los temas de su competencia.
d) Apoyo en la sistematización de la información, toma de de actas, archivo del acervo y otros para los fines del proceso.
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TALLER DE TRABAJO
I TALLER
IITALLER
IIITALLER
DE DIAGNOSTICO TEMATICO Y TERRITORIAL Y
VALIDACIÓN DEL PLAN INTEGRAL DE DESARROLLOSe establece un diagnóstico en
función a los ejes temáticos propuestos en el Plan Integral de
Desarrollo
DE CAPACITACION Y RENDICIÓN DE
CUENTASTemas de programación
planeamiento e inversión pública
DE DEFINICIÓN DE CRITERIOS Y PRIORIZACION
DE PROYECTOSDiscusión de propuestas
Recibida y acuerdos
ORDENANZA N° 170 -MDS REGLAMENTA EL PROCESO DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO DE LA MUNICIPALIDAD DE SURQUILLO PARA EL AÑO 2007
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CRITERIOS DE AGRUPACION DE AGENTES PARTICIPANTES
CRITERIO TERRITORIALZonas o Sectores
CRITERIO TEMATICO
Temas de interés Distrital
DISPOSICIONES COMUNES
ORDENANZA N° 170 -MDS REGLAMENTA EL PROCESO DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO DE LA MUNICIPALIDAD DE SURQUILLO PARA EL AÑO 2007
1. Espacio urbano
2. Medio ambiente
3. Seguridad Interna del Distrito
4. Cultura, el Deporte y la Salud
1. Agrupados según criterios temáticos.
2. Discrecionalidad del Equipo Técnico por número insuficiente en grupos temáticos.
3. Acuerdos por mayoría simple.
4. Asistencia obligatoria a los tres (03) talleres asegura derecho a voto.
5. Intervenciones orales por 2 minutos y 1 minuto adicional.
6. Puntualidad, Respeto y Tolerancia
Según Plano de Urbanizaciones del Distrito, se divide en nueve (09) zonas descrita en el numeral I del Anexo de la ordenanza Nº 145-MDS.
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EVALUACION TECNICA
Es el análisis y desarrollo técnico y financiero de cada una de las acciones propuestas para poder evaluar su viabilidad. Esta evaluación está a cargo del Equipo Técnico y se inicia aplicando los criterios de priorización de las acciones resultantes de los Talleres de Trabajo.
En los casos de Proyectos de Inversión Pública, ésta evaluación considerará el mínimo de preinversión requerido de acuerdo con las normas del Sistema Nacional de Inversión Pública.
La Evaluación de financiamiento de las propuestas se realiza teniendo en cuenta los recursos específicos para la atención de las acciones resultantes del Proceso Participativo, incluyendo todas las formas de financiamiento disponible, preservando el equilibrio entre los recursos disponibles y los montos de recursos requeridos para la atención de las necesidades.
Las propuestas de acciones con sus costos, son resumidos y presentados por el Equipo Técnico a los Agentes Participantes para su aprobación, que serán tomados en cuenta para su incorporación en el Presupuesto Institucional.
PROCESO DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO DE LA MUNICIPALIDAD DE SURQUILLO PARA EL AÑO 2007
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Equipo técnico del Proceso de Presupuesto Participativo 2007
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CRITERIOS DE PRIORIZACION DE ACCIONES RESULTANTES DE TALLERES DE TRABAJO
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CRITERIOSTipo de Acciones Propuestas
Desarrollo Social Desarrollo EconómicoDesarrollo Institucional y de
CapacidadesOtros Criterios
Plan Integral de Desarrollo
Concertado
Guarda consistencia con los objetivos del Plan Integral de Desarrollo
Guarda consistencia con los objetivos del Plan Integral de Desarrollo
Guarda consistencia con los objetivos del Plan Integral de Desarrollo
Guarda consistencia con los objetivos del Plan Integral de Desarrollo
Población Beneficiada
Favorece a la población en extrema pobreza o a grupos vulnerables (niños, madres gestantes, ancianos, personas con discapacidad, etc.)
Proporción de la población de la jurisdicción que se verá beneficiada
Preparación de los funcionarios públicos de los Gobiernos Locales o representantes de la Sociedad Civil capacitados.
Proporción de Territorio involucrado
Cofinanciamiento
Tienen cofinanciamiento de alguna ONG u otro proveniente de fuentes de nacionales o internacionales
Tienen cofinanciamiento de alguna ONG u otro proveniente de fuentes de nacionales o internacionales
Tienen cofinanciamiento de alguna ONG u otro proveniente de fuentes de nacionales o internacionales
Tienen cofinan-ciamiento de alguna ONG u otro proveniente de fuentes de nacionales o internacionales
Otros Criterios (aplicables a los
diferentes tipos de acciones
propuestas según corresponda)
Tiene cofinanciamiento de la población
Incentiva el empleo de mano de obra local.
Genera capacidades para el ahorro y uso de recursos.
Promueve la conservación de los recursos naturales.
Atiende a necesidades básicas insatisfechas (NBI)
Efectos positivos al desarrollo de actividades económicas.
Genera capacidades para mejorar la prestación de servicios.
Incentiva el uso racional de los recursos naturales.
Mejora en la calidad y cobertura de servicios d educación, salud ó nutrición.
Incentiva el uso de recursos propios de la localidad ó región.
Promueve la modernización de la entidad.
Genera condiciones para la ocupación ordenada del territorio.
Otros
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FORMALIZACION DE ACUERDOS
Adopción y formalización de
acuerdos
Aprobación
Publicación y remisión de acuerdos
Los resultados del Proceso Participativo consolidado por el Equipo Técnico, incluyendo la evaluación y desarrollo técnico y financiero, son presentados por el Alcalde a los Agentes Participantes para su discusión, consideración, modificación y aprobación final de los acuerdos.
Aprobados los Acuerdos, los Agentes Participantes formalizaran los acuerdos suscribiendo el Acta respectiva.
El Presupuesto Participativo es aprobado por el Consejo de Coordinación Local Distrital.
El Anteproyecto del Presupuesto Institucional es aprobado por el Concejo Municipal.
El Alcalde dispondrá su publicación, una vez aprobado en medios disponibles para conocimiento de la comunidad. Copia de dicho documento así como copia del Acta de Acuerdos y Compromisos será remitido a la DNPP, junto con el Anteproyecto de Presupuesto.
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PROCESO DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO DE LA MUNICIPALIDAD DE SURQUILLO PARA EL AÑO 2007
Equipo técnico del Proceso de Presupuesto Participativo 2007
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RENDICION DE CUENTAS
El Alcalde da a conocer a los Agentes Participantes el cumplimiento de los acuerdos tomados en el proceso participativo del año anterior, resultados de su gestión actual así como el nivel de avance en la ejecución del presupuesto actual y en el logro de los Objetivos.
Asimismo, los Agentes Participantes del Proceso Participativo anterior informan sobre el cumplimiento de los compromisos que asumieron.
Rendición de cuentas de ejecución de compromisos
En Abril y Octubre de cada año, el Alcalde publica el avance en la ejecución del gasto público y los resultados logrados.
El Gobierno Local implementa mecanismos de transparencia y rendición de cuentas que considere necesarios.
Comités de Vigilancia y Control
Están conformados por miembros elegidos entre los representantes de la Sociedad Civil inscritos en el proceso.
El Número mínimo que integran los Comités de Vigilancia y Control es de cuatro (04). Está facultado, en caso encuentre indicios ó pruebas a realizar denuncias ante las instancias como la Contraloría, el Ministerio Público, el Congreso de la República y la Defensoría del Pueblo.
PROCESO DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO DE LA MUNICIPALIDAD DE SURQUILLO PARA EL AÑO 2007
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Convocatoria 17 de Junio del 2006
Inscripción de Agentes Participantes Del 19 al 24 de Junio del 2006 (09:00 a 15:00 hrs.)
I Taller de Capacitación y de Rendición de Cuentas 26 de Junio del 2006
II Taller de Trabajo de Diagnóstico Temático y
Territorial y validación del Plan Integral de
Desarrollo Concertado del Distrito
03 de Julio del 2006
III Taller De Definición de Criterios y Priorización
de Proyectos
10 de Julio del 2006
Formalización de Acuerdos del Proceso del
Presupuesto Participativo
10 de Julio del 2006
Presentación del Documento del Proceso
Participativo para el Año Fiscal 2007
17 de Julio del 2006
Concertación de Presupuesto Participativo por el
CCLD
17 de Julio del 2006
CRONOGRAMA DEL PROCESO PARTICIPATIVO
ORDENANZA N° 170 -MDS REGLAMENTA EL PROCESO DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO DE LA MUNICIPALIDAD DE SURQUILLO PARA EL AÑO 2007
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IMPORTANTE
Municipalidad Distrital de Surquillo
El Proceso de Presupuesto Participativo 2007, es un espacio de concertación por el cual las autoridades de la Municipalidad Distrital de Surquillo y las organizaciones del Distrito debidamente representadas, definen en conjunto solo los gastos de inversión (proyectos). Para tal efecto es necesario precisar las diferencias entre Actividad y Proyecto:
ACTIVIDAD
• Acciones que concurren en la operatividad y mantenimiento de los servicios públicos ó administrativos existentes.
• Representa la producción de los bienes y servicios que la entidad lleva a cabo de acuerdo a sus funciones y atribuciones.
• Es Permanente y continua en el tiempo.
• Incluyen las acciones de operación y mantenimiento que surgen como resultado de la culminación de los proyectos de inversión.
PROYECTO
• Intervención limitada en el tiempo que utiliza total o parcialmente los fondos públicos, con el fin de crear, ampliar, mejorar, modernizar o recuperar la capacidad productora de bienes y servicios públicos.
• Pueden ser medidos física y financieramente, a través de componentes y metas.
• No se puede considerar gastos de carácter permanente dentro de un proyecto.
• Luego de su culminación, da origen a una actividad.
NO SI
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?PREGUNTAS Y/O CONSULTAS
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