1. CARACTERIZACIÓN DE LOS POLIGONOS INDUSTRIALES DE LORCA Y PUERTOLUMBRERAS

1.1. ANÁLISIS DAFO

Fortalezas Debilidades

Análisis Interno

Capacidades distintas Ventajas naturales Recursos superiores

Recursos y capacidades escasas Resistencia al cambio Problemas de motivación del personal

Oportunidades Amenazas

Análisis Externos

Nuevas tecnologías Debilitamiento de competidores Posicionamiento estratégico

Altos riesgos - Cambios en el entorno

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2. ALTERNATIVAS ESTRATÉGICAS PARA EL DESARROLLO INDUSTRIAL DE LA ZONA

2.1. CARACTERIZACIÓN DE LOS POLÍGONOS

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2.2. ALTERNATIVAS EXTRATEGICAS

MODELO

DEMANDA

La demanda de suelo (Ds) es el resultado de agregar la demanda de suelo local de ambos municipios (empresas de Lorca y Puerto Lumbrales), así como la demanda de suelo en esta zona, por parte de otras empresas de la Región de Murcia, resto del territorio nacional o, en su caso, del extranjero.

La demanda de suelo por parte de empresas de Puerto Lumbreras no puede ser muy importante, ya que es un municipio no muy grande (14.120 hab. en 2010).

Lorca, sin embargo, tiene un mayor tamaño (92.694 hab. en 2010) y una muy superior actividad industrial, por lo que es de suponer la existencia de una mayor demanda potencial de suelo industrial.

En todo caso, ambas demandas son limitadas y se las puede suponer mucha menor elasticidad-precio1 que a la demanda potencial se suelo por parte de empresas foráneas.

La demanda de las empresas foráneas, por el contrario, resulta potencialmente muy superior (puede considerarse ilimitada), si se consigue contar con los elementos necesarios para atraerla y suelo suficiente (en tamaño y calidad) para acogerla

En la demanda de suelo agregada resultante tienen, por tanto, un peso muy importante la demanda potencial de suelo de empresas foráneas, las cuales deben presentar una elevada elasticidad-precio; es decir, que el precio del suelo debe ser un factor muy importante en las toma de estas decisiones de localización2 en los polígonos industriales objeto de estudio.

Se podrían modelizar de forma independiente los tres tipos de demanda de suelo, pero complicaría en exceso la representación gráfica del modelo y, por otra parte, tampoco afectaría a las principales conclusiones.

En el eje de abscisas se representa las cantidades, en este caso superficie de suelo (S), que tendrá su correspondencia directa con la localización de empresas en la zona.

La cantidad de suelo y, no hay que olvidar, empresas, empleo y renta aumenta hacia la derecha.

En el eje de ordenadas se representa la relación precios/calidad (P/Q). Según ascendemos por el eje esta relación se va haciendo mayor, bien porque aumentan los precios o bien porque lo que disminuye es la calidad del suelo ofertado.

1 Los emprendedores locales (Pymes), en general, prefieren permanecer cerca de su lugar de residencia

y, por tanto, tienen una mayor disposición a pagar un mayor precio del suelo, si esto fuera necesario.

En todo caso, la existencia de una adecuada oferta de suelo industrial (en precios y características cualitativas) siempre es un factor determinante para la creación de empresas y empleo.

2 En otros contextos, el precio y características del suelo no es un factor tan importante en las decisiones de localización, y pueden tener más peso factores relacionados con las economías de aglomeración, la proximidad a clientes o proveedores, la oferta de capital humano …

Lógicamente, la demanda de suelo (Ds) tiene pendiente negativa porque al disminuir la relación P/Q aumenta la cantidad de suelo (S) demandada y viceversa.

OFERTA

Existen dos polígonos industriales cuyas ofertas de suelo son OPL y OL (se corresponderían con el Polígono Industrial de Puerto Lumbreras y SAPRELORCA respectivamente).

La oferta de suelo de ambos polígonos reúnen características similares aunque existe una clara “brecha de localización” (BL) a favor de SAPRELORCA, que se encuentra más próximo al principal núcleo de población (Lorca) y con mejor conexión a los principales núcleos de actividad económica del resto de la Región de Murcia.

La distancia que separa ambos polígonos es muy reducida , aunque la suficiente para proporcionar ventajas de localización a SAPRELORCA que cuenta, además, con mayor superficie, muchas más empresas instaladas y, además, éstas presentan un mayor tamaño medio y una mayor conexión con los mercados regionales, nacionales e, incluso, internacionales. Las ventajas de localización de SAPRELORCA no derivan, por tanto, exclusivamente de la distancia física, sino que ésta ha sido la semilla de otra serie de ventajas que son dinámicas y pueden ir aumentando con el tiempo, en paralelo con el ritmo de crecimiento de SAPRELORCA.

La curva de oferta OPL se encuentra, por tanto, por encima y a la izquierda de la curva OL, separadas por lo que hemos denominado “brecha de localización”.

La curva agregada de oferta de suelo será O(PL+L), como resultado de la suma de la cantidad de suelo ofrecida por ambos polígonos para cada nivel de P/Q.

Dada su ventaja competitiva,, para cada nivel de P/Q, el polígono PL siempre ofrecerá una mayor cantidad de suelo que el polígono OPL.

2.2.1. Alternativa 0. Mantenimiento de la situación actual

Alternativa 0

El CAEDI no se desarrolla como tal. Prevalece la situación actual de desarrollo informal y sin un patrón industrial / territorial definido en el tiempo. Puede plantearse que el modelo empresarial (sectorial) adoptado para los polígonos sigue una senda a futuro sin directrices claras en términos de:

Ordenación industrial: no se agotan las posibilidades de fomento de competitividad industrial, ni se incentivan especialmente las propuestas más creadoras de empleo, etc.

Infraestructuras: No se amplía ni se mejora significativamente la infraestructura

industrial existente.

cooperación intermunicipal. Los municipios no perciben posibilidades de “crecimiento” conjunto y ordenado

2.2.2. Alternativa 1. Crecimiento con gestión independiente

En este caso, existen algunos elementos de planificación industrial ya que cada municipio busca, por separado, ordenar el crecimiento empresarial. No se concretan gestiones o políticas industriales conjuntas, ni sinergias inter o intra sectoriales.

Ambos municipios realizan un esfuerzo inversor en la mejora de las infraestructuras y ampliación del suelo industrial.

2.2.3. Alternativa 2. Crecimiento con gestión conjunta

Alternativa 2

Aquí se crea una entidad específica para el desarrollo del CAEDI y se establece inmediatamente una estrategia conjunta y única para el desarrollo empresarial y la coordinación sectorial. A medio plazo sería un solo polígono industrial, eliminándose o reduciéndose las diferencias de partida que ofrecen los dos polígonos en cuanto a ventajas de localización.

2.2.4. Demografía empresarial

Variación acumulada del número de empresas en el periodo 2008-2011

Disminución total del Nº

de empresas

Disminución total

empresas %

Sin asalariados

%

Empresas con

asalariados %

Nacional** -171.663 -5,0% 2,3% -12,7%

Andalucía -30.474 -5,8% 1,4% -13,1%

Aragón -4.073 -4,3% 2,9% -11,4%

Asturias, Principado de -3.247 -4,4% -0,3% -8,8%

Balears, Illes -5.874 -6,3% 1,0% -13,8%

Canarias -10.983 -7,7% 1,4% -16,7%

Cantabria -1.526 -3,8% 2,0% -9,3%

Castilla y León -6.700 -3,9% 1,8% -9,9%

Castilla - La Mancha -7.744 -5,6% 1,6% -12,6%

Cataluña -24.219 -3,9% 4,5% -13,0%

Comunitat Valenciana -27.138 -7,2% 2,7% -16,7%

Extremadura -2.749 -4,1% 2,6% -11,5%

Galicia -6.839 -3,4% 3,0% -9,5%

Madrid, Comunidad de -17.638 -3,4% 3,5% -12,0%

Murcia, Región de -9.219 -9,2% 0,7% -17,9%

Navarra, Comunidad Foral de -2.306 -5,3% -0,8% -10,2%

País Vasco -9.807 -5,6% -3,2% -8,2% Rioja, La -1.033 -4,3% 2,4% -10,9%

* Evolución de 1 de enero de 2008 a 1 de enero de 2011

** Sin Ceuta y Melilla

Fuente: DIRCE, INE

2.2.5. Sector agroalimentario

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