Samfunnsutvikling - Kommunal veiledning plan

Dato: 01.12.2020 Referent: Ingvill Helset

Arkivreferanse: 2020/49102 -2

Møtereferat Til: NORD-FRON KOMMUNE

Referat planforum 01122020

Tema: Nord-Fron kommune - Mulig endring av detaljreguleringsplan for BF4 og 5/Furulund Møtet ble avholdt på teams.

Tilstede (org) (e-post) Nord Fron Kommune;

Rune Støstad, Hanne Kristine Risdal hanne.kristine.risdal@nord-fron.kommune.no; rune.stostad@nord-fron.kommune.no;

Fylkesmannen;

Kjell Erik Kristiansen, Ingunn Høyvik, Runa Bø

fmhekek@fylkesmannen.no; inmho@fylkesmannen.no; FMOPRBO@fylkesmannen.no;

SVV; Gyda Austin gyda.austin@vegvesen.no; IFK: Annbjørg Backer, Kristin R Reithaug,

Ingvill Helset annbjorg.backer@innlandetfylke.no; kristin.ryen.reithaug@innlandetfylke.no; ingvill.helset@innlandetfylke.no;

Kommunen

ønsker svar på:

Kommunen ønsker en tidlig drøfting og syn fra berørte myndigheter på følgendemoment, ved evt. endring av reguleringsplan: - Regulere gangveien slik den er bygd - Utvide område F6 mot gangveien - Endre formål for F6 også til å inkludere servering, jf. punkt 2.25 i bestemmelsene. - Kan de skisserte endringene over behandles som «mindre endring», jf. pbl§ 12-14?

1

På delområde F6 i gjeldende reguleringsplan for BF4 og BF5 (Furulund,Lomoen), har COOP Innlandet etablert COOP Bygg, COOP Extra og Vinmonopolet med tilhørende parkeringsareal. Etablert gangvei sør for

Coop ønsker å utvikle ladestasjoner i I dag er det i om lag 1500 m2 handelsareal. FM ved Runa:

mailto:hanne.kristine.risdal@nord-fron.kommune.nomailto:hanne.kristine.risdal@nord-fron.kommune.nomailto:rune.stostad@nord-fron.kommune.nomailto:rune.stostad@nord-fron.kommune.nomailto:fmhekek@fylkesmannen.nomailto:inmho@fylkesmannen.nomailto:FMOPRBO@fylkesmannen.nomailto:gyda.austin@vegvesen.nomailto:annbjorg.backer@innlandetfylke.no%0bmailto:ingvill.helset@innlandetfylke.no

Side 2 av 2

området er bygd noe lengre sør enn regulert trase. Årsaken er at ved bygging av ny E6 ble det etablert en midlertidig omkjøringsvei her, en som i etterkant ble tatt i bruk som gangvei. Det er planer om etablering av en større ladestasjon sammen med et serveringssted rettet mot reisende på E6. Det er i dag regulert busstopp med tilhørende gangvei på utkjøringsrampe til E6. Busslomme er ikke bygd. Omregulering av gangveg fra F6, vil ikke komme i konflikt med en eventuell framtidig busslomme. Gangveien vil gå forbi busslommen og dermed fungere både som gangvei til busslommen fra begge sider samt for passerende myke trafikanter. Ladestasjon og serveringsted rettet mot de veifarende vil styrke Vinstra som destinasjonssted.

Har kommunen vurdert om dette vil styrke eller svekke det sentrum som er i dag? Kommunen ved Rune: Coop ser mer på hvordan dette kan utvikles til en destinasjon for de veifarende, noe attraktivt for hele dalen. En foreløpig vurdering er at dette vil bidra til at dette er et attraktivt punkt. Skal kombineres med lading av elbil. Området/ tilbudet blir derfor uansett bilbasert. Kommunestyret har akkurat vedtatt/ bevilget en betydelig sum for utvikling av parken og sentrum. Kommunen mener det ikke er til hinder for utvikling av sentrum. Skal ikke konkurrere med sentrum, men heller utfylle. Dette skal dekke andre behov.

2

Regulere gangvegen slik den er bygd?

Godt prinsipp at man endrer reguleringsplanen slik det er bygd, mener IFK. F.kom har ingen motforestillinger om å legge om g/s. Ta en utsjekk på bussholdeplassen. Slik at det er trygt for av- og påstigning. Vær videre obs på byggegrense mot Vinstragata som er f.veg. SVV har heller ingen kommentar til dette. Men det er en byggegrense på 15 m langs g/s-veg. SVV er grunneier 15 meter fra g/s. SVV må derfor inkluderes. FM har heller ingen motforestillinger om endringen av g/s -veg.

3

Utvide F6 ut mot E6. Er SVV sitt område/ eiendom.

Ta hensyn til byggegrense for g/s-veg på 15 m. Dette kommer av vegloven.

4

Endre formål til å inkl servering (omr F6).

SVV gjør oppmerksom på at veg medfører gjerne støy og det må tas hensyn til i det videre arbeidet. Kommunen stiller spørsmål om Hvilke formål kan benyttes når det skal være servering? Mange formåkl kan dekke dette. Er det nok å endre

Side 3 av 3

ordlyden i bestemmelsene, eller bør det også til en formålsendring i kartet? Kan for eksempel formålet «vegservice» brukes, eller næring, eller sentrumsformål? Det stilles spørsmål om det er behov for bevertning her. Er markedet mettet?

5 Kan dette behandles som mindre endring?

Justere planen med disse endringene vil muligens ikke dekkes av «mindre endring». Kommunen anbefales derfor å ta denne endringen som vanlig regulering. Kommunestyret kan delegere myndigheten til å treffe vedtak om endringer i reguleringsplan når endringene i liten grad vil påvirke gjennomføringen av planen for øvrig, ikke går utover hovedrammene i planen, og heller ikke berører hensynet til viktige natur- og friluftsområder. Ved usikkerhet vil det være bedre at det tas en full prosess, da vil planen måtte ut på høring og avgjørelsen om planen skal tas på mindre endring eller vanlig vil jo også ha betydning for hvem som skal vedta planen (politisk eller admin). FM oppfordrer kommunen til å bruke Magne Djup hos FM i den videre diskusjonen og vurderingen om saken skal tas som mindre endring eller ikke. (Han kan også brukes til andre jus-spm). SVV: Det er en god regel at alt det som er avklart tidlig i planprosessen er bra og kan bidra til å få en smidig planprosess. Ved å velge en grundig planprosess for endring av reguleringsplaner, får en ofte avklart mye tidlig i planleggingen, som en sparer mye tid på senere i prosessen.

6 IFK Generelle innspill:

Side 4 av 4

Kommunen får ros for å komme til planforum så tidlig i prosessen. Det er fint å få luftet spørsmål så tidlig. Hvordan vil en slik endring påvirke sentrum? Vil dett bygge opp under eller bidra til å bryte ned arbeidet med Vinstra Parken og intensjonene i Vinstra 2046? Ha et bevist forhold til det. Ihht den regionale planen for attraktive byer er Vinstra et regionalt senter og sentrumskjernen da skal konsentreres innen en omkrets på 600-800 m. Utenfor sentrum skal det være maksimalt 1500 m2 for kjøpesenter. Hensynene bak den regionale planen er ikke borte.

Planområdet