MTC SUTRAN - congreso.gob.pe
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MTC SUTRAN GOBIERNO
REGIONAL
MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL
Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre Ley N° 27181
Ley de Bases de la Descentralización. Ley N° 27783
Ley Orgánica de
Gobiernos Regionales Ley Orgánica de Municipalidades
Emite normatividad
de carácter nacional
en el transporte y
tránsito.
Gestiona y autoriza el
transporte terrestre
de ámbito nacional.
Fiscaliza y sanciona el
servicio de transporte
terrestre de ámbito
nacional e
internacional.
Administra el régimen
de papeletas de
tránsito en vías
nacionales.
Fiscaliza y sanciona
los servicios
complementarios.
Emite normatividad
complementaria
aplicable en la región.
Gestiona, autoriza,
fiscaliza y sanciona el
transporte terrestre de
ámbito regional.
Emite licencias de
conducir en la región.
Emite normatividad
complementaria
aplicable en la
provincia.
Gestiona, autoriza,
fiscaliza y sanciona el
transporte terrestre
de ámbito provincial.
Emite licencias de
conducir para
vehículos menores.
POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ APLICA LAS INFRACCIONES DE TRÁNSITO Y BRINDA APOYO EN LA FISCALIZACIÓN DEL REGLAMENTO DE
TRANSPORTE A LA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA
INDECOPI LEY Nº 29571 – CÓDIGO DE PROTECCIÓN Y DEFENSA DEL CONSUMIDOR
CALIDAD DEL SERVICIO
Ley de Creación de
SUTRAN. Ley N° 29380
DS N° 033-2009-MTC Reglamento de la Ley Nº 29380
Decreto Supremo N°
021-2007-MTC - ROF
AUTORIDADES COMPETENTES EN EL TRANSPORTE Y TRÁNSITO
MUNICIPALIDAD
DISTRITAL
Emite normatividad
complementaria a las
normas provinciales
en materia de
vehículos menores.
Gestiona, fiscaliza y
sanciona el
transporte terrestre
especial de personas
en vehículos
menores.
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Ley de Transporte y
Tránsito Terrestre N°
27181
RENAT
DS 017-2009 –MTC
RTRAN
DS 016-2009-MTC
RNAV
DS 058-2003-MTC
RRCYSB
DS 049-2001-MTC
RELIC
DS 040-2008-MTC
RITV
DS 025-2008-MTC
RPUNR
DS 017-2008-MTC
RMATPEL
DS 021-2008-MTC
TRANSPORTE
TRÁNSITO
SEGUROS OBLIGATORIOS
LICENCIAS DE CONDUCIR
INSPECCIONES TÉCNICAS
PLACA DE RODAJE
MATERIALES PELIGROSOS
VEHÍCULOS
FISCALIZACIÓN DE REGLAMENTOS NACIONALES
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RED VIAL DEL PERÚ
RED VIAL AUTORIDAD COMPETENTE EN
INFRAESTRUCTURA VIAL KM %
NACIONAL GOBIERNO CENTRAL
MTC - PROVÍAS 24,593 19%
REGIONAL GOBIERNO REGIONAL 24,958 19%
VECINAL GOBIERNOS LOCALES 81,385 62%
TOTAL 130,936 100%
Fuente: MTC - PROVÍAS
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INFRACCIONES
REGLAMENTO NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN DE TRANSPORTE – RENAT
DS N° 017-2009-MTC
TOTAL DE CONDUCTAS: 411 (100%)
355 86%
56 14%
MULTAS (1 UIT, 0.5 UIT, 0.1 UIT, 0.05 UIT)
SANCIONES NO PECUNIARIAS (SUSPENSIÓN / CANCELACIÓN)
CONDUCTAS SANCIONABLES
INCUMPLIMIENTOS
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SUTRAN FISCALIZA - ÁMBITO NACIONAL
DE PERSONAS TRANSPORTE
INTERNACIONAL
8465 VEHÍCULOS
1140 EMPRESAS
DE CARGA Y MERCANCIAS
72,913 EMPRESAS
199,354 VEHÍCULOS
1,501 EMPRESAS DE MATPEL
11,183 VEHÍCULOS MATPEL
ACTUALIZADO A MARZO 2013
564 VEHÍCULOS PERSONAS
27 EMPRESAS PERSONAS
18,014 VEHÍCULOS MERCANCÍAS
555 EMPRESAS MERCANCÍAS
FUENTE: MTC
INFORMALIDAD
INFORMALIDAD
• Servicio de transporte sin
autorización.
• Servicio de transporte que
teniendo un tipo de
autorización realiza otro
servicio distinto.
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ESCUELAS Y CENTROS
MÉDICOS
145 CENTROS MÉDICOS
204 ESCUELAS DE CONDUCTORES
A NIVEL NACIONAL:
PLANTAS DE REVISIONES
TÉCNICAS Y OTROS
47 PLANTAS DE CITV
205 TALLERES DE GNV
115 TALLERES DE GLP
A NIVEL NACIONAL:
14 CERTIFICADORAS, 3 VERIFICADORAS
11 CERTIFICADORAS DE CONFORMIDAD DE FABRICACIÓN.
ENTIDADES COMPLEMENTARIAS
FUENTE: MTC
SUTRAN FISCALIZA - ÁMBITO NACIONAL ACTUALIZADO A MARZO 2013
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MISIÓN Promover el cumplimiento de las normas a través del control y la supervisión de
los agentes intervinientes en el transporte y tránsito terrestre
INVESTIGACIÓN
Eficiencia en la fiscalización
PREVENCIÓN
Reducir riesgos de accidentes de tránsito
• Programa Especial “Viaje Seguro” • Capacitación • Sensibilización • Control con GPS • Inspección técnica a Infraestructura Vial • Fiscalización en el origen de viaje
• Identificación de vías de alta siniestralidad y alto nivel de incumplimiento • Análisis de gabinete de conductas informales • Plaqueo y seguimiento a informales y servicio distinto al autorizado • Control a través de Inspector incógnito • Atención de denuncias •Procedimiento para analizar ACC de TT - RENAT
ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS
Maximización en el uso de los recursos
• Especialización de inspectores • Programas permanentes de capacitación a inspectores • Evaluación por resultados, nivel de accidentalidad • Uso de tecnología y sistemas de comunicación • Plataforma de atención a usuarios
COORDINACIÓN
Eficiencia y eficacia en la fiscalización
• Participación multisectorial en operativos de control • Convenios de cooperación • Homologación de inspectores • Depósitos regionales y municipales • Propuestas normativas al ente rector
ESTRATEGIA INSTITUCIONAL
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PROGRAMA DE
VIAJE SEGURO
FERIADOS NACIONALES
FESTIVIDAD REGIONAL
CON AUTORIDADES:
a) COORDINACIONES Y ESTRATEGIAS
DE OPERATIVOS CONJUNTOS
b) IDENTIFICACIÓN DE PRINCIPALES
FALTAS Y VÍAS DE ALTA
SINIESTRALIDAD, POR CADA REGIÓN.
CON EMPRESARIOS Y CONDUCTORES:
a) CAPACITACIÓN EN LOS REGLAMENTOS
DE TRANSPORTE Y TRÁNSITO
b) SENSIBILIZACIÓN EN PRINCIPALES
FALTAS Y ACCIDENTES DE TRÁNSITO EN
SU REGIÓN.
PROGRAMAS
2010 – 2012 (29)
2013 (9)
PROGRAMAS
2013 (8)
COORDINACIONES 30 DÍAS ANTES:
SUPERVISIÓN Y FISCALIZACIÓN PREVENTIVA
OPERATIVOS CONJUNTOS EN LOS DÍAS FERIADOS (3 DÍAS ANTES Y 2 DESPUÉS)
EJECUCIÓN:
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CAPACITADOS 2010 2011 2012 TOTAL
CONDUCTORES / TRANSPORTISTAS --- 380 2616 2996
EMPRESARIOS / EMPRESAS DE
TRANSPORTE / ENTIDADES
COMPLEMENTARIAS 333 110 830 1273
INSPECTORES SUTRAN Y
HOMOLOGADOS 663 453 377 1493
PERSONAL SUTRAN --- 502 481 983
AUTORIDADES --- 65 284 349
USUARIOS --- 100 124 224
TOTALES 996 1610 4712 7318
CAPACITACIÓN A
AUTORIDADES,
TRANSPORTISTAS
Y CONDUCTORES
•SOBRE NORMAS Y COMPETENCIAS DE AUTORIDADES
INVOLUCRADAS.
• PROCEDIMIENTOS EN ACCIDENTES DE TRÁNSITO.
•SENSIBILIZACIÓN PARA MINIMIZAR RIESGO DE
OCURRENCIA DE ACCIDENTES.
FISCALIZACIÓN DE
GABINETE
• DETECCIÓN DE FALTAS MEDIANTE VERIFICACIÓN,
CRUCE Y ANÁLISIS DE REGISTROS NACIONALES.
•CONVENIOS CON SUNARP, RENIEC Y SENASA. EN
TRAMITE CON SUNAT E INDECOPI.
SUPERVISIÓN Y FISCALIZACIÓN PREVENTIVA
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ALIANZAS
ESTRATÉGICAS
CON
AUTORIDADES
• CONVENIOS CON GOBIERNOS REGIONALES
•HOMOLOGACIÓN DE INSPECTORES
• CONVOCATORIA A OPERATIVOS CONJUNTOS.
SUPERVISIÓN Y FISCALIZACIÓN PREVENTIVA
• ACCIONES DE FISCALIZACIÓN AL INICIO DEL VIAJE,
PARA IMPEDIR QUE CIRCULEN VEHÍCULOS QUE NO
CUMPLEN CON LA NORMATIVA O CONDUCTORES
SIN CONDICIONES ADECUADAS.
• VERIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN EN
CAMPO MEDIANTE INSPECTORES PARA
DETECTAR SITUACIONES EN CONTRA DE LOS
REGLAMENTOS NACIONALES.
INVESTIGACIÓN Y
SEGUIMIENTO
FISCALIZACIÓN
PREVENTIVA EN
TERMINALES
CONVENIOS TOTAL
REGIONES 17
MUNICIPALIDADES 6
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Gestión de
Flota
Proceso
Sancionador
Transmisión
en Línea
Transmisión
en Línea
Transmisión en Línea:
Generación
Electrónica
Automática
Botón de
Pánico
Rastreo
Satelital
Fuente: CCMF - SUTRAN
CENTRO DE CONTROL Y MONITOREO DE FLOTA - SUTRAN
DS Nº 017-2009-MTC
Artículo 20.1.10
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57,735
10,292
0
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
60,000
70,000
Ca
nti
dad
de e
xc
es
os
VELOCIDAD MAX = 90 KM/H
Fuente: CCMF - SUTRAN
EXCESOS DE VELOCIDAD CCMF - SUTRAN
MARZO 2013 SETIEMBRE 2010
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FISCALIZACIÓN EN PUNTOS FIJOS - GARITAS DE CONTROL
FISCALIZACIÓN EN PUNTOS FIJOS
GARITAS DE CONTROL
BASE ZONAL SUTRAN.
REGIÓN CON PRESENCIA PERMANENTE
(PUNTOS DE CONTROL).
UBICADAS EN ZONAS DE ALTO TRÁNSITO
VEHICULAR Y/O ALTA SINIESTRALIDAD
TRANSPORTE TERRESTRE 17 GARITAS EN 8 REGIONES.
PROPUESTA: IMPLEMENTACIÓN DE NUEVAS GARITAS DE CONTROL EN REGIONES CON INCREMENTO DE PARQUE AUTOMOTOR,
FLUJO VEHICULAR E ÍNDICE DE ACCIDENTES
2,013 2,014 2,015 2,016
CAJAMARCA
PASCO
MOQUEGUA
APURIMAC
AYACUCHO
ANCASH
TUMBES
HUANUCO
HUANCAVELICA
MADRE DIOS
UCAYALI
SAN MARTIN
AMAZONAS
LORETO
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OPERATIVOS MÓVILES
SE REALIZAN EN PUNTOS ESTRATÉGICOS DE
LA CARRETERA NACIONAL CON PRESENCIA
DE LA POLICÍA NACIONAL
PARTICIPAN, SEGÚN DISPONIBILIDAD, EL MINISTERIO PÚBLICO Y EL GOBIERNO
REGIONAL.
GARITA DE CONTROL
67%
TERMINAL 23%
OPERATIVO 10%
INTERVENCIONES TOTALES 2012
PUNTO DE CONTROL TERMINAL OPERATIVO
Fuente: SUTRAN
SUPERVISIÓN Y FISCALIZACIÓN
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(*) ENERO – FEBRERO 2013
SUPERVISIÓN Y FISCALIZACIÓN – TOTAL DE INTERVENCIONES
6,079,557 INTERVENCIONES
2010
2011
2012
2013
2,153,518
1,722,465
230,594
1,972,980
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86,418 81,878
110,086
24,707
0
20,000
40,000
60,000
80,000
100,000
120,000
2010 2011 2012 2013
CA
NTI
DA
D
AÑOS
INTERVENCIONES NO CONFORMES 2010 - 2013
(*) Enero – febrero 2013
SUPERVISIÓN Y FISCALIZACIÓN
TOTAL: 303,089
(*)
5% INCUMPLIMIENTO
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18 Oficina de Planeamiento y Presupuesto Unidad de Estadística y Registro
11%
28%
17% 19%
11%
25%
2010 2011 2012 2010 2011 2012
REGIONES CON GARITAS DE CONTROL REGIONES SIN GARITAS DE CONTROL PLAN VIAJE SEGURO
PORCENTAJE (%) INCUMPLIMIENTO EN VEHÍCULOS
PERSONAS
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19 Oficina de Planeamiento y Presupuesto Unidad de Estadística y Registro
22%
37%
28% 31%
27%
46%
2010 2011 2012 2010 2011 2012 REGIONES CON GARITAS DE CONTROL REGIONES SIN GARITAS DE CONTROL
PLAN VIAJE SEGURO
MERCANCÍAS
PORCENTAJE (%) INCUMPLIMIENTO EN VEHÍCULOS
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1489
269
400
927
INTE
RV
ENC
ION
ES T
OTA
LES
79%
21%
78%
22%
2012
1,889
1,196
A MARZO
2013
INTERVENCIONES VEHÍCULOS INFORMALES DE PERSONAS
SERVICIO DISTINTO (*)
SIN AUTORIZACIÓN
Fuente: SUTRAN.
(*) Servicio de transporte que teniendo un tipo de autorización realiza otro servicio distinto.
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PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR
6,411
18,661
23,384
3,826
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
2010 2011 2012 2013 (*)
RESOLUCIONES DE SANCIÓN
Fuente: Dirección de Evaluaciones y Sanciones -SUTRAN (*) Enero a marzo 2013
![Page 22: MTC SUTRAN - congreso.gob.pe](https://reader036.fdocuments.net/reader036/viewer/2022081505/62a2e6ae0bcef7279e1b2865/html5/thumbnails/22.jpg)
5
54
7
0
10
20
30
40
50
60
2011 2012 2013 (*)
AGRESIONES A INSPECTORES POR AÑOS
Fuente: SUTRAN
AREQUIPA – REPARTICIÓN DIC 2012
(*) Enero a marzo 2013
TOTAL: 66
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ALÓSUTRAN ATENCIONES 1,100 PROMEDIO MENSUAL
CORREO ELECTRÓNICO ATENCIONES 1,200 PROMEDIO MENSUAL
FORMATO DE PASAJEROS VEEDOR 600 MENSUAL
QUEJAS O RECLAMOS ATENCIONES 50 PROMEDIO MENSUAL
0800-12345 (LÍNEA GRATUITA)
265-8105 (DESDE CELULARES)
PARTICIPACIÓN DEL CIUDADANO
![Page 24: MTC SUTRAN - congreso.gob.pe](https://reader036.fdocuments.net/reader036/viewer/2022081505/62a2e6ae0bcef7279e1b2865/html5/thumbnails/24.jpg)
Educar antes de sancionar