By : Ade Gumilar Iskandar

R

DALAM PRESPEKTIF OTONOMI DAERAH

Program Pascasarjana STIA YAPPAN – Jakarta @3013

Diharapkan Mahasiswa dapat Memahami gambaran umum tentang Sistem Administrasi,

dan Manajemen Sumber Daya Manusia (MSDM) sekor publik.

Part 1Part 1

Goal 1 Memberantas Kemiskinan dan Kelaparan

Goal 2 Mewujudkan Pendidikan Dasar

Goal 3 Kesetaraan gender dan pemberdayaan perempuan

Goal 4 Perbaikan Moralitas Anak

Goal 5 Meningkatkan kesehatan ibu

Goal 6 Memerangi HIV / AIDS, Malaria, dan penyakit lainnya

Goal 7 Memastikan kelestarian lingkungan

Goal 8 Mengembangkan kemitraan global untuk pembangunan

1. STABIL

2. PENGUASA

3. TERTUTUP

4. FOKUS PADA

PEKERJAAN

5. ORIENTASI PERATURAN

6. BERFIKIR SEJENAK

7. PENYELENGGARAAN

WEWENANG

8. HUBUNGAN HIERARKI

9. PIMPINAN MEMBUAT

KEPUTUSAN

10.BERFIKIR REAKTIF

11.TROUBLE SHOOTING

12.BEKERJA DI KANTOR

SELAMA HARI/JAM

KERJA

1. DINAMIS

2. PELAYAN (Services)

3. TERBUKA (Openess)

4. FOKUS PADA KEAHLIAN

5. ORIENTASI PELANGGAN

6. BERFIKIR STRATEGIK

7. MENJALANKAN PERAN

8. HUB. LATERAR/ JARINGAN

9. PEGAWAI DILIBATKAN DLM

PENGAMBILAN KEPUTUSAN

10. BERFIKIR PROAKTIF

11. PROBLEM SHOLVING

12. BEKERJA DIMANA SAJA &

KAPAN SAJA

(E_GOVERNMENT)

PEM

ERIN

TAH S W

A S T A

MASYARAKAT

Skematis hubungan antara Pemerintah, Swasta, dan Skematis hubungan antara Pemerintah, Swasta, dan Masyarakat dalam Perubahan paradigma masyarakat Masyarakat dalam Perubahan paradigma masyarakat

feodal dan klasik menjadi feodal dan klasik menjadi masyarakat madani (masyarakat madani (civil society)civil society)

Terdapat sebuah perdebatan antara Kubu Manajemen dan Kubu Administrasi mengenai Perbedaan administrasi dan Manajemen mengenai locus dan focus ke dua kajian sebagai ke‐ilmuan

Untuk tidak membingungkan Administrasi dengan Manajemen. “To Manag “... Adalah organisasi melakukan pemanfaatan semua sumber daya dgn cara terbaik. Administrasi hanya salah satu dari fungsi-fungsi ini..

Studi administrasi harus dimulai dari dasar manajemen daripada dasar hukum.

Administrasi

Organisasi

Manajemen

Kepemimpinan

Decision Making

Administrasi

Organisasi

Manajemen

Kepemimpinan

Decision Making

Siagian (1994)Siagian (1994)

!!

Manajemen adalah proses perencanaan, pengorganisasian, pengarahan dan pengawasan usaha-usaha para anggota organisasi dan penggunaan sumber daya-sumber daya organisasi lainnya agar mencapai tujuan yang telah ditetapkan secara efektif, efisien (James A.F. Stoner (1982).

• Manajemen diarahkan untuk mencapai tujuan;• Manajemen sebagai proses; perencanaan,

pengorganisasian, penggerakan pelaksanaan, pengarahan dan pengawasan;

• Tersedia sumber daya (manusia, material , dan sumber lain);

• Mendayagunakan sumber daya tersebut secara efisien & efektif;

• Terdapat orang yang menggerakkan sumber daya tersebut (manajer);

• Penerapan manajemen berdasarkan ilmu dan juga seni atau keahlian yang harus dimiliki oleh manajer.

PLANNINPLANNINGG

GOALGOAL

Manajemen Manajemen sebagai sebagai ProsesProses

(10 Dimensi(10 DimensiManajemen)Manajemen)

Manajemen adalah proses merealisasikan rencana untuk mencapai tujuan secara epektif, efisien, dan ekonomis dengan mengoptimalisasikan sumberdaya (resources)

yang berkesinambungan melalui Planning, Organizing, Actuating, Staffing, Controling, Evaluating.

EVALUATIOEVALUATIONN

OUTCAMOUTCAM

Siklus Siklus ke 2,3,4...ke 2,3,4... continuous continuous

improvementimprovement

DIMENSI-DIMENSI MANAJEMEN DIMENSI-DIMENSI MANAJEMEN PEMERINTAHANPEMERINTAHAN

PERENCANAAN

KEORGANISASIAN

S.D.M.KEUA-NGAN

KINERJA PELAYAN-AN UMUM

PENGAWASAN

KONFLIK LOGISTIK KEPEMIMPINAN

GOALSGOALS

ORGANISASI PEGAW

AIPELANGGAN LINGKUNGAN

Prinsip utam a dalam merealisasikan tujuan manajemen adalahPrinsip utam a dalam merealisasikan tujuan manajemen adalah adanya keselarasan kepentingan berbagai pihak. adanya keselarasan kepentingan berbagai pihak.

UUD 1945 alinea 4, yaitu:(1). Melindungi segenap bangsa Indonesia dan seluruh tumpah darah Indonesia; (2). Memajukan kesejahteraan umum; (3). Mencerdaskan kehidupan bangsa; (4). Ikut melaksanakan ketertiban dunia yang berdasarkan kemerdekaan, perdamaian abadi, dan keadilan sosial.

Apa yang dimaksud dengan MSDM Sektor Publik ?Apa yang dimaksud dengan MSDM Sektor Publik ?

DEFINISI

RUANG LINGKUP/DIMENSI

URGENSIMSDM

SEKTOR PUBLIK

DIMENSIMSDM

SEKTOR PUBLIK

• Pilihn2 kolektif berdasar-kan kesepakatan politik;

• Kebutuhan dan sumber daya

• Ekuitas Kebutuhan• Pencarian Keadilan• Kedaulatan Warga

Negara• Tindakan kolektif sebagai

instrumen kedaulatan• Suara sebagai kondisi

• Sektor Masyarakat terhadap pasar;

• Permintaan Harga;• Ekuitas Pasar;• Pecarian kepuasan

terhadap pasar;• Kedaulatan Konsumen;• Kompetisi sebagai

Instrumen pengembangan pasar yang sehat

• Suara sebagai stimulus

•Tantangan Teknologi;

•Tantangan Ekonomi;

•Situasi Politik;•Tantangan Demografis;

•Keadaan Geografis;

•Kondisi Sosial Budaya;

•Budaya Organisasi;

• Infrastruktur;•Birokrasi;•Perundangan-undangan;

•Kualitas Layanan;•Korupsi (KKN).

1. Infrastruktur

2. Birokrasi

3. Korupsi

belum memadai anggaran negara untuk pembangunan dan pemeliharaan masih kecil.

banyak ditemukan penyelewengan dan penyalahgunaan keuangan negara di berbagai instansi pemerintah;

korupsi merupakan bahaya laten (terselubung) yang sangat membahayakan bagi budaya

masih gemuk, lamban dan belum profesional; belum mampu memberikan pelayanan prima pada masyarakat dan investasi

Ada 3 masalah besar dalam pembangunan:

Kondisi IndonesiaKondisi IndonesiaKondisi IndonesiaKondisi Indonesia

11

22Pelayanan Publik: belum memenuhi kebutuhan dan kepuasan masyarakat

33

Organisasi dan Kewenangan: Organisasi belum tepat fungsi dan sasaran Kewenangan masih banyak disalahgunakan dan overlapping

Pola pikir dan budaya kerja: belum mendukung birokrasi yang efisien, efektif, produktif, profesional dan melayani

Kondisi dan Masalah Birokrasi IndonesiaKondisi dan Masalah Birokrasi IndonesiaKondisi dan Masalah Birokrasi IndonesiaKondisi dan Masalah Birokrasi Indonesia

44

Kondisi dan Masalah Birokrasi IndonesiaKondisi dan Masalah Birokrasi IndonesiaKondisi dan Masalah Birokrasi IndonesiaKondisi dan Masalah Birokrasi Indonesia

Peraturan perundang-undangan: tumpang tindih, tidak jelas dan multi tafsir

55

SDM Aparatur:• PNS: 4.467.982 orang (BKN, Januari 2013)

S1=1.637.716 Org (36,65%); S2=142.296 Org (3,18%)S3=9.262 Org (0,2%).

• Kuantitas penyebarannya tak sesuai kebutuhan.• Kualitas dan produktifitas masih rendah• Penggajian belum adil (berdasarkan beban kerja

dan jabatannya)• Kesejahteraan masih kurang• Tunjangan kinerja belum semua

جزاكم جزاكم اللهالله

Terima KasihTerima Kasih