MPMS / DPP – Promovimi i Punësimit ‐ Raport i ...mpms.rks-gov.net/Portals/0/Librat/06-2011...

MPMS / DPP – Promovimi i Punësimit ‐ Raport i Performancës 06/2011

2

Editor: Shpetim KALLUDRA

Shef i Sektorit për Analiza në Tregun e Punës, MPMS / DPP

[email protected]

Sektori për Analiza në Tregun e PunësDepartamenti i Punës dhe PunësimitMinistria e Punës dhe Mirëqenies Sociale

Përgjegjës: Defrim RIFAJ

Drejtor i Përgjithshëm ne Departamentin e Punës dhe Punësimit

dë[email protected]

Departamenti i Punës dhe Punësimit

Ministria e Punës dhe Mirëqenies SocialeRr. UÇK-së nr.110 000 Prishtinë,

Republika e Kosovës

mailto:[email protected]

mailto:[email protected]


3

PËRMBAJTJA

Lista e Tabelave ...........................................................................................05Lista e Figurave .............................................................................................06Përmbledhje Ekzekutive ................................................................................................ 071. Hyrje ....................................................................................................................... 102. Regjistrimi i Papunësisë ............................................................................................. .11

2.1. Papunësia sipas Kualifikimeve ......................................................................... 112.2. Papunësia sipas Moshës ........................................................................ 122.3. Papunësia sipas Etnitetit ................................................................. 132.4. Papunësia sipas Gjinisë .................................................................. 142.5. Zhvillimet Rajonale .................................................................................... 152.6. Shkalla e Papunësia për Staf/Kapacitet Rajonale .............................. 16

3. Ndërmjetësimet për punësim ....................................................................................... 183.1. Vendet e lira ...................................................................................... 19

3.1.1. Vendet e lira sipas Sektorëve .......................................................... 193.1.2. Vendet e lira sipas Kualifikimeve ................................................. 203.1.3. Vendet e lira sipas Rajoneve .......................................................... 21

3.2. Punësimet ............................................................................................................. 223.2.1. Punësimet sipas Sektorëve ......................................................... 233.2.2. Punësimet sipas Kualifikimeve ...................................................... 243.2.3. Punësimet sipas Moshës ................................................................. 253.2.4. Punësimet sipas Etnitetit .................................................................. 263.2.5. Punësimet sipas Gjinive ......................................................... 263.2.6. Punësimet sipas Rajoneve ......................................................... 27

4. Trajnimi Profesional ...................................................................................... 294.1. Trajnimi sipas Kualifikimeve .................................................................... 294.2. Trajnimi sipas Moshës .................................................................................. 304.3. Trajnimi sipas Etnitetit ................................................................................... 314.4. Trajnimi sipas Gjinisë ................................................................................... 314.5. Trajnimi sipas Rajoneve ...................................................................................... 32

5. Rezyme ......................................................................................................................... 346. Referencat ....................................................................................................................... 357. ANEKS ........................................................................................................................... 36

7.1. Definicionet dhe Terminologjia .................................................................. 367.1.1. Shkurtesat .............................................................................................. 367.1.2. Definicionet .............................................................................................. 37

7.2. Pasqyra e Papunësisë ...................................................................................... 427.2.1. Hulumtim i Papunësisë ................................................................... 427.2.2. Papunësia Komunale ................................................................... 42

7.3. Performanca e Shërbimit të Punësimit .................................................... 437.4. Kërkesa për Fuqi Punëtore (NACE dhe Grafikët) .....................................................47


4

HARTA E KOSOVËS

Departamenti i Punës dhe Punësimit

Zyrat e PunësimitQendrat e Aftësimit Profesional në Kosovë


5

A. LISTA E TABELAVE

Përmbajtja FaqeTabela 1 Papunësia (Hyrje, Dalje, Rritje) 11Tabela 2 Papunësia sipas Kualifikimeve 11Tabela 3 Papunësia sipas Moshës 12Tabela 4 Papunësia sipas Etnitetit 13Tabela 5 Papunësia sipas Gjinisë 14Tabela 6 Hyrjet e Papunësisë sipas Rajonit 15Tabela 7 Papunësia sipas Proporcionit të Stafit 16Tabela 8 Vendet e Lira sipas Kualifikimeve 20Tabela 9 Vendet e Lira sipas Rajoneve 21Tabela 10 Punësimet, Vendet e lira, Shkallët 22Tabela 11 Punësimet sipas kualifikimeve / Punësimet-Shkallët 24Tabela 12 Punësimet sipas Moshës 25Tabela 13 Punësimet sipas Etniteteve 26Tabela 14 Punësimet sipas Gjinisë 26Tabela 15 Punësimet sipas Rajoneve 27Tabela 16 Trajnimet Profesionale sipas Kualifikimeve 29Tabela 17 Trajnimet Profesionale sipas Moshës 30Tabela 18 Trajnimet Profesionale sipas Etnitetit 31Tabela 19 Trajnimet Profesionale sipas Gjinisë 31Tabela 20 Trajnimet Profesionale sipas Rajoneve 32Tabela 21 Pasqyra e Papunësisë 42Tabela 22 Pasqyra Rajonale e Papunësisë 42Tabela 23 Shkalla e Punësimit sipas Komunave 43Tabela 24 Treguesit e Brendshëm të Performancës Gjinia / Kualifikimi / Mosha 44Tabela 25 Regjistrimi sipas Etnitetit / Shqiptar 45Tabela 26 Regjistrimi sipas Etnitetit / Të gjitha Minoritetet 45Tabela 27 Regjistrimi sipas Etnitetit / Serb 46Tabela 28 Regjistrimi sipas Etnitetit / Minoritete tjera 46Tabela 29 Të regjistruarit me Aftësi të Kufizuara 47Tabela 30 Punësimet sipas Sektorit / SNKAE 47Tabela 31 Vendet e Lira sipas Sektorit / SNKAE 47


6

B. LISTA E FIGURAVE

Përmbajtja FaqeFigura 1 Shkalla e Rritjes së Regjistrimeve 11Figura 2 Rritja e regjistrimeve sipas Kualifikimeve 12Figura 3 Shkalla e Rritjes 12 mujore sipas Moshe 13Figura 4 Shkalla e Rritjes 12 mujore sipas Etnitetit 13Figura 6 Shkalla e Rritjes 12 mujore sipas Rajonit 16Figura 6a Shkalla e Rritjes 12 mujore sipas Rajonit 16Figura 7 Dalja në Raport me Stafin 17Figura 8 Dalja në Raport me Stafin 17Figura 9 Shërbimet e Punësimit 18Figura 10 Vendet e Lira 19Figura 11 Vendet e Lira sipas Sektorëve Ekonomik 19Figura 12 Vendet e Lira sipas Pronarit 20Figura 13 SHVL R sipas Kualifikimeve 20Figura 14 SHVL R sipas Rajonit 21Figura 15 SHVLS sipas Rajonit 22Figura 16 Punësimet 22Figura 17 Punësimet sipas Sektorit 23Figura 18 Punësimet sipas Pronarit 23Figura 19 Punësimet Rate sipas Kualifikimeve 24Figura 20 SHPVL sipas Kualifikimeve 24Figura 21 Shkalla e Punësimit sipas Moshës 25Figura 22 Shkalla e Punësimit sipas Etnitetit 26Figura 23 Shkalla e Punësimit sipas Rajonit 28Figura 24 Shkalla e Punësimit sipas Stafit 28Figura 25 Pjesëmarrësit e Aftësimeve Profesionale 29Figura 26 Shkalla e Aktivizimit sipas Kualifikimeve 30Figura 27 Shkalla e Aktivizimit sipas Moshës 30Figura 28 Shkalla e Aktivizimit sipas Etnitetit 31Figura 29 Shkalla e Aktivizimit sipas Gjinisë 32Figura 30 Shkalla e Aktivizimit sipas Rajoneve 33Figura 31 Hyrja sipas Gjinisë 48Figura 32 Daljet sipas Gjinisë 48Figura 33 Punësimet sipas Gjinisë 48Figura 34 Punësimet sipas Sektorit 49Figura 35 Punësimet sipas Pronarit 49Figura 36 Grupet me Përparësi për Punësim Të Rinjtë dhe të Pakualifikuarit 49


7

Përmbledhje Ekzekutive

Numri i përgjithshëm i punëkërkuesve te regjistruar si te papunë ne shërbimet publike tepunësimit ne Kosove është 335905 persona deri ne fund te muajit 06/2011, dukepërfaqësuar një ngritje për 12 muaj për -0.01%, e cila ne fakt tregon lakoren ne rënieduke krahasuar me periudhën e njëjte te vitit te kaluar.

Mbi 90% e të regjistruarve si të papunë janë të papunë afatgjatë.

Numri i përgjithshëm i femrave te regjistruara si te papune është 48.3%. Numri i femravete regjistruara është rritur për 1.38% për 12 muajt e fundit. Ndërsa regjistrimi i meshkujveështë zvogëluar me -1.27%.

60% e të papunëve të regjistruar ne zyret e punësimit i referohen nivelit të arsimimit si“të pakualifikuar”. Të papunët e regjistruar si te pakualifikuar arrijnë shkallen e rënies për12 muaj prej -0.1%.

Shkalla me e lartë e rritjes ne regjistrime prej 20.5% i referohet të papunëve me diplomëuniversiteti. Te papunët e regjistruar në këtë nivel kualifikimi realizojnë shkallën më tëlartë të hyrjes dhe daljes, duke paraqitur dinamikën më të lartë të kërkesës dhe ofertëssë fuqisë punëtore.

Te rinjtë e papune (15-24) krahasuar me grupmoshat tjera, paraqesin shkallën më tëlartë të hyrjes dhe me një shkallë të daljes nën-proporcionale - duke rezultuar në rritjenmë të lartë të shkallës së regjistrimit, e cila tregon se ne periudhën 06/2011 e akumuluarpër 12 muaj ishte 1.8%.

Te gjitha minoritetet e regjistruara ne shërbimet publike te punësimit realizojnë shkallëne hyrjes prej 1.2%, respektivisht komunitetet pakice kane shkallë me te lartë te hyrjeve teakumuluara ne periudhën 12 mujore.

Numri me i madhe i te papunëve te regjistruar i referohen zyrave te punësimit ne rajonine Prishtinës me 19.4% si dhe Mitrovicës me 19.3% duke vazhduar me Prizrenin 17.7%.

Numri i akumuluar për 12 muaj i të regjistruarve si të papunë është rritur me rreth 1.8%në rajonin e Prishtinës, ndërsa Prizreni ka pasur një rritje prej 0.9% duke pasuarMitrovica me 0.3% ndërsa qendrat tjera kane shënuar rënie prej -3.9% ne Rajonin eGjilanit.

Një zyrtar punësimi mesatarisht duhet përkujdesur për 1846 të regjistruar si të papunë,gjë që është afërsisht 12 herë më shumë sesa mesatarja Evropiane. Me 1147 të papunëpër zyrtar, zyrat e punësimit në rajonin e Gjilanit ballafaqohen me situatën më tëpërshtatshme, derisa zyrtarët në Mitrovicë pësojnë nga shkalla shumë më e dobët epunësimit me 2480-me-1.


8

Numri i akumuluar i vendeve te lira ne shërbimet publike te punësimit ne Kosove për 12muajt e fundit është 9432, duke paraqitur ngritje në vendet e lira të ofruara me 14.4%krahasuar me rezultatet para 12 muajsh në 06/2010.

68% e te gjitha vendeve te lira te akumuluara për 12 muaj i referohen sektorit privat dhe32% sektorit publik.

Rreth 69.3% e të gjitha vendeve të lira i referohen sektorit terciar (shërbimet). Sektorisekondare ka rritur pjesën e vet në të gjitha vendet e lira të ofruara prej 26.0% dhesektori sekondar (prodhimi) merr pjese me 4.7%.

Ne periudhën 12 mujore deri më 06/2011, shërbimet publike për punësim kanëndërmjetësuar 7699 të papunë në punë të reja, duke paraqitur kështu shkallën epunësimit prej 2.3%. Krahasuar më rezultatet për periudhën 12 mujore te vitit 06/2010,rezulton në ngritje të shkallës së punësimit prej përafërsisht 0.2%.

Ekonomia e sektorit privat është rritur prej 6% ne shifra absolute ne raport me periudhëne njëjte te vitit te kaluar. Sa i përket punësimit privat derisa vitin e kaluar ishte 59%kundrejt sektorit tjetër me 41% ketë vit numri i punësimeve është 69% me 31% ne favorte sektorit privat.

66% e punësimeve të mbledhura për 12 muaj deri më 06/2011 i referohen sektoritterciar. Sektori sekondar (prodhimi) ka një ngritje te lehte ne pjesën e vet prej 13% ne29% ne ketë vit ndërsa sektori primar ka rënie prej 29% ne 5%.

Pjesa e meshkujve të papunë që janë punësuar në vende të reja pune janë shifra rënëseprej 73.8% ne 62.8% – duke përfaqësuar kështu shkallë punësimi prej 2.77%. Në tënjëjtën kohë, pjesa e femrave në të gjitha punësimet ka ngritje prej 26.2% deri në rreth37.2%, duk përfaqësuar kështu shkallë punësimi prej 1.78%.

Te papunët me diplome universiteti për 12 muaj paraqesin shkallen e punësimit prej28.4%, kjo kategori ende gjendet në situatë më të përshtatshme krahasuar me grupettjera të kualifikimeve. Ndërsa të “pakualifikuarit” të papunë kanë pësuar një shkallë(rënie) punësimi prej 1.4%.

Derisa “të pakualifikuarat” femrat e papuna kanë arritur shkallën e punësimit prej 0.76%,që për meshkujt “e pakualifikuar”.ishte 2.21%.

Të rinjtë e papunë (15-24) kanë arritur shkallën më të lartë të punësimit për 12 muaj prej2.92% më 06/2011. Punësimet janë ne korrelacion negativ me moshën: Sa më i vjetërqë është grupi i moshave ka më pak punësime.

Sa u përket etniteteve të ndryshme, shkalla e punësimit tek minoritetet kosovare tëregjistruar është rreth 2.49%. Shqiptarët e regjistruar kanë arritur shkallën e punësimitprej 2.31%.


9

Numri i përgjithshëm i të papunëve te cilët kanë ndjekur aftësimin profesional deri më06/2011 për 12 muajt e fundit është 3283,duke përfaqësuar një shkallë aktivizimi prej0.98%. Krahasuar më rezultatet për 12 muaj më 06/2010, kapacitetet e trajnimit janërritur për 7.5%.

Shkalla e aktivizimit te femrave ne Aftësime Profesionale është rritur prej 0.7% ne 0.9%.Shkalla e aktivizimit e të papunëve meshkuj po ashtu është rritur prej 1.0 ne 1.2%.

Te rinj te papune përfaqësojnë shkallen me te larte te aktivizimit ne aftësimin profesionalme 1.5% dhe proporcionin prej 49.8% ne krahasim me grup-moshat tjera.

Të papunët me nivelet me te larta te kualifikimit prapë realizojnë shkallën me te lartë teaktivizimit sesa mesatarja Kosovare, derisa shkallët e aktivizimit veçanërisht të dygrupeve më arsimim të ulët mbetet shumë më e ulët. Edhe pse personat e“pakualifikuar” përfaqësojnë gati 60% të të gjithë të papunëve – ata mbulojnë vetëm25.4% të kapaciteteve të trajnimit, respektivisht një shkallë aktivizimi për 12 muaj prej0.44%. Të papunët në nivelin e arsimimit “ me diplomë universiteti” përfitojnë nga shkallamë e lartë e aktivizimit 12.3%.

Shkalla e aktivizimit te femrave me arsimim te pakualifikuar është 0.2% kundrejtmeshkujve me 0.7%.


10

Hyrje

Raporti i Performances sikurse vitet e mëparshme, adreson çështjet e punës dhe punësimit nëKosovë. Vëmendje e veçantë i është kushtuar procedurës dhe rezultateve të promovimit aktiv tëpunësimit dhe Aftësimit Profesional, e cila është kryer nga Ministria e Punës dhe MirëqeniesSociale (MPMS) gjegjësisht nga Departamenti i Punës dhe Punësimit (DPP) – respektivishtDivizioni i Punësimit (DP) dhe Divizioni i Aftësimit Profesional (DAP).

Raporti paraqet, aq sa është e mundur, strukturën socio-demografike gjithashtu zhvillimin epapunësisë së regjistruar, ndërmjetësimin e punësimit si dhe aftësimin profesional.

Ndryshe nga raporti vjetor, raporti i performancës 2010/2011 shumë pak apo fare nuk referohetnë te dhëna të jashtme. Pikëvështrimi është i vendosur në zhvillimin e te dhënave të brendshmedhe treguesve të brendshëm të performancës – kryesisht duke krahasuar shifrat dhe zhvillimet egrumbulluara për 12 muaj deri në periudhën 06/2011!

Shifrat e paraqitura në këtë raport u referohen të dhënave të mbledhura nga zyrtarët estatistikave nga Zyrat Komunale të Punësimit (ZKP) dhe Qendrat Rajonale për Punësim (QRP).Në këtë aspekt, DPP-ja ka zhvilluar formularët e të cilët mbulojnë regjistrimin e te papunëve,vendet e lira, punësimet dhe aftësimet profesionale, po ashtu brenda mundësive janë beredallimet në bazë të gjinive, aftësive, moshës, etnitetit, rajonit, sektorëve të aktiviteteve, sektorëvesipas pronësisë etj. Zyrtarët e statistikave të DPP-së, kanë përgatitur dhe proceduar tëdhënat me qëllim të përgatitjes së raporteve mujore që janë bazë për këtë Raport tëPerformancës 2010/2011.

Objektivi kryesor i këtij raporti është që të mbështesë procesin e vendim-marrjes dhe dizajnimine politikave për brenda MPMS-së, veçanërisht nga Ministri dhe këshilltarët e tij, Sekretari iPërhershëm, Drejtori i DPP-së gjithashtu si kryesuesit e DP-së dhe DAP-së. Qëllimi është tëofrohen informata transparente në lidhje me zhvillimin e punës dhe punësimit në Kosovë tekKosovarët dhe përfaqësuesit ndërkombëtar si dhe publikut të gjerë duke:

Paraqitur dhe analizuar strukturën dhe faktet e papunësisë në Kosovë dhe në rajonet e sajnë veçanti sa u përket aspekteve socio-demografike siç janë: gjinia, aftësitë, mosha dheetniteti.

Analizuar vendet e lira të ofruara dhe punësimet e realizuara përmes shërbimeve Publike tëpunësimit, sa u përket aspekteve socio-demografike e gjithashtu aspekteve të anëskërkimore siç janë sektorët në bazë të aktiviteteve dhe pronësisë.

Nënvizuar strukturën e pjesëmarrësve dhe rezultatet e aftësimeve profesionale si masë përtë ngritur mundësinë e punësimit te papunësia e regjistruar.

Referuar – kudo ka qenë e mundur – në analizat e pranueshme ndërkombëtarisht dhetreguesve krahasues siç përcaktohen nga Eurostat, ILO apo “praktikat e përgjithshme”.Evropiane.

Puna dhe punësimi – dhe promovimi i tyre – është tema më serioze sa i përket gjendjes sëzhvillimit në Kosovë si dhe mirëqenien e popullit të Kosovës.


11

2. Regjistrimi i papunësisë

Numri i përgjithshëm prej 335,905 persona janë të regjistruar si të papunë nga shërbimet publikete punësimit (ShPP) deri në fund të periudhës 06/2011 - duke përfaqësuar një shkallë rritje ne 12muajt e fundit prej -0.01%, e cila ne fakt tregon lakoren rënëse duke krahasuar me periudhën enjëjte te vitit te kaluar (fig.1).

Shkalla e rënies prej 06/2007 ka vazhduaredhe gjate kësaj periudhe e cila paraqet njëtendencë të vazhdueshme degresive nërritjen e papunësisë. Ky zhvillim kryesishtështë shkaktuar nga një hyrje e reduktuar epapunësisë, e cila e mbi-kompenson njërënie paralele të daljeve nga papunësia,kështuqe sa i përket zhvillimeve të

grumbulluara për 12 muaj prej 06/2007 deri në 06/2011 tregon me se miri rritjen e daljeve gjatekësaj periudhe (krahasoni tabelën 1).

Vërehet një përparim i dukshëm (veçanërisht sa u përket tendencave afatgjata që prej 06/2007),tendenca e përgjithshme e tregut të punës ende përcaktohet nga shkalla relativisht e ulët tëhyrjeve dhe daljeve, që tregojnë vazhdimisht dinamika dhe kapacitete të kufizuara të ekonomisëKosovare sa i përket krijimit të vendeve të punës dhe ri-gjenerimit të papunësisë në punësim.

Papunësia afatgjate ende mbetetproblemi kryesor: Me një proporcion“llogaritës” (shiko aneksin “definicionet”)të rreth 90% të papunëve afatgjatë nëskenarin me rastin më të mirë dhe 94%në mesatare, shifrat e tanishmekonfirmojnë rezultatet siç paraqiten në Raportin Vjetor të Punës dhe Punësimit 2010 (shikoreferencat).

2.1. Papunësia sipas kualifikimeve

Nëse krahasojmë nivelet earsimimit, me gati 201574persona, apo 60.01% grupi itë “pakualifikuarve” nëperiudhën 06/2011 prapëparaqet proporcionin më tëlartë nga numri ipërgjithshëm i të papunëve.

06/2007 06/2008 06/2009 06/2010 06/2011

Hyrjet 12 mujore 26323 20664 21313 19776 19386ShH mesatarja mujore 0.67% 0.51% 0.36% 0.35% 0.48%Daljet 12 mujore 16970 17504 18714 22384 19407ShD mesatarja mujore 0.43% 0.44% 0.46% 0.41% 0.48%Rritja 12 mujore 2.9% 0.95% 0.77% -0.77% -0.01%

Tabela 1: Papunësia Hyrje / Dalje

Kualifikimi ISCED Papunësia eRegjistruar %

Hyrjet12

Mujore

Daljet12

Mujore

ShHmesatarja mujore

ShDmesatarja

mujorePakualifikuar 0-2 201574 60.01% 9034 9192 0.37% 0.38%Gjysme kualifikuar 3 12214 3.64% 368 988 0.24% 0.66%Kualifikuar 3a 28336 8.44% 706 674 0.21% 0.20%Shkolla e mesme 3c 87778 26.13% 6661 6563 0.63% 0.62%Shkolla e lartë 4 2093 0.62% 165 203 0.65% 0.79%Universitet 5a+ 3910 1.16% 2452 1787 5.66% 4.13%

Tabela 2: Papunësia sipas kualifikimeve

2.86%

0.95% 0.77%

-0.77% -0.01%

06/2007 06/2008 06/2009 06/2010 06/2011

Fig. 1: Shkalla e rritjes se regjistrimeve


12

Ngjashëm sikurse në periudhatparaprake të raportimit, të papunët e“pakualifikuar” gjithashtu paraqesinpjesën më të madhe dhe numrin mëtë madh të regjistrimeve të reja përperiudhën e fundit 12 mujore (9034persona). Sidoqoftë, sipas shifraveparaqitet një rënie në numrin epërgjithshëm e regjistrimeve të rejame rreth -17.7% krahasuar me rezultatet 12 mujore më 06/2010 (tabela 2).

Në të dy dimensionet të “pakualifikuarit” ndiqen menjëherë nga të papunësuarit e regjistruar mearsimim “shkollë e mesme”, duke përfaqësuar kështu rreth 26.13% të të gjitha regjistrimeve dhe34.4% nga regjistrimet e reja – duke paraqitur gjithashtu një ngritje te lehet në shifrat egjithëmbarshme, e cila është rreth 9.2%, mirëpo nëse krahasojmë me hyrjen 12 mujore përperiudhën 06/2010 e cila ishte 17.7% atëherë është një rënie ne përqindje.

Sikurse viteve tjera në formë të përsëritshme nuk ka ndonjë raport të qartë të niveleve tëkualifikimit dhe rritje të papunësisë: Pas një tendence afatgjate të rënies, shkalla më e lartë erritjes prapë u referohet të papunëve me diplomë universiteti (fig. 2). Megjithatë, të papunët mearsimim, me “shkollë të lartë” apo diplomë “universiteti”, në mënyrë të vazhdueshme të dyjarealizojnë – shkallë shumë më të lartë hyrjeje (ShH) dhe shkallë daljeje (ShD) sesa tëpapunësuarit me nivele më të ulëta të arsimimit (shih,tab. 2).

Shifrat për të papunët me nivel më të lartë të arsimimit paraqesin një situatë relativisht më tëpërshtatshme sa i përket dinamikës së tregut të punës dhe veçanërisht rrezik shumë më të ulëtpër të mbetur të papunë për afat të gjatë.

2.2. Papunësia sipas moshës

Te rinjtë e papunë vazhdimishtpërballen me ngritjen më të madhetë shkallës së regjistrimeve afërsisht1.8% derisa grupmoshat tjera janëne progres regresiv (shih.fig. 3).

Ndryshe nga periudhat paraprakeraportuese, paraqitet një raport i paqartë ndërmjet moshës dhe papunësisë: sa i përket hyrjesdhe daljes nga papunësia (tab. 3).

Mosha Papunësia eregjistruar

Hyrjet12

Mujore

Daljet12

Mujore

ShHmesatarja

mujore

ShDmesatarja

mujore15-24 107334 7415 5567 0.58% 0.44%25-39 148399 8083 8085 0.45% 0.45%40-54 63231 2857 3884 0.37% 0.51%55-64 16941 1031 1871 0.50% 0.90%Tabela 3: Papunësia sipas Moshës

Pa-kualifikuar

-0.1%Gjysme-

kualifikuar-4.8%

Kualifikuar0.1%

Sh. mesme0.1%

Sh. larte-1.8%

Uni20.5%

Fig.2. Rritja e Regjistrimeve sipas Kualifikimeve


13

Në kontrast me tendencën e përgjithshme, tëpapunët e moshës prej 40-54 vjeçar paraqesin njërënie me te ndjeshme te hyrjeve. Po ashtu kjokategori ka një rol pozitiv sa i përket hyrje-daljeve neregjistrimin e te papunëve (shih. tab 3).

Në të njëjtën kohë, si grup i vetëm moshe, tëpapunët e moshës prej 55-64 vjeçar prapë përfitojnënga një raport pozitiv dalje-hyrje dhe ne shifrarënëse prej -4.7% të regjistrimeve (shih tab. 3, fig. 3).

2.3. Papunësia sipas Etnitetit

Duke marrë parasysh gjendjen etanishme të administratës sëpunës në Kosovë, një prezantim iregjistrimeve sipas etnitetit, meprioritet të parë synon nëkrahasim sa u përket zhvillimeve

që kanë të bëjnë me qasjen e minoriteteve në shërbimin publik të punësimit në Kosovë.

Shkalla 12 mujore e rritjes në regjistrime gjate kësaj periudheparaqet vlera pozitive të rezultateve të komuniteteve tjerapakice të regjistruara (1.2%), përkundër faktit se komunitetiserb, i cili ka rënie ne regjistrime prej -0.4%.

Përveç kësaj minoritetet ende arrijnë rezultate te përafërta sa ipërket shkallës mesatare të hyrjes mujore si dhe shkallësmesatare mujore të daljes deri në periudhën 06/2011 (shikotabelën 2).

Ndryshe nga periudhat e kaluara raportuese, dalja e akumuluar për 12 muaj nga papunësiaparaqet rezultate afërsisht te njëjta për shqiptarët, serbet dhe për minoritetet tjera te Kosovës(megjithatë duke paraqitur gati rezultate të përafërta ose me 0.1 pika te përqindjes ndryshim përshqiptarët, serbët ne krahasim me pakicat tjera te Kosovës – shiko tabelën 4).

Në njërën anë shkallët më të larta të hyrjes dhe rritjes në këtë rast paraqesin progres tëvazhdueshëm pozitiv në përfshirjen e minoriteteve për sa i përket qasjes në shërbimet e ofruaranga zyrat publike të punësimit në Kosovë. Shkallët përafërsisht te njëjta të daljes dhe me rëniejo-proporcionale në anën tjetër paraqesin në mënyrë të krahasueshme kushte më të këqija sa upërket shanseve për minoritetet kosovare në tregun e punës në përgjithësi (veçanërisht sa upërket minoriteteve jo serbe).

Etniteti Papunësia eregjistruar %

Hyrjet12

Mujore

Daljet12

Mujore

ShHmesatarja

mujore

ShDmesatarja

mujoreShqiptar 305842 91.1 17257 17636 0.47% 0.48%Serb 12997 3.9 693 751 0.44% 0.48%Gjithë Min. 30063 8.9 2129 1771 0.59% 0.49%Tabela 4: Papunësia sipas etnitetit

1.8%

0.0%

-1.6%

-4.7%

15-24 25-39 40-54 55-64

Fig.3. Shkalla e rritjes 12 mujore sipasmoshe

Shqip.-0.1% Serb

- 0.4%

Gjith.Min

1.2%

Fig. 4: Shkalla e rritjeve 12mujore sipas etnitetit


14

2.4. Papunësia sipas Gjinie

Numri i përgjithshëm i regjistrimeve deri më 06/2011 përbëhet prej 162277 femrave dhe 173628

meshkuj të papunë. Numri i femrave të regjistruara ne papunësi ka treguar rritje me 1.38% për12 muajt e fundit. Në të njëjtën kohë numri i meshkujve të regjistruar si të papunë ka pasur rënienen-proporcionale me rreth -1.27%. Me 0.18 pika përqindjeje zbrazëtia e plotë gjinore në shkallëte rritjes është dukshëm më e larte sesa më 06/2010.

Pasi që regjistrimi i femrave vazhdimisht paraqet ngritje më të madhe në përgjithësi sesaregjistrimet e meshkujve deri më 06/2011 dhe niveli i arritur deri më tani 48.3% nga numri itanishëm i të papunëve të regjistruar në Kosovë (shiko tabelën 5).

Ngjashëm me 06/2010, në 06/2011 femrat e papuna përballen me shkallë të hyrjes dhemesatare në rënie (0.52%) në krahasim me meshkujt e papunë (0.45%).

Sa u përket daljeve, femrat e papuna pësojnë në formë nën proporcionale nga rënia epërgjithshme dhe në bazë të rezultateve për 12 muaj më 06/2011, shkalla mesatare e daljeve tekfemrat ende mbetet dukshëm (0.40%) nën rezultatin për meshkujt e papunë (0.56%).

Kur shohim për raportin e divergjencave gjinore me “rrezikun” grupet e të rinjve (15-24) dhe tëpapunët e “pakualifikuar” zbulojnë rezultate ambivalente: Në 06/2011 femrat e papuna nëmoshat 15-24 përballen me shkallë të rritjes 12 mujore në regjistrime (2.28%) e cila është për 1.0pika te përqindjes me pake se vitin e kaluar, mirëpo e cila është barazi me femrat e papuna tëgrupmoshave tjera. Megjithatë ato realizojnë një rritje pak më të madhe në krahasim memeshkujt e papunë të moshës së njëjtë (0.7%) e cila po ashtu ka rënie ne raport me 06/2010.

Sa u përket niveleve të kualifikimit, në 06/2011 pjesa e femrave të papuna të “pa kualifikuara” kaarritur gati në 57.8%. Shkalla e rënies 12 mujore në regjistrime është më e vogël për femrat e

06/2008 06/2009 06/2010 06/2011

Femra Meshkuj Femra Meshkuj Femra Meshkuj Femra Meshkuj

Hyrja 12 mujore 9481 11183 9081 12232 9486 10290 9976 9410ShH mesatarja mujore 0.50% 0.52% 0.40% 0.36% 0.40% 0.31% 0.52% 0.45%Dalja 12 mujore 6898 10606 6868 11846 9507 12877 7764 11643ShD mesatarja mujore 0.37% 0.50% 0.36% 0.46% 0.30% 0.50% 0.40% 0.56%

Rritja 12 mujore 2583 577 2213 386 -21 -2587 2212 -2233

Shkalla e Rritjes 12 mujore 1.7% 0.3% 1.4% 0.2% -0.01% -1.45% 1.38% -1.27%

Papunësia 157873 178062 160086 178448 160065 175861 162277 173628

Proporcioni 47.0% 53.0% 47.3% 52.7% 47.6% 52.4% 48.3% 51.7%

Rritja 12 mujore për te pakualifikuar 2.1% 0.1% 1.85% 0.03% -0.1% -1.1% 1.23% -1.82%

Regjistrimet “Të pakualifikuarit” 113190 87542 115287 87570 115117 86615 116536 85038

Proporcioni “Të pakualifikuar” 56.4% 43.6% 56.8% 43.2% 57.1% 42.9% 57.8% 42.2%

Rritja 12 mujore 15-24 3.5% 3.4% 3.0% 1.8% 3.4% 1.6% 2.8% 0.7%

Regjistrimet 15-24 48272 52306 49698 53253 51374 54112 52832 54502

Proporcioni 15-24 48.0% 52.0% 48.3% 51.7% 48.7% 51.3% 49.2% 50.8%

Tabela 5: Papunësia sipas gjinisë


15

“pakualifikuara” (1,23%) sesa për meshkujt e papunë të “pakualifikuar” (-1.82%) – dhe, edhe pseme rënie të dukshme gjithashtu prej -1.1% ne -1.8%, zbrazëtia e plotë gjinore në shkallët e rritjesbrenda këtij grupi të kualifikimeve mbetet mbi mesataren.

Megjithatë, ndryshe nga meshkujt e “pa kualifikuar”, femrat e papuna të “pakualifikuara”përfitojnë nga rënia e shkallës së rritjes në regjistrime (krahaso tabelën 5).

2.5. Zhvillimet Rajonale

Shërbimet Publike tePunësimit ne rajonin ePrishtinës deri me 06/2011përballen me numrin më tëlartë të regjistruarve si tëpapunë (65139), të ndjekurmenjëherë nga rajoni iMitrovicës (64813), (shihtab. 6).

Krahasuar me periudhatparaprake raportuese,divergjencat rajonaleveçanërisht sa i përketshkallës së rritjes nëregjistrime kanë pësuarrënie dukshëm (prej rreth0.2% deri në -10% dallimndërmjet shkallëve më tëlarta dhe më të ulëta tërritjes rajonale – shiko fig. 6, 6a dhe tab. 6).

Derisa rajoni Gjilanit dhe Pejës në 06/2011 raporton normën e rritjes më të ulët në regjistrimepër 12 muajt e fundit (-3.9% dhe -0.7%), ndërsa rajonet e Prishtinës dhe Prizrenit paraqesinnormë më të lartë të rritjes 12 mujore në regjistrime (1.8% dhe 0.9%). (fig. 6a).

Përkundër përpalljes ende me shkallën më të lartë të hyrjes, zyrat përkatëse të punësimit kanërealizuar dalje relative shumë më të lartë (dhe rritjen më të lartë) nga papunësia (shkalla edaljeve - shiko tab. 6).

Rajonet Shkalla e hyrjes (SHH)% Shkalla e dalje (SHD)% Te papunët eregjistruar ne

Total06/2011 Mesatarjamujore

Kumulativi12-mujor

Mesatarjamujore

Kumulativi12-mujor

.Ferizaj 0.48% 5.77% 0.53% 6.31% 35899

.Gjakovë 0.41% 4.87% 0.42% 5.04% 40869

.Gjilan 0.64% 7.71% 0.97% 11.69% 34412

.Mitrovicë 0.31% 3.72% 0.29% 3.46% 64813

.Pejë 0.47% 5.61% 0.52% 6.27% 35261

.Prishtinë 0.60% 7.26% 0.45% 5.46% 65139

.Prizren 0.50% 6.00% 0.42% 5.08% 5951206/2010

.Ferizaj 0.33% 3.97% 0.42% 4.99% 36095

.Gjakovë 0.29% 3.48% 0.29% 3.49% 40938

.Gjilan 0.53% 6.34% 0.70% 8.36% 35805

.Mitrovicë 0.28% 3.38% 0.22% 2.59% 64647

.Pejë 0.28% 3.35% 0.24% 2.89% 35496

.Prishtinë 0.39% 4.71% 0.63% 7.51% 63978

.Prizren 0.39% 4.74% 0.38% 4.56% 5896706/2009

.Ferizaj 0.33% 3.98% 0.42% 5.01% 36036

.Gjakovë 0.29% 3.51% 0.25% 2.97% 40407

.Gjilan 0.53% 6.33% 0.61% 7.36% 36741

.Mitrovicë 0.29% 3.42% 0.25% 2.97% 64105

.Pejë 0.28% 3.38% 0.24% 2.82% 39427

.Prishtinë 0.39% 4.64% 0.93% 11.18% 63872

.Prizren 0.40% 4.78% 0.41% 4.88% 57946

Tabela 6: Shkallët e Hyrjes/Daljes / Regjistrimet -06/2011 - 06/2010 - 06/2009


16

Kryesisht duke u bazuar në rënie të hyrjevenë papunësi, do të mund të realizohej njëreduktim i mëtejmë në shkallën e rritjes sëregjistrimeve në rajonin e Prishtinës,Gjilanit dhe Prizrenit (tab. 6, fig. 6, 6a).

Ndryshe nga rajonet tjera Gjilani, Ferizajdhe Peja, kane realizuar dalje me te lartese të gjitha zyrat dhe rajonet tjera tëpunësimit në Kosovë në 06/2011. Mirëpo tenjëjtat zyre kanë realizuar dalje më të lartetë mbledhur për 12 muaj nga papunësiasesa në 06/2010.

Mesatarja më e ulët mujore dhe 12 mujoresi shkallë e daljes është raportuar në formëtë përsëritshme nga rajoni i Mitrovicës me

3.46% (krahasoni tabelën 6).

2.6. Shkalla e Papunësisë sipas Stafit / Kapacitetet Rajonale

Me numrin e përgjithshëm 182 zyrtar rajonal tëpunësimit (pa staf mbështetës) është dashur tëkujdesen për rreth 335 mijë të regjistruar si tëpapunë për mesataren 12 mujore, dukerezultuar në një shkallë papunësie nëpërpjesëtim me stafin prej 1846:1) (shih, tabela7).

Në bazë të këtyre shifrave në 06/2011 stafioperacional i shërbimit të punësimit ka mbeturrelativisht i njëjte mirëpo proporcioni i papunësisë për staf ka mbete relativisht njëjte.

Sikurse në 06/2010 edhe gjate kësaj periudhe raportuese, zyrat e punësimit në rajonin eMitrovicës në vazhdimësi ka pësuar nga shkalla më e papërshtatshme e papunësisë për staf(2493:1), prapë ndjekur nga rajoni i Prizrenit (2480:1). Në kontrast me këtë, zyrat e punësimit nërajonin e Gjilanit që është përballur me mesataren më të ulët të papunësisë për staf (1174:1) për12 muaj deri në 06/2011, ndjekur nga rajoni i Prishtinës (1551:1).

Si përvojë e përbashkët, një përpjekje e kapacitetit të lartë bërë nga kombinimi i stafit ku kapapunësi më të lartë relative dhe shkallën e hyrjes sipas stafit, duhet të rezultojë në një daljerelativisht më të ulët në përpjesëtim me stafin dhe anasjelltas.

RajonetMesatarja 12

mujore epapunësisë se

regjistruar

Shkalla epapunësisësipas stafit

Hyrjetsipasstafit

Daljetsipasstafit

Ferizaj 35899 1889:1 109:1 120:1Gjakovë 40869 1946:1 95:1 98:1Gjilan 34412 1147:1 90:1 136:1Mitrovicë 64813 2493:1 93:1 86:1Pejë 35261 1763:1 99:1 111:1Prishtinë 65139 1551:1 111:1 84:1Prizren 59512 2480:1 148:1 126:1Të gjitha 335905 1846:1 107:1 107:1Tabela 7: Papunësia në raport me Stafin

Ferizaj0.2%

Gjakovë1.3%

Gjilan-2.5%

Mitrovicë0.8%

Pejë-10.0%

Prishtinë0.2%

Prizren1.8%

Fig. 6a: Shkalla e rritjes 12 mujore sipas rajonit 06/2010

Ferizaj-0.5%

Gjakovë-0.2%

Gjilan-3.9%

Mitrovicë0.3%

Pejë-0.7%

Prishtinë1.8% Prizren

0.9%

Fig. 6: Shkalla e rritjes 12 mujore sipas rajonit 06/2011


17

Sidoqoftë, sipas dallimeve sa i përket performancës administrative dhe procedurave të rrjedhëssë punës, rezultati aktual mund të verifikojë këtë pjesërisht: Sa i përket daljes së lartë relativesipas stafit të zyrave të punësimit në rajonin e Gjilanit, rezultatet përkatëse janë (pozitive) dukekorresponduar me proporcionin e ulët të papunësisë në raport me stafin – dhe një raport tëhyrjeve për staf e cila është afër me mesataren Kosovare.

Me një kontrast jo të madh,zyrtarët e punësimit nërajonin e Prizrenit, Ferizajtdhe Pejës pësojnë nga njëpapunësi mbi proporcionalenë raport me stafin dhe meraportin e ulët të hyrjeve përstaf, por ende realizojnëperformancën më të lartë tëdaljeve për staf (tab. 7, fig.8).

Përkundër këtyre – njëpapunësi relativisht e ulët nëraport me stafin dhe njëhyrje në raport me staf nënproporcionale, ndryshe ngashembujt e paraqitur më lart,

zyrtarët e punësimit në rajonin e Mitrovicës realizojnë vetëm një performancë të daljes për staf tëreduktuar dhe nën proporcionale.

Duke u përballur me një raport të papunësisë për staf gati në mesataren kosovare dhe dukepërfituar nga hyrja më e ulët për staf, dhe performanca e daljes më e keqe në raport me stafinpër 12 muajt e fundit deri më 06/2011 është raportuar edhe nga rajonet e Prishtinës (fig. 7, 8,tab. 7).

Si zakonisht këto rezultate mund të tregojnë zhvillime të ndryshme ekonomike përbrendarajoneve si dhe prioritetet e ndryshme rajonale sa u përket aktiviteteve për mbështetjen epromovimit të punësimit implementuar në nivelin qendror të DPP-së.

Megjithatë ato gjithashtu nxjerrin në pah kontraste të rëndësishme sa i përket performancës sëprocedurave administrative. Megjithatë kjo nuk duhet të mbetet e pa përmendur që proporcioni ipapunësisë në raport me stafin është 12 herë më e lartë sesa në mesataren Evropiane – dhe sepërkundër kësaj, shërbimi i punësimit të Kosovës përballet me reduktim të vazhdueshëm tëstafit.

Ferizaj89

Gjakovë81

Gjilan133 Mitrovicë

71

Pejë302

Prishtinë100

Prizren122

MesatarejaKosovare

123

Fig. 8. Shkalla e daljeve 12 mujore sipas stafit 06/2010

Ferizaj120 Gjakovë

98

Gjilan136

Mitrovicë86

Pejë111

Prishtinë84

Prizren126

MesatarjaKosovare

107

Fig. 7. Shkalla e daljeve 12 mujore sipas stafit 06/2011


18

3. Ndërmjetësimi i Punësimit

Duke marrë në shqyrtim procedurat e shërbimit publik për punësim në përgjithësi, detyra e tyrekryesore është e fokusuar në regjistrimin e të papunëve me qëllim të ri-integrimit të tyre nëpunësim.

Punëkërkuesit: - Pas regjistrimit, kjo nënkupton të këshillohen personat e papunë me qëllim tëpunësimit në të ardhmen dhe / apo zhvillim karriere. Nëse është e nevojshme të përshtatet njëorientim për tregun e punës, do të vihet në mes një aftësim / trajnim profesional ndërmjet nëmënyrë që të fitohen kualifikimet e kërkuara.

Punëdhënësit: - Objektivi për ti dërguar të papunët në punësim është i bazuar në krijimin esuksesshëm të vendeve të lira - si dhe përshtatjen në mënyrë të duhur të të papunëve - siç ofronpersoneli - me kërkesën e raportuar. Kjo procedurë zakonisht quhet Ndërmjetësim i Punësimit:Punëdhënësit e kontaktuar krijojnë vendet e lira (kërkesa për fuqi punëtore) dhe sjellinpunëkërkuesit (furnitorët e fuqisë punëtore). Aq sa është e mundur, rezultati i kësaj procedure dotë ilustrohet në kapitullin në vijim.


19

3. 1. Vendet e Lira

Deri me 06/2011 shërbimet publike tepunësimit në Kosovë kane siguruar 9432vende të lira që janë grumbulluar për 12muajt e fundit. Krahasuar më rezultatet eperiudhës 06/2010 këtu kemi ngritje prejgati 14.4%.

Duke iu referuar numrit të personave tëcilët janë regjistruar si të papunë, numri ivendeve të lira të regjistruara rezulton nëshkallën e vendeve të lira të regjistruara (ShVLR) prej rreth 2.81% në 06/2011 – duke pasurngritje prej rreth 0.40% në raport me 06/2010 (fig. 10).

Me fjalë tjera, brenda një periudhe 12 mujore, ka qenë një vend i lirë në dispozicion për rreth 36të papunë (derisa ishte 1 vend i lirë për 41 të papunë në 06/2010). Duke pasur parasysh njëmesatare mujore (më realiste) atëherë krijohet një përshtypje më drastike mbi situatën: Për ngastatistikat, për çdo muaj afër 427 të papunë kanë për të konkurruar për një vend të lirë të ofruar –duke pasur rënie prej mesatares mujore prej rreth 492:1 në 06/2010 (krahaso Raporti iPerformancës DPP 2009/2010).

3.1.1. Vendet e Lira sipas Sektorit

Sa i përket klasifikimit

klasik të sektorëve

ekonomik, shumica e

vendeve të lira të ofruara

gjatë 12 muajve të fundit

deri në 06/2011 prapë

janë duke iu referuar

sektorit terciar (shërbimet,

69.3%), ndjekur nga

sektori sekondar

(prodhimi me 26.% dhe sektori primar (prodhimi, 4.7%).

Në krahasim me rezultatet e 12 muajve në 06/2010, sektori terciar ka paraqitur një ngritje të

pjesës së vet në të gjitha vendet e lira të raportuara, derisa në mënyrë të ngjashme pjesët në të

gjitha vendet e lira nga sektori sekondare kane pasur ngritje të dukshme, vetëm sektori primar

ka pësuar rënie prej 4.7% sa ishte vitin e kaluar afërsisht prej 24.8% (fig.11).

17.7%

24.8%

4.7%

16.6%

18.2%

26.0%

65.7%

57.1%

69.3%

06/2009

06/2010

06/2011

Fig. 11: Vendet e lira te akumuluara per 12 muaj sipas sektorit

Terciare Sekondare Primare

7408

5971

7906 82429432

06/2007 06/2008 06/2009 06/2010 06/2011

Fig. 10: Vendet e lira te akumuluara per 12 muaj


20

Duke ndjekur

tendencën e

përgjithshme një

shikim në sektorët

sipas “pronarit” siç

edhe është pritur

paraqitet një ngritje

në atë publik

(0.97%) dhe ngritje

ne kërkesën e sektorit privat (1.24%). Me rënien e kërkesës 12 mujore në sektorin publik në

mënyrë nen-proporcionale, në 06/2011 paraqitet rritje e vendeve të lira të pjesës së sektorit

privat krahasuar me vendet e lira që i referohen sektorit publik.

Pjesa proporcionale e kërkesës së sektorit publik ka rënie prej 38% deri në 32%, derisa kërkesa

e sektorit privat ka ngritje nga 62% deri në 68% (fig. 12).

3.1.2. Vendet e Lira sipas Kualifikimit

Mepërfaqësimprej 40%ngakërkesa egjithëmbarshme, numrimë i lartë i vendeve të lira të ofruara për periudhën e 12 muajve deri më 06/2011 u referohet tëpapunëve me nivel të kualifikimit “shkolle e mesme” - që ndiqet menjëherë nga niveli ikualifikimeve “pa-kualifikuar” me 37%.

Megjithatë, numri i gjithëmbarshëm i vendeve të lira të punës adresuar këtyre niveleve tëkualifikimit ka ngritje të madhe me më shumë sesa 30% krahasuar me rezultatet e 12 muajve në06/2010 (tab. 8).

Një kërkesë në rritje është raportuar përnivelin e kualifikimit “Universitet”. Ngritjete lehtë i referohet nivelit tëkualifikimeve “Shk. Lartë”.

Për të fituar një përshtypje më reale nëraportin e kualifikimeve dhe kërkesës së

KualifikimetISCED Prop.

Kumulativi Ndryshimi ShVLR ShVLR ShVLR ShVLR12 Mujor me 06/2010 06/08 06/09 06/10 06/11

Pakualifikuar 0-2 37% 3508 -7% 1.1% 1.6% 2.0% 1.7%Gjysmë-kualifikuar 3 3% 306 97% 1.3% 1.3% 1.1% 2.4%Kualifikuar 3a 3% 319 -3% 0.7% 1.3% 1.3% 1.1%Shkolla e mesme 3c 40% 3732 30% 2.7% 3.2% 3.2% 4.2%Shkolla e lartë 4 1% 119 -5% 9.3% 11.3% 5.6% 5.6%Universitet 5a+ 15% 1448 46% 30.4% 32.6% 28.5% 40.1%

Tabela 8: Shkalla e Regjistrimit të vendeve të Lira sipas niveleve të kualifikimit

37%Publik2772

32%Publik1917

39%Publik3111

38%Publik3096

32%Publik3012

63%Privat4636

68%Privat4054

61%Privat4795

62%Privat5146

68%Private

6420

06/2007 06/2008 06/2009 06/2010 06/2011

Fig. 12: Vendet e lira te akumuluara per 12 muaj sipas pronarit

Pa-kualif.1.7%

Gjysme-kualifikuar

2.4%Kualifikuar

1.1%

Shk.mesme

4.2%

Shk.larte5.6%

uni40.1%Fig. 13: 12-Muaj SHVLR sipas kualifikimeve


21

fuqisë punëtore, mundëson të hedhim një shikim në Shkallën e Vendeve të Lira te Regjistruara(ShVLR) duke iu referuar vendeve të lira të ofruara pjesës së secilit nivel të kualifikimit nga numrii gjithëmbarshëm i të regjistruarve si të papunë:

Edhe pse vazhdimisht paraqiten ngritje të numrit te vendeve të lira, të papunësuarit me arsimimmë të lartë ende realizojnë shkallë regjistrimi të vendeve të lira për 12 mujor (ShVLR) shumë mëlart sesa nivelet tjera të kualifikimit. ShVLR më e ulët 1.1% i referohet të papunëve të “kualifikuar”(krahaso fig. 13).

Derisa me shumë se 32 të papunë me diplomë universiteti dhe rreth 211 të papunë në nivelin ekualifikimit “shkollë e lartë” konkurrojnë për 1 vend të lirë të ofruar në mesataren mujore, nëraport statistikor është rreth 1066-me-1 për nivelin e kualifikimeve “gjysme- kualifikuar” – poashtu më shumë se 282-me-1 për të papunët “sh. mesme”.

Me fjalë tjera rezultati konfirmon: “Kualifikimi më i lartë më shumë vende pune!”

3.1.3. Vendet e Lira sipas Rajoneve

Duke ndjekur tendencat e përgjithshme, të gjitha rajonet në përjashtim te Ferizajt kanë realizuarnjë ngritje ne numrin e vendeve të lira që janë krijuar për 12 muajt e fundit deri më 06/2011.

Rënia më e lartë dheme e theksuarkrahasuar merezultatet e 12 muajvenë 06/2010 u referohetkryesisht zyres sepunësimit në rajonin eFerizajt me -20.4%.

Ndërsa ne regjionet tjera kemi pasur ngritje. Duke pasur parasysh relacionin proporcional tëvendeve të lira dhe të papunëvebrenda rajoneve, zyrat e punësimit nërajonin Gjilanit, Pejës dhe Prishtinëskanë realizuar shkallën e regjistrimittë e vendeve të lira më të lartin për 12muaj (ShVLR 3.8%, 3.7% dhe 3.4%).

Në kontrast me këtë, të papunët nërajonin e Mitrovicës kanë pësuar nga situata më e papërshtatshme sa i përket ShVLR-së në06/2011 (ShVLR-ja 1.4% - shiko fig 14).

Rajonet Kumulativipër 12 muaj

Rritja te06/2010

ShVLS06/08

ShVLR06/08

ShVLS06/09

ShVLR06/09

ShVLS06/10

ShVLR06/10

ShVLS06/11

ShVLR06/11

Ferizaj 749 -20.4% 26:1 1.4% 46:1 2.4% 50:1 2.4% 39:1 2.1%Gjakova 1094 44.3% 25:1 1.3% 29:1 1.5% 36:1 1.8% 52:1 2.7%Gjilan 1323 4.3% 28:1 2.3% 44:1 3.6% 42:1 3.3% 44:1 3.8%Mitrovica 921 12.3% 28:1 1.2% 25:1 1.0% 32:1 1.1% 35:1 1.4%Peje 1318 3.0% 30:1 1.6% 48:1 2.5% 64:1 3.0% 66:1 3.7%Prishtine 2184 10.3% 34:1 2.1% 48:1 3.1% 47:1 3.4% 52:1 3.4%Prizren 1843 54.2% 58:1 2.5% 61:1 2.5% 50:1 2.4% 77:1 3.1%

Tabela 9: Vendet e Lira sipas Rajoneve

Ferizaj2.1%

Gjakovë2.7%

Gjilan3.8%

Mitrovicë1.4%

Pejë3.7%

Prishtinë3.4%

Prizren3.1%

Fig. 14: SHVLR sipas rajoneve per 12 muaj


22

Derisa në statistikat mesatare mujorerreth 427 të papunë konkurrojnë për 1vend të lirë, në Gjilan ky raport është317-me-1, ndërsa në Mitrovice është844-me-1.

Duke pasur parasysh kapacitetet endryshme të shërbimeve sa i përketstafit përbrenda rajoneve, shkalla më e lartë e regjistrimit të vendeve të lira për 12 muaj (ShVLS)është në rajonin e Prizrenit me (77:1).

Përveç kësaj ShVLR-ja rajonale nxjerr në pah një rënie të dukshme në kontrastet rajonale sa ipërket performancës individuale të regjistrimit të vendeve të lira të zyrtarëve rajonal të punësimit(shiko figurën 15 dhe tabelën 9) – që me siguri është bazuar në procedura pro aktive tëharmonizuara.

3.2. Punësimet

Përveç daljeve (të cilat përbëhen nga

punësimet e ndërmjetësuara, çregjistrimet dhe

trajnimet për arsyet e mëtutjeshme),

punësimet mund të shikohen si më të

rëndësishmet për një vlerësim performance të

aktiviteteve të implementuara nga shërbimet

publike te punësimit në Kosovë.

Ato paraqesin një indikator të ri-shikueshme të drejtpërdrejt sa i përket objektivit të vet kryesor:

Që shpie të papunët në punësim.

Gjatë periudhës kohore prej 12 muaj deri

në 06/2011, zyrat e punësimit në Kosovë

kanë realizuar 7699 punësime të

personave të papunë në vende pune të

reja.

Krahasuar më rezultatet e 12 muajve nga viti i kaluar qe janë arritur në 06/2010, kjo është

një ngritje e më shumë se 10.5% e ndërmjetësimeve ne punësim gjate periudhës 06/2011.

Duke iu referuar punësimeve në vende pune deri në numrin mesatar e të regjistruarve si të

papunë gjatë asaj kohe, rezultatet rrjedhëse në shkallën e punësimit (ShP) për 12 muaj prej

06/2007 06/2008 06/2009 06/2010 06/2011

Punësimet 6265 5808 6392 6966 7699

Vendet Lira 7408 5971 7906 8242 9432

ShPVL 85% 97% 81% 85% 82%

ShP 1.9% 1.7% 1.9% 2.1% 2.3%

Tabela 10: Punësimet / Vendet e Lira

Ferizaj39

Gjakovë52 Gjilan

44 Mitrovicë35

Pejë66 Prishtinë

52

Prizren77

Fig. 15: SHVLS sipas rajoneve per 12 muaj

6265 5808 6392 69667699

06/2007 06/2008 06/2009 06/2010 06/2011

Fig. 16: Punesimet e mbledhura per 12 muaj


23

rreth 2.3% - duke pasur ngritje prej 2.1% në 06/2010 (shiko tabelën 10 dhe fig. 16).

Duke iu referuar numrit të vendeve të lira të krijuara deri në 06/2011, numri i punësimeve të

raportuara rezulton në një mesatare të shkallës së punësimeve në vende të lira (ShPVL) prej

82%, derisa kjo ishte 85% në 06/2010 (tab 10).

Për sa i përket performancës së përshtatjes të zyrave përkatëse të punësimit (dhe

zyrtarëve), rezultatet e ShPVL-së në përgjithësi duket të tregojnë stabilizim të procedurave

të përshtatjes. Sidoqoftë një rritje e lehtë e shkallëve së ShPVL-së kryesisht është shkaktuar

teknikisht nga një ngritje mbi-proporcionale e vendeve të lira të punës në raport me zhvillimin

e punësimeve të realizuara.

3.2.1. Punësimet sipas Aktiviteteve Ekonomike

Sektori terciar mbanpozicionin e vete dominuesne aspektin e punësimeveduke korresponduar me njëzhvillimi sa u përket vendevete lira. Megjithatë, krahasuarme rezultatet 12 mujore tëraportuara në 06/2011,06/2010 dhe 06/2009, sektoriterciar në 06/2011 prapë paraqet një trend relativisht te njëjte në pjesën e vet në të gjithapunësimet.

Derisa proporcioni i sektorit primar zbret ne shifra me 5%, pjesa në të gjitha punësimet ireferohet sektorit sekondar që tutje shkon ne rritje me 29%. Të dy sektorët tani përfaqësojnë34% e punësimeve brenda periudhës 12 muajve deri më 06/2011 (shiko fig. 17).

Sa u përket sektorëve sipaspronësisë paraqitet një pjesë merritje të vazhdueshme tëpunësimeve duke iu referuarsektorit privat, i cili për periudhën12 mujore ka absorbuar 69%nga të gjitha punësimet deri më06/2011. Në mënyrëkorresponduese pjesa epunësimeve që i referohen

22%

29%

5%

15%

13%

29%

63%

58%

66%

06/2009

06/2010

06/2011

Fig. 17: Punesimet per 12 muaj sipas sektorit

Terciar Sekondar Primar

Publik31%

Publik39%

Publik41% Publik

31%

Privat69%

Privat61%

Privat59%

Privat69%

06/2008 06/2009 06/2010 06/2011

Fig. 18: Punesimet per 12 muaj sipas pronesise


24

sektorit publik në të njëjtën kohë ka pësuar rënie deri në 31% (krahaso fig. 18).

Krahasuar rezultatet në 06/2010 dhe 06/2009 në shifra absolute, përkundër tendencës sëpërgjithshme, numri i akumuluar për 12 muaj i punësimeve, ekonomia e sektorit privat është rriturme rreth 10%. Ndryshe nga ajo, punësimet e grumbulluara në sektorin publik për 12 muaj kaparaqitur një rënie te theksuar me rreth -10% (shiko Informatat mbi Tregun e Punës në Kosovë06/2010 dhe 06/2011, shiko referencat).

3.2.2. Punësimet sipas Kualifikimeve

Afër

shifrave të

raporteve të

mëparshme

, numri më i

lartë i

punësimeve

për periudhën 12 mujore deri më 06/2011 i referohet të papunëve në nivelin e kualifikimeve

“shkolle e mesme” dhe të papunëve “Pa-kualifikuar”.

Megjithatë, të papunët në gati të gjitha nivelet e kualifikimit përballen me ngritje në numër total të

punësimeve gjate kësaj periudhe

raportuese krahasuar me rezultatet e

akumuluara për 12 muaj në 06/2010.

Si përjashtim i vetëm të papunët me

diplomë universiteti përfitojnë nga

rritja e punësimeve me 51% (tab. 11).

Gjithashtu rezultatet proporcionale të

punësimeve nga nivelet e kualifikimit

prapë konfirmojnë një raport të

drejtpërdrejt të kualifikimeve dhe

punësimit.

Shkalla 12 mujore e punësimit në

06/2011 është ende shumë më lart

sesa mesatarja Kosovare prej 2.3%

për të papunët që u referohen tri niveleve më të larta të kualifikimit – në veçanti për ata me

Punësimet ISCEDTotali

12 MuajNdryshimitë 06/2010

ShP06/08

ShPVL06/08

ShP06/09

ShPVL06/09

ShP06/10

ShPVL06/10

ShP06/11

ShPVL06/11

Pakualifikuar 0-2 2767 -14.9% 1.2% 105% 1.4% 85% 1.7% 85% 1.4% 79%

Gjysmë kualifikuar 3 335 150.0% 0.9% 73% 1.2% 92% 1.2% 115% 2.7% 109%

Kualifikuar 3a 310 -4.9% 1.0% 145% 1.4% 103% 1.4% 107% 1.1% 97%

Shkollë të mesme 3c 3206 27.9% 2.8% 102% 2.7% 84% 3.0% 93% 3.7% 86%

Shkollë e lartë 4 56 -17.6% 5.6% 60% 3.3% 30% 3.0% 53% 2.6% 47%

Universitet 5a+ 1025 51.0% 20.6% 28% 20.0% 29% 19.8% 30% 28.4% 37%

Tab. 11: Punësimet sipas kualifikimeve

Pa-kualifikuar

1.4%

Gjysme-kualifikuar

2.7%Kualifikuar

1.1%

Shk.mesme

3.7%

Shk.larte2.6%

Uni28.4%

Fig. 19: Shkalla e punesimit sipas kualifikimeveper 12 muaj

Pa-kualif.79%

Gjysme-kualif.109% Kualifikuar

97%

Shk.mesme

86% Shk.larte47%

Uni37%

Fig. 20. SHPVL sipas kualifikimeve


25

diplomë universiteti – derisa kjo mbetet më poshtë për të papunët me arsimim më të ulët (fig.

19).

Duke iu referuar punësimeve të realizuara nga vendet e lira të raportuara paraqet rezultate të

larta mbi proporcionale sa u përket shkallëve të punësimit-vendeve të lira (ShPVL) për dy grupet

më të mëdha të të papunëve duke iu referuar niveleve të kualifikimit të “pakualifikuar”,

”kualifikuar” dhe “shkollë e mesme”. Në kontrast me këtë, të papunët me arsimim më të lartë

(“shkollë e lartë” dhe “Universitet”), të përsëritshme përballet me ShPVL nën proporcionale:

Në njërën anë kjo tendencë mund të tregojë pjesërisht potencial të mëtutjeshëm në punësime në

të ardhmen për sa i përket grupeve me arsimim më të lartë – mirëpo në të njëjtën kohë një

përshtatje që ende nevojitet për kualifikimet e kërkuara, për të arritur ndërmjetësime të

mundshme më tutje.

Derisa tregu i punës në Kosovë në përgjithësi pëson nga kufizimet në kërkesën e fuqisë

punëtore, segmenti i personelit me kualifikim më të lartë duket të ballafaqohet me kufizime në

furnizimin me fuqi punëtore (shiko gjithashtu Raporti Vjetor DPP 2010, referencat).

3.2.3. Punësimet sipas Moshës

Sa u përket grup moshave, aspektimë i rëndësishëm për tu shënuarështë se në formë të përsëritshmeështë realizuar raport reversibil meshkallët e punësimit. Dukekonfirmuar përpjekje të larta tëvazhdueshme në implementimin e prioriteteve në mënyrë eksplicite shprehur nga MPMS / DPP,më të rinjtë të papunë në moshat prej 15-24 prapë arrijnë shkallën më të lartë të punësimit për12 muaj gjithashtu në 06/2011 (fig. 21).

Megjithatë, duke pasur parasysh presionin e lartëdemografik veçanërisht tek të rinjtë e papunë –duke rezultuar në rritjen më të lartë të shkallës sëhyrjes sipas regjistrimeve (shiko tab. 3, fig. 3) -gjithashtu një rënie mbi proporcionale në punësimekrahasuar më rezultatet e 12 muajve në 06/2011,jep arsye për të vlerësuar më tutje këtë çështje:Duke marrë parasysh pjesën e madhe tëpunësimeve në daljen e gjithmbarshme nga papunësia demonstron nevojën e lartë për të shtrirëimplementimin e promovimit dhe përkrahjes aktive të punësimit si dhe përkrahje në

Punësimetsipas moshës

Total12 Muaj

Ndryshim të06/2010

ShP06/07

ShP06/08

ShP06/09

ShP06/10

ShP06/11

15-24 3108 22.80% 2.39% 2.41% 2.28% 2.60% 2.92%

25-39 3439 8.49% 1.93% 1.72% 1.97% 2.16% 2.32%

40-54 1044 -6.45% 1.52% 1.19% 1.55% 1.76% 1.64%

55+ 108 -27.52% 0.44% 0.41% 0.62% 0.83% 0.63%

Tab. 12: Punësimi sipas moshës

2.92%2.32%

1.64%

0.63%

15-24 25-39 40-54 55+

Fig. 21: Shkalla e Punesimit per 12 muaj


26

ndërmjetësimin adresuar në veçanti të papunëve në moshat 15-24 dhe 25-39 vjeçar (krahasotabelën 12 dhe 3, shiko gjithashtu Raportin Vjetor 2010).

3.2.4. Punësimet sipas Etnitetit

Numri me i madhe i te

regjistruarve si te

papune dominohet nga

shqiptaret (shiko tab.

4), jo e papritur

gjithashtu numri më i lartë i akumuluar për 12 muaj i punësimeve deri më 06/2011 prapë i

referohet këtij grupi.

Sa i përket raportit të punësimeve dhe regjistrimeve, shqiptarët në Kosovë realizojnë shkallë

punësimi për 12 muaj (ShP) shumë pak mbi mesataren e

punësimit në Kosovë prej 2.31%.

Duke pësuar nga një rënie nen proporcionale në punësimet e

gjithëmbarshme krahasuar me rezultatet për 12 muaj deri më

06/2011, serbët e Kosovës përsëri përballen me shkallë

punësimi nën mesataren Kosovare dhe nën rezultatet që u referohen shqiptarëve të regjistruar

në Kosovë, ndërsa minoritetet tjera kane një rritje mbi proporcionale ne raport me mesataren

kosovare te punësimit me 2.49% (fig. 22, tab. 13).

3.2.5. Punësimi sipas Gjinisë

Duke marrë parasysh pjesën e femrave nga të gjithë të papunët me rreth 48.3% dhe pjesën efemrave në të gjitha punësimet me rreth 37.2%, femrat e papunë ende përballen meperformancë punësimi nën-proporcionale.

Megjithatë, ndryshenga rezultatet e 12muajve deri më06/2010, në 06/2011është zvogëluarzbrazëtia gjinore.

Në krahasim me

Punësimet Totali për12 Muaj

Ndryshimipër 12-muaj

ShP06/2007

ShP06/2008

ShP06/2009

ShP06/2010

ShP06/2011

Shqiptarët 7057 12.0 1.92% 1.78% 2.00% 2.15% 2.31%

Minoritetet tjera 419 -17.0 1.65% 1.66% 1.22% 2.58% 2.49%

Serbët 223 41.1 1.39% 0.68% 0.45% 1.17% 1.71%

Tab. 13: Punësimet sipas Etniteteve

Punësimet06/2007 06/2008 06/2009 06/2010 06/2011F M F M F M F M F M

Totali 1727 4538 2024 3784 1700 4692 1823 5143 2865 4834

ShP 1.1% 2.6% 1.3% 2.1% 1.1% 2.6% 1.1% 3.4% 1.78% 2.77%

Proporcioni 27.6% 72.4% 34.8% 65.2% 26.6% 73.4% 26.2% 73.8% 37.2% 62.8%

Rritje -13% -18% 17% -17% -16% 24% 7% 10% 57% -6%

ShP pa-kualifikuar 0.39% 2.35% 0.65% 1.78% 0.36% 2.7% 0.5% 3.3% 0.76% 2.21%

ShP 15-24 1.7% 3.0% 2.2% 2.6% 1.37% 3.1% 1.5% 3.7% 2.61% 3.22%

Tab. 14: Punësimet sipas Gjinisë

Shqip.2.31%

Min.2.49% Serb

1.71%

Fig. 22: Shkalla e Punesimit sipasEtniteteve


27

periudhën e kaluar 06/2010 femrat e papuna janë rritur ne 57.% në numrin e mbledhur tëpunësimeve për 12 muaj deri më 06/2011.

Punësimet që u referohen meshkujve të papunë kane shënuar rënie me rreth -6% në të njëjtënkohë.

Ngjashëm me periudhat e mëhershme të raportimit, një vështrim në “grupet me rrezik tëpapunësisë” sipas gjinisë vë në dukje rezultate ambivalente sa u përket punësimit të të rinjve(15-24) dhe të papunët e “pakualifikuar”:

Derisa femrat e papuna të “pakualifikuara” ende pësojnë nga ShP-ja më e papërshtatshme 12mujore prej rreth 0.76% - duke mbetur gati në nivelin e 06/2010 me një rritje te vogël. Shkalla ePunësimit te meshkujve të “pakualifikuar” në 06/2011 ka rënie nen proporcionale te mesatareskosovare prej 3.3% deri në 2.2%, duke rezultuar ende në zbrazëti gjinore. (shiko tabelën 14).

Sa u përket grup moshave, femrat e reja janë përballur me ngritje po ashtu edhe meshkujt e rinjtë papunë janë përballur me ngritje të ShP-së. Megjithatë, ShP-ja është më e lartë dhe zbrazëtiagjinore përkatëse brenda këtij grupi është më e ulët sesa mesatarja (tabela 14).

3.2.6. Punësimi sipas Rajonit

Sa u përket zhvillimevebrenda rajoneve tëKosovës, në 06/2011numri më i lartë ipunësimeve tëakumuluara brenda 12muajve ishte realizuarnga zyrat e punësimitnë rajonin e Prishtinës (tab. 15).

Një shikim mbi punësimet brenda rajoneve është relativ me pjesën e secilit rajon në numrin epërgjithshëm të regjistrimit të papunësisë dhe shpie tek rezultate të ngjashme: rritja e vetme dhemë e larta për 12 muaj e ShP-së në 06/2011 ishte realizuar nga zyrat e punësimit në rajonin ePrizrenit (ShP: 3.1%) – derisa zyrat brenda rajonit të Prizrenit ndiqet menjëherë nga gati i njëjtinivel si Prishtina (ShP: 2.9% - shiko tab. 15, fig. 23).

Ndryshe nga rezultatet e raportuara nga të gjitha rajonet tjera qe janë përballur me ngritje ndërsa

rajoni i Prishtinës ka pësuar rënie në numrin e gjithëmbarshëm të punësimeve dhe shkallë të

punësimit krahasuar më rezultatet për 12 muaj deri më 06/2010 prej 3.1% ne 2.9% (shih,tabela

15).

Rajonet Kumulativi12-Mujor

Rritja të06/10

ShP06/08

ShPS06/08

ShP06/09

ShPS06/09

ShP06/10

ShPS06/10

ShP06/11

ShPS06/11

Ferizaj 670 6.9% 1.7% 32:1 1.7% 33:1 1.9% 33:1 1.9% 35:1Gjakova 944 17.7% 1.3% 23:1 1.4% 26:1 2.0% 38:1 2.3% 45:1Gjilan 1018 -11.6% 2.2% 26:1 2.7% 33:1 2.9% 38:1 2.9% 34:1Mitrovica 713 0.3% 1.1% 27:1 0.9% 23:1 1.1% 27:1 1.1% 27:1Peje 667 9.0% 1.4% 27:1 1.4% 27:1 1.5% 31:1 1.9% 33:1Prishtine 1844 -1.4% 1.9% 31:1 2.5% 39:1 3.1% 45:1 2.9% 44:1Prizren 1843 54.5% 2.5% 58:1 2.5% 61:1 2.4% 50:1 3.1% 77:1

Tabela 15: Punësimet sipas rajoneve


28

Duke u përballur me ShP-në për 12 muaj prej 1.1%, të papunët në rajonin e Mitrovicës në

mënyrë të përsëritshme kanë pësuar nga rezultatet sa u përket punësimeve të realizuara në

06/2011 (fig. 23, tabela 15).

Duke pasur parasysh prapë kapacitetet

e ndryshme rajonale sa i përket stafit,

vihet në dukje një kontrast i

vazhdueshëm rajonal në performancën

e punësimit.

Në vazhdimësi që prej 06/2007,

krahasuar me rajonet tjera, zyrtarët e

punësimit në rajonin e Prizrenit janë më

të suksesshmit, duke realizuar kështu

shkallën më të lartë të punësimeve në

proporcion me stafin (ShPS 77:1)

gjithashtu në 06/2011.

Një rritje e ShPS në 06/2011 ishte arritur

nga zyrtarët e punësimit në rajonin e Gjakovës dhe Prishtinës. Performanca tejet më e dobët sa i

përket ShPS është raportuar nga zyrat e punësimit në rajonin e Mitrovicës dhe Pejës (ShPS 27:1

dhe 33:1).

Ferizaj1.9%

Gjakovë2.3%

Gjilan2.9%

Mitrovicë1.1%

Pejë1.9%

Prishtinë2.9%

Prizren3.1%

Fig. 23: SHP per 12 muaj sipas rajoneve

Ferizaj35

Gjakovë45 Gjilan

34 Mitrovicë27

Pejë33

Prishtinë44

Prizren77

Fig. 24: SHPS per 12 muaj sipas rajoneve


29

4. Aftësimi Profesional

Departamenti i Punës dhe Punësimit (DPP), përveç Divizionit të Punësimit (DP), gjithashtu

merret edhe me menaxhimin e Divizionit të Aftësimeve Profesionale (DAP).

Objektivi i këtij Divizioni është ta

mbështesë punësimin e të regjistruarve si

të papunë. Për arritjen e këtij qëllimi DAP

funksionon me rrjetin prej 8 qendrave

rajonale të DAP-së për trajnim profesional

dhe disa qendrave te vogla si filiale.

Përveç kësaj DAP-i koordinon kapacitetet

e aftësimit profesional të institucioneve që ndihmojnë nga jashtë me anë të trajnimit - si për

shembull që janë Qendra për Trajnim Profesional Don Bosko në Prishtinë (Italiane). Partnerë të

tjerë në fushën e promovimit të punësimit dhe aftësimit janë, ILO, GTZ, LUX, UNDP e disa të

tjera.

Për 12 muaj janë grumbulluar, 3283 punëkërkues që kanë hyrë në aftësim profesional deri më

06/2011. Krahasuar me zhvillimin e 12 muajve në 06/2010 kjo është një ngritje prej gati 7.6%.

Duke iu referuar numrit të pjesëmarrësve të grumbulluar për 12 muaj në periudhën 06/2011 me

mesataren e numrit të regjistruarve si të papunë kësaj radhe rezulton në shkallë aktivizimi për 12

muaj (ShA) prej pak më pak se 0.98% duke shënuar një ngritje te lehte prej rreth 0.10% ne

06/2010. Duke iu referuar numrit të pjesëmarrësve të grumbulluar për 12 muaj deri më 06/2011,

me numrin e të certifikuarave kjo rezulton në shkallë certifikimi (ShÇ) prej rreth 80%, duke

shënuar ngritje prej 77% sa ishte ne 06/2010 (krahaso Informatat mbi Tregun e Punës në

Kosovë, shiko në bazë të kapitujve në Raportin e Performancës DPP 06/2010 dhe 06/2009).

4.1. Aftësimi sipas Kualifikimeve

Sa u përket nivelevetë ndryshme tëkualifikimit tëpapunëve tëtrajnuar, shifrat eraportuara zbulojnënjë polarizim nëvazhdimësi: Në

Kualifikimi ISCEDAkum.

12-MujorRritja te

06/10HyrjetPropor

ShA06/09

ShÇ06/09

ShA06/10

ShÇ06/10

ShA06/11

ShÇ06/11

Pakualifikuar 0-2 894 25.4% 27% 0.39% 72.3% 0.32% 75.2% 0.44% 74%

Gjysmë kalifikuar 3 17 -19.0% 1% 0.34% 73.9% 0.20% 33.3% 0.14% 65%

Kualifikuar 3a 49 -46.7% 1% 0.44% 56.0% 0.31% 59.8% 0.17% 86%

Shkollë mesme 3c 1843 -1.3% 56% 2.27% 81.6% 2.11% 80.0% 2.10% 84%

Shkolle e larte 4 36 -35.7% 1% 1.85% 48.0% 2.27% 67.9% 1.69% 117%

Universitet 5a+ 444 47.0% 14% 9.28% 85.4% 8.96% 75.5% 12.30% 74%Tabela 16: Trajnimi Profesional sipas Kualifikimeve

3116

2897

3292

3052

3283

06/2007 06/2008 06/2009 06/2010 06/2011

Fig.25: Shkalla 12 mujore e pjesëmarresve neAftesimin Profesional


30

disproporcion me kufizimet e punësimitekzistues, niveli “shkollë e mesme”, “shkolle elarte” dhe “ Universitet” prapë realizojnë shkallëaktivizimi (ShA) më të lartë sesa mesatarjakosovare, derisa shkallët e aktivizimit të triniveleve më të ulëta të kualifikimit mbetenrelativisht me poshtë (tabela 16).

Ndryshe nga nivelet tjera të kualifikimit, vetëm të papunët me diplomë universiteti dhe tepakualifikuarit kanë arritur një ngritje në numrin e mbledhur për 12 muaj të shkallës së aktivizimittë pjesëmarrësve të trajnimit (shiko tab. 16 dhe fig. 26).

Të papunët në nivelin më të lartë të kualifikimit përfitojnë nga ShA prej 12.3%. Duke qenë nëkontrast me të, me një ShA prej 0.4% të papunët e “pakualifikuar“ marrin pjesë në formë shumënën proporcionale në kapacitetet ekzistuese të trajnimit: Derisa brenda periudhës 12 mujore derimë 06/2011, 1 deri 8 të papunë me diplomë universiteti kanë konkurruar per nje vend nëtrajnime profesionale, ky relacion ka qenë dy herë më keq (1-me-225) për të papunët e“pakualifikuar” (fig. 26).

4.2. Aftësimi sipas Moshës

Sa i përket AftësimitProfesional (AP)sipas moshësparaqitet një ngritjee lehte ekapaciteteve prej 5.7% për 12 muaj deri në 06/2011 për të papunët në moshë 15-24 vjeçar.

Në të njëjtën kohë të papunët që u referohen grupeve të moshës 25-39 dhe 55+ vjeçar përfitojnëngritje te pjesëmarrjes në AP (shiko tabelën 17). Përveç grupmoshës 40-54 e cila tregon shifrarënëse prej -2.4%

Përkundër tendencave të paraqitura, shifrat aktuale endekonfirmojnë një prioritet i qartë që i dhënë nga DPP-ja mëtë rinjve të papunë.

Duke iu referuar numrit të përgjithshëm të pjesëmarrësvenë Aftësimin Profesional sipas moshës në pjesënpërkatëse tek të gjithë të papunët vazhdimisht paraqet një raport reversibil të grup moshave dhepjesëmarrjes në Aftësimin Profesional.

Grup-moshat

Akumulimipër 12 Muaj

Rritja te06/10

HyrjetProp.

ShA06/08

ShÇ06/08

ShA06/09

ShÇ06/09

ShA06/10

ShÇ06/10

ShA06/11

ShÇ06/11

15-24 1635 5.7% 49.80% 1.48% 75% 1.59% 74% 1.43% 74% 1.5% 86%25-39 1304 13.0% 39.72% 0.84% 72% 0.87% 81% 0.77% 83% 0.9% 75%40-54 330 -2.4% 10.05% 0.47% 72% 0.49% 89% 0.47% 72% 0.5% 71%55+ 14 7.7% 0.43% 0.07% 0.05% 70% 0.04% 62% 0.1% 114%

Tabela 17: Trajnimi Profesional sipas Moshës

0.4%Pa-

kualif.

0.1%Gjysme-

kualif.0.1%

Kualif.

2.1%Shk.

mesme1.7%

Shk. larte

12.3%Uni

Fig. 26: Shkalla 12 mujore e Aktivizimit sipaskualifikimeve

1.5%

0.9%0.5%

0.1%

15-24 25-39 40-54 55+

Fig.27: Shkalla 12 mujore eAktivizimit sipas moshe


31

Me fjalë tjera, më të rinjtë të papunë në 06/2011 prapë realizojnë shkallën më të lartë tëaktivizimit (ShA), derisa – sipas numrit të ulët të pjesëmarrësve – ShA e të papunëve më tëvjetër mbetet në një nivel të ulët gati të parëndësishëm (shiko fig. 27).

4.3. Aftësimi sipas Etnitetit

Një pasqyre

në shifrat e

aftësimit

profesional

sipas

etniteteve në 06/2011 paraqet një ngritje mbi-proporcionale në numrin e pjesëmarrësve në

trajnim të grumbulluar për 12 muaj në AP për komunitet pakicë te Kosovës.

Shkalla e aktivizimit ka ngritje duke krahasuar me vitin e kaluar ku shqiptaret prej 0.9% ngritën

ne 1.0%, ndërsa komunitete pakice kane ngritje prej 0.4% ne 1.3%. (krahaso më lart, shiko tab

18, fig. 28).

Përkundër zgjerimit të suksesshëm të aktiviteteve tëpromovimit të punësimit në komunat e veriut tëMitrovicës si dhe në zonat tjera të banuara meminoritete, në veçanti pjesëmarrja në trajnime eserbëve të Kosovës ka pësuar ngritje të dukshme,bile te dhënat qe posedojmë janë pozitive dukekrahasuar me vitin e kaluar te se njëjtës periudhekohore.

4.4. Aftësimi sipas Gjinisë

Vlerësimi ishifrave tëmbledhurapër 12-muaj tëaftësimitprofesional (AP) sipas gjinisë shpie tek një rezultat ku te dy gjinitë pa përjashtuar njëra tjetrëntregojnë rritje te theksuar sikurse femrat po ashtu edhe grupi i meshkujve sa u përketkapaciteteve 12 mujore të AP së në 06/2011.

AP sipasEtniteteve

Akumulimipër 12 muaj

Rritja te06/10

HyrjetProp.

ShA06/08

ShÇ06/08

ShA06/09

ShÇ06/09

ShA06/10

ShÇ06/10

ShA06/11

ShÇ06/11

Shqiptar 3054 5.7% 93% 0.93% 72.1% 1.04% 78.4% 0.9% 76.7% 1.0% 81%Gjithë Minoritetet 229 40.5% 7% 0.19% 145.5% 0.31% 66.4% 0.4% 88.1% 0.8% 66%Serb 55 7.8% 2% 0.38% 73.2% 0.3% 135.7% 0.4% 120%Tjerë 174 55.4% 5% 0.33% 129.1% 0.35% 62.1% 0.4% 82.1% 1.3% 49%

Tabela 18: Trajnimi Profesional sipas Etnitetit

Aftësimi Profesional Kumulativi12 mujor

Rritja të06/10

HyrjetProp.

ShA06/08

ShÇ06/08

ShA06/09

ShÇ06/09

ShA06/10

ShÇ06/10

ShA06/11

ShÇ06/11

Femra 1497 9.59% 46% 0.7% 82% 0.8% 80% 0.7% 76% 0.9% 83%Meshkuj 1786 5.93% 54% 1.0% 68% 1.2% 77% 1.0% 78% 1.2% 78%Të gjithë 3283 7.57% 100% 0.9% 74% 1.0% 78% 0.9% 77% 1.0% 80%

Femra Pakualifikuar 278 18.80% 24% 0.2% 127% 0.2% 76% 0.2% 76% 0.2% 69%Meshkuj Pakualifikuar 616 28.60% 76% 0.6% 76% 0.7% 71% 0.6% 75% 0.7% 77%

Tabela 19: Aftësimi Profesional sipas Gjinisë

1.0%Shqip

0.8%GjitheMin. 0.4%

Serb

1.3%Tjere

Fig. 28: Shkalla 12 mujore sipas Etnitetit


32

Pasi që numri i pjesëmarrësve të trajnimit profesionalka shënuar ngritje gjate kësaj periudhe për femrat epapunësuara, shkalla e aktivizimit (ShA) tek femrat për12 muaj rrjedhimisht në mënyrë mbi-proporcionale kashënuar rritje se bashku me shkallën e aktivizimit tekmeshkujt. Kështu që, edhe pse mbetet një ndryshim imadh në përfshirjen e femrave dhe meshkujve tëpapunësuar në trajnim profesional, zbrazëtia gjinore ka shënuar vlera te vogla dalluese (tab19).

Sa i përket përfshirjes në trajnimin profesional të “rrezikuarve për të mbetur të papunë” grupi i tëpapunëve “të pakualifikuar” sipas gjinisë, zbulon një aspekt edhe më problematik. Grupi ifemrave të “pakualifikuara” përfaqëson 25.4% të të gjitha femrave - dhe më shumë se 47.3% tëtë gjithë të regjistruarve si të papunë: Rrjedhimisht, madje edhe rritja e vogël e kësaj pjese tëkëtij grupi me të gjithë pjesëmarrësit në aftësim tregon një përfshirje tejet disproporcionale nëaftësimin profesional – veçanërisht kur kemi parasysh vështirësitë me të cilat përballen femrat e“pakualifikuara” sa i përket riintegrimit në tregun e punës (shiko kapitullin “punësimet sipasgjinisë”).

Përveç kësaj, ndryshe nga zhvillimi i përgjithshëm i trajnimit sipas gjinisë, zbrazëtia gjinore në

shkallën e aktivizimit të femrave dhe meshkujve të papunë të “pakualifikuar” në 06/2011 kanë

mbetur konstante krahasuar më 06/2010 (tab. 19).

4.5. Aftësimi sipas Rajoneve

Duke marrë një pamje përfundimtare në zhvillimin e aftësimit profesional (AP), jo e papriturkonfirmohet një tendencë e vogël ngritje e kapaciteteve të AP-së: Si një përjashtim, vetëm tëpapunët në rajonin e Gjilanit dhe Prishtinës (-37.4, respektivisht -35.9%) përfitojnë nga një rënienë numrin e grumbulluar të kapaciteteve të AP-së për 12 muaj në 06/2011 dhe një shkallëkonstante aktivizimi (ShA) krahasuar më 06/2010 (shiko tabelën 20).

Përkundër disarezultateve qëparaqesin renje,shkalla eaktivizimit më elarte për 12muaj deri më06/2011 ishtearritur në

RajonetKumulativipër 12 muaj

Rritja te06/10

HyrjetProp.

ShA06/08

ShÇ06/08

ShA06/09

ShÇ06/09

ShA06/10

ShÇ06/10

ShA06/11

ShÇ06/11

Ferizaj 283 28.6% 9% 0.5% 41.4% 0.6% 37.4% 0.6% 34.5% 0.8% 41%Gjakova 690 53.0% 21% 1.6% 42.7% 1.2% 72.9% 1.1% 51.7% 1.7% 61%Gjilan 226 -37.4% 7% 0.7% 71.7% 1.1% 61.6% 1.1% 70.1% 0.6% 78%Mitrovica 535 47.4% 16% 0.6% 83.6% 0.6% 72.9% 0.5% 84.7% 0.8% 96%Peje 387 49.4% 12% 0.6% 72.3% 0.9% 71.1% 0.7% 71.4% 1.1% 66%Prishtine 529 -35.9% 16% 1.1% 82.8% 1.4% 95.4% 1.2% 78.8% 0.8% 108%Prizren 633 10.5% 19% 1.0% 102.6% 0.9% 92.6% 0.8% 114.3% 1.1% 92%

Tabela 20: Trajnimi Profesional sipas Rajoneve

0.9%Fem.

1.2%Mashk. 1.0%

Gjithe

Fig. 29: Shkalla 12 mujore sipas gjinie


33

rajonin e Gjakovës me 53%, Pejës me 49.4%, Mitrovicës 47.4%, Ferizaj me 28.6% dhe Prizrenime 10.5% (shih. Tab. 20) .

Në kontrast me atë se, të papunët nërajonin e Gjilanit dhe Prishtinës përballenme rënie degresive për 12 muaj tëkapaciteteve të AP-së, si dhe shkallën mëtë ulte të aktivizimit (çka mund të shihet sikontrast me shkallen e punësimeve –krahasoni sipas kapitullit “punësimet sipasrajoneve” më lart, shiko gjithashtu tab 20 dhe fig. 30).

Gjendja reale e trajnimeve profesionale si shërbim për përmirësimin e mundësisë së punësimit të

të papunëve në dimensionin e vet kuantitativ është ende larg për të arritur shkallën e “mirë” sa i

përket një shkalle te papunësie prej rreth 40% (shiko gjithashtu Raportin Vjetor DPP 2010) - Dhe

mbetet - në nivel shumë të ulët dhe te pakënaqshëm: Derisa brenda 12 muajve 102 të papunë

përballen me 1 vend të lirë për trajnim profesional. Në rajonin e Gjilanit, ky raport është 155-me-1

e cila është mbi mesataren Kosovare - dhe 127-me-1 në rajonin e Ferizajt.

0.8%Ferizaj

1.7%Gjakovë

0.6%Gjilan

0.8%Mitrovicë

1.1%Pejë 0.8%

Prishtinë

1.1%Prizren

Fig. 30: Shkalla 12 mujore sipas Rajoneve


34

5. Rezyme

Duke bërë një përmbledhje te përgjithshme për tregun e punës, problemi kryesor mbetetpapunësia e larte dhe afatgjate.

Mirëpo, përkundër trendëve dekurajuese në Hyrje/Dalje nga regjistrimi i papunësisë,identifikimin e vendeve te lira te punës dhe ndërmjetësimet ne punësim rezultojnë si aspektepozitive që vlejnë të përmenden: Veçanërisht një shikim më i afërt në zhvillimin e vendeve të liradhe ndërmjetësimeve ne punësime nxjerr në sipërfaqe rezultatin e ngritjes se te dy sektorëve.

Sektori terciar ka një rritje te theksuar ne raport me sektor tjerë i cili është 66% e te gjithapunësimeve te ndërmjetësuara, po ashtu sektori sekondare ka shënuar rritje prej 13% sa ishtevitin e kaluar ne 29% për 06/2011, ndërsa sektori primar ka pësuar renje te ndjeshme prej 29%ne 5%.

Departamenti i Punës dhe Punësimit promovon ne mënyra te ndryshme masa aktive tëpunësimit, i cili mund të jetë mbështetës për një tranzicion ekonomik, mirëpo në përgjithësi janë(jo vetëm në Kosovë) të kufizuara për të ndikuar në mënyrë fundamentale në gjendjenekonomike.

Sa i përket promovimit të performancës së punësimit, zhvillimi aktual shpie tek rezultateambivalente: Fillimisht përfshirja e suksesshme e minoriteteve në shërbimet e ofruara nga DPP-ja tregon rezultate pozitive dhe progresive. Një indikator tjetër i rishikueshëm është ende shkallae hyrjes mbi-proporcionale sa i përket grupit të synuar. Megjithatë, janë arritur rezultate nënproporcionale sa i përket shkallës së daljeve dhe punësimit si dhe te aftësimit, ku kërkohet tëvlerësohet në mënyrë të kujdesshme kjo çështje.

Te rinjtë e regjistruar si te papunë janë shumë me rëndësi për tu përmendur dhe për tumbështetur. Meqenëse kjo grupmoshe është prioriteti i shprehur qartë nga DPP-ja, të papunët emoshave 15-24 vjeçar prapë realizojnë shkallën më të lartë të aktivizimit dhe punësimit. Dukepasur parasysh rezultatet e daljeve dhe punësimeve që i referohen kësaj grup moshe (shkallëtmë të ulëta të daljes mirëpo shkallë më të larta punësimi për grup moshat më të reja) nënvizonnjë nevojë të vazhdueshme të zgjeruar për këshillim intensiv, aftësim profesional dhendërmjetësim punësimi.

Te papunët e regjistruar si “të pakualifikuar”, ballafaqohen me një shkallë aktivizimi nën-proporcionale dhe një shkallë relativisht të ulët të punësimit. Duke tejkaluar përfshirjendisproporcionale të të papunëve të nivelit me kualifikim më të ulët do të jenë një detyrë e paevitueshme për aktivitetet e së ardhmes për promovimin e punësimit. Një vështrim tjetër nëpromovimin e punësimit sipas gjinisë në këtë kontekst zbulon një nevojë të veçantë për tëintensifikuar mbështetjen e femrave të papuna të “pakualifikuara”, të cilët përkundër 1/3 e tëgjithë të papunëve – pësojnë nga shkallë gati e pa rëndësishme e aktivizimit dhe punësimit.

Duke theksuar nevojën për promovimin e punësimit duke adresuar në veçanti femrat me nivel tëulët të kualifikimit si dhe të rinjtë e papunë, duhet theksuar se për të dy grupet ekziston njëzhvillim paralel i aftësimit, respektivisht shkalla e aktivizimit dhe e punësimit.


35

6. Referencat

Euro Stat (2003): European Union Labour Force Survey, Methods and Definitions2001, Luxembourg

BE Kosovë (2007): Vështrim Ekonomik i Kosovës 2007, Prishtinë

GTZ / MCYS (2006): The Kosovo Youth Policy and Action Plan, Prishtina

ILO (1982): Resolution concerning statistics of the economically active popu-lation, employment, unemployment and underemployment,Geneva

ILO (2004): Key Indicators of the Labour Market (KILM), Geneva

ILO / MPMS-DPP (2006): Plani i Veprimit për Punësimin e Rinisë së Kosovës

MPMS-DPP (2006b): Puna dhe Punësimi – Kosovë – Promovimi i Punësimit - RaportPerformance 2005/2006, Prishtinë

MPMS-DPP (2007a): Puna dhe Punësimi 2006, Raporti Vjetor, Prishtinë

MPMS-DPP (2007b): Puna dhe Punësimi – Kosovë – Promovimi i Punësimit - RaportPerformance 2006/2007, Prishtinë

MPMS-DPP (2008): Puna dhe Punësimi 2007, Raporti Vjetor, Prishtinë



MPMS-DPP (2010): Informatat mbi Tregun e Punës (mujor), Prishtinë

UNDP (2004): Raporti i Zhvillimit Njerëzor nё Kosovë 2004, Prishtinë

Burime të mëtutjeshme gjenden edhe në:

Qeveria e Kosovës www.ks-gov.net

Ministria e Punës dhe Mirëqenies Sociale www.mpms-ks.org

Enti i Statistikave të Kosovës www.ks-gov.net/esk

Zyra Ndërkombëtare e Punës www.ilo.org

UNDP në Kosovë http://www.kosovo.undp.org/

Banka Botërore në Kosovë www.worldbank.org/kosovo

BE në Kosovë www.euinkosovo.org

OSBE në Kosovë www.osce.org/kosovo

Resurset e Fuqisë Punëtore - Uebfaqe www.lmps.edu.tc

www.ks-gov.net

www.mpms-ks.org

www.ks-gov.net/esk

www.ilo.org

http://www.kosovo.undp.org/

www.worldbank.org/kosovo

www.euinkosovo.org

www.osce.org/kosovo

www.lmps.edu.tc


36

7. ANEKS7.1. Definicionet dhe Terminologjia

7.1. 1. Shkurtesat

MPMS Ministria e Punës dhe Mirëqenies Sociale

DPP Departamenti i Punës dhe Punësimit

DP Divizioni i Punësimit

DAP Divizioni për Aftësim Profesional

QRP Qendra Rajonale e Punësimit

ZKP Zyra Komunale e Punësimit

QAP Qendra për Aftësim Profesional

ONP Organizata Ndërkombëtare e Punës / Zyra Ndërkombëtare e Punës (ILO)

ONM Organizata Ndërkombëtare e Migrimit (IOM)

ESK Zyra e Statistikave të Kosovës

UNDP Programi i Kombeve të Bashkuara për Zhvillim

SNKA/ISCED Standardi Ndërkombëtar për Klasifikimin e Arsimimit

SNKAE Standardi Ndërkombëtar për Klasifikimin e Aktiviteteve Ekonomike

ShVLS Shkalla e Vendeve të Lira të Punës në Raport me Staf

ShA Shkalla e Aktivizimit

ShÇ Shkalla e Çertifikimit

ShH Shkalla e Hyrjes

ShD Shkalla e Daljeve

ShHS Shkalla e Hyrjeve në Raport me Staf

ShDS Shkalla e Daljeve në Raport me Staf

ShP Shkalla e Punësimit

ShPS Shkalla e Punësimit në Raport me Staf

ShPVL Shkalla e Punësimeve dhe Vendeve të Lira

ShRVL Shkalla e Regjistrimit të Vendeve të Lira


37

7.1. 2. Definicionet

Me qëllim të identifikimit të një dallimi dhe interpretimi që del nga ky raport, definicionet dheterminologjia që përdoren janë të shpjeguara në vijim:

Të gjithë Kapitujt:

o Grup moshat:

15-24

25-39

40-54

55-64

KSNA/ISCED: Klasifikimi Standard Ndërkombëtar i Arsimimit (ISCED 97–shiko Aneksin)

o Grupet Etnike:

Shqiptarë,

Serbë,

Malazez,

Ashkalinj,

Romë,

Turq,

Boshnjakë

Të tjerë.

Për qëllime të analizave një klasifikim i shkurtër do të përdoret gjithashtu: shqiptar, “gjithë

minoritarët”, serbë dhe “minoritete tjera” (pa serbë).

o Grupet e Kualifikimeve (Klasifikimi i mëparshëm i përkthyer si ISCED):

Pakualifikuar (KSNA 1 apo 2): pa shkollim, pa mbarim të shkollës fillore. Gjysmë i kualifikuar (KSNA 3): shkolla fillore e mbaruar, 3-6 muaj në shërbim

trajnimi. Kualifikuar (KSNA 3A): shkolla e mesme e pakryer, 3-6 muaj të trajnimit teknik. Shkolla e mesme (KSNA 3C): 2-ta. shkolla e mesme e pakryer, 4 vite të gjimnazit

teknik. Shkolla e larte (KSNA 4): universitet i pambaruar, inxhinier i diplomuar. Universiteti (Universitet 5A apo 6): fakultet i kryer, diplomim, post-diplomim.


38

Të Papunësuarit (e regjistruar) - u referohen personave të cilët janë të regjistruar si tëpapunë.

Të Papunët afatgjatë janë personat, të cilët janë të regjistruar si të papunësuar për mëshumë së 12 muaj: ky raport i referohet proporcionit të llogaritur të papunësisë afatgjate,e cila është nën kushtin [dalje<regjistrime] dhe [hyrje-regjistrime] në

Përpjesëtimi i Papunësisë në Raport me Stafin i referohet numrit të papunësuarve tënëpunësve të punësimit (pa pastrues dhe sigurim – por përfshirë stafin administrativ).

Shkalla e Hyrjes është pjesa e numrit mesatar mujor të të papunësuarve të fundit tëregjistruar nga numri mesatar i regjistrit të papunësisë gjatë vitit. Me qëllim të njëkrahasimi më të mirë, ky raport pjesërisht i referohet shkallës së akumuluar për 12 muaj.

Shkalla e Daljes është pjesa e numrit mesatar të shumës mujore të punësimeve dheregjistrit të fshirë të papunësisë nga numri mesatar i regjistrit të papunësisë gjatë vitit. Meqëllim të një krahasimi më të mirë, ky raport pjesërisht i referohet shkallës së akumuluarpër 12 muaj.

Daljet sipas Stafit (daljet e llogaritura sipas stafit për total 12 muaj)

Hyrjet sipas Stafit (hyrjet e llogaritura sipas stafit për total 12 muaj).

Të çregjistruar përfaqëson ata persona si pjesë e daljes, të cilët janë të larguar prejklasifikimit “të regjistruar si të papunë” e ndarë prej arsyes “punësim” – nëse:

puna është gjetur me përpjekjet e veta,

pa interes të mëtejshëm në shërbimet e zyrave të punësimit,

asnjë kontakt me zyrat e punësimit brenda një periudhe të caktuar,

mosha punuese ka kaluar.

- rastin më të keq =[ papunësuar -( hyrje - dalje )] *100 | nën kushtin e rritjes së regjistrimeve.Papunësuar

- rastin më të keq =[ papunësuar -( dalje - hyrje )]

*100 | nën kushtin e zbritjes së regjistrimeve.papunësuar

- rastin më të mirë =[ papunësuar -( hyrje + dalje )] *100Papunësuar


39

Ndërmjetësimi i Punësimit

Shkalla e Regjistrimi të Vendeve të Lira të Punës - është një numër i vendeve të lira tëkrijuara nëpërmjet shërbimeve të punësimit gjatë vitit – në lidhje me numrin e regjistruartë të papunësuarve në fund të vitit (është një prejardhje e përpjesëtimeve të vendeve tëlira/papunësi si një numër i vendeve të lira për regjistër të personave të papunësuar).

Shkalla e krijimit të vendeve të lira sipas stafit i referohet numrit të vendeve të lira tëkrijuara në raport me numrin e zyrtarëve të punësimit (pa pastrues dhe sigurim – porpërfshirë stafin administrativ).

Shkalla e Punësimit përbën numrin e ish të papunësuarve që kanë themeluarmarrëdhënie të punës nëpërmjet shërbimeve të punësimit gjatë vitit – në lidhje menumrin e regjistrit të papunësisë në fund të vitit (është një prejardhje e përpjesëtimeve sinjë numër i punësimeve për personat në regjistrin e personave të papunë).

Punësimet në raport me stafin u referohet punësimeve në raport me numrin ezyrtarëve të punësimit (pa pastrues dhe sigurim – por përfshirë stafin administrativ).

Shkalla e Punësimit – Vendeve të Lira është numri i punësimeve të realizuara nëraport me numrin e vendeve të lira të krijuara prej shërbimeve të punësimit gjatë vitit.

Sektorët sipas Aktiviteteve janë të orientuar në klasifikimin standard ndërkombëtar të

aktiviteteve ekonomike, NACE (Rev. I), por ende jo plotësisht i përshtatshëm:

(A) bujqësi / pylltari

(B) peshkim

(C) minierë

(D) prodhimtari

(E) rrymë / Gaz / ujë

(F) ndërtim

(G) tregti

(H) hotelieri / gastronomi

( I ) transport / komunikim

(J / K) financa / patundshmëri etj.

(M) arsimim

(N) / mbrojtje sociale

(O) shërbimet (OJQ)-të / organizatat

Sektorët Ekonomik: Sektori primar ( A-B)

sektori sekondar (C-F),


40

sektori terciar(G-O,Q).

Sektorët sipas Pronarit:

Sektori publik: qeveritar dhe institucionet e kontrolluara nga qeveria dhendërmarrjet.

Sektori privat: individët privatë, fermat, bizneset dhe kompanitë.

Trajnimi Profesional

Shkalla e aktivizimit paraqet pjesën e personave që fillojnë trajnimin (Aktivizimi) brenda12 muajve nga numri mesatar i të regjistruarve si të papunë gjatë kësaj kohe.

Shkalla e Certifikimit paraqet pjesën e personave të certifikuar në një trajnim gjatë vititnga numri i pjesëmarrësve gjatë vitit.

KSNA/ISCED: Klasifikimi Standard Ndërkombëtar i Arsimimit

SNKAE 0: Arsimimi parafillor: Faza fillestare e instruksioneve tё organizuara, së pari tënjoftuar si fёmijё shumë tё vegjël për një ambient shkollor. Programe tё tilla janë nёshkolla apo të organizuara nёpёr qendra, pёr fëmijët e moshës sё paku 3-vjeçare.

SNKAE 1: Arsimimi fillor: Fillimi i studimeve sistematike me tё lexuar, shkrimi dhematematika. Programet janë disenjuar nё bazë njësie për projekt (shpesh me njё mësuespër shumicën e kohës) më shumë sesa nё bazё tё lёndёs (me mësues tё ndryshëm pёrlёndё tё ndryshme). Mosha e hyrjes ёshtё prej 5 deri 7 vjeç.

SNKAE 2: Arsimimi i ulët sekondar: Fillimi i tё mësuarit bazuar nё lёndё – pёr tёkompletuar provizionin e arsimimit elementar që ka filluar nё SNKAE 1 dhe pёr ta shtrirёthemelin pёr njё mёsim afatgjatë. Implementimi i plotё i aftёsive elementare ngjan nёkёtё nivel. Kjo fazё ёshtё me nënndarje:

SNKAE 2A programet janё disenjuar pёr qasje direkte nё SNKAE 3 sipas radhës, e cilado tё shpinte tek arsimimi terciar.

SNKAE 2B programet janë të disenjuara për qasje direkte nё SNKAE 3C.

SNKAE 2C programet janё tё disenjuara sё pari pёr qasje direkte nё tregun e punës. Përtë përparuar tek SNKAE 3 kërkohet gjithashtu kompletim i SNKAE 2A apo 2B.


41

SNKAE 3: Arsimimi sekondar (mё i lartë): Specializime tё mëtutjeshme krahasuar mёSNKAE 2. Kjo fazë fillon nё fund tё shkollimit tё detyruar 15 apo 16. përfundimi isuksesshëm i SNKAE 2 ёshtё i kёrkuar. Kjo fazё vazhdon edhe me nënndarje:

SNKAE 3A programet janё disenjuar pёr qasje direkte tek SNKAE 5A.

SNKAE 3B programet janё disenjuar pёr qasje direkte tek SNKAE 5B.

SNKAE 3C programet nuk shpiejnё direkt tek arsimimi terciar. Pёr tё përparuartek SNKAE 5A apo 5B kërkohet gjithashtu përfundimi SNKAE 3A, 3B apo 4A.

SNKAE 4: Arsimimi pas shkollës sё mesme joterciar: Programe, tё cilat kanë larguarkufijtë ndërmjet shkollimit tё mesëm tё lartë dhe shkollimit pas shkollës sё mesme.Përmbajtja nuk ёshtё e mjaftueshme që tё quhen programe terciare. Tё shumtën eherëve jo mё tё përparuara se SNKAE 3 – që tё zgjerojë njohuritë e studentëve tё cilët ekanë kryer SNKAE 3. Programe pёr pёrgaditje pёr hyrje nё arsimimin terciar.

Kjo fazё ёshtё ende me nënndarje:

SNKAE 4A programet janё tё disenjuara pёr qasje direkte tek SNKAE 5.

SNKAE 4B programet janё tё disenjuara sё pari pёr qasje direkte tek tregu ipunës dhe nuk i japin qasje SNKAE 5.

SNKAE 5: Faza e parë e arsimimit terciar: Programet përmbajtja e tё cilave ёshtё mё eavancuar sesa SNKAE 3. Hyrja nё këto programe kërkon përfundimin e suksesshëm tёprogramit nё SNKAE 3A, 3B apo 4A. Kjo fazё ka edhe nënndarjet:

SNKAE 5A kryesisht bazohet nё teori, duke tentuar tё japë qasje ose tekhulumtimet e programeve tё avancuara tё SNKAE 6 apo tek profesionet mekërkesa pёr kualifikim mё tё lartë (p.sh. mjekët). Mund tё jetë e domosdoshme qëtё kenë mё shumё se sa njё kualifikim nё SNKAE 5A (p.sh. njё diplomë fakultetidhe mё vonë magjistrature) para hyrjes nё SNKAE 6.

SNKAE 5B programet fokusohen nё kualifikime specifike profesionale me qasjedirekt ne tregun e punës. Ato shpesh janë më të shkurtra se programet nёSNKAE 5A. Përmbajtja e tyre teorike ёshtё zakonisht e pamjaftueshme që tёofrohet qasje e avancuar nё programet hulumtuese (para se tё kompletohetprogrami nё SNKAE 5A).

SNKAE 6: Faza e dytë e arsimimit terciar: Programet, tё cilat shpiejnё nё shpërblimine njё kualifikimi tё avancuar (zakonisht nivel doktorate apo mё tutje). Programet u janёkushtuar studimeve tё avancuara dhe hulumtimeve origjinale dhe nuk janё bazuar vetëm

nё kurse.


42

7.2. Pasqyra e Papunësisë

7.2.1. Papunësia sipas Komunave

Në mungesë të kapaciteteve të ESK-së dhe MPMS-së ende nuk mundësojnë implementimin e

analizimeve të mëtutjeshme të besueshme në gjendjen e punësimit dhe papunësisë rajonale.

Dallimet në shkallët rajonale të papunësisë ende më së miri paraqiten nga Raporti i Zhvillimit

Njerëzor te UNDP-së, publikuar nga UNDP Kosovë HDR 2004. Shkallët e papunësisë

ndryshojnë nga 21% deri 67%. Një vështrim më i afërt i komunave nxjerr në pah që ato me

shumicë dominuese me popullatë serbe përfitojnë nga shkallë shumë më të ulëta. Analiza e

UNDP-së ishte bazuar në anketimin e gati 6000 shtëpi mbajtësve me afërsisht 40000 anëtar

familjeje. Shkalla e papunësisë kosovare sipas kësaj analize ishte rreth 44%, çka mbetet afër

rezultateve të MPMS-DPP-së.

Komuna Shkalla e Papunësisë Komuna Shkalla e Papunësisë

Zubin Potok 21.15 % Gjilan 47.69 %Zveçan 22.81 % Lipjan 48.91 %Leposaviq 27.26 % Fushë Kosovë 49.10 %Rahovec 28.39 % Shtime 49.21 %Prishtinë 30.26 % Mitrovicë 51.62 %Pejë 34.90 % Viti 52.39 %Prizren 35.00 % Istog 54.93 %Shtërpcë 35.59 % Podujeva 55.17 %Malishevë 37.92 % Dragash 56.85 %Suharekë 41.89 % Obiliq 58.23 %Ferizaj 41.90 % Gllogoc 64.06 %Gjakovë 42.26 % Deçan 64.72 %Vushtrri 42.95 % Klinë 67.20 %Novobërdë 43.70 % Skenderaj 67.39 %Kaçanik 45.28 % Rurale 48.62 %Kamenicë 46.31 % Urbane 39.97 %Tabela 22: Pasqyra e Papunësisë sipas Rajoneve – Burimi UNDP Kosovë, Raporti i Zhvillimit Njerëzor 2004 – UNDP 2004


43

7.3. Performanca e Shërbimit të Punësimit

Shkallët e Performancës Rajonale dhe Komunale

Rajonet KomunatTë

regjistruarite tanishëm

Mesatarja e tëregjistruarve Punësimet Shkalla e

PunësimitShkalla ePunësimitsipas Stafit

Daljet12 mujore

ShkallaDaljeve

Shkalla eDaljeve

sipas StafitPrishtinë 65139 64495 1844 2.9% 44:1 3520 5.4% 84:1

Prishtinë 20134 648Fushë-Kosovë 5675 305Gllogoc 12910 155Lipjan 9405 191Novobërdë 1005 141Obiliq 5186 144Podujevë 10110 217Graçanicë 660 43Bërnicë e Poshtme 54 0

Prizren 59512 59247 1843 3.1% 77:1 3012 5.1% 126:1Prizren 30960 1264Rahovec 7312 169Suharekë 15266 278Dragash 5974 132

Ferizaj 35899 36055 670 1.9% 35:1 2275 6.3% 120:1Ferizaj 19215 364Kaçanik 8137 114Shtime 4164 101Shtërpcë 4383 91

Gjilan 34412 34957 1018 2.9% 34:1 4087 11.9% 136:1Gjilan 21605 516Viti 5729 297Kamenicë 7078 205

Gjakovë 40869 40913 944 2.3% 45:1 2062 5.0% 98:1Gjakovë 18593 583Deçan 12416 243Malishevë 9860 114

Pejë 35261 35254 667 1.9% 33:1 2211 6.3% 111:1Pejë 21626 379Istog 6156 143Klinë 7479 145

Mitrovicë 64813 64761 713 1.1% 27:1 2240 3.5% 86:1Mitrovicë 25373 203Skenderaj 17259 236Vushtrri 17919 274Zveçan 2261 0Zubin Potok 637 0Leposaviq 1364 0

Te gjithë 335905 335680 7699 2.3% 42:1 19407 5.8% 107:1Tab. 23: Shkalla e Punësimit sipas komunave 06 / 2010

Një krahasim i performancës komunale – në veçanti sa i përket punësimit në raport me stafinduhet pasur parasysh detyrat e njëkohshme sa i përket stafit që punon në këto zyra publike tëpunësimit, të cilët në të njëjtën kohë duhet të implementojnë detyra të ndryshme të koordinimitrajonal (p.sh. zyrtari i TI-së, menaxheri i operimeve dhe drejtori rajonal). Tutje, natyrisht qëmundësia e punësimit të personave të papunë në punë të reja nuk është e kufizuar vetëm tek njëprocedurë të duhur këshillimi mirëpo shumë varet edhe në mundësinë e përgjithshme tëekonomisë vendore, absorbimi i papunësisë dhe për të ofruar mundësi punësimi. Megjithatë,disparitete të dukshme rajonale ende lejojnë të vënë në pyetje përshtatjen e duhur dheimplementimin e procedurave administrative dhe aktiviteteve në fushën e promovimit tëpunësimit.


44

7.3.1. Shërbimi i punësimit, të dhënat mbi performancën – gjinia / kualifikimi / mosha

Shifrat sa u përket daljeve dhe punësimeve sipas gjinisë tregojnë një relacion të (kufizuar) tëpozitës së pafavorshme të femrave me nivelet e kualifikimit. Në veçanti një vështrim nëpunësime tregon madje shkallë më të lartë punësimi të femrave sesa të meshkujve për tri grupetme nivel më të lartë arsimimi. Në të njëjtën kohë femrat e papunësuara përballen me një situatëtë pafavorshme të qartë brenda tri niveleve më të ulëta të kualifikimit. Një shikim në shkallën eaktivizimit – respektivisht përfshirja në trajnim profesional – vë në dukje një tendencë tëngjashme.

Regjistrimi Papunësia Hyrje DaljeShkalla e

Rritjes

Punësimet Trajnimet

Total06/2011

Mesatarja06/2011

Total06/2011

Shkalla 12mujore

Total06/2011

Shkalla 12mujore

Total06/2011

Shkalla12 mujore Hyrje Shkalla e

Aktivizimit

Të Gjithë 335905 335680 19386 5.78% 19407 5.78% 0.01% 7699 2.29% 3283 0.98%Meshkuj 173628 174510 9410 5.39% 11643 6.67% -1.27% 4834 2.77% 1786 1.02%Femra 162277 161171 9976 6.19% 7764 4.82% 1.38% 2865 1.78% 1497 0.93%

Mosha15-24 107334 106484 7415 6.96% 5567 5.23% 1.8% 3108 2.92% 1635 1.54%Meshkuj 54502 54324 3476 6.40% 3086 5.68% 0.7% 1749 3.22% 922 1.70%Femra 52832 52160 3939 7.55% 2481 4.76% 2.8% 1359 2.61% 713 1.37%25-39 148399 148288 8083 5.45% 8085 5.45% 0.0% 3439 2.32% 1304 0.88%Meshkuj 75996 76348 3867 5.06% 4830 6.33% -1.3% 2153 2.82% 699 0.92%Femra 72403 71940 4216 5.86% 3255 4.52% 1.3% 1286 1.79% 605 0.84%40-54 63231 63664 2857 4.49% 3884 6.10% -1.6% 1044 1.64% 330 0.52%Meshkuj 33793 34236 1546 4.52% 2499 7.30% -2.7% 835 2.44% 186 0.54%Femra 29438 29428 1311 4.45% 1385 4.71% -0.3% 209 0.71% 144 0.49%55+ 16941 17243 1031 5.98% 1871 10.85% -4.7% 108 0.63% 14 0.08%Meshkuj 9279 9542 535 5.61% 1228 12.87% -6.9% 97 1.02% 8 0.08%Femra 7662 7702 496 6.44% 643 8.35% -1.9% 11 0.14% 6 0.08%

KualifikimiPakualifikuar 201574 201257 9034 4.49% 9192 4.57% -0.1% 2767 1.37% 894 0.44%Meshkuj 85038 85470 3912 4.58% 5489 6.42% -1.8% 1889 2.21% 616 0.72%Femra 116536 115786 5122 4.42% 3703 3.20% 1.2% 878 0.76% 278 0.24%Gjys-kualifik. 12214 12529 368 2.94% 988 7.89% -4.8% 335 2.67% 17 0.14%Meshkuj 6220 6551 187 2.85% 824 12.58% -9.3% 260 3.97% 8 0.12%Femra 5994 5979 181 3.03% 164 2.74% 0.3% 75 1.25% 9 0.15%Kualifikuar 28336 28337 706 2.49% 674 2.38% 0.1% 310 1.09% 49 0.17%Meshkuj 24124 24135 557 2.31% 572 2.37% -0.1% 253 1.05% 41 0.17%Femra 4212 4203 149 3.55% 102 2.43% 1.1% 57 1.36% 8 0.19%Shk. mesme 87778 87818 6661 7.58% 6563 7.47% 0.1% 3206 3.65% 1843 2.10%Meshkuj 54719 54865 3669 6.69% 3798 6.92% -0.2% 1906 3.47% 971 1.77%Femra 33059 32953 2992 9.08% 2765 8.39% 0.7% 1300 3.94% 872 2.65%Shk. e larte 2093 2130 165 7.75% 203 9.53% -1.8% 56 2.63% 36 1.69%Meshkuj 1277 1305 75 5.75% 108 8.28% -2.5% 32 2.45% 16 1.23%Femra 816 825 90 10.90% 95 11.51% -0.6% 24 2.91% 20 2.42%Universitet 3910 3609 2452 67.95% 1787 49.52% 20.5% 1025 28.40% 444 12.30%Meshkuj 2200 2132 1025 48.08% 852 39.96% 8.5% 494 23.17% 163 7.65%Femra 1710 1477 1427 96.64% 935 63.32% 40.4% 531 35.96% 281 19.03%

Tabela 24: Treguesit e Brendshëm të Performancës: Gjinia / Kualifikimi / Mosha


45

Regjistrimet sipas Etniteteve

Tab. 25 Etniteti Shqiptar06/2011 Ndryshimi 06/2010 Ndryshimi 06/2009 Ndryshimi 06/2008 Ndryshimi 06/2007

Pakualifikuar 184974 -0.13% 185207 -0.22% 185616 0.99% 183790 1.04% 181899Femra 107280 1.19% 106018 0.44% 105556 1.86% 103626 2.03% 101564Gjysmë-Kualifikuar 11290 -4.96% 11879 -5.77% 12606 -2.40% 12916 -0.23% 12946Femra 5595 0.47% 5569 -6.07% 5929 -3.11% 6119 0.62% 6081Kualifikuar 25467 0.17% 25425 -2.18% 25991 -1.59% 26411 -1.20% 26732Femra 3277 1.39% 3232 -0.98% 3264 -2.60% 3351 -4.50% 3509Shkollë të mesme 78742 -0.13% 78841 -0.15% 78963 1.42% 77857 0.95% 77125Femra 28484 0.49% 28346 1.91% 27814 1.30% 27456 0.68% 27271Shkollë të lartë 1788 -2.61% 1836 -4.23% 1917 0.42% 1909 -3.34% 1975Femra 690 -1.29% 699 -2.10% 714 -1.24% 723 -4.49% 757Universitet 3680 21.33% 3033 6.83% 2839 7.50% 2641 3.69% 2547Femra 1624 42.21% 1142 17.98% 968 8.64% 891 5.07% 848Të gjithë 305941 -0.09% 306221 -0.56% 307932 0.79% 305524 0.76% 303224Femra 146950 1.34% 145006 0.53% 144245 1.46% 142166 1.53% 140030

Tab. 26 Etniteti Të gjitha minoritetet06/2011 Ndryshimi 06/2010 Ndryshimi 06/2009 Ndryshimi 06/2008 Ndryshimi 06/2007

Pakualifikuar 16588 0.52% 16503 -4.32% 17248 1.81% 16942 2.98% 16451Femra 9237 1.65% 9087 -6.48% 9717 1.60% 9564 2.82% 9302Gjysmë-Kualifikuar 919 -3.47% 952 -5.46% 1007 0.70% 1000 3.41% 967Femra 398 -2.45% 408 -6.21% 435 1.16% 430 2.87% 418Kualifikuar 2891 -0.45% 2904 -2.48% 2978 -3.09% 3073 2.84% 2988Femra 963 0.42% 959 -5.42% 1014 -4.88% 1066 4.10% 1024Shkollë të mesme 9010 2.22% 8814 -0.53% 8861 -0.64% 8918 2.62% 8690Femra 4525 1.80% 4445 -0.65% 4474 -0.47% 4495 3.88% 4327Shkollë të lartë 316 2.27% 309 4.39% 296 5.71% 280 3.32% 271Femra 127 2.42% 124 3.33% 120 8.11% 111 9.90% 101Universitet 240 7.62% 223 5.19% 212 7.07% 198 7.61% 184Femra 95 10.47% 86 6.17% 81 9.46% 74 12.12% 66Të gjithë 29964 0.87% 29705 -2.93% 30602 0.63% 30411 2.91% 29551Femra 15345 1.56% 15109 -4.62% 15841 0.64% 15740 3.29% 15238


46

Regjistrimi i Personave me aftësi të kufizuaraRegjistrimi Të papunët Hyrje Dalje

Shkalla eRritjes

PunësimetTotal

06/2011Mesatare06/2011

Total06/2011

Shkalla12-Mujore

Total06/2011

Shkalla12-Mujore

Total06/2011

Shkalla12-Mujore

Të gjithë 1996 1959 169 8.63% 112 5.72% 2.94% 72 3.68%Meshkuj 1203 1180 80 6.78% 43 3.64% 3.17% 30 2.54%Femra 793 779 89 11.42% 69 8.86% 2.59% 42 5.39%

Tab. 29: Të regjistruarit me aftësi të kufizuara

Tab. 27 Etniteti Serbët06/2011 Ndryshimi 06/2010 Ndryshimi 06/2009 Ndryshimi 06/2008 Ndryshimi 06/2007

Pakualifikuar 3669 -6.04% 3905 -4.22% 4077 -3.09% 4207 0.36% 4192Femra 2315 -5.55% 2451 -7.47% 2649 -3.29% 2739 -0.51% 2753Gjysmë-Kualifikuar 328 -3.24% 339 -2.02% 346 -1.70% 352 0.28% 351Femra 166 -4.60% 174 -1.69% 177 -1.12% 179 0.56% 178Kualifikuar 1662 -0.60% 1672 0.18% 1669 -5.65% 1769 2.25% 1730Femra 586 0.69% 582 -1.19% 589 -8.26% 642 3.55% 620Shkollë të mesme 6899 2.18% 6752 1.76% 6635 -0.69% 6681 3.60% 6449Femra 3525 1.91% 3459 0.46% 3443 -0.89% 3474 4.54% 3323Shkollë të lartë 251 4.15% 241 6.17% 227 0.00% 227 8.10% 210Femra 108 5.88% 102 4.08% 98 2.08% 96 12.94% 85Universitet 156 6.85% 146 4.29% 140 3.70% 135 3.05% 131Femra 59 5.36% 56 1.82% 55 1.85% 54 5.88% 51Të gjithë 12965 -0.69% 13055 -0.30% 13094 -2.07% 13371 2.36% 13063Femra 6759 -0.95% 6824 -2.67% 7011 -2.41% 7184 2.48% 7010

Tab. 28 Etniteti Minoritetet tjera06/2011 Ndryshimi 06/2010 Ndryshimi 06/2009 Ndryshimi 06/2008 Ndryshimi 06/2007

Pakualifikuar 12919 2.55% 12598 -4.35% 13171 3.42% 12735 3.88% 12259Femra 6922 4.31% 6636 -6.11% 7068 3.56% 6825 4.21% 6549Gjysmë-Kualifikuar 591 -3.59% 613 -7.26% 661 2.01% 648 5.19% 616Femra 232 -0.85% 234 -9.30% 258 2.79% 251 4.58% 240Kualifikuar 1229 -0.24% 1232 -5.88% 1309 0.38% 1304 3.66% 1258Femra 377 0.00% 377 -11.29% 425 0.24% 424 4.95% 404Shkollë të mesme 2111 2.38% 2062 -7.37% 2226 -0.49% 2237 -0.18% 2241Femra 1000 1.42% 986 -4.36% 1031 0.98% 1021 1.69% 1004Shkollë të lartë 65 -4.41% 68 -1.45% 69 30.19% 53 -13.11% 61Femra 19 -13.64% 22 0.00% 22 46.67% 15 -6.25% 16Universitet 84 9.09% 77 6.94% 72 14.29% 63 18.87% 53Femra 36 20.00% 30 15.38% 26 30.00% 20 33.33% 15Të gjithë 16999 2.10% 16650 -4.90% 17508 2.75% 17040 3.35% 16488Femra 8586 3.63% 8285 -6.17% 8830 3.20% 8556 3.99% 8228


47

7.4. Kërkesa për Punë:Vendet e lira dhe punësimet sipas NACE

Shkalla e rritjes së disa sektorëve si dhe rënia ne disa sektorë tjerë të vendeve të lira dhepunësimeve nuk janë relevante për një ekstrapolim të tendencave të përgjithshme. Po ashtu vlente përmendet se rënia e stafit brenda shërbimeve publike të punësimit (ShPP) në Kosovë nuk kambetur pa ndikim në rezultate.

Me rëndësi për tu theksuar është zhvillimi p.sh. i sektorëve D. Prodhimi, G. Tregtia, M. Arsimimidhe O. Shërbimet e Përgjithshme, të cilat konfirmojnë (anën e kundërt) të zhvillimit të paraqitur tësektorëve sekondar dhe terciar. Dallimet mbi proporcionale të vendeve të lira dhe punësimeve(përkatësisht një ShPVL) sa u përket sektorëve C. Xehetaria, D. Prodhimi dhe M. Arsimi,pjesërisht paraqet kufizime në furnizimin me fuqi punëtore sesa që paraqitet kërkesa. Sipaspublikimeve të ndryshme të jashtme, kjo problematikë me siguri i referohet strukturës ekzistuesetë kualifikimit të fuqisë punëtore të Kosovës (shiko p.sh. Shtylla e BE-së 2007).

Tabela 31: Punësimet sipas sektorit / NACE 06/2007 06/2008 06/2009 06/2010 06/2011 RritjaA Bujqësi/ Pylltari 709 230 1348 1992 381 -80.9%B Peshkatari 0 2 0 0 0 -C Xehetari 26 1 0 20 7 -65.0%D Prodhim 1207 1068 608 647 812 25.5%E Elektrikë / gaz / ujë 26 107 71 37 41 10.8%F Ndërtim Civil 401 274 311 235 1405 497.9%G Tregti 1387 1351 1038 1126 1316 16.9%H Hotelieri / Gastronomi 408 511 352 348 435 25.0%I Transport / Komunikacion 98 73 113 163 58 -64.4%

J/K Financa / Sigurime / etj. 45 71 61 53 51 -3.8%M Arsim 293 390 288 305 228 -25.2%N Shëndetësi / Mbrojtje Sociale 133 142 124 135 184 36.3%O Shërbime 1425 1509 1999 1707 2649 55.2%Q OJQ / Organizata Ndërkombëtare 107 79 79 198 132 -33.3%

Sektori Primar 709 232 1348 1992 381 -80.9%Sektori Sekondar 1660 1450 990 939 2265 141.2%Sektori Terciar 3896 4126 4054 4035 5053 25.2%Të gjithë 6265 5808 6392 6966 7699 10.5%

Tabele 30: Vendet e lira sipas sektorit/ NACE 06/2007 06/2008 06/2009 06/2010 06/2011 RritjaA Bujqësi/ Pylltari 616 261 1400 2039 443 -78.3%B Peshkatari 0 7 0 0 1 -C Xehetari 131 7 9 8 8 0.0%D Prodhim 1516 1115 728 937 905 -3.4%E Elektrikë / gaz / ujë 36 74 58 49 68 38.8%F Ndërtim Civil 455 294 495 502 1471 193.0%G Tregti 1389 1254 1149 1275 1443 13.2%H Hotelieri / Gastronomi 539 534 577 490 596 21.6%I Transport / Komunikacion 75 66 77 138 94 -31.9%

J/K Financa / Sigurime / etj. 55 71 70 68 44 -35.3%M Arsim 789 617 776 449 466 3.8%N Shëndetësi / Mbrojtje Sociale 150 122 162 140 173 23.6%O Shërbime 1577 1379 2325 1911 3371 76.4%Q OJQ / Organizata Ndërkombëtare 80 170 80 236 349 47.9%

Sektori Primar 618 269 1400 2039 444 -78.2%Sektori Sekondar 2202 1490 1290 1496 2452 63.9%Sektori Terciar 4588 4212 5216 4707 6536 38.9%Të gjithë 7408 5971 7906 8242 9432 14.4%


48

Diagramet për periudhën 12 mujore (prej 06/2010 deri 06/2011)

Total Hyrje

Hyrje Mashkuj

Hyrje Femra

0

500

1000

1500

2000

2500

07/10 08/10 09/10 10/10 11/10 12/10 01/11 02/11 03/11 04/11 05/11 06/11

Fig. 31: Hyrje / Hyrje sipas gjinie 06/2011

Total Dalje

Mashkuj Dalje

Femra Dalje

0

500

1000

1500

2000

2500

07/10 08/10 09/10 10/10 11/10 12/10 01/11 02/11 03/11 04/11 05/11 06/11

Fig .32: Dalje / Dalje sipas gjinie 06/2011

Total Punësimet

Mashkuj

Femra

0

200

400

600

800

1000

07/10 08/10 09/10 10/10 11/10 12/10 01/11 02/11 03/11 04/11 05/11 06/11

Fig.33: Punësimet / Punësimet sipas gjinie 06/2011


49

Privat

Publik

0

200

400

600

800

1000

07/10 08/10 09/10 10/10 11/10 12/10 01/11 02/11 03/11 04/11 05/11 06/11

Fig.35: Punësim et sipas pronësisë 06/2011

15-24

Pakualifikuar

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500

07/10 08/10 09/10 10/10 11/10 12/10 01/11 02/11 03/11 04/11 05/11 06/11

Fig.36: Punësimet sipas grupeve me përparësi 06/2011

Primar

Sekondar

Terciare

0

200

400

600

800

07/10 08/10 09/10 10/10 11/10 12/10 01/11 02/11 03/11 04/11 05/11 06/11

Fig.34: Punësimet sipas sektoreve 06/2011


50

Shtojca A. Treguesit e Tregut të Punës marre nga Raporti Puna dhe Punësimi 2010

Ndryshe nga treguesit e performancës të paraqitur më sipër në bazë të shifrave tëbrendshme - p.sh. shkalla e hyrjeve, daljeve, punësimit dhe aktivizimit – treguesit e tregut tëpunës kanë për synim t’i referohen rezultateve të paraqitura të përformancës dhe zhvillimevetë mëtutjeshme tek shifrat e jashtme: Këta tregues “të jashtëm” janë ende aq sa ka qenë emundur në bazë të standardeve dhe strukturave të Eurostat-it dhe ILO-s.

Ato kryesisht nuk rezultojnë drejtpërdrejt nga të dhënat primare të mbledhura dhe tëregjistruara nga MPMS-DPP-ja, mirëpo nga mbledhja e të dhënave, analizat dhe raportet einstitucionet e jashtme qeveritare dhe jo qeveritare si dhe nga organizatat ndërkombëtare.

- Qasja e Kufizuar në të Dhëna -

Përveç bazës së të dhënave të regjistrimit të DPP-së burimi i vetëm i hulumtimeve të vetaprimare për këtë raport është implementuar shpesh hulumtimi i punëdhënësve me fokus nëpaga të paguara në ekonominë formale. Një prezantim i indikatorëve të tregut të punësrrjedhimisht kërkon hulumtime sekondare të mëtutjeshme rreth popullatës rezidente nëKosovë, strukturën etnike, moshën, gjininë dhe kualifikimet e popullatës me moshë punuesedhe veçanërisht të popullatës aktive dhe të punësuar.

Sa për tani, shumica e të dhënave në dispozicion për Kosovën dhe strukturën e sajë socio-demografike, në shumicën e rasteve janë të kufizuara në qasje apo ende nuk janë plotësishttë përfunduara në aspektin administrativ dhe procedurat statistikore. Shumë hulumtime dheraporte madje të implementuara nga institucion i njëjtë paraqesin mospërputhje në rezultatesi dhe vlera kontradiktore. Si rrjedhojë, treguesit e paraqitur të tregut të punës pjesërishtduhet referuar disa shifrave socio-demografike siç vlerësohet të jenë më të besueshme dheduhet hulumtuar sipas institucioneve dhe organizatave (d.m.th. FMN, ESK, RI, UNDP, BBetj.). Sa i përket asaj çka u tha më lart, të gjitha rezultatet e paraqitura duhet të shikohenkryesisht me një qasje shumë të përgjithësuar për të vështruar në formë krahasimore sipastendencave dhe zhvillimeve.

- Rezultatet konvergjente -

Një rezultat nga vitet e kaluara që prej vitit 2003 është konvergjenca e rezultateveveçanërisht sa i përket shkallës së papunësisë siç hulumtohet nga UNDP dhe Zyra eStatistikave të Kosovës prezantuar nga MPMS-DPP. Të dyja “regjistrimi i shkallës sëpapunësisë” si dhe “shkalla e hulumtuar e papunësisë” siç prezantohet nga MPMS-DPP,UNDP dhe ESK (dhe pjesërisht Riinvesti), kanë si tendencë stabilizimin e një shkalle prej40-45% (shiko raportin 2008).

- “Që nuk janë Punësuar”, “Të papunë”, “Të Punësuar” -


51

Papunësia e përmendur më lart është dramatikisht e lartë në krahasim me vende tjera.Megjithatë një konkludim shoqëror duhet pasur parasysh si shtesë se termi “i papunë” nukështë i barabartë me “nuk punon” apo “pa punuar ”D.m.th. amviset, studentët, personat epensionuar dhe dekurajuar – dhe pjesa e madhe e popullatës së Kosovës nën moshënpunuese (15) nuk janë të llogaritur si të papunë.

Gjithashtu duhet cekur që sipas definicioneve të ILO-se dhe Euro Stat-it se termi “ipunësuar” përfshinë përveç të punësuarve me orar të plotë dhe atyre me orar tëpërgjysmuar gjithashtu edhe personat e nën-punësuar, të vetë punësuarit, dhe anëtarëtkontribuues të familjes dhe fermat.

Të gjithë këta kanë për të punuar për qëllimin (!) për të realizuar të hyra, paga apo profit nëpara kesh apo në ndonjë formë tjetër: Duke u fokusuar në “qëllimin” nënkupton të përfshihenedhe këta, të cilët nuk arrijnë të realizojnë profit apo të hyra – por vetëm llogariten që atamundohen të arrijnë një gjë të tillë. Të hyrat “me të mira materiale” nënkupton përfshirjen etë hyrave jo monetare, p.sh. ushqim apo mallra tjera.

A.1. Vlerësimet e Popullatës

Problemi më i rëndësishëm sa u përketshifrave të popullatës është që tëpërmendet e ashtuquajtura popullata(ekonomikisht) aktive. Popullata aktivepërbëhet prej shumës së popullatës sëpunësuar dhe të papunë.

Problemi kryesor këtu në mënyrë tëpërsëritshme i referohet identifikimit tënumrit të duhur të personave tëpunësuar në Kosovë. Sa i përketpunësimit gati të gjitha burimetparaqesin dallime dhe mospërputhje:Për më shumë hollësi në lidhje me këtë– veçanërisht sa u përket publikimeve tëEntit Statistikor të Kosovës dhekundërthënieve me rëndësi të AFP ESKme AESh ESK – ju lutem shikonikapitullin e njëjtë të Raportit të Punësdhe Punësimit 2008, 2009, 2010.

Burimi Viti iReferencës

Shkalla ePapunësisë

IOM 05/2000 DHS 2000 50 %ESK 03/2004 AFP 2001 2001 57 %UNDP 2002 KHDR 2001 50-55 %ESK 03/2004 LFS 2002 2002 55 %

Riinvest 01/2003 AFP 2002 39-49 %ESK 03/2004a DHS 2003 53 %

ESK 2005 AFP 2003 2003 50 %UNDP 2004 KHDR / HDS 2003 2003 44 %

MPMS 03/2004* Raporti Vjetor 2003 43 %Banka Botërore Raport 2003 23-33 %

FMN 2004 Raport 2003 30 %MPMS 03/2005* Raporti Vjetor 2004 42 %

ESK 2005a AFP 2004 2004 40 %MPMS 05/2006* Raporti Vjetor 2005 42-44 %

ESK 2006 AFP 2005 2005 41%MPMS 06/2007* Raporti Vjetor 2006 39-42 %

ESK 2007 AFP 2006 2006 44,9 %MPMS 06/2008* Raporti Vjetor 2007 39-43%

ESK 2008 AFP 2007 2007 43,6 %MPMS 04/2009* Raporti Vjetor 2008 38-41%MPMS 05/2010* Raporti Vjetor 2009 37-40%MPMS 03/2011* Raporti Vjetor 2010 37-40.7%Tabela 21: Pasqyrë e Papunësisë *Papunësia e Regjistruar


52

Sa i përket punësimit në Kosovë, duke u bazuar edhe në periudhat paraprake raportuese, kyraport u referohet një numri të shifrave ekstrapoluese sipas hulumtimeve dhe vlerësimevebrenda raporteve të ndryshme kryesisht nga ESK, FMN, Riinvest, MTI, MEF dhe MPMS.

A.2. Skenari i shifrave të Punësimit dhe Papunësisë

Duke përmbledhur atë që u tha më lart prezantimi në vijim i indikatorëve të tregut të punësimitështë i bazuar në 2 skenarë:

Të dhënat nga DPP i referohenpërfshirjes së kritikuar të tëashtuquajturit regjistrim oportunist tëdetyrueshëm të personave me moshëmadhore, të cilët me qëllim që tëmarrin pagesë për asistencë sociale për familjet e tyre, janë regjistruar si të papunë pa kërkuarpunë dhe pa qenë në dispozicion për tregun e punës (shiko 2.4. dhe BB 2003).

Të dhëna të mëtutjeshme sa u përket banorëve rezident dhe popullatës me moshë punuese sidhe gjinisë, moshës, kualifikimeve dhe strukturave etnike janë mbajtur konstant përmesskenarëve të ndryshëm.

Ato janë bazuar në publikime të ndryshme të ESK-së, dhe të hulumtimeve primare të MPMS-DPP-së.

Skenari “A” Skenari “B”

Total Meshkuj Femra Total Meshkuj Femra

Popullata rezidente 100% 50.5% 49.5% Popullata rezidente 100% 50.5% 49.5%

Popullata ne Total 2207 1115 1092 Popullata ne Total 2207 1115 1092

PM-Punuese 64% 63% 65% PM-Punuese 64% 63% 65%

PMP Total 1412 706 707 PMP Total 1412 706 707

Papunësia e regjistruar 350 189 161 Papunësia e regjistruar 300 159 141

Të punësuar 511 399 112 Të punësuar 511 399 112

Popullata Aktive 861 588 273 Popullata Aktive 811 558.2 252.8

Shkalla e Pjesëmarrjes 61.0% 83.4% 38.6% Shkalla e Pjesëmarrjes 57.4% 79.1% 35.8%

Shkalla e Papunësisë 40.7% 32.2% 58.9% Shkalla e Papunësisë 37.0% 28.5% 55.7%

Shkalla PMP te regjistruar 24.8% 26.8% 22.7% Shkalla PMP te regjistruar 21.2% 22.6% 19.9%

Shkalla e Punësimit 36.2% 56.6% 15.8% Shkalla e Punësimit 36.2% 56.6% 15.8%

Tabela 22 – Shifrat totale të rrumbullakuara me mijë (*000)

A: B:

të dhënat AFP/ESK - dhetë dhënat e regjistruara

MPMS-DPP

të dhënat AFP/ESK - dhetë dhënat e regjistruara vetëm të

MPMS-DPP


53

Tabela më lart paraqet një vlerësim të treguesve të tregut të punës, duke iu referuar

parashikimeve të ESK-së mbi punësimin në Kosovë dhe të dhënave (regjistrimit) të

papunësisë nga Departamenti i Punës dhe Punësimit.

Në veçanti shënimet e ESK-së janë afër me rezultatet duke kombinuar me shifrat e

punësimit në regjistrimin e tatimeve dhe bizneseve në Kosovë (të cilat vështirë se mbulojnë

bujqësinë).

Megjithatë ne do të dëshironim të përsërisim edhe një herë, se të gjitha të dhënat në Kosovë

duhet të trajtohen në mënyrë shumë të kujdesshme.

*Duke pasur parasysh regjistrimin e popullsisë e cila ka ndodhe gjate periudhës se Prillit 2011, konsiderojmë se

vitin e ardhshëm do te kemi te dhëna te sakta dhe me te qëndrueshme rreth popullsisë rezidente, moshës se

punës, etj.


54


54


54

MPMS / DPP – Promovimi i Punësimit ‐ Raport i ...mpms.rks-gov.net/Portals/0/Librat/06-2011...

Documents

Transcript of MPMS / DPP – Promovimi i Punësimit ‐ Raport i ...mpms.rks-gov.net/Portals/0/Librat/06-2011...