MOTIE - · PDF fileDe staten van Aruba in de openbare vergadering van 1 februari 2016 ......
Transcript of MOTIE - · PDF fileDe staten van Aruba in de openbare vergadering van 1 februari 2016 ......
- 70
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 1 van 26
MOTIE
De staten van Aruba in de openbare vergadering van 1 februari 2016
Overwegende dat:
De integriteit van ministers in Aruba de laatste jaren regelmatig in twij fel wordt
getrokken;
Dit een negatieve impact heeft op Aruba;
De huidige minister van Infrastructuur, Integratie en Ruimtelijke Ordening, dhr. 0. Sevinger (hierna: "de Minister") in de afgelopen maanden betrokken is geweest bij
verschillende zaken die negatieve publiciteit hebben gekregen; hieronder worden enkelen
vermeld; 1. Op 5 mei 2015 heeft de minister aan ene heer Roberto Rincon een goedkeuring
verleend voor uitbreiding van een erfpachtsterrein, terwijl deze heer Rincon door
Amerikaanse autoriteiten op dat moment al werd onderzocht wegens
verdenkingen van omkoping en witwassen; deze hr. Rincon is onlangs
aangehouden door Amerikaanse autoriteiten ; in zijn verweer gaf de minister aan
dat hij zelf persoonlijk dhr. Rincon via "google" heeft gescreend en niets
bijzonders was tegengekomen. Ook deze informatie is niet correct omdat toen al
op "Google" veel negatieve informatie omtrent deze persoon te vinden was i.v.m.
zijn relatie met een andere verdachte t.w. Hugo Carvajal (billage 1);
2. Opvallend was dat deze minister enige tijd eerder t.w. 24-10-2014 -volstrekt
onbevoegd- instructie gaf aan de Immigratiedienst om dhr. Rincon toe te laten
zonder dat hij beschikte over de nodige toelatingsvergunningen. Dit terwijl dhr.
Rincon op dat moment al werd onderzocht door Amerikaanse autoriteiten (bijlage
3. Recentelijk bleek ook dat de minister, zonder nadere onderbouwing, een waarde
bepaling bij de uitgifte van erfpachtsterrein voor de bouw van een hotel, zelf heeft
gewijzigd. De overheidsdiensten hebben de waarde vastgesteld op Afl. 1.500 per
m2, voor een erfpachtscanon van Afl. 144.000 per jaar. De minister heeft deze
waarde zonder onderbouwing verlaagd naar Afl. 90 per m2, waardoor de
jaarlijkse erfpachtscanon nu uitkomt op Afl. 9.120 per jaar. De algemene grond
waarde in die buurt is Afl. 1.500 per m2 bijlage 3);
4. Bij vonnis dd. 13-1-2016 heeft de rechter op de vingers van de minister getikt,
nadat de minister tegen wettelijke bepalingen en adviezen van overheidsdiensten
in de bestemming van een woning in een rustige buurt wilde wijzigen in een
hotel. De buurtbewoners hebben een rechtszaak aangespannen nadat de minister
met zijn handtekening en de aantekening "dezerzijds akkoord" groen licht had
gegeven voor de exploitatie van het hotel. De rechter keurde deze handelswijze af,
- 70
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 2 van 26
en bepaalde voorts dat aan de "krabbel" van de minister (zo beschouwde de
rechter de handtekening van de minister) geen rechten kunnen worden ontleend
(bijlage 4);
5. Bij vonnis dd. 21-1-2016 de rechter nogmaals heeft herhaald dat de minister,
hangende een recentelijk door het gerecht behandeld kortgeding met vrijwel
dezelfde inzet, heeft goedgevonden om in plaats van een op zeer korte termijn te
verwachten beslissing of vonnis van het gerechte af te wachten over te gaan tot
(de daarna bij dat vonnis verboden) wijziging van de bestemmingsvoorwaarde
met betrekking tot een perceel van woonbestemming tot commerciele
bestemming en/of horecabestemming. Volgens de rechter zou elk behoorlijk
bestuur dit immers wel afwachten. Door aldus te handelen heeft het land, naar het
oordeel van het gerecht, willens en wetens de rechtsgang gefrustreerd en heeft het
land willens en wetens geknaagd aan de wortels van de rechtstaat (bijlage 5);
6. In een eerdere zaak (bij vonnis dd. 29-5-2013) heeft de rechter ook al op de
vingers van deze minister getikt en bepaald dat de minister binnen een
huurverhouding ontoelaatbaar is overgegaan tot eigenrichting en heeft met dat
eigenmachtige handelen gezaagd aan de poten van de stoel van de Arubaanse
rechtsstaat. Het gerecht vroeg zich in die zaak af wat de overheid voor visie heeft
op het begrip rechtsstaat als de Arubaanse overheid meent - ook voor haar
geldende - wettelijke normen naar believen terzijde te kunnen en te mogen stellen
(bijlage 6);
Niet alleen de hierbovengenoemde verklaringen van de Minister, maar ook zijn
gedragingen en handelingen, brengen met zich dat deze minister onder deze
omstandigheden niet kan aanblijven als minister, en niet meer het vertrouwen geniet van
de Staten van Aruba;
Beslist:
- Hierbij het vertrouwen in de minister belast met Infrastructuur, Integratie en Ruimtelijke
Ordening, dhr. Benny Sevinger op te zeggen.
A,A.A72-
- 70
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 3 van 26
Aruba, April 29, 2014
His Excellency the Minister of Infrastructure, Integration and Environment Mr. B. Sevinger L.G. Smith Boulevard # 76 Oranjestad, ARUBA
Hand-d6livered
Re: issuance in long lease of the hereinafter described public domain property
His Excellency,
I hereby request your approval of and assistance in the issuance of the following public
domain property in long-lease to the undersigned or an entity belonging to the
undersigned. The property-description that follows is in Dutch:
Perceel er.. afashi areacieta:(370a,v16,kalite-:mbter)
The subject property is located directly adjacent to the Ion -lease property on which
Balashi #69 is located Thts lat .rg Q. n OR litOffgal by
company ofrhich the undersigned of the 14 .10 Irtote(arf& -The property will
be used for commercial rjo6ses linked to the activities (that are to b6) performed In the
Balashi #69 building.
It goes without saying that the undersigned is more than open and willing to discuss the
terms and conditions under which the issuance shall take place in person.
Trusting tha respectfully
Yours truly,
the above is clear and awaiting a positive ItralT:te, y request, I
.,..,:z60.%111(ke11.:
S3- tt... 04 ...mt ,
Roberto 'Eri-t. up Fitneorir an q --....f-::.::; 4.: R u v. N* T.,.....r, .../S
main.
- 70
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 4 van 26
T.a.v: IASA
Regering van Eta ba
24/10/ 2014
BetrefE: Re entry/ eenmalige binnenkomst
Geachte Veer
Gaarne vraag ik uw aandacht voor het volgende geval,
De zienswijze in het beleid van de regering is met de koinst van kabinet Mike Einan
veranderd in een meer soepele beleid die meer humanita ire is en gericht op integratie.
Ove wegend dat:
Miasistrrk vsn laggvatiq
infiastctututir on Milia
L.0.5.vtith 01A, 76
Oranjoutl. Atubl
la l297)310. 4900
502 7564
13etrold(ene in het bezit is van 1 vergunnmg;
Een verzoek tot verlenging heeft ingediend bij Dimas;
Al in het bezit is van tenminste 1 vergunning en recht heeft op re entry;
Maar doordat Dimas al ruim twee weken gesloten is, kan betrokkene geen re entry
letter bij Dimas aanvragen;
eb ik geen bezwaar om de volgende person een bewijS van terugkeer to geven
niet op de signaleringslijst;
)jhr Robertp paspomim 084194718
nister van Ruirntelijke uur en integratie
Dhr 0.B. Sevinger
Bijlage; kopie vergunning Kopie paspoort
- 70
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 5 van 26
Tezmilinit MTIFFA
Oncianiferp: info t.b.y. hoteiproject in de Gaya G..aelico)Croes,
Daturn: 20 april, 2012
d:.e,Aiiiiister.v.h Iniecjratie, unr ...en
arnit'notileverci
° s,
met battekKind tot het in .tnargjneverrnelde yOgOt. o.
T.b. v. het onderwerpeiijke project is hat bo richting, gelegen aen de Caya C.F.
Land Aruba; 10 Afdeling, Sectie A genumrnerd 9 1600 . 2, beschikbaar. Het perpeei is op hijgaande situatieteVetirligoa
ag
eveer -
Het erfpaohlrwht wordt voor max. 60 iaar afgestoten, tagen ee,n vergoedIng (de anon) van 6% van de drondwaardeirrNaar. De vergoeding ligt voor 61La21. vast
perceel is ongeveer 1600 In-7 grout. .-De grondwaarde is, \tp, ..-1=:=-Jbo:=1m2. De 1--aohte-anon Der
es
Yitt,f.0.1
At
- 70
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 6 van 26
01-13-'16 11:53 FROM- 1-269 P0001/0007 F-487
Vonnis van 13 januari 2016
Behorend bij K.G. no. 2728 van 2015
GERECHT ON EERSTE AANLEG VAN ARUB
VONNIS in kort geding van:
1. de rechtspersoon in oprichting PRESE OVA MALMOK,
gevestigd of te vestigen in Aruba,
hierna ook te noemen: Preserva Malmok,
en
2.410111111111011P
3.1111111101111111011111
4.0111.11111111111_R, 6.4111111111.111111111.1,
6811/111111MMO 7111111111111MINIMIli
8. AMINIMMININalik 9.111111M,
alien wonende in Aruba en/of gedomiciiieerd ten kantore van hun hierna genoemde
in Aruba gevestigde advocaten,
verzoekers,
hierna gezamenlijk ook to noemen: Preserva Malmok c.s.,
gemachtigden: de advocaten mrs.firani7 :40fta,
tegen:
de publiekrechtelijke rechtspersoon
HET LAND ARUBA,
zetelend in Aruba,
hierna ook te noemen: het Land,
gemachtigde: mr. V.M. Emerencia,
en
- 70
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 7 van 26
01-13-'16 11:53 FROM- T-269 PO002/0007 F-487
X
-2-
de naamloze vennootschap
gevestigd in Aruba,
hierna ook te noemen (
gemachtigden: de advocaten mrs.enn /aftWunTagA0
gedaagden,
hierna gezamenlijk ook te noemen: het Land c.s..
1. DE PROCEDURE
1.1 Het verloop van de procedure blijkt uit:
-het verzoekschrift, met producties;
aantekeningen van de griffier van de mondelinge behandeling van de zaak ter
openbare terechtzitting van 11 december 2015.
1 Preserva Malmok c.s. zijn toen ter zitting verschenen bij hun gemachtigden .;
(eisers sub 2, 3 en 4 zijn ook in persoon ter zitting verschenen). Het Land is
verschenen bij zijn gemachtigde. Ook Zissu is verschenen bij haar gemachtigde, die
werd vergezeld door mw. Z. Rada (directeur van Zissu). De gemachtigden hebben in
twee termijnen het woord gevoerd - mede aan de hand van overgelegde pleitnota's,
voorzien van toegelaten producties - en hebben gereageerd of kunnen reageren op
elkaars stellingen.
1.3 Preserva Malmok c.s. hebben ter zitting (bij akte) verzocht hun eis te mogen
wijzigen. Het Land c.s. hebben geen bezwaar gemaakt tegen dat verzoek. De door
Preserva Malmok c.s. verzochte eiswijziging is daarop toegelaten.
1.4 Na afloop van de behandeling van de zaak heeft het Gerecht de bij partijen
genoegzaam bekende tot aan dit vonnis geldende ordemaatregel gegeven.
1.5 Vonnis is bepaald op heden.
2. DE ST NDPUNTEN VAN PAr TIJEN
2.1 Preserva Malmok c.s. vordert dat het Gerecht bij uitvoerbaar bij voorraad te
verklaren vonnis:
a. het Land c.s. verbiedt om over te gaan tot wijziging van de bestemming in de
erfpachtvoorwaarden in kwestie, aithans het Land c.s. gebiedt geen (verdere)
== K.G. nr. 2728 van 2015 ==
- 70
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 8 van 26
01-13-'16 11:53 FROM- T-269 PO003/0007 F-487
-3-
uitvoering te gegeven aan enige wijziging van de bestemming in de
erfpachtvoorwaarden in kwestie totdat de bodemrechter te dezen in hoogste instantie
vonnis zal hebben gewezen; en/of
b. het Land c.s. beveeit geen commerciele activiteiten in het litigieuze perceel te
laten plaatsvinden totdat Zissu beschikt over alle daartoe benodigde vergunningen
dan wel totdat de bodemrechter te dozen in hoogste instantie vonnis zal hebben
gewezen; en/of
c. Zissu verbiedt in of op het litigieuze perceel hotel- restaurant- en/of baractiviteiten
te verrichten totdat Zissu beschikt over elle daartoe benodigde vergunningen dan wel
totdat de bodemrechter to dozen in hoogste instantie vonnis zal hebben gewezen;
en/of
d. Zissu verbiedt de op het litigieuze perceel genstalleerde gasinrichting en/of de
aldaar opgetrokken schoorsteen in gebruik te nemen of in werking te stellen totdat
Zissu beschikt over alto daartoe benodigde vergunningen dan wel totdat de
bodemrechter te dezen in hoogste instantie vonnis zal hebben gewezen; en/of
e. bepaalt dat het Land en/of Zissu ten behoove van Preserva Malmok c.s. eon
dwangsom verbeuren of verbeurt van Afl. 25.000,-- voor iedere dag indien zij dit
vonnis niet nakomen gedurende de tijd dat de bodemrechter te dezen in hoogste
instantie vonnis zal hebben gewezen;
f. te dezen enige ander juist voorkomende beslissing neemt;
g. het Land c.s. al dan niet hoofdelijk veroordeelt in de kosten van deze procedure.
2.2.1 Het Land voert verweer, en concludeert tot afwijzing van het door Preserva
Malmok c.s. verzochte, kosten rechtens.
2.2.2 Zissu voert verweer en concludeert dat Preserva Malmok c.s. niet-ontvankelijk
moeten worden verklaard in het door hen verzochte, althans tot afwijzing daarvan,
uitvoerbaar bij voorraad te verklaren kosten rechtens.
2.3 Voor zover van belang voor de beslissing worden de stellingen van partijen
hierna besproken.
== K.G. nr. 2728 van 2015 ==
- 70
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 9 van 26
01-13-' 16 11 :53 FROM-
-4-
T-269 P0004/0007 F-487
3. DE BEOSRIDEUNG
3.1 Ter zake van de vraag of Preserva Malmok al dan niet heeft te gelden als een
rechtspersoon in oprichting wordt het volgende overwogen. Preserva Malmok c.s.
hebben te dezen niet of onvoldoende bestreden gesteld dat Preserva Malmok (1)
een initiatief betreft van een groep in Malmok en Arashi wonende personen, die (2)
een duidelijk doel voor ogen heeft (behoud van het woon- en leefklimaat te Malmok
en Arashi), die (3) thans functioneert met een (voorlopig) bestuur, en die (4) bezig is -
zo begrijpt het Gerecht een en ander te formaliseren. Dat alles maakt het
voldoende aannemelijk dat het pier gaat om een rechtspersoon in oprichting, die als
zodanig reeds zelfstandig kan deelnemen aan het rechtsverkeer (met dien verstande
dat de huidige (voorlopige) bestuursleden aansprakelijk zijn voor het handelen of
nalaten van de in oprichting zijnde rechtspersoon). Ook overigens zijn er gronden
gesteld noch gebleken waaruit volgt dat Preserva Malmok c.s. niet-ontvankelijk
moeten warden verklaard in het door hen verzochte. Het ontvankelijkheidsverweer
van Zissu wordt verworpen.
ct ns 3.2 Het spoedeisend belang Preserva Malmok c.s. bij hun vorderingen ligt besloten
in de aard van die vorderingen. () X
1.11
3.3 Als enerzijds gesteld en anderzijds erkend of niet onvoldoende bestreden staat
:) het volgende vast tussen partijen. Malmok heeft krachtens het bij partijen
genoegzaam bekende RO-plan, walk plan geldend (overheids)beleid betreft dat in
elk geval tot 2017 ongewijzigd blijft, woonkern of woongebied als bestemming. Zissu
heeft op enig moment krachtens een daartoe met het Land gesloten overeenkomst
het bij partijen genoegzaam bekende te Malmok gelegen perceel (hierna: het
perceel) van het Land in erfpacht verkregen, met woningbouw als uitsluitende
erfpachts- of bestemmingsvoorwaarde. Met betrekking tot alle rond en in de buurt
van het perceel gelegen andere in erfpacht verkregen percelen geldt dezelfde
bestemmingsvoorwaarde. Zissu heeft op enig daarna gelegen moment een
bouwvergunning verkregen voor de bouw van een woning op het perceel. Op de
goedgekeurde bouwtekening dienaangaande staat uitdrukkelijk vanwege de
keuringsinstantie vermeld: "de erfpachtgrond eigenaar dient zich aan de
erfpachtvoorwaarde voor een woonhuis te houden.", In weerwil van voormelde
erfpachtvoorwaarde en in strijd met de aan haar verleende bouwvergunning heeft
Zissu in pleats van een woning een 5-sterren 13-kamerig Boutique Hotel met
restaurant, bar, winkel en evenementcentrum geconstrueerd op het perceel (hierna:
de horecagelegenheid). Evenmin als een bouwvergunning beschikt Zissu niet over
de andere voor het mogen exploiteren van een dergelijke horecagelegenheid
vereiste vergunningen, zoals en wellicht onder meer een hotelvergunning en een
K.G. nr. 2728 van 2015 =
- 70
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 10 van 26
co
F-
-5-
hindervergunning. Z
issu heeft
publiekelijk aangekondigd
of geprom
oot dat
de
horecagelegenheid op 7 december 2015 open zou gaan en dat zij voornem
ens was
om
tot laat
in de
avonduren (en
aldus tot
vroeg in
de ochtenduren)
groepsevenementen voor groepen van
maxim
aal 120 personen te organiseren. B
ij
brief van 8 december 2015 van
de Directeur van de D
ienst Openbare w
erken heeft
die directeur Zissu nam
ens de minister van
Ruirntelijke O
rdening, Infrastructuur en
Integratie gesom
rneerd om
elle
werkzaam
heden op
het perceel
te staken
en
gestaakt te houden In afw
achting van een met de w
erkelijkheid overeenstemm
ende
bouwvergunning.
3.4 U
it vorenstaande in
onderling verband
en samenhang
gelezen volgt dat
het
voidoende aannemelijk w
ordt geoordeeld dat
Preserve M
almok c.s.
gevaar en/of .
.
hinder zullen ondervinden en/of op onrechtmatige w
ijze zullen worden geraakt in hun
eigendomsrechten indien de volstrekt illegaal geconstrueerde horecagelegenheid op
wederom
volstrekt
illegals w
ijze (w
ant de
benodigde vergunningen
daartoe
ontbreken) publiekelijke
en/of com
merciele
actIvitelten van w
elke aard
oak gaat
ontploolen. 131j
die stand
van zaken
valt in
een bodem
procedure het
oordeel te
03 verw
achten dat de onder
b., c.
on d. verzochte
vorderingen van M
almok
c.s. op
cd
gepaste w
ijze zullen w
orden toegew
ezen. D
e thans onder
b, c,
en d
verzochte
2 voorzieningen zullen daarom
worden toegew
ezen zoals hierna to
maiden.
Daarbij
t.6 heeft
to golden
dat Z
issu near
het voorlopig
oordeel van
het G
erecht geen
:1 gerechtvaardigd vertrouw
en kan on mocht ontlenen aan de bij partijen genoegzaam
bekende krabbel van de bij partijen eveneens genoegzaam bekende m
inister op het
door Z
issu ingediende
verzoek tot
wijziging
van de
erfpachlbestemm
ingsvoorwaarden. D
at stuk met die aantekening betreft een
intern
stuk dat staat aan het begin van een niet zelden langdurig traject van advisering en
besluitvorming,
waaraan
- en
dat is
van algem
ene bekendheid
- geen
rechten
kunnen warden
ontleend, zeifs
niet indien dat stuk
met die krabbel
aan Zissu ter
hand is gesteld door de minister in kw
estie.
3.5 Wat
betreft de vordering onder
a. w
ordt hat
volgende overwogen.
Gelet op
v0Orm
eld omschreven geldend beleid in sam
enhang met het gegeven dat alle in de
buurt van
het perceel
gelegen andere
in erfpacht
uitgegeven percelen
zijn
ultgegeven onder de voorw
aarde dat
die percelen
uitsluitend bestem
d zijn voor
woningbouw
, mochten en m
ogen Preserva M
almok c.s. er naar het voodopig oordeel
van het Gerecht er gerechtvaardigd op vertrouw
en dat de aan het perceel verbonden
erfpachtvoorwaarden niet afw
ijken van ate andere te Malm
ok in erfpacht uitgegeven
percelen. Indien het Land overgaat tot w
ijziging van de erfpachtvoorwaarden zoals
beoogd door Z
issu, handelt het
naar het voorshandse
cordeel van het
Gerecht
= K
.G. nr. 2728 van 2015 =
- 70
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 11 van 26
01-13-' 16 11:54 FROM- 1-269 PO006/0007 F-487
-6-
onrechtmatig jegens Preserva Malmok c.s.. Tegen die achtergrond valt in een
bodemprocedure het oordeel te verwachten dat ook de vordering onder a. op
passende wijze zal warden toegewezen. De thans onder a. verzochte voorziening zal
daarom ook warden gegeven als na te melden.
3.6 Dwangsommen zullen telkens gemaximeerd worden opgelegd aan Zissu en aan
het Land als na te melden. Het Gerecht ziet geen aanleiding om geen
dwangsommen op te leggen aan het Land met betrekking tot de toe te wijzen
vordering onder a..
3.7 Er zijn gronden gesteld noch gebleken die andere den voorgaande oordelen
kunnen dragen. Ook afweging van de belangen van partijen maakt at het
vorenstaande niet anders, omdat het Gerecht geen zwaarwegender belangen ziet
van Zissu en van het Land bij afwijzing van het door Preserva Malmok c.s. verzochte
ten opzichte van de belangen van Preserva Malmok c.s. bij toewijzing daarvan. Dit
klemt wat betreft Zissu temeer omdat de belangen van Zissu geen rechtens te
respecteren belangen zijn, nu die naar het voorshandse oordeel van het Gerecht
voortvloeien uit in meerdere opzichten onrechtmatig of illegaal handelen door of van
Zissu.
3.8 Zissu en het Land zullen, als de in het ongelijk gestelde partijen, worden
veroordeeld in de kosten van deze procedure gevallen aan de zijde van Preserva
Malmok c.s., tot aan doze uitspraak wat betreft het Land begroot op ((450,-- : 2) +
239,09 =) Afl. 464,09 aan verschotten en Afl. 1,500, -- aan salaris voor de
gemachtigden en wat betreft Zissu eveneens begroot op ((450,-- : 2) 4- 239,09 =)
Afl. 464,09 aan verschotten en Aft. 1.500,-- aan salaris voor de gemachtigden.
4. DE ESUSSONG
Het Gerecht, rechtdoende in kort geding:
A. verbiedt het Land om over te gaan tot wijziging van de bestemming in de voor
Zissu geldende erfpachtvoorwaarden (van woonhuisbestemming near
horecabestemming) zolang de bodemrechter niet heeft beslist dat die wijziging wel is
toegestaan;
B. bepaalt dat het Land ten behoeve van Preserva Malmok c.s. een dwangsom
verbeurt van Afl. 25.000,-- voor iedere dag dat het Land het hiervoor onder A.
== K.G. nr. 2728 van 2015 ==
- 70
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 12 van 26
01-13-' 16 11:55 FROM- T-269 P0007/0007 F-487
-7-
gegeven verbod schendt of niet opvolgt, terwijl het Land te dezen vooralsnog
maximaal Afl. 10.000.000,-- aan dwangsommen kan verbeuren;
C. verbiedt Zissu orn commerciele en/of publiekelijke activiteiten op of in het perceel
te laten plaatsvinden (waaronder begrepen hotel- restaurant- en/of baractiviteiten)
zolang Zissu niet beschikt over alle daartoe benodigde vergunningen;
D. bepaalt dat Zissu ten behoeve van Preserve Malmok c.s. een dwangsom verbeurt
van Afl. 25.000,-- voor iedere dag dat Zissu het hiervoor onder C. gegeven verbod
schendt of niet opvolgt, terwijl Zissu te dezen vooralsnog maximaal Afl. 10.000.000,- -
aan dwangsommen kan verbeuren;
E. verbiedt Zissu de op het perceel geInstalleerde gasinrichting en/of de aldaar
opgetrokken schoorsteen in gebruik te nemen of in werking te stellen zolang Zissu
niet beschikt over alle daartoe benodigde vergunningen;
ed ,
(1, F. bepaalt dat Zissu ten behoeve van Preserve Malmok c.s. een dwangsom verbeurt
van Afl. 25.000,-- voor iedere dag dat Zissu het hiervoor onder E. gegeven verbod
schendt of niet opvolgt, terwijl Zissu te dezen vooralsnog maximaal Afl. 10.000.000,--
aan dwangsommen kan verbeuren; (.!, .
G. veroordeelt het Land in de kosten van deze procedure gevallen aan de zijde van
Preserve Malmok c.s., tot aan deze uitspraak begroot op Aft. 464,09 aan verschotten
en Afl. 1.500,-- aan safaris voor de gemachtigden;
H. veroordeelt Zissu in de kosten van deze procedure gevallen aan de zijde van
Preserve Malmok c.s., tot aan deze uitspraak eveneens begroot op Afl. 464,09 aan
verschotten en Afl. 1.500,-- aan safaris voor de gemachtigden;
I. verklaart dit vonnis tot zover uitvoerbaar bij voorraad;
J. wijst of het meer of enders verzochte.
Dit vonnis is gewezen door mr. A.H.M. van de Leur, rechter, en in tegenwoordigheid
van de griffier in het openbaar uitgesproken op woensdag 13 januari 2016.
K.G. nr. 2728 van 2015 ==
- 70
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 13 van 26
01 -21 -916 18:18 FR0M- T-403 P0003/0003 F-586
-3-
3. DE BESLISSONG
Het Gerecht, beslissende op het verzoek tot het geven van een ordemaatregel:
-verbiedt het Land tot aan de uitspraak van het kort gelding om over te gaan tot
wijziging van de bestemming in de voor Porco geldende erfpachtvoorwaarden (van
woonhuisbestemming near commerciele bestemming en/of horecabestemming en/of
enige andere gelijksoortige bestemming) met betrekking tot het in Aruba te Satinja
Cerca 23-H getegen in erfpacht uitgegeven percesl domeingrond van 1.136 m2, en
bepaalt dat het Land ten behoeve van Rep c.s. een dwangsom verbeurt van
AfI. 25.000,- voor iedere dag of deel daarvan dat het Land zich niet houdt aan dit
verbod, en bepaalt voorts dat het Land te dezen maximaal Afl. 10.000.000,-- aan
dwangsommen Kan verbeuren.
Daze ordemaatregel is gegeven door mt.. A.H.M. van de Leur, rechter, op donderdag
21 januari 2016.
K.G. nr. 121 van 2016 ;.-:=
- 70
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 14 van 26
01-21-916 16:15 FROM- T-403 P0001/0003 F-586
1,4 ai its
RJ
Beslissing van 21 januari 2016 Behorend bij K.G. no. 121 van 2016
GE SEC M' tl 1 EE RTE AANLEG V
Beslissing op het verzoek tot het geven van een ordemaatregel gedurende het kort geding van:
4111111111111111M11.
alien wonende in Aruba en/of geclomicilieerd ten kantore van hun hierna genoemde in Aruba gevestigde advocaat, verzoekers,
hierna ook to noemen: c.s.,
gemachtigde: de advocaat mr.
tegen:
de publiekrechtelijke rechtspersoon HET L. A LI A,
zetelend in Aruba,
hierna ook to noemen: het Land, gemachtigde: mr. V,M. Emerencia,
en
wonende in Aruba en/of geelomicilieerd ten kantore van zijn hierna genoemde in Aruba gevestigde advocaat, hierna ook to noemen: Porco,
gemachtigde: de advocaat mr.
verweerders,
hierna gezamenlijk ook to noemen: het Land c.s.,
- 70
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 15 van 26
01-21-916 16:15 FROM- T-403 P0002/0003 F-586
-2-
D. DE PROCEDURE
1.1 Rep c.s, hebben op 20 januari 2016 ter griffie van dit Gerecht eon kort geding
ingesteld tegen het Land c.s. (hierna: het kort geding). Voor de inhoud van de in dat
kort geding ingestelde vorderingen wordt kortheidshatve verwezen het inmiddels bij
partijen genoegzaam bekende verzoekschrift.
1.2 De mondelinge behandeting van het kort geding zal plaatsvinden op 5 februari
2016 om 10:30 uur. Rep c.s. hebben naast voormelde vorderingen ook verzocht om
een tot aan de uitspraak van het kort geding geldende ordemaatregel. Het Land heeft
het Gerecht schriftelijk te kennen gegeven dat hij zich niet verzet tegen het geven
van de door Rep c.s. verzochte ordemaatregel. Porco heeft het Gerecht schriftelijk te
kennen gegeven dat hij zich wet verzet tegen het geven van die maatregel.
2. DE E0ORDELING
Ge let op de aard van dit geschil en de zwaarwegende belangen van Rep c.s. bij
het door hen in het kort geding gevorderde oordeeit het Gerecht het geven van de
door Rep c.s. beoogde ordemaatregel als hierna to maiden op zijn pleats. Dit klemt
temeer omdat onlangs is gebleken - en dat is inmiddels van algemene bekendheid in
Aruba - dat het Land hangende een recentelijk door dit Gerecht behandeid kort
geding met vrijwel dezelfde inzet als het onderhavige heeft goedgevonden om in
pleats van - zo ieder behoorlijk bestuur zou doen of in elk geval zou behoren te doen
een op zeer korte termijn to verwachten beslissing of vonnis van dit Gerecht of to
wachten over te gaan tot (de daarna bij dat vonnis verboden) wijziging van de
bestemmingsvoorwaarde met betrekking tot een in Aruba te Malmok gelegen perceel
van woonbestemming tot commerciele bestemming en/of horecabestemming. Door
aldus to handeten heeft het Land near het oordeel van het Gerecht willens en wetens
de rechtsgang gefrustreerd en heeft het Land willens en wetens geknaagd aan de
wortels van de rechtsstaat.
2.2 De ordemaatregel zal zich alleen richten tegen het Land, omdat het Land -
enders dan Porco degene is die bepaalt of de bestemmingsvoorwaarde van een
door hem in erfpacht uitgegeven perceel zal worden gewijzigd. In dat verband
hebben Rep c.s. geen belang bij oplegging van dezelfde maatregel aan Porco,
=74 K.G. nr. 121 van 2016 ==
- 70
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 16 van 26
01-21-918 18:16 FROM-
-3-
3. DE F2ESUSSONG
T-403 P0003/0003 F-586
Het Gerecht, beslissende op het verzoek tot het geven van een ordemaatregel:
-verbiedt het Land tot aan de uitspraak van het kort geding om over te gaan tot wijziging van de bestemming in de voor Porco geldende erfpachtvoorwaarden (van woonhuisbestemming naar commerciele bestemming en /of horecabestemming en/of enige andere gelijksoortige bestemming) met betrekking tot het in Aruba te Salinja Cerca 23-H gelegen in erfpacht uitgegeven perceel domeingrond van 1.136 m2, en bepaalt dat het Land ten behoove van Rep c.s. een dwangsom verbeurt van Afl. 25.000,-- voor iedere dag of deel daarvan dat het Land zich niet houdt aan dit verbod, en bepaalt voorts dat het Land te dezen maximaal Aft. 10.000.000,-- aan dwangsommen kan verbeuren.
Deze ordemaatregel is gegeven door mr. A.H.M. van de Lour, rechter, op donderdag 21 januari 2016.
== K.G. nr. 121 van 2016 ==
- 70
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 17 van 26
4:C
CC D
Ui
LU
Cf)
ILI ELI
z
LU
LU CC
Vonnis van 29 mei 2013
Behorend bij K.G. no, 1036 van 2013
GERECKT IN EERSTE AANLEG VAN ARUBA
wonende in Aruba,
eiser,
hierna ook to noemen:
procederend in persoon,
VONNIS in kW geding van:
tegen:
de openbare rechtspersoon
HET LAND ARUBA,
zetelend in Aruba,
gedaagde,
hierna ook to noemen: het Land,
gemachtigden: de advocaten mrs. J.P. Sjiem Fat en D.M. Canwood.
1. DE PROCEDURE
1.1 Het verloop van de procedure blijkt ult:
-het verzoekschrift, met producties:
-de aantekeningen van de griffier van de mondelinge behandeting van de zaak ter
openbare terechtzitting van 13 mei 2013.
1.2 Gibbs is ter zitting verschenen, semen met zijn door hem daartoe schriftelijk
gevoimachtigde woordvoerder dhr. mr. T.R. Riemersma. Het Land is verschenen bij
hear gemachtigde mr. Canwood voornoemd, die werd vergezeld door mw. mr. Z. van
Poppel en dhr. R. Maduro, juridisch medewerker van de D.O.W. respectievelijk
toezichthouder van de D.I,P.. Partijen hebben in twee termijnen het woord gevoerd
(het Land bij monde van hear gemachtigde voornoemd en Gibbs bij monde van zijn
woordvoerder voornoemd) - mode aan de hand van overgeiegde pieitnotas, voorzien
van producties voorzover tijdig ingezonden - en hebben gereageerd of kunnen
reageren op elkaars stellingen.
- 70
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 18 van 26
1.3 Ter zitting heeft Gibbs nog niet eerder toegestuurde producties ter overlegging
aangeboden. Het daartegen door het Land gemaakte bezwaar is gegrond, omdat die
producties niet in overeenstemrning met het daartoe geldende reglernent tijdig zijn
toegezonden aan het Gerecht on aan het Land. Bedoelde producties zijn daarom niet
toegelaten.
1.4 De in het verzoekschrift geformuteerde etitum wijkt of van het in de pteitnota van
Gibbs neergelegde petitum. Die mogetijke vermeerdering van eis, waartegen het
Land bezwaar heeft gemaakt v ordt niet toegelaten omdat die evenmin in
overeenstemming met de daartoe geldende bepalingen is voorgelegd aan het
Gerecht en aan het Land,
1.5 Vonnis is bepaaid op heden.
2. DE VASTSTAANDE FEITEN
Als enerzijds gesteld en anderzijds erkend, dan wet niet of onvoldoende gemotiveerd
betwist, alsmede op grond van de inhoud van de overgeiegde producties voorzover
uitdrukkeiijk near verwezen en niet of onvoldoende bestreden, staat tussen partijen
onder meer het volgende vast.
2.1 Partijen hebben op 9 november 2009 een huurovereenkomst (hierna: de
huurovereenkomst) gesioten krachtens welke Gibbs van het Land met ingang van 1
november 2009 een in Aruba to Plaza Comercio gelegen bedrijfsruimte annex kiosk
met bijbehorende toilettes ( hierna: de kiosk) huurde voor de du.ur van drie jaren
tegen een maandelijkse huurprijs van Aft. 225,--.
2.2 De beschikking van de Huurcommissie - genummerd BHC/HOP/286/12 en
gedagtekend 1 februari 2013, en gegeven op de door het Land op 4 december 2012
verzochte toestemming tot opzegging van de huurovereenkomst (hierna: de
beschikking) - vermeldt ander meer:
Overwegende:
-dat verhuurder, in aanmerking genomen de wederzijdse belangen en rechten van
partijen in doze, een rechtrnatig belang !vett bij de beeindiging van de onderhavige
== K,G. nr. 1036 van 2013 ==
- 70
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 19 van 26
-3-
huurovereenkomst, terwijI huurder tevens een belang heeft bij voortzetting van zijn
bedrijf, weshalve de "HuurcommissWtertnen aanwezig ac/it to beslissen als volgt;
In verband met een huurovereenkomst dat ter zake is afgelopen, toestemming to
verlenen can Land Aruba, om de huurovereenkomst met Jean Paul Louis GIBBS,
met betrekking tot het gehuurde gelegen op de Plaza Comercio aan de Caya
"Betico" Croes zonder nummen op to zeggen c.q. to beeindigen, e.e.a. met
inachtneming van een opzeggingstermijn van 66n (1) maand, met dien verstaande
dat in geval van verdere verhuur van kiosken ter plekke door de overheid, of door de
overheid hiertoe direct dan we/ indirect aangewezen personen c.q. instanties, can
verhuurder middels aangetekend se/7*er', aerate optic tot huur voor een kiosk client
to worden aangeboden den wel verleend en wel onder die bedingen we/ken is billijk
en gebruikelijk kunnen worden aangemerkt, terwill huurder binnen dertig (30) dagen
na ontvangst van bedoelde offerte middels aangetekend geschrift to kennen moot
go von een en ander to accepteren of filet;
).".
2.3 Er is geen beroep ingesteldlegen de beschikking.
2.4 De aan Gibbs gerichte brief van de minister van lntegratie Infrastructuur en
Milieu van Aruba van 2. 2013 vermeldt onder meer:
"( Op 9 november 2009 bent u net het Land Aruba een huurovereenkomst cangegaan,
welke huurovereenkomst van rechtswege op 1 november 2012 is geeindigd. Zoals u
weet is het Land Aruba bezig de binnenstacl to vemieuwen en in dat kader heeft het
Land Aruba de huurovereenkomst met u tussentijds proberen op to zeggen. Aan dat
verzoek heeft u geen medewerking gegeven. Na diverse bezwaren van uw
advocaten heeft het Land Aruba uw huurovereenkomst geeerbiedigd, maar, zoals
reeds aangegeven, is uw huurovereenkomst sedert 1 november 2012 van
rechtswege geeindigd.
Op grond van het vorenstaande wordt u hierbij medegedeeld opgemelde kiosk
uiterlijk binnen twee waken no heden te hebben ontruimd met medeneming van al
uw persoonlijke bezittingen. Bij daze termijn wordt rekening gehouden met het felt
dat els gevolg van uw handelswijze de vernieuwing van de binnenstad onnodig wordt
vertraagd.
U wordt in de getegenheid gesteld een verzoek in te diction voor de huur van een
kiosk, zoals alle andere burgers, en indien het Land Aruba mocht besluiten een kiosk
K.G. TIT, 1036 van 2013 ==
- 70
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 20 van 26
!rz
te gaan verhuren, dan zal uw aanvra m het alsdan geldende beleid van de
regering warden beoordeeld.".
2.5 De aan de minister van integrate, infr s rz c uur en Milieu gerichte brief van
Gibbs van 8 april 2013 vermeidt under mew
"(,.)- Naar aanleiding van Uw schrijven 4 2 maart 2013 kan ik U het volgende
berichten. De overeenkomst die Cle regenng van Aruba op 9 november 2009 met
ondergetekende is aangegaan betreffende de verhuur van de bedrijfsruimte, zljnde
eon kiosk op het plein "Plaza Cornrnercio' is niet verlopen. Zoals al enige malen
tevergeefs getracht is aan U uit te leggen, is or van beeindiging van het huurcontract
in het geheel geen sprake.
U heeft voor de beeindiging van de huurovereenkomst toestemming gevraagd am de
overeenkornst to kunnen beeindigen. De huurcommissie heeft (.) besloten am
alleen toestemming tot beeindiging to vertenen, indien aan ondergetekende een van
de twee nieuw gebouwde kiosken warden verhuurd. Die uitspraak brengt dus mode
dat het contract niet is bedindigd, zotang aan die voorwaarde niet is voidaan. Nu U
besluit, zoals in Uw brief valt to lezen, niet aan ondergetekende to verhuren, is
derhalve niet aan de voorwaarde voldaan die de HUUrC0177tniSSie heeft gesteld.
Conclusie: U heeft geen toestemming gekregen am to beeindigen en dus is het
huurcontract niet beeindigd.
Ondergetekende staat vol In zijn rect en zal het gehuurde abject niet ontruimen. Het
contract is niet beeindigd (.4 en voor onvrijwillige ontruiming van het gehuurde
object door ondergetekende heeft u toestemming van de rechter nodig, Die
toestemming heeft U niet en derhalve zal ondergetekende niet ontruimen.
indien U in strijd met de huurrecbfregelgeving het pand betreedt en/of tracht to laten
ontruimen zonder toestemrning van het Gerecht in Eerste Aanleg zal
ondergetekende de noodzakeilike preventieve juridische maatregelen treffen en U
voorts aansprakelifk houden voor alle huidige en toekomstige schade.
(.--).",
2.6 Door of vanwege het Land is de kiosk in de nacht van 24 april 2013 eigenmachtig
(oftewel niet krachtens een daartoe verkregen rechterlijke titel) ontruimd en
vervolgens vernietigd.
. K.G. tr. 1036 van 2013 ==
- 70
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 21 van 26
2.7 Het aan de minister van nte tel ctuur en Milieu van Aruba gegeven en
door ing. F.F. Abath ondetlekendeads van de zogeheten INFRA Adviesgroep van
8 mei 2013 vermeldt onder mean
"(.
Onderwerp: wijziging in de inftchtingmn Raze Nicky Habibe.
(-.)- In het zgn. RBO-project zijn werschillende plaatsen in het gebied kiosken
geprojecteerd met daaromheeW n klain pleintje, bestemd als rustplaats voor het
winkelend publiek. Daze kiosken he:Men oak de functie van een ontmoetingsplaats
voor de burgers, vrienden en fanylies etc., en kunnen gezien warden als een
aanvullende attractie in de binnenstad.
Op de Plaza Nicky Habibe (voorheen Plaza Comercio) zijn twee kiosken
geprojecteerd. Dit plein heeft in vergeNking met de Plaza Daniel Leo een andere
karakter in de zin dat dit moor wit& is op kinderen en hun ouders. Eon pleats in de
schaduw van de vele pa/men en andere beplantingen wear deze kunnen genieten
van de fontein die rechtstreeks uit het plaveisel van het plein komt. Opgemerkt zij dat
op dit plein, in dit licht, is gekozen voor een fontein uit de grand aangezien de fysieke
ho/eying voor de kinderen beter to bewerkstelligen is dan een fontein Lilt een tufband,
waarnaar ze van een afstand near kunnen kijken en genieten.
De fontein op de Plaza Nicky Habibe zal de vorm hebben van een ster welke
ongeveer de he/ft van het plebe zal bestniken. De fontein goat aan de westzijde over
in de ruimte welke bestemd is voor de plaatsing van de twee kiosken op het pfein.
De discussie rond de ontruiming van de bestaande kiosk op de Plaza Nicky Habibe
heeft de aandacht getrokken op de geplande nieuwe inrichting en de sfeer die het
plein aldaar zal dienen uit to stralen, fk ben de mening toegedaan dat door de
beperkte ruimte de activiteiten rand de fontein en de kiosken en bijbehorende
terrasjes niet met elkaar zijn le verenigen. De rust/ontmoetingsplaats als een extra
attractie voor dit deel van de binnenstad ken altijd nog voorzien warden vanuit de
aanliggende gebouwen, c.d. Djispie snackbar en het Nicky Habibe-gebouw aan de
westzijde. De vrijkomende kiosken kunnen altijd elders warden geinstalleerd, zoals
bilvoarbeeld in de Hendrikstraat on Oranjestraat.
VolledigheicIshalve zij vermeld dot de fern/lie Amundaray-Habibe, eigenaar van het
aan de westzijde grenzende gebouw, welke thans wordt gerestaureerd/gerenoveerd,
eerder de wens kenbaar heeft gemaakt een terras op het onderwerpelijke plein to
willen in to richten. Tegen zulks een verzoek bestaan danook dezerzijds geen
bezwaren. In dit geval zal het plein met de beoogde functie meer hear recht kunnen
komen onder de door het Land to stellen voorwaarden en bepalingen.
== K.G. nr. 1036 van 2013 ==
- 70
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 22 van 26
Advies.
Rekeninghoudend met het hiethovenveirfre stet' ik u voor de geplande inrichting
van de Plaza (Vicky Habibe to heroverwegen en de twee kiosken niet to installeren.
Doze kunnen elders binnen her project gepiaatst worden.
3. DE STANDPUNTEN VAN PART] EN
3.1 Gibbs vordert dat het Gereoht zo het begrijpt bij uitvoerbaar bij voorraad to
verklaren vonnis:
a. het Land beveelt om Gibbs in staat to stellen de door hem gehuurde bedrijfsruimte
to Plaza Comercio to exploiteren en net Land daartoe beveelt om binnen drie dagen
na de uitspraak van dit vonnis tot herstei van de gedemonteerde kiosk over to gaan;
b. bepaalt dat het Land ten behoove van Gibbs een dwangsom verbeurt van
Afi. 25.000,-- voor iedere dag dat het voormelde to geven bevelen niet opvolgt;
G. het Land beveelt eon van de nieuwe kiosken aan Gibbs ter exploitatie ter
beschikking to stellen indien herstel van bedoelde bedrijfsruimte niet mogelijk is;
d. het Land veroordeelt om aan Gibbs to betalen een redelijk voorschot op
schadevergoeding op grond van wanprestatie en/of onrechtmatige daad;
e. het Land veroordeelt in de proceskosten, waaronder begrepen het safaris van
juridisch adviseur Riemersma voornoemd,
3.2 Het Land voert verweer en concludeert dat Gibbs niet-ontvankelijk moot worden
verklaard in het door hem gevorderde, althans tot afwijzing daarvan, en tot
veroordeling van hem in de proceskosten.
3.3 Voor zover van belang voor de beslissing, worden de stellingen van partijen
hierna besproken.
== K.G. nr. 1036 van 2013 ==
- 70
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 23 van 26
4. DE BEOORDELING
4.1 Er zijn gronden gestetd
ontvankelijk moot worden
komt te staan of niet aann
heeft op het Land, moeten
ontvankelijkheidsverweer van
4.2 Het door Gibbs gestelde
de acrd van die vorderingen.
wordt verworpen.
uit kan volgen dat Gibbs niet
gevorderde. Indien niet vast
Id dat Gibbs vorderingsrechten
Igen worden afgewezen. Het
rpen.
ztjn vorderingen ligt besloten in
p punt opgeworpen verweer
4.3 Gibbs stelt dat het Land
bieden ter exploitatie van
huurovereenkomst niet rech
geldt. Gibbs stelt in dit verban
de beschikking van de Huur
het eerste recht van huur/exploitatie:van een
to Plaza Comercio. Die door hot Lard bestreden stellingen zijn in het licht van
strekking en geest van de door de Huurcommissie gegeven beschikking naar het
voorlopig oordeel van het Gerecht Met juist. tit die (inmiddels formele rechtskracht
bezittende, en grammaticaal uit te teggen) beschikking vloeit irnmers voort dat het.
Land toestemming heeft tot opzegging of beeindiging van de huurovereenkomst met
Gibbs, met lien verstande at in geval van opzegging aan Gibbs het eerste recht
van huur toekomt van eon op Piam Comercio gelegen kiosk Indian on voor zover het
Land opnieuw tot bouw en verhuur van eon kiosk to Plaza Comercio overdaat.
m bedrijfsruimte aan te
deesen partijen geldende
d cl or hot and, en daarom onverkort
de htturovereenkomst krachtens
opzeggen onder aanbieding van
de twee nieuw to bouwen kiosken
4.4 Gibbs stelt tegen die achtergrond vender dat er door of vanwege het Land nieuwe
kiosken worden gebouwd op Plaza Comercio. Die stalling heeft het Land
gemotiveerd bestreden, zodat die niet vast komt to staan. Bedoelde stalling wordt
evenmin aannemelijk geoordeeld, omdat het Land ter zitting niet of onvoldoende
bestreden heeft gesteld dat de daartoe bevoegde minister het hiervoor onder 2.7
vermelde aan hem ultgebrachte advies inmiddels heeft onderschreven. Een en ander
brengt mee dat niet aannemelijk is geworden dat de voorwaarde voor de
inwerkingtreding van de door de Huurcommissie geformuleerde clausule in vervulling
is getreden of zal treden, zodat het Land naar het voorshandse oordeel van het
Gerecht mocht overgaan tot opzegging of beeindiging van de huurovereenkomst,
zonder daarbij Gibbs huur/exploitatie van eon kiosk to Plaza Comercio (of elders) in
het vooruitzicht te stollen. Hierbij wordt nog overwogen dat Lilt de beschikking in elk
== K.G. nr. 3036 van 20 13 ==
- 70
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 24 van 26
geval niet voortvloeit en niet kan voorttloekn dat het Land gehouden is to Plaza
Comercio kiosken te bouwen en to verhosen. Het Land kornt immers oak ter zake
van het at dan niet bouwen van Igieske.n een grate mate van beleids- en
beslissingsvrijheid toe, en in dat verband kan zonder meer voorshands niet gezegd
warden dat het Land in redefilkheid niet mocht beslissen om goon kiosk(en) to
bouwen op Plaza Comercio. Evenminvteieit uit de beschikking voort dat het Land niet
tot opzegging of beeindiging van hourovereenkomst mag overgaan, indien het
niet overgaat tot bouw en verhuor van eon kiosk op Plaza Comercio.
4,5 Vorenstaande en het gegewn dal e geen verdere gronden zijn gesteld waaruit
kan volgen dat sprake is van ortrechtmatige opzegging of beeindiginq brenoen moo
dat de huurovereenkomst tussen partijen naar het voorlopig oordeel van het Gerecht
door opzegging rechtsgeidig s Windigd. In dat licht valt niet met grate mate van
zekerheid to verwachten dat in een eventuele bodemprocedure zal warden
geoordeeld dat de op riakoming van die overeenkomst gebaseerde vorderingen van
Gibbs zullen worden toegewezen. Dat brengt mee dat de hiervoor ()rider a. tot en
met c. verzochte voorzieningen zuUn warden geweigerd. Afweging van de belangen
van partijen maakt dit niet enders, omdat het Gerecht geen zwaarder wegend belang
ziet van Gibbs bij toewijzing van zijn vordering dan het belang van het Land bij
afwijzing daarvan, waarbij heeft to golden dat het Land niet of onvoldoende
bestreden heeft gesteld dat or to Plaza Comercio door de aldaar uit te voeren
bouwwerkzaamheden eon voor pubtiek gevaarlijke situatie zal ontstaan indien Gibbs
dear thans eon kiosk exploiteert.
4.6 Wat betreft het onder d. gevorderde wordt het volgende overwogen, waarbij
voorop wordt gesteld dat het Land naar het voorshandse oordeel van het Gerecht
zonder meer ernstig onrechtmatig jegens Gibbs heeft gehandeld door zonder eon
daartoe vereiste rechterlijke titel over to gaan tot ontruiming van de door hem
gehuurde kiosk. De door het Land gestelde publiekrechtelijke en/of algemene
belangen maken dit niet enders. Het Land is binnen een privaatrechtelijke
huurverhouding ontoelaatbaar overgegaan tot eigenrichting, en heeft met .dat
eigenmachtige handelen gezaagd aan de poten van de stool van de Arubaanse
rechtsstaat. Als de Arubaanse overhefermeenrook ViibT liaar _geldende wettetijke
normen - die mode burgers als Gibbs beogen to beschermen - naar believen terzijde
te kunnen en to mogen stellenNraagt het Gerecht zich af wat the overheid (die to
dezen een voorbeeldfunctie heeft of behoort te hebben) voor visie heeft op het begrip
rechtsstaat (en de invullingthandhaving daarvan).
== KG. nr. 1036 van 2013 ==
- 70
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 25 van 26
4.7 Vorenstaande klemt to
eons rneent positieve rech
ontruiming en de vernietig
stalling dat de huurovereen
BW van rechtswege is vervei bij dat het Land in dit verband
4.8 Artikel 1570 BW luidt v
het verhuurde good doo
huurovereenkomst van rechtsifq", enige niet voorzienbare of be
wegbulldozeren van het, v
zodanig to golden, hetgeen
in het licht van dit alles oak:
verbinden aan zijn eigenmachtige
die zin dat het zich beroept op d
chtens het bepaalde in artikel 1570
object teniet is gegaan. Dear komt
e!ijk miskent.
belang: "Indian gedurende de huurtijd
gene& en al is vergaan, vervalt de
Toeval in de zin van doze bepaling staat voor
urtenis, Het bewust opzettelijk laten
t hoist van de nacht heeft zeker niet als
eval behoort to weten.
4.9 Bij al het vorenstaande vertvogen dat het evenmin aan het Land is
OM in het licht van de door clibtainOsnomen andersluidende standpunten to bepalen
dat sprake is van eon rechtsgetditbeigindigde huurovereenkomst, Aan de rechter is
wettelijk de teak opgedragen om oakdaarover to beslissen.
4.10 Bedoeid onrechtmatig handelen door het Land brengt mee dat het in beginsel is
gehouden de daardoor geleden schade van Gibbs to vergoeden. Evenwel zal de
door het Land bestreden vordering van Gibbs tot betaling van eon voorschot op
schadevergoeding moeten worden afgewezen, omdat Gibbs onvoldoende (met
documenten onderbouwd) inzichtelijk heeft gemaakt hoeveel inkomen NI door de
onrechtmatige ontruiming precies heeft gederfd. Oak hier ziet het Gerecht geen
zwaarder wegend belang van Gibbs bij toewijzing van zijn vordering, dan het belang
van het Land bij afwijzing daarvan, mode gelet op het gegeven dat het Land niet of
onvoldoende bestreden heeft gesteld dat het restitutierisico (onaanvaardbaar) hoog
is.
4.11 !Nat betreft de proceskosten wordt het volgende overwogen. Naar het oordeel
van het Gerecht had het, in het licht van de laatste alinea van de hiervoor onder 2.4
vermelde opzeggingsbrief en de op hem rustende zorgplicht, op de weg van het
Land gelegen am in die brief melding to maken van haar standpunt dat er geen
kiosken zullen worden gebouwd to Plaza Comercio of dat het nog maar de vraag
was dat aldaar kiosken zouden warden gebouwd en verhuurd, en dat het Land
daarom niet gehouden was om bij do opzegging van de huurovereenkomst over to
gaan tot verlening van het eerste recht van huur/exploitatie van eon aldaar gelegen
- K.G. nr. 1036 van 2013
- 70
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 26 van 26
kiosk aan Gibbs. Niet \fait utt le en A 1 4, t3dbs in dat geval de onderhavige
rechtsvorderingen niet had ingestaid, fiet-Getetbt ziet in deze omstandigheid grond
om de proceskosten te compenseren tussen pen, aldus dat iedere partij de eigen
kosten draagt.
4.12 Geheel ten overvloede wordt nog °Vet-WO/gen dat in geval van veroordeling van
het Land in de onderhavige proceSkostem voor de begroting daarvan alieen de door
Gibbs betaalde verschotten (griffiegeld en oproepkosten) in aanmerking zouden zijn
genomen, omdat Gibbs in deze procedure niet werd bijgestaan door een advocaat of
een daartoe toegelaten beroepsmatig optredende rechtsbijstandverlener.
4.13 Verder wordt nog ten overvioede overwogen dat het het Land in het licht van
zijn verwerpelijk optreden zou steren om zo snel als mogelijk met Gibbs in gesprek to
treden, teneinde, in elk geval wat betreft schadevergoeding maar mogelijk ook wat
betreft huur van een elders gelegen kiosk, tot een redelijk vergefijk to komen. Het
verdient hierbij opmerking dat de gemachtigde van het Land ter zitting heeft
verklaard dat zij voor en van het Land mocht verkiaren dat, in geval het Land alsnog
beslist om een kiosk to bouwen en to verhuren te Plaza Comercio, aan Gibbs een
eerste recht van huur zal worden aangeboden.
5. DE BESLISSING
Het Gerecht, rechtdoende in kort geding:
-weigert de door Gibbs verzochte voorzieningen;
-compenseert de proceskosten tussen partijen, aldus dat iedere partij de eigen
kosten draagt.
Dit vonnis is gewezen door mr. A.H.M. van de Leur, rechter, en in tegenwoordigheid
van de grittier in het openbaar uitgesproken op woensdag 29 mei 2013.
e= KG. nr. 1036 van 2013