Montage des Projets Associatifs dans un contexte de développement durable
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IIIIII
Introduction au Montage des Projets Associatifs
Manuel du Participant au Séminaire de formation septembre 2016
Dr. Hamid Allalou, MD, M.Sc, B.Ed., PhD © Université de MontréalExpert International en Gestion des Programmes de Santé,Éducation, et Développement Communautaire
Dr. Jessica Ayesha Northey, Centre for Trust, Peace and Social Relations, Université de Coventry, RU, Chercheur
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Introduction au Montage des Projets Associatifs
IIIIIIIIIIII II IIIIIII III IIIIIII IIIIIIIIIIIIIII II IIIIIIII II IIIIIIIIII
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Introduction au Montage des Projets Associatifs
III IIIIIII
"I am always doing that which I cannot do, in order that I may learn how to do it."
Dédicace aux Associations Algériennes qui continuent à lutter pour l’intérêt de leur société civile afin d’améliorer le bien-être de la collectivité
4
Introduction au Montage des Projets Associatifs
Table des Matières
Introduction.............................................................................................................................6
Aperçu sur le Séminaire de formation.....................................................................................7
en Montage des Projets Associatifs.........................................................................................7
Pré-Auto-évaluer vos compétences.......................................................................................12
S’auto-évaluer avant de commencer !...................................................................................13
Chapitre 1..............................................................................................................................20
Qu’est-ce qu’un Projet associatif ?........................................................................................20
1.1 Définitions générales d’un Projet.............................................................................................21
1.2 Type de Projets.........................................................................................................................21
1.3 Caractéristiques des Projets.....................................................................................................23
1.4 Caractéristiques des Petits Projets............................................................................................25
Chapitre 2..............................................................................................................................26
Identifier les besoins et les problèmes...................................................................................26
2.1 Définition des Besoins / Problèmes..........................................................................................26
2.1.1 Le concept de bien-être.....................................................................................................26
2.1.2 Les concepts de « besoin » et de « problème ».................................................................28
2.1.3 L’étude des besoins (Voir figure 2.1.3)...............................................................................29
2.1.4 Les étapes de l’étude des besoins......................................................................................32
2.2 Les Outils d’identification des besoins......................................................................................32
2.2.1 Les approches et outils d’identification des besoins..........................................................32
2.2.2 Bien comprendre et analyser le problème pour viser la bonne solution...........................34
Identification d’un projet Associatif................................................................................................39
ÉTUDE DE CAS PRATIQUE : Montage d’un Projet...........................................................................39
La Gestion des Interfaces d’un Projet Associatif....................................................................41
Chapitre 3..............................................................................................................................42
Planification Conceptuelle et Analytique d’un projet dans une perspective d’Évaluation.....42
3.1 Définition d’une intervention dans le cadre d’un projet...........................................................42
3.2 L’examen de la raison d’être d’un projet..................................................................................46
3.3 Le modèle théorique de l’intervention.....................................................................................48
3.4 Analyse des Méthodes de détermination des priorités............................................................50
3.5 Analyse de Faisabilité................................................................................................................51
3.5.1 Les conditions relatives à l’environnement physique :......................................................51
3.5.2 Les conditions relatives à l’environnement technologique :..............................................51
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Introduction au Montage des Projets Associatifs
3.5.3 Les conditions relatives à l’environnement organisationnel :............................................52
3.5.4 Les conditions relatives à l’environnement socio-culturel et éthique :..............................52
3.5.5 Les conditions relatives à l’environnement politique et légal :..........................................52
3.5.6 Les conditions relatives à l’environnement infrastructurel :..............................................52
3.5.7 Les conditions relatives à l’environnement économique :.................................................53
3.5.8 Les facteurs de viabilité (durabilité) d’un projet................................................................53
3.6 Analyse évaluative d’une intervention.....................................................................................56
Chapitre 4..............................................................................................................................59
La Gestion de Projets et Cycle de Projet................................................................................59
4.1 Distinction Projet – Programme................................................................................................59
4.2 Qu’est-ce que la gestion de projets ?.......................................................................................59
4.3 Approche Systémique et Gestion de Projet..............................................................................63
4.5 Le Mode d’Organisation Gestion de Projet...............................................................................63
4.6 La Culture Gestion de Projet.....................................................................................................63
4.7 Le Cycle de Vie d’un Projet.......................................................................................................64
Chapitre 5..............................................................................................................................68
Processus de Montage : Conceptualisation - Planification d’un Projet Associatif..................68
5.1 Identification des besoins ou des problèmes de la population cible........................................68
5.2 Établir des priorités...................................................................................................................72
5.3 Fixer les objectifs (SMART) pour résoudre ce problème...........................................................73
5.3.1 Critères de qualité d’un objectif SMART :..........................................................................73
5.3.2 Un objectif doit être : S.M.A.R.T........................................................................................74
5.3.3 Les critères d’analyse pour valider un objectif SMART......................................................75
5.3.5 Les conditions critiques du projet......................................................................................75
5.3.5 Les indicateurs objectivement vérifiables :........................................................................75
5.4 Spécifier les activités.................................................................................................................76
5.5 Mobiliser et coordonner les ressources....................................................................................76
5.6 Évaluer les étapes du projet.....................................................................................................78
5.7 Le Cadre Logique Général.........................................................................................................80
5.8 Le Cadre Logique selon le modèle de la Commission Européenne...........................................82
Définitions..................................................................................................................................82
Chapitre 6..............................................................................................................................83
La Gestion du Budget.............................................................................................................83
Chapitre 7..............................................................................................................................85
Lancement de l’Équipe du Projet...........................................................................................85
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Introduction au Montage des Projets Associatifs
7.1 La formation de l’équipe...........................................................................................................85
7.2 La rencontre avec le responsable de l’équipe :.........................................................................85
7.3 La réunion de lancement..........................................................................................................85
7.4 La définition du mandat............................................................................................................85
7.5 Les rôles et responsabilités.......................................................................................................85
7.6 Les modalités de fonctionnement............................................................................................86
7.7 L’évaluation de l’équipe............................................................................................................86
7.8 La charte de l’équipe................................................................................................................86
7.9 La communication efficace.......................................................................................................86
7.10 Les principaux acteurs d’un projet..........................................................................................87
Annexe A 1 – Note Succincte de présentation du projet Associatif................................................89
Annexe B : Cadre Logique (Modèle de la Commission Européenne)..............................................92
Annexe C – Le Diagnostic Territorial...............................................................................................94
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Introduction au Montage des Projets Associatifs
IIIIIIIIIIII
Ce manuel est un outil utile pour les leaders des associations en Algérie. Il aidera les
participants à se familiariser avec le montage de projets selon le modèle de la Commission
européenne dans le domaine de la gouvernance et du développement durable par la mise en
œuvre d’interventions locales efficaces et tout en suivant les techniques et les méthodes
scientifiques de résolution de problèmes dans le but d’exercer un leadership au sein de leurs
associations. L’approche de ce séminaire a pour objectif de faire participer les candidats à
comprendre la société civile en Algérie, le rôle des associations dans la gouvernance et le
développement local, la bonne gestion administrative et financière des associations en
Algérie, l’identification des besoins locaux et des problèmes du milieu, la conception et
planification des étapes du projet, la gestion du cycle de projet, la démarche de l’étude des
besoins, les méthodes utilisées, les objectifs SMART, les critères et indicateurs d’évaluation,
la détermination des priorités, l’étude de faisabilité, l’analyse stratégique et évaluative du
processus. Ces apprentissages seront soutenus et renforcés par le modèle général du cycle
d’un projet, la raison d’être, les objectifs SMART, les actions à mettre en œuvre, le rôle du
chef de projet, la gestion de l’équipe, des interfaces et des conflits, le cadre logique, la
structure de travail, l’analyse des acteurs, le budget, le Système d’Information et de Gestion
ou de contrôle (SIG), la motivation et le leadership et finalement l’évaluation de ces étapes.
Les participants aux séminaires de formation sur ce modèle efficient de montage de projets
seront capables d’appliquer les connaissances acquises, le savoir-faire et savoir-être pour
monter une proposition ou une simulation pertinente sous forme de projet pour leurs
associations locales. Les participants travailleront en groupes dans un dynamique d’échange
avec les formateurs. La formation donnera accès à des informations concernant les
opportunités d’appui an Algérie et une introduction aux modèles des bailleurs de fonds tels
que l’Union Européenne.
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Introduction au Montage des Projets Associatifs
IIIIII III II IIIIIIIII II IIIIIIIII
II IIIIIII III IIIIIII
IIIIIIIIIII
Contexte et intérêt du séminaire
Dans le cadre de la restructuration économique et des réformes des secteurs sociaux dans
presque tous les pays au monde, le rôle des associations, en tant qu’acteurs qui expriment les
voix des citoyens, devient de plus en plus important. Souvent acteur auprès des populations
vulnérables, la gestion se trouve de plus en plus orientée vers l’efficacité, la qualité et
l’adaptation aux changements. L’actualisation, l’amélioration des pratiques et le
développement des compétences professionnelles des gestionnaires et des cadres des
associations sont des outils qui favorisent cette transition et le renforcement de la voix des
citoyens. Les leaders des associations doivent être préparés à se familiariser avec de
nouveaux concepts et de nouveaux modes de gestion et savoir composer avec les
changements des politiques de leur pays afin de participer à la bonne gouvernance et au
développement de leur société civile. À savoir, répondre aux besoins des citoyens par
l’élaboration d’objectifs SMART, la faisabilité, la planification d’actions et d’activités selon
le contexte local, l’analyse évaluative et stratégique de ces actions, le processus
d’intervention et les résultats escomptés.
Dans ce contexte, une large place est accordée à la gestion de projet dans le sens du
développement comme une véritable philosophie de gestion renouvelée. La perspective
Leadership dans les organisations incluant la pratique de l’intelligence émotionnelle sera
ficelée dans le but d’améliorer l’atteinte des objectifs.
La gestion de projet regroupe un ensemble de processus appliqués à une intervention afin de
livrer un produit ou un service déterminé.
Ce séminaire vise à transmettre les bases essentielles pour mener à terme des projets
associatifs de développement pour leur société civile.
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Introduction au Montage des Projets Associatifs
La gestion de projets est à la fois une stratégie d’amélioration de la performance, de la
qualité des services et d’adaptation au changement. C’est la façon la plus efficace
d’organiser le travail pour en arriver aux résultats désirés ou exigés par la population
desservie.
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Introduction au Montage des Projets Associatifs
Description du séminaire de formation
Cette formation pratique vise à développer les pratiques professionnelles et les habiletés
interpersonnelles nécessaires pour gérer des projets au jour le jour dans le but d’appuyer les
associations à réfléchir à leurs propres objectifs, à leurs façons de travailler en équipe, à
gérer sainement leurs ressources (financière et matérielles), à développer des campagnes de
collecte de fonds ou médiatique, à penser à leurs publics, à leurs messages, et comment les
élaborer et comment réussir à effectuer un changement souhaité dans leur société civile.
Pour ce faire, cet atelier aidera les participants à se familiariser
Contenu d’apprentissage (attentes et activités)Le participant apprendra :
À développer les connaissances, les compétences et les habiletés de base qui s’appliquent à
la gestion du cycle d’un projet associatif à titre de membre de l'équipe de projet afin de
monter et piloter des projets de leur naissance à leur réalisation.
À identifier, planifier une démarche d’étude des besoins pour le démarrage d’un projet
Les méthodes et critères, de détermination des priorités (faisabilité et cheminement
critique), l’analyse stratégique et évaluative
À former et gérer une équipe de projet performante et gérer ses conflits
Objectifs d’apprentissageAu terme de la session de formation, les participants (es) :
Seront capables d’élaborer (monter) et de mettre en œuvre un plan de projet associatif et
développement local tout en respectant les étapes du processus selon le modèle de la
Commission Européenne et en appliquant la démarche d’étude de besoins et des solutions
aux problèmes de la société civile ;
Auront identifié en équipe le cycle de vie d’un projet de leur choix ; définir et valider les
objectifs SMART de l’action du projet, les activités principales, les groupes cibles, les
bénéficiaires finaux et les résultats escomptés (Annexe A1) ainsi que le cadre logique et le
budget de leur projet final
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Introduction au Montage des Projets Associatifs
Auront intégré le facteur humain à leur pratique de gestion pour le développement
d'équipes de projet performantes pour monter le projet final ;
Auront pris connaissance des moyens d’évaluation et de contrôle ;
Approche et méthode Pédagogique
La particularité de notre approche consiste à sélectionner les outils de gestion nécessaires et
les appliquer à des stades particuliers de la conception, de la planification, de l’exécution, du
contrôle et de l’évaluation des projets. Cette approche se veut pragmatique ; elle fait de la
gestion de projet un outil utile pour tous et applicable par tous. Elle consiste à démontrer que
la gestion des projets de communautaire est à la portée de quiconque qui a le désir
d’accroître l’efficacité de son action.
Le consultant joue le rôle de facilitateur pour intégrer le modèle théorique aux pratiques de
gestion quotidiennes des cadres participants à l’aide de lectures préalables suggérées par le
facilitateur, questionnements sur les concepts clés et d’intérêt, interaction (feedback –
rétroaction) entre les participants, cours magistraux interactifs, les travaux de collaboration
entre les groupes, travaux individuels, mise en scènes d’études de cas incluant une
démonstration sur ordinateur (logiciel MS Project). Tous ces outils méthodologiques
pédagogiques aident le participant à acquérir un savoir – savoir-faire – savoir-être et
renforcer ses compétences à trouver des meilleures solutions aux défis de gestion
quotidienne.
Au fur et à mesure, le participant applique ses apprentissages en exécutant des activités de
groupes ainsi s’inspirer de ses exemples pour les intégrer dans son projet authentique.
La réalisation de ces petits travaux de groupes, servira aussi de base à la simulation du projet
final. (Étude de cas pratique approuvé par la Commission Européenne)
La Simulation / le montage du projet personnel ou de groupe avec présentation et discussion
devra être achevée en fin de session de formation. Des séances de Coaching ou de mentorat
seront fournies au besoin.
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Introduction au Montage des Projets Associatifs
Population ciblée par ce séminaire de formation
Ce séminaire est destiné aux individus ou intervenants auprès de la société civile ou
collectivité locale et qui ont un projet personnel ou associatif à entreprendre. Il est aussi
recommandé aux organismes de toute nature et particulièrement aux gestionnaires des
associations, des organisations sanitaires ou de développement communautaire qui
recherchent un moyen efficace d’organiser l’ensemble de leurs objectifs, actions et activités.
Comme exemple : Gestionnaires, Leaders, Professionnels des associations dans les domaines
tels que la santé, le développement Communautaire, l’Éducation, la culture, le sport et la
défense des droits des travailleuses et travailleurs sociaux en santé et sciences sociales en
plus des volontaires ou bénévoles …
Des connaissances de base en informatique et en gestion sont souhaitables.
Durée : 4 jours.
La matinée est consacrée aux échanges de connaissance, de savoir-faire et aux petits travaux
de collaborations et présentations.
L’après-midi est allouée aux travaux de groupes pour le montage de leur projet final.
Langues du séminaire : Français et Arabe
Un espace est laissé pour les participants afin d’ajouter des notes en leur langue de
préférence et pour la traduction des termes.
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Introduction au Montage des Projets Associatifs
Facilitateurs du séminaire : Dr Allalou et Dr Northey
Dr Hamid Allalou, formateur et médecin de santé publique, M.Sc. en gestion et évaluation des programmes de santé et développement de l’Université de Montréal. Chercheur et candidat en PH.D. Organisation des soins de santé. Baccalauréat en Éducation de l’université Laurentienne. Qualifications en Éducation Spécialisée de l’Université Queen’s, Ontario. Qualification en Administration des établissements d’Éducation canadiennes de l’OPC (Ontario Principals’ Council : Conseil des Directeurs de l’Ontario). Membre de l’OCT. Consultant au sein de www.neosignal.ca . [email protected] ; Tél, Viber, WhatsApp : 1 647 523 6454. Skype : Dr Allalou
B- Information et CV du Participant – Conférencier - facilitateur1- Nom : Dr Hamid Allalou2- Titre : Docteur spécialiste, Consultant en Santé – Développement Communautaire et Éducation Spécialisée3- Adresse courriel : [email protected] 4- Email/Phone number Viber - WhatsApp: 1- 647-523-64545- Current Institution/How Long? www.neosignal.ca, Canada – since 19946- Previous Institution/How long? Hôpital de Lakhdaria, Algérie – 1987-19947- Highest Educational Degree Earned/What Year? Master in Public Health – Santé Communautaire (1998), PHD candidate 2001.8- Champs d’expertise : Évaluation et Gestion des projets de santé et Éducation9- Succès dans le champ d’intérêt : Application et amélioration de l’intégration des modèles de Gestion – Leadership - Changement Bio-Psycho-Social et Éducation sanitaire et spécialisée.(Awards, Recent publications in the area, industrial experience, etc.): Consultant – Ontario Education Award Nominee Award, Toronto Star 2013.
Dr Jessica Ayesha NortheyJessica a travaillé pendant 2 ans en Algérie au sein de l’équipe ONG2 avec le Ministère de la Solidarité et de nombreuses associations à travers l’Algérie. Elle était chargée des finances et procédures de ce programme d’appui aux associations algériennes de développement financé par l’UE. Elle a fait un doctorat en sciences politiques et sociales où elle se focalise sur le rôle des associations dans le développement et la gouvernance, les relations avec les bailleurs de fonds. Elle est actuellement chercheuse avec le Centre for Trust, Peace and Social Relations de l’Université de Coventry en Angleterre. [email protected] +447935759101 skype : jessnorthey
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Introduction au Montage des Projets Associatifs
IIIIIIIIIIIIIIII III IIIIIIIIIII
Pour un apprentissage efficace en gestion de projets communautaires, veuillez compléter ce
tableau de manière objective sur votre capacité à :
# Les compétences 1 2 3 4 5
1 Définir clairement la raison d’être d’un projet associatif
2 Identifier les problèmes et Analyser les besoins dans une population cible
3 Développer un cadre logique d’un projet et fixer des objectifs SMART (Spécifique, Mesurable, Atteignable, Résultat, Temps) pour un projet associatif
Développer un Cadre Logique
4 Élaborer un plan d’action pertinent d’un projet associatif
5 Analyser les priorités selon les besoins de votre population cible
6 Spécifier les activités, Analyser la faisabilité et Exécuter un projet
7 Mobiliser et Coordonner les Ressources d’un projet associatif
8 Évaluer les étapes d’un projet (pertinence, processus et résultats – effets - impact) et ajuster selon ses attentes
Légende : 1= très faible, 2= faible, 3 = moyenne, 4= bonne, 5= excellente.
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Introduction au Montage des Projets Associatifs
IIIIIIIIIIIIII IIIII II IIIIIIIII I
1. Définir votre mission dans la vie (Finalité) :
Qu’est-ce que vous voulez accomplir dans votre vie ?
Réussir mes projets dans la vie par des actions pertinentes et résoudre des problèmes
de ma famille et de ma communauté
Aider les pauvres, faire du bien …
Contribuer pour la sécurité des routes
Améliorer mes compétences dans tel ou tel domaine
Activité de groupes : La carte temporelle de ma vie.
Sur une feuille de papier, schématiser une carte temporelle de votre vie. Énumérer les
événements importants, vos accomplissements et le cursus dans votre vie depuis la
naissance jusqu’à date.
Discuter avec votre équipe, choisir un exemple pour le présenter en grand groupe.
Activité de groupes : Ma philosophie en gestion de projets communautaires.
Utiliser l’outil des 3 cercles d’Or en Leadership (Pourquoi ? Comment ? Quoi ?)
Déterminer votre philosophie en gestion de projets communautaires.
Quelle est votre finalité ?
Pourquoi je fais ce que je suis en train de faire ? (Mes croyances, mes valeurs, mon rêve,
souhait …)
Écrire un message clair de votre Mission dans la Vie. Ex., prendre soin des pauvres
ou de l’environnement, changer les comportements, s’attaquer au problème de
sécurité routière (réduire les handicapés, vies perdues, santé, bien-être physique et
mental, satisfaction du créateur) …
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Introduction au Montage des Projets Associatifs
Comment faire pour réussir ? (Mes perceptions, mes pratiques, mes façons de se comporter
avec soi et avec les autres, mes besoins pour accomplir mon vœux).
Écrire des objectifs clairs pour atteindre vos buts. Ex., faire un plan d’actions, des
objectifs comme avoir de bonnes relations / communication positive, s’entraider,
résoudre des conflits, collaborer, partager, s’inspirer, éduquer, influencer, créer un
réseau associatif efficace.
Quoi ? Qu’est-ce que je dois faire ou améliorer pour avoir le succès de mes actions ?
(Ressources existantes, ce que vous possédez déjà…).
Déterminer et Écrire vos capacités, vos forces, vos ressources, vos qualités qui vous
permettent d’atteindre vos objectifs. Ex., la sécurité, les lois, le bon citoyen croyant et
éduqué, je gagne ma vie, je suis riche, intelligent, j’ai mon réseau de relation pour le
bien de notre projet …
Figure 1 : Les cercles d’Or en Leadership
Quoi?What?
Comment?How?
Pourquoi?Why?
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Introduction au Montage des Projets Associatifs
2. Définir votre besoin :
Comment apprendre à mieux gérer un projet communautaire ?
Apprendre à mener des projets à terme, à planifier des actions, à collaborer avec une
équipe de projet
Savoir le cycle d’un projet : un temps (début et fin), délai, $ budget pour livrer un
produit ou un service
Aider les pauvres qui sont âgés et malades à gérer leur maladie, exemple : diabète,
arthrite, maladie du cœur, etc.
Éduquer la femme enceinte pauvre à manger un repas équilibré pour avoir un enfant
sain
Aider les handicapés moteurs après l’accident à regagner leur vie active : faire la
rééducation et réhabilitation fonctionnelle pour revenir au travail le plutôt possible et
gagner le pain pour leurs enfants)
Documenter les causes et les solutions possibles aux problèmes d’accidents
handicapantes et de vies perdues dans la circulation routière. Collaborer avec les
partenaires, sensibiliser les jeunes conducteurs et les camionneurs pour la sécurité
routière (Safety)
Pour faire du bien à ma communauté, à ma famille et à mes enfants. Pour etc.
3. Définir votre objectif :
Pourquoi est-il important de fixer des objectifs professionnels efficaces ?
Pour atteindre de bons résultats
Pour planifier des actions efficaces
Pour diminuer les accidents de circulation, diminuer le nombre d’handicapés et le
nombre de décès victimes d’accidents de circulation
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Introduction au Montage des Projets Associatifs
4. Définir vos actions pertinentes / Objectifs :
Pourquoi est-il essentiel d’établir des actions pertinentes ?
Pour répondre à un besoin ou à un problème ou un fléau social comme prévenir les accidents
de circulation routière et agir sur le comportement des conducteurs, sur le respect des lois et
règlements, la formation en conduite et en sécurité, la ré-examination, l’état des véhicules,
l’état des routes, les conditions climatiques, la loi du travail (nombre de Km/jour, nombre
d’heures de travail des chauffeurs, etc.)
Quels indicateurs pour mesurer vos actions et vos réalisations ?
Nombre d’accidents de circulation routière par année
Nombre de victimes (handicapés ou décès) dans nos routes par année
Nombre de projets réalisés / achevés dans les délais la limite du budget et les critères
de qualité
Taux d’adoption de la solution au problème proposé
Le % de résistance par projet
Nombre de situations améliorées
Nombre de : plaintes, conflits résolus, obstacles surmontés etc.
Nombre de participants à une activité communautaire
5. Définir vos meilleures pratiques :
Comment allez-vous spécifier vos activités et analyser leur faisabilité ?
Documenter le sujets en consultant des ressources fiables (les experts, les organisations, les
statistiques, les interventions similaires, les évidences scientifiques …) puis analyser
l’atteinte des résultats escomptés selon les critères établis par les évidences en gestion (Voir
glossaire).
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Introduction au Montage des Projets Associatifs
6. Définir vos ressources :
Comment mobiliser et coordonner les ressources ?
Gérer l’équipe du projet ainsi que ses ressources, mobiliser, coordonner, collaborer, créer des
réseaux de partenariat autour de l’action du projet, motiver, encourager et rester redevable.
Pour ce faire, le Leader doit avoir une vie personnelle en équilibre (Voir illustration :
Comment réussir son équilibre dans la vie ? ) : vie famille – vie professionnelle (travailler en
équipe) – vie sociale – gérer les compétences – gérer les relations avec autrui – gérer /
optimiser le temps.
Figure 1 : Comment réussir son équilibre dans la vie ?
7. Évaluer le processus :
Comment évaluer le processus et les résultats de votre projet ?
Se poser des questions sur la pertinence du problème, ses objectifs, les actions privilégiées,
le déroulement du processus de réalisation et l’atteinte des résultats escomptés (effets et
impact).
Gérer la ConfianceGérer / Optimiser le temps
Gérer les compétencesGérer les relations
Vie Professionnelle
Vie Personnelle
Vie Familliale
Vie Sociale
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Introduction au Montage des Projets Associatifs 21
Introduction au Montage des Projets Associatifs
8. Calculer votre niveau de performance actuel :
Quel est le niveau actuel de l’indicateur de performance ?
Nombre d’activités en retard à cause de la résistance humaine et des obstacles divers
Nombre d’activités en surplus et qui ont causées un dépassement du budget à cause
de la capacité à gérer ou à la résistance humaine
Nombre de projets en suspens ou en conflit pour un problème de qualité
Taux d’adoption des changements actuels est de…
La Roue de la Vie ou les 6 domaines dans la vie de l’humain : le but ultime d’un humain
est d’être heureux dans les deux vies. Ses rôles inclus la dimension spirituelle afin
d’accomplir sa mission dans sa vie. Ces 6 domaines en harmonie se résument par rapport à
soi (avec spiritualité) – à sa famille - à sa société (communauté) – à son pays - à son travail
– et à sa richesse (indépendance $ et autosuffisance).
Activité de groupes : Session de mentorat (Coaching).
Utiliser la roue de la vie illustrée ci-dessous. Situez-vous en donnant une échelle de 1 à 10
pour chaque domaine. « L’Équilibre dans la vie est un bonheur même après la vie! »
Figure 2 : La Roue de la vie
Bonheur = Vie en
Équilibre
Soi et Spiritualité
Famille
Société / Communauté
Pays
Travail
Richesse-Auto-suffisance
22
Introduction au Montage des Projets Associatifs 23
Introduction au Montage des Projets Associatifs
IIIIIIII 1
IIIIIIIII IIIII
Activité : Tempête d’idées (Brainstorming - Remue-méninges).
Pour répondre à cette question, chaque participant est appelé à penser pour trouver
des idées et des définitions en écrivant des notes sur une feuille.
Réponses possibles :
Il existe trois composantes essentielles pour gérer un projet et délivrer un Produit final ou
des services selon les attentes du client précisées dans le cahier de charge dans un délai de
Temps et de Budget limités et qui doivent être respectés.
NB : La composante humaine qui est la cible de toute action s’avère très pertinente dans les projets associatifs du fait de l’interaction rapprochée des éléments du projet avec la société civile.
Un Projet c’est quoi ?
Produit Final
Temps Budget
Composantes Projet
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Introduction au Montage des Projets Associatifs
11 IIIIIIIII IIII IIIIII. ’
Un projet est un ensemble d’activités indépendantes menant à la livraison d’un produit ou
d’un service clairement identifié et généralement dans un contexte de temps et de ressources
limitées.
Un moyen pour réaliser un objectif / résultats attendus
Un ensemble d’activités interdépendantes menant à la réalisation d’un produit (service,
œuvre, ouvrage, rapport, changements dans la société civile ou dans la gouvernance et le
développement...) clairement identifié et généralement dans un contexte de délais et de
budget limité (temps et ressources). Cet ensemble est un processus constitué de phases et
d’étapes dont le contenu et le contexte varient d’un projet à un autre, mais dont la forme
est semblable d’un projet à un autre.
Un mécanisme pour maximiser l’apport de diverses spécialités de la façon la plus
efficace et efficiente possible (dans le cadre d’un programme, projet d’organisation d’un
service.)
Un programme est un ensemble de projets dont les buts convergent vers un objectif
global commun.
1I2 IIII II IIIIIII
Selon le domaine d’application :
Organisation / Réalisation d’un événement : (collecte de fonds, festival, jeux inter-
Quartiers, demande de droits civils, appels à un changement de lois et de règlements)
Développement international : (Handicapes International)
Développement social : nouveau programme gouvernemental...
Ingénierie industrielle : (nouveau procédé / haute technologie aérospatiale)
Construction : (barrages, usine, bâtiment, route)
Informatique :(nouveau système, logiciel, nouveaux équipements)
Études : faisabilité d’une intervention ; étude de besoins
Recherche et développement : (nouveau produit)
Organisationnel : fusion des associations, partenariat, Jumelage de villes ou
d’hôpitaux ou de services, implantation qualité totale.
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Introduction au Montage des Projets Associatifs
Selon la taille :
Petit : < 1AN < 1 M
Moyen : 1-2 ANS 1-50 M
Grand : 2-5 ANS 50-500 M
Selon le type d’intervenant : le projet prend un sens différent en fonction des
particularités culturelles... À qui on doit donner le projet ? Relation Demandeur –
Réalisateur par mandat ou contrat.
Bailleur de fonds (UE, PCPA…)
Gérant de Projet
Professionnels
Sous-traitants...
Selon le degré de complexité :
Lieu
Nombre et diversité des intervenants
Complexité de l’environnement
Selon le type d’organisation :
Seul ou en association (équipes)
En régie ou à contrat (gérance)
Nature du contrat
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Introduction au Montage des Projets Associatifs
1I3 IIIIIIIIIIIIIIII III
IIIIIII
Nouveauté = Unicité : activité non continuent, définir nouvelles approches,
créativité, redéfinir nouvelles procédures
Durée limitée : un projet se déroule dans une période de temps limités. Il a un début
et une fin
Budget limité : le budget est calculé selon les coûts de chaque activité ou chaque
tâche
Cycle de vie dynamique : environnement d’influence souplesse
Multiples intervenants (acteurs) d’origines diverses : équipe de projet
multidisciplinaire, Bâilleurs, fournisseurs de produits et services professionnels,
représentants de divers secteurs de l’environnement pertinent du projet. Implication
de nombreux acteurs d’intérêts différents, discipline et culture organisationnelle
différentes, clients : société civile ou population spécifique.
Contraintes rigoureuses de performance, envergure, échéances (délais), qualité,
coûts et population cible. (Assujettissement à ces contraintes)
Incertitude, ambiguïté, stress et divergences
Un Environnement Complexe :
Objectifs souvent nombreux, confus, mal définis et même contradictoires
Liaisons multiples, variées, complexes, et parfois hostiles avec l’environnement
Un Processus Dynamique : (analyse du risque, prévoir les modifications, toujours
essayer d’appeler à revoir et à redéfinir les actions...)
Cycle de vie de durée limitée constitué de phases et d’étapes typiques
Les composantes (ressources, activités, tâches...) varient selon le stade de cycle
Des Exigences Rigoureuses :
De performance, qualité, coûts, temps
Auquel Participent des Intervenants : (l’appartenance institutionnelle,
organisationnelle où sera appelé à gérer les interfaces et les acteurs appartenant à
différentes cultures, différents secteurs et différentes disciplines)
27
Introduction au Montage des Projets Associatifs
Multiples ; interdépendants
De disciplines et cultures différentes
Appartenant à diverses organisations
Quelques fois hostiles
Donc un contexte de grande incertitude
Tableau 1.1 : Les contraintes du projet
Contexte Contraintes prioritaires
Contexte économique difficile Coûts
Orientation qualité totale Qualité; Performance
Urgence de la situation; importance des enjeux (besoins des populations cibles souvent)
Échéances
Importance de la sécurité Performance
Tableau 1.2 : Les nombreux intervenants du projet
Intérêts différents
De disciplines différentes
D’organisations différentes
De cultures différentes
Les intérêts, orientations et objectifs de
chacun prédominent sur celui du groupe
Le gérant du projet possède moins de
pouvoir que le dirigeant d’une unité
traditionnelle (situation délicate)
Exemple : création d’une équipe de
projet.
Quels personnes ou type
d’associations seront capables de
résoudre ces problématiques ?
Comment travailler ensemble ?
Projets associatifs :
Lutte à la pauvreté et à la violence contre les
femmes et les enfants à domicile et à l’école etc.
Lutte à la violence contre les professionnels en
milieu de travail.
Lutte pour les droits civils des handicapes
(accessibilité par une rampe, amélioration de l’état
des routes etc.)
28
Introduction au Montage des Projets Associatifs
1I4 IIIIIIIIIIIIIIII III
IIIIII IIIIIII
Courte durée de vie
Plusieurs Projets simultanés
Imbriqués dans des opérations
Soumis aux procédures de l’organisation
Le gérant a d’autres fonctions
Pas d’équipes de projet dédié (uniquement sacrifiée à un seul Projet)
Pas de système de support adéquat
Personnel non familier avec Gestion de Projets séminaires d’intégration.
Activité en groupes : Les données sur mon projet Associatif
- Quel est le type de mon projet Associatif?
-
-
-
-- Quelles sont les caractéristiques de votre projet Associatif ?
- Quelles sont les contraintes ?
- Qui sont les intervenants (acteurs) ?
29
Introduction au Montage des Projets Associatifs
IIIIIIII 2
IIIIIIIIII III IIIIIII II III
IIIIIIIII
2I1 IIIIIIIIII III IIIIIII I
IIIIIIIII
Identifier - Déterminer – Étudier les besoins pour le bien-être de la société civile locale
211 IIIIIII II IIIIIIIII. . -
Définition d’après Blum : c’est la capacité de l’individu de maintenir un état d’équilibre
approprié à son âge et à ses besoins sociaux, dans lequel cet individu est raisonnablement
indemne de profond inconfort, insatisfaction, maladie ou incapacité, et de se comporter
d’une façon qui assure la survie de son espèce.
Définition proposée par l’OMS : « La santé est un état complet de bien-être physique, mental
et social, et ne consiste pas seulement en une absence de maladie ou d’infirmité. »
Selon Bonnevie : le bien-être résulte d’une capacité comportementale, comprenant des
composantes biologiques et sociales pour accomplir des fonctions fondamentales. On y
retrouve les trois composantes biopsychosociales associées aux déterminants de la bonne vie
ou bien-être.
Le bien-être dans une société civile est multifactoriel. Il est influencé par différents
facteurs ou déterminants.
1- biologique ou endogène
2- relié à l’environnement : politique, et développement ou physique (pollution etc.).
3- relié aux habitudes de vie et (comportements sociétales, traditions, nutrition,
communication, idéologie…
4- relié aux systèmes de gouvernance (organisation de la société civile, Éducation, soins de
santé, le travail, l’économique, etc.) (Voir figure 2.1 a)
30
Introduction au Montage des Projets Associatifs
Figure 2.1 a : Les déterminants de bien-être d’une population ou société civile
La planification de projets pour améliorer l’état de vie et de bien être d’une société consiste à identifier un problème au sein de la collectivité locale et à en trouver les facteurs associés. Ensuite, si une relation de détermination peut être démontrée entre ce problème et le facteur causal en question et que des actions efficaces existent, un programme d’intervention peut alors être mis en place.
L’épidémiologie étudie la distribution des problèmes physiques et mentaux dans la
population et analyse les facteurs déterminants (la causalité).
La santé communautaire peut servir de concept intégrateur à la planification. Elle est née
de la santé publique en y ajoutant quelques éléments nouveaux. Elle utilise un ensemble de
méthodes et d’outils dont le point de départ est l’état de santé d’une population et dont
l’objet est d’assurer une adéquation entre les besoins de santé d’une population et les
ressources mises à sa disposition. Elle incorpore les différents déterminants incluant le
modèle d’analyse des habitudes de vie, de l’environnement, des facteurs biologiques et du
système de soins.
La mesure du bien-être fait appel à des indicateurs épidémiologiques et psychosociaux. La
participation de la population à la définition de bien-être est indispensable. Elle veut lever la
barrière qui sépare le préventif du curatif. Elle propose la démarche d’identification des
problèmes locaux de la population et en établir un ordre de priorité ; concevoir et mettre en
œuvre des programmes pour répondre à ces problèmes ; évaluer l’impact des programmes
sur le bien-être de cette population. L’évaluation de programmes est un système de
surveillance (monitoring) interne orienté sur l’atteinte des buts et les objectifs du problème.
Déterminants du bien-être
Facteurs biologiques
Facteurs environneme
ntaux
Habitudes de vie
Système de gouvernance
31
Introduction au Montage des Projets Associatifs
Un programme d’intervention est un ensemble de projets. Il comprend trois composantes
principales : un objectif, des activités ou des services et des ressources humaines, physiques
et financières. (Voir figure 2.1 b)
Figure 2.1 b : Les composantes d’un programme
2I1I2 III IIIIIIII II
« IIIIII I II II I IIIIIIII I
Le besoin correspond à une déficience ou à une absence de bien-être, déterminée à partir
de critères biologiques, épidémiologiques, comportementales, sociétales, de gouvernance et
commandant des mesures de changement de cet état en agissant sur la cause par la
prévention, le traitement, le contrôle et l’éradication. Il s’agit d’une perturbation de bien-être
dans la population ou le groupe. C’est un état d’inconfort ou de malaise dans la vie des
personnes qui est jugé déficient, perçu par l’individu et défini par la collectivité et les
professionnels.
Le besoin normatif est défini par l’expert, le professionnel ou l’administrateur
Le besoin ressenti « felt need » est perçu par les gens sur leurs problèmes quotidiens, ou à ce
qui désirent comme services pour l’amélioration.
Un Programme
Objectifs
Activités ou services
Ressources (humaines, physiques, financières)
32
Introduction au Montage des Projets Associatifs
Le besoin exprimé équivaut à la demande de services pour cette population cible
Le besoin comparatif c’est le besoin qu’un individu ou groupe qui devrait avoir puisqu’il
présente les mêmes caractéristiques qu’un autre pour lequel on a identifié un besoin.
2 1 3 III IIIIIII. . ’
IIIII IIIIII 2I1I3I
La détermination des besoins d’une population va au-delà de l’identification des problèmes.
Elle requiert une analyse des services et des ressources en place. L’analyse de la situation
actuelle permet d’estimer les besoins de bien-être, de services et de ressources. Elle permet
d’améliorer le processus de solution des problèmes dans la mesure où l’intérêt du
planificateur porte sur l’action en vue de remédier aux différences de cet état préalablement
identifié.
C’est aussi l’identification des problèmes, l’interprétation et l’analyse des données recueillies
en vue d’estimer l’importance relative aux problèmes identifiés et définir les besoins
nécessaires au changement de l’état 1 vers l’état 2. C’est un système de surveillance
(monitoring) environnemental qui s’intéresse aux caractéristiques de la population et de
l’environnement qui influencent le besoin et la demande des services. Elle éclaire les
planificateurs des programmes et des projets sur les valeurs politiques et sociales de la
population ainsi que les barrières culturelles linguistiques et autres barrières, qui risquent de
réduire l’impact de ces programmes. Elle favorise la connaissance des ressources au sein de
la population et identifie les pistes d’intervention pour solutionner ces problèmes. Elle doit se
faire en collaboration avec la société civile et avec d’autres agences ou organismes experts. Il
serait pertinent de composer un groupe responsable de l’étude de besoins.
Il est évident que la participation des représentants de la société civile à un projet qui les
concerne augmente les chances de succès de ce projet. Sa conception est enrichie par les
perspectives différentes des membres et les éléments appréciables pour la réalisation ou
l’intervention. Les membres du groupe doivent définir, conceptualiser et opérationnaliser
les objectifs du programme. Ces questions peuvent servir de guide dans la démarche de
planification et de structuration de l’étude des besoins. (Voir tableau 2.1.3)
33
Introduction au Montage des Projets Associatifs 34
Introduction au Montage des Projets Associatifs
Figure 2.1.3 : Modèle de détermination des besoins
État 1
Situation Actuelle 1
Identifier le problèmedéterminer l'importance du problème
Analyser les services, ressources,actions et les barrières (culturelles, linguistiques)
Participation du groupe associationsresponsable de l'étude des besoins
État 2
Situation Désirée 2
35
Introduction au Montage des Projets Associatifs
Tableau 2.1.3 : Questions pour guider la démarche de l’étude des besoins
Questions guides Réponses
1. Que désire-t-on savoir?
2. Pourquoi désire-t-on savoir cela?
3. Comment utilisera-t-on l’information qui sera recueillie?
4. Où peut-on trouver les données nécessaires pour répondre à ces questions?
5. Comment peut-on obtenir ces données?
6. Quelles sont les sources de données utiles existant au niveau local, régional ou national?
7. Comment compiler, analyser et présenter les données de façon la plus avantageuse?
8. Quels organismes doivent-être impliqués dans le programme ? Pourquoi ? Comment ?
9. Cette étude est-elle vraiment pertinente?
10. Que coûtera cette étude ?
11. Combien de temps cela prendra-t-il pour compléter l’étude?
12. Ou peut-on trouver les ressources financières et humaines nécessaires?
13. Quelles sont les meilleures méthodes pour atteindre les objectifs?
36
Introduction au Montage des Projets Associatifs
2I1I4 III IIIIII II IIIIIII
III IIIIIII
Établir la pertinence (l’importance ou l’utilité ou le bénéfice)
Déterminer les fins (buts)
Définir la population
Choisir le type d’indicateurs
Localiser les sources d’informations et les sources de fonds ($)
Choisir les types d’approches et la méthode
Élaborer le protocole
Recueillir l’information
Analyser et interpréter
Élaborer et rédiger le rapport
2I2 III IIIIII
IIIIIIIIIIIIIIII III IIIIIII
Tableau 2.2 : Techniques basées sur l’approche par recherche du consensus
Techniques utilisant un mode d’enquête l’approche par informateurs-clés la technique de Delphi
Techniques utilisant la réflexion individuelle la technique du groupe nominal le brainwriting
Techniques utilisant l’interaction le brainstorming le forum communautaire
Techniques combinées les impressions de la communauté
2I2I1 III IIIIIIIII II IIIIII
IIIIIIIIIIIIIIII III IIIIIII
Approche par indicateurs sociaux démographiques, sanitaires, d’utilisation de
ressources et d’utilisation de services
L’enquête
Consensus (recherche du consensus)
Les sources d’informations (personne, groupe, documentation, statistiques)
37
Introduction au Montage des Projets Associatifs
Les façons de faire : focus group (entrevues), Remue-méninges ou tempête d’idées
(Brainstorming), groupe Nominal, groupe de discussion (libre, semi-dirigé, structuré)
L’approche par informateurs-clés
La technique de Delphi vise à connaitre l’opinion de certaines personnes sur les
problèmes prévalent dans la collectivité. Pouvant aussi s’adresser à des informateurs-clés
ou à des experts. Elle consiste en un processus de groupe. Ils arrivent à un consensus sans
qu’il y ait eu discussion entre eux. À l’aide de questionnaires, ils génèrent des idées et
des solutions.
La technique du groupe nominal (individus ne communiquent pas entre eux) vise à
identifier les problèmes et les besoins et à les classer par ordre d’importance. Elle est
aussi utile pour la détermination des priorités, le développement du plan et l’évaluation
des programmes. Le processus de génération d’idées par réflexion en silence, par la suite,
l’interaction est plus utile pour l’évaluation. Elle se complète par une phase de réflexion
collective et par un vote personnel sur les éléments identifiés par le groupe (processus
structuré d’échange d’information).
rédaction des idées en silence suivit d’une présentation
énoncé des idées à tour de rôle jusqu’à leur épuisement
période de discussion et partage d’information pour clarifier, ajouter ou éliminer
certaines idées.
vote sur l’importance et la sélection des items prioritaires (sélection de 5 à 9 besoins
à partir de la liste totale.
La technique du brainwriting : réflexion silencieuse sur les idées écrites préalablement
par l’animateur, les participants inscrivent leurs propres idées en silence, par la suite
procéder à un tour de table, suivie d’une discussion et ordonnancement des items.
Le brainstorming (remue-méninges / tempête d’idées) : il est utilisé pour générer les
idées sans jugement, les raffiner sans critique et favoriser la créativité afin d’analyser le
problème et explorer les alternatives.
Le forum communautaire ou audience publique ouverte à la participation de toute la
population ou communauté pour s’exprimer sur un sujet donné
Les impressions de la collectivité viennent enrichir les idées.
Il est évident que chaque technique a ses avantages et ses désavantages et elle sera utilisée
selon la situation de la problématique.
38
Introduction au Montage des Projets Associatifs 39
Introduction au Montage des Projets Associatifs
2I2I2 IIII IIIIIIIIII II
IIIIIIII II IIIIIIII IIII
IIIII II IIIII IIIIIIII
(Voir tableau 2.3)
L’importance du problème est estimée à partir de l’écart entre la situation actuelle et la
situation désirée sur la base de considérations sanitaires, sociales, économiques et
administratives, à l’aide de critères d’ampleur, de sévérité et de tendances de ce problème et
des ressources en place.
L’ampleur : c’est la fréquence du problème au sein de la population. Elle est mesurée par la
prévalence, l’incidence, le facteur de risque et le risque attribuable. Combien de femmes et
combien de fois sont-elles violentées par leur mari ? Combien d’enfants et combien de fois
ont subi des sévices ou des traumatismes psychologiques ? Combien de foyers détruits,
d’enfants vagabonds, de maladies, de mauvais état de vie et de décès pourraient être évités si
on réussissait à éliminer ce facteur ?
La sévérité : Ce problème est-t-il considéré comme grave ? De combien de décès
prématurés, d’années potentielles de vies perdues est-il responsable ? Quelle est l’importance
de l’incapacité temporaire ou permanente associée, l’inconfort de la douleur (journée de vie
perdues) ? Y-a-t-il perte d’autonomie, perturbation du développement de l’individu, femmes
ou enfants handicapées, désorganisation familiale, fardeau social ? Y-a-t-il un danger pour la
santé et la sécurité des autres membres de la communauté ? Y-a-t-il des risques écologiques
et environnementaux qui y sont associés ? Ce problème pèse-t-il sur certains groupes
(enfants, femmes en âge de procréer, etc.) ? Quels sont les coûts et le temps associés au
traitement et à la réhabilitation des gens affectés par ce problème ? (Ex., violence)
La tendance : C’est l’évolution du problème dans le temps. Si on le laisse à lui-même, de
quelle façon le problème progressera-t-il ? Aurait-il tendance à augmenter, à se stabiliser, à
se résorber ? Quelle sera sa durée ? Est-ce un problème réversible ou irréversible ?
Le problème est aussi étudié en fonction des ressources en place afin de définir une
hypothèse de cause à effet.
40
Introduction au Montage des Projets Associatifs 41
Introduction au Montage des Projets Associatifs
Tableau 2.3 : Exemple d’Analyse de l’importance d’un problème de santé
L’Ampleur (Fréquence)
La Sévérité (la gravité) La Tendance (l’évolution)
Combien de maladies et de décès pourraient être évités si on réussissait à éliminer ce facteur ?
Combien de cas violences ou d’handicapes pourraient être évités si on réussit à éliminer ce facteur causal ?
Ce problème est-t-il considéré comme grave ? De combien de décès prématurés, d’années potentielles de vies perdues est-il responsable ?
Quelle est l’importance de l’incapacité temporaire ou permanente associée, l’inconfort de la douleur (journée de vie perdues) ?
Y-a-t-il perte d’autonomie, perturbation du développement de l’individu, désorganisation familiale, fardeau social ?
Y-a-t-il un danger pour la santé et la sécurité des autres membres de la communauté ?
Y-a-t-il des risques écologiques et environnementaux qui y sont associés ?
Ce problème pèse-t-il sur certains groupes (enfants, femmes en âge de procréer, etc.) ?
Quels sont les coûts et le temps associé au traitement et à la réhabilitation des gens affectés par ce problème ?
Si on le laisse à lui-même, de quelle façon le problème progressera-t-il ?
Aurait-il tendance à augmenter, à se stabiliser, à se résorber ?
Quelle sera sa durée ?
Est-ce un problème réversible ou irréversible ?
En conclusion, l’étude des besoins est un processus qui se fait en deux temps :
Les problèmes de bien-être sont d’abord identifiés, puis interprétés et analysés afin que les
besoins de services et de ressources soient déterminés. Le succès se repose sur le groupe de
travail chargé de la conduire.
42
Introduction au Montage des Projets Associatifs
Tableau 2.4 : Type de programmes en santé communautaire et développement
Problèmes de santé Milieu particulier Population cible
Violence aux femmes
Violence aux enfants
Maladies infectieuses
Maladies cardio-
vasculaires
Santé dentaire
Santé mentale
Apprentissage
Ordures, accidents routiers
Foyers, domicile
Scolaire et domicile
Milieu du travail
Centres d’accueil
spécialisés
Prisons
École – centre
communautaire
Quartier
Urbanisme - Routes
Vie familiale
Santé maternelle et
infantile
Jeunesse
Personnes âgées
Population adulte
Enfants scolarisés
Citoyens
Activité en groupes :
Répondre aux questions suivantes. Utiliser une grande affiche pour noter vos idées !
1. Quels sont les types de problèmes dans votre région ou communauté ou quartier que
vous vouliez résoudre ?
2. Pourquoi est-il un problème important / sérieux ? (Ampleur, Sévérité et Tendance)
3. Quel le milieu particulier de ce problème ?
4. Quel groupe de population (âge, catégorie) ciblée ou touchée par ce problème ?
1-………………………………………………………………………………………………
2-……………………………………………………………………………………………...
……………………………………………………………………………………………….
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
3- ………………………………………………………………………………………………
4-………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………..
43
Introduction au Montage des Projets Associatifs
Refaire le Tableau en Français ou en Arabe pour votre région :
Problème local – Milieu particulier – Population cible
44
RÉVÉLATION DU PROBLEME- - - - - - - - - - - -RECHERCHE
ÉVALUATION DE
L’ACTION- - - - - - - - - - - -RECHERCHE
OUI OUI OUI OUI
NON NON NON NON
OBJECTIFS DE PREVENTION ACTION
RECHERCHE
L’IMPOR-TANCE EST-
ELLE CONNUE?
SUFFISAM-MENT
COMPRISPOUR AGIR?
MOYENSEFFICACES
DISPONSIBLES?
LEPROGRAMME
EST-ILFAISABLE?
Introduction au Montage des Projets Associatifs
Figure 2.3 : L’algorithme décisionnel d’un programme de bien-être collectif
45
Introduction au Montage des Projets Associatifs
IIIIIIIIIIIIII IIII
IIIIII IIIIIIIIII
IIIII II III IIIIIIII :
IIIIIII IIII IIIIII
Demande de financement de la Commission Européenne pour le projet de Clino-mobile
Annexe A1- note succincte de présentation du projet associatif
https://webgate.ec.europa.eu/europeaid/online-services/index.cfm?do=publi.detPUB&aoref=150492
Activité de groupe pour consolider les apprentissages : Simulation pratique de projet
selon le modèle de la Commission Européenne (Voir Annexe A1 – Note succincte de
présentation du projet). Se servir de votre cas réel de votre choix ou un cas proposé par les
facilitateurs de la formation.
Utiliser une grande affiche et des marqueurs pour faire cette activité.
Constituer des groupes de 5+ et suivre les instructions (45 min +)
choisir un Animateur et un Rapporteur par groupe
lire les notes du projet proposé (cas pratique : Clino-mobile)
définir les problèmes importants de la communauté desservie
prioriser le ou les problèmes les plus importants
définir les objectifs globaux et spécifiques
définir la population cible et les bénéficiaires finaux
faire sortir les résultats escomptés
identifier les façons d’intervenir pour chaque problème (Actions – Activités principales)
planifier les tâches pour chaque activité ainsi que les coûts reliés.
Mise en commun des éléments de discussion des sous-groupes à l’aide de présentations (5
minutes par groupe en se servant de leur affiche complétée)
46
Introduction au Montage des Projets Associatifs
Faire la synthèse par les Animateurs (15 min)
LES CRITÈRES DE QUALITÉ D’UN OBJECTIF : SMART UN OBJECTIF DOIT ÊTRE : S.M.A.R.T
1. SPÉCIFIQUE : LA FORMULATION DES OBJECTIFS EN TERMES DE
RÉSULTATS, définir chaque niveau (de l’objectif supérieur aux activités) ; la population
cible, la zone d’application, les effets…
2. MESURABLE (degré de sa réalisation). On peut mesurer les actions planifiées grâce à
des indicateurs de mesure fiables et valides.
3. ATTEIGNABLE : On peut réaliser cet objectif qui nous permet d’atteindre des résultats
satisfaisants.
RÉALISTE ET RÉALISABLE : tient compte des contraintes personnelles,
organisationnelles et de l’environnement et implique un risque moyen.
CONTRÔLABLE (possibilité de le réaliser par le responsable ou l’organisation)
4. RÉSULTAT :
UN RÉSULTAT SPÉCIFIQUE (non une action ou un vœu pieux)
UTILE ET UTILISABLE (répond réellement au besoin de l’utilisateur)
Efficacité, effectiveness, appropriateness
5. TEMPS : Une date d’échéance précise (début – fin, ex., 48 mois pour ce projet)
Activité : Travail de groupe.
Discuter de ou des objectifs de votre projet associatif avec votre groupe. Enrichir votre
objectif et adapter le aux 5 critères de qualité d’un objectif SMART s’il y a lieu.
47
Introduction au Montage des Projets Associatifs
II IIIIIII III IIIIIIIIII IIII IIIIII IIIIIIIIII
Une interface entre 2 sous-systèmes est la frontière commune qui les relie.
Gérer une interface c’est mettre en place un mécanisme permettant un
fonctionnement intègre ou synergique des sous-systèmes qu’elle relie.
LES TYPES D’INTERFACES :
EXTERNES : Entre le système et son environnement
INTERNES : Entre les composantes du système
NATURE DE L’INTERFACE :
A) INTERFACE « QUALITÉ des SERVICES ou PRODUIT » : entre leurs parties
Physique
De performance
B) INTERFACE TECHNOLOGIQUE : ou entre les tâches (SIG)
Partage de ressources
Séquentielles
Réciproques
C) INTERFACES SOCIALES : ou entre les personnes ou organisation
COMMENT GÉRER LES INTERFACES ? :
Identification des interfaces
Analyse des interfaces
Définition d’un mécanisme d’intégration approprié
Mise en place du mécanisme
Documentation
48
Introduction au Montage des Projets Associatifs
Suivi, évaluation et adaptation.
49
Contexte
Introduction au Montage des Projets Associatifs
IIIIIIII 3
IIIIIIIIIIIII IIIIIIIIIIII II IIIIIIIIII IIII IIIIII IIII III
IIIIIIIIIII IIIIIIIIIIII
31 IIIII. ’
IIIIIIIIIIII IIII II
IIIII IIII IIIIII
Par intervention, nous entendons l’ensemble des moyens (physiques, humains, financiers,
symboliques) organisés dans un contexte spécifique, à un moment donné pour produire des
biens ou des services dans le but de modifier une situation problématique.
Une intervention peut être :
Une technique
Un traitement
Une pratique
Un programme
Une organisation
Une politique
Figure 3.1 : Les composantes d’une intervention selon le contexte
50
Composantes de l’Intervention Évaluation Normative Recherche Évaluative
Problèmes
Objectifs
Ressources
Services
Effets
Appréciation structure
Appréciation processus
Appréciation résultats
Analyse Stratégique
Analyse de l’intervention
Analyse de la productivité
Analyse de l’implantation
Analyse du rendement
Analyse des effets
Introduction au Montage des Projets Associatifs
Figure 3.2 : Évaluation des Composantes d’une Intervention
51
Introduction au Montage des Projets Associatifs
Tableau 3.1 : Les Questions d’Évaluation d’un projet selon les approches
Critère Approche normative Approche analytique
Pertinence Analyse stratégique
Bien-fondé Analyse de l’intervention
Qualité du processus
Appréciation du processus
Effets Appréciation des résultats Analyse des effets
Modalité de production des effets
Appréciation de la structure et du processus pour estimer l’écart et la couverture
Analyse de l’implantation
Coûts Appréciation de la structure et du processus
Analyse de la productivité et du rendement
Tableau 3.2 : Correspondance entre Planification et Gestion
Le Processus de Planification Gestion : L’approche Fonctionnelle
Gestion : L’approche Processuelle
Identifier les besoins et les problèmes Planifier Technique
Établir les priorités Planifier Technique
Fixer les objectifs Planifier Technique
Spécifier les activités / actions pour atteindre les objectifs Planifier Technique
Mobiliser et coordonner les ressourcesOrganiserDirigerCoordonner
Administrative et Politique
Évaluation Contrôler Technique
52
Introduction au Montage des Projets Associatifs
Activité en groupes :
1. Appliquer les questions d’évaluation de votre intervention pour résoudre votre
problème sélectionné en haut.
2. Discuter de la pertinence de votre solution, du bien-fondé, de la qualité du processus,
des résultats attendus, des effets et de leur modalité de production ainsi que des coûts
estimés.
Critères de la solution (intervention)
Type de problème :
Type de solution :
Pertinence de la solution
Bien-fondé
Qualité du processus
Effets
Modalité de production des effets
Coûts
53
Introduction au Montage des Projets Associatifs
32 . IIIIIIII II II IIIIII
IIIIII IIII IIIIII
(Rational review, analyse stratégique); Rutman
Pour analyser la raison d’être, on doit répondre à ces 4 questions :
1. Existe-t-il toujours un besoin ?
La nature et sévérité du problème ont pu changer
De nouveaux programmes (politiques) ont pu être mis en place
La demande a pu diminuer (ou soit réorientée vers d’autres services)
2. Les objectifs sont-ils pertinents ?
L’évolution des besoins influence-t-elle la pertinence des objectifs ?
Les objectifs sont-ils conformés à ceux de l’organisation ?
Quel est le niveau d’engagement (commitment) de l’organisation par rapport à chacun
des objectifs (conflictuels) ?
3. Les objectifs peuvent-ils être atteints ?
Niveau de ressources adéquat ?
Problèmes modifiables de la façon prévue ?
Contraintes ?
4. Le programme doit-il être maintenu ?
Par rapport au mandat de l’organisation
Redondance avec d’autres ?
Objectifs initiaux accomplis ? (Projets démo)
D’autres devraient-ils s’impliquer ?
54
Introduction au Montage des Projets Associatifs
Activité de groupes :Compléter le tableau en justifiant la raison d’être de votre projet.
Questions de la raison d’être Justifications = Arguments
1.
2.
3.
4.
55
Introduction au Montage des Projets Associatifs
3I3 II IIIIII IIIIIIIII
II IIIIIIIIIIIIII
« A plausible and Sensible model of how a program is supposed to work » Bickman, 1987
“C’est la plausibilité du modèle sur : Comment le programme est supposé fonctionner en
théorie ?”
Figure 3.3 a : Le Problème de santé publique et utilisation des services :
Théorie de Hagen Magen : Théorie de l’action planifiée
Théorie de Maden : Théorie de modification du comportement :
Figure 3.3 b : Intervention sur le mode de vie
Problème de Santé
Système de Soins
Utilisation des services
médicaux
Correction du problème de
santé
56
Introduction au Montage des Projets Associatifs
Tableau 3.3 : Hypothèse de causalité, Cause – Effet
Cause - Action Effet
Arrêter de fumer Diminution du Cancer du Poumon
Diminuer taux cholestérol (alimentation saine) Diminution maladies cardio-vasculaires (MCV)
Améliorer le bien-être et l’éducation des familles défavorisées (femmes enceintes pauvres)
Diminution taux petit poids de naissance (PPN) et diminution taux des prématurés
Diminution l’alphabétisation
Renforcement des lois contre la violence aux femmes et enfants
Diminution Violence et Stress
Amélioration du bien-être des ménages
Agir sur les facteurs de vie et habitudes Diminuer les cancers
Mieux organiser l’accès aux soins Diminution la morbidité et la liste d’attente
Former le personnel Améliorer la qualité du travail
Diminuer la vitesse sur les routes Diminution taux d’handicapés et de décès
Éduquer les maris ou changer les lois Diminution % cas de violence aux femmes, % des
femmes handicapes,% destruction de foyers
Éduquer les parents Diminution % de violence aux enfants
% d’enfants handicapes
ou vagabonds
57
Introduction au Montage des Projets Associatifs
Activité de groupes :
Selon votre expérience dans la vie, trouver des causes à des problèmes et leurs effets sur la
santé et le bien-être de la population. Compléter le tableau avec ses hypothèses causales.
Cause Effet
3I4 IIIIIII III IIIIIIII
II IIIIIIIIIIIII III
IIIIIIIII
Pertinence (du problème et des objectifs)
Q1 : Est-il pertinent d’intervenir pour le problème ?
Q2a : Est-il pertinent d’intervenir pour ces aspects du problème ?
Q2b : Est-il pertinent d’intervenir pour cette population ?
Q3 : Est-il pertinent pour cet intervenant d’agir de cette façon ?
Tableau 3.4 : La méthode de priorisation de Hanlon est utilisée pour l’établissement des
priorités basée sur quatre composantes : Score de priorité : (A+B) CxD.
Composante Définition
A : Ampleur du problème Nombre de personnes affectées/total
B : Sévérité du problème Taux mortalité, morbidité, incapacité et coûts, subjectivité du fardeau social qu’entraine un tel problème.
C : Efficacité de la solution Solubilité du problème : Est-ce que les ressources et la technologie actuelles peuvent concrètement faire quelque chose pour ce problème ?
D : Faisabilité du programme ou de PEARL : Pertinence, faisabilité Économique, Acceptabilité,
58
Introduction au Montage des Projets Associatifs
l’intervention Disponibilité des ressources, Légalité
3I5 IIIIIII II
IIIIIIIIIII
Analyse de Faisabilité : selon les conditions logistiques de Pertinence, Économique, Acceptabilité, Ressources, Légales (PEARL)
Activité : L’analyse de la faisabilité de votre projet Associatif (Intervention).
Lire les pages suivantes pour entamer les activités de discussion. Trouver les conditions
appropriées pour votre projet associatif.
La vérification de la logique interne de votre intervention
…………………………………………………………………………………………..
L’identification des conditions critiques selon les dimensions du contexte
……………………………………………………………………………………………
Le Scanning de l’environnement
……………………………………………………………………………………………
Les facteurs de viabilité (durabilité)
……………………………………………………………………………………………
L’analyse du risque (Activité : discuter du niveau de risque : élevé, moyen ou bas)
……………………………………………………………………………………………
L’analyse de l’impact des acteurs ou influenceurs (Voir chapitre 7.10).
…………………………………………………………………………………………………
351 . . III IIIIIIIIII IIIIIIIII
I IIIIIIIIIIIIIII IIIIIIII :
Conditions climatiques, des sols et de l’air et conditions relatives à la géographie physique
(état des routes, accessibilité géographique...). (Voir Annexe C, se servir des indicateurs du
Diagnostic Territorial et des indicateurs utilisés pour le Développement Durable)
59
Introduction au Montage des Projets Associatifs
3I5I2 III IIIIIIIIII IIIIIIIII
I IIIIIIIIIIIIIII
IIIIIIIIIIIII :
L’adaptabilité de l’adéquation des technologies en rapport avec les conditions du milieu ;
l’accessibilité ou la disponibilité de l’intrant relatif à la technologie (ex, pièces de rechange)
et la capacité de maîtrise (expertise, complexité) de ces technologies.
3I5I3 III IIIIIIIIII IIIIIIIII
I IIIIIIIIIIIIIII
IIIIIIIIIIIIIII :
La capacité de gestion des organisations responsables à court et long terme
(organisation, direction, coordination, suivi et contrôle) ;
La capacité financière (assumer les coûts récurrents)
Les capacités techniques et professionnelles
Le degré de dépendance ou d’autonomie du projet dans l’organisation
3I5I4 III IIIIIIIIII IIIIIIIII
I IIIIIIIIIIIIIII IIIIII
IIIIIIII II IIIIIII :
Comptabilité du projet avec les besoins, attentes, valeurs, attitudes, croyances et
comportements des populations cibles.
Ouverture des mentalités aux changements souhaités ;
Participation et engagement des populations selon les attentes du projet.
3I5I5 III IIIIIIIIII IIIIIIIII
I IIIIIIIIIIIIIII IIIIIIIII II
IIIII :
Soutien politique : autorités politiques, administratives, traditionnelles ou religieuses
importantes pour le projet
Conformité avec les législations et règles en vigueur (lois du travail, fiscalité...)
Stabilité politique
60
Introduction au Montage des Projets Associatifs
Conformité et intégration du projet face aux politiques et programmes du milieu...
(groupes d’intérêt).
3I5I6 III IIIIIIIIII IIIIIIIII
I IIIIIIIIIIIIIII
IIIIIIIIIIIIIII :
Capacité des réseaux de répondre aux besoins du projet
Réseau de communications : téléphone, poste, médias
Réseau routier et moyens de déplacement / transport
Réseau de services et infrastructures : santé, services sociaux, éducation
Système d’approvisionnement en eau et en énergie (bois, électricité, gaz, charbon)
3I5I7 III IIIIIIIIII IIIIIIIII
I IIIIIIIIIIIIIII IIIIIIIIII :
Disponibilité des fonds à court, moyen et long terme (durant et après le projet)
Adéquation du projet avec les conditions de vie des populations cibles (niveau des
revenus, habitat, biens...)
Impact économique du projet sur le milieu.
3I5I8 III IIIIIIII II
IIIIIIIII IIIIIIIIIIII IIII
IIIIII
Les politiques de soutien (personnes qui ont le pouvoir et l’impact)
Les technologies appropriées ;
Les aspects socioculturels et l’aspect femme et développement (démontrer que les
femmes bénéficient du projet)
Les capacités institutionnelles et de gestion ;
Les facteurs économiques et financiers (et les conditions des populations desservies) ;
La protection de l’environnement.
61
Introduction au Montage des Projets Associatifs 62
Importance du problème révélé par son :- Ampleur (fréquence)- Sévérité (gravité)- Tendance (durée/temps)
Relation démontrée entre le facteur de risque et le problème
Référence et recherches
Capacité Technique d’intervenir
Avis du spécialisteExpert
Faisabilité du programme / interventionPertinenceÉconomiqueAcceptabilitéRessources disponiblesLégalitéAdministrateur
Problèmes
Problème
Récommendati-ons (Score)
Ordre de priorité
Prochaine étape d’intervention spécifique
2
3
4
5
1
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Introduction au Montage des Projets Associatifs
Figure 3.5 : Organigramme en arbre Grille d’analyse pour formuler des recommandations sur les priorités (PIRCFR)
63
Introduction au Montage des Projets Associatifs
Activité en groupes : Analyse de faisabilité (priorisation).
Appliquer ce modèle (Figure 3.5) pour déterminer la faisabilité de votre intervention
préconisée plus haut afin de résoudre le problème révélé dans votre localité. Si vous n’avez
pas encore un problème, discutez avec votre facilitateur pour en déceler une problématique
locale. Documenter le problème priorisé et la stratégie d’intervention priorisée.
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
64
Introduction au Montage des Projets Associatifs
3I6 IIIIIII IIIIIIIIII
IIIII IIIIIIIIIIII
Indicateurs :
En temps t1 : définir l’intervention, la mise en œuvre, les effets et les besoins
En temps t2 : identifier les liens de causalité
Efficacité :
Effets distaux = résultats
Effets proximaux = accessibilité, continuité, pertinence, globalité
Performance :
Accessibilité : géographique, temps, $
Globalité : le programme répond aux besoins en termes d’état de santé ?
Continuité : coordination des soins, l’information circule ? La prise en charge, le suivi
Pertinence : l’intervention correspondra-t-elle aux besoins ? Quel est le niveau de
besoins/symptômes et par rapport à l’intervention indiquée (est-elle faite comme indiqué
ou non ?)
Développer un instrument d’évaluation (grille) ou outils pour outiller les intervenants.
Recherche et pratique ou recherche action participative. Le chercheur est impliqué,
l’information recueillie aide à corriger et réajuster le tire et les actions de l’intervention.
Élaborer le manuel d’intervenant en milieu multidisciplinaire selon le type de besoins et
le type de l’intervention. L’éducation sanitaire dans un milieu d’inter-sectorialité. Exemple :
établir des relations avec les enseignants et les charger du dépistage des enfants qui ont
besoin d’aide ; les Médecins et les psychologues joueront aussi les rôles d’intervenants.
Évaluation de la pertinence / besoins :
Est-ce que l’intervention répond aux besoins ?
Jusqu'à quel point les professionnels se sont intervenus de façon adéquate ? (Correspond à
leur compétence et aux indicateurs de la grille).
Il faut documenter le processus de soins de notre population cible
Faire des jeux de simulations de cas : jeu de rôle, qui fait quoi ?
65
Introduction au Montage des Projets Associatifs
Faire les liens entre la mise en œuvre et les effets (observés/attendus, prévus) et essayer
d’expliquer les raisons pourquoi ? ; Comment fait-on ? ;
Déceler les variations entre les facteurs favorisants et les facteurs inhibiteurs ou les
obstacles rencontrés.
Renforcer la validité interne : le devis, la méthodologie, la théorie d’intervention, le
modèle d’intervention et justifier …
Devis : étude de cas multiples.
La validité externe ou la généralisation de l’intervention ou du programme ailleurs dans
d’autres régions et d’autres contextes (l’Inférence) : poser un jugement sur les modalités
d’application du programme dans d’autres contextes et circonstances.
Activité : Étude de cas :
Vous êtes le responsable d’un programme de formation d’aide aux écoliers (ou autre
problème de votre choix), veuillez se poser des questions et fournir des réponses :
1. Quel est le contexte de votre intervention ?
2. Quelle est la pertinence de votre intervention ?
3. Y-a-t-il un vrai besoin ?
4. Quels sont les effets attendus ?
66
Groupes de support
Réduction de l’isolement sociale par familleDiminution affaiblissement aux maladies physiques
Réduction- sentiment d’impuissance
- solitude- sentiment dépendance
Réduction irritationRéduction stress + dépression
EmployabilitéThérapie personnelle
Réduction probabilité suicide
Introduction au Montage des Projets Associatifs
Figure 3.6 : Organigramme de causalité
Exemple d’Analyse de causalité d’un problème social
Figure 3.7 : Modèle théorique d’intervention (Théorie sociale du programme)
Question : Est-ce que ça peut marcher théoriquement ? Plausibilité Intervention ?
Changement technologique
Augmentation taux maladies
physiquesStyle de demande du
consommateur
Augmentation taux de
chômage
Changement des normes
sociales
Isolement Social
Augmentation taux de suicide
67
Introduction au Montage des Projets Associatifs
IIIIIIII 4
II IIIIIII II IIIIIII II IIIII
II IIIIII
4 1 IIIIII I. –
IIIIIIIII
Le concept de programme est analogue à celui du projet mais s’en distingue à certains
égards :
Un programme est généralement constitué d’un ensemble de projets visant un
objectif global commun. Par exemple : programme d’aide internationale au pays X
dans le secteur d’agriculture, un programme de développement urbain (local, du
milieu) ou de santé publique.
Un programme est plus orienté vers l’atteinte d’un objectif que vers la livraison d’un
produit spécifique
Un programme est de plus longue durée (5 ans et plus) et certains sont quasi
permanents.
4I2 IIIIIIIII III II
IIIIIII II IIIIIII I
La gestion de projets est un mode d’organisation approprié à un contexte où les opérations
sont surtout des projets.
Une culture ;
Un mode de fonctionnement ; (d’une structure, une règlementation, des systèmes de
support)
C’est la gestion par projet :
Un ensemble de techniques et de pratiques pour mieux s’assurer du succès des projets (rôle
important du gérant de projet par l’exécution de Leadership).
68
Introduction au Montage des Projets Associatifs
Tableau 4.1 : Organisation par projet vs organisation traditionnelle
ORGANISATION PAR PROJET ORGANISATION TRADITIONNELLE
CULTUREOuverture sur l’environnementLoyauté au projet (liée à sa réussite)Tolérance à l’ambiguïté (modification) Collaboration Responsabilisation Initiative ; goût du risque Axé sur la tâche Pouvoir personnel
Ouverture sur l’interne (organisation locale)Loyauté au serviceRelations clairesIndividualismeDescription de posteFaire ce qui est exigéAxé sur les règlesPouvoir du poste (nomination)
STRUCTUREProjet ou matricielGestion unifiéeÉquipe de projetOrganique SoupleAmbiguïtéHorizontal
FonctionnelleGestion fragmentéeD’une unité à l’autreHiérarchisée StableClairement définieVerticale
RÈGLEMENTATIONPeu formaliséProcessus GPCharte des interactionsProcédures légères
Très formaliséDescription de tâchesOrganigrammeProcédures lourdes
SYSTÈMES D’INFORMATION ET DE CONTRÔLEPar projet ; lot de travailAd-hoc (rapport, dépenses)
Par poste budgétaire ou unité administrativeStandardisés
La gestion de projet : est un ensemble de techniques et pratiques pour le gérant de projet.
La gestion d’un projet est souvent plus complexe que la gestion d’une unité administrative
traditionnelle en raison de l’impact des caractéristiques particulières des projets.
69
Introduction au Montage des Projets Associatifs
Tableau 4.2 : Caractéristiques et impacts de la gestion de projet
CARACTÉRISTIQUES IMPACT
1. ENVIRONNEMENT Objectifs multiples Liaisons nombreuses, variées et
complexes
Mécanismes de participation Convergences des relations avec
l’environnement CULTURE : ouverte
2. NATURE DU PROCESSUS Cycle de vie de durée limitée Dynamique variable selon le stade
du cycle
Structure temporaire, ad-hoc, souple, organique
CULTURE : loyauté du projet
3. CONTEXTE Incertitude généralement élevée et
de plusieurs ressources différentes
Mécanismes latéraux : échanges continuels, informels, ajustement mutuel
CULTURE : tolérance à ambiguïté
4. INTERVENANTS Nombreux Pluridisciplinaires Interdépendants Provenances diverses
Coordination des interfaces internes; procédures
Équipe de projet CULTURE : collaboration,
tolérance
5. EXIGENCES RIGOUREUSES Performances techniques Minimisation des coûts Pression du temps
Système d’information et de contrôle
Décentralisation CULTURE : responsabilisation,
initiative
Un projet est un système ouvert (approche systémique)
Un projet doit être en constante interaction avec son environnement
70
Introduction au Montage des Projets Associatifs
POURQUOI :
Besoin d’une finalité
Besoin de RESSOURCES
Besoin de CROISSANCE, D’ÉVOLUTION, PROGRESSION
Besoin d’ADAPTATION AUX CONDITIONS CHANGEANTES DE
L’ENVIRONNEMENT (développer des mécanismes pour stabiliser les facteurs
influencent l’environnement).
IMPACTS :
Perméabilité aux effets de l’environnement, sur lequel notre contrôle n’est que très
partiel
Donc manque de stabilité et incertitude
IMPLICATIONS : (s’adapter au changement, partager ses responsabilités, s’ouvrir sur
l’environnement même en cas de crise, les coupures sont une décision de survie)
Nécessité de gérer continuellement les interfaces externes
Nécessité de fermer le système au besoin (gel du design) ;
Activité en groupe :
1. Quelle est votre population cible ?
2. Déterminer les besoins de votre population cible
3. Quels sont les Ressources dont vous avez besoin ?
4. Quels sont les Résultats de votre projet d’intervention.
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
71
Introduction au Montage des Projets Associatifs
4I3 IIIIIIII IIIIIIIIII
II IIIIIII II IIIIII
Considérer le projet non comme une fin en soi, mais comme un moyen d’atteindre un
objectif du système plus vaste
Voir le projet comme un tout
Mettre l’accent sur les objectifs du projet
Décomposer l’objectif en sous-objectifs
Déterminer les sous-systèmes nécessaires pour l’atteinte des sous-objectifs
Définir comment les sous-systèmes doivent être contrôlés
Définir comment les relations entre les sous-systèmes (interfaces internes) et avec
l’environnement (interfaces externes) doivent être gérées.
4I5 II IIII
IIIIIIIIIIIIII IIIIIII II
IIIIII
Un rôle intégrateur : le Chef de Projet (Leadership)
Une équipe de projet pluridisciplinaire, en maillage
Une structure aplatie, organique, mouvante
Un mode de fonctionnement souple
Relations / communications latérales
Mécanismes pour gérer les interfaces (internes et externes)
Les rôles définis par la mission et non par la fonction
Systèmes et procédures adaptés aux besoins du projet
Décentralisation, imputabilité
4I6 II IIIIIII IIIIIII II
IIIIII
Approche – bénéficiaires (besoins des bénéficiaires)
Accent sur les résultats ; Pragmatisme
Ouverture sur l’environnement
72
Introduction au Montage des Projets Associatifs
Esprit d’équipe
Initiative ; Volonté de prendre des risques
Rigueur ; Autodiscipline
Capacité d’exiger et de rendre les comptes (Redevabilité = Accountability)
Tolérance à l’ambiguïté ; au stress
4I7 II IIIII II III IIII
IIIIII
Un projet est un processus constitué de phases et d’étapes dont le contenu et le contexte
varient d’un type de projet à un autre, mais dans la forme est plus ou moins semblable pour
tous les projets.
Projet : Cycle de vie (Voir Fig. 4.1)
Chaque phase se caractérise par un bien livrable afin d’assurer un meilleur contrôle et
réduire le risque ;
Un bien livrable emmène une approbation de procéder. (No-go, Go)
Une phase peut débuter avant la fin d’une autre si le risque est acceptable.
Tableau 4.7 a : Cycle de vie ou phases d’un projet Associatif
CYCLE DE VIE D’UN PROJET
Phase Conception Phase Développement Phase Opérationnelle
Conception présélection↓
Formulation, évaluation préliminaire
↓Faisabilité, formulation
finale↓
Décision
Planification↓
Exécution↓
Terminaison physique
Mise en opération↓
Transfert↓
Évaluation↓
Fermeture↓
Évaluation postériori
73
Introduction au Montage des Projets Associatifs
Activité en groupe : Schématiser les 3 phases du cycle de vie de votre projet
Associatif.
Le Processus de Montage de votre projet Associatif : c’est la conception de toutes les
phases du cycle du projet (Conception, Développement et Opérationnalisation)
Lors du montage d’un projet associatif, les concepteurs ou planificateurs doivent appliquer le
processus de 4 étapes détaillé dans le Tableau 4.7 b : l’Identification, puis la Définition
(planification), la Réalisation (exécution) et la Terminaison (évaluation et clôture). Et aussi
en respectant le modèle détaillé du Tableau 4.7 c Phase de développement (conception et
planification) + phase de Réalisation et phase de Terminaison.
Tableau 4.7 b : Processus d’un projet Associatif (Étapes)
74
Introduction au Montage des Projets Associatifs
Activité en groupe :
Utiliser la Tableau 4.7 b, processus de montage pour pratiquer les étapes qui vous aident au
montage de votre projet associatif. Discuter avec votre groupe de ses étapes. Dans quelle
mesure pouvez-vous appliquer ces étapes à votre projet associatif ?
Tableau 4.7 c : LES ÉTAPES D’UN PROJET (Phases) à considérer lors du Montage de votre projet Associatif
Phases : DÉVELOPPEMENT RÉALISATION TERMINAISON
Conception Planning détaillé Gestion Ressources Humaines
Transfert aux bénéficiaires
Identification du Problème
Définition Projet Gestion de Ressources financières
Évaluation du Problème
Définition des Besoins / problèmes
Étude faisabilité (Gestion de risques)
Gestion de Ressources matérielles
Fermeture
Détermination des Objectifs
Détermination des activités
Gestion De l’information
Choix des stratégies Détermination des Ressources
Étude préfaisabilité Élaboration échéancier
Plan d’action préliminaire
Élaboration budget
Système de gestionSystème d’information / Contrôle
Document avant-Projet
Document Projet Plan détailléRapportsÉvaluation mi-parcours
Évaluation finaleRapport final
75
Introduction au Montage des Projets Associatifs
Activité solo - Un projet efficace est celui qui pourrait être exécuté par une 2ème et une
3ème personne parce qu’il est bien documenté. Documenter les étapes de votre projet.
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
Activité en groupes : Discuter des étapes de votre projet. Utiliser le tableau 4.7 c pour
vous orienter dans votre discussion. Avez-vous respecté ces étapes ?
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
76
Introduction au Montage des Projets Associatifs
IIIIIIII 5
IIIIIIIII II IIIIIII :
IIIIIIIIIIIIIIIII I IIIIIIIIIIIII
IIII IIIIII IIIIIIIIII
Activité en groupes : Consulter la figure 5b et discuter avec votre groupe.
Dans quelles mesures ce modèle pourra vous être utile pour monter votre projet associatif ?
-
-
Tableau 5.a : Deux approches à la planification
Rationnelle Pragmatique
Technique, technocratique Participative, action associatif ou collective, politique
Méthodes objectives et « dures », quantitatives
Méthodes subjectives et « molles », qualitatives
Logique « PER SE » suit sans dévier un cheminement logique
Adaptive étatiste, gradualiste et opportuniste (Muddling Through)
Ne tient souvent pas compte des contraintes et de la faisabilité
Tient compte de la faisabilité
Souvent indépendante de la programmation
Intégrée à la programmation et à la mise en œuvre
Rôle de l’expert important Rôle de l’expert moins important ou, du moins, expertise différente non technique
Le plan idéal Le plan possible ou réalisable plutôt qu’idéal
Se veut et se dit non influencée par les éléments politiques
Tente d’intégrer les éléments politiques
77
Introduction au Montage des Projets Associatifs
5I1 IIIIIIIIIIIIII III
IIIIIII II III IIIIIIIII
II II IIIIIIIIII IIIII
Utiliser les procédures techniques : se poser des questions, Quoi ? Pourquoi ? Et Comment ?
Préparer les données sur la collectivité ou population cible
Faire le Diagnostic Territorial (Voir Annexe C …)
78
Identifier les besoins et les problèmesMobiliser et cordonner les ressourcesOrganiser et prioriser l’exécution des tâches administrativesAnalyser la communication Produit final du projet
Établir les priorités
Fixer les objectifs
Analyser lapertinencedes objectifs
Spécifier les actions/activités
Analyser lafaisabilité des solutions
Sélectionner le problèmeou besoin
Ressources humainesGestion :
- de l’équipe (rôles, tâches, procédures etc.)- des conflits, plaintes et des interfaces
- du Système Information Gestion (SIG)- Documentation
-
Ressources matérielles- Gestion des technologies, du parc, du budget $ et de la qualité etc.
Évaluer le processus, les effets et l’impact
Figure 5 b : Processus de planification stratégique de projet
Introduction au Montage des Projets Associatifs 79
Introduction au Montage des Projets Associatifs
5.1.a Analyse des problèmes et des besoins identifiés
L’analyse permet de mieux définir le problème, d’avancer une hypothèse de travail à la
recherche des solutions sur la base des (1) causes possibles, (2) conséquences et (3) de
l’estimation de l’importance du problème ou du besoin. (Voir chapitre 2.2.2 et
Tableau 2.3 : Exemple d’Analyse de l’importance d’un problème de santé
Identifier les précurseurs du problème : On se sert du modèle conceptuel des déterminants
du bien-être (biologie humaine, comportement et habitudes de vie, environnement, système de
gouvernance et organisation des services).
5.1 b : Exemple : Ci-joint un cadre d’analyse des facteurs de risque du cancer du poumon et
de la maladie pulmonaire obstructive chronique.
identification et énumération des facteurs de risque associés aux maladies à l’étude : le
risque relatif renseigne sur la force de la relation causale.
classification de ces facteurs de risque à l’aide des 4 déterminants
estimation du niveau d’influence et d’importance de chacun de ces déterminants sur
chacun des facteurs de risque
estimation du potentiel de réduction de l’incidence de la maladie (risque attribuable au
facteur étudié
détermination du potentiel de développement d’un programme à l’aide des réponses
apportées aux questions suivantes : la présence du facteur de risque est-elle détectable ?
Si oui, le facteur de risque peut-il être éliminé ou réduit ? L’intervention pour l’éliminer
ou le réduire est-elle acceptable ?
élaboration des recommandations : la procédure utilisée par Green et collaborateurs dans
son modèle de planification de programmes d’éducation sanitaire, le PRECEDE sert à
établir le diagnostic comportemental relié aux habitudes de vie selon les facteurs
contributifs : prédisposant, facilitateurs et de renforcement.
80
Introduction au Montage des Projets Associatifs
Tableau 5.1 a : Démarche de l’étape d’identification des besoins
DÉMARCHE QUESTIONS OUTILS
Définition du besoin ou du problème
Quel est le besoin ou problème auquel on veut répondre ?
Méthodes d’analyse propres au domaine pour évaluer
Identification des stratégies-options
Quelles sont les stratégies (options) d’intervention possibles ?Priorisation des stratégies
Méthodes du domaine (déterminants - facteurs)
Détermination des objectifs
Quelle est la situation désirée à long terme (objectif stratégique ou finalité du projet)Quels sont les résultats attendus à court terme (but du projet)
Cadre logiquePlanification par objectifPlan par résultats attendus
Étude de préfaisabilité
Pour chaque option, les conditions sont-elles réunies ?Quels sont les facteurs qui peuvent influencer les résultats ?Quel est le niveau de risque associé à ces facteurs ?
Scanning de l’environnementAnalyse du risque, conditions critiques
Planification sommaire du projet (Schéma)
Raison d’être ?Pourquoi ?Comment ?(Actions, Activités, Tâches)Population – Acteurs …
Compétences et FormationSavoir, savoir-faire et savoir-être
Activité en groupe :
Utiliser le modèle du processus de planification stratégique du projet (Voir Fig. 5 b) pour
vous situer dans le processus de planification. Appliquer la Démarche de l’étape
d’identification des besoins du (Tableau 5.1a) au Montage de votre projet.
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
81
Introduction au Montage des Projets Associatifs
Tableau 5.1.b : Exemple de Facteurs expliquant le tabagisme chez l’adolescent (PRECEDE)
Facteurs prédisposantValeurs et perceptions de motivation : (connaissances, croyances, attitudes)
Facteurs facilitateursPrécèdent le comportement
Facteurs de renforcement +ou-Subséquents au comportement. Ils servent de récompense, d’incitatif ou de punition
manque de connaissances sur les effets physiologiques immédiats du tabac
croyance que la plupart des adolescents fument
goût d’émancipation variables démographiques
habiletés personnelles : capacités à accomplir une tâche
ressources pour accomplir un comportement (établissements, services, humains, matériel requis pour accomplir une technique, accessibilité aux points de vente de cigarette aux jeunes, coûts, distance, transport et heures d’ouverture
facteurs qui contribuent à la persistance ou l’extinction
bénéfices sociaux ou physiques tangibles ou intangibles source de support peut provenir
de collègues, de pairs, de superviseurs, de la famille ou d’amis
5.1 c : Identifier les conséquences du problème pour estimer son importance
Définir chaque conséquence et la quantifier à l’aide de données statistiques officielles ou
provenant de littérature pour les groupes ou les individus touchés différemment par la
conséquence en question. Le temps que mette la conséquence à se développer et son évolution
dans le temps (disparition, recrudescence, stabilité).
5I2 IIIIIII III IIIIIIIII
Parmi l’ensemble des problèmes rencontrés dans cette communauté, sélectionner le plus
important qui cause plus de pertes (vies humaines, affecte la santé, le bien-être et la qualité de
vie des citoyens…) et sur lequel on pourra intervenir par des solutions plausibles et efficientes
(avoir des résultats efficaces et moins coûteux). (Se référer à la Figure 3.5 : Organigramme
en arbre).
82
Introduction au Montage des Projets Associatifs
5I3 IIIII III IIIIIIIII
IIIIIII IIII IIIIIIII II
IIIIIIII
Analyser la pertinence des objectifs et le bien-fondé des solutions.
Comment fixer ou établir les objectifs d’un projet ?
5I3I1 IIIIIIII II IIIIIII IIII
IIIIIIII IIIII I
1. Formulation des objectifs en termes de résultats : définir chaque niveau (de l’objectif
supérieur aux activités) ;
2. Un résultat spécifique (non une action ou un vœu pieux)
3. Mesurable (degré de sa réalisation)
4. Une date d’échéance précise
5. Réaliste et réalisable : tient compte des contraintes personnelles, organisationnelles et de
l’environnement et implique un risque moyen.
6. Une population cible
7. Une zone d’application
8. Contrôlable (possibilité de le réaliser par le responsable)
9. Motivant (répondant à un besoin d’accomplissement et à la conviction de sa nécessité,
présentant des chances de réussite) ;
10. Utile et utilisable (répond réellement au besoin de l’utilisateur)
83
Introduction au Montage des Projets Associatifs
532. . II IIIIIIII IIII IIII :
IIIIIIIII
1. SPÉCIFIQUE : LA FORMULATION DES OBJECTIFS EN TERMES DE RÉSULTATS,
définir chaque niveau (de l’objectif supérieur aux activités) ; la population cible, la zone
d’application, les effets…
2. MESURABLE (degré de sa réalisation) : On peut mesurer les actions planifiées grâce à des
indicateurs de mesure fiables et valides.
3. ATTEIGNABLE : On peut réaliser cet objectif qui nous permet d’atteindre des résultats
satisfaisants.
RÉALISTE ET RÉALISABLE : tient compte des contraintes personnelles,
organisationnelles et de l’environnement et implique un risque moyen.
CONTRÔLABLE (possibilité de le réaliser par le responsable ou l’organisation)
4. RÉSULTAT :
UN RÉSULTAT SPÉCIFIQUE (non une action ou un vœu pieux)
UTILE ET UTILISABLE (répond réellement au besoin de l’utilisateur)
Efficacité / Efficience (moindre coûts)
5. TEMPS : Une date d’échéance précise (début – fin, ex., 48 mois pour ce projet). Respecter
les délais. Utiliser les outils de contrôle et le tableau de bord pour optimiser le temps.
Activité en groupe : Appliquer ces critères de sélection de qualité d’un objectif
SMART pour déterminer votre objectif commun SMART pour votre projet associatif.
S’interagir et mener une discussion entre vous
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
84
Introduction au Montage des Projets Associatifs
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
5I3I3 III IIIIIIII IIIIIIIII
IIII IIIIIII II IIIIIIII IIIII
Servez-vous de ces critères pour valider votre objectif
Indicateurs :
En temps t1 : définir l’intervention, la mise en œuvre, les effets et les besoins
En temps t2 : identifier les liens de causalité.
Efficacité :
Effets distaux = résultats
Effets proximaux = accessibilité, continuité, pertinence, globalité
Performance :
Accessibilité : géographique, temps, $
Globalité : le programme répond aux besoins en termes d’état de santé ?
Continuité : coordination des soins, l’information circule ? La prise en charge, le suivi
Pertinence : l’intervention correspondra-t-elle aux besoins ? Quel est le niveau de besoins
par rapport à l’intervention indiquée (est-elle faite comme indiqué ou non ?)
5 3 5 III IIIIIIIIII IIIIIIIII. .
II IIIIII
Les conditions selon les dimensions de l’environnement (contexte).
(Voir Chapitre 3.5 Analyse de Faisabilité)
Externes au projet et non contrôlables par les gestionnaires
Elles proviennent de l’environnement interne/externe
Dans le cas des intrants nous parlons des conditions préalables : conditions essentielles
pour le démarrage du projet
85
Introduction au Montage des Projets Associatifs
5I3I5 III IIIIIIIIIII
IIIIIIIIIIIII IIIIIIIIIII :
1. Ils doivent exprimer concrètement les résultats attendus et porter sur des critères
mesurables et tangibles en termes de quantité, qualité, temps, coûts
2. Application au niveau de la finalité, du but et des extrants
3. Au niveau des intrants on fait une description des ressources injectées au projet
5I4 IIIIIIIII III
IIIIIIIII
Pour atteindre les objectifs et discuter leur faisabilité on doit :
Gérer et organiser administrativement la distribution des rôles, le partage des tâches (SFT)
et les procédures tout en assurant l’intérêt de chacun
Diviser et déléguer les tâches (Work Break Down : détailler les activités en petites tâches
tout en associant les ressources dont on a besoin)
Définir les rôles et les inter-relations (Scripts à suivre)
Gérer le risque : monter ou prédire des scénarios de risque élevé, moyen ou bas risque
Documenter le processus.
5I5 IIIIIIIII II
IIIIIIIIII III IIIIIIIIII
Gérer les ressources matérielles et Humaines ainsi que le partage des tâches
Clarifier la communication et la coordination des tâches
Clarifier les attentes
Organiser la priorité dans l’exécution des tâches
Gérer les interfaces administratives et politiques et confronter les modalités
Gérer les conflits en se servant des stratégies de l’Intelligence Émotionnelle
Gérer les ressources technologiques et le SIG (système d’information et de gestion)
Gérer l’équipe du projet (CRIT + relations + collaboration + redevabilité)
Gérer les coûts et les effets et le contrôle de qualité.
Figure 5.5 : La gestion des ressources
Rôles
Tâches Procédures
Gestion
86
Introduction au Montage des Projets Associatifs
Le plan des opérations : Modèle de résolution de problèmes dans une collectivité
Activité en groupe : Compléter le tableau en prenant comme exemple votre projet
associatif. Répondre aux questions dans le tableau.
Tableau 5.5 : Actions du projet
Problème en question Actions
QUOI ? De quoi est-il question ? Que faut-il faire ?
QUAND ? Quand le problème se présente-t-il ?Depuis quand ?
Quand va-t-on le faire ?
OÙ ? Où se localise ce problème ? Où cela se passe-t-il ?
QUI ? Qui est concerné par ce problème ?Qui va le faire ?Qui va en être l’objet ?
COMMENT ? Comment se respecte le problème ? Comment va-t-on le faire ?
POURQUOI ? Pourquoi est-ce ainsi ? Quelle raison pour le faire ?
87
Introduction au Montage des Projets Associatifs
5I6 IIIIIII III IIIIII II
IIIIII
Activité en groupe : Répondre aux questions d’évaluation sur la pertinence PEARL
(Pertinence, Économique, Acceptabilité, Ressources, Légales), le processus et le résultat
attendu. Écrire un paragraphe et documenter les idées des autres.
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
Est-il pertinent d’intervenir pour le problème priorisé ? (PEARL)
Est-il pertinent d’intervenir pour ces aspects du problème ? Objectifs ? Modèle causal ?
Est-il pertinent d’intervenir pour cette population (cible + à risque) ?
Est-il pertinent pour cet intervenant d’agir de cette façon ? Stratégie d’intervention /
spécificité de l’intervenant. (Démographique, Technologique, Culturelle, PEARL)
L’intervention a-t-elle atteint les résultats attendus ? (Effet + Impact)
Activité en groupe : Appliquer le modèle de la page suivante : Démarche d’évaluation
par étapes (Tableau 5.6) à votre projet associatif. Répondre aux questions dans le tableau.
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
88
Introduction au Montage des Projets Associatifs
Tableau 5.6 : Démarche de l’évaluation des étapes du projet
DÉMARCHE QUESTIONS OUTILS
Étude de faisabilité des actions
Est-ce que les éléments nécessaires à la réalisation du projet sont disponibles et accessibles et les conditions du milieu sont favorables ?
Faisabilité :Technique, financière, organisationnelle, environnementale (socio-culturelle, politico-légale, physique, éthique)
Détermination des activités
Quelles sont les activités nécessaires et suffisantes pour réaliser chacun des extrants ou objectifs opérationnels ?
Fractionnement ou subdivision des activités
Détermination des ressources
Quelles sont les ressources humaines et matérielles nécessaires et suffisantes pour réaliser chacun des objectifs ? (Qualité, quantité, temps-durée)
Tableau de bord de gestion des ressources
Élaboration de l’échéancier
Quel est le temps nécessaire et la période où seront réalisées chacune des activités ?
Constitution du réseau d’activités (PERT)Échéancier (GANT)
Élaboration du budget
Quelles sont les ressources financières requises pour couvrir les coûts des ressources humaines et matérielles / autres coûts tels : Administratifs, Fonctionnement, infrastructure, évaluation etc.
Estimation des coûtsBudget/activitésBudget/postes budgétaires
Système de gestion
Quelle structure la mieux appropriée pour la gestion efficace du projet ?
Qui sera responsable de quoi ?
Définition des rôles et responsabilités (charte responsabilités)OrganigrammeMéthodes et procédures
Système d’information et de contrôle (SIG)
Comment prévoit-on assurer le suivi et le contrôle du projet ?
Mécanismes de communication internesPlanifié-réel (coûts, temps, qualité) ; Rapports ; Évaluation.
Document Projet Il s’agit de développer l’avant-projet :Synthèse du problème + des stratégiesSynthèse de l’étude de faisabilité, plan : finalité, buts, extrants, ressources, activitésBudget et échéancierSystème de gestion, information et contrôleModalités d’évaluation
89
Introduction au Montage des Projets Associatifs
5I7 II IIIII IIIIIII
IIIIIII
Un ensemble de concepts reliés les uns aux autres et qui doivent être utilisés concurremment
de façon dynamique pour permettre l’élaboration d’un projet bien conçu en termes d’objectifs
et dont on pourra subséquemment évaluer les résultats. (Practical concept inc, 1971).
Un excellent outil de formulation de projet.
Un point de départ où la toile de fond devant servir à entreprendre les autres activités reliées
au cycle de vie normal du projet
Une excellente démarche de réflexion des grands enjeux des projets
« Le cadre logique est une vision systématique de l’environnement d’un projet, visant
d’une part à identifier le motif pour lequel le projet est réalisé ainsi que la finalité à laquelle il
contribue et d’autre part à définir d’une façon concise et précise ce à quoi le projet devrait
ressembler une fois terminé, ainsi que l’ensemble des conditions critiques devant être réalisées
pour que le projet atteigne les différents niveaux d’objectifs pour lesquels il a été conçu. »
Wilson O’Shaughnessy, 1992.
Finalité : ex. Améliorer l’accès des populations rurales aux soins de santé.
Buts / Raison / objectif : D’ici la fin du Projet (2 ans), toutes les populations de la commune
auront accès à des services sanitaires de base à moins de 15 km de leur résidence.
D’ici l’an 2018, le taux de mortalité des enfants de moins de 5 ans aura passé de 54/1000 à
45/1000 dans la région X.
Extrants /Produits nécessaires : 2 centres de santé, une pharmacie villageoise, 2 agents de
santé formés, 2 intervenants dans chaque centre de santé.
Intrants / Activités / Ressources liées à chaque entrant :
90
Introduction au Montage des Projets Associatifs
Logique horizontale / logique verticale du cadre logique
La logique verticale présente les niveaux descriptifs ou d’objectifs du projet et l’ensemble des
conditions critiques à satisfaire pour atteindre les divers niveaux d’objectifs du projet
La logique horizontale demande de préciser comment sera évaluée l’atteinte des résultats
prévus puis quels moyens seront utilisés lors de cette évaluation
Tableau 5.6 : Le cadre logique (modèle général)
FINALITÉ
À laquelle le projet contribue
(niveau4)
Mission de l’organisation
Raison d’être de l’organisation
Grande orientation stratégique à laquelle le Projet étudié et d’autres projets contribuent
BUT DU PROJET
Ou objectifs du projet (niveau3)
Le motif ou la raison fondamentale qui a donné naissance au projet
Le but du projet doit être considéré comme un des moyens d’atteindre la Finalité de l’organisation.
EXTRANTS
Produits ou services (niveau2)
Ensemble de résultats concrets à produire pour atteindre le but du projet
Les produits qu’on doit livrer
INTRANTS
Activités / ressources (niveau1)
Ensemble de moyens, ressources et activités à mettre en œuvre pour produire les extrants désirés.
91
Introduction au Montage des Projets Associatifs
5 8 II IIIII IIIIIII IIIII.
II IIIIII II II IIIIIIIIII
IIIIIIIIII
Le cadre logique du projet évoluera au long du projet : des nouvelles lignes peuvent être
ajoutées pour lister les activités, ainsi que de nouvelles colonnes pour les objectifs
intermédiaires jalonnant le projet, afin d’évaluer la réalisation des résultats (voir « valeur
actuelle »), telle que mesurée par des indicateurs.
Le coordinateur peut modifier de manière unilatérale les résultats, tous les indicateurs et leurs
objectifs, les références de base et les sources de vérification, ainsi que les activités décrites
dans ce cadre logique, conformément à l'article 9.4 des Conditions Générales.
D é f i n i t i o n s
"Impact" : effets primaires et secondaires, à long terme, produits par l'action.
"Réalisations” : effets potentiels ou réels, à court ou moyen terme des résultats de l'action,
"Résultats” : produits, biens et services résultants des activités de l'action.
"Indicateur" : facteur quantitatif et qualitatif, ou variable, permettant de mesurer de manière
simple et fiable la réalisation des résultats de l'action.
"Reference de base” : point de départ ou valeur actuelle des indicateurs.
"Objectif” : niveau qualitatif ou quantitatif attendu de résultats, réalisations, ou impact d'une
action.
Un "cadre logique" (ou logframe matrix) est une matrice dans laquelle les résultats, les
hypothèses, les indicateurs, les objectifs, les références de base et les sources de vérification
liées à une action sont présentées.
L'intervention logique montre comment, dans un contexte donné, les activités permettront
d'atteindre les résultats, les résultats des réalisations et les réalisations de l'impact attendu. Les
principales hypothèses, élaborées dans ce processus de réflexion sont à intégrer dans la
matrice de cadre logique.
Activité en groupe : Compléter le Cadre Logique de la Commission Européenne
Appliquer le cadre logique de la Commission Européenne (Annexe B) à votre projet
associatif. Discuter en groupes et compléter les indicateurs, les objectifs, les résultats attendus
92
Introduction au Montage des Projets Associatifs
et les activités planifiées. (Servez-vous de la note succincte réalisée dans le cadre de votre
projet et inspirez-vous du cadre logique donné comme exemple dans le cas pratique).
IIIIIIII 6
II IIIIIII II IIIIII
Budget par activité
Ventilation par ressources
Suivi budgétaire
ESTIMATION DES COÛTS :
Faire la liste des activités par extrant : Inscrire, type de ressources, quantité, durée,
coût unitaire, coût total.
Informations disponibles sur les fiches de lots : cette estimation permettra d’établir
un coût par activité, par lot, par extrant.
ÉLABORATION DE L’ÉCHÉANCIER :
Milestones (événement majeur)
Bar Chart (graphique à barres)
Diagramme des extrants
Activité en groupe avec le mentor. Le but est de déterminer le coût par activité.
Énumérer une activité dans une action de votre projet, la décortiquer en tâches (quantité),
calculer le nombre d’heures pour exécuter chaque tâche, recruter une ressource (1.0 ou 0.5 du
temps), déterminer le coût du matériel utilisé et les autres coûts associés. (ex., buanderie)
Calculer le coût unitaire et le coût total. Discuter de sa faisabilité avec le Coach ou Mentor.
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
93
Introduction au Montage des Projets Associatifs 94
Introduction au Montage des Projets Associatifs
Modèle d’un canevas de Budget UE Toutes les années
Dépenses Unité#
d'unitésCoût
unitaire (en
EUR)
Coûts (en
EUR) 3 1. Ressources humaines 1.1 Salaires (montants bruts incluant les charges de sécurité sociale du personnel local) 4 1.1.1 Technique Par mois 0.00 1.1.2 Administratif/ personnel de soutien Par mois 0.001.2 Salaires (montants bruts incluant les charges de personnel international) Par mois 0.001.3 Per diems pour missions/voyages 5 1.3.1 A l'étranger (personnel affecté à l'Action) Per diem 0.00 1.3.2 Sur place (personnel affecté à l'Action) Per diem 0.00 1.3.3 Participants aux séminaires/conférences Per diem 0.00Sous-total Ressources humaines 0.002.Voyages 6 2.1. Voyages internationaux Par vol 0.002.2. Trajets locaux Par mois 0.00Sous-total Voyages 0.006. Equipement, matériel et fournitures 7 3.1 Achat ou location de véhicules Par véhic 0.003.2 Mobilier, matériel d'ordinateur 0.003.3 Machines, outils etc. 0.003.4 Pièces déttachées/matériel pour machines, outils 0.003.5 Autre (préciser) 0.00Sous-total Matériel et fournitures 0.004. Bureau local 4.1 Coût du/des véhicules Par mois 0.004.2 Location de bureaux Par mois 0.004.3 Consommables - Fournitures de bureau Par mois 0.004.4 Autres services (tél/fax, électricité/chauffage, maintnce) Par mois 0.00Sous-total Bureau local 0.005. Autres coûts, services 8 5.1 Publications 9 0.005.2 Etudes, recherche 9 0.005.3 Coûts de verification 0.005.4 Coûts d'évaluation 0.005.5 Traduction, interprètes 0.005.6 Services financiers (coûts de garantie bancaire, etc) 0.005.7 Coûts des conférences/séminaires 9 0.005.8 Actions de visibilité 0.00Sous-total autres coûts, services 0.006. Autre Sous-total Autre 0.007. Sous-total Coûts directs éligibles de l'Action (1.-6.) 0.00
8. Provision pour imprévus (maximum 5 % de 7, sous-total 9. Total Coûts directs éligibles de l'Action (7.+ 8.) 0.0010. Coûts administratifs (maximum 7 % de 9 – total)
11. Total des coûts éligibles (9 +10) 0.00
95
Introduction au Montage des Projets Associatifs
IIIIIIII 7
IIIIIIIII II IIIIIIII II IIIIII
IIIIIII II IIIIIII
7I1 II IIIIIIIII II
IIIIIIII
Choix ou assignation des membres (cohésion, leadership stable et approprié, objectifs clairs,
intégrés et partagés, rôles clairs, climat de confiance, tolérance, stimulants, normes justes,
souples et appliquées.
7I2 II IIIIIIIII IIII II
IIIIIIIIIII II IIIIIIII :
Inclusion individuelle des membres,
Connaître les besoins des membres
Clarifier leur contribution
Communiquer ses attentes
Susciter motivation pour le projet
7I3 II IIIIIII II
IIIIIIIII
Motivation collective pour le projet
Connaissances mutuelles des membres, de leurs attentes, de leurs besoins...
Objectifs, normes et moyens favorisant le fonctionnement efficace de l’équipe
7I4 II IIIIIIIIII II
IIIIII
Objectifs et paramètres du projet
96
Introduction au Montage des Projets Associatifs
7I5 III IIIII II
IIIIIIIIIIIIIII
Répartition des rôles et responsabilités
7I6 III IIIIIIIII II
IIIIIIIIIIIIII
Procédures administratives, méthodes et systèmes de travail :
Planification du travail
Répartition du travail
Contrôle T-C-Q (Temps – Coût - Qualité)
Système d’Information...
7I7 IIIIIIIIIIII II
IIIIIIII
Des réunions et du fonctionnement de l’équipe.
7I8 II IIIIII II IIIIIIII
Qui fait quoi ?
Pour qui ?
Quand et dans quel ordre ?
Avec quelles ressources ?
7I9 II IIIIIIIIIIIII
IIIIIIII
Au sein de l’équipe de travail
Activité lancement de l’équipe : En groupe, utiliser ces critères pour former et lancer
votre équipe de travail du projet. Établir la liste des membres de l’équipe ainsi que les tâches à
envisager.
97
Introduction au Montage des Projets Associatifs
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
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…………………………………………………………………………………………………
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7I10 III IIIIIIIIII
IIIIIII IIII IIIIII
Le maître d’ouvrage (organisme planificateur du projet)
Le maître d’œuvre (organisme exécutant du projet)
Le chef de projet
L’équipe de projet
Les acteurs de l’environnement externe.
Figure 8.1 : Les acteurs d’un projet :
98
Introduction au Montage des Projets Associatifs
Chef de Projet
CollaborateursBailleurs de fondsLeaders politiquesLeaders TraditionnelsChef d'unité AdministrativeFournisseurs
EnvironnementOrganisationSupérieurÉquipe de ProjetAutres
ExternesConcurrentsBénéficiairesLeaders religieuxSous-contractantsServices de soutien
99
Introduction au Montage des Projets Associatifs
Activité de groupe : Exercice d’analyse des acteurs. Compléter le tableau MDI.
En premier lieu :
- Lister les acteurs qui ont une influence directe sur le projet ;
- Lister leurs réactions et stratégies adoptées envers ce projet (conditions, accord...) ainsi que
leur impact sur le projet. Par la suite, déterminer comment réagir en conséquence par une
stratégie gagnante (conduites à tenir spécifiques)
En deuxième lieu : Lister les acteurs qui ont une influence limitée sur le projet.
Tableau 8.1 : Modèle du Domaine Interactif : « MDI » pour l’analyse des acteurs
Suppositions critiques Stratégies /réaction / projet Impact sur le projet CAT : notre stratégie
Acteur1 +/- Peu ou +++ CAT1
100
Introduction au Montage des Projets Associatifs
Acteur2 CAT2
Acteur3 CAT3
IIIIII I 1 I IIII
IIIIIIIII II IIIIIIIIIIII
II IIIIII IIIIIIIIII
Administration contractante: Commission européenne
Programme thématique « Organisations de la Société Civile et Autorités Locales (OSC-AL) » en Algérie (2015-2016)
Annexe A. 1 — Note succincte de présentation
Ligne(s) budgétaire(s): 21.020801 et 21.020802
Référence:EuropeAid/150492/DD/ACT/DZ
Date limite pour la soumission1 des notes succinctes de présentation:28/01/2016 à 12:00 (Date et heure de Bruxelles)
1 La soumission en ligne par l’intermédiaire de perspective est obligatoire pour le présent appel à propositions (voir section 2.2.2 des lignes directrices). En trouver toutes les dates et heures sont exprimés en heures (heure de Bruxelles). L’attention
des candidats est attirée sur le fait que le soutien informatique est ouvert du lundi au vendredi de 08: 30 à 18: 30 heure de Bruxelles (à l’exception des jours fériés).
101
Introduction au Montage des Projets Associatifs
[Numéro et intitulé du lot] Lot 1 / Organisations de la société civile
Intitulé de l'action:
Nom du demandeur principal
ASSOCIATION
Dossier No
(Pour usage interne seulement)
102
Introduction au Montage des Projets Associatifs
NOTE SUCCINCTE DE PRESENTATION
Description de l’action
Veuillez remplir le tableau ci-dessous :
Objectifs de l’action OBJECTIFS GLOBAUX :
Objectif(s) spécifiques :
Groupe(s) cible(s)2
Bénéficiaires finaux 3
Résultats escomptés R1 :R2 :
Activités principales A.1.1A.2.1 A.2.2
Description de l’action : Couvrir l’ensemble des 5 points dans les instructions (max. 1 page):
Objectifs de l’action :
L’objectif principal du projet est de
Notre intervention
En partenariat avec
Le projet vise aussi à réduire
Pertinence de l'action (max. 3 pages)Pertinence par rapport aux objectifs/secteurs/thèmes/priorités spécifiques de l’appel à propositions Secteur :
Thèmes : Priorité spécifique de l’appel à propositions :
2 3
103
Introduction au Montage des Projets Associatifs
Pertinence par rapport aux besoins et contraintes spécifiques du/des pays, région (s) cible (s) et/ou des secteurs concernés (synergie avec d’autres initiatives de l’UE et absence de double emploi).
Par rapport aux besoins et contraintes spécifiques du pays :
Par rapport aux besoins et contraintes spécifiques des secteurs concernés :
Veuillez décrire et définir les groupes cibles et les bénéficiaires finaux, ainsi que leurs besoins et contraintes et la façon dont l’action répondra à ces besoins
Les groupes cibles sont :
Éléments de valeur ajoutée spécifiques :
Montant de Contribution de la Commission Européenne est estimé
104
Introduction au Montage des Projets Associatifs
IIIIII I I IIIII IIIIIII IIIIIII II II
IIIIIIIIII IIIIIIIIIII
IIIIIII IIIIIIIIIIIIII
IIIIIIIIIII
IIIIIIIII II IIII (IIIIIII IIIII II IIIIII)
IIIIII IIIIIIIIIIII II IIIIIIIII
IIIIIIIII II IIIIIII IIIII II IIIIII)
IIIIIII II IIIIII II IIIIIIIIIIII
IIIIIIIIII
Obj
ectif
gén
éral
:
impa
ct
Les changements généraux et à long terme, qui découlent du projet et des interventions d’autres partenaires.
Mesure le changement à long terme auquel le projet contribue.A présenter ventilé par genre.
Idéalement, à définir depuis la stratégie du partenaire.
Idéalement, à définir depuis la stratégie du partenaire.
A définir depuis la stratégie du partenaire.
Obj
ectif
s spé
cifiq
ues
:
Les effets directs du projet, qui sont obtenues à moyen terme, et qui se concentrent plutôt sur les changements de comportement résultant du projet.
Objectifs spécifiques : OS, OS1, OS2, etc.
Mesure le changement dans les facteurs définissant le(s) résultat(s). A présenter ventilé par genre.
Le point de départ ou la valeur actuelle des indicateurs.
La valeur des indicateurs à la date indiquée.
La valeur prévue des indicateurs.
Sources d’informations et méthodes utilisées pour collecter et faire rapport (y compris qui et quand, à quelle fréquence).
Facteurs hors du contrôle de la gestion de projets, pouvant avoir un impact sur le lien entre résultats et impacts.
105
Introduction au Montage des Projets Associatifs
Rés
ulta
ts
Les résultats directs et tangibles (infrastructures, biens et services) délivrés par le projet. Résultats = RR1.1 (lié à l’OS1)R1.2R2.1 (lié à l’OS2)Etc.
Mesure le degré de livraison de produits.A présenter ventilé par genre.
Idem que ci-dessus pour les indicateurs correspondants.
Idem que ci-dessus pour les indicateurs correspondants.
Idem que ci-dessus pour les indicateurs correspondants.
Facteurs hors du contrôle de la gestion de projets, pouvant avoir un impact sur le lien entre résultats et impacts.
Act
ivité
s
Quelles sont les activités-clés à mettre en œuvre, et dans quel ordre, afin de produire les résultats attendus ?Groupez les activités par résultats et numérotez-les comme suit :A1.1.1 - « Intitulé de l’activité 1 » A1.1.2 - « Intitulé de l’activité 2 » (R1.1)A1.2.1 - « Intitulé de l’activité 1 » (R1.2)A1.2.2 - « Intitulé de l’activité 2 » (R1.2)Etc.
Moyens :
Quels moyens sont requis pour mettre en œuvre ces activités, par exemple personnel, matériel, formation, études, fournitures, installations opérationnelles, etc. ?
Coûts :
Quels sont les coûts de l’action ?Leur nature ? (Ventilation dans le budget de l’action)
Facteurs hors du contrôle de la gestion de projets, pouvant avoir un impact sur le lien entre résultats et impacts.
Le cadre logique du projet évoluera au long du projet : des nouvelles lignes peuvent être ajoutées pour lister les activités, ainsi que de nouvelles colonnes
pour les objectifs intermédiaires jalonnant le projet, afin d'évaluer la réalisation des résultats (voir "valeur actuelle"), telle que mesurée par des indicateurs.
Le coordinateur peut modifier de manière unilatérale les résultats, tous les indicateurs et leurs objectifs, les références de base et les sources de vérification,
ainsi que les activités décrites dans ce cadre logique, conformément à l'article 9.4 des Conditions Générales.
Définitions
"Impact" : effets primaires et secondaires, à long terme, produits par l'action."Réalisations” : effets potentiels ou réels, à court ou moyen terme des résultats de l'action, "Résultats” : produits, biens et services résultants des activités de l'action.
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Introduction au Montage des Projets Associatifs
"Indicateur" : facteur quantitatif et qualitatif, ou variable, permettant de mesurer de manière simple et fiable la réalisation des résultats de l'action."Reference de base” : point de départ ou valeur actuelle des indicateurs."Objectif” : niveau qualitatif ou quantitatif attendu de résultats, réalisations, ou impact d'une action.Un "cadre logique" (ou logframe matrix) est une matrice dans laquelle les résultats, les hypothèses, les indicateurs, les objectifs, les références de base et les sources de vérification liées à une action sont présentées.
L'intervention logique montre comment, dans un contexte donné, les activités permettront d'atteindre les résultats, les résultats des réalisations et les réalisations de l'impact attendu. Les principales hypothèses, élaborées dans ce processus de réflexion sont à intégrer dans la matrice de cadre logique.
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