MONOGRAFÍA DE

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UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS Facultad de Ciencias Sociales

METODOLOGA DEL TRABAJO INTELECTUAL

NIVELES DE POBREZA Y POBREZA EXTREMA EN LIMA METROPOLITANA EN LOS AOS 2009-2010PROFESOR: Alejandro Choque Martnez AUTORES: Choque Huarez, Nathalia. Escalante Taboada, Janet. Nuez Rodrguez, Isabel. Prez Rodrguez, Roxi Fabiola. Quiones Atalaya, Ricardo.

Ciudad Universitaria, 26 de junio de 2012

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Este trabajo va dedicado a aquellas personas que an permanecen con los ojos vendados y son indiferentes ante esta problemtica que acoge al pas.

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La creacin de empleo, el combate contra la pobreza, la reduccin de diferencias entre hombres y mujeres, dependen en definitiva del crecimiento y, ms propiamente, de un crecimiento de calidad. Michel Camdessus 7. Director Gerente del Fondo Monetario Internacional

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SUMARIO

El presente trabajo tiene el objetivo de analizar y contrastar los cinco distritos de Lima Metropolitana que presentaran mayor ndice de pobreza y pobreza extrema, abarcando los aos 2009201, a su vez estaremos corroborando lo sealado por el expresidente Alan Garca Prez, sobre esta problemtica en su ltimo ao de gobierno. Nos basaremos de datos estadsticos elaborados por el INEI, las crticas de Farid Matuk y otras fuentes relacionadas al tema. Nos proponemos demostrar la buena o mala distribucin de ingresos y recursos que se dio en estos distritos que cubrimos en la monografa.

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NDICESUMARIO NDICE INTRODUCCIN CAPTULO I: Pobreza y pobreza extrema 1.1 Definiciones 1.2 Medicin segn el INEI CAPTULO II: La problemtica en Lima Metropolitana 2.1 Poblacin y condicin de pobreza en Lima Metropolitana 2.2 Cules son los distritos ms afectados por este problema? 2.3 Causas 2.4 Consecuencias CAPTULO III: Cmo enfrent el gobierno de Alan Garca esta problemtica? 3.1 Variacin del porcentaje de la problemtica, antes y despus de su gobierno 3.2 Declaraciones de profesionales sobre los porcentajes de pobreza al final del gobierno de Alan Garca 3.3 Polticas sociales CAPTULO IV: Farid Matuk y sus declaraciones 4.1 4.2 4.3 Biografia profesional Declaraciones Pobreza extrema en Lima Metropolitana

CONCLUSIONES BIBLIOGRAFA ANEXOS

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INTRODUCCINEs sabido que en nuestro pas hace muchos aos la mayora de los habitantes vive en pobreza o pobreza extrema, este es un problema que todos los gobiernos han tratado de solucionar y en algunos casos a travs de polticas sociales se ha podido mejorar la situacin; sin embargo, no todos han sabido llegar a estas personas que viven en esa situacin y se sigue observando que a pesar de todo el desarrollo econmico y tecnolgico, las mejoras solo se observan en los centros de las ciudades, ms no en las zonas rurales. Empezaremos nuestro trabajo detallando la informacin sobre los conceptos de pobreza y pobreza extrema, y como es la medicin segn el INEI, esto se ver en el primer captulo. En el segundo captulo veremos la problemtica en Lima Metropolitana que es la poblacin en la que nos hemos centrado, porque si bien es cierto Lima es la capital de nuestro pas, an vemos las desigualdades marcadas en la sociedad. En el tercer captulo detallaremos informacin sobre el gobierno de Alan Garca, cuadros estadsticos de cmo se encontr el pas al inicio de su gobierno y con qu porcentajes de pobreza termin su mandato; adems de las opiniones de algunos profesionales que dijeron que se manipularon los porcentajes a travs de un cambi en la medicin de la pobreza segn el INEI y tambin algunas sugerencias trabajadas por el Fondo Espaa-PNUD. En el cuarto captulo veremos informacin sobre Farid Matuk ex jefe del INEI, que declar que la informacin brindada por el ex presidente Alan Garca fue manipulada en beneficio de este gobierno.

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CAPTULO I POBREZA Y POBREZA EXTREMA1.1 Definiciones

Pobreza se concibe como un sinnimo de carencia y/o escasez de recursos bsicos para la supervivencia, los cuales son caractersticos de una persona menesterosa, o de un fiel devoto que rechaza los lujos por seguir sus votos religiosos; esta sera una definicin por la Real Academia Espaola. 1

Esta grafa tiene su origen en el adjetivo latino pauper o pauperis la cual significa parir, engendrar o producir poco, la cual es sus inicios remotos se aplicaba al ganado y posteriormente a la tierra clasificndola como frtil o infrtil segn los frutos que ofreca. 2

Para mayor informacin se puede consultar en su pgina web < http://lema.rae.es/drae/?val=graf%EDa> que pertenece a la Real Academia Espaola 2 Este adjetivo viene de la raz indoeuropea *pou (poco, pequeo) y de la raz indoeuropea * *per() (producir procurar). Diccionario etimolgico.

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Las Naciones Unidad para el desarrollo tambin nos brinda su propia definicin acerca de lo que se conoce como pobreza y pobreza extrema y a su vez nos comenta acerca de su forma de medicin que utiliza:

La

pobreza

es

un

fenmeno

complejo

y

multidimensional, razn por la cual existen mltiples definiciones y maneras de medirla. Tradicionalmente se ha definido la pobreza como privacin material, medida mediante el ingreso o el consumo del individuo o la familia. En este caso se habla de pobreza extrema o pobreza absoluta como la falta de ingreso necesario para satisfacer las necesidades de alimentacin bsicas. Estas ltimas se suelen expresar en trminos de requerimientos calricos mnimos. Adicionalmente existe la definicin de pobreza general o relativa, que es la falta de ingreso necesario alimentarias para satisfacer como tanto las las necesidades no

bsicas

necesidades

alimentarias bsicas, tales como vestido, energa y vivienda.3

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(UNDP 2000). Las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) es la red mundial de las Naciones Unidas, promueve el cambio y conecta a los pases a los conocimientos, experiencia y recursos para ayudar a la gente a forjar una vida mejor.

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Esta visin dada por la UNDP nos amplia la definicin de lo que viene a ser pobreza, puesto que no solo nos referimos a la carencia de las necesidades bsicas sino a otras aparentemente superficiales como lo son el vestido o la energa, pero mas adelante podremos percatarnos como todas estas necesidades se vuelven indispensables y complementarias para un optimo desarrollo de la persona; tambin en el captulo de pobreza extrema identificaremos como cada necesidad vara segn el estilo de vida de la persona, su ubicacin demogrfica, entre otros.

Para dar un ejemplo que nos ayude a comprender la explicacin anterior, propondremos la siguiente paradoja: Para muchos pases que siguen el control de la pobreza, un pobre extremo es aquel que por mucho que se rija a destinar todos sus ingresos a sus alimentos, no alcanza a comprar la canasta bsica alimentaria 4 pero que pasara si le alcanzara a comprar dicha canasta y no tendra suficiente dinero para comprar una cocina o un aceite u otro comestible frecuentemente usado para cocinar? Podra ser aislado del concepto de pobre o pobre extremo? La nica necesidad para un individuo es solo el alimento?

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El valor de la canasta que se ha dado a conocer, S/. 260 a nivel nacional y S/. 365 para Lima Metropolitana esconde detrs el tema que hoy se requeriran menos caloras para poder acceder a una canasta bsica alimentaria, sostuvo el economista para el p rograma Barra de Mujeres, conducido por Ana Mara Yaez, Jennie Dador y Lisbeth Guilln.

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Obviamente resultara un absurdo afirmarlo, como sabemos incluso el pobre mas humilde tiene necesidades de consumo no necesariamente alimentarias, deberamos decir entonces que para no ser pobre no solo basta contar la canasta bsica alimentaria sino que tambin se debe de tener recursos extras que sirvan para saciar otras necesidad indispensables y complementarias para la vida como lo son el vestirse, el cocinar, el tener salud, educacin, una vivienda, entre otros.

Para poder distinguir quienes con considerados como pobres, citaremos algunas propuestas brillantes segn Amartya Sen, el brillante Premio Nobel de Economa de 1998, el cual fundamenta la identificacin de los pobres a travs de:

1) La especificacin de la poblacin objeto de estudio; 2) la eleccin de las variables que mejor capten la posicin econmica de los individuos considerados como pobres; y 3) la especificacin de la lnea de pobreza, quien se encuentre por debajo de la cual ser considerado pobre.

Para identificar la pobreza debemos establecer una lnea donde la persona que se encuentre por debajo de ella ser considerada como pobre.

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Una vez que identificamos esta lnea, debemos ubicar cuantas personas estn por debajo de ella, este resultado ser el ndice de pobreza.

Se ve la medicin de la pobreza como dos ejercicios diferentes: primero identificando a los pobres, segundo, agregamos estadsticas referidas a los pobres para que de ese modo se pueda tener un ndice global de la pobreza. 5

Queda entonces claro que para este economista premio Novel, para poder buscar soluciones para confrontarla la pobreza hay que empezar teniendo como eje principal al pobre, identificar que variables lo consideran como tal y as poder compararlo con otras personas para poder clasificarlos y formar nuestro ndice de pobreza. Amartya K. Sen tambin nos dice que el hambre es el elemento ms notor