Modul 7 Pemeliharaan Jaringan Irigasi · Web viewModul ini disusun untuk memenuhi kebutuhan...

2016

PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI

MODUL PEMELIHARAAN JARINGAN IRIGASI

DIKLAT TEKNIS OPERASI DAN PEMELIHARAAN IRIGASI TINGKAT DASAR

Modul 7 Pemeliharaan Jaringan Irigasi

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi II-

MODUL 07


KATA PENGANTAR

Puji dan syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas selesainya

validasi dan penyempurnaan Modul Pemeliharaan Jaringan Irigasi sebagai Materi

Substansi dalam Diklat Teknis Operasi dan Pemeliharaan Irigasi Tingkat Dasar.

Modul ini disusun untuk memenuhi kebutuhan kompetensi dasar Aparatur Sipil

Negara (ASN) di bidang Sumber Daya Air (SDA).

Modul Pemeliharaan Jaringan Irigasi disusun dalam 6 (enam) bab yang terbagi

atas Pendahuluan, Materi Pokok, dan Penutup. Penyusunan modul yang

sistematis diharapkan mampu mempermudah peserta pelatihan dalam memahami

Pemeliharaan Jaringan Irigasi. Penekanan orientasi pembelajaran pada modul ini

lebih menonjolkan partisipasi aktif dari para peserta.

Akhirnya, ucapan terima kasih dan penghargaan kami sampaikan kepada Tim

Penyusun dan Narasumber Validasi, sehingga modul ini dapat diselesaikan

dengan baik. Penyempurnaan maupun perubahan modul di masa mendatang

senantiasa terbuka dan dimungkinkan mengingat akan perkembangan situasi,

kebijakan dan peraturan yang terus menerus terjadi. Semoga Modul ini dapat

memberikan manfaat bagi peningkatan kompetensi ASN di bidang SDA.

Bandung, Nopember 2016

Kepala Pusat Pendidikan dan Pelatihan

Sumber Daya Air dan Konstruksi

Dr. Ir. Suprapto, M. Eng

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi i


DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR................................................................................................ i

DAFTAR ISI............................................................................................................. iiDAFTAR TABEL.................................................................................................... iv

DAFTAR GAMBAR.................................................................................................v

PETUNJUK PENGGUNAAN MODUL....................................................................vi

BAB I1PENDAHULUAN.......................................................................................I-1

1.1. Latar Belakang..............................................................................................I-1

1.2. Deskripsi singkat...........................................................................................I-3

1.3. Tujuan Pembelajaran....................................................................................I-4

1.3.1. Kompetensi Dasar..............................................................................I-4

1.3.2. Indikator Keberhasilan........................................................................I-4

1.4. Materi Pokok dan Sub Materi Pokok.............................................................I-4

1.5. Estimasi Waktu............................................................................................. I-4

BAB II1KEGIATAN PEMELIHARAAN JARINGAN IRIGASI..............................II-12.1. Inventarisasi Jaringan Irigasi....................................................................... II-1

2.2. Perencanaan Pemeliharaan Jaringan Irigasi...............................................II-2

2.3. Pelaksanaan Operasi Jaringan Irigasi.........................................................II-6

2.4. Pemantauan, Evaluasi dan Pelaporan........................................................II-8

2.5. Indikator Keberhasilan Kegiatan Pemeliharaan.........................................II-10

2.6. Latihan....................................................................................................... II-11

2.7. Rangkuman................................................................................................II-11

BAB III1TATA CARA PEMELIHARAAN JARINGAN IRIGASI.........................III-13.1. Inventarisasi Jaringan Irigasi......................................................................III-1

3.2. Perencanaan Pemeliharaan Jaringan Irigasi..............................................III-2

3.2.1. Inspeksi Rutin...................................................................................III-2

3.2.2. Penelusuran Jaringan Irigasi............................................................III-2

3.2.3. Identifikasi dan Analisis Tingkat Kerusakan.....................................III-3

3.2.4. Pengukuran Dan Pembuatan Detail Desain Perbaikan

Jaringan Irigasi ..........................................................................................III-3

3.2.5. Perhitungan Rencana Anggaran Biaya (RAB).................................III-4

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi ii


3.2.6. Penyusunan Program/Rencana Kerja..............................................III-4

3.3. Pelaksanaan Pemeliharaan........................................................................III-5

3.3.1. Persiapan Pelaksanaan Pemeliharaan............................................III-6

3.3.2. Pelaksanaan Pemeliharaan............................................................. III-6

3.4. Pemantauan, Evaluasi, dan Pelaporan.......................................................III-7

3.4.1. Pemantauan dan Evaluasi................................................................III-7

3.4.2. Laporan Kemajuan Pelaksanaan.....................................................III-9

3.5. Indikator Keberhasilan Kegiatan Pemeliharaan..........................................III-9

3.6. Latihan........................................................................................................ III-9

3.7. Rangkuman...............................................................................................III-10

BAB IV1KELEMBAGAAN DAN SUMBER DAYA MANUSIA...........................IV-1

4.1. Tugas Pokok dan Fungsi Petugas Pemeliharaan yang Berada di

Lapangan............................................................................................................ IV-1

4.2. Kebutuhan Tenaga Pelaksana Operasi & Pemeliharaan...........................IV-3

4.3. Kompetensi Petugas Pemeliharaan...........................................................IV-3

4.4. Latihan........................................................................................................ IV-4

BAB V1PENJELASAN BLANKO PEMELIHARAAN.........................................V-1

5.1. Bagan Alir Tahapan Kegiatan Pemeliharaan...............................................V-1

5.2. Blanko Pemeliharaan..................................................................................V-1

5.3. Blanko Inventarisasi....................................................................................V-1

5.4. Buku Catatan Pemeliharaan........................................................................V-1

BAB VI1PENUTUP.............................................................................................VI-1

6.1. Simpulan.....................................................................................................VI-1

6.2. Tindak Lanjut..............................................................................................VI-1

DAFTAR PUSTAKA..............................................................................................vii

GLOSARIUM........................................................................................................ viii

LAMPIRAN................................................................................................................

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi iii


DAFTAR TABEL

Tabel 4.1 – Kompetensi Petugas Pemeliharaan.................................................IV-3

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi iv


DAFTAR GAMBAR

Gambar I.1 – Persentase Kondisi Jaringan Irigasi di Indonesia............................I-1

Gambar II.1 – Kegiatan Perencanaan Pemeliharaan.........................................II-10

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi v


PETUNJUK PENGGUNAAN MODUL

Deskripsi

Modul Pemeliharaan Jaringan Irigasi ini terdiri dari empat kegiatan belajar

mengajar. Kegiatan belajar pertama membahas Kegiatan Pemeliharaan

Jaringan Irigasi. Kegiatan belajar kedua membahas Tata Cara Pemeliharaan

Jaringan Irigasi. Kegiatan belajar ketiga membahas Kelembagaan dan

Sumber Daya Manusia. Kegiatan belajar keempat membahas Penjelasan

Blanko Pemeliharaan.

Peserta diklat mempelajari keseluruhan modul ini dengan cara yang

berurutan. Pemahaman setiap materi pada modul ini diperlukan untuk

memahami Pelaksanaan Operasi Jaringan Irigasi. Setiap kegiatan belajar

dilengkapi dengan latihan atau evaluasi yang menjadi alat ukur tingkat

penguasaan peserta diklat setelah mempelajari materi dalam modul ini.

Persyaratan

Dalam mempelajari Pemeliharaan Jaringan Irigasi ini peserta diklat dilengkapi

dengan modul bahan ajar, metode dan media lainnya yang dibutuhkan.

Metode

Dalam pelaksanaan pembelajaran ini, metode yang dipergunakan adalah

dengan kegiatan pemaparan yang dilakukan oleh Widyaiswara/Fasilitator,

adanya kesempatan tanya jawab, curah pendapat, bahkan diskusi.

Alat Bantu/Media

Untuk menunjang tercapainya tujuan pembelajaran ini, diperlukan Alat

Bantu/Media pembelajaran tertentu, yaitu : LCD/projector, Laptop, White

Board dengan spidol dan penghapusnya, bahan tayang, serta modul dan/atau

bahan ajar.

Kompetensi Dasar

Setelah mengikuti pembelajaran ini peserta diklat diharapkan mampu

memahami dasar Pemeliharaan Jaringan Irigasi pada diklat teknis operasi dan

pemeliharaan irigasi tingkat dasar.

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi vi


BAB IPENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang Indonesia sebagai negara dengan mengkonsumsi beras cukup besar,

telah mengembangkan irigasi seluas 7,145,168 Ha sejak peninggalan

zaman Belanda sampai dengan tahun 2015. Irigasi tersebut telah

mengalami kerusakan seluas 3,294,637 Ha (46,11%), dimana 1,141,084

Ha (15,97%) rusak berat , 1,203,246 Ha ( 16,84%) rusak sedang dan

950,307 Ha ( 13,3 %) rusak ringan. Kerusakan ini diakibatkan oleh karena

gangguan alam dan kurang optimalnya pengelolaan irigasi terhadap

infrastruktur irigasi. Keadaan demikian kalau dibiarkan terus dapat

mengganggu keamanan pangan nasional, yang berakibat pada stabilitas

masa depan bangsa.

54%46%

KONDISI JARINGAN IRIGASI

7,145,168 HaBaikRusak

35%

37%

29%

KONDISI KERUSAKAN JARINGAN IRIGASI

3,294,637 HaRusak BeratRusak SedangRusang Ringan

Gambar I.1 – Persentase Kondisi Jaringan Irigasi di IndonesiaBerdasar survai yang dilakukan FAO di seluruh dunia, terdapat 1,5 juta Ha

sawah setiap tahun hilang karena bencana banjir, kerusakan infrastruktur

irigasi, atau akibat salinasi. Disamping itu diperkirakan 30 juta Ha sawah

beririgasi mengalami kerusakan berat dan 60 – 80 jta Ha mengalami

kerusakan ringan. Mengapa kerusakan irigasi sedemikian parah dan

besar?

Sebagian besar studi berkesimpulan bahwa penyebab utama adalah

lemahnya kegiatan operasi dan pemeliharaan (OP) yang dilakukan oleh

pengelola irigasi. Beberapa pemerhati irigasi menggaris bawahi gejala ini

Pusat Pendidikan dan Pelatihan Sumber Daya Air dan Konstruksi I-1


bahwa : “Kelemahan dalam Rencana dan perencanaan teknis irigasi

adalah masalah yang besar, namun kelemahan dalam OP adalah

masalah yang lebih besar”.

Hal ini sesuai dengan pendapat salah seorang Presiden Internasional

Commision on Irrigation and Drainage (ICID),bahwa : “Sistem irigasi di

beberapa belahan dunia telah menunjukkan kinerja dibawah potensi yang

dimilikinya”.

Sesuai pendapat Ronald P Cantrel, Direktur Jenderal Internasional Rice

Research Institute (Kompas 24 Februari 2007): “Kunci stabilitas masa

depan Indonesia terletak pada kemampuannya untuk menjamin

ketahanan pangan dan keberhasilan pembangunan masyarakat

pedesaannya”.

Melihat gejala ini semua pemangku kepentingan irigasi sepakat betapa

pentingnya OP dalam menjaga keberlanjuan irigasi. Namun kenyataan

dilapangan ditemui adanya “Maintenance Paradox” , yaitu gejala dimana

semua orang disatu fihak meyakini kerusakan irigasi akibat OP yang

kurang memadai, sehingga menyadari betapa pentingnya OP, tetapi dilain

fihak perhatian terhadap kegiatan OP dilupakan. Kelemahan OP irigasi

ditandai dengan rendahnya prioritas kegiatan OP, tidak adanya komitmen

pemerintah dalam menangani OP, pembeayaan yang tidak memadai, dan

rendahnya tenaga pelaksana OP baik dari segi kualitas maupun kuantitas.

Akibat dari ini semua sistim OP kurang berjalan sebagaimana mestinya.

OP irigasi selalu kurang prioritas dibanding dengan pembangunan baru.

Akibatnya kerusakan infrastruktur irigasi terjadi dan kinerja irigasi menjadi

jelek, sehingga perlu dilakukan rehabilitasi.

Kejadian ini berulang terus. Sehingga muncul lingkaran setan (Viscous

circle) yang tidak berujung : bangun- OP jelek- rehab, bangun- OP jelek-

rehab.

Rehabilitasi jaringan irigasi yang saat ini dilakukan terkesan masih kurang

konperehensip dan tidak berkesinambungan ini terlihat dari berulang

ulangnya kegiatan pada daerah irigasi yang sama tiap tahunnya,

Sementara kita kita ketahui biaya untuk melakukan rehabilitasi akibat OP

yang tertunda jauh lebih besar dibanding biaya OP yang mestinya normal



dikeluarkan tiap tahun.

Sistim seperti ini tentunya kurang efisien. Akibat lemahnya Pengelolaan

OP dan air irigasi yang sampai di sawah dalam jumlah yang kurang

memadai, sehingga mengakibatkan indek pertanaman (IP) dan

produktifitas pertanian rendah. Akhirnya produksi menurun dan ujung-

ujungnya pendapatan dan kesejahteraan petani berkurang. Hal ini

tentunya tidak boleh dibiarkan terus, karena kinerja irigasi merupakan

pendukung utama ketahanan pangan nasional.

UU No. 11/1984 tentang Pengairan yang ditindak lanjuti dengan Peraturan

Pemerintah No.23/1984 tentang Irigasi, telah mengamanatkan pentingnya

kegiatan OP irigasi dalamrangka menjaga keberlanjutan irigasi dalam

rangka menunjang ketahanan pangan nasional.

Sebagai pedoman pelaksanaan OP jaringan irigasi bagi jajaran

Kementerian PUPR telah dikeluarkan Permen PUPR No. 12/PRT//M/2015

tentang Pedoman OP Irigasi, dimana didalamnya mengandung pedoman

pemeliharaan irigasi.

Bahan serahan ini dipersiapkan sebagai bahan untuk diklat OP Irigasi

tingkat dasar bagi pejabat setingkat pengamat pada Dinas PU atau Balai

Wilayah Sungai agar yang bersangkutan mempunyai kompetensi dan

mampu melaksanakan kegiatan pemeliharaan irigasi sehingga irigasi

dapat berfungsi sesuai yang diharapkan.

Dengan demikian materi yang disampaikan sebagai bahan diklat ini

mengacu pada Peraturan Menteri PU tersebut.

1.2. Deskripsi singkat Mata pendidikan dan pelatihan ini membekali peserta dengan

pengetahuan mengenai Pemeliharaan Jaringan Irigasi pada Diklat Teknis

Operasi dan Pemeliharaan Irigasi Tingkat Dasar yang disajikan dengan

cara ceramah dan tanya jawab.

1.3. Tujuan Pembelajaran1.

1.1.



1.2.

1.3.1. Kompetensi DasarSetelah mengikuti pembelajaran ini peserta diklat diharapkan mampu

memahami dasar Pemeliharaan Jaringan Irigasi pada diklat teknis operasi

dan pemeliharaan irigasi tingkat dasar.

1.3.2. Indikator KeberhasilanSetelah pembelajaran ini, peserta diharapkan mampu :

a) Menjelaskan Kegiatan Pemeliharaan Jaringan Irigasi;

b) Menjelaskan Tata Cara Pemeliharaan Jaringan Irigasi;

c) Menjelaskan Kelembagaan dan Sumber Daya Manusia; dan

d) Menjelaskan Penjelasan Blanko Pemeliharaan;

1.4. Materi Pokok dan Sub Materi PokokDalam modul Penimbunan dan Pemadatan Tanah ini akan membahas

materi :

a) Kegiatan Pemeliharaan Jaringan Irigasi;

b) Tata Cara Pemeliharaan Jaringan Irigasi;

c) Kelembagaan dan Sumber Daya Manusia; dan

d) Penjelasan Blanko Pemeliharaan;

1.5. Estimasi WaktuAlokasi waktu yang diberikan untuk pelaksanaan kegiatan belajar

mengajar untuk mata diklat “Pelaksanaan Operasi Jaringan Irigasi” ini

adalah 8 (delapan) jam pelajaran (JP) atau sekitar 360 menit.


BAB IIKEGIATAN PEMELIHARAAN JARINGAN IRIGASI

Setelah mengikuti pembahasan ini, peserta diharapkan mampu menjelaskan

Kegiatan Pemeliharaan Jaringan Irigasi

Pemeliharaan jaringan irigasi adalah upaya menjaga dan mengamankan

jaringan irigasi agar selalu dapat berfungsi dengan baik guna

memperlancar pelaksanaan operasi dan mempertahankan kelestariannya

melalui kegiatan perawatan, perbaikan, pencegahan dan pengamanan

yang harus dilakukan secara terus menerus. Ruang lingkup kegiatan

pemeliharaan jaringan meliputi :

a) Inventarisasi kondisi jaringan irigasi

b) Perencanaan

c) Pelaksanaan

d) Pemantauan dan evaluasi

2.1. Inventarisasi Jaringan IrigasiInventarisasi jaringan irigasi dilakukan untuk mendapatkan data jumlah,

dimensi, jenis, kondisi dan fungsi seluruh asset irigasi serta data

ketersediaan air, nilai asset jaringan irigasi dan areal pelayanan pada

setiap daerah irigasi. Inventarisasi jaringan irigasi dilaksanakan setiap

tahun mengacu pada ketentuan/pedoman yang berlaku. Hasil

inventarisasi diharapkan dapat dipakai untuk pemeliharaan dan

pengelolaan aset irigasi.

Untuk kegiatan pemeliharaan dari inventarisasi tersebut yang sangat

diperlukan adalah data kondisi jaringan irigasi yang meliputi data

kerusakan dan pengaruhnya terhadap areal pelayanan.

Pelaksanaan inventarisasi jaringan irigasi ini dilaksanakan secara

partisipatif melalui penelusuran jaringan irigasi oleh aparat Dinas secara

berjenjang bersama-sama dengan perkumpulan petani pemakai air (P3A)

dengan menggunakan Blanko Inventaris Jaringan Irigasi (terlampir). Dari

hasil inventarisasi tersebut disusun program 5 tahunan yang akan

diusulkan untuk mendapatkan biaya pemeliharaan.


Inventarisasi pada dasarnya melakukan pemeriksaan kondisi dan fungsi

saluran dan bangunan irigasi, sehingga kadang-kadang diperlukan

pengeringan saluran. Kalau hal ini dilakukan harus dilakukan konsultasi

dengan pemangku kepentingan untuk mendapat kesepakatan kapan

dikeringkan, berapa lama, bagian mana yang dikeringka. Apalagi kalau

jaringan tersebut multiguna, perlu disepakati dulu pemanfaat air yang

mana yang tidak dapat dihentikan sama sekali, misal air minum.

2.2. Perencanaan Pemeliharaan Jaringan IrigasiPerencanaan pemeliharaan dibuat oleh Dinas/pengelola irigasi bersama

perkumpulan petani pemakai air berdasarkan rencana prioritas hasil

inventarisasi jaringan irigasi. Dalam rencana pemeliharaan terdapat

pembagian tugas, antara P3A dengan pemerintah diantaranya bagian

mana bisa ditangani P3A dan bagian mana yang ditangani pemerintah

melalui Nota Kesepakatan kerjasama O&P. Penyusunan rencana

pemeliharaan meliputi :

a) Inspeksi Rutin

Dalam melaksanakan tugasnya juru pengairan harus selalu

mengadakan inspeksi/pemeriksaan secara rutin di wilayah kerjanya

setiap 10 hari atau 15 hari sekali, untuk memastikan bahwa jaringan

irigasi dapat berfungsi dengan baik dan air dapat dibagi/dialirkan

sesuai dengan ketentuan. Kerusakan ringan yang dijumpai dalam

inspeksi rutin harus segera dilaksanakan perbaikannya sebagai

pemeliharaan rutin, dicatat dalam Blanko 01-P dan dikirim ke

pengamat setiap akhir bulan. Selanjutnya Pengamat akan

menghimpun semua berkas usulan dan menyampaikannya ke dinas

pada awal bulan berikutnya.

b) Penelusuran Jaringan Irigasi

Berdasarkan usulan kerusakan yang dikirim oleh juru secara rutin,

dilakukan penelusuran jaringan untuk mengetahui tingkat kerusakan

dalam rangka pembuatan usulan pekerjaan pemeliharaan tahun

depan. Penelusuran dilaksanakan setahun dua kali yaitu pada saat

Pengeringan, untuk mengetahui endapan, dan mengetahui tingkat



kerusakan yang terjadi ketika air di saluran berada di bawah air

normal dan pada saat air normal (saat Pengolahan Tanah) untuk

mengetahui besarnya rembesan dan bocoran jaringan.

Penelusuran dilakukan bersama secara partisipatif antara

Pengamat/UPT/ Ranting,dan Juru/Mantri, serta P3A/ GP3A/IP3A.

Hasil dari penelusuran bersama dicatat dalam Blanko 02-P dan

ditentukan ranking prioritasnya.

c) Identifikasi dan Analisis Tingkat Kerusakan

Berdasarkan hasil inventarisasi dilakukan survai identifikasi

permasalahan dan kebutuhan pemeliharaan secara partisipatif, dan

dibuat suatu rangkaian rencana aksi yang tersusun dengan skala

prioritas serta uraian pekerjaan pemeliharaan. Dalam menentukan

kriteria pemeliharaan dilihat dari kondisi kerusakan Fisik jaringan

irigasi. Pada hakekatnya pemeliharaan jaringan irigasi yang tertunda

akan mengakibatkan kerusakan yang lebih parah dan memerlukan

rehabilitasi lebih dini. Klasifikasi kondisi fisik jaringan irigasi sebagai

berikut :

1) Kondisi baik jika kinerja irigasi > 90% atau tingkat kerusakan < 10

% dari kondisi awal bangunan/saluran dan diperlukan

pemeliharaan rutin.

2) Kondisi rusak ringan jika kinerja irigasi 80% - 90%, atau tingkat

kerusakan 10 – 20 % dari kondisi awal bangunan/saluran dan

diperlukan pemeliharaan berkala.

3) Kondisi rusak sedang jika kinerja irigasi 60 - 80%, atau tingkat


diperlukan perbaikan.

4) Kondisi rusak berat jika kinerja irigasi < 60%, atau tingkat

kerusakan > 40 % dari kondisi awal bangunan/saluran dan

diperlukan perbaikan berat atau penggantian.

Hasil identifikasi dan analisa kerusakan merupakan bahan dalam

penyusunan detail desain pemeliharaan,adapun proses SID adalah

sebagai berikut :



1) Pengukuran Dan Pembuatan Detail Desain Perbaikan Jaringan

Irigasi

(a) Survai Dan Pengukuran Perbaikan Jaringan Irigasi

Survai dan pengukuran untuk pemeliharaan jaringan irigasi

dapat dilaksanakan secara sederhana oleh petugas

Dinas/pengelola irigasi bersama-sama perkumpulan petani

pemakai air dengan menggunakan roll meter, alat bantu ukur,

selang air atau, tali. Hasil survai yang dituangkan dalam

gambar skets atau diatas gambar as built drawing. Sedangkan

untuk pekerjaan perbaikan, perbaikan berat maupun

penggantian harus menggunakan alat ukur waterpass atau

theodolit untuk mendapatkan elevasi yang akurat. Hasil survai

dan pengukuran ini selanjutnya digunakan oleh petugas

Dinas/pengelola irigasi dalam penyusunan detail desain.

(b) Pembuatan Detail Desain

Berdasarkan hasil survai dan pengukuran disusun rancangan

detail desain dan penggambaran. Hasil rancangan detail

desain ini didiskusikan kembali dengan perkumpulan petani

pemakai air sebagai dasar pembuatan desain akhir.

2) Perhitungan Rencana Anggaran Biaya (RAB)

Rencana anggaran biaya, dalam hal ini untuk pekerjaan fisik

(Swakelola maupun Kontraktual) dihitung berdasarkan

perhitungan volume dan harga satuan yang sesuai dengan

standar yang berlaku di wilayah setempat. Sumber-sumber

pembiayaan pemeliharaan jaringan irigasi berasal dari:

(a) Alokasi biaya pemeliharaan dari sumber APBN, APBD, atau

DAK.

(b) Kontribusi biaya pemeliharaan oleh perkumpulan petani

pemakai air

(c) Alokasi biaya dari badan usaha atau sumber lainnya.

3) Penyusunan Program/Rencana Kerja

Rencana Program/Rencana kerja dibuat oleh Dinas/Pengelola

irigasi bersama perkumpulan petani pemakai air. Untuk lebih



teratur dan terarah dalam mencapai tujuan kegiatan pemeliharaan

Jaringan Irigasi perlu adanya suatu program atau rencana kerja

sebagai berikut :

(a) Pekerjaan Yang Dilaksanakan Secara Swakelola.

Pekerjaan yang dapat dilaksanakan dengan cara swakelola

antara lain adalah berupa pemeliharaan rutin, pemeliharaan

berkala yang bersifat perawatan, dan penanggulangan

(1) Pemeliharaan Rutin :

Pekerjaan pemeliharaan rutin dilaksanakan secara

terus menerus sesuai dengan kebutuhan/hasil

inspeksi rutin juru.

Pelaksanaan oleh dinas/pengelola irigasi atau oleh

perkumpulan petani pemakai air secara gotong royong

dengan bimbingan teknis dari dinas/pengelola irigasi.

(2) Pemeliharaan Berkala :

Pekerjaan dilaksanakan secara periodik disesuaikan

dengan tersedianya anggaran (misal setiap 3 bulanan,

6 bulanan, atau tahunan)

Pelaksanaan secara swakelola oleh dinas/pengelola

irigasi atau dapat melibatkan perkumpulan petani

pemakai air.

Pekerjaan berupa perawatan

(3) Penanggulangan (bersifat darurat)

Pekerjaan bersifat darurat agar bangunan dan saluran

segera berfungsi.

Pelaksanaan oleh dinas bersama masyarakat/

perkumpulan petani pemakai air dengan cara gotong

royong.

Untuk program pemeliharaan yang akan dilaksanakan dengan

cara swakelola dibuat oleh dinas/pengelola irigasi dengan

menggunakan Blanko 04-P(b) Pekerjaan Yang Dapat Dikontrakkan



(1) Pekerjaan bersifat perbaikan, perbaikan berat, dan

penggantian.

(2) Pelaksanaan melalui pihak ketiga (kontraktor).

Untuk program pemeliharaan yang akan dilaksanakan dengan

cara kontraktual dibuat oleh dinas/pengelola irigasi dengan

menggunakan Blanko 05-P. Secara umum kegiatan

perencanaan pemeliharaan adalah seperti flow chart dibawah

ini.

Gambar II.1 – Kegiatan Perencanaan Pemeliharaan

2.3. Pelaksanaan Operasi Jaringan IrigasiPelaksanaan pemeliharaan dilakukan berdasarkan detail desain dan

rencana kerja yang telah disusun oleh Dinas/Pengelola irigasi bersama

perkumpulan petani pemakai air. Adapun waktu pelaksanaannya

menyesuaikan dengan jadwal pengaturan air dan masa pengeringan yang

telah disepakati bersama dan ditetapkan oleh Bupati/Walikota/Gubernur

sesuai kewenangannya.

Pelaksanaan pemeliharaan dilakukan dengan tahapan sebagai berikut :

a) Persiapan Pelaksanaan Pemeliharaan



Sebelum kegiatan pemeliharaan dilaksanakan perlu dilakukan

sosialisasi kepada petani pemakai air sebagai anggota P3A/GP3A/

IP3A, tentang waktu, jenis kegiatan, jumlah tenaga, bahan, peralatan

yang harus disediakan dan disesuaikan dengan jenis, sifat

pemeliharaan dan tingkat kesulitannya.

1) Pekerjaan pemeliharaan yang dilaksanakan secara Swakelola

oleh Pekarya/P3A/GP3A/IP3A perlu dilakukan persiapan yang

menyangkut Pengusulan kebutuhan bahan, penyediaan tenaga,

pengaturan regu kerja, pelatihan praktis mengenai jasa konstruksi

dan jaminan mutu agar tercapainya kualitas pekerjaan sesuai

spesifikasi yang ditetapkan. Untuk pemeliharaan rutin pengamat

mengusulkan kebutuhan bahan menggunakan Blanko 06-P dan

untuk berkala menggunakan Blanko 07- P.2) Pekerjaan yang akan dilaksanakan oleh kontraktor. Disusun

dalam paket paket pekerjaan yang menggambarkan lokasi, jenis

pekerjaan, rencana biaya dan waktu pelaksanaannya. Dalam

perjanjian kontrak kerja antara Dinas/Pengelola irigasi dengan

kontraktor perlu dicantumkan ketentuan yang mengikat antara

lain:

(a) Kontraktor harus menggunakan tenaga kerja setempat kecuali

tenaga kerja tersebut tidak tersedia.

(b) adanya kesepakatan bersama antara kontraktor dengan P3A/

GP3A/IP3A mengenai jam kerja, upah kerja dan hal-hal

lainnya.

b) Pelaksanaan Pemeliharaan

1) P3A/GP3A/IP3A dan atau kontraktor dalam melaksanakan

pekerjaan pemeliharaan wajib memahami dan menerapkan

persyaratan teknis yang telah ditetapkan oleh Dinas/Pengelola

irigasi.

2) Pelaksanaan pemeliharaan tidak mengganggu kelancaran

pembagian air untuk tanaman, artinya pelaksanaannya

disesuaikan dengan jadwal pengeringan dan giliran air.



3) Dinas/Pengelola irigasi wajib menyampaikan kepada masyarakat

pemakai air mengenai rencana pengeringan paling lambat tiga

puluh hari sebelum pelaksanaan pengeringan.

4) Untuk pekerjaaan yang dilaksanakan oleh P3A/GP3A/IP3A agar

sesuai dengan kuantitas dan kualitas yang dipersyaratkan, perlu

adanya bimbingan dari tenaga pendamping lapangan.

5) Untuk pekerjaan yang dilaksanakan kontraktor, sebagai kontrol

sosial P3A dapat berperan serta secara swadaya mengawasi

pekerjaan.

6) Setelah pekerjaan perbaikan selesai dikerjakan harus dibuat berita

acara bahwa pekerjaan perbaikan telah selesai dilaksanakan dan

berfungsi baik.

2.4. Pemantauan, Evaluasi dan Pelaporana) Pemantauan dan Evaluasi

Pemantauan dan evaluasi pada pemeliharaan jaringan irigasi

dilakukan untuk kegiatan pemeliharaan yang dilaksanakan sendiri

secara swakelola ataupun dikontrakkan, baik untuk jenis pengamanan

jaringan irigasi, pemeliharaan rutin, pemeliharaan berkala dan

penanggulangan/perbaikan darurat.

1) Pemeliharaan Jaringan Irigasi Yang Dilaksanakan Secara

Swakelola Pemantauan untuk pekerjaan pemeliharaan jaringan

irigasi yang dilakukan secara swakelola baik pemeliharaan rutin

maupun pemeliharaan berkala dilakukan oleh Dinas/Pengelola

irigasi bersama P3A/GP3A/IP3A.

Pemantauan dilakukan terhadap realisasi penggunaan

sumberdaya yang meliputi : tenaga kerja, bahan (pelumas, cat

dsb.), peralatan secara berkala dipantau dan dibandingkan

dengan program pemeliharaan rutin atau rencana yang telah

ditetapkan dan dituangkan dalam Blanko 06-PWaktu pemantauannya dapat ditetapkan harian atau mingguan

oleh Dinas/Pengelola irigasi.



Setiap akhir bulan dilakukan evaluasi untuk penyempurnaan

proses pemeliharaan yang sedang dijalankan di lapangan. Setiap

akhir pekerjaan dilakukan juga evaluasi untuk penyempurnaan

kegiatan pemeliharaan yang akan datang. Hasil evaluasi tersebut

dikirimkan kepada penanggungjawab pekerjaan.

Juru dan Pengamat Pengairan mencatat hasil kegiatan

pemeliharaan didalam buku catatan pemeliharaan (BCP).

Didalam BCP dapat diketahui bagian bangunan atau ruas saluran

yang sudah dan yang belum dilaksanakan pemeliharaannya.

2) Pemeliharaan Jaringan Irigasi Yang Dilaksanakan Secara

Kontraktual Pemantauan pelaksanaan pekerjaan pemeliharaan

jaringan irigasi yang dilakukan secara kontraktual baik

pemeliharaan berkala maupun perbaikan/penggantian dilakukan

oleh Dinas/Pengelola irigasi dengan melibatkan peran serta

P3A/GP3A/IP3A.

(a) Pemantauan Dan Evaluasi Mingguan

Pemantauan dan evaluasi kemajuan pekerjaan dilakukan

secara mingguan. Hal-hal yang dipantau dan dievaluasi

secara mingguan antara lain meliputi :

(1) Jenis dan volume pekerjaan;

(2) Rencana dan realisasi fisik dan keuangan;

(3) Nilai bobot (dlm %) yaitu biaya dibagi volume yang telah

dilaksanakan;

(4) Kemajuan hasil pekerjaan;

(5) Nilai pelaksanaan (%) yaitu kemajuan hasil pekerjaan

dibandingkan dengan nilai bobot seluruh kegiatan.

(b) Pemantauan Dan Evaluasi Bulanan

Pada setiap akhir bulan, dilakukan pemantauan dan evaluasi

bulanan yang mencakup :

(1) Jenis dan volume pekerjaan;

(2) Rencana dan realisasi fisik dan keuangan;

(3) Nilai bobot (dlm %) yaitu biaya dibagi volume yang telah

dilaksanakan;



(4) Kemajuan pekerjaan fisik (volume v.s. waktu);

(5) Nilai tertimbang (%) yaitu bobot kemajuan biaya serta

kinerja fisik.

Hasil pemantauan dan evaluasi tersebut terutama ditujukan

untuk keperluan perbaikan pelaksanaan kegiatan

pemeliharaan yang sedang berjalan. Sedangkan untuk

perbaikan perencanaan program pemeliharaan, pemantauan

dan evaluasi dilaksanakan pada setiap akhir tahun. Dengan

melihat hasil evaluasi tahunan. tersebut, dapat dipelajari

masalah dan kekurangan yang pernah terjadi, sehingga dapat

dilakukan perbaikan rencana tahun berikutnya.

Apabila pekerjaan sudah selesai, penilaian hasil pekerjaan

dilakukan terhadap kuantitas dan kualitas pekerjaan. Juga

evaluasi dilakukan terhadap fungsi atau kinerja jaringan irigasi

melalui penelusuran jaringan dan pengujian lapangan (trial

run).

b) Laporan Kemajuan Pelaksanaan

Laporan kemajuan pelaksanaan pekerjaan dilakukan secara berkala

meliputi :

1) Laporan bulanan

(a) Penggunaan bahan swakelola (Blanko 08 –P)

(b) Realisasi pekerjaan yang diborongkan (Blanko 09 - P)2) Laporan Tahunan (Blanko 10-P)

Laporan kemajuan pelaksanaan pekerjaan dibuat oleh pelaksana

kegiatan dan disampaikan kepada Dinas/pengelola irigasi.

2.5. Indikator Keberhasilan Kegiatan PemeliharaanIndikator :

a) Terpenuhinya kapasitas saluran sesuai dengan kapasitas rencana.

b) Terjaganya kondisi bangunan dan saluran : kondisi baik, rusak ringan,

rusak sedang, atau rusak berat, seperti dijelaskan dalam butir 3.2.3.

c) Meminimalkan biaya rehabilitasi jaringan irigasi

d) Tercapainya umur rencana jaringan irigasi



2.6. Latihan 1. Apa yang dimaksud dengan pemeliharaan jaringan irigasi?

2. Meliputi apa saja ruang lingkup kegiatan pemeliharaan jaringan!

3. Sebutkan Indikator Keberhasilan Kegiatan Pemeliharaan!

2.7. RangkumanPemeliharaan jaringan irigasi adalah upaya menjaga dan mengamankan




yang harus dilakukan secara terus menerus.

Inventarisasi jaringan irigasi dilakukan untuk mendapatkan data jumlah,



setiap daerah irigasi.



BAB IIITATA CARA PEMELIHARAAN JARINGAN IRIGASI


Tata Cara Pemeliharaan Jaringan Irigasi

Untuk mendapatkan hasil pemeliharaan yang optimal, diperlukan tata

cara/prosedur yang tepat seperti pada bagan alir (lampiran 1) dengan mengacu pada tahapan sebagai berikut :

a) Inventarisasi jaringan irigasi pada setiap daerah irigasi

b) Perencanaan pemeliharaan jaringan irigasi

c) Pelaksanaan pemeliharaan jaringan irigasi

d) Pemantauan dan evaluasi pemeliharaan jaringan irigasi

1.2.3.3.1. Inventarisasi Jaringan Irigasi








Untuk kegiatan pemeliharaan dari inventarisasi tersebut yang sangat

diperlukan adalah data kondisi jaringan irigasi yang meliputi data

kerusakan dan pengaruhnya terhadap areal pelayanan.

Pelaksanaan inventarisasi jaringan irigasi ini dilaksanakan secara

partisipatif melalui penelusuran jaringan irigasi oleh aparat Dinas secara

berjenjang bersama-sama dengan perkumpulan petani pemakai air (P3A)

dengan menggunakan Blanko Inventaris Jaringan Irigasi (terlampir). Dari

hasil inventarisasi tersebut disusun program 5 tahunan yang akan



diusulkan untuk mendapatkan biaya pemeliharaan.

Inventarisasi pada dasarnya melakukan pemeriksaan kondisi dan fungsi

saluran dan bangunan irigasi, sehingga kadang-kadang diperlukan

pengeringan saluran.

Kalau hal ini dilakukan harus dilakukan konsultasi dengan pemangku

kepentingan untuk mendapat kesepakatan kapan dikeringkan, berapa

lama, bagian mana yang dikeringka. Apalagi kalau jaringan tersebut

multiguna, perlu disepakati dulu pemanfaat air yang mana yang tidak

dapat dihentikan sama sekali, misal air minum.

3.2. Perencanaan Pemeliharaan Jaringan IrigasiPerencanaan pemeliharaan dibuat oleh Dinas/Balai pengelola irigasi

bersama perkumpulan petani pemakai air berdasarkan rencana prioritas

hasil inventarisasi jaringan irigasi. Dalam rencana pemeliharaan terdapat

pembagian tugas, antara P3A/GP3A dengan pemerintah diantaranya

bagian mana bisa ditangani P3A/GP3A dan bagian mana yang ditangani

pemerintah melalui Nota Kesepakatan kerjasama O&P. Penyusunan

rencana pemeliharaan meliputi :

3.2.1. Inspeksi RutinDalam melaksanakan tugasnya juru pengairan harus selalu mengadakan

inspeksi/pemeriksaan secara rutin di wilayah kerjanya setiap 10 hari

atau 15 hari sekali, untuk memastikan bahwa jaringan irigasi dapat

berfungsi dengan baik dan air dapat dibagi/dialirkan sesuai dengan

ketentuan. Kerusakan ringan yang dijumpai dalam inspeksi rutin harus

segera dilaksanakan perbaikannya sebagai pemeliharaan rutin, dicatat

dalam Blanko 01-P dan dikirim ke pengamat setiap akhir bulan.

Selanjutnya Pengamat akan menghimpun semua berkas usulan dan

menyampaikannya ke dinas/Balai pada awal bulan berikutnya.

3.2.2. Penelusuran Jaringan IrigasiBerdasarkan usulan kerusakan yang dikirim oleh juru secara rutin,

dilakukan penelusuran jaringan untuk mengetahui tingkat kerusakan

dalam rangka pembuatan usulan pekerjaan pemeliharaan tahun depan.

Penelusuran dilaksanakan setahun dua kali yaitu pada saat Pengeringan,



untuk mengetahui endapan, dan mengetahui tingkat kerusakan yang

terjadi ketika air di saluran berada di bawah air normal dan pada saat air

normal (saat Pengolahan Tanah) untuk mengetahui besarnya rembesan

dan bocoran jaringan.

Penelusuran dilakukan bersama secara partisipatif antara Pengamat/UPT/

Ranting, Juru/Mantri, dan GP3A/IP3A. Hasil dari penelusuran bersama

dicatat dalam Blanko 02-P dan ditentukan ranking prioritasnya.

3.2.3. Identifikasi dan Analisis Tingkat KerusakanBerdasarkan hasil inventarisasi dilakukan survai identifikasi permasalahan

dan kebutuhan pemeliharaan secara partisipatif, dan dibuat suatu

rangkaian rencana aksi yang tersusun dengan skala prioritas serta

uraian pekerjaan pemeliharaan. Dalam menentukan kriteria pemeliharaan

dilihat dari kondisi kerusakan phisik jaringan irigasi. Pada hakekatnya

pemeliharaan jaringan irigasi yang tertunda akan mengakibatkan

kerusakan yang lebih parah dan memerlukan rehabilitasi lebih dini.

Klasifikasi kondisi fisik jaringan irigasi sebagai berikut :

a) Kondisi baik jika kinerja irigasi > 90% atau tingkat kerusakan < 10

% dari kondisi awal bangunan/saluran dan diperlukan pemeliharaan

rutin.

b) Kondisi rusak ringan jika kinerja irigasi 80% - 90%, atau tingkat


diperlukan pemeliharaan berkala.

c) Kondisi rusak sedang jika kinerja irigasi 60 - 80%, atau tingkat


diperlukan perbaikan.

d) Kondisi rusak berat jika kinerja irigasi < 60%, atau tingkat kerusakan

> 40% dari kondisi awal bangunan/saluran dan diperlukan perbaikan

berat atau penggantian.

Hasil identifikasi dan analisa kerusakan merupakan bahan dalam

penyusunan detail desain pemeliharaan.

3.2.4. Pengukuran Dan Pembuatan Detail Desain Perbaikan Jaringan Irigasia) Survey dan Pengukuran Perbaikan Jaringan Irigasi

Survai dan pengukuran untuk pemeliharaan jaringan irigasi dapat



dilaksanakan secara sederhana oleh petugas Dinas/pengelola irigasi

bersama-sama perkumpulan petani pemakai air dengan

menggunakan roll meter, alat bantu ukur, selang air atau, tali. Hasil

survai yang dituangkan dalam gambar skets atau diatas gambar as

built drawing. Sedangkan untuk pekerjaan perbaikan, perbaikan berat

maupun penggantian harus menggunakan alat ukur waterpass atau

theodolit untuk mendapatkan elevasi yang akurat. Hasil survai dan

pengukuran ini selanjutnya digunakan oleh petugas Dinas/pengelola

irigasi dalam penyusunan detail desain.

b) Pembuatan Detail Desain

Berdasarkan hasil survai dan pengukuran disusun rancangan detail

desain dan penggambaran. Hasil rancangan detail desain ini

didiskusikan kembali dengan perkumpulan petani pemakai air sebagai

dasar pembuatan desain akhir.

3.2.5. Perhitungan Rencana Anggaran Biaya (RAB)Rencana anggaran biaya dihitung berdasarkan perhitungan volume dan

harga satuan yang sesuai dengan standar yang berlaku di wilayah

setempat mengacu pada Permen PU No 11 tahun 2013. Sumber- sumber

pembiayaan pemeliharaan jaringan irigasi berasal dari :

a) Alokasi biaya pemeliharaan dari sumber APBN, APBD, atau DAK.

b) Kontribusi biaya pemeliharaan oleh perkumpulan petani pemakai air

c) Alokasi biaya dari badan usaha atau sumber lainnya.

3.2.6. Penyusunan Program/Rencana KerjaRencana Program/Rencana kerja dibuat oleh Dinas/Balai Pengelola

irigasi bersama perkumpulan petani pemakai air. Untuk lebih teratur dan

terarah dalam mencapai tujuan kegiatan pemeliharaan Jaringan Irigasi

perlu adanya suatu program atau rencana kerja sebagai berikut :

a) Pekerjaan Yang Dilaksanakan Secara Swakelola

Pekerjaan yang dapat dilaksanakan dengan cara swakelola antara

lain adalah berupa pemeliharaan rutin, pemeliharaan berkala yang

bersifat perawatan, dan penanggulangan.

1) Pemeliharaan Rutin :

(a) Pekerjaan pemeliharaan rutin dilaksanakan secara terus



menerus sesuai dengan kebutuhan/hasil inspeksi rutin juru.

(b) Pelaksanaan oleh dinas/pengelola irigasi atau oleh

perkumpulan petani pemakai air secara gotong royong

dengan bimbingan teknis dari dinas/pengelola irigasi.

2) Pemeliharaan Berkala :

(a) Pekerjaan dilaksanakan secara periodik disesuaikan dengan

tersedianya anggaran (misal setiap 3 bulanan, 6 bulanan, atau

tahunan).

(b) Pelaksanaan secara swakelola oleh dinas/pengelola irigasi

atau dapat melibatkan perkumpulan petani pemakai air.

(c) Pekerjaan berupa perawatan.

3) Penanggulangan (bersifat darurat) :

(a) Pekerjaan bersifat darurat agar bangunan dan saluran segera

berfungsi.

(b) Pelaksanaan oleh dinas bersama masyarakat/perkumpulan

petani pemakai air dengan cara gotong royong.

Untuk program pemeliharaan yang akan dilaksanakan dengan cara

swakelola dibuat oleh dinas/pengelola irigasi dengan menggunakan

Blanko 04-P

b) Pekerjaan Yang Dapat Dikontrakkan

(a) Pekerjaan bersifat perbaikan, perbaikan berat, dan

penggantian.

(b) Pelaksanaan melalui pihak ketiga (kontraktor).

Untuk program pemeliharaan yang akan dilaksanakan dengan cara

kontraktual dibuat oleh dinas/pengelola irigasi dengan menggunakan

Blanko 05-P.

3.3. Pelaksanaan PemeliharaanPelaksanaan pemeliharaan dilakukan berdasarkan detail desain dan

rencana kerja yang telah disusun oleh Dinas/Pengelola irigasi

bersama perkumpulan petani pemakai air. Adapun waktu

pelaksanaannya menyesuaikan dengan jadwal pengaturan air dan masa

pengeringan yang telah disepakati bersama dan ditetapkan oleh Bupati/



Walikota/Gubernur sesuai kewenangannya. Pelaksanaan pemeliharaan

dilakukan dengan tahapan sebagai berikut :

3.3.1. Persiapan Pelaksanaan PemeliharaanSebelum kegiatan pemeliharaan dilaksanakan perlu dilakukan sosialisasi

kepada petani pemakai air sebagai anggota P3A/GP3A/IP3A, tentang

waktu, jenis kegiatan, jumlah tenaga, bahan, peralatan yang harus

disediakan dan disesuaikan dengan jenis, sifat pemeliharaan dan tingkat

kesulitannya.

a) Pekerjaan pemeliharaan yang akan dilaksanakan oleh

Pekarya/GP3A/IP3A perlu dilakukan persiapan yang menyangkut

Pengusulan kebutuhan bahan, penyediaan tenaga, pengaturan regu

kerja, pelatihan praktis mengenai jasa konstruksi dan jaminan mutu

agar tercapainya kualitas pekerjaan sesuai spesifikasi yang

ditetapkan. Untuk pemeliharaan rutin pengamat mengusulkan

kebutuhan bahan menggunakan Blanko 06-P dan untuk berkala

menggunakan Blanko 07- P

b) Pekerjaan yang akan dilaksanakan oleh kontraktor. Disusun dalam

paket paket pekerjaan yang menggambarkan lokasi, jenis pekerjaan,

rencana biaya dan waktu pelaksanaannya. Dalam perjanjian kontrak

kerja antara Dinas/Pengelola irigasi dengan kontraktor perlu

dicantumkan ketentuan yang mengikat antara lain :

1) Kontraktor harus menggunakan tenaga kerja setempat kecuali

tenaga kerja tersebut tidak tersedia.

2) Adanya kesepakatan bersama antara kontraktor dengan

P3A/GP3A/IP3A mengenai jam kerja, upah kerja dan hal-hal

lainnya.

3.3.2. Pelaksanaan Pemeliharaana) P3A/GP3A/IP3A dan atau kontraktor dalam melaksanakan pekerjaan

pemeliharaan wajib memahami dan menerapkan persyaratan teknis

yang telah ditetapkan oleh Dinas/Pengelola irigasi.

b) Pelaksanaan pemeliharaan tidak mengganggu kelancaran pembagian

air untuk tanaman, artinya pelaksanaannya disesuaikan dengan

jadwal pengeringan dan giliran air.



c) Dinas/Balai Pengelola irigasi wajib menyampaikan kepada

masyarakat pemakai air mengenai rencana pengeringan paling

lambat tiga puluh hari sebelum pelaksanaan pengeringan.

d) Untuk pekerjaaan yang dilaksanakan oleh P3A/GP3A/IP3A agar

sesuai dengan kuantitas dan kualitas yang dipersyaratkan, perlu

adanya bimbingan dari tenaga pendamping lapangan.

e) Untuk pekerjaan yang dilaksanakan kontraktor, sebagai kontrol

sosial P3A/GPA3A/ IP3A dapat berperan serta secara swadaya

mengawasi pekerjaan.

f) Setelah pekerjaan perbaikan selesai dikerjakan harus dibuat

berita acara bahwa pekerjaan perbaikan telah selesai dilaksanakan

dan berfungsi baik.

3.4. Pemantauan, Evaluasi, dan Pelaporan3.4.1. Pemantauan dan Evaluasi

Pemantauan dan evaluasi pada pemeliharaan jaringan irigasi dilakukan

untuk kegiatan pemeliharaan yang dilaksanakan sendiri secara

swakelola ataupun dikontrakkan, baik untuk jenis pengamanan jaringan

irigasi, pemeliharaan rutin, pemeliharaan berkala dan penanggulangan/

perbaikan darurat.

a) Pemeliharaan Jaringan Irigasi Yang Dilaksanakan Secara Swakelola

Pemantauan untuk pekerjaan pemeliharaan jaringan irigasi yang

dilakukan secara swakelola baik pemeliharaan rutin maupun

pemeliharaan berkala dilakukan oleh Dinas/Pengelola irigasi bersama

P3A/GP3A/IP3A.

Pemantauan dilakukan terhadap realisasi penggunaan sumberdaya

yang meliputi: tenaga kerja, bahan (pelumas, cat dsb.), peralatan

secara berkala dipantau dan dibandingkan dengan program

pemeliharaan rutin atau rencana yang telah ditetapkan dan

dituangkan dalam Blanko 06-P

Waktu pemantauannya dapat ditetapkan harian atau mingguan oleh

Dinas/Pengelola irigasi.

Setiap akhir bulan dilakukan evaluasi untuk penyempurnaan proses



pemeliharaan yang sedang dijalankan di lapangan. Setiap akhir

pekerjaan dilakukan juga evaluasi untuk penyempurnaan kegiatan

pemeliharaan yang akan datang. Hasil evaluasi tersebut dikirimkan

kepada penanggungjawab pekerjaan.

Juru/Pengamat Pengairan mencatat hasil kegiatan pemeliharaan

didalam buku catatan pemeliharaan (BCP).

Didalam BCP dapat diketahui bagian bangunan atau ruas saluran

yang sudah dan yang belum dilaksanakan pemeliharaannya.

b) Pemeliharaan Jaringan Irigasi Yang Dilaksanakan Secara Kontraktual

Pemantauan pelaksanaan pekerjaan pemeliharaan jaringan irigasi

yang dilakukan secara kontraktual baik pemeliharaan berkala maupun

perbaikan/penggantian dilakukan oleh Dinas/Pengelola irigasi dengan

melibatkan peran serta P3A/GP3A/IP3A.

Pemantauan Dan Evaluasi MingguanPemantauan dan evaluasi kemajuan pekerjaan dilakukan secara

mingguan. Hal-hal yang dipantau dan dievaluasi secara mingguan antara

lain meliputi :

a) Jenis dan volume pekerjaan;

b) Rencana dan realisasi fisik dan keuangan;

c) Nilai bobot (dlm %) yaitu biaya dibagi volume yang telah

dilaksanakan;

d) Kemajuan hasil pekerjaan;

e) Nilai pelaksanaan (%) yaitu kemajuan hasil pekerjaan dibandingkan

dengan nilai bobot seluruh kegiatan.

Pemantauan Dan Evaluasi BulananPada setiap akhir bulan, dilakukan pemantauan dan evaluasi bulanan

yang mencakup :

a) Jenis dan volume pekerjaan;

b) Rencana dan realisasi fisik dan keuangan;

c) Nilai bobot (dlm %) yaitu biaya dibagi volume yang telah

dilaksanakan;

d) Kemajuan pekerjaan fisik (volume v.s. Waktu);

e) Nilai tertimbang (%) yaitu bobot kemajuan biaya serta kinerja fisik.



Hasil pemantauan dan evaluasi tersebut terutama ditujukan untuk

keperluan perbaikan pelaksanaan kegiatan pemeliharaan yang sedang

berjalan. Sedangkan untuk perbaikan perencanaan program

pemeliharaan, pemantauan dan evaluasi dilaksanakan pada setiap akhir

tahun. Dengan melihat hasil evaluasi tahunan. tersebut, dapat dipelajari

masalah dan kekurangan yang pernah terjadi, sehingga dapat dilakukan

perbaikan rencana tahun berikutnya.

Apabila pekerjaan sudah selesai, penilaian hasil pekerjaan dilakukan

terhadap kuantitas dan kualitas pekerjaan. Juga evaluasi dilakukan

terhadap fungsi atau kinerja jaringan irigasi melalui penelusuran jaringan

dan pengujian lapangan (trial run).

3.4.2. Laporan Kemajuan PelaksanaanLaporan kemajuan pelaksanaan pekerjaan dilakukan secara berkala

meliputi :

a) Laporan bulanan

1) Penggunaan bahan swakelola (Blanko 08 –P)

2) Realisasi pekerjaan yang diborongkan (Blanko 09 - P)

b) Laporan Tahunan (Blanko 10-P)

Laporan kemajuan pelaksanaan pekerjaan dibuat oleh pelaksana

kegiatan dan disampaikan kepada Dinas/pengelola irigasi.

3.5. Indikator Keberhasilan Kegiatan PemeliharaanIndikator :

a) Terpenuhinya kapasitas saluran sesuai dengan kapasitas rencana.

b) Terjaganya kondisi bangunan dan saluran : kondisi baik, rusak ringan,

rusak sedang, atau rusak berat, seperti dijelaskan dalam butir 3.2.3.

c) Meminimalkan biaya rehabilitasi jaringan irigasi d) Tercapainya umur

rencana jaringan irigasi.

3.6. Latihan1. Sumber- sumber pembiayaan pemeliharaan jaringan irigasi berasal

dari!



2. Hal-hal yang dipantau dan dievaluasi secara mingguan antara lain

meliputi!

3. Sebutkan tahapan pelaksanaan pemeliharaan dilakukan!

3.7. RangkumanInventarisasi jaringan irigasi dilakukan untuk mendapatkan data jumlah,







Perencanaan pemeliharaan dibuat oleh Dinas/Balai pengelola irigasi

bersama perkumpulan petani pemakai air berdasarkan rencana prioritas

hasil inventarisasi jaringan irigasi.



BAB IVKELEMBAGAAN DAN SUMBER DAYA MANUSIA


Kelembagaan dan Sumber Daya Manusia

4.1. Tugas Pokok dan Fungsi Petugas Pemeliharaan yang Berada di Lapangana) Pengamat/Ranting/UPTD

1) Rapat di kantor setiap bulan untuk mengetahui permasalahan

pemeliharaan, hadir para mantri/ juru pengairan, petugas pintu

air (PPA), petugas operasi bendung (POB) serta P3A/GP3A/IP3A.

2) Menghadiri rapat di kecamatan dan dinas/pengelola irigasi dalam

kegiatan pemeliharaan.

3) Membina P3A/GP3A/IP3A untuk ikut berpartisipasi dalam

kegiatan pemeliharaan.

4) Membantu proses pengajuan bantuan biaya pemeliharaan yang

diajukan P3A/GP3A/IP3A.

5) Membuat laporan kegiatan pemeliharaan ke Dinas/Balai.

b) Mantri/Juru

1) Membantu kepala ranting untuk tugas-tugas yang berkaitan

dengan pemeliharaan.

2) Mengawasi pekerjaan pemeliharaan rutin yang dikerjakan oleh

para pekerja saluran (PS) dan petugas pintu air (PPA).

3) Mengawasi pekerjaan pemelihraan berkala yang dikerjakan oleh

Kontraktor.

4) Membuat laporan pemeliharaan mengenai :

(a) Kerusakan saluran dan bangunan air

(b) Realisasi pelaksanaan pemeliharaan rutin maupun berkala

(c) Menaksir biaya pemeliharaan berkala.



5) Bersama masyarakat petani P3A/GP3A/IP3A melakukan

penelusuran jaringan utnuk mengetahui kerusakan jaringan yang

perlu segera diatasi.

6) Menyusun/memilih secara bersama kebutuhan biaya pada

kerusakan yang dipilih atau disepakati.

c) Staf Ranting/Pengamat/UPTD/Cabang Dinas/Korwil

Membantu kepala ranting/pengamat/UPTD/cabang dinas/korwil

dalam pelaksanaan pemeliharaan jaringan irigasi.

d) Petugas Operasi Bendung (POB)

1) Melaksanakan pengurasan kantong lumpur;

2) Memberi minyak pelumas pada pintu-pintu air;

3) Melaksanakan pengecatan pintu dan rumah pintu secara periodik;

4) Mencatat kerusakan bangunan dan pintu air pada Blanko

pemeliharaan; dan

5) Membersihkan semak belukar di sekitar bendung.

e) Petugas Pintu Air (PPA)

1) Memberi minyak pelumas pada pintu air;

2) Melaksanakan pengecatan pintu dan rumah pintu secara periodik;

3) Membersihkan endapan sampah di sekitar bangunan

sadap/bagi-sadap dan di sekitar alat pengukur debit;

4) Mencatat kerusakan bangunan air/pintu air pada Blanko

pemeliharaan; dan

5) Memelihara saluran sepanjang 50 m di sebelah hilir bangunan

sadap.

f) Pekerja/Pekarya Saluran (PS)

1) Membersihkan saluran dari gangguan rumput, sampah, dan

lain-lain (misal hewan dan ternak);

2) Membersihkan endapan dan sampah di sekitar bangunan penting

(bangunan bagi, siphon, talang dll);

3) Menutup bocoran kecil di sepanjang saluran termasuk

pengambilan air tanpa izin (liar).

4) Merapikan kemiringan talud saluran;

5) Menghalau ternak (kerbau dll) supaya tidak masuk dan merusak



saluran; dan

6) Melaporkan kalau ada kerusakan saluran yang cukup parah.

4.2. Kebutuhan Tenaga Pelaksana Operasi & Pemeliharaana) Kepala Ranting/pengamat/UPTD/cabang dinas/korwil: 1 orang + 5

staff per 5.000 – 7.500 Ha.

b) Mantri / Juru pengairan: 1 orang per 750 – 1.500 Ha.

c) Petugas Operasi Bendung (POB) : 1 orang per bendung, dapat

ditambah beberapa pekerja untuk bendung besar.

d) Petugas Pintu Air (PPA) : 1 orang per 3 – 5 bangunan sadap dan

bangunan bagi pada saluran berjarak antara 2 - 3 km atau daerah

layanan 150 sd. 500 ha.

e) Pekerja/pekarya Saluran (PS) : 1 orang per 2-3 km panjang saluran.

4.3. Kompetensi Petugas PemeliharaanTabel 4.1 – Kompetensi Petugas Pemeliharaan

Jabatan KompetensiPendidikan

MinimalFasilitas

Kepala Ranting/

pengamat/ UPTD/

cabang dinas/

korwil/ Pengamat

Mampu

melaksanakan

tupoksi untuk areal

irigasi 5.000-7.500

Ha

Sarjana Muda / D-III

Teknik

Sipil

Mobil pick up

Rumah dinas

Alat komunikasi

Juru / Mantri

Pengairan

Mampu

melaksanakan

tupoksi untuk areal

irigasi 750-1.500 Ha

STM BangunanSepeda motor

Alat komunikasi

Petugas Operasi

Bendung

Mampu

melaksanakan

tupoksi

ST, SMPSepeda

Alat komunikasi

Petugas Pintu Air

Mampu

melaksanakan

tupoksi

ST, SMPSepeda

Alat komunikasi

Pekerja/Pekarya

saluran

Mampu

melaksanakan

tupoksi

SD Alat kerja pokok



4.4. Latihan1. Sebutkan tugas pokok dan fungsi Pengamat/Ranting/UPTD!

2. Sebutkat tugas pokok dan fungsi mantri/juru!

3. Sebutkat tugas pokok dan fungsi petugas Operasi Bendungan!



BAB VPENJELASAN BLANKO PEMELIHARAAN


Penjelasan Blanko Pemeliharaan

5.1. Bagan Alir Tahapan Kegiatan PemeliharaanPada dasarnya kegiatan pemeliharaan memenuhi proses manajemen pada

umumnya, yaitu dimulai dengan perencanaan dilanjutkan dengan

pelaksanaan dan diakhiri dengan kegiatan monitoring dan evaluasi

untuk mengetahui gap antara target yang direncanakan dan realisasi

pelaksanaan dalam rangka perbaikan kegiatan berikutnya. Untuk itu perlu

dibuatkan bagan alir tahapan kegiatan pemeliharaan seperti tertuang

dalam lampiran 1).

5.2. Blanko PemeliharaanDalam rangka pemelihraan irigasi telah dibangun 10 Blanko

pemeliharaan dalam rangka memudahkan pelaksanaan pemeliharaan.

Blanko pemeliharaan seperti tertuang dalam lampiran 2). Dijelaskan

dalam latihan.

5.3. Blanko InventarisasiDalam rangka mengetahui aset irigasi telah disiapkan Blanko

inventarisasi seperti tertuang dalam lampiran 3). Dijelaskan & latihan

pengisian.

5.4. Buku Catatan PemeliharaanHasil kegiatan pemeliharaan tahunan perlu dicatat sebagai informasi

untuk pemeliharaan tahun berikutnya yang dituangkan dalam Buku

Catatan Pemeliharaan seperti terlihat dalam lampiran 4). Dijelaskan &

latihan pengisian.



BAB VIPENUTUP

6.1. SimpulanBerdasar survai yang dilakukan FAO di seluruh dunia, terdapat 1,5 juta Ha

sawah setiap tahun hilang karena bencana banjir, kerusakan infrastruktur

irigasi, atau akibat salinasi.

Pemeliharaan jaringan irigasi adalah upaya menjaga dan mengamankan




yang harus dilakukan secara terus menerus.








6.2. Tindak LanjutSebagai tindak lanjut dari pelatihan ini, peserta di harapkan mengikuti

kelas lanjutan untuk dapat memahami detail tentang Pemeliharaan

Jaringan Irigasi serta ketentuan pendukung terkait lainnya, sehingga

memiliki pemahaman yang komprehensif mengenai Pemeliharaan

Jaringan Irigasi.



DAFTAR PUSTAKA

1. Anonim, 1974, UU No. 17/1974, tentang pengairan, Departemen Pekerjaan

Umum, Jakarta.

2. Anonim, 1982 PP No. 22/1982, tentang Tata Pengaturan Air, Depertemen

Pekerjaan Umum, Jakarta

3. Anonim, 2015, Permen PUPR No. 30/2015, tentang Pedoman

Pengembangan dan Pengelolaan Sistem Irigasi, Kementrian Pekerjaan

Umum dan Perumahan Rakyat, Jakarta

4. Anonim, 2015, Permen PUPR No. 12/2015 tentang Pedoman OP Jaringan

Irigasi. Jakarta.

5. Anonim, 2011 Standar Perencanaan Irigasi, Direktorat Jenderal Pengairan,

Departemen Pekerjaan Umum



GLOSARIUM

1) Pemeliharaan jaringan irigasi adalah upaya menjaga dan mengamankan

jaringan irigasi agar selalu dapat berfungsi dengan baik guna memperlancar

pelaksanaan operasi dan mempertahankan kelestariannya;

2) Pemeliharaan Rutin adalah usaha untuk mempertahankan kondisi dan

fungsi jaringan yang dilaksanakan setiap waktu.

3) Pemeliharaan Berkala adalah usaha untuk mempertahankan kondisi dan

fungsi jaringan yang dilaksanakan secara berkala

4) Rehabilitasi jaringan irigasi adalah kegiatan rehabilitasi jaringan irigasi

dalam satu tahun anggaran guna mengembalikan fungsi dan pelayanan

irigasi seperti semula

5) Rehabilitasi ringan adalah kegiatan rehabilitasi jaringan irigasi berupa

perbaikan ringan guna mengembalikan fungsi dan pelayanan irigasi;

6) Rehabilitasi sedang adalah kegiatan rehabilitasi jaringan irigasi berupa

perbaikan yang bersifat tetap dan permanen sehingga diperlukan desain

yang mantap untuk mengembalikan kondisi dan fungsi jaringan irigasi.

7) Pengembangan dan pengelolaaî sistim irigasi partisipatif (PPSIP) adalah

penyelenggaraan irigasi berbasis peran serta masyarakat petani mulai dari

pemikiran awa,, pengambilan keutusan, sampai dengan pelaksanaan

kegiatan pada tahapan perencanaan, pembangunan, peningkatan, operasi,

pengembangan, dan rehabilitasi;

8) Inventarisasi jaringan irigasi adalah kegiatan untuk mendapatkan data

jumlah,dimensi,jenis,kondisi danfpngsi seluruh asset irigasi serta sata

ketersediaan air,nilai asset jaringan irigasi dan areal pelayanan pada setiap

daerah irigasi.

9) Inspeksi rutin, adalah pemeriksaan jaringan irigasi yang dilakukan secara

rutin setiap periode tertentu (10 atau 15 hari sekali) untuk mengetahui kondisi

jaringan irigasi.

10) Penelusuran jaringan irigasi, adalah kegitan pemeriksaan bersama dengan

P3A/GP3A/IP3A, dari hulu sampai ke hilir untuk mengamati kondisi dan

fungsi jaringan irigasi dengan periode 6 bulanan pada saat pengeringan dan

awal musim hujan atau sesuai dengan kebutuhan.



11) PSETK (Profil Sosio Ekonomo Teknik dan Kelembagaan) adalah analisis

dan gambaran keadaan sosial ekonomi,teknis dan kelembagaan yang

terdapat pada satu atau sebagian daerah irigasi dalam kurun waktu tertentu.

12) Masyarakat petani pemakai air adalah kelompok masyarakat yang

bergerak dalam bidang pertanian, baik yang telah tergabung dalam

organisasi perkumpulan petani pemakai air maupun petani lainnya yang

belum tergabung dalam organisasi perkumpulan petani pemakai air;

13) Induk perkumpulan petani pemakai air (IP3A) adalah kelembagaan

sejumlah P3A yang bersepakat bekerja sama untuk memanfaatkan air irigasi

dan jaringan irigasi pada daerah layanan blok primer, gabungan beberapa

blok primer,atau satu daerah irigasi.

14) Gabungan perkumpulan petani pemakai air (GP3A) adalah kelembagaan

sejumlah P3A yang bersepakat bekerjasama memanfaatkan air irigasi dan

jaringan irigasi pada daerah layanan blok sekunder, gabungan beberapa

blok sekunder atau satu daerah irigasi.

15) Perkumpulan petani pemakai air (P3A),adalah kelembagaan pengelolaan

irigasi yang menjadi wadah petani pemakai air dalam satu petak tersier atau

desa yang dibentuk oleh petani pemakai air sendiri secara demokratis,

termasuk lembaga lokal pengelola irigasi.

16) Forum koordinasi daerah irigasi adalah sebagai sarana konsultasi dan

komunikasi antara wakil perkumpulan petani pemakai air, wakil pengguna

jaringan irigasi, dan wakil pemerintah dalam rangka pengelolaan irigasi yang

jaringannya berfungsi multiguna pada suatu daerah irigas.

17) Operasi jaringan irigasi adalah upaya pengaturan air irigasi dan

pembuangannya, termasuk kegiatan membuka-menutup pintu bangunan

irigasi, menyusun rencana tata tanam, menyusun sistem golongan,

menyusun rencana pembagian air, melaksanakan kalibrasi pintu/bangunan,

mengumpulkan data, memantau, dan mengevaluasi.

18) Hak guna air untuk irigasi adalah hak untuk memperoleh dan memakai

atau mengusahakan air dari sumber air untuk kepentingan pertanian..

19) Debit Andalan adalah debit perhitungan ketersediaan air berdasarkan

probabilitas 80% terjadinya debit sungai.



20) Peta Petak/layout, adalah peta yang menggambarkan/menunjukkan segala

informasi, lokasi dan arah saluran pembawa/pembuang, bangunan utama/

pelengkap, jalan batas petak primer, saluran dan tersier yang dapat diairi

berdasarkan keadaan topografi daerah tersebut, dalam skala 1 : 5.000; 1 :

10.000 dan seterusnya.

21) Peta Ikhtisar Irigasi (Skala 1 : 25.000 atau Skala 1 : 10.000), Adalah peta

yang mengambarkan batas daerah irigasi dan tata letak saluran induk &

sekunder, bangunan air, pembagian areal layanan irigasi. Merupakan

perkecilaan dari layout.

22) Skema Daerah Irigasi (DI), Adalah peta yang menggambarkan letak dan

nama-nama saluran induk & sekunder, bangunan bagi, bangunan bagi-

sadap, bangunan sadap, dan bangunan pelengkap lainnya yang masing-

masing dilengkapi dengan nomenklatur.

23) Skema Bangunan, adalah sketsa yang menggambarkan letak dan nama

nama Bangunan, Bendung, bangunan bagi, bangunan bagi/sadap,

bangunan sadap dan bangunan pelengkap, serta batas wilayah kerja

pengamat dan juru.

24) Gambar purna laksana (as built drawing) adalah gambar bangunan/

saluran terpasang.

25) Bangunan utama, adalah bangunan pengambilan/penampungan air yang

berfungsi menyadap air pada sumbernya yang digunakan untuk irigasi

(Bendungan, bendung, Free intake, Station Pompa).

26) Bendung, adalah bangunan yang melintang dipalung sungai yang berfungsi

menaikkan muka air.

27) Free intake, adalah bangunan pengambilan terletak disalah satu tebing

sungai yang berfungsi mengarahkan aliran sungai agar bisa masuk ke

daerah yang diinginkan.

28) Station Pompa, adalah bangunan pengambilan terletak disalah satu tebing

sungai yang berfungsi untuk menaikkan muka air melalui tenaga pompa.

29) Bangunan bagi, adalah bangunan yang terletak pada saluran

primer/sekunder yang berfungsi membagi air ke saluran sekunder lainnya.

30) Bangunan sadap, adalah bangunan yang terletak di saluran primer/

sekunder yang dapat memberi air langsung ke petak tersier.



31) Bangunan Bagi/sadap, adalah kombinasi kedua bangunan diatas.

32) Bangunan pengatur muka air, adalah bangunan yang dibuat di saluran,

yang berfungsi untuk mengatur elevasi muka air sesuai dengan yang

dikehendaki.

33) Bangunan pelengkap/silang, adalah bangunan yang ada dijaringan irigasi

diluar bangunan utama dan bangunan bagi/sadap misal : gorong-gorong,

talang siphon dll.

34) Gorong-gorong, adalah bangunan yang mengalirkan air irigasi yang

melintasi, dibawah bangunan lain (jalan, saluran).

35) Talang, adalah bangunan yang mengalirkan air irigasi, melintas lembah/

sungai/ saluran, bisa tertutup atau terbuka, digunakan manakala waking

cukup aman.

36) Siphon, adalah bangunan yang mengalirkan air, berada dibawah sungai/

saluran/jalan, digunakan manakala elevasi muka air banjir terlalu dekat

dengan dasar saluran.

37) Talang Siphon, adalah bangunan kombinasi dari kedua bangunan diatas.

38) Bangunan terjun, adalah bangunan pematah energi yang ada pada saluran

irigasi, dibuat manakala kemiringan medan jauh lebih besar dad kemiringan

saluran.

39) Got miring, adalah bangunan pematah energi merupakan saluran dengan

pasangan yang mempunyai kemiringan lebih besar dari kemiringan saluran,

digunakan bila pembuatan bangunan terjun tidak memungkinkan.

40) Pelimpah, adalah bangunan pengamanan yang ada disaluran/sungai yang

berfungsi untuk melewati air pada saat elevasi m.a saluran melebihi elevasi

m.a rencana

41) Chek Dam, adalah bangunan yang terletak di Sungai atau avoer, yang

berfungsi untuk memperkecil kemiringan, agar saluran stabil.



LAMPIRAN


Modul 7 Pemeliharaan Jaringan Irigasi · Web viewModul ini disusun untuk memenuhi kebutuhan...

Documents

Transcript of Modul 7 Pemeliharaan Jaringan Irigasi · Web viewModul ini disusun untuk memenuhi kebutuhan...