MODUL 2 LAPORAN PENYIASATAN PELAPORAN...
Transcript of MODUL 2 LAPORAN PENYIASATAN PELAPORAN...
Program Keselamatan & Kualiti Makanan
Kementerian Kesihatan Malaysia
MODUL 2 LAPORAN PENYIASATAN
PELAPORAN KESELAMATAN & KUALITI MAKANAN
TAKLIMAT MODUL PENGURUSAN ADUAN DAN PELAPORAN
KESELAMATAN DAN KUALITI MAKANAN 2020
16-17 MAC 2020
INSTITUT PENGURUSAN PELADANG ,
LANGKAWI KEDAH
Program Keselamatan & Kualiti Makanan
Kementerian Kesihatan Malaysia
Modul Laporan Penyiasatan Pelaporan ini disediakan bertujuan memastikan laporan penyiasatan pelaporan keselamatan dan kualiti makanan lengkap dengan butiran penting bagi pembuktian pelaporan berasas atau tidak.
OBJEKTIF
Modul ini sebagai panduan yang boleh digunapakai oleh Pegawai Penyiasat di Program Keselamatan dan Kualiti Makanan di peringkat Ibupejabat, Negeri dan Daerah.
SKOP MODUL
Program Keselamatan & Kualiti Makanan
Kementerian Kesihatan Malaysia
Pernyataan tidak puas hati pelanggan/orang ramai terhadap keselamatan dan kualiti makanan yang melibatkan penyediaan, pemprosesan, penjualan , telah dibeli, diperolehi, yang diiklankan, dilabelkan sebagai makanan , kebersihan premis makanan yang tidak mematuhi undang-undang dan/ atau peraturan yang sedia ada termasuk memperdaya pembeli atau pengadu.
TAFSIRAN : Pelaporan Keselamatan dan
Kualiti Makanan
Perbuatan memeriksa, menyelidik, mencari atau mengesan bukti terhadap sesuatu perkara aduan yang belum disahkan kebenarannya.
TAFSIRAN : Pengurusan Siasatan
Hasil siasatan yang berkualiti ialah siasatan yang dapat menegakkan keadilan kepada semua pihak (pengadu dan orang yang disiasat (OYDS)) melalui bukti dan maklum balas yang dikemukakan.
Laporan lengkap hasil penyiasatan yang dijalankan oleh IO bagi membuktikan pelaporan yang diterima berasas atau tidak berasas
TAFSIRAN : Laporan Siasatan
SiSPAA (Sistem Pengurusan Aduan Awam)
Surat Rasmi dan surat layang Emel dan faksimili Hadir sendiri Telefon Peti cadangan/aduan Media massa (media
cetak/elektronik/online Media social (facebook, twitter,
youtube, Instagram) Biro Pengaduan Awam (BPA)
Sumber Pelaporan
Kebersihan premis
Bendasing
Makanan rosak
Pelabelan
makanan
Pencemaran
makanan
Makanan
tamat tempoh
Keracunan
makanan
Kategori Pelaporan
Akuan
kesihatan
Tanggungjawab Pegawai Penyiasat
1. Mematuhi Senarai tugas dan etika pegawai penyiasat
2. Memastikan penyelesaian setiap pelaporan adalah mematuhi piagam yang telah ditetapkan mengikut kategori kompleksiti: Mudah – 5 hingga 15 hari bekerja; dan Kompleks – 16 hingga 365 hari bekerja
3. Memahami maklumat dan prosedur pengurusan pelaporan bagi mengelak pelaporan tertunggak
4. Perbincangan dengan pengadu dalam proses penyelesaian sekiranya perlu
Tanggungjawab Pegawai Penyiasat
5. Melaksanakan siasatan dengan segera selepas menerima arahan dan memaklumkan dengan segera kepada Ibu Pejabat BKKM sekiranya siasatan melibatkan negeri lain.
6. Menyediakan laporan awal siasatan (kes
kompleks) dan seterusnya laporan siasatan yang lengkap dalam tempoh masa ditetapkan.
7. Memastikan semua pelaporan telah disiasat dan diselesaikan dengan sewajarnya dalam SisPAA
Membuka kertas siasatan Mengendalikan penyiasatan secara adil dan saksama Menentukan kebenaran sesuatu laporan dibuat
Menentukan jenis kesalahan
Mendapatkan bukti/keterangan
Mengenalpasti saksi-saksi
Melengkapkan laporan siasatan
Mengemukakan laporan mengikut tempoh yang ditetapkan dalam
SiSPAA melalui penyelaras aduan
*
Berkecuali
Kompetensi
Integriti
Objektiviti
Kerahsiaan
• Semua pelaporan akan dihantar terus kepada Pegawai Penyiasat yang dilantik untuk menjalankan siasatan.
• Pegawai Penyiasat perlu mengenalpasti elemen
berikut sepanjang aktiviti siasatan;
Siasatan Pelaporan
Tarikh, masa dan lokasi siasatan Tujuan siasatan Latar belakang termasuk butiran nama dan
alamat pengadu serta perihal pelaporan Ahli-ahli Pegawai Penyiasatan Skop siasatan Metodologi/kaedah/prosedur siasatan Hasil siasatan/penemuan siasatan/tindakan
dijalankan dan komen pegawai penyiasat Kesimpulan/rumusan/kelemahan
dikenalpasti Cadangan/syor penambahbaikan Respon pengadu terhadap hasil siasatan Ulasan Penyelia siasatan
Pelaporan Siasatan
KATEGORI: Kebersihan premis
1. Pemeriksaan premis -Lampirkan borang pemeriksaan premis dan borang arahan tindakan pembetulan -Senaraikan ketidakpatuhan di dalam laporan siasatan
2. Tindakan yang diambil: - Penutupan premis - Pengeluaran notis 32B
- Tindakan pendakwaan
Penggunaan SOP
Prosedur Pemeriksaan Premis Makanan SOP-PKKM-PD-01-17
Prosedur Pengeluaran Kompaun Kesalahan di bawah Peraturan-
Peraturan Makanan 1985 SOP-PKKM-PD-04-17
Prosedur Pelaksanaan Tindakan Penguatkuasaan Peraturan-
Peraturan Makanan (Pengkompaunan Kesalahan) 2017 SOP-PKKM-
PD-09-17
KATEGORI: Bendasing Bil. Perkara
1 Dapatkan sampel pengadu (sampel perlu mempunyai maklumat lengkap
produk) sekiranya ada.
2 Pemeriksaan fizikal pada pembungkus sampel pengadu (Sekiranya berkaitan)
3 Hantar sampel ke makmal untuk analisis
MAKANAN TERPROSES
Pemeriksaan di premis penjualan (Cth: Kedai runcit, mini market,supermarket
[Groceries shop])
4 Pemeriksaan di premis jualan (penumpuan pada tempat simpanan atau rak
jualan)
5 Ambil sampel yang sama/hampir sama (no.batch yang sama/tarikh dihasilkan
sama) dan hantar bersama sampel di perkara 3
Nota: Pegawai Siasatan perlu memaklumkan kepada makmal bahawa sampel
tersebut adalah sampel ADUAN
Pemeriksaan premis pemprosesan/premis pengimport
6 Pemeriksaan kebersihan premis
- Lampirkan borang pemeriksaan risk based dan borang ketidakpatuhan
- Senaraikan ketidakpatuhan di dalam laporan siasatan
7 Tindakan yang diambil:
- Penutupan premis
- Pengeluaran notis 32B untuk kompaun atau tindakan pendakwaan
8 Pensampelan di kilang/gudang
9 Verifikasi pemprosesan (kilang)
READY TO EAT FOOD (CTH: MAKANAN SIAP DIMASAK SEPERTI NASI GORENG, LAUK
PAUK DLL)
Pemeriksaan di premis outlet makanan
10 Pemeriksaan kebersihan premis
- Lampirkan borang pemeriksaan risk based dan borang ketidakpatuhan
- Senaraikan ketidakpatuhan di dalam laporan siasatan
11 Tindakan yang diambil:
- Penutupan premis
- Pengeluaran notis 32B untuk kompaun atau tindakan pendakwaan
12 Pensampelan
- sampel dihantar bersekali dengan sampel di perkara 3
Laporan siasatan:
- Laporan awal termasuk maklumbalas pensampelan yang dijalankan (sekiranya ada
pensampelan dijalankan)
- Laporan akhir termasuk keputusan analisis makmal
Penggunaan SOP
i Prosedur Pemeriksaan Premis Makanan SOP-PKKM-PD-01-17
ii Prosedur Pengeluaran Kompaun Kesalahan di bawah Peraturan-Peraturan
Makanan 1985 SOP-PKKM-PD-04-17
iii Prosedur Pelaksanaan Tindakan Penguatkuasaan Peraturan-Peraturan Makanan
(Pengkompaunan Kesalahan) 2017 SOP-PKKM-PD-09-17
iv Prosedur Pensampelan Makanan SOP-PKKM-PD-03-17
KATEGORI: Bendasing
KATEGORI: Makanan rosak Bil. Perkara
1 Dapatkan sampel pengadu (sampel perlu mempunyai maklumat lengkap produk)
sekiranya ada.
2 Pemeriksaan fizikal pada pembungkus sampel pengadu (Sekiranya berkaitan)
3 Hantar sampel ke makmal untuk analisis
MAKANAN TERPROSES
Pemeriksaan di premis penjualan (Cth: Kedai runcit, mini market,supermarket [Groceries
shop])
4 Pemeriksaan di premis jualan (penumpuan pada tempat simpanan atau rak jualan)
5 Ambil sampel yang sama/hampir sama (no.batch yang sama/tarikh dihasilkan sama)
dan hantar bersama sampel di perkara 3
Nota: Pegawai Siasatan perlu memaklumkan kepada makmal bahawa sampel
tersebut adalah sampel ADUAN
Pemeriksaan premis pemprosesan/premis pengimport
6 Pemeriksaan kebersihan premis
- Lampirkan borang pemeriksaan risk based dan borang ketidakpatuhan
- Senaraikan ketidakpatuhan di dalam laporan siasatan
7 Tindakan yang diambil:
- Penutupan premis
- Pengeluaran notis 32B untuk kompaun atau tindakan pendakwaan
8 Pensampelan di kilang/gudang
9 Verifikasi pemprosesan (kilang)
READY TO EAT FOOD (CTH: MAKANAN SIAP DIMASAK SEPERTI NASI GORENG, LAUK PAUK DLL)
Pemeriksaan di premis outlet makanan
10 Pemeriksaan kebersihan premis
- Lampirkan borang pemeriksaan risk based dan borang ketidakpatuhan
- Senaraikan ketidakpatuhan di dalam laporan siasatan
11 Tindakan yang diambil:
- Penutupan premis
- Pengeluaran notis 32B untuk kompaun atau tindakan pendakwaan
12 Pensampelan
- sampel dihantar bersekali dengan sampel di perkara 3
Laporan siasatan:
- Laporan awal termasuk maklumbalas pensampelan yang dijalankan (sekiranya ada
pensampelan dijalankan)
- Laporan akhir termasuk keputusan analisis makmal
Penggunaan SOP
i Prosedur Pemeriksaan Premis Makanan SOP-PKKM-PD-01-17
ii Prosedur Pengeluaran Kompaun Kesalahan di bawah Peraturan-Peraturan Makanan
1985 SOP-PKKM-PD-04-17
iii Prosedur Pelaksanaan Tindakan Penguatkuasaan Peraturan-Peraturan Makanan
(Pengkompaunan Kesalahan) 2017 SOP-PKKM-PD-09-17
iv Prosedur Pensampelan Makanan SOP-PKKM-PD-03-17
KATEGORI: Makanan rosak
KATEGORI: Pelabelan makanan Bil. Perkara
1 Dapatkan sampel pengadu (sampel perlu mempunyai maklumat lengkap
produk)
2 Hantar sampel ke makmal untuk analisis (sekiranya perlu seperti produk
organik, GMO, DNA,pestisid dan lain-lain)
3 Semakan label
Nota: Pegawai Siasatan perlu memaklumkan kepada makmal bahawa
sampel tersebut adalah sampel ADUAN
Keselamatan produk
Siasatan di premis pemprosesan/premis pengimport
4
Pemeriksaan kebersihan premis
- Lampirkan borang pemeriksaan risk based dan borang ketidakpatuhan
- Senaraikan ketidakpatuhan di dalam laporan siasatan
5
Tindakan yang diambil:
- Penutupan premis
- Pengeluaran notis 32B untuk kompaun atau tindakan pendakwaan
6 Pensampelan di kilang/gudang dan hantar ke makmal bersama sampel di
perkara 2
7 Verifikasi pemprosesan
- Rujuk elemen MeSTI
Laporan siasatan:
- Laporan awal termasuk maklumbalas pensampelan yang dijalankan (sekiranya
ada pensampelan dijalankan)
- Laporan akhir termasuk keputusan analisis makmal
Laporan siasatan:
- Laporan awal termasuk maklumbalas pensampelan yang dijalankan (sekiranya
ada pensampelan dijalankan)
- Laporan akhir termasuk keputusan analisis makmal
Penggunaan SOP
Prosedur Pemeriksaan Premis Makanan SOP-PKKM-PD-01-17
Prosedur Pengeluaran Kompaun Kesalahan di bawah Peraturan-Peraturan
Makanan 1985 SOP-PKKM-PD-04-17
Prosedur Pelaksanaan Tindakan Penguatkuasaan Peraturan-Peraturan
Makanan (Pengkompaunan Kesalahan) 2017 SOP-PKKM-PD-09-17
Prosedur Pensampelan Makanan SOP-PKKM-PD-03-17
KATEGORI: Pelabelan makanan
KATEGORI: Pencemaran makanan Bil. Perkara
1 Dapatkan sampel pengadu (sampel perlu mempunyai maklumat lengkap
produk) sekiranya ada.
2 Pemeriksaan fizikal pada pembungkus sampel pengadu (Sekiranya berkaitan)
3 Hantar sampel ke makmal untuk analisis
MAKANAN TERPROSES
Pemeriksaan di premis penjualan (Cth: Kedai runcit, mini market,supermarket
[Groceries shop])
4 Pemeriksaan di premis jualan (penumpuan pada tempat simpanan atau rak
jualan)
5 Ambil sampel yang sama/hampir sama (no.batch yang sama/tarikh dihasilkan
sama) dan hantar bersama sampel di perkara 3
Nota: Pegawai Siasatan perlu memaklumkan kepada makmal bahawa sampel
tersebut adalah sampel ADUAN
Pemeriksaan premis pemprosesan/premis pengimport
6 Pemeriksaan kebersihan premis
- Lampirkan borang pemeriksaan risk based dan borang ketidakpatuhan
- Senaraikan ketidakpatuhan di dalam laporan siasatan
7 Tindakan yang diambil:
- Penutupan premis
- Pengeluaran notis 32B untuk kompaun atau tindakan pendakwaan
8 Pensampelan di kilang/gudang
9 Verifikasi pemprosesan (kilang)
READY TO EAT FOOD (CTH: MAKANAN SIAP DIMASAK SEPERTI NASI GORENG, LAUK
PAUK DLL)
Pemeriksaan di premis outlet makanan
10 Pemeriksaan kebersihan premis
- Lampirkan borang pemeriksaan risk based dan borang ketidakpatuhan
- Senaraikan ketidakpatuhan di dalam laporan siasatan
11 Tindakan yang diambil:
- Penutupan premis
- Pengeluaran notis 32B untuk kompaun atau tindakan pendakwaan
12 Pensampelan
- sampel dihantar bersekali dengan sampel di perkara 3
Laporan siasatan:
- Laporan awal termasuk maklumbalas pensampelan yang dijalankan (sekiranya
ada pensampelan dijalankan)
- Laporan akhir termasuk keputusan analisis makmal
Penggunaan SOP
i Prosedur Pemeriksaan Premis Makanan SOP-PKKM-PD-01-17
ii Prosedur Pengeluaran Kompaun Kesalahan di bawah Peraturan-Peraturan
Makanan 1985 SOP-PKKM-PD-04-17
iii Prosedur Pelaksanaan Tindakan Penguatkuasaan Peraturan-Peraturan
Makanan (Pengkompaunan Kesalahan) 2017 SOP-PKKM-PD-09-17
KATEGORI: Pencemaran makanan
KATEGORI: Makanan tamat tempoh Bil. Perkara
1 Dapatkan sampel pengadu (sampel perlu mempunyai maklumat lengkap
produk) sekiranya ada.
2 Pemeriksaan fizikal pada pembungkus sampel pengadu.
3 Semakan label (Produk tersebut memerlukan penandaan tarikh, Jadual
Kelima Peraturan 14, Peraturan-Peraturan Makanan 1985)
Keselamatan Produk
4 Siasatan di premis penjualan (Cth: Kedai runcit, mini market,supermarket
[Groceries shop])
5 Tindakan yang diambil (Contoh: Pengeluaran notis 32B untuk kompaun atau
tindakan pendakwaan)
Laporan siasatan
i Laporan awal termasuk maklumbalas pensampelan yang dijalankan
(sekiranya ada pensampelan dijalankan)
ii Laporan akhir termasuk keputusan analisis makmal
Penggunaan SOP
i Prosedur Pengeluaran Kompaun Kesalahan di bawah Peraturan-Peraturan
Makanan 1985 SOP-PKKM-PD-04-17
ii Prosedur Pelaksanaan Tindakan Penguatkuasaan Peraturan-Peraturan
Makanan (Pengkompaunan Kesalahan) 2017 SOP-PKKM-PD-09-17
KATEGORI: Keracunan makanan
Bil. Perkara
1 Dapatkan laporan awal daripada Bahagian Kawalan Penyakit di JKN
2 Siasatan mengguna konsep HACCP
Laporan siasatan
i Laporan awal termasuk maklumbalas pensampelan yang dijalankan
ii Laporan akhir termasuk keputusan analisis makmal
KATEGORI: Akuan Kesihatan (label/iklan)
Bil. Perkara
1 Dapatkan sampel pengadu (sampel perlu mempunyai maklumat lengkap
produk) sekiranya ada (Nama dan alamat pengeluar)
2 Semakan label/iklan
3 Hantar sampel di perkara 1 ke makmal untuk analisis (sekiranya perlu)
Keselamatan produk
Siasatan di premis pemprosesan/premis pengimport
4
Pemeriksaan kebersihan premis
- Lampirkan borang pemeriksaan risk based dan borang ketidakpatuhan
- Senaraikan ketidakpatuhan di dalam laporan siasatan
5
Tindakan yang diambil:
- sekat iklan (ibu pejabat)
- sitaan produk jika berkaitan kesalahan label
- Pengeluaran notis 32B untuk kompaun atau tindakan pendakwaan
- Penutupan premis
6 Pensampelan di kilang/gudang dan hantar ke makmal bersama sampel di
perkara 2
7 Verifikasi pemprosesan
- Rujuk elemen MeSTI
Laporan siasatan
i Laporan awal termasuk maklumbalas pensampelan yang dijalankan
(sekiranya ada pensampelan dijalankan)
ii Laporan akhir termasuk keputusan analisis makmal
Penggunaan SOP