Modernización del Servicio de Impuestos Internos de Chile 1990 – 2001
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Modernización del Servicio de Impuestos Internos de Chile
1990 – 2001
Público
FTAA.ecom/inf/1465 de junio de 2002
Original: español
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Gobierno Electrónico Instructivo presidencial (11-05-2001)
Ambito del Desarrollo del e-Gobierno
Atención al ciudadano
Buen gobierno
Desarrollo de la democracia
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Principios orientadores de los proyectos de e-Gobierno
A. Transformador
B. Al alcance de todos
C. Fácil de usar
D. Mayor beneficio
E. Seguridad, privacidad y registro
F. Rol del sector privado
G. Desconcentración
H. Competencia electrónica
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Proceso evolutivo de 4 fases
Presencia: Proveer información del Servicio al ciudadano
Interacción: Comunicación entre el Servicio y el ciudadano
Transacción: Introducción de relaciones electrónicas Transformación: Prestación de servicios on-line
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Caso de Estudio Servicio de Impuestos Internos de Chile
privilegiaba el conocimiento y experiencia sobre la gestión excesiva jerarquía necesidad de manuales de procedimientos no se cuestionaban los procedimientos acumulación de trabajo pendientes
Diagnóstico: Problemas en el estilo de trabajo
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Definición de Misión
El Servicio de Impuestos Internos es responsable de aplicar y administrar el sistema de impuestos internos, de fiscalizar a los contribuyentes para que cumplan con las disposiciones tributarias y de facilitar dicho cumplimiento.
Estrategias de modernización
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Estrategias de modernización
reducir la evasión. utilizar internet como mecanismo preferente de relación
entre los contribuyentes y el servicio de impuestos internos mejorar la gestión de los recursos humanos fortalecer y desarrollar las capacidades de innovación
Objetivos Estratégicos para el Período 2000 – 2006:
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Procesos principales ciclo de vida del contribuyente tribunales tributarios operaciones renta e iva plan simplificado de sanciones, etc.
Criterios de rediseñosimplificaciónenfoque de servicio al contribuyentehacer el mejor uso posible del presupuesto asignado en lugar de pedir más presupuestoprocesos en línea
Reingeniería de los Procesos
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Relación masiva con los contribuyentes Relación directa, sin intermediarios Disminuir tiempo de contacto Prestaciones y software gratuitos en el sitio Web Información general, normativa, situación tributaria de
contribuyentes, noticias
Internet: Una opción estratégica del SII
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Innovaciones en Desarrollo
Traspasar el Ciclo de Vida del Contribuyente a Internet, salvo Inicio de Actividades y obtención de RUT
Implantación de Factura Electrónica Modificaciones a datos de Bienes Raíces por Internet Consultas Varias de Bienes Raíces (Avalúos, Tasaciones,
etc) y Modificación de Antecedentes por Internet
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Beneficios de Internet para el S.I.I.
Ahorros en:Infraestructura FísicaProceso de distribución de formulariosProceso de recepción de formulariosProceso de captura de la información
Mejor uso de RRHH - FiscalizadoresConsistencia de la información entre las bases de datosGarantía en Calidad de la InformaciónOportunidad de la InformaciónTransparencia del Sistema
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SII propone un borrador de declaración Pago de impuesto en línea Se extiende el plazo para quienes declaran por Internet Anticipación de devolución de excedentes Puede hacer un seguimiento en línea a la declaración Tiene acceso a conocer las causales de impugnación Puede realizar una rectificación en línea (Ahorro de tiempo) Obtención de certificados de avaluo de bien raíz Obtencion duplicado boletin de pago impuesto territorial Consulta de antecedentes de un bien raíz
Beneficios Para El Contribuyente
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Año 93: Adopción de tecnología abierta (Unix, TCP/IP) y bases de datos relacionales
Año 95: Adopción de Internet como plataforma tecnológica estratégica de comunicación interna y con los contribuyentes
Oct 95 : Inauguración Sitio Web May 97: Primeras Transacciones (consulta resultados renta) Mar 98 : Recepción de Declaraciones Juradas Abr 99 : Recepción de Declaraciones de Imp. a la Renta May 99: Recepción de Declaraciones de IVA Abr 00 : Masificación de Recepción de Declaraciones Rta, IVA Abr 01 : Confección de Declaraciones de Renta prehechas
Cronología aplicación de nuevas TI en el SII
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Tiempo Total: 25 días
DECLARACIÓN DE RENTA: Proceso en Papel
4.- Entrega al Banco
1.- Diseño e Impresión de Formularios
2.- Distribución de Formularios
10.- Ingreso a BD del SII
5.- Acopio y centralización
3.- Llenado de Formulario
7.- Digitación 9.- Corrección de errores
8.- Control Digitación
6.- Entrega al SII
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Autenticarse en www.sii.cl con clave o certificado digital Declarar u obtener giro Seleccionar medio de pago Especificar Banco o tarjeta de crédito Autenticarse con clave de banca electrónica o información de
la tarjeta Confirmar la transacción en línea Obtener certificado del Banco Obtener certificado del SII
Proceso de Pago Electrónico en Línea
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Declaración Instrucción de Cargo
Declaración Instrucción de Cargo
Bancos Debitadores
Información de declaraciones
SII
Tesorería
Informe de Depósitos
Depósitos
Contribuyentes
Instrucción de Cargo
Cuenta Única Fiscal
Aviso de Cargo
Declaración de renta: proceso por internet (simplificado)
Tiempo Total < 12 horasTiempo Total < 12 horas
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Usuarios con clave en www.sii.cl
- 23130
800
1.469
-
200
400
600
800
1.000
1.200
1.400
1.600
1997 1998 1999 2000 2001
N° U
suar
ios
( Mile
s )
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Visitas mensuales a www.sii.cl
0
2
4
6
8
10
12
14
16M
ar-0
0A
pr-0
0M
ay-0
0Ju
n-00
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n-01
Feb-
01M
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N° V
isita
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illon
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DECLARACIÓN DE RENTA: Resultados y Evolución
1999-2001
94,8%74,3%
61,1%
25,7%39,9%
5,2%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
1999 2000 2001
Papel Internet
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Crecimiento Porcentual de Declaraciones Electrónicas Sin Pago
01020304050607080
1999 2000 2001
Año
%
D. Juradas
Renta
INTERNET: Algunas Cifras 1999-2001
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Internet: Consideraciones Adicionales
Beneficio de Transparencia (instrucciones, reglas parejas, procedimientos estructurados, rastros)
Internet permite hacer mejor lo que se hacía en papel
Internet transforma y revoluciona la relación Contribuyente - Administración Tributaria
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Aspectos aún no resueltos
coordinación de las estrategias y ritmos de modernización de instituciones afines en el estado
capacidad de obtener compromisos de recursos para planes a mediano plazo
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Factores clave en la experiencia modernizadora
Comentarios Finales
Los liderazgos han sido claros y efectivos.La definición de un Plan Estratégico y su seguimiento ha sido un aspecto fundamental para lograr los éxitos alcanzados en la modernización de la institución.La organización conoce y comparte los Objetivos Estratégicos definidos, las estrategias y las políticas