Modelo de gestão: a experiência da Prefeitura de Porto...
Transcript of Modelo de gestão: a experiência da Prefeitura de Porto...
Modelo de gestão: a experiência da Prefeitura de Porto Alegre
Modelo de gestão: a experiência da Prefeitura de Porto Alegre
Câmara de Gestão Pública Conselho Regional de Administração RS
Modelo de gestão: a experiência da Prefeitura de Porto Alegre
Conteúdo da Apresentação
Modelo de Gestão de Porto Alegre
Planejamento Estratégico e Orçamento
Contratos de Gestão 2013-2014
Modelo de gestão: a experiência da Prefeitura de Porto Alegre
Modelo de gestão: a experiência da Prefeitura de Porto Alegre
.
6º FÓRUM NACIONAL DE ESTRATÉGIA NA PRÁTICA & GESTÃO POR PROCESSOS
Modelo de gestão: a experiência da Prefeitura de Porto Alegre
Princípios do Modelo de Gestão 3 Ts + L
Territorialidade Liderança
Transparência
Transversalidade
Modelo de gestão: a experiência da Prefeitura de Porto Alegre
Visão Sistêmica
ESTRUTURA
Mapa Estratégico
Portal de Gestão
Margem EBITDA (%)
43,1
47,4
41,9
49,1
45,5
47,3
42,8
43,5 43,7
45,6
44,7
43,3
43,0
42,8 43,0
43,2
43,343,6
38
40
42
44
46
48
50
realizado /
metas 2005-06
49,1 43,1 47,4 41,9 45,5 47,3
metas 2004 45,6 44,7 43,3 43,0 42,8 42,8 43,0 43,2 43,3 43,5 43,6 43,7
2000 2001 2002 2003 jan fev mar abr mai jun jul ago set out nov dez 2005 2006
ESTRATÉGIA
GERENCIAMENTO DA ESTRATÉGIA
MEDIÇÃO DA ESTRATÉGIA
Indicadores
4
5
Implementação do Modelo de Gestão
1
2
3
EXECUÇÃO DA ESTRATÉGIA
Visão Sistêmica: A forma como o governo articula sua estrutura operacional de maneira a atender os interesses da população, através da integração das áreas com uma visão multidisciplinar, otimização dos recursos públicos e a democratização das decisões;
Modelo de gestão: a experiência da Prefeitura de Porto Alegre
2005
TEMPO
DES
EMP
ENH
O
2008
Fase I 2005
Assinatura Termo Cooperação
Técnica
Sistema de Capacitação
Reconhecimento
Curva de Maturidade do Modelo de Gestão
MONTAGEM
5 pontos básicos
Modelo de gestão: a experiência da Prefeitura de Porto Alegre
Curva de Maturidade do Modelo de Gestão
TEMPO
DES
EMP
ENH
O
2008
Fase II 2012
Sistema de Capacitação
Reconhecimento Perfil de
Competências
Revisão e Melhorias
Gerenciamento dos Programas
Territorialização
APRENDIZADO
Modelo de gestão: a experiência da Prefeitura de Porto Alegre
Consolidação e Expansão
RG
Contratos de Gestão 2014
Planos de Contribuição
Painel de Gestão à Vista
CONSOLIDAÇÃO
Modelo de gestão: a experiência da Prefeitura de Porto Alegre
Revisão do Mapa Estratégico
Modelo de gestão: a experiência da Prefeitura de Porto Alegre
Programas Estratégicos 2014-2017
EIXO AMBIÊNCIA EIXO SOCIAL EIXO GESTÃO
Modelo de gestão: a experiência da Prefeitura de Porto Alegre
Estruturas Coletivas de Gestão
Conselho do Orçamento Participativo
Fórum Regional do OP
Comitês de Gerenciamento – CG
Secretários com ações no Programa
GT GTPE GTG CT
13 x Gestão Interna dos Órgãos Municipais
Secretário com os Líderes de Ação
Comitê Gestor 2ª Instância VP + Secretários
(Se for orçamentário: VP + SMA, SMGES, SMGL, SMF e
SMPEO)
Comitê Gestor 1ª Instância
Prefeito + Secretários
Modelo de gestão: a experiência da Prefeitura de Porto Alegre
Situação Atual
399 Ações de
Programas
17 Regiões do OP
1.291 Cronogramas no EPM em andamento
Modelo de gestão: a experiência da Prefeitura de Porto Alegre
Ferramentas de Gestão
• Programas
• Ações
• Atas • Nomes das lideranças • Execução orçamentária • Indicadores
Portal de Gestão
PLANEJAMENTO E TRANSPARÊNCIA
• Detalhamento dos projetos em
forma de cronogramas (etapas e subetapas)
• Atualização do andamento do
projeto (% conclusão)
• Revisão e readequação do cronograma
EPM
ACOMPANHAMENTO GERENCIAL
Modelo de gestão: a experiência da Prefeitura de Porto Alegre
Ferramentas de Gestão
EPM MS Project
Monitoramento
Modelo de gestão: a experiência da Prefeitura de Porto Alegre
Ferramentas de Gestão - Indicadores
Conservação de Vias Pavimentadas e Não Pavimentadas
Vagas de Empregos Captadas pelo SINE para
serem Disponibilizadas aos Trabalhadores
Modelo de gestão: a experiência da Prefeitura de Porto Alegre
Resultados Programas
• As áreas verdes urbanizadas ou recuperadas atingiram 100 hectares desde o início do Modelo. • A conservação e manutenção de vias pavimentadas e não pavimentadas (que eram de 7,7
milhões em 2005) atingiram 14,7 milhões de metros quadrados de vias recuperadas.
Modelo de gestão: a experiência da Prefeitura de Porto Alegre
Resultados
• As matrículas na Educação Infantil passaram de 15,1 mil para 20,8 mil , com mais de 50 instituições comunitárias.
• Na habitação, o número de
famílias beneficiadas com infraestrutura e urbanização chegou a 6 mil em 2013, sendo apenas 28 em 2005.
• Na capacitação para inclusão
social, foram 4,2 mil em 2013, contra 493 em 2007.
• Atendimentos de idosos em
atividades físicas, esportivas, culturais e de lazer que eram 38,9 mil em 2006 chegaram a 110 mil em 2013.
Modelo de gestão: a experiência da Prefeitura de Porto Alegre
Resultados
Modelo de gestão: a experiência da Prefeitura de Porto Alegre
Modelo de gestão: a experiência da Prefeitura de Porto Alegre
Criação da SMPEO
Gabinete de Planejamento Estratégico
(GPE)
Gabinete de Programação Orçamentária
(GPO)
Secretaria de Planejamento Estratégico e Orçamento
(SMPEO)
Modelo de gestão: a experiência da Prefeitura de Porto Alegre MODELO DE GESTÃO: A experiência da Prefeitura de Porto Alegre
Modelo de gestão: a experiência da Prefeitura de Porto Alegre
Contratos de Gestão
• OBJETIVO:
Garantir o entendimento e alinhamento das expectativas de desempenho das diversas partes que compõem o Governo.
Transformar intenções estratégicas em resultados concretos.
• BENEFÍCIOS:
Formalização dos resultados esperados, assim como da responsabilização pelo seu respectivo alcance.
2013 2014 - 2015 - 2016
Início do Governo
PPA + Contratualização até 2016
Modelo de gestão: a experiência da Prefeitura de Porto Alegre
Conteúdo do Contrato
CLÁUSULA PRIMEIRA - DO OBJETO E DA FINALIDADE
CLÁUSULA SEGUNDA - DAS OBRIGAÇÕES DOS ÓRGÃOS
CLÁUSULA TERCEIRA - DAS OBRIGAÇÕES DO MUNICÍPIO
CLÁUSULA QUARTA - DOS RECURSOS ORÇAMENTÁRIOS E FINANCEIROS
CLÁUSULA QUINTA - DO ACOMPANHAMENTO E DA AVALIAÇÃO DOS RESULTADOS
CLÁUSULA SEXTA - DA VIGÊNCIA
CLÁUSULA SÉTIMA - DA REVISÃO
CLÁUSULA OITAVA - DA RESCISÃO
CLÁUSULA NONA - DA ALTERAÇÃO
CLÁUSULA DÉCIMA - DA PUBLICIDADE E DO CONTROLE
O instrumento foi regulamentado pelo Decreto 18.261, de 2013
Modelo de gestão: a experiência da Prefeitura de Porto Alegre
DESEMPENHO DOS INDICADORES FINALÍSTICOS
Contrato de Gestão 2013
Modelo de gestão: a experiência da Prefeitura de Porto Alegre
Contrato de Gestão 2013 – Operacionais
Modelo de gestão: a experiência da Prefeitura de Porto Alegre
Contrato de Gestão 2013 – Operacionais
Modelo de gestão: a experiência da Prefeitura de Porto Alegre
Desdobramentos da Contratualização
Modelo de gestão: a experiência da Prefeitura de Porto Alegre MODELO DE GESTÃO: A experiência da Prefeitura de Porto Alegre
Modelo de gestão: a experiência da Prefeitura de Porto Alegre
Governança dos Contratos de Gestão
Assinatura das Metas
INÍC
IO D
O A
NO
FIM
DO
AN
O
Resultado e Premiação
Modelo de gestão: a experiência da Prefeitura de Porto Alegre
Governança - Reuniões de Acompanhamento 2013
Modelo de gestão: a experiência da Prefeitura de Porto Alegre
Desdobramentos da Contratualização nos órgãos
Modelo de gestão: a experiência da Prefeitura de Porto Alegre
Governança - Reuniões de Acompanhamento 2013
Modelo de gestão: a experiência da Prefeitura de Porto Alegre
Nova Governança - Planos de Contribuição (RG)
Modelo de gestão: a experiência da Prefeitura de Porto Alegre
Reconhece os órgãos que se destacaram no cumprimento das metas.
Reconhecimento - Prêmio Loureiro da Silva
• Categoria Excelência: reconhece o
órgão que atingiu a maior pontuação
média anual na soma de todos os
critérios elencados na Matriz de
Resultados do Contrato de Gestão.
• Categoria Destaques: Para todos os
órgãos que atingiram acima de 70
pontos. Também são reconhecidos
os órgãos que atingiram todas as
metas finalísticas contratualizadas.
Modelo de gestão: a experiência da Prefeitura de Porto Alegre
1. Governança 2. Indicadores Operacionais 3. Indicadores Finalísticos 4. Complexidade Operacional 5. Complexidade Finalística
CRITÉRIOS DA MATRIZ DE RESULTADOS
Reconhecimento - Prêmio Loureiro da Silva
AUDITORIA 01 representante
PGQP 01 representante Gabinete do Vice-
Prefeito 01 representante
OP
Modelo de gestão: a experiência da Prefeitura de Porto Alegre
Versão digital disponível no site da Secretaria de Planejamento Estratégico e Orçamento.
http://www2.portoalegre.rs.gov.br/smpeo/
Manual – Modelo de Gestão da Prefeitura
Modelo de gestão: a experiência da Prefeitura de Porto Alegre
Júlio Abrantes Coordenador do Escritório-Geral de Planejamento Estratégico e Orçamento
Izabel Matte Secretária Municipal de Planejamento Estratégico e Orçamento
http://www2.portoalegre.rs.gov.br/smpeo