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Modello di pianificazione tasse a copertura dei costi
Yves Quirin
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Indice della presentazione
• Costi investimento smaltimento acque reflue nei Grigioni
• Costi investimento per acquedotti nei Grigioni
• Esigenze legali in merito al finanziamento
• «Specchietto delle tasse» per i Grigioni
• Costi smaltimento acque reflue, inchiesta a livello nazionale
• Modello di pianificazione / Strategia di finanziamento
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Costi investimento smaltimento acque reflue nei Grigioni
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Costi investimento smaltimento acque reflue nei Grigioni
Investimenti comunali nelle zoneedilizie: stimati a 550 Mio. Fr.
Investimenti totali tra il 1970 e il 2013ca. 1’350 Mio. Fr.Ciclo di vita degli impianti:Canalizzazioni: 80 anniIDA: 33 anni
Costi annui mantenimento valore:Canalizzazioni: 11 Mio. Fr.IDA: 15 Mio. Fr.Totale: 26 Mio. Fr.Per persona: 132 Fr. / anno
Senza turismo, industria e artigianato
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Costi d’investimento per acquedotti nei Grigioni
Rete distribuzione 1’922’495 m Fr. 500/m = Fr. 961’247’571Condotte alimentazione1’155’283m Fr. 200/m = Fr. 231’056’646Serbatoi (759) 183’946 m3 Fr. 1000/m3 = Fr. 183’946’000Captazioni sorgenti 4’708 pez. Fr. 50’000/pez. = Fr. 235’400’000Costi totali investimenti per acquedotti = Fr. 1’611’650’216
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Costi d’investimento per acquedotti nei Grigioni
Investimenti totali circa. 1‘612 Mio. Fr.
Durata vitale degli impianti:Condotte: 80 anniSerbatoi: 66 anniSorgenti: 50 anni
Costi mantenimento valore all’anno:Condotte : 15 Mio. Fr.Serbatoi: 3 Mio. Fr.Sorgenti: 5 Mio. Fr. Totale: 22.5 Mio. Fr.
Per person: 116 Fr. / anno
Senza considerareturismo, industria e
artigianato
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Esigenze legali in merito al finanziamento
1972
2014
Cambiamenti Legge protezione acque1997
Investimenti: Finanziamento con tasse di allacciamento, imposte e contributi federali e cantonali
Gestione: Finanziamento con tasse e imposte
Finanziamento costruzione, gestione, manutenzione, risanamento e sostituzioni tramite tasse a copertura delle spese e per causalità o con altri utili. I detentori devono creare i fondi d’accantonamenot necessari.
Legge cantonale protezione acque
2002*
* Periodo transitorio fine 2002
Con il NPC mancano i i contributi cantonali per gli ampliamenti
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Esigenze legali in merito al finanziamento generale
Legge sulla gestione finanziaria dei Grigioni (art. 22 cpv. 1):Sono possibili finanziamenti speciali se dei mezzi sono vincolati per legge all’adempimento di determinati compiti pubblici.
Ordinanza sulla gestione finanziaria cantonale (art. 5):1) Chi causa particolari provvedimenti e spese, nonché chi usufruisce di
particolari prestazioni deve di regola assumersi le spese. In casi di rigore il Governo decide delle eccezioni.
2) Se esigibile, i vantaggi economici da istituzioni pubbliche o disposizioni devono essere compensati.
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«Specchietto delle tasse» per i Grigioni
Approvvigionamento idricoDepurazione acque reflueSmaltimento rifiuti
Panoramica sulle tasse nei Comuni grigionesi
Edizione gennaio 2011
Inviato a tutti i Comuni, scaricabile sotto www.anu.gr.ch
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«Specchietto delle tasse» per i Grigioni
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
200
Kt. SO KPG Bern PUE Kt. GR
Gru
nd-u
. Men
geng
ebüh
r W
asse
r CH
F/Ei
nwoh
ner*
a
Tasse ricorrenti per l’acqua in confronto con altri Cantoni
0
50
100
150
200
250
300
Kt. SO KPG Bern
Kt. Bern PUE BUWAL Kt. GR
Gru
nd-u
. Men
geng
ebüh
r A
bwas
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CHF/
Einw
ohne
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Tasse ricorrenti per la depurazione acque reflue in confronto con altri
Cantoni
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«Specchietto delle tasse» per i Grigioni
www.anu.gr.ch
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Costi smaltimento acque reflue, inchiesta a livello nazionale
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Costi smaltimento acque reflue, inchiesta a livello nazionale
Entrate medie nei Grigioni per abitante
e anno
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Modello di pianificazione / Strategia di finanziamento
Obiettivo: garantire il mantenimento del valore = assicurare il finanziamento
Del 23.06.2010
«Per garantire il mantenimento del valore e la funzionalità degli impianti per l’approvvigionamento idrico e lo smaltimento delle acque reflue, bisogna riscuotere tasse secondo il principio di causalità e a completa copertura delle spese. Per sviluppare una strategia di finanziamento e quindi mettere in atto un modello di pianificazione finanziario idoneo, bisogna dispore di uno strumento di pianificazione, che proponga trasparenza in merito al patrimonio esistente e agli investimenti finanziari necessari a media e lunga scadenza».
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Modello di pianificazione / Strategia di finanziamento
I seguenti modelli di calcolo vengonoconsigliati dalla CCA Svizzera orientale: Linee guida sistema direttivo finanziario per
l’approvvigionamento idrico e lo smaltimentodelle acque reflue (Cantone ZH)
Raccomandazioni per ilfinanziamento di acquedotti (SSIGA)
Finanziamento sostenibile per lo smaltimentodelle acque reflue; aiuto e modello di pianificazione (VSA 2011)
Idoneo per piccolie medi impianti
Idoneo per benchmark
(valutazione)
Idoneo per piccoli e grandi impianti
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Modello di pianificazione / Strategia di finanziamento
Scaricare linee guida e modello pianificazione:
- www.abwasser.zh.ch
- www.wassversorgung.zh.ch
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Modello di pianificazione / Strategia di finanziamento
Canale IDA
Staz. Pom-
paggioecc.
Valore d’acquisto storico
Valo
re
resi
duo
cont
abile
Anno
d’investimento
previsto
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Modello di pianificazione / Strategia di finanziamento
Registrare i costi di gestione
Registrare gli attivi e i passivi
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Modello di pianificazione / Strategia di finanziamento
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Modello di pianificazione / Strategia di finanziamento
Capitale +/-
Dispendio annuo
Pianificazione tasse effettive
Strategia finanziamento
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Modello di pianificazione / Strategia di finanziamento
Capitale +/- Dispendio annuo
Pianificazione tasse effettive
Strategia finanziamento
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Consiglio
Finanzierungsstrategie
• Applicate il modello di pianificazione per i vostri acquedotti e gli impianti per lo smaltimento delle acque reflue
• Con piacere vi consigliamo e sosteniamo nell’applicazione• Avrete a disposizione: Uno strumento di pianificazione per definire una strategia di
finanziamento per garantire il valore delle opere Una argomentazione articolata atta a motivare eventuali
aggiornamenti delle tasse
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Consiglio
Finanzierungsstrategie
Contribuite affinché i nostri successori possano pure godere di acqua potabile pulita e che la buona qualità dei nostri corsi
d’acqua possa essere mantenuta allo stato attuale