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Modalidades especiales 2012 modificaciones
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MODALIDADES ESPECIALES DE SELECCION
Ada Basulto LiewaldSetiembre 2012
Modalidades especiales
Finalidad: Modernizar la gestión del Estado haciendo más eficientes las compras estatales, simplificando los procedimientos y garantizando su transparencia.
Compras Corporativas
SubastaInversa
Convenios Marco
Subasta Inversa
DefiniciónEs la modalidad de selección a través de la cual las Entidades eligen al proveedor de bienes y servicios comunes sólo en función del precio, sin evaluar las características técnicas, dado que éstas se encuentran predeterminadas.
Clases
Subasta Inversa PresencialSe realiza en acto público por medio de
propuestas de precios escritos y lances verbales.
Subasta Inversa Electrónica Se realiza a través del SEACE
Listado de Bienes y Servicios comunes
SUBDIRECCIÓN DE PROCESOS
ESPECIALES DE LA DTN
Evalúa sugeren-cias y emite
Informe Técnico
ENTIDADES, GREMIOS Y PROVEEDORES RNP
PROYECTODE FICHATECNICA
INFORME TÉCNICO
FICHATÉCNICALISTADODE
BIENES Y SERVICIOS COMUNES
recomiendan sugieren
Elabora y publica proyecto
8 días hábiles
Aprueba Ficha Técnica y
dispone inclusión(No hay impugnaciones)
Procedimiento de Inclusión
Procedimiento de Exclusión
Mediante Resolución del Consejo Directivo del OSCE, ya sea de oficio o a pedido de una Entidad.
Presidencia Ejecutiva
CONSEJO DIRECTIVO DEL OSCE
Presidencia Ejecutiva
CONSEJO DIRECTIVO DEL OSCE
Fase de Actos Preparatorios
Para la adquisición de un bien o contratación de un servicio que se encuentre en el Listado de bienes y Servicios Comunes → uso obligatorio de la subasta inversa presencial o electrónica.
Es obligatoria su utilización a partir de los 30 días calendario desde la publicación de las fichas técnicas en el SEACE. (Art. 91 Rgto.)
Excepción 1 → Cuando el bien se encuentre en el Catálogo de Convenios Marco
Excepción 2 → Uso de procedimiento tradicional cuando se acredite condiciones más ventajosas, previa autorización de OSCE
COMITÉ ESPECIAL: Tres miembros
BASESBASES::
Ficha técnica
• Convocatoria
• Modalidad: presencial / electrónica
• Proforma del contrato: Plazos, forma y lugar para la entrega,
así como las demás condiciones para el cumplimiento de la
prestación.
• Valor monetario del decremento
• Los instrumentos internacionales bajo cuyos alcances se
encuentra el proceso de selección
Otras condiciones: SEGÚN DIRECTIVA
Reglas generales Art. 92 Rgto.
TitularesTitulares
SuplentesSuplentes
Subasta Inversa
Para otorgar la Buena Pro se requerirá de la existencia de dos (2) ofertas válidas como
mínimo; de lo contrario el proceso se declarará
como desierto.
¿Qué es Convenio Marco?
Convenio Marco es la modalidad de contratación que se efectúa a través de un Catálogo Electrónico que se encuentra disponible en la página del SEACE, en el cual se exhiben una variedad de productos. Las Entidades Públicas se encuentran obligadas a adquirir dichos productos empleando esta modalidad.
Criterios para determinar los bienes y servicios que se incluirán al Catálogo
Contrataciones o adquisiciones frecuentes Cuando sea mas conveniente el
suministro periódico. Cuando no sea posible definir o cuantificar
la demanda Cuando sea conveniente para atender los
requerimientos de varias Entidades.
ASPECTOS A CONSIDERAR PARA COMPRAR
Las entidades, podrán analizar los siguientes aspectos: Precio Plazo de entrega Porcentajes de descuento Cobertura Garantía Marca/Calidad
Perfeccionamiento de la Relación Contractual
Se formalizara a través de la emisión y recepción de la orden de compra o orden de servicio o la suscripción del contrato.
Monto → Adjudicación de Menor Cuantía → Orden de Compra o Servicio.
Monto → Adjudicaciones Directas, Licitaciones o Concursos → Suscripción de contrato (Todos los requisitos y formalidades establecidos en la Ley y Reglamento).
Causales de Exclusión Catálogo de Convenio Marco
Vencimiento del plazo del Convenio Marco.
Solicitud justificada del proveedor, aprobada por PERU - COMPRAS temporal o definitiva.
Revisión del Convenio Marco.
Incumplimiento de la atención de O/C u O/S que de lugar a la resolución consentida o arbitralmente firme.
Inhabilitación determinada por el Tribunal
No contar con inscripción vigente en el RNP.
PROVEEDOR ES EXCLUIDO
Compras Corporativas
Mediante las compras corporativas las Entidades se agrupan para adquirir o contratar bienes y servicios de manera conjunta, realizando un único proceso de selección, con el objetivo de reducir los costos de transacción y aprovechar las ventajas de la economía de escala.
Un solo proceso de selección
ENTIDADES
Proveedor
COMPRAS CORPORATIVAS
Economía de escala. Facultativas u obligatorias. Los bienes deberán ser susceptibles de ser
homogenizados. Sólo implica el proceso de selección; la ejecución
contractual es responsabilidad de cada entidad. La compra corporativa será a cargo de Perú Compras. D.S. dirá qué bienes están sujetos a la corporativa, así
como qué entidades. Perú compras dispondrá los procedimientos para la
coordinación entre ésta y las entidades sujetas.
Corporativas facultativas
Convenio Interinstitucional: objeto, alcance, derechos y obligaciones de cada una de las participantes. Designa a la encargada del proceso.
Encargada: Recibe requerimientos, consolida y homogeniza, determina el V.R. materializa todo acto previo necesario para aprobar exp., designa comité, aprueba las bases, resuelve apelaciones, cuando corresponda.
Compras Corporativas Facultativas
Entidades y órganos intervinientes:
Entidades participantes → Las que inician y las que se adhieren
Entidad encargada → Recibe y consolida los bienes o servicios, elabora expediente de contratación, designa Comité Especial, aprueba bases, resuelve impugnaciones.
Comité Especial → Elabora las bases y conduce el proceso hasta que la buena pro quede consentida.
Entidad encargante → Ejecución contractual
Procedimiento de las Compras Corporativas Facultativas
Convenio Interinstitucional
Quiénes participan?Qué Compran?
Quién selecciona? Actos Preparatorios*
Suscripción y Ejecución ContractualCada Entidad
PARTICIPANTES
ENTIDAD ENCARGADA
SelecciónHasta que la buena
pro queda consentida
* Los Bienes o servicios deben estar incluidos en el PAC de cada entidad.
Ventajas
Permiten obtener mejores precios y condiciones
Permite una adecuada racionalización de recursos
El Estado uniformiza bienes y servicios Facilita la supervisión de procesos