MITOS Y REALIDADES DE LA MIGRACIÓN EN MÉXICO, ESTADOS UNIDOS Y

CENTROAMÉRICA

Jorge A. Schiavon Profesor-Investigador, DEI-CIDE

Presidente, AMEI

Taller de fortalecimiento de capacidades para Cancillerías centroamericanas en materia de protección de derechos humanos,

Cancillerías de El Salvador, Guatemala y Honduras, 25 al 29 de junio de 2012

 ¿Qué es la migración?  Migración Centroamérica-México-

Estados Unidos (fenómeno regional)  Mitos y realidades (políticas públicas)  Opinión pública sobre migración  Derechos humanos: violaciones y trabajo

consular  Conclusiones

  Desplazamiento de población de un territorio a otro vinculado con un cambio de residencia

  4 componentes: emigración, transmigración, inmigración y retorno   OIM: 214 millones de migrantes (2008): 3.1% de población mundial

(49% son mujeres).   Causas de la migración: brecha salarial, desastres naturales; crisis en

la producción en el campo; conflictos bélicos, violencia e inseguridad pública; reagrupación familiar.

  Es migración forzada por dificultades económicas, políticas y sociales; en su mayor parte no es una opción libre y voluntaria, sino forzosa.

  OIM: remesas pasaron de 132,000 millones de dólares -mdd- (2000) a 414,000 mdd (2009), el 74% de los fondos fue enviado a países en desarrollo.

  Por cada dólar que el migrante mexicano envía a su casa, gasta entre 8 y 9 dólares en Estados Unidos; 25,000 mdd (2007); 3% PIB en México.

  Censo 2010: 32 millones de personas de origen mexicano;12 millones de personas nacidas en México vive en EEUU (11% del total); de ellas, aproximadamente 7 millones están indocumentadas.

  México: país de envío (decrece), acogida (muy pocos), tránsito de migrantes (crece 2005: 400,000; decrece 2010:170,000; centroamericanos --92% del total) y retorno (mayor permanencia).

  Migración laboral México – EEUU inicia desde 1920 (villanos/héroes).   Factores de expulsión y atracción (válvula de escape, oportunidades,

ingresos, redes, cultura, seguridad)   Banco de México: 63% de los trabajadores migratorios gana, en

promedio, 1,500 dólares al mes; 26% gana 2,500 dólares mensuales   Entidades federativas con la mayor intensidad migratoria a Estados

Unidos: Jalisco, Michoacán, Guanajuato, Estado de México, Distrito Federal y Veracruz (está cambiando hacia nuevos estados).

  Destino: California, Texas, Illinois, Arizona, Nueva York, Nevada, Florida, Edo. de Washington; 50 estados con 10,000 o más (está cambiando).

  Protección consular: prioridad de política exterior desde 1990s (consularización en presupuesto y personal; cuenta consular para protección; apoyo a su organización a través del IME)

Migración neta tendiente a cero: política migratoria, recesión, permanencia y peligro.

Fuente: Douglas Massey

Más peligroso:

Fuente: Douglas Massey

$0.00

$500.00

$1,000.00

$1,500.00

$2,000.00

$2,500.00

$3,000.00

1950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010

Cos

t in

US

Dol

lars

Year

Más caro: Costo de cruzar la frontera en US Dollars de 2010

1965 Act IRCA

Border Blockades

Fuente: Douglas Massey

0

0.1

0.2

0.3

0.4

0.5

0.6

0.7

0.8

0.9

1950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010

Pro

babi

lity

Year

Más permanente: Probabilidad de regresar a México tras 12 meses First Trip Later Trip

Bracero Program Ends WH Quotas Imposed

IRCA Passes 1996 Acts

PATRIOT Act

Fuente: Douglas Massey

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

55

60

65

70

75

1950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010

Perc

enta

ge C

ross

ing

in S

tate

Year

Desplazamiento hacia nuevos estados de cruce BC Chihuahua Sonora Tamaulipas Other

IRCA

Operation Blockade

Fuente: Douglas Massey

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

1950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005

Axi

s Tit

le

Year

Nuevos destinos de la migración

IRCA

California, Texas, or Illinois

Other State

Fuente: Douglas Massey

0

50,000

100,000

150,000

200,000

250,000

300,000

350,000

400,000

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Num

ber

of M

igra

nts

Axis Title

Cambio en tipo de migración mexicana: regularización

Guestworkers

Undocumented

Documented

Fuente: Douglas Massey

0

50,000

100,000

150,000

200,000

250,000

300,000

1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010

Num

ber

Nat

ural

izin

g

Year

Aumento en naturalizaciones defensivas de Mexicanos

IRCA

IRCA Adjustees Eligible to Naturalize

1996 Immigration Acts

Sensenbrenner Bill

Fuente: Douglas Massey

67 69 68 75

27 27

23 22 4 4 5 3 1 4 6

15

26 24

84 70 69

2004 2006 2008 2010 2004 2006 2008 2010 2004 2006 2008 2010

0 viajes 1 a 10 viajes + 10 viajes

Contacto Dígame por favor, ¿aproximadamente cuántas veces en su vida ha viajado

fuera de México? (%)

Nacional Líderes

Nota: no incluye los porcentajes de "no sabe" y "no contestó”. 

0 viajes 1 a 10 viajes + 10 viajes

Norte 59% Vs.

Sur 85%

61 52 56 52

29 23 21

24 15

12

40 37

2004 2006 2008 2010

Contacto con el exterior vía migración (%)

Familiares fuera (a) Familiares que vivían en ese hogar (b) Recibe remesas (c) Iría a vivir fuera de México (d)

a ¿Algún familiar suyo vive fuera de México? b ¿Y tiene familiares que vivían en este hogar y ahora viven fuera de México o no? c ¿Ud. o su familia reciben dinero de parientes que trabajan fuera del país? d ¿Si pudiera, se iría a vivir fuera de México?

20 38

52 33

26 44

46 39

18 29

31 33

13 41

53 26

20 13 15 25

16 10 11 19

20 10 16 22

12 13 15 14

52 47

30 37

50 44

40 38

51 57 49

40

70 45

30 58

Evaluaciones de la emigración ¿Usted cree que la migración de (NACIONALES PAÍS) a otros países es buena o mala para…?

(%) Mala Ni buena ni mala Buena

Nota: no incluye los porcentajes "no sabe” y “no contestó”. * No se preguntó en Brasil.

19 13

14

18 25

6 10

17 6

4 3

3

3 3

1 2

3 1

16 20

17

18 20

16 22 29 32

50 49

50

47 41

56 54

42 46

6 6

5

4 3

15 9

7 11

Opinión sobre inmigrantes En general, ¿cuál es su opinión sobre los extranjeros que viven en [PAÍS]: muy buena, buena, mala o muy

mala? (%)

Mala Muy mala Ni buena ni mala Buena Muy buena

GRUPOS DE EXTRANJEROS Ahora dígame, ¿Cuál es su opinión sobre los siguientes grupos de extranjeros que viven en (PAÍS)?

(%)

Nota: no incluye los porcentajes "no sabe” y “no contestó”. * No se preguntó en Brasil. ** Solo se preguntó en Ecuador y México *** Solo se preguntó en México

34 32 15

29 26 20

28 32 18

11 13 20

8 10

21 23

10

22 22

12

17 22

13

4 7

15

4 5

25 28

40

24 28

38

30 23

32

40 45

41

40 48

12 10

34

18 19

26

18 18

36

37 31

20

41 29

Actitudes hacia inmigrantes En general, ¿qué tan de acuerdo o en desacuerdo está usted con las siguientes afirmaciones sobre los

extranjeros que viven en (PAÍS)? Los extranjeros que viven en (PAÍS)… (%)

Algo en desacuerdo Muy en desacuerdo

Nota: no incluye los porcentajes "no sabe” y “no contestó”. * Solo se preguntó en México y Ecuador. **No se preguntó en Brasil y Colombia.

50

50

47

42

43

39

37

35

6

5

4

3

2

2

2

1

16

17

18

19

19

21

18

19

19

14

18

16

16

13

21

24

4

3

3

4

3

3

5

5

Estadounidenses

Españoles

Chinos

Cubanos

Argentinos

Africanos

Colombianos

Guatemaltecos

Opinión sobre extranjeros según su origen ¿Cuál es su opinión sobre los siguientes grupos de extranjeros que viven en

México? (%)

Buena Muy buena Ni buena ni mala Mala Muy mala

Nota: no incluye los porcentajes de "no sabe" y "no contestó" 

6 9 7 6

5 10 8 5

3 3 4 3

3 2 3 2

2 3 1 2

1 1 1 1

6 6

6 6

3 5

10 2

2 1

2 2

1

1

1

1

1

1

25 29

24 16

31 32

28 15

31 31

21 15

25 25

21 11

27 25

19 11

26 22

16 10

53 51 62

70

56 51

53 77

59 62

72 79

67 72

74 86

65 71

77 86

68 77

82 88

Derechos de nacionales en el exterior * ¿Qué tan de acuerdo o en desacuerdo está usted con que los (NACIONALES PAÍS) que viven en el extranjero tengan derecho a…?

(%) Algo en desacuerdo Muy en desacuerdo

Nota: no incluye los porcentajes "no sabe” y “no contestó”. *No se preguntó en Brasil.

12 16 13

10 14 11

7 11 11

7 9 10

6 6 4

4 4 5

12 19

17

5 8 10

4 7

12

4 4

8

2 2 4

2 2

3

28 31 32

35 37 38

38 45

39

34 41

38

36 38

34

34 35

30

40 30

34

45 40 39

47 36

36

49 44

42

52 53

57

56 59

61

Derechos de extranjeros en el país * ¿Qué tan de acuerdo o en desacuerdo está usted con que los extranjeros que viven en (PAÍS) tengan derecho a...?

(%) Algo en desacuerdo Muy en desacuerdo

Nota: no incluye los porcentajes "no sabe” y “no contestó”. *No se preguntó en Brasil y Colombia.

Paradoja 2:  Los encuestados favorecen políticas migratorias restrictivas aún cuando

exigen apertura a países ricos

6 14

10 20

21 15

17 19

17 30

2 6

3 10

18 12

36 57

65 33

25 45

35 38

43 46

24 14

13 25

66 34

49 28

15 25

20 7

4 9

Preferencias por políticas migratorias* Respecto a los inmigrantes indocumentados que vienen a [PAÍS], ¿qué tan de acuerdo o en desacuerdo está usted

con cada una de las siguientes medidas que el gobierno [NACIONAL PAÍS] podría tomar? (%)

Algo en desacuerdo Muy en desacuerdo Algo de acuerdo Muy de acuerdo

Nota: no incluye los porcentajes "no sabe” y “no contestó”. *No se preguntó en Brasil, Colombia y Perú.

Paradoja 3:  los latinoamericanos favorecen la libre circulación de bienes e inversiones, mas no

de personas

5 12 13 7

5 14 12 7

4 12 8 4

14 25 26 20

4 10

5 3

3 7

4 2

6 7

4 1

32 40

27 19

28 44 47

38

28 43 44

39

18 36

41 31

20 19

27 26

57 26

27 34

59 27

34 36

69 41

44 54

31 11

17 20

Acciones posibles para la integración de América Latina *

¿Qué tan de acuerdo o en desacuerdo está usted con las siguientes acciones para favorecer la integración latinoamericana? (%)

Algo en desacuerdo Muy en desacuerdo Algo de acuerdo Muy de acuerdo

Nota: no incluye los porcentajes "no sabe” y “no contestó”. * No se preguntó en Brasil.

 Número de transmigrantes: ◦  400,000 (2005) 170,000 (2010) ◦  92% centroamericanos (Guatemala, El Salvador y

Honduras) ◦ Detenciones de centroamericanos: ¿Quién hace el

trabajo?   INM (2009) 64,000 (eventos)   Patrulla fronteriza (2009) 56,709 (C.Am.) y 613,000 (Mex.) ◦  Extranjeros residentes en México   294,793 extranjeros; 40,644 centroamericanos (2000)

 Remesas a Centroamérica: 9.78 mil MDD (2009)

  IED a Centroamérica: 1.48 mil MDD

 CID (oficial): 1.11 mil MDD

 Robo, extorsión y violencia  Discriminación  Acceso a la justicia a migrantes víctimas de un

delito o testigos  Debido proceso y protección consular   Secuestro, extorsión y asesinato (CNDH: 10 mil

en 6 meses)  Violencia sexual y trata (AI: 60%)  Niños, niñas y adolescentes no acompañados  Acceso a la identidad (12%)  Acceso a servicios públicos: salud, educación, etc.

  Prioridad de política exterior (presión)   Recursos financieros y humanos  Capacitación y conocimiento  Amenazas y seguridad   Información y datos (sistematización)  Contaminación de relación bilateral   Limitaciones jurídicas y administrativas  Mecanismos de coordinación ◦  Con Cancillerías ◦  Con Embajadas ◦  Entre consulados (mismo país / otros países) ◦ OSC ◦ OIs

  Fenómeno integral: emigración, inmigración, transmigración, retorno   Costos y beneficios (bien identificados); perspectiva regional   Fenómeno cambiante (políticas públicas deben reflejar realidad): ◦  Nuevos estados de origen y destino ◦  Más caro ◦  Más peligroso ◦  Más permanente ◦  Reducción en migración neta (crisis económica, endurecimiento política

migratoria, legislación xenofóbica, variación según pool migratorio) ◦  Menos contacto familiar = menos remesas; genera reunificación familiar ◦  Nacionalización defensiva

  Fortalecimiento comunidades en exterior (nacionalización)   Buena imagen de inmigrantes, con variaciones ◦  Varía por lugar de origen ◦  Diferenciación entre regulares e irregulares

  Exigir al norte, regatear al sur (candil de la calle…)   Violaciones a derechos humanos y trabajo consular

Jorge A. Schiavon Profesor-Investigador, DEI-CIDE

Presidente, AMEI jorge.schiavon@cide.edu

www.cide.edu www.amei.mx

A sus órdenes: