MISION Y VISION DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE...coprocesamiento de desechos peligrosos en hornos de...
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MISION Y VISION DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE
Ejercer de forma eficaz y eficiente la rectoría de la gestión ambiental,garantizando una relación armónica entre los ejes económicos, social, yambiental que asegure el manejo sostenible de los recursos naturalesestratégicos.
Lograr que el Ecuador use sustentablemente sus recursos naturalesestratégicos para alcanzar el Buen vivir.
MISIÓN
VISIÓN
EXPEDIR Y
NORMATIVA
AMBIENTAL
REGULACIÓN
AMBIENTAL
CONTROL Y
SEGUIMIENTO
AMBIENTAL
LICENCIAMIENTO
AMBIENTAL
EXIGIR EL
CUMPLIMIENTO DE
NORMATIVA AMBIENTAL
ACTIVIDADES QUE EJECUTA EL MINISTERIO DEL AMBIENTE
MARCO LEGAL NACIONAL Y NORMATIVA AMBIENTAL
Acuerdo Ministerial No. 061
publicado en el Registro
Oficial No. 316 del 04 de
mayo del 2015
Reglamentos sectoriales
Acuerdo Ministerial 097
(Anexos) del 30 de julio del
2015
LEY DE GESTIÒN AMBIENTAL
(Registro Oficial Suplemento 418 de 10-sep-2004)
Establece los principios y directrices de política ambiental; determina las
obligaciones, responsabilidades, niveles de participación de los sectores
público y privado
Art. 3.- El proceso de Gestión Ambiental, se
orientará según los principios universales del
Desarrollo Sustentable, contenidos en la
Declaración de Río de Janeiro de 1992, sobre
Medio Ambiente y Desarrollo
Art. 20.- Para el inicio de toda actividad
que suponga riesgo ambiental se
deberá contar con la licencia respectiva,
otorgada por el Ministerio del ramo.
Art. 33.- instrumentos de aplicación de las normas ambientales los siguientes:
parámetros de calidad ambiental, normas de efluentes y emisiones, normas técnicas de calidad
de productos, régimen de permisos y licencias administrativas, evaluaciones de impacto
ambiental, listados de productos contaminantes y nocivos para la salud humana y el medio
ambiente, certificaciones de calidad ambiental de productos y servicios y otros que serán
regulados en el respectivo reglamento
MARCO LEGAL NACIONAL Y NORMATIVA AMBIENTAL
25/09/12
GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS Y DESECHOS PELIGROSOS Y ESPECIALES
EVOLUCIÓN DEL MARCO NORMATIVO
2003
2008
2011
20122013
2014
2015
EVOLUCIÓN DEL MARCO NORMATIVO
CAPÍTULO VI Gestión Integral de
Residuos Sólidos No Peligrosos, y
Desechos Peligrosos y/o Especiales
CAPÍTULO VII Gestión de
Sustancias Químicas Peligrosas
(REGISTRO OFICIAL No. 316 DEL 04 DE MAYO DE 2015)
ACUERDO MINISTERIAL No. 061
REFORMA EL LIBRO VI DEL TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN
SECUNDARIA DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE.
Art. 47 Prioridad Nacional.- (…) El Estado Ecuatoriano declara como
prioridad nacional y como tal, de interés público y sometido a la tutela
Estatal, la gestión integral de los residuos sólidos no peligros y desechos
peligrosos y/o especiales(…)
Art. 48 Ámbito.- El presente capítulo regula todas las fases de la gestión
integral de residuos no peligrosos, desechos peligrosos y/o especiales,
así como los mecanismos de prevención y control de la contaminación
en el territorio nacional……….
CAPÍTULO VI GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS NO
PELIGROSOS, Y DESECHOS PELIGROSOS Y/O ESPECIALES
Art. 49 Políticas generales de la gestión integral de los residuos sólidos no
peligrosos, desechos peligrosos y/o especiales.- (…)Se establecen como
políticas generales para la gestión integral de estos residuos y/o desechos y son
de obligatorio cumplimiento tanto para las instituciones del Estado, en sus
distintos niveles de gobierno, como para las personas naturales o jurídicas
públicas o privadas, comunitarias o mixtas, nacionales o extranjeras, las
siguientes (…)
b) Responsabilidad extendida del productor y/o importador;
CAPÍTULO VI
GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS NO PELIGROSOS, Y
DESECHOS PELIGROSOS Y/O ESPECIALES
Prevenir y minimizar la generación
Aprovechamiento y valorización de residuos
Tratamiento
Disposición final
ART. 49 POLÍTICAS GENERALES DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE
LOS RESIDUOS SÓLIDOS NO PELIGROSOS, DESECHOS
PELIGROSOS Y/O ESPECIALES: JERARQUIZACIÓN
ART. 50 RESPONSABILIDAD EXTENDIDA
SECCIÓN II
GESTIÓN INTEGRAL DE DESECHOS PELIGROSOS Y/O
ESPECIALES
ACUERDO MINISTERIAL No. 061
(REGISTRO OFICIAL No. 316 DEL 04 DE MAYO DE 2015)
QUÉ ES UN DESECHO PELIGROSO ?
ART. 79 DESECHOS PELIGROSOS
✓ Son aquellos desechos sólidos, pastosos, líquidos o gaseosos
resultantes de un proceso de producción, transformación, reciclaje
utilización o consumo y que contengan algún compuesto que tenga
características reactivas, inflamables, corrosivas, infecciosas, o
tóxicas, que represente un riesgo para la salud humana, los recursos
naturales y el ambiente, y los que se encuentran en los Listados
Nacionales (Acuerdo Ministerial No. 142).
ARTICULO 80.- DESECHOS ESPECIALES
FASES DE GESTIÓN
(CAP. VI, SEC. II, LIBRO VI TULSMA)
GENERACIÓN•Recolección•Envasado•Etiquetado•Almacenamientotemporal
TRANSPORTE/ recolección
DISPOSICIÓN FINALCelda/relleno de
seguridad
ELIMINACIÓN•Reuso•Reciclaje•Tratamiento•Incineración•Coprocesamiento
ALMACENAMIENTO
APLICACIÓN DE LA NORMATIVA
AMBITO DE APLICACIÓNSe hallan sujetos a las disposiciones de este reglamento toda persona,
natural o jurídica, pública o privada, nacional o extranjera, que dentro del
territorio del Ecuador participe en cualquiera de las fases y actividades de
gestión de los desechos peligrosos.
ACUERDO MINISTERIAL No. 026(REGISTRO OFICIAL No. 334 DEL 12 DE MAYO DE 2008)
ANEXO A PROCEDIMIENTO DE REGISTRO DE GENERADORES DE DESECHOS
PELIGROSOS
ANEXO C PROCEDIMIENTO PREVIO PARA EL LICENCIAMIENTO AMBIENTAL DE
TRANSPORTE DE MATERIALES PELIGROSOS
ANEXO B PROCEDIMIENTO PREVIO AL LICENCIAMIENTO AMBIENTAL PARA LA GESTIÓN DE
DESECHOS PELIGROSOS
ACUERDO MINISTERIAL No. 026(REGISTRO OFICIAL No. 334 DEL 12 DE MAYO DE 2008)
REGISTRO DE DESECHOS PELIGROSOS Y ESPECIALES
✓Los generadores de desechos peligrosos y/o especiales están obligados aregistrarse ante la AAN.
✓Las personas que manejen los desechos peligrosos en cualquier de sus fasesdeberán obtener la licencia ambiental.
✓Las personas que hayan adquirido la licencia ambiental, deberá reportar alMinisterio del Ambiente anualmente la cantidad, clasificación y origen delos desechos peligrosos y/o especiales.
✓El generador, almacenador, transportista, reciclador como el que realiza eltratamiento y la disposición final, intervendrán en la formalización deldocumento de manifiesto único.
ANEXO B PROCEDIMIENTO PREVIO AL LICENCIAMIENTO
AMBIENTAL PARA LA GESTIÓN DE DESECHOS
PELIGROSOS
El procedimiento se aplica para le gestión de licenciamiento del manejo de
desecho peligrosos que se encuentren en el listado nacional de desechos
peligrosos o que estén caracterizados como tales de acuerdo con las
normas establecidas para tal efecto y que rebasen las cantidades mínimas
definidas en la guía del listado nacional de desechos peligrosos.
Modalidad
A Reciclaje
B Reuso
C Tratamiento
D Incineración
E Coprocesamiento
F Disposición final
ANEXO C PROCEDIMIENTO PREVIO PARA EL LICENCIAMIENTO
AMBIENTAL DE TRANSPORTE DE MATERIALES PELIGROSOS
25/09/12
ACUERDO MINISTERIAL No. 142
LISTADOS NACIONALES DE SUSTANCIAS QUÍMICAS
PELIGROSAS, DESECHOS PELIGROSOS Y ESPECIALES.
(REGISTRO OFICIAL No. 856 DEL 21 DE DICIEMBRE DE 2012)
25/09/12
ACUERDO MINISTERIAL No. 048
NORMA TÉCNICA PARA EL COPROCESAMIENTO DE
DESECHOS PELIGROSOS EN HORNOS CEMENTEROS
(REGISTRO OFICIAL No. 439 DEL 03 DE MAYO DE 2011)
25/09/12
1. OBJETO
Establecer los requerimientos, condiciones y los límites máximos
permisibles de emisión, bajo los cuales se debe realizar el
coprocesamiento de desechos peligrosos en hornos de producción de
clinker de plantas cementeras, mediante la sustitución de combustible o
materia prima tradicional por desechos peligrosos empleados como
combustible y materia prima alternativos (AFR).
2. ALCANCE
Esta norma aplica al coprocesamiento de desechos peligrosos en hornos
de producción de clinker de plantas cementeras ubicadas en el territorio
nacional.
ACUERDO MINISTERIAL No. 048
NORMA TÉCNICA PARA EL COPROCESAMIENTO DE
DESECHOS PELIGROSOS EN HORNOS CEMENTEROS
(REGISTRO OFICIAL No. 439 DEL 03 DE MAYO DE 2011)
Acuerdo Ministerial 003
Listado de Sustancias Químicas
Peligrosas de Uso Severamente
Restringido en el Ecuador.
(Registro Oficial No. 909 el 11 de marzo de
2013)
ACUERDO MINISTERIAL No.003
LISTADO DE SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS DE USO
SEVERAMENTE RESTRINGIDO EN EL ECUADOR.
(REGISTRO OFICIAL No. 909 EL 11 DE MARZO DE 2013)
ACUERDO MINISTERIAL No. 5186
REGLAMENTO INTERMINISTERIAL PARA LA GESTIÓN
INTEGRAL DE DESECHOS SANITARIOS.
(REGISTRO OFICIAL No. 379 DEL 20 DE NOVIEMBRE DE 2014)
25/09/12
ACUERDO MINISTERIAL No. 146
PROCEDIMIENTOS PARA GESTIÓN INTEGRADA Y
AMBIENTALMENTE RACIONAL DE LOS BIFENILOS
POLICLORADOS (PCBS) EN EL ECUADOR.
OBJETO
ÁMBITO DE APLICACIÓN
Personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, nacionales o extranjeras que sean generadoras y/o poseedoras de aceites, equipos, desechos contaminados con PCB, pasivos ambientales y empresas relacionadas con el uso y gestión de PCB
OBJETO, ÁMBITO DE APLICACIÓN Y DEFINICIONES
Publicado en el Registro Oficial, Edición Especial 456 del Martes, 05 de enero del 2016.
Establecer los procedimientos para la GAR de los PCB con el fin de prevenir y evitar riesgos al ambiente y a la salud humana
ORGANISMOS COMPETENTES
5 - 50 ppm de PCB se etiquetará “Libre”, pero es un desecho peligroso
que debe ser gestionado como tal.
Parámetro LMP Criterio
Concentración
de PCB en
aceite
dieléctrico
> 500 ppm PCB Sustancia pura PCB
50 - 500 ppm PCB Sustancia contaminada
5 - 50 ppm PCB Sustancia no contaminada
< 5 ppm PCB Sustancia libre de PCB
Art. 5
LINEAMIENTOS GENERALES SOBRE LA GESTIÓN DE
DESECHOS PELIGROSOS CON PCB
Importación de desechos peligrosos con PCB
Usar aceite con PCB para completar o rellenar equipos
Importación, desaduanización y nacionalización de aceite dieléctrico yequipos con PCB
Disposición final en celdas de seguridad de equipos…. con PCB
El vertido a vías públicas, canales de riego, sistemas de recolección deagua lluvias, agua subterránea y al suelo
La quema no controlada y no autorizada para eliminar PCB
Usar tecnologías no autorizadas por la AAN
Reusar desechos con PCB
La comercialización de equipos y aceites usados con PCB
ART. 25 PROHIBICIONES
25/09/12
ACUERDO MINISTERIAL No. 190
POLÍTICA NACIONAL DE POST CONSUMO DE EQUIPOS
ELÉCTRICOS Y ELECTRÓNICOS EN DESUSO
(REGISTRO OFICIAL No. 881 DEL 29 DE ENERO DEL 2013)
OBJETIVO GENERAL
Establecer lineamientos depolítica post consumos alrespecto de la gestión de equiposeléctricos y electrónicos endesuso en el marco de laaplicación del principio deresponsabilidad extendida y laparticipación activa del estado yla población
Artículo 3
Eje de política 1 “Gestiónambientalmente adecuada deequipos eléctricos y electrónicos endesuso”
Artículo 4
Eje de política 2 “ Aplicación delprincipio de responsabilidadextendida de importadores deequipos eléctricos y electrónicos endesuso”
25/09/12
ACUERDO MINISTERIAL No. 099
INSTRUCTIVO PARA EL REGISTRO DE SUSTANCIAS QUÍMICAS
PELIGROSAS Y LAS OBLIGACIONES AMBIENTALES.
(REGISTRO OFICIAL No. 601 EL 5 DE OCTUBRE DE 2015)
Art. 1 Objeto del instructivo
Establecer las medidas de regulacióny control para la importación, exportación, fabricación,transferencia, almacenamiento,transporte, uso industrial o artesanaly uso parainvestigación académica de lassustancias químicas peligrosas através del Registro de SustanciasQuímicas Peligrosas, y mantener elcontrol sobre la trazabilidad de lassustancias
Art. 5 Clasificación.
a) Nivel 1.- Los sujetos de controlque requieran registrarse paraimportar, ex portar, fabricar,transferir o para prestar servicio dealmacenamiento y/o transporte desustancias químicas peligrosas.b) Nivel 2 Los sujetos de control querequieran registrarse únicamentepara el usoindustrial, artesanal o investigativoacadémico de sustancias químicaspeligrosas.
ACTUALMENTE SE REGISTRAN LAS SIGUIENTES SUSTANCIAS
Sistemas
Individuales
Sistemas
Colectivos
Registro de
generador de
residuos/desechos
Programa de
Gestión Integral
Reportes anuales
MODELO DE GESTIÓN
RESPONSABILIDADEXTENDIDA DEL PRODUCTOR
OB
LIG
AC
ION
ES
•Centro de acopio primario/ temporal para recolección residuos REP
•Reportar lo recolectado al productor
•Promover estrategias de capacitación y difusión del PGI
•Receptar los residuos de manera gratuita
•Corresponsable de las metas
•Entregar los residuos y/o desechos a gestores autorizados –productor
•Priorizar la jerarquización
•Obtener Registrogenerador desechos
•Presentar e implementar PGI
• Estrategias de comunicación / difusión
• Trazabilidad del residuo
• Universalidad de servicio
• Promover inclusiónrecicladores base
•Gestionar residuos recolectados.
•Contar con permisos ambientales.
•Presentar reportes anuales – REP a AAN.
•Generar manifiestosúnicos
•Retornar los residuos en los puntos de acopio de los sistemas colectivos o individuales de los productores o terceros que actúen en su nombre.
•Asumir su corresponsabilidad en la gestión integral de residuos.
•Devolver los residuos generados, de manera voluntaria y responsable.
1 2 3 4
• Apoyar la gestión de los productores
• Garantizar el manejo integral de residuos y/o desechos sólidos generados en el área de su competencia
• Realizar la recolección y gestión de los residuos y/o desechos que dispone la ciudadanía estén o no regulados por REP.
• Permisos ambientales para recolección/ almacenamiento residuos REP
Paralelamente los sistemas de gestión de REP se harán cargo de un porcentaje de la generación
de determinados residuos y/o desechos mediante metas de recuperación establecidas para el
efecto, conforme lo determina la responsabilidad compartida en la REP
5
RESPONSABILIDADEXTENDIDA DEL PRODUCTOR
NEUMÁTICOSPLÁSTICOS
AGROQUÍMICOS PILAS CELULARES
RESPONSABILIDADEXTENDIDA DEL PRODUCTOR
25/09/12
ACUERDO MINISTERIAL No. 098
INSTRUCTIVO PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE NEUMÁTICOS
USADOS.
(REGISTRO OFICIAL No. 598 DEL 30 DE SEPTIEMBRE DE 2015)
25/09/12
ACUERDO MINISTERIAL No. 098
INSTRUCTIVO PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE NEUMÁTICOS
USADOS.
(REGISTRO OFICIAL No. 598, DEL 30 DE SEPTIEMBRE DE 2015)
25/09/12
ACUERDO MINISTERIAL No. 021
INSTRUCTIVO PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE DESECHOS
PLÁSTICOS DE USO AGRÍCOLA.
(REGISTRO OFICIAL No. 943 DEL 29 DE ABRIL DEL 2013)
AM No. 021 – GESTIÓN INTEGRAL DE PLÁSTICOS
AGROQUÍMICOS
IMPORTADOR /
PRODUCTOR
Plan de Gestión
Integral
GESTORES AMBIENTALES
AUTORIZADOS
Recolección AcopioTransporte Gestión
Reciclaje /
reuso
Aprovecham
iento
Disposición
final
Meta de
Recupera
ción
RESPONSABILIDAD EXTENDIDA DEL PRODUCTOR /
IMPORTADOR
AM No. 021 – GESTIÓN INTEGRAL DE PLÁSTICOS
AGROQUÍMICOS
20 %
ACUERDO MINISTERIAL No. 022
INSTRUCTIVO PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE PILAS USADAS.
(REGISTRO OFICIAL No. 943 DEL 29 DE ABRIL DEL 2013)
25/09/12
RESPONSABILIDAD EXTENDIDA
IMPORTADOR /
PRODUCTOR
Puntos de Recuperación
Acopio
Gestión
Disposición final
Producto: Usuario
final
Distribuidores
Comercializadores
Puntos de venta
autorizados
Residuo: Usuario
final
Logística
inversaMecanismos
recuperación
25/09/12
ACUERDO MINISTERIAL No. 190
POLÍTICA NACIONAL DE POST CONSUMO DE EQUIPOS
ELÉCTRICOS Y ELECTRÓNICOS EN DESUSO
(REGISTRO OFICIAL No. 881 DEL 29 DE ENERO DEL 2013)
OBJETIVO GENERAL
Establecer lineamientos de política post consumos al respecto de la gestión de equipos eléctricos y electrónicos en desuso en el marco de la aplicación del principio de responsabilidad extendida y la participación activa del estado y la población
Artículo 3
Eje de política 1 “Gestión ambientalmente adecuada de equipos eléctricos y electrónicos en desuso”
Artículo 4
Eje de política 2 “ Aplicación del principio deresponsabilidad extendida de importadores de equipos eléctricos y electrónicos en desuso”