Mirando al futuro: desafios de la economía paraguaya.
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Mirando al futuro: desafios de la
economía paraguaya
Contenido
1. Objetivos de la presentación
2. Contexto: De cómo los agregados macroeconómicos benefician a las familias paraguayas
3. El Desafío: Áreas que necesitarán definición
Objetivos de la presentación:
1. Promover el debate sobre las prioridades de desarrollo económico y social que enfrentará el país en los próximos cinco años desde la perspectiva de un crecimiento sostenido y un desarrollo inclusivo.
2. Sugerir que el enfoque del debate sea el “cómo mejorar las condiciones de vida de las familias paraguayas” (con especial énfasis en las familias más pobres y sectores más vulnerables).
2. Contexto: de cómo los agregados macroeconómicosbenefician a las familias paraguayas
Contexto 1: Desempeño de Algunas Variables Macroeconómicas en
ParaguayFigura 4.Paraguay: PIB a Tasa de Cambio de Mercado
Billones de USD
6.45.1 5.6
7.0 7.5
9.3
11.9
0
2
4
6
8
10
12
14
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Fuente: Banco Central del Paraguay.
Figura 5.Tasa de Inversión sobre PIB
0
5
10
15
20
25
Fuente: Banco Central del Paraguay.
Total No Gubernamental Gobierno
Figure 12.Productividad de los Principales Productos
AgricolasKilogramos por hectarea
0
500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
3,500
2005 2006 2007Algodon Girasol Trigo Soja Maiz
Fuente: Banco Central del Paraguay
Figura 25Balances
Porcentaje del PIB
-0.4
1.2
3.5
0.5
1.00.8
1.6
0.3
0.4
0.9
2.02.7
1.8
-1
0
1
2
3
4
2003 2004 2005 2006 2007
Fuente: Ministerio de Hacienda.
Administración Central Empresas del Estado
Sector Público Consolidado
Contexto 2: Crecimiento en un contexto Latinoamericano y su
impacto en la pobrezaAun teniendo en cuenta el crecimiento reciente, el PBI per cápita y los niveles de crecimiento son bajos.
PBI por Habitante y Crecimiento Anual del PBI, America Latina 2006
0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000 9000 Nicaragua Honduras Bolivia Paraguay Ecuador Guatemala El Salvador Colombia Peru Rep. Dominicana Brasil Panama Costa Rica Venezuela, RB Chile Mexico Uruguay Argentina 8.5
7.1 4.8 4.0
10.3 7.9 8.1 3.7
10.7 8.0 6.8 3.8 4.6 4.5 3.9 4.6 6.1 3.7
PBI crecimiento (% anual) PBI por habitante
(US$ constantes del 2000)
Pero este crecimiento ha permitido observar una mejoría en los ingresos de los déciles más pobres (del 10% al 30% más pobre de la población).
Curva de Incidencia del Crecimiento, Paraguay Ingreso promedio (2002-2007) vs ingreso promedio (1997-2001), por
percentil (Guaranies Constantes del 2005)
-30
-10
10
30
50
70
90
110
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Percentil de Ingreso Oficial
Tasa
de
crec
imie
nto
Fuente: Indicadores de Desarrollo Mundial 2007. Fuente: Banco Mundial en base a la encuesta de hogares DGEEC.
Contexto 3: Pobreza y Desigualdad en un Contexto Latinoamericano
Paraguay, es uno de los países de más pobreza extrema (15.5% en el 2005 y 19.4% en el 2007) y desigualdad (Gini de 0.55) de América Latina
Desigualdad (Coeficiente de Gini) y Pobreza Extrema, America Latina (circa 2004-2005)
0.400 0.420 0.440 0.460 0.480 0.500 0.520 0.540 0.560 0.580 0.600
Uruguay
Venezuela
Costa Rica
El Salvador
Guatemala
Mexico
Argentina
Ecuado
Peru
LAC
Nicaragua
Honduras
Chile
Panama
Paraguay
Colombia
Brasil
Bolivia 35.710.112.015.515.1
3.217.714.8
16.114.0
8.713.812.814.3
6.017.8
1.7
0.552
Gini
Pobreza Extrema Oficial (%)
Fuente: SEDLAC
Fuente: SEDLAC
ChileCosta Rica
Uruguay
Mexico
ArgentinaPeru Venezuela
Colombia
Panama
Paraguay
Ecuador
HondurasBolivia
Nicaragua
El Salvador
Brazil
Rep. Dominicana
Guatemala
40
60
80
100
0 2000 4000 6000 8000 10000 12000
PBI Per capita (constantes al año 2000, international $)
Porc
enta
je d
e Jo
vene
s 15
-24
años
con
esc
uela
pr
imar
ia c
omple
ta
El nivel de calificación de Paraguay en relación a su nivel de ingresos per cápita se encuentra por encima de la media en comparación con otros países de América Latina (e.g., % de jóvenes con escuela primaria).
..pero Paraguay tiene un porcentaje relativamente alto de trabajadores con bajos niveles de calificación.
Contexto 4: Determinantes (no exhaustivos) de la Pobreza - Pobreza
y Capital Humano
27.2 30.136.9
45.752.6 53.7 56.8 57.9 58.9 63.5
50.6 40.3
42.236.9 28.9 30.3
32.4 32.4 28.225.8
22.329.5
20.9 17.3 18.5 16.0 10.8 9.7 12.9 10.6
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Chile
Arge
ntina
Urug
uay
Peru
Costa
Rica
Ecua
dor
El S
alvad
or Braz
il
Para
guay
Boliv
iaDistr
ibucio
n de
la m
ano
de o
bra
ocup
ada
segu
n niv
el ed
ucat
ivo
Alta
Media
Baja
Contexto 5: Determinantes (no exhaustivos) de la Pobreza Absoluta -
LocalizaciónEn la década entre 1995 y 2005 la pobreza (absoluta no la extrema) paso de ser un fenómeno mayoritariamente rural a uno urbano.
Asunción, 6.6 Asunción, 5.8
Central Urbano, 15.5
Central Urbano, 30.9
Resto Urbano, 17.8
Resto Urbano, 23.1
Resto Rural , 58.9
Resto Rural , 38.1
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
1995 2005
Po
rce
nta
je
Central Rural, 1.3
Central Rural, 2.1
Distribución de la Población Pobre por Región
Independientemente de las características personales, la probabilidad de ser pobre es más baja si un individuo vive en la Región Central Rural o en Asunción, respecto de si vive en otras zonas rurales.
Fuente: Banco Mundial con datos de la EPH 1995 y 2005 DGEEC.
Factores Determinantes de la pobrezaParaguay 2003-2005
-3.3
18.9
-21
-1.6
2.1
21.7
-15.8
5.7
-40.0
-30.0
-20.0
-10.0
0.0
10.0
20.0
30.0
Asuncion Central Urbano Central Rural Resto Urbano
Prob
abili
dad
de s
er p
obre
2003
2005
Fuente: Estimaciones Banco Mundial con datos de la EPH 2003 y 2005 DGEEC.
Contexto 5: Determinantes (no exhaustivos) de la Pobreza Absoluta -
Mercado LaboralSi bien la mayoría de los trabajadores paraguayos están empleados en el sector urbano, el país mantiene un porcentaje alto de trabajadores rurales.
Pese a que la tasa de empleo ha subido, el país mantiene altos niveles de subempleo y, comparado con el resto de Latinoamérica, también de empleo informal.
Fuente: SEDLAC
Fuente: SEDLAC
Bolivia
EcuadorParaguay
Peru
Brazil
Chile
MexicoCosta RicaRep. Dominicana
Colombia
Panama
El SalvadorHonduras
Nicaragua
Guatemala
40
60
80
100
0 2000 4000 6000 8000 10000 12000
PBI Per capita (constantes al año 2000, international $)
Por
cent
aje
de tr
abaj
ador
es 2
5-65
año
s en
are
as
rura
les
Fuerza Laboral Informal, circa 2006 (Como porcentaje de trabajadores empleados)
3540 41 42
48 49 49 52 54 5561 63 65 66
70 71 73
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Por
cent
aje
3. El desafío
Mirando al Futuro: Áreas que necesitaran definición
1. Una vasta Agenda:
• Cómo fomentar equidad e igualdad de oportunidades para los grupos menos favorecidos?
• Educación, salud, agua y saneamiento, y protección social¨.
• Cómo mantener/acelerar el crecimiento económico y la generación de empleo formal?
• Sobrecalentamiento: coordinación de políticas fiscales y financieras.
• Acceso a mercados internacionales (infraestructura, certificaciones sanitarios y fitosanitarios, tratados comerciales).
• Profundización financiera (en áreas rurales?).
• Cuáles son las prioridades para la modernización del estado y de la administración pública?
Mirando al Futuro: Áreas que necesitaran definición
(continuación)“Somos plenamente concientes de que no existen recetas únicas para crear un crecimiento inclusivo de gran alcance, como tampoco un sólo paradigma, el desafío consiste en encontrar la combinación exacta de ingredientes de políticas que se ajusten a las necesidades de un país”.
Danny Leipziger, Vicepresidente del Departamento de Reducción de la Pobreza y Gestión
Económica.
Invitamos a la sociedad paraguaya a definir con mayor precisión estas áreas: a los analistas económicos, los forjadores de opinión, y los conductores de la política económica y social.
El rol del Banco Mundial
1. Apoyar procesos de definición en estas áreas: poner a disposición de Paraguay los recursos técnicos, de conocimiento y financieros que el Banco Mundial tiene en algunas de estas áreas.
2. Compartir las experiencias internacionales que pudiesen ser relevantes para el país en su condición actual:
“Corea del Sur es uno de los sólo 13 países que lograron llevar a cabo una especie de milagro económico en la era posterior a la segunda guerra mundial, con un crecimiento de 7% o más durante al menos 25 años consecutivos.” Informe sobre Crecimiento 2007: Estrategias de Crecimiento Sostenido y Desarrollo Inclusivo.
Muchas Gracias !
Comentarios a: [email protected] ó [email protected]