MINUTA RESUMEN

ENCUENTROS CIUDADANOSProyecto de Ley que crea el Ministerio de la Cultura, las Artes y el Patrimonio

           

 

INFORME  RESUMEN  SOBRE  LOS  RESULTADOS  DE  LOS  ENCUENTROS  CIUDADANOS  REGIONALES  DE  LA  CONSULTA  “TU  VOZ  CREA  CULTURA”  

Este  documento   resume   las  conclusiones  del   trabajo  desarrollado  en   los  Encuentros  Ciudadanos  Regionales,  efectuados  entre  el  11  de  abril  y  el  5  de  mayo,  en  el  marco  del  proceso  participativo  “Tu  Voz  Crea  Cultura”,  emprendido  por  el  Consejo  Nacional  de  la  Cultura  y  las  Artes,  con  miras  a  la  creación  del  Ministerio  de  Cultura.  

1.-­‐  PRINCIPIOS:  

1.1.-­‐  DIVERSIDAD  CULTURAL:  

En   este   ámbito,   los   participantes   en   los   Encuentros   Ciudadanos  manifestaron   que   la   indicación  sustitutiva  debe  ampliar  la  dimensión  del  principio  diversidad  cultural.    

La  ampliación  de  este  concepto  implica  reconocer  que  Chile  es  un  país  multiétnico  y  multicultural  con   especial   mención   a   los   pueblos   originarios.   Con   esto,   se   caracteriza   mejor   cada   territorio  regional,  lo  que  contribuye  a  elaborar  políticas  culturales  pertinentes.    

Además,   se   espera   que   este   principio   tenga   un   correlato   en   la   composición   de   los   órganos  colegiados  de   la  nueva   institucionalidad.  A  esto  se  agrega  una  mirada  permanente  y  consistente  con   la  dimensión  descentralización  en   los  niveles   territoriales,   institucionales,  organizacionales  y  programáticos,  en  concordancia  con  las  políticas  culturales.    

1.2.-­‐  PARTICIPACIÓN  

En  las  conclusiones  de  los  Encuentros  Ciudadanos  se  manifiesta  que  la  indicación  sustitutiva  debe  reconocer  que  la  Participación  Cultural  es  un  derecho  esencial  para  todos  los  habitantes  del  país.  

A   juicio  de   los  participantes,   el   futuro  Ministerio  debe  garantizar   el   ejercicio  de  este  derecho,   a  través  de  mecanismos  de  participación  vinculantes  y  periódicos,  con  un  enfoque  que  tienda  a   la  horizontalidad   en   la   toma   de   decisiones   y   reafirme   la   descentralización   cultural   del   país.     El  propósito  es  construir  orientaciones  de  largo  plazo,  más  allá  de  las  prioridades  de  cada  gobierno,  por   lo   que   en   algunos   Encuentros   Ciudadanos   se   consideró   que   las   definiciones   referidas   a   la  Participación  Cultural  deben  ser  abordadas  en  un  capítulo  de  la  Ley.  

En  materia   de   políticas   públicas   culturales,   se   concluyó   que   este   principio   debe   considerarse   el  diseño  y  hasta  la  evaluación  de  estas,  mediante  procesos  institucionales  habituales.  Estos  espacios  de  participación  son  proyectados  como  instancias  colectivas  de  reflexión  cultural,  los  que  debieran  considerar  encuentros  anuales  (Congreso  de  Cultura)  con  la  ciudadanía  cultural  y  actores  sociales,  incorporados  a  la  estructura  del  futuro  ministerio.  

           1.2.1.-­‐  ESTRUCTURAS  LIGADAS  A  LA  PARTICIPACIÓN:  

Los   asistentes   a   los   encuentros   ciudadanos   expresaron   diversas   formas   de   entender   la  participación   organizada,   que   sin   embargo   convergen   en   torno   a   ejes   claros   de   reflexión   y  propuestas,   de   acuerdo   con   el   informe   final   de   estas   instancias:   “la   necesidad   de   incorporar  procesos  democráticos  y  transparentes  de    constitución  (elecciones  de  representantes),  facilitando  así  la  convocatoria  de  personas  idóneas  y  con  trabajo  activo  y  vigente  en  la  cultura  y  las  artes,  que  le   otorguen  mayor   validez   y   pertinencia   a   su   quehacer   y   acuerdos,   buscando   las   fórmulas   que  permitan  dedicación  a  sus  cargos”.    

En   estas   instancias   se   advirtió   una   percepción   de   una   sub-­‐representación   de   los   artistas   en   los  órganos   colegiados   y   la   necesidad   de   ampliación   de   los   espacios   de   participación,     incluso  contemplando  Consejos  Comunales  de  Cultura.  

Además  se  consideran  necesario  asignar  mayores  atribuciones  a  los  órganos  colegiados  (Directorio  Nacional,  Consejeros  Regionales  de  cultura,  Consejos  de  los  Fondos),    que  la  constitución  de  éstos  representen   a   la   sociedad   civil   y   que   la   gestión   de   los  mismos   sea   transparente,   contemplando  rendiciones  de  cuentas  y  permanente  diálogo  con  sus  representados.    

En  este  mismo  ámbito  se  plantea  que   los  cuerpos  colegiados  tengan  una  dimensión  pluricultural  y/o   multicultural,   por   ejemplo,   incorporando   a   representantes   de   pueblos   originarios   en   estas  instancias  (tanto  a  nivel  nacional,  regional  y  local).  

También  se  solicita  que  en  lo  regional,  los  órganos  colegiados  cuenten  con  “facultades  resolutivas  respecto   de   políticas,   programas   y   presupuestos   del   futuro   Servicio,   que   se   solicitan   sean  descentralizados”.    

1.3.-­‐  CONSERVACIÓN  Y  DIFUSIÓN  DEL  PATRIMONIO:  

En  este  ámbito,  los  participantes  establecen  que  la  ley  debe  considerar  un  concepto  de  Patrimonio  holístico   y   contemporáneo,   “reconociendo   la   existencia  de  un   sistema   indivisible  e   integral,   que  incluye  el  patrimonio  material,  inmaterial,  natural,  el  paisaje  cultural  y/o  herencia,  inmerso  en  los  territorios  y  en  estrecho  vínculo  con   las  comunidades,  quienes  deben  ser  consideradas  como  un  actor    participativo  y  vinculante  en  las  decisiones  en  esta  materia”.  

Al   patrimonio   se   le   atribuye   una   dimensión   productiva,   al   considerarlo   un   factor   de   desarrollo  económico,  relacionado  con  el  desarrollo  territorial  y  local,  el  turismo  cultural,  la  artesanía,  entre  otros.  

También  se  pide  asociar  esta  línea  de  trabajo  con  la  Educación,  relacionándose  con  “la  existencia  de   un   currículo   escolar   formal”   que   incorpore   la   conservación,   rescate   y   puesta   en   valor   de   los  bienes  patrimoniales  y  su  vínculo  con  la  historia  local.  

           Respecto   a   las   bibliotecas,   se   reitera   en   que   debe   haber   una   coordinación   con   el  Ministerio   de  Educación,  “para  articular  una  institucionalidad  que  tenga  un  rol  influyente  en  la  red  de  unidades  educativas”.    

Se   solicita  una  descentralización  del  Consejo  de  Monumentos   y   facilitar   las   condiciones  para  un  despliegue   efectivo.   Además   hubo   especial   interés   por   el   patrimonio   fílmico   y   audiovisual,  planteándose   que   la   Cineteca   Nacional   debiera   ser   parte   de   una   nueva   estructura   legal  patrimonial.  

 

2.  OBJETIVO  DEL  MINISTERIO:  

De  acuerdo  con  el  análisis  de  las  conclusiones  derivadas  de  los  Encuentros  Ciudadanos,  el  Estado  debe  asumir  un  rol  “garante  de  la  Cultura,  de  los  derechos  culturales  y  no  de  carácter  subsidiario  (derivado  de  la  frase  “que  la  cultura  surja  libre  y  espontánea”).  

 

3.-­‐  MISIÓN  DEL  MINISTERIO:  

Los   Encuentros   Ciudadanos   definieron   un   cambio   de   paradigma,   estableciendo   que     la   misión  institucional  debe  ser  finalista,  asociada  al  desarrollo  cultural  del  país  y  se  centra  en  las  personas,  “quedando  la  definición  actual  como  un  enunciado  de  medios  que  incluso  se  estiman  limitados”.  

 

4.-­‐  FUNCIONES  PRINCIPALES:  

4.1.-­‐   DISEÑAR   Y   PROPONER   AL   CONSEJO   NACIONAL   DE   LA   CULTURA   Y   EL   PATRIMONIO   LAS  POLÍTICAS,  PLANES  Y  PROGRAMAS  CULTURALES  PARA  EL  PAÍS  E  INFORMAR  PERIÓDICAMENTE  A  DICHO  CONSEJO  SOBRE  SUS  AVANCES  Y  CUMPLIMIENTO.    

Los  participantes  de  los  encuentros  ciudadanos  consideraron  que  las  políticas  culturales  deben  ser  integrales  y  tener  las  siguientes  características:  

-­‐Que   sean   diseñadas   y   evaluadas   por   instancias   representativas,   calificadas,     que   expresen  diversidad  cultural  y  representación  territorial.  

-­‐Que  sean  estables  y  no  cambien  con  la  alternancia  de  los  gobiernos.  

-­‐Que  tengan  relación  y  establezcan  vínculos  con  las  políticas  regionales.  

           -­‐Que  sean  factibles  de  ejecutar  y  operacionalizar.  

-­‐Que   cuenten   con   un   modelo   de   evaluación   con   resultados   periódicos   informados   a   través   de  cuentas  públicas  y  levantamiento  de  buenas  prácticas,  fomentando  el  trabajo  colaborativo.  

4.2.-­‐   FOMENTAR,   PROMOVER   Y   RECONOCER   LA   PARTICIPACIÓN   DE   LAS   PERSONAS   Y  COMUNIDADES   EN   LA   CREACIÓN  Y  RECREACIÓN  CULTURAL,   Y   FACILITAR   EL  ACCESO   SOCIAL   Y  TERRITORIALMENTE  EQUITATIVO  AL  CONOCIMIENTO,  DISFRUTE  Y  VALORACIÓN  DE  LAS  OBRAS  ARTÍSTICAS,   DEL   PATRIMONIO   Y   DE   LAS   MANIFESTACIONES   PLURALES   Y   DIVERSAS   DE   LA  CULTURA.  

Esta  función  está  relacionada  con  el  principio  de  participación,  por  lo  que  se  demanda  una  “mirada  amplia   y   no   excluyente   sobre   quiénes   hace   Cultura   en   el   país”.   En   este   ámbito   se   justifica   la  existencia   de   presupuestos   participativos   en   Cultura   para   comunidades   distintas   a   la   de   los  artistas.  La  premisa  es  “la  cultura  la  hace  el  país  y  no  solo  los  artistas  y  gestores  culturales”.    

Se  pone  énfasis  en  la  descentralización,  concibiendo  la  “provincia”  como  espacio  de  planificación,  coordinación   e   información   territorial,   que   responde   a   lógicas   de   identidad   y   proximidad  culturales,  lo  que  está  parcialmente  acogido  en  el  proyecto  en  tramitación.  

 También   se   pone   énfasis   en   que   la   labor   pública   en   materia   de   fomento   requiere   de   trabajo  colaborativo  y  redes  con  el  sector  privado.  

4.3.-­‐   PROPONER   POLÍTICAS   Y   DESARROLLAR   PROGRAMAS   QUE,   CONSIDERANDO   LA  PARTICIPACIÓN  CIUDADANA,  CONTRIBUYAN  A  IDENTIFICAR,  RECONOCER,  VALORAR,  DIFUNDIR,  PRESERVAR  Y  PROTEGER  EL  PATRIMONIO,  EN  TODA  SU  DIVERSIDAD  Y  PLURALIDAD.  

En   los  encuentros  ciudadanos  se  estableció  que   la  proposición  y  definición  de  políticas,  planes  y  programas  “se  conciben  con   la  participación  directa  de   las   regiones,  con  el  objeto  de  establecer  pertinencias  y  consideraciones  de  condiciones  locales”.  

Estos  instrumentos  deben  considerar  “el  desarrollo  de  estrategias  locales  en  torno  a  las  artes  y  el  patrimonio”.  

Estas   definiciones   deben   ser   parte   del   trabajo   intersectorial   con   educación,   y  materializarse   en  planes  de  estudios  insertos  en  el  currículo  formal  y  deben  generar  instancias  de  coordinación  con  otros  servicios  públicos.  

           4.4.-­‐   COLABORAR   Y  VELAR   POR   LA   COORDINACIÓN  DE  OTROS  ORGANISMOS   PÚBLICOS   EN   EL  DESARROLLO  DE  ACCIONES  O  PROGRAMAS  QUE   INCIDAN  EN  EL  ÁMBITO  DE  LAS  EXPRESIONES  ARTÍSTICAS  Y  CULTURALES,  LAS  INDUSTRIAS  CREATIVAS  Y  EL  PATRIMONIO.  

Se  desprende  de  los  Encuentros  Ciudadanos  que  el  futuro  Ministerio  debe  vincularse  obligatoria  y  prioritariamente  con   las  carteras  de  Educación,  Vivienda  y  Urbanismo,  Desarrollo  Social  y  Bienes  Nacionales,   en   términos   de   coordinación   institucional   de   contenidos   y   de   recursos,   lo   que   está  incorporado  en  el  proyecto  en  trámite.    

Por  la  fuerza  que  los  participantes  le  otorgan  al  vínculo  entre  cultura  y  educación,  una  redacción  de  funciones  debiera  incorporarlo  explícitamente,  siendo  parte  la  gran  reforma  a  la  educación  en  Chile.    

4.5-­‐   ESTABLECER  MECANISMOS  DE  COLABORACIÓN  CON  ORGANIZACIONES  PRIVADAS  QUE   SE  DESENVUELVAN   EN   EL   ÁMBITO   DE   LA   CULTURA,   LA   CREACIÓN   ARTÍSTICA,   LAS   INDUSTRIAS  CULTURALES  Y  EL  PATRIMONIO  CULTURAL.  

Los  participantes  vincularon  esta  función  con  la  participación,  gestión  y  aportes  privados  (conexión  con  donaciones   culturales,   nuevas   fuentes   y   formas  de   financiamiento)   y   la   coordinación   con   la  institucionalidad  pública  que  fomenta  la  producción.  

4.6.-­‐   ESTUDIAR   Y   PROPONER   AL   PRESIDENTE   DE   LA   REPÚBLICA   INICIATIVAS   LEGALES,  REGLAMENTARIAS   Y   ADMINISTRATIVAS   CONDUCENTES   AL   FOMENTO   Y   DESARROLLO   DE   LA  CULTURA,  LA  CREACIÓN  ARTÍSTICA,  LAS  INDUSTRIAS  CULTURALES  Y  EL  PATRIMONIO  CULTURAL,  PUDIENDO  PARA  ELLO  CONSULTAR  A  LOS  SERVICIOS  RELACIONADOS.  

4.6.1.-­‐  PATRIMONIO  

Para  varios  de   los  participantes,   la   iniciativa   legislativa  respecto  a  Patrimonio  es  prioritaria  y  que  debe   referirse   a   cuatro   ejes   centrales   (bibliotecas,   archivos,   museos   y   monumentos).   Otros  plantearon  una  Ley  de  Patrimonios  que  derogue   la  actual  Ley  17.288  de  Monumentos  y  reúna  y  establezca  en  una  sola   legislación     toda   la  acción   referida  al   resguardo  del  patrimonio;  mientras  que  otros  sugirieron  desarrollar  y/o  actualizar  una  serie  de  leyes,  o  bien,  reglamentos  específicos  para  museos,  bibliotecas  y  archivos.  

A   juicio   de   los   convocados,   se   debe   conceptualizar   el   patrimonio   desde   una   mirada   integral,  coherente   con   los   tratados   internacionales   firmados   por   Chile   y   con   las   directrices   de  UNESCO,  Además,  esta  normativa  debería  regular  la  protección  patrimonial,  a  la  prevención  en  términos  de  “gestión  de  riego  patrimonial”  y  a  las  sanciones  asociadas  a  conductas  que  vayan  en  contra  de  la  protección  del  patrimonio.  (Se  considera  que  no  aplica  al  proyecto  de  creación  del  Ministerio)  

           Se   espera   que   la   iniciativa   regule   la   relación   público-­‐privada   respecto   al   reconocimiento   de   los  intereses   particulares   existentes   en   torno   al   patrimonio;   y   la   generación   de   incentivos   para   la  recuperación  y  protección  de  inmuebles  patrimoniales  por  parte  de  privados,  entre  otros.  

4.6.2.-­‐  ARTE  E  INDUSTRIAS  CREATIVAS  

También   se   expresó   inquietud   por   la   situación   laboral   de   los/as   artistas   y   creadores/as,  destacándose   la   necesidad  de   normar   de  manera   especial   la   situación   previsional   y   condiciones  laborales  de  los  mismos.  

Algunos   participantes   consideran   que   la   Reforma   Tributaria   es   una   oportunidad   para   la   Cultura  (eliminación  o  disminución  de  impuestos-­‐IVA  al  libro,  a  las  creaciones  artísticas,  a  la  importación  y  exportación   de   creaciones   artísticas-­‐;   como   fórmula   para   recaudar   más   recursos   que   estén  disponibles   para   el   financiamiento   de   la   cultura;   o   con   algunas   excepciones   o   beneficios   que  permitan   estructurar   zonas   francas   culturales,   vinculadas   a   territorios   extremos   del   país).   (Se  considera  que  no  aplica  al  proyecto  de  creación  del  Ministerio)  

4.7.-­‐  PROMOVER  LA  INVERSIÓN  Y  DONACIÓN  PRIVADA  AL  ÁMBITO  CULTURAL  Y  PATRIMONIAL  Y  HACER  CUMPLIR  TODAS   LAS  ACCIONES,  ACUERDOS  Y  OBLIGACIONES  QUE   LE  CORRESPONDAN  AL  COMITÉ  CALIFICADOR  DE  DONACIONES  CULTURALES,  EN  CONFORMIDAD  CON  LO  DISPUESTO  EN  LA  LEY  N°  18.915.    

La   participación   en   los   encuentros   ciudadanos   reflejó   conocimiento   sobre   la   legislación   de  donaciones  culturales,  aunque  se  concluye  que  estas  normas  son  percibidas  como  lejanas,  escasas,  poco  accesible  y  sin  compromiso  real  con  la  Cultura.    

Se  evidencian  carencias  diversas  en  este  ámbito,  relacionadas  con  las  competencias  en  el    sector  cultural  para   su  uso  y  de  vínculos   y  alianzas   con  el   sector  privado.     En   cambio,   se   le  atribuye  al  futuro   Ministerio   una   función   de   movilizador   y   catalizador   de   alianzas   y   facilitador   de   la  capacitación  del  sector.    

Asimismo,   los/as   participantes   aventuran   diversos   mecanismos   que   a   su   juicio   mejorarían   la  legislación  vigente.  

4.8.-­‐   PROMOVER   LA   CULTURA   Y   EL   PATRIMONIO   CULTURAL   DEL   PAÍS   EN   EL   ÁMBITO  INTERNACIONAL,   Y   EXPLORAR,   ESTABLECER   Y   DESARROLLAR   VÍNCULOS   Y   CONVENIOS  INTERNACIONALES   EN   MATERIA   CULTURAL   Y   PATRIMONIAL,   EN   COORDINACIÓN   CON   EL  MINISTERIO  DE  RELACIONES  EXTERIORES.  

Los   asuntos   internacionales   inquietan   principalmente   a   los   representantes   de   las   regiones  fronterizas   y   Metropolitana   en   los   Encuentros   Regionales.   En   esta   línea,   se   planteó   que   la  designación   de   los   agregados   culturales   debiera   ser   competencia   de   la   nueva   institucionalidad  

           cultural,   considerando  presupuestos  para   la   realización  de  planes   y   programas  que  materialicen  una  política  internacional  de  cultura.    

4.9.-­‐  PROMOVER  LA  DIFUSIÓN  Y  OBSERVANCIA  DE  LOS  DERECHOS  DE  AUTOR  Y  LOS  DERECHOS  CONEXOS.  

Si   bien   no   fue   uno   de   los   temas   más   generalizados   dentro   de   los   Encuentros   Regionales,   se  consideró   que   estos   derechos   “son   oportunidades   de   desarrollo   y   de   actividades   económicas,  asociadas  a  las  industrias  creativas”.  

4.10.-­‐   PROMOVER   LA   CULTURA   DIGITAL   Y   FOMENTAR   LA   UTILIZACIÓN   DE   HERRAMIENTAS  TECNOLÓGICAS   EN   LOS   PROCESOS   DE   CREACIÓN,   PRODUCCIÓN   Y   DISTRIBUCIÓN   DE  EXPRESIONES  ARTÍSTICAS  Y  CULTURALES  Y  SU  ACCESO  A  ELLAS.  

Los  participantes  asociaron  esta  función  a  la  participación  democrática  a  través  de  estos  medios.  Se  mencionó  especialmente  la  legislación  de  cuotas  de  exhibición  sea  de  pantalla  o  programación  (20%   de   programación   de   música   chilena   en   radios),   lo   que   se   considera   que   no   aplica   en   el  proyecto  en  tramitación  que  crea  el  Ministerio  de  Cultura.  

En  este   apartado   también   se  mencionó   la  opción  de  un   espacio  propio  del  CNCA  o  de   la  nueva  institucionalidad  cultural  en  las  definiciones  y  parrilla  de  una  tv  digital  abierta.  

4.11.-­‐   SALVAGUARDAR   LA   DIVERSIDAD   CULTURAL,   TENIENDO   ESPECIAL   CONSIDERACIÓN   POR  LOS  PUEBLOS  ORIGINARIOS,  CONSIDERANDO,  A  SU  VEZ,  A  LOS  GRUPOS  AFRO  DESCENDIENTES  Y  MOVIMIENTOS  MIGRATORIOS  QUE  HAN  CONTRIBUIDO  A   FORMAR,   TODOS  ELLOS,   EL   PUEBLO  CHILENO.  

Se  determinó  que  deberá  establecerse  una  posición  que  reconozca  de  forma  explícita  la  diversidad  cultural   y   a   los   pueblos   originarios.   Se   visualiza   la   generación   de   espacios   institucionales   que  permitan  las  comunidades  indígenas  definir  sus  propias  estrategias,  planes  y  programas.  

El   rol   que   se   le   asigna   al   futuro  Ministerio   es   de   articulador   de   la   demanda   social,   que   es   una  realidad  ampliamente  trabajada  en  el  movimiento  social  y  cultural.    

La  alusión  a   la  diversidad  cultural   como  un  elemento   identitario,   incluye  expresiones  y  prácticas  culturales   ancestrales   y   territoriales,   que   dan   cuerpo   y   sentido   a   comunidades   específicas   que  requieren  de  espacios  de  desarrollo,  visibilidad  y  decisión.  Especial  mención  se  realizaron  respecto  de   las   culturas   andinas,   la   afrodescendiente,   la   chilota,   la   agraria,   la   urbana,   la   de   inmigrantes,  entre  otras.  

           5.-­‐  ORGANIZACIÓN  

5.1.-­‐  MINISTERIO  DE  CULTURA  

De   acuerdo   con   los   planteamientos   sugeridos   en   estos   ámbitos,   se   propone   que   el   futuro  Ministerio  cuente  con  dos  subsecretarías:  Arte  y  Culturas  y  Patrimonio,  a  diferencia  del  proyecto  en  trámite,  que  solo  contempla  una.  

Se  pide  que  el  nuevo  ministerio  defina  una  orgánica  que  establezca  claridad  de  los  perfiles  y  cargos  que  operarán  en  cada  área  y  departamento.  

Se   requiere   que   el   nuevo   ministerio   debe   tener   mayor   presencia   territorial,   en   la   provincia   y  comunas,   manteniendo   órganos   de   representación   ciudadana,   pero   con   mayores   atribuciones.  (Directorio  Nacional,  Consejeros  Regionales  de  cultura,  Consejos  de  los  Fondos).  

El  nuevo  ministerio  debe  considerar   la  descentralización  de   funciones  y   también  presupuestaria,  integrando  a  representantes  de  la  sociedad  civil  y  expertos  en  materia  cultural,  que  cuenten  con    mayores  atribuciones.  

Además   se   pide   fortalecer   el   rol   de   las   direcciones   de   cultura   municipales;   del   encargado   de  cultura  a  nivel  local  y  su  profesionalización;  y  del  presupuesto  para  el  área  cultural.  (Se  considera  que  no  aplica  al  proyecto  en  trámite).  

5.2.-­‐  CONSEJO  NACIONAL  DE  LA  CULTURA  Y  EL  PATRIMONIO  

En   los   Encuentros   Ciudadanos,   los   planteamientos   apuntaron   a   ampliar   las   facultades   de   los  órganos   colegiados   y   dar   carácter   resolutivo   y   vinculante   a   sus   decisiones.   También   se   solicita  generar  mecanismos  de  integración  más  democráticos  y  amplios  de  integración,  que  le  otorguen  mayor  representatividad  y  diversidad  a  su  composición.  Se  espera  que  la  composición  del  Consejo  no  sea  definida  por  el  ministro  y    que  sus  integrantes  permanezcan  en  el  cargo  durante  un  periodo  acotado.  

5.3.-­‐  SUBSECRETARÍA  DE  CULTURA:  

En  los  encuentros  ciudadanos,  la  figura  del  subsecretario  no    concita  mayor  interés  de  reflexión  en  los  encuentros  ciudadanos.  Sin  embargo,  se  propone  que  el  nuevo  ministerio  debe  considerar  dos  subsecretarías:  Cultura  y  Artes  y  Patrimonio,  que  trabaje  en  igualdad  de  condiciones  con  el  resto  de  las  subsecretarías  y  debe  estructurarse  bajo  dos  subdirecciones  específicas  (DIBAM  Y  CMN)  con  un  presupuesto  acorde  para  cada  una.    

           5.4.-­‐  SECRETARÍAS  REGIONALES    MINISTERIALES  DE  CULTURA:  

Los  participantes  consideran  que  estas  reparticiones  deben  contar  con  recursos  presupuestarios  y    humanos  acorde  a   las  demandas  culturales  de   la   zona,  a   la  población  y   las  características  de   los  territorios.    

“Mención  especial  se  le  asigna  al  rol  de    asesoría  técnica  obligatoria  y  vinculante  de  los  gobiernos  regionales  para   la   asignación  del   2%  de   cultura   FNDR  y  de  articulador   cultural   e   intersectorial   a  nivel  regional,  provincial  y  local”,  indica  el  informe  de  las  conclusiones  finales  de  estas  instancias.  

5.5.-­‐  INSTITUTO  DE  FOMENTO  DE  LAS  ARTES  E  INDUSTRIAS  CULTURALES:  

En   los   encuentros   ciudadanos,   los   participantes   expresaron   su   preocupación   porque   consideran  que  los  fondos  concursables  son    el  centro  de  la  política  pública  de  fomento  a  la  creación  artística.  En   este   contexto,   plantean   que   es   necesario   ampliar   y   diversificar   los   instrumentos   de  financiamiento  para  este  fin.  

En   esa   línea   de   reflexión,   solicitaron   que   el   próximo   ministerio   garantice   igualdad   entre   los  postulantes   que   soliciten   estos   financiamientos,   estableciendo   además   categorías   y   ámbitos   de  concurso   para   distintos   grupos   de   artistas   y   gestores   (profesionales,   no   profesionales;   con  destacada  trayectoria,  emergentes  y  jóvenes;  con  o  sin  experiencia  en  formulación  y  selección  de  proyectos,  entre  otros  criterios).    

5.6.-­‐CONSEJOS  REGIONALES  DE  CULTURA  Y  PATRIMONIO:  

En  los  encuentros  ciudadanos  se  planteó  que  los  Consejos  Regionales  cuenten  con  presupuesto  y  personal  para  su  funcionamiento.  La  integración  debe  ser  democrática  y  contemplarse  cupos  para  actores  de  la  sociedad  civil  que  permitan  la  expresión  de  la  diversidad  cultural  y  la  representación  comunal.  

5.7.-­‐  FONDO  DEL  PATRIMONIO  CULTURAL  

Respecto  al   ámbito  de  Patrimonio,   los  participantes  en   los  encuentros   se   refirieron  al   Fondo  de  Patrimonio  Cultural.  En  estos  diálogos  se  propuso  estructurar  este   instrumento  considerando   las  diferentes  capacidades  personales  o   institucionales,  para  generar  proyectos  y   tener  un  apartado  especial  para  para  museos.    

Se   espera   que   esta   entidad   considere   un   ámbito   concursable   y   otro   de   asignación   directa,  contando   con   recursos   a   través   de   la   Ley   de   Presupuestos   de   la   Nación   y   que   reciba  financiamientos  equivalentes  a  otros  Ministerios.