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Septiembre 2019
MINISTERIO PÚBLICO
FUNCIONES JUSTICIA AMBIENTAL
ALFREDO QUINTANA MOSCOSOFiscal Provincial de la Fiscalía Especializada Materia
Ambiental
MINISTERIO PÚBLICO
Es un organismo constitucionalmenteautónomo, que está al servicio de la sociedady de la administración de justicia, defiende lalegalidad, los intereses públicos, laindependencia de los órganos jurisdiccionalesy la recta administración de justicia,fortaleciendo el Estado democrático, social yde derecho.
FISCALIAS ESPECIALIZADAS EN MATERIA AMBIENTAL
Resolución de la Fiscalía de la Nación N° 401-2006-MP-FN [11 de abril del 2006]
Amplia la competenciade las FiscalíasProvinciales dePrevención de losDistritos Fiscales deLORETO, MADRE DEDIOS, UCALYALI y de la4ta Fiscalía Provincial dePrevención de delito deLIMA.
Resolución de la Junta de Fiscales Supremos N° 038-2008-_MP-FN-JFS [13 de Marzo del 2008]
Se crea las FiscalíasEspecializadas en MateriaAmbiental, concompetencia paraPREVENIR e INVETIGARlos delitos previstos en elTítulo XIII del 2° Libro delCódigo Penal [DELITOSAMBIENTALES].
Resolución de la Fiscalía de la Nación N° 420-2006-MP-FN [03 de abril del 2006]
Se crea una Coordinación de lasFiscalía Especializadas en materiaambiental , con el objeto depriorizar y promover aquellasnecesidades claves para lograr unmejor servicio bajo el principio deprevención.
Fiscalía Especializada en Materia Ambiental – Sede Ayacucho
Fiscalías Especializadas en Materia Ambiental• Prevenir e investigar delitos ambientales[Tit. XIII Libro II
C°P°].• Defensa del medio ambiente y sus componentes [Bien
Jurídico Tutelado].• Establecer una organización fiscal especializada en materia
ambiental.
Finalidad
• Supraprovincial = Prevención y Persecución del delito.Competencia
• Protección de los Derechos Fundamentales = Ambiente sano y equilibrado para el desarrollo de la vida.
• Principios = Prevención y Precautorio.
Fundamento
Fiscalía Especializada en Materia Ambiental – Sede Ayacucho
Titularidad: Sólo al Ministerio Público.
Investiga: Hechos constitutivos del delito ambiental. (Determinar yacreditar responsabilidad o inocencia imputado)
Noticia criminal / delito ambiental:1) Noticia por medios de comunicación social. 2) Noticia por denuncia de parte.3) Noticia recepcionada en la página web del M. P.4) Noticia por vía telefónica.5) Noticia por correo electrónico al Fiscal especializado.
Investigación del Delito Ambiental
Fiscalía Especializada en Materia Ambiental – Sede Ayacucho
Organización:
FISCALIAS PROVINCIALES ESPECIALIZADAS EN MATERIA
AMBIENTAL (29)
UNIDAD DE MONITOREO SATELITAL
GEO REFERENCIAL DE DELITOS
AMBIENTALES
FISCALÍA DE LA NACIÓN
COORDINACIÓN NACIONAL DE FISCALÍAS ESPECIALIZADAS EN MATERIA AMBIENTAL
FISCALIAS PROVINCIALES DE PREVENCION DEL
DELITO CON COMPETENCIA EN MATERIA AMBIENTAL (17)
REPÚBLICA DEL PERÚ
COORDINACIÓN NACIONAL DE FISCALÍAS ESPECIALIZADAS EN MATERIA AMBIENTAL
Fiscalía Especializada en Materia Ambiental - Sede Ayacucho
1) Loreto: Maynas2) Loreto: Nauta3) Amazonas: Bagua4) Amazonas: Chachapoyas5) Amazonas: Bongará6) Amazonas: Rodríguez de
Mendoza 7) Piura8) Cajamarca9) San Martín: Alto Amazonas10)San Martín: Moyobamba11)La Libertad: 1º (Trujillo)12)La Libertad: 2º (Trujillo)13)Ancash: Huari14)Ancash – Santa: Chimbote
Perú: FEMA / Distritos Fiscales
15)Huánuco: Huánuco16)Huánuco: Leoncio Prado17)Ucayali : 1° (Pucallpa)18)Ucayali : 2° (Pucallpa)
19)Pasco20)Junín21)Lima22)Madre de Dios23)Cusco: Cusco24)Cusco: La Convención25)Ayacucho – Huamanga 26)Ayacucho – Ayna S. F.27)Ayacucho – Puquio28)Puno29)Arequipa
REPÚBLICA DEL PERÚ
COORDINACIÓN NACIONAL DE FISCALÍAS ESPECIALIZADAS EN MATERIA AMBIENTAL
Fiscalía Especializada en Materia Ambiental - Sede Ayacucho
Fiscalías Especializadas de Prevención del Delitocon competencia en Materia Ambiental
1) Tumbes: Tumbes2) Piura: Sullana3) Lambayeque: 1º Primera (Chiclayo)4) Lambayeque: 2º Segunda (Chiclayo)5) Lima Norte: Huaura6) Lima Norte: Huaral7) Lima Norte: Barranca8) Lima Cono Norte: Primera9) Lima Cono Norte: Segunda10)Callao: Callao11)Lima Sur: Cañete12)Ica: Ica
13)Huancavelica: Huancavelica14)Apurimac: Abancay15)Moquegua: Mariscal Nieto16)Moquegua: Ilo17)Tacna: Tacna
Es un derecho fundamental de toda persona,consistente en obtener de parte de lasautoridades judiciales y administrativas unasolución rápida, sencilla y efectiva respecto delos conflictos originados por la afectación alambiente y a sus componentes
Derecho de Accesos a la Justicia Ambiental
Es importante, porque permite garantizarel derecho de toda persona a vivir en unambiente sano y en armonía con lanaturaleza, apto para el desarrollo humanode las generaciones presentes y futuras
Importancia del Ejercicio del Derecho de Accesos a la Justicia Ambiental
Lineamientos para el Ejercicio del Derecho de Accesos a la Justicia Ambiental
LEGALIDAD
OPORTUNIDAD
PREVENCIÓN
PRECAUTORIO
CELERIDA
GRATUIDAD
LEGITIMACIÓN
IMPARCIALIDAD
Derechos Protegidos por la Justicia Ambiental
1.- Derechos Personales
Derecho a un ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de su vida
Derecho a la vida
Derecho a la salud
Derecho al desarrollo integral.
Derecho a la igualdad y no a la discriminación
Derechos Protegidos por la Justicia Ambiental
1.- Derechos Procesales
Derecho al debido proceso
Derecho a la legitima defensa
Derecho a recurrir ante órgano superiores
Derecho a ser notificado.
Derecho hacer defendido gratuitamente
Mediante el proceso administrativo se exige a lasautoridades ambientales […] el deber de proteger elambiente y sus componentes en casos en que lapersona natural o jurídica titular de una actividadeconómica […] incumpla sus obligaciones ambientaleso realice su actividad de manera ilícita.
I. El Proceso Administrativo como un Mecanismo de Acceso a la Justicia Ambiental
Es la facultad de cualquier persona para comunicar a las autoridades ambientales actos de constituyan posibles infracciones
administrativas, sin la necesidad de sustentar la afectación inmediata de algún
derecho o interés legítimo.
Denuncia Administrativa Ambiental
Tipos deDenuncia Administrativa Ambiental
1.- Según la identificación del denunciante
Anónimas Con reserva de identidad Sin reserva de identidad
Tipos de Denuncia Administrativa Ambiental
2.-Según la Competencia de la
Autoridad
OEFA
EFA
Organismo de Supervisión de los Recursos Forestales y Fauna Silvestre [OSINFOR]
Ministerios:[ Produccion,Vivienda, Transporte y comunicaciones y Agricultura ]
Dirección General de Salud Ambiental [DIGESA]Dirección General de Capitanía Y Guardacostas[DIGAPI]Autoridad Nacional de Agua [ANA]
Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el estado [SERNANP]Servicio Nacional Forestal y Fauna Silvestre [SERFOR]
Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.
Otras entidades que por ley tengan la función de la fiscalización ambiental
El proceso penal es aplicable, en el caso en queexista la presunta comisión de un delito ambientalde acuerdo a lo establecido en el Código Penal. Losdelitos ambientales son todas aquellas conductasque causan o puedan causar perjuicio, alteración odaño grave al ambiente, o a sus componentes talescomo el agua, suelo, el aire, la flora y la fauna
silvestre.
II. El Proceso Penal Como un Mecanismo de Acceso a la Justicia Ambiental.
Delitos ambientales(Modificado por la Ley N° 29263)
Delitos de Contaminación Contaminación del ambiente. Incumplimiento de las normas
relativas al manejo de residuossólido.
Tráfico ilegal de residuospeligrosos.
Delito de minería ilegal. Delito de financiamiento de la
minería ilegal. Delito de la obstaculización de la
fiscalización administrativa. Tráfico ilícito de insumos
químicos y maquinariasdestinados a la minería ilegal.
Delito contra los RR. NN T.I. de especies de flora y fauna silvestre. T.I de especies acuáticas de la fauna y flora
silvestre Extracción ilegal de especies acuáticas. Depredación de flora y fauna silvestre. Tráfico ilegal de recursos genéticos. Delito contra los bosques o formaciones
boscosas T.I. de productos forestales maderable. Obstrucción del procedimiento de
investigación, verificación, supervisión o auditoria.
Utilización indebida de tierras agrícolas. Autorización de actividad contraria a los
planes o usos previstos por la ley. Alteración del ambiente o paisaje.
HOJA DE VIDA
ALFREDO QUINTANA MOSCOSO, ABOGADO POR LA UNSCH EGRESADO DE LA MAESTRÍA DE DERECHO, MENCIÓN ENCIENCIAS PENALES, MAESTRIA EN CIENCIAS, MENCION GESTION AMBIENTAL Y BIODIVERSIDAD, AMBOS DE LAUNIVERSIDAD NACIONAL SAN CRISTÓBAL DE HUAMANGA, CONCILIADOR CON ACREDITADO POR MINISTERIO DEJUSTICIA, ARBITRO CON REGISTRO N° 2023-2004, MIEMBRO DE LA LIGA MUNDIAL DE ABOGADOS AMBIENTALISTAS.
CON DIPLOMADO EN CIENCIAS PENALES, DIPLOMADO EN DERECHO CONSTITUCIONAL Y PROCESALCONSTITUCIONAL, DIPLOMADO EN CRIMINALÍSTICA Y CRIMINOLOGÍA, ESTUDIO PROFUNDIZADO DEL NUEVOCÓDIGO PROCESAL PENAL, DIPLOMADO EN DERECHO AMBIENTAL, DIPLOMADO DE ESPECIALIZACIÓN SOBRE ELNUEVO CÓDIGO PROCESAL PENAL
CON PARTICIPACION COMO PONENTE EN DIVERSAS MATERIAS (DIPLOMADO DEL NUEVO CODIGO PROCESAL PENALORGANIZADO POR LA UNIDAD ACADEMICA DEL MINISTERIO PUBLICO – DISTRITO FISCAL AYACUCHO, PONENTE ENDELITOS AMBIENTALES y DELITOS CONTRA LOS RECURSOS NATURALES, CAPACITADOR DE LAS FISCALIASESCOLARES AMBIENTALES EN LA REGION DE AYACUCHO.)
DESEMPEÑA LA FUNCIÓN FISCAL DESDE EL AÑO 2006 Y EN EL DESPACHO DE LA FEMA(FISCALIA ESPECIALIZADA EN
MATERIA AMBIENTAL) COMO FISCAL PROVINCIAL DESDE EL AÑO 2008 HASTA LA ACTUALIDAD.