MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y ASISTENCIA...
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MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL
UNIDAD TECNICA DE DESASTRES
SISTEMA BASICO DE SALUD INTEGRAL CENTRO
PLAN DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL
UNIDAD DE SALUD DE MEJICANOS “DR. HUGO MORAN QUIJADA”
AUSPICIADO:
ORGANIZACIÓN PANAMERICANA DE LA SALUD
SAN SALVADOR, EL SALVADOR, NOVIEMBRE DE 2007
INDICE 1.- INTRODUCCION ................................................................................................................................. 1 2.- JUSTIFICACION .................................................................................................................................. 2 3.- OBJETIVOS .......................................................................................................................................... 3
3.1.- OBJETIVO GENERAL: ................................................................................................................ 3 3.2.- OBJETIVOS ESPECIFICOS: ...................................................................................................... 3
4.- DIAGNOSTICO SITUACIONAL ......................................................................................................... 4 4.1.- INFORMACION GENERAL ........................................................................................................ 4 4.2.- DIAGNOSTICO LOCAL ............................................................................................................... 7
a.- ASPECTOS GEOGRAFICOS: ................................................................................................... 7 b.- ASPECTOS DEMOGRAFICOS: .............................................................................................. 15 c.- ASPECTOS AMBIENTALES: ................................................................................................... 17 d.- ASPECTOS DE SANEAMIENTO ............................................................................................ 18 e.- ASPECTOS ECONOMICOS .................................................................................................... 19 f.- ASPECTOS SANITARIOS: ....................................................................................................... 22
4.3.- SITUACION DE RIESGO .......................................................................................................... 27 a.- ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA COMUNIDAD: ..................................................... 27 b.- ANTECEDENTES DE DESASTRES EN LA COMUNIDAD: ............................................... 31 c.- ANALISIS DEL RIESGO DEL ESTABLECIMIENTO Y DE LA COMUNIDAD .................. 32 d.- APRECIACION CUALITATIVA DE LA VULNERABILIDAD ................................................ 35
5.- HIPOTESIS ......................................................................................................................................... 36 5.1.- HIPOTESIS DESASTRE INTERNO ........................................................................................ 36 5.2.- HIPOTESIS DESASTRE EXTERNO ....................................................................................... 36
6.- MISION ................................................................................................................................................ 36 7.- ACTIVIDADES DE PREPARACION PARA LA ORGANIZACIÓN DE LA RESPUESTA ........ 37
7.1.- DIRECTORIO DEL COMITÉ OPERATIVO DE EMERGENCIAS DE SALUD – COES ... 37 7.2.- FUNCIONES BASICAS DE LAS COMISIONES Y BRIGADAS .......................................... 41
a.- FUNCIONES BASICAS DE LAS COMISIONES ................................................................... 41 b.- FUNCIONES BASICAS DE LAS BRIGADAS ........................................................................ 48
7.3.- FICHA TECNICA DE TRABAJO DE LAS COMISIONES Y BRIGADAS OPERATIVAS . 53 FICHA TECNICA DE TRABAJO POR COMISIONES ............................................................... 53 FICHA TECNICA DE TRABAJO POR BRIGADAS .................................................................... 55
7.4.- INVENTARIO DE RECURSOS DEL ESTABLECIMIENTO ................................................. 57 a.- INVENTARIO DEL PERSONAL DEL ESTABLECIMIENTO: .............................................. 57 b.- INVENTARIO DE MATERIALES DEL ESTABLECIMIENTO: ............................................. 58
7.5.- PRESTADORES DE SERVICIOS DEL SECTOR SALUD ................................................... 59 a.- MINISTERIO DE SALUD PUBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL ............................................ 59 b.- INSTITUTO SALVADOREÑO DEL SEGURO SOCIAL: ...................................................... 60 c.- OTRAS INSTITUCIONES/ORGANIZACIONES DEL SECTOR SALUD: .......................... 61
7.6.- APRECIACION DEL VOLUMEN PROBABLE DE VICTIMAS: ............................................ 62 7.7.- IDENTIFICACION DE ALBERGUES TEMPORALES ........................................................... 64 7.8.- BRIGADAS INTEGRALES DE SALUD PARA LA ATENCION DE ALBERGUES: .......... 66 7.9.- COORDINACIONES CON LOS ACTORES SOCIALES ...................................................... 67 7.10.- RED DE REFERENCIAS Y CONTRARREFERENCIAS.................................................... 68 7.11.- PROGRAMA DE CAPACITACION ........................................................................................ 69
8.- PLAN OPERATIVO DE ACCIONES DE RESPUESTA POR EVENTOS ................................. 71 8.1.- DESASTRES INTERNOS ......................................................................................................... 71 8.2.- DESASTRES EXTERNOS ........................................................................................................ 72
9.- ACTIVACION DEL PLAN ................................................................................................................. 73 9.1.- NOTIFICACIÓN DEL EVENTO: ............................................................................................... 73 9.2.- DECLARATORIA DE LA ALERTA Y/O ACTIVACIÓN DE LA ALARMA: .......................... 74 9.3.- CADENA DE LLAMADAS: ........................................................................................................ 76
10.- FIN DE LA EMERGENCIA ............................................................................................................. 77 11.- ANEXOS ........................................................................................................................................... 78
ANEXO 1: FOTOGRAFIA DEL COES ............................................................................................. 79 ANEXO 2: ACTA DE CONSTITUCION DEL COES ....................................................................... 80 ANEXO 3: FOTOGRAFIAS DE LUGARES DE RIESGO .............................................................. 81 ANEXO 4: INVENTARIO DEL PERSONAL DE SALUD CASA COMUNAL VIRGEN DEL TRANSITO ISSS .................................................................................................................................. 84
ANEXO 5: INVENTARIO DEL PERSONAL DE SALUD DE CASA COMUNAL DE MEJICANOS ISSS .............................................................................................................................. 85 ANEXO 6: CROQUIS DE LA UNIDAD DE SALUD ........................................................................ 86 ANEXO 7: MAPAS DE RIESGO Y AGI ............................................................................................ 88
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Mejicanos
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1.- INTRODUCCION
Actualmente el mundo permanece en alerta ante el riesgo inminente de
un desastre sea este de origen natural, o a causa de provocaciones del
hombre por su proceder mismo y su intervención en la degradación del
medio ambiente.
Este documento contiene el plan de emergencia sanitario local en el se
describe las intervenciones a ejecutar en una situación de emergencia,
por el personal perteneciente a la unidad de salud de mejicanos, esta
es una institución de salud del primer nivel de atención de acuerdo a su
complejidad y categorización del MSPAS, esta organizada dentro del
SIBASI Centro, cuya institución de pertenencia de segundo nivel de
referencia es el Hospital Nacional Zacamil, para garantizar la atención y
desarrollo de los programas asistenciales dispone de recursos propios y
coordina con otras de su SIBASI y fuera de el, optimizando el
desempeño de su personal y considerando los compromisos de gestión
ya establecidos y pactados.
En este documento se establecen los objetivos, las acciones y
organización de la unidad de salud de mejicanos y sus servicios así
como las responsabilidades del personal, frente a las situaciones de
emergencia y desastre que se presenten, a fin de controlar sus efectos
adversos y o atender los danos a la salud que se puedan presentar
minimizándolos al controlar la vulnerabilidad ante los mismos.
Se anexan la información pertinente para facilitar su aplicación,
asimismo se adjunta un glosario de términos básicos, aplicados a una
situación de emergencias y desastres, como un aporte al lector,
esperando llenar sus expectativas y clarificando que este plan entra en
vigencia al momento de la necesidad por que la situación lo requiera.
Se justifica su divulgación para promover entre los participantes, su
apropiación y posterior enriquecimiento con su aplicación.
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2.- JUSTIFICACION Debido a la elevada vulnerabilidad de nuestra área de responsabilidad,
producto de las condiciones topográficas y características socio – económicas
de la zona y con base a la experiencia vivida por anteriores desastres
naturales, la Unidad de Salud de Mejicanos prevé la necesidad de diseñar y
disponer del presente Plan de Emergencia sanitario local (PESL), que le
permitirá responder eficazmente, de acuerdo a su capacidad, ante el
surgimiento de cualquier desastre natural ó provocado por el hombre.
El presente PESL, pretende, además, de la organización interna de la Unidad
de Salud, ser un facilitador de la organización del Sector Comunal, educativo y
comercial de su AGI para que juntos podamos dar una respuesta acertada ante
cualquier emergencia, empezando por la prevención de los factores de riesgo,
mediante el control, eliminación o mitigación, ello permitirá disminuir el riesgo
de daño o muerte de nuestra población.
La integración de esfuerzos constituye una estrategia efectiva ante las
crecientes necesidades, generadas por una situación de emergencia y
desastres es por ello que la unidad de salud es el pilar fundamental para
conducir las intervenciones eficaces de saneamiento del medio y control de
epidemias favoreciendo la salud de los habitantes y facilitando la utilización
de estos recursos.
Este plan tiene como características su idoneidad, claridad y su facilidad
para la interpretación e integración, debiendo ser revisado cada ano y
posterior a su implementación de acuerdo a la necesidad.
Su ejecución esta dirigida por el director de la unidad de salud o por el
coordinador si por delegación así se estableciera y se integrara al plan
departamental para la realización de acciones conjuntas.
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3.- OBJETIVOS
3.1.- OBJETIVO GENERAL: Disminuir el índice de daño en la población, mediante el desarrollo de
intervenciones eficaces al proporcionar atención integral de acuerdo a
prioridades en una situación de desastre.
3.2.- OBJETIVOS ESPECIFICOS:
• Preparar el campo de acción para optimizar los recursos disponibles
y cumplir con las expectativas de las instancias de responsabilidad.
• Brindar atención integral a la población afectada en forma eficaz y
oportuna.
• Prevenir el surgimiento de epidemias a través de medidas aplicables al
saneamiento básico del medio ambiente.
• Realizar acciones antes, durante y después del desastre de manera que
se pueda solventar situaciones de alto riesgo para la población
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4.- DIAGNOSTICO SITUACIONAL
4.1.- INFORMACION GENERAL
• Nombre del establecimiento: Unidad de Salud de Mejicanos
• Nombre del director: Rene Rosales
• Ubicación: Final del pasaje 14 de Julio de La Colonia Palmira, en el municipio de
Mejicanos.
• Teléfonos: 2282-7190 y 2282-0831
• Correo electrónico: [email protected]
• Nivel de complejidad: Primer Nivel de atención, Unidad de Salud
• Jurisdicción: Municipio de Mejicanos, departamento de San Salvador
• Servicios que presta: Atención en salud: general y especializada en, Pediatría, Ginecología,
Odontología, desarrolla los programas asistenciales establecidos por el
MSPAS: Programa Materno, atención que se le da a la mujer durante su
embarazo y abarca el pos parto cuyo objetivo es el control del riesgo y bajar
la morbimortalidad materno infantil, Programa Infantil, incluye las
intervenciones al menor de 9 anos verificando el desarrollo psicomotor,
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nutricional e inmunológico, El Programa Nutricional persigue disminuir el
índice de desnutrición infantil facilita la educación en salud y se incluye
consejeras voluntarias, estos programas van integrados para conseguir los
objetivos, El programa de PF se sustenta en una adecuada consejera y se
proporciona métodos anticonceptivos, El de Inmunizaciones es prioritario y
abarca a toda la población de acuerdo a grupos etarios, Control y prevención
de Cáncer Cervico uterino, Terapia respiratoria, Control y prevención de la
TB Atención pacientes con VIH/SIDA, Programas educativos a Parteras,
Promotores y grupos organizados de la comunidad, Escuela Saludable,
Adulto Mayor, Diabetes e Hipertensión arterial, Lactancia materna,
Adolescentes, Violencia intrafamiliar, atención Psicológica.
Se ofrece atención curativa y Preventiva, así como los servicios, Curaciones e
Inyecciones, Laboratorio Clínico y Educación para la Salud, Saneamiento
Ambiental se cuenta con un Horario de atención ampliado, de Lunes a
Viernes de 7:00 a.m. a 7:00 p.m. y cubierto por FOSALUD desde Agosto 06,
los Sábados, Domingos de 8:00 a.m. a 4:00 p.m. y días festivos.
• Descripción de la infraestructura: La Unidad de Salud de Mejicanos fue inaugurada con una infraestructura nueva
en el mes de julio de 2004, de construcción mixta, de 500 metros cuadrados
de área total de terreno y 400 metros cuadrados de área de construcción, a
continuación se describen los ambientes:
1ª Planta: 3 Consultorios Generales
2 Consultorios Pediátricos
1 Consultorio de Ginecología
1 Consultorio de Psicología
1 Consultorio de Materno Infantil
1 Consultorio de PF y Citología
1 Area de Archivo de Documentos Médicos
1 Area de Farmacia con su respectiva bodega
1 Area de Curaciones
1 Area de Inyecciones
1 Area de Vacunación
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1 Area de Dispensario de TB
1 Consultorio Médicos en Servicio Social
1 Area de R.O. y Terapia Respiratoria
1 Bodega de Saneamiento Ambiental
1 Bodega de Enfermería
1 Area de Esterilización
1 Area de Almacenamiento de vacuna
2ª. Planta 1 Area de Laboratorio Clínico
1 Consultorio de Odontología
1 Area de Educación para la Salud
1 Area de Saneamiento Ambiental
1 Area de Secretaría
1 Area Oficina de Enfermera Supervisora
1 Salón de Usos Múltiples
1 Area de Dirección
1 Bodega General
• Ver en anexos diseño de infraestructura de 1ª y 2ª Planta.
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4.2.- DIAGNOSTICO LOCAL
a.- ASPECTOS GEOGRAFICOS:
• Superficie territorial: 22 Km2
• Densidad poblacional: 8918 h/km2
• Altitud sobre el Nivel del mar: 630 metros sobre el nivel del mar
• Límites: Al norte con el edificio de Ayutuxtepeque Al este con el municipio de Cuscatancingo y Ciudad Delgado
Al suroeste con el municipio de San Salvador
• División territorial: Municipio de Ayutuxteque
COLONIAS BARRIOS COMUNIDADES CANTON Res. Tazumal Cantón Los Llanitos
Cond. Tazumal
Res. Los Ángeles
Col. Los Ángeles
Col. Monterrey
Col. Srta. Rita 1-5
Col. Divina. Providencia
Col. San Jose
Col. El Porvenir
Col. El Retiro
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Municipio de Ciudad Delgado
COLONIAS BARRIOS COMUNIDADES CANTON Col. Santa Maria 2 Comunidad Sector Unido Cantón Cháncala
Col. Niño de Atoche Com. Finca Argentina Sector 3
Cantón Planes de Mariona
Col. San Judas Cantón Arenales
Col. Santa Maria 1
Col. Altos de Santa Maria
Colonia Santa Rita 6
Municipio de Cuscatancingo
COLONIAS BARRIOS COMUNIDADES CANTON Urb. Montecarmelo Com. Sinai
Urb. Lirios del Norte
Col. La Reyna
Col. Las Rosas
Col. Santa Mónica
Pj. Ramírez
Col. Miriam
Col. Arca de Noe
Col. San Luis
Col. Guadalupe
Pj. Alondra
Col. Ramos
Pj. Melara
Lotf. San Rafael
Col. San Antonio Sur
Col. La Paz
Lotf. Buena Vista
Col. Sta. Marta y San Julian
Col. El Tepito
Col. San Francisco
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Municipio de Mejicanos
COLONIAS BARRIOS COMUNIDADES CANTON Lomas de Monico 2 Barrio El Centro Com. Chávez
Col. Buena Vista 2 Barrio El Calvario Com. Santa Nelly
Lotf. Magaña Com. Najarro
Col. Buena Vista 1 Com. Argentina
Lotf. Sierra Alta Com. Jardín
Lotf. Lomas de Monico
Cond. Buena Vista
Col. San Martín
Col. Santa Carolina
Rpto. Santa Leonor
Cond. San Antonio
Col. El Conacaste
Col. 10 de Mayo
Col. Bethel
Col. Primavera
Col. Navarrete
Cond. San Valentín
Cond. Las Flores
Col. San Francisco
Col. Universitaria Norte
Col. San Antonio
Col. La Fortuna
Col. Ex-Sol
Col. Regalado
Col. Los Alpes
Col. 26 de Enero
Col. Y Urb. Dolores
Col. San Rafael
Col. Las Palmas
Cond. Los Amates
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Col. Mejico
Col. Kennedy
Col. Independencia
Col. San Belarmino
Col. Y Urb. San Pablo
Col. Palmira 1 y 2
Col. Salvadora
Rept. Reforma
Pje. Cantizano, Flores 1, Landos y Navarreta
Urb. Altos de Montreal
Lotf. El Progreso
Col. Argentina
Col. Buenos Aires 1 y 2
Col. Villas de Guadalupe
Pj. Santo Domingo
Pj. Willintong
Col. San Judas
Col. Iberia
Col. San Simón
Rept. Quinta Vera
Col. Cantizano
Col. Veracruz
Pj. De Montreal
Col. España
Col. Juanita
Rept. Iturbde
Col. Jardín
Col. Polanco
Rept. Ibiza
Col. Cisneros
Res. Mejico
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Col. El Salvador
Col. Alfaro
Col. Maria Auxiliadora
• Micro regionalización: La Alcaldía de Mejicanos no cuenta con Micro Regionalización, pero si la
Unidad de Salud de Mejicanos forma parte del SIBASI Centro que esta
conformado por 12 Unidades de Salud los cuales son: Unidad de Salud de
Zacamil. Unidad de Salud Cuscatancingo, Unidad de Salud Villamariona,
Unidad de Salud Milingo, Unidad de Ciudad Delgado, Unidad de Salud de San
Miguelito, Unidad de Salud Barrio Lourdes, Unidad de Salud Concepción,
Unidad de Salud Monserrat, Unidad de Salud Barrios, Unidad de Salud San
Antonio Abad y Unidad de Salud de Mejicanos, las cuales pertenecen a la
Región Metropolitana de Salud de San Salvador.
• Suelos más comunes: Lava antidesertica, Material piroplástico, Antisoles y Asifesoles.
• Hidrografía: Río San Miguel, quebradas el Nispero y Arenales
• Clima: Subtropical
• Fuentes de agua: ANDA, Pozos, Nacimientos de agua
• Precipitación Pluvial anual: 1,781 mm anuales
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• Distancia aproximada del establecimiento a las diferentes comunidades:
Municipio de Ayutuxtepeque
Comunidad
Población No. De
viviendas Distancia de
Establecimiento más cercano
Existencia medio de transporte
Tiempo a pie
Tiempo en
vehículo URBANO
Res. Tazumal 400 80 800 metros Sí 30 min. 10 min. Cond. Tazumal 500 100 800 metros Si 30 min. 10 min. Col. Tazuma y Terrazas 400 80 800 metros Si 30 min. 10 min. Res. Los Angeles 200 40 800 metros Si 30 min. 10 min. Col. Los Angeles 300 60 800 metros Si 30 min. 10 min. Col. Monterrey 200 40 800 metros Si 30 min. 10 min. Col. Sta. Rita 1-5 1,000 200 1 Km. Si 1 hora 10 min. Col. Div. Providencia 200 40 1 km. Si 1 hora 10 min. Col. San José 150 30 1 km. Si 1 hora 15 min. Colonia El Porvenir 300 60 1 km. Si 1 hora 15 min. Col. El Retiro 400 80 1 km. Si 1 hora 15 min.
RURAL Cantón Los Llanitos 3,000 600 2 km. No 3 horas 30 min.
Municipio de Ciudad Delgado
Comunidad
Población No. De
viviendas Distancia de
Establecimiento más cercano
Existencia medio de transporte
Tiempo a pie
Tiempo en
vehículo Chancala y Planes de Mariona
660 132 3 km. Si 4 horas 30 min.
Col. Santa María 2 955 191 1 km. Si 2 horas 20 min. Arenales 1,175 235 1 km. Si 2 horas 20 min. Col. Niño de Atoche 200 40 1 km. Si 2 horas 20 min. Col. San Judas 200 40 1 km. Si 3 horas 20 min. Sector Unido 1,000 200 1 km. Si 3 horas 20 min. Col. Santa María 1 300 60 1 km. Si 3 horas 20 min. Altos de Santa María 900 180 2 km. Si 3 horas 20 min. Col. Santa Rita 6 850 170 1 km. Si 2 horas 20 min. Com. Argentina sector 3 400 800 1.5 km. Si 2 horas 20 min.
Municipio de Cuscatancingo
Comunidad
Población No. De
viviendas Distancia de
Establecimiento más cercano
Existencia medio de transporte
Tiempo a pie
Tiempo en
vehículo URBANO
Urb. Montecarmelo 2,250 600 3 km. Si 2 horas 30 min. Urb. Lirios del Norte 4,500 900 3 km. Si 2 horas 30 min.
RURAL Col. La Reyna 400 80 3 km. Si 3 horas 30 min. Comunidad Sinaí 225 45 3 km. Si 3 horas 30 min. Col, Las Rosas 175 35 3 km. Si 3 horas 30 min. Col. Santa Mónica 225 45 3 km. Si 3 horas 30 min. Pasaje Ramírez 75 15 3 km. Si 3 horas 30 min. Col. Miriam 150 30 3 km. Si 3 horas 30 min. Col. Arca de Noé 300 60 3 km. Si 3 horas 30 min. Col. San Luis 150 30 3 km. Si 2 horas 30 min.
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Col. Guadalupe 200 40 3 km. Si 2 horas 30 min. Pasaje Alondra 75 15 3 km. Si 2 horas 30 min. Colonia Ramos 200 40 3 km. Si 2 horas 30 min. Pasaje Melara 75 15 3 km. Si 2 horas 30 horasLotificación San Rafael 150 30 3 km. Si 2 horas 30 min. Col. San Antonio Sur 375 75 3 km. Si 2 horas 30 min. Col. La Paz 1,110 222 3 km. Si 2 horas 30 min. Lotificación Buena Vista 75 15 3 km. Si 2 horas 30 min. Col. Sta. Marta y San Julián
175 35 1 km. Si 2 horas 30 min.
Col. El Tepito 175 35 1 km. Si 2 horas 30 min. Col. San Francisco 200 40 1 km. Si 2 horas 30 min.
Municipio de Mejicanos
Comunidad
Población No. De
viviendas Distancia de
Establecimiento más cercano
Existencia medio de transporte
Tiempo a pie
Tiempo en
vehículo Lomas de Mónico 2 250 50 1 km. Si 30 min. 15 min. Buena Vista 2 450 90 1 km. Si 30 min. 15 min. Lotificación Magaña 110 22 800 metros Si 30 min. 15 min. Buena Vista 1 1,700 340 900 metros Si 30 min. 15 min. Lotificación Sierra Alta 75 15 1 km. Si 35 min. 15 min. Lotf. Lomas de Mónico 300 60 1 km. Si 45 min. 15 min. Cond. Buena Vista 100 20 1 km. Si 25 min. 15 min. Col. San Martín 590 118 1 km. Si 35 min. 15 min. Col. Sta. Carolina 150 30 700 metros Si 30 min. 15 min. Repto. Sta. Leonor 150 30 700 metros Si 30 min. 15 min. Cond. San Antonio 150 30 900 metros Si 20 min. 15 min. Col. El Conacaste 3,600 720 700 metros Si 30 min. 15min. Col. 10 de Mayo 425 85 1 km. Si 30 min. 15 min. Colonia Bethel 350 70 1 km. Si 35 min. 15 min. Colonia Primavera 170 34 1 km. Si 35 min. 15 min. Colonia Navarrete 475 95 1 km. Si 35 min. 15 min. Cond. San Valentín 375 75 1 km. Si 30 min. 15 min. Cond. Las Flores 225 45 1 km. Si 30 min. 15 min. Colonia San Francisco 525 105 1 km. Si 30 min. 15 min. Col. Universitaria Norte 4,500 900 1 km. Si 30 min. 15 min. Col. San Antonio 645 129 900 metros Si 30 min. 10 min. Col. La Fortuna 1,125 225 900 metros Si 30 min. 10 min. Colonia Ex-Sol 4,500 90 900 metros Si 30 min. 10 min. Colonia Regalado 300 60 800 metros Si 30 min. 10 min. Colonia Los Alpes 300 60 800 metros Si 30 min. 10 min. Colonia 26 de Enero 750 150 900 metros Si 30 min. 10 min. Col. Y Urb. Dolores 5,500 1,100 900 metros Si 40 min. 15 min. Colonia San Rafael 520 104 700 metros Si 30 min. 15 min. Colonia Las Palmas 1,285 257 600 metros Si 30 min. 15 min. Cond. Los Amates 300 60 600 metros Si 30 min. 15 min. Colonia Mejico 90 18 900 metros Si 30 min. 15 min. Colonia Kenedy 1,250 250 300 metros Si 20 min. 10 min. Col. Independencia 500 100 200 metros Si 20 min. 10 min. Col. San Belarmino 450 90 800 metros Si 15 min. 5 min. Col. Y Urb. San Pablo 1,750 350 500 metros Si 30 min. 10 min. Col. Palmira 1 y 2 450 90 200 metros Si 30 min. 10 min. Barrio El Centro 950 190 400 metros Si 30 min. 10 min. Barrio El Calvario 125 25 400 metros Si 30 min. 10 min. Col. Salvadora 150 30 900 metros Si 30 min. 15 min. Reparto Reforma 150 30 900 metros Si 30 min. 10 min.
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URBANO MARGINAL Comunidad Chávez 150 30 200 metros Si 30 min. 15 min. Com. Sta, Nelly 125 25 800 metros Si 30 min. 15 min. Com. 16 de Enero 125 25 900 metros Si 30 min. 15 min. Comunidad Najarro 150 30 600 metros Si 30 min. 15 min. Pje. Cantizano, Flores 1, Landos y Navarrete
750 150 1 km. Si 1 hora 30 min.
Urb. Altos de Montreal 150 30 1 km. Si 1 hora 30 min.
Comunidad
Población No. De
viviendas
Distancia de Establecimiento
mas cercano
Existencia medio de transporte
Tiempo a pie
Tiempo en
vehículo Lotf. El Progreso 100 20 1 km. si 1 hora 30 min. Colonia Argentina 3,740 748 1 ½ km. si 1h 30m 30 min. Col. Buenos Aires 1,500 300 1 ½ km. si 1h 30m 30 min. Col. Buenos Aires 2 260 52 1 ½ km. si 1h 30m 30 min. Col. Villas de Guadalupe
550 110 1 ½ km. si 1h 30m 30 min.
Col. Buenos Aires 1 175 35 1 ½ km. si 1h 30m 30 min. Pje. Santo Domingo 225 45 1 ½ km. si 1h 30m 30 min. Pasaje Willintong 250 50 1 ½ km. si 1h 30m 25 min. Colonia San Juan 300 60 1 km. si 1 hora 25 min. Colonia Iberia 1,150 125 1 km. si 1 hora 25 min. Col. San Simón 625 125 1 km. si 1 hora 25 min. Repto. Quinta Vera 100 20 1 km. si 1 hora 30 min. Comunidad Artiga 75 15 1 km. si 1 hora 30 min. Colonia Cantizano 675 135 1 km. si 1h 30m 30 min. Colonia Veracrúz 400 80 1 km. si 1h 30m 30 min. Pje. De Montreal 2,000 400 1 km. si 1 hora 30 min. Colonia España 3,000 600 800 metros si 30 min. 15 min. Colonia Juanita 150 30 900 metros si 30 min. 15 min. Reparto Iturbide 50 10 800 metros si 40 min. 15 min. Comunidad Jardín 2,000 400 500 metros si 30 min. 15 min. Colonia Jardín 4,500 900 500 metros si 30 min. 15 min. Colonia Polanco 900 180 700 metros si 40 min. 15 min. Reparto Ibiza 90 18 800 metros si 40 min. 15 min. Colonia Cisneros 450 90 900 metros si 30 min. 15 min. Residencial Mejico 750 150 900 metros si 30 min. 15 min. Col. El Salvador 330 66 900 metros si 30 min. 15 min. Col. Alfaro 500 100 900 metros si 30 min. 15 min. Col. María Auxiliadora 300 60 1 km. si 30 min. 15 min.
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15
b.- ASPECTOS DEMOGRAFICOS:
• Población Total: 151, 298 habitantes
• Distribución por Grupos Etéreos:
menor 1 – 4 años 2,793
1 – 4 años 11,511
10 – 14 años 14,343
15 – 19 años 13,677
20 – 59 años 82,104
60 y más 12,146
• División Poblacional por Micro regionalización: La población proveniente de otros municipios que por accesibilidad geográfica
es la siguiente, se estima que la población atendida del municipio de
Ayutuxtepeque es del 7 % la población que se atiende del municipio de
Ciudad Delgado es de 4.5 %, la población que se atiende del municipio de
Cuscatancingo es de 8.6 %, el resto de la población que corresponde al
municipio de Mejicanos la atiende la Unidad de Salud es de 80 %
• Distribución por Sexo:
Edad Masculino % Femenino %
10 – 14 7,235 12.6 7,108 10.9
15 – 19 6,826 11.9 6,851 10.5
20 – 59 38,061 66.4 44,043 67.8
60 y más 5,201 9 6,945 10.7
TOTAL 57,323 99.9 64,947 99.9
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16
• Distribución Urbana y Rural:
Población Urbana % Rural %
Menor 1 año 2,611 1.8 182 1.9
1 – 4 a 10,763 7.6 748 7.6
5 – 9 a 13,767 9.7 957 9.7
10 – 14 a 13,410 9.5 933 9.5
15 – 19 a 12,788 9 899 9
20 – 59 a 76,768 54.3 5,336 54.2
60 y más 11,356 8 790 8
TOTAL 141,463 99.9 9835 99.9
• Asentamientos Humanos de Alto Riesgo:
Colonia y Comunidad Riegos
Comunidad Argentina I,II y III Derrumbes
Col. Buena Vista I y II Derrumbes
Avenida Montreal Derrumbes
Colonia Ibiza Inundaciones
Comunidad Las Mercedes Inundaciones
Comunidad enero 16 Derrumbes
Centro penitenciario “La Esperanza”
Fugas, Motines ó
revueltas, intoxicaciones,
ó brotes de enfermedad
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c.- ASPECTOS AMBIENTALES:
• Fuentes de contaminación: FUENTES DE CONTAMINACION DIRECCION
Planta de tratamiento Las Terrazas
Col. Las Terrazas, Municipio de Ayutuxtepeque
Planta de tratamiento Corinto Cll. a Mariona Ciudad Corinto Planta de tratamiento Primavera Col. Navarrete Mejicanos Rastro Municipal de Mejicanos 2da. Cll. Ote. Contigua a mercado Municipal No. 2 Centro de Rehabilitación de Drogadictos y Alcohólicos la Esperanza
Cantón San Luís Mariona Cll. Arenales Cuscatancingo
Antena Telefonía Celular Col. Las Rosas Mejicanos Antena Telefonía Celular Col. Cantizano Antena Telefonía Celular Col. España
• Zonas de deterioro ambiental: Perjudica los mantos acuíferos, Construcción de viviendas.
Cerro Argentina, Tipo de suelo, Bóvedas (quebrada arenal de Mejicanos)
• Factores predisponentes o asociados a la magnificación de los daños ante futuros desastres:
1. Comunidad Argentina: Es una comunidad de aproximadamente 800 viviendas que están ubicadas sobre cerro de terreno arenoso, y que actualmente siguen ampliándose y construyéndose sobre este mismo cerro, siendo de riesgo al presentarse un desastre natural(derrumbes, deslaves, terremoto).
2. Ciudad Corinto: Es una Colonia edificada sobre un cerro donde la mayor parte es de arena y poca piedra, ahí se han construido un aproximado de 700 viviendas, por lo cual se considerada de riesgo en un momento de desastre natural(derrumbes, deslaves, terremoto).
3. Comunidad Las Mercedes e Ibiza: 50 Viviendas construidas a la orilla de la Quebrada El Arenal, consideradas de riesgo en un momento de desastre(inundaciones).
4. Comunidad 16 de Enero: 20 Viviendas construidas en una zona alta a la orilla de la Quebrada El Arenal y es considerada área de riesgo en un momento de desastre natural(derrumbes).
5. Centro Penal “La Esperanza” Cantón Mariona: Es una zona de riesgo porque está ubicada en un lugar donde existen varias Colonias a su alrededor y en algún momento de intento de fuga o motín, esta población estaría en riesgo de sufrir algún tipo daño(herida por arma blanca o fuego, ansiedad, rehén).
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18
d.- ASPECTOS DE SANEAMIENTO
No.
ASPECTOS
VIVIENDAS TOTAL COBERTURA
POBLACION BENEFICIADA
OBSERVACIONES URBANAS RURALES
1 Sistemas de Abastecimientos de Agua. 5
0
5
100%
120,000
2 Viviendas con conexión Domiciliar de Agua. 24,208
6,051
30,259
80 %
121,036
3 Viviendas sin conexión Domiciliar de Agua. 0
6,051
6,051
20 %
30,255
Viviendas que la adquieren a través de alcantareras, compra a vecinos
4 Pozos Activos. 0 32 32 100 % 160 Sector rural los Llanitos y Arenales
5 Viviendas Abastecidas con Agua de Pozo. 0 32
32
100 %
160
Sector rural los Llanitos y Arenales
6 Viviendas Abastecidas con otras fuentes de Agua.
0
0 0 0
0
7 Viviendas con Letrina. 24,208 6,044 30,259 99.98 151,260
8 Viviendas sin Letrina. 0
7
7
0.02
0
Vivienda con una mala disposición de excremento
9 Sistemas de Recolección de Basuras. 4
2
6
90 %
136,134
10 Basureros Públicos. 5 1 6 90 % 4500 5,000 habitantes del sector
11 Viviendas Cubiertas con Sistemas de Recolección de Basuras
24,208
5,451
29,659
98 %
148,295
12 Viviendas con otros Sistemas de Disposición Final de Basuras
24,208
5,451
29,659
98 %
148,295
600 viviendas que hacen su disposición final en cielo abierto.
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e.- ASPECTOS ECONOMICOS • Actividades Económicas Primarias: Agricultura
• Actividades Económicas Secundarias: Agroindustria: Rastros, Porquerizas, Productor de carnes
Industrias: Industrias de Ropa (maquilas)
Almacenamiento de productos químicos
• Actividades Económicas Terciarias: Sector Salud: Clínicas Médicas, Laboratorios Clínicos, Clínica Odontológicas,
ISSS, Funerarias, Farmacias
Sector Educación: Escuelas Públicas, Colegios Privados, Guarderías
Sector Comunicación: Oficina Telecom
Sector Transporte: Buses, Microbuses, Pick –up
Administración de Gobierno: MINED, ANDA
• Tasa de Desempleo: Cuscatancingo: 27.5
Mejicanos: 18.70
Ciudad Delgado: 30.60
Ayutuxtepeque: 25.10
• Viviendas y sus características: 88 % mixta 4 % bahareque
• Ubicación de Almacenes de Reservas y otros Objetivos Comerciales: Productos Químicos, Artículos de belleza
Almacenamiento de herramientas (ferreterías)
Almacenamiento de granos básicos (mercados)
Almacenamiento de herramientas Alcaldía Municipal de Mejicanos
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20
• Vías de Transporte: Red Vial: 10 Km. buses, microbuses, pick-up, bestias
Zonas rural: Pick-up, bestias
Estado: Regular
Kilómetro: 2 a 4 km de red vial
Descripción: Acceso de pick-up, bestias. Pie, zona rural.
Todas las carreteras urbanas están pavimentadas, en mal estado, El municipio
se accesa por diferentes carreteras que van de San Salvador a Mejicanos (a
una distancia de +/- 5 Km) por la Avenida Monseñor Romero y por la 25
Avenida Sur y 5ta. Avenida Norte. Buses 2-A, 2-C,6,6-A,23,23-A Microbuses 6
y 6-A, 32, 2-A.
• Puertos, Helipuertos y Pistas aéreas: Cancha Los Llanitos, Sector San Jorge
Caserío Los Melara, Cll. Montecarmelo, Cuscatancingo
Urb. Lirios del Norte 4ta. Etapa, Cuscatancingo
• Generación Eléctrica Local: Porcentaje de electrificación urbana: 100 %
Porcentaje de electrificación rural: 100 %
Porcentaje de alumbrado público: 50 %
Porcentaje de generación eléctrica: No hay
• Sistema de Telecomunicaciones: Porcentaje de telefonía urbana: 100 %
Porcentaje de telefonía rural: 90 %
Empresas dedicadas a telefonía con mejor recepción en la zona:
Otros medios de comunicación: Telefónica, Claro y Salnet
Calidad de servicios: Buena recepción.
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21
• Infraestructura: Centros educativos 10
Privados 3
Mercados 2
Iglesias 15
Casa de la Cultura 1
Cancha de foot ball 3
Guarderías 5
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22
f.- ASPECTOS SANITARIOS:
• Capacidades Locales: No existen otros servicios sanitarios que pertenezcan al Ministerio de Salud
Pública y Asistencia Social dentro del AGI de Mejicanos.
• Capacitación del Personal de Salud en Temas de Desastres: Edwin Galván Vanegas, Diplomado en Gerencia Social en el manejo sanitario
de emergencia y desastres en el área de salud publica.
• Medios de Transporte Sanitario, Otros y su Estado: No se cuenta con ambulancia, para trasladar a un paciente en situación de
emergencia a un hospital se llama vía telefónica: Cruz Roja, Cruz Verde, HNZ ó
al 911 para que nos proporcione vehículo.
• Ubicación de Centros de Reservas: En casos de desastres la Alcaldía de Mejicanos funciona como Centro de
Acopio. Ellos se encargan de seleccionar un lugar adecuado para almacenar
alimento o medicinas.
• Ubicación de Farmacias Privadas:
Nombre de farmacia Propietario Dirección
1- Farmacia Saca Miriam de Pérez 1 ra, Cll Pte. # 4-B
2- Farmacia Bolivar Mauricio Cárdenas 3ra. Cll. Pte. # 11-B
3- Farmacia Sta, María Ana Isabel vda. De Peña 3ra. Cll. Pte. # 7
• Ubicación de otros Centros de Suministros Privados o Públicos, Civiles o Militares:
Clínica San Francisco de Asís, Colonia El Progreso Barrio Delicias del Norte
por punto de ruta de buses 2-C
Club de Leones, Colonia María Auxiliadora Mejicanos
Iglesia Buena Vista, Colonia Buena Vista Cll. San Pablo
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23
Alcaldía Municipal de Mejicanos, 1ra. Cll Ote. Final cll. Guatemala al costado
Norte del Mercado No. 1
• Ubicación de Laboratorios Privados y centros de Diagnósticos, Rayos X :
Nombre Propietario Dirección
1- Clínica Dental X Laboratorio Rayos X
Dr. Ever Eduardo Sánchez
1ra. Cll. Pte. No. 3 2da. Planta
2- Clínica PROSALUD (Clínica Medica Dental)
Dra. Amilcar Hernandez y Dr. Carlos Ramos
1ra. Av. Sur No. B-3 1 Cll. Pte.
3- Laboratorio Clínico Cradisa
Dra. Ana Lilian Cortez Pj. El Roble No. 27-B Col. Palmira
4- Lab. Clínico Sandoval Lic. Edwin Sandoval 2da. Cll. Pte. # 19 5- Lab. Clínico CADUCEUS
Dra. Mario Oliva 3ra. Cll. Pte. # 2
6- Lab. Clínico Díaz Licda. Pamela Díaz 1ra. Av. Norte No. 4 Mejicanos
7- Clínica Medica Licda. Evelyn de Parada 1ra. Av. Norte No. 8 Mejicanos
8- Clínica La Familia (Dental)
Dra. Virginia Moreno 1ra. Av. Norte 4ta. Y 3ra. Cll. Ote.
9- Clínicas Medicas Familiar
Dra. Rosa Maria Zepeda 1ra. Av. Norte Local No. 5
10- Clínica Dental Rx Dra. Joselin Hernandez 1ra. Av. Norte No. 15 2da. Planta
11- Clínica Medica Sinai Dra. Miriam Guevara de Pérez
1ra. Cll. Pte. No. 4-B Mejicanos
12- Consultorio Medico La Campana
Dra. Mayra Ortiz 2da. Cll. Pte. No. 1, Mejicanos
13- Clínicas Medicas Hernandez de Ríos
Dra. Marta Cecilia Estrada
3ra. Cll. Pte. No.6
14-Clínica Medica MD Dra. Dinora Flores de Alfaro
3ra. Cll. Pte. No. 6, Mejicanos
15- Clínica Dental Sandoval
Dra. Gloria Margarita de Solórzano
2da. Cll. Pte. No. 7, Mejicanos
16- Clínica Dental El Económico
Dra. Eneida Muñoz 2da. Cll. Pte. No. 4 Mejicanos
17-Clínica Dental Pro Dra. Yanira Hernandez 1 Av. Sur Local 5 Mejicanos
18- Clínica Medica Dra. Balbina López 3ra. Cll. Pte. Local 23 19- Clínica Medica General
Dr. José Henríquez Estrada
3ra. Cll. Pte. Local No. 22
20- Clínica Medica Pediátrica
Dra. Maribel Ramírez de López
3ra. Cll Pte. Local No. 21
21- Clínica Odontológica Dra. Miriam Nerio de Sandoval
3ra. Cll. Pte. Local No. 20Mejicanos
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Mejicanos
24
22- Clínica Medica General
Dr. Julio Alfredo Osegueda
3ra. Cll. Pte. Local No. 13 Mejicanos
23- Clínica Medica General
Dra. Claudia Pineda 3ra. Cll. Pte. Local No. 12 Mejicanos
24- Clínica Medica General
Dra. Elsa Guadalupe Rodríguez
3ra. Cll. Pte. Local No. 11 Mejicanos
25- Clínica Medica Espíritu Santos y Cirugía
Dra. Lilian Isabel de Girón
3ra. Cll. Pte. Local No. 9 Mejicanos
26- Clínica Medica Cirugía
Dr. Mauricio Daboub 3ra. Cll. Pte. Local No. 8 Mejicanos
27- Clínica Medica General
Dr. Ivan Zepeda Reyes 3ra. Cll. Pte. Local No. 15 Mejicanos
28- Clínica Odontológica Dra. Xenia de Merino 3ra. Cll. Pte. Casa No. 6 Mejicanos
29- Clínica Medica General
Dr. Carlos Mena Vásquez
3ra. Cll. Pte. Local No. 1 Mejicanos
30- Clínica Cirugía Dental
Dra. Morena Herrarte 3ra. Cll. Pte. Casa No. 6 Mejicanos
31- Farmacia Sosa Lic. Miriam de Pérez 1ra. Cll. Pte. No. 4-B 32- Farmacia Bolívar Lic. Mauricio Cárdenas 3ra. Cll. Pte. Local 11-B 33- Farmacia Santa Maria
Sra. Ana Isabel vda. De Peña
3ra. Cll. Pte. No. 7, Mejicanos
• Antecedentes Epidémicos: Durante los últimos 10 años solamente se han presentado epidemias de
Dengue a partir del año 2001 al años 2006.
• Principales Causas de Morbilidad y Mortalidad: Morbilidad (enero - diciembre de 2006 Reporte Epidemiológico) 1- IRAS
2- Diarreas
3- Amibiasis
4- Mordida por animal de transmisión de rabia
5- Giardiasis
6- Hipertensión Arterial
7- Varicela
8- Candidiasis Vaginal
9- Diabetes Mellitos
10- Desnutrición leve
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25
Mortalidad (enero –diciembre de 2006 Registro de Defunción Alcaldía Municipal de Mejicanos) 1- Heridas por arma de fuego
2- Neumonía
2- Infarto Agudo Miocardio
3- Disfunción Metabólica por Senilidad
4- Shock Septico
5- Paro Cardiorespiratorio
6- SIDA
7- Politraumatismo en por accidentes de transito
8- Díabetes
9- Embolia Pulmonar
• Empresas Fumigadoras: No existen en nuestro AGI empresas privadas que presten el servicio de
fumigación.
• Otras Capacidades:
Institución Servicios que presta Dirección Clínicas Comunales del ISSS Virgen del Transito e ISSS Mejicanos
Medicina General Programa Infantil Planificación Familiar Programas Materno Toma de Citología Atenciones de crecimiento y desarrollo Vacunaciones Pequeñas cirugías Lavado de oído Onisectomia Inyecciones Curaciones Nebulizaciones Educación Intramural y extramural Llenado de ficha familiar Visita a empresas Fumigaciones Organización comunitariaConserjería en Salud Atención a centro
ISSS Comunal Virgen del Transito: Final 5ª Avenida Norte #2350, Mejicanos Teléfono 2225-4970 ISSS Comunal Mejicanos: Colonia Palmira Pasaje Honduras Calle El Roble A-24, Mejicanos Teléfono 2282-0810
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26
escolares Club de Leones de Mejicanos
Medicina General Oftalmología Ortopedia Ginecología Fisioterapia Dermatología Urología Rayos X
Colonia Universitaria Norte Calle Los Abetos, Mejicanos Teléfono 2225-5311
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27
4.3.- SITUACION DE RIESGO
a.- ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA COMUNIDAD:
Mejicanos su historia.
Cuando los españoles conquistaron y colonizaron el territorio de Cuscatlán, hoy
El Salvador, venían con ellos indígenas amigos y aborígenes Tlaxcaltecas,
aztecas y Acolúas originarios del valle del Anahuác del territorio de México,
conocidos en estas latitudes con el gentilicio de "mexicanos". Ya
conquistadas estas tierras estos mexicanos fundaron núcleos.
Del grupo que se estableció al norte de San Salvador, se deriva el nombre de
"Ciudad de Mejicanos". La historia cuenta que un 7 de febrero de 1823, Vicente
Filísola a las órdenes del ejército imperial mexicano irrumpió entre
Ayutuxtepeque y Mejicanos, librándose las últimas batallas en el lugar conocido
como "La Cuestona", hoy calle a Mariona contra el Ejército Republicano
Salvadoreño, comandado en forma sustituta por el Coronel Antonio José
Cañas, puesto que el Comandante Manuel José Arce se encontraba enfermo.
Estas batallas fueron grandes muestras de valentía y vocación de soberanía
con la que contaba El Salvador desde su fundación.
El rasgo etnográfico que predomina entre los auténticos lugareños, los náhuats
es el mestizaje, debido a la presencia de los mexicanos, españoles, criollos y
ladinos.
Mejicanos ha tenido en 128 años 323 alcaldes,
El 27 de marzo de 1888, por decreto legislativo el cantón de Mejicanos obtuvo
el título de villa.
Por decreto posterior de fecha 28 de febrero de 1901 pasó a ser barrio del
municipio de San Salvador.
El 31 de marzo de 1903 fue declarada cabecera municipal.
El 11 de septiembre de 1948 obtuvo el título de Ciudad de Mejicanos.
El 6 de noviembre de 1948 los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial en acto
protocolario declaran a mejicanos como ciudad, evento que se realizó en Calle
Juan Aberle a la altura del puente.
En la actualidad Mejicanos forma parte del Gran San Salvador junto a 14
municipios más.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Mejicanos
28
El Departamento de Catastro cuenta con un registro en todo el municipio de
265 colonias entre condominios, urbanizaciones, comunidades y residenciales.
El número de escuelas públicas y colegios privados establecidos en el
municipio es de 38 en total y dos institutos nacionales: el instituto Nacional
Alberto Masferrer e Instituto Japón. También Cuenta con 9 puestos policiales
en todo el municipio, incluye, la delegación de Mejicanos en Zacamil.
Entre las instituciones de servicio gubernamental en el municipio también se
identifican dos unidades de salud: Unidad de Salud Zacamil, Unidad de Salud
de Mejicanos. Tres clínicas del Seguro social: Virgen del Tránsito, en el centro;
Clínica Comunal Palmira y el Instituto Salvadoreño del Seguro Social Zacamil.
Un hospital público: Hospital Nacional Zacamil y una clínica de Asistencia
social que es administrada y apoyada por el Club de Leones de Mejicanos, así
como clínicas Municipales y de Carácter Eclesial sin precisar el numero.
En el municipio desarrollan sus labores tres secciones de juzgados y una
oficina de la Fiscalía General de la República distribuidas así: Colonia España,
Juzgado de Instrucción; Colonia Universitaria Norte, Juzgado Primero de Paz;
Colonia Metrópolis, Juzgado Segundo de Paz, Juzgado de lo civil; Colonia Las
Colinas, Fiscalía General de la República.
La organización comunal ha sido potenciada en los últimos 4 años debido a la
política de participación ciudadana impulsada por el Gobierno Municipal,
fortaleciendo en algunos casos y creando en otros, iniciativas organizacionales
de la población, a partir de las necesidades concretas de cada sector.
El Municipio, para fines de atención y salud ha sido dividido en 6 grandes
zonas para optimizar el trabajo comunal y en cada una de ellas una
organización intercomunal constituida por directivas de colonias y comunidades
del sector; es así como en Mejicanos se reconocen territorialmente las zonas
de:
- Zona Centro
- Zona Montreal
- Zona Norte ó Buena Vista
- Zona Urbana y Rural de Ciudad Delgado
- Zona Urbana y Rural de Cuscatancingo
- Zona urbana y Rural de Ayutuxtepeque
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Mejicanos
29
Aproximadamente existen entre todas las intercumales, 200 directivas
organizadas y funcionando en el Municipio, las que están constituidas y
fortalecidas así:
Fondo de Contrapartida: iniciativa empresarial de cara a impulsar proyectos
de hacia la solución de problemas sensibles en el Municipio. Algunos
proyectos impulsados por este sector son: la iluminación navideña en el centro
de mejicanos, gestión y construcción de galeras para el sector informal, apoyo
en cierre de botadero de basura y construcción de jardineras.
Comité de protección civil: conformado por instituciones de servicio
gubernamental, no gubernamental, empresarios, iglesias y la municipalidad de
mejicanos. Este fue organizado debido a la(s) emergencia(s) que afectan
constantemente al país y particularmente a la localidad. Actualmente dedicado
a atender problemáticas con un mínimo común denominador de las
instituciones que lo conforman, entre ellas la cultura, la recreación, la atención
a problemas epidémicos a los cuales nuestro Municipio se ve propenso debido
a su conformación socioeconómica, siendo esta iniciativa la que afrontó de
manera frontal los terremotos que causaron mucho daño a la población del
Municipio, especialmente en el área rural.
Directivas en los mercados 1 y 2, Provisional, Zacamil, Sector Informal y
Mercado Móvil, en su conjunto y particularmente el sector informal han logrado
la implementación del plan de reordenamiento del casco de la ciudad de
Mejicanos en un esfuerzo de concertación y autogestión para su reubicación
comandado por la municipalidad y su equipo técnico de reordenamiento,
dándonos a estas alturas, una ciudad con una mejor presentación.
A este plan también abona el elemento del Mercado Móvil, debido a que en él
están un buen número de vendedores del sector informal que en una iniciativa
propia y con el apoyo de ONG’s y otras instituciones gestan una nueva
modalidad empresarial, movilizándose a lo largo de la semana por diferentes
colonias del Municipio.
Fiestas patronales La ciudad de Mejicanos celebra sus fiestas patronales del 7 al 17 de agosto en
honor a Nuestra Señora de la Asunción en la parroquia del mismo nombre. La
comunidad se integra en un comité de festejos integrado por todas las fuerzas
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Mejicanos
30
vivas del Municipio, presidido por el Sr. Alcalde, el Jefe de la Guarnición Militar
y el Subinspector encargado de la PNC de la localidad.
En la semana y media que dura la festividad todo es colorido, bellas candidatas
e imaginativas carrozas, quema de pólvora, tradición, eventos culturales,
jaripeos, ruedas, eventos deportivos, misas y rosarios, novenas y otros; desfiles
escolares, de mercados, del correo, coronaciones y carnavales, en fin, tradición
al por mayor.
El día principal de las fiestas patronales es el día 15 de agosto donde se realiza
la misa principal, presidida por el Señor Arzobispo de San Salvador, Monseñor
Fernando Sáenz Lacalle.
La tradición gastronómica principal de Mejicanos es la degustación de la yuca
en sus dos diferentes preparados: frita y salcochada. En los últimos 5 años se
han realizado cinco festivales dedicados a la degustación de este platillo, así
como a la promoción cultural en distintas zonas del Municipio.
• Distribución Geográfica: 6 zonas (San Ramón, Zacamil, San Roque,
Montreal, Centro y Norte.
• Fiestas Patronales: del 07 al 17 de agosto, Patrono(a) Nuestra Señora de la
Asunción del Transito.
• Zonas: AGI de Unidad de Salud de Mejicanos:
1- Centro
2- Montreal
3- Buena Vista
4- Ayutuxtepeque
5- Cuscatancingo
6- Ciudad Delgado
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Mejicanos
31
b.- ANTECEDENTES DE DESASTRES EN LA COMUNIDAD:
No.
FECHAS
EMERGENCIAS O DESASTRES
1
2000
Epidemia de Dengue
2
2001
Inundaciones: Ibiza, Las Mercedes, daños materiales,
Ansiedad en la población afectada (colapso de
bóveda)
3
2001
Daños infraestructura de la Unidad de Salud:
provocados por terremotos (inhabitable) y daños a
viviendas de diferentes sectores
4 2002 Epidemia de Dengue
5
2003
Intoxicación aparentemente por agua contaminada en el
Centro Penitenciario “La Esperanza” en las que
hubieron unos 40 internos intoxicados
6
2004
Motín que se originó dentro del Centro Penitenciario “La
Esperanza” en los que hubo 31 internos fallecidos y
varios heridos
7
2005
Tormenta tropical Stand: derrumbes en comunidad
Argentina, com. Buenos Aires, Av. Montreal en las que
hubo solamente daños materiales
8
2006
Inundaciones en la Colonia Ibiza, Las Mercedes hubo
daños materiales (colapso de bóveda de puente)
9
2007
Inundaciones en la Colonia Ibiza, Las Mercedes hubo
daños materiales (colapso de bóveda de puente)
10
2007
Epidemia de Dengue
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c.- ANALISIS DEL RIESGO DEL ESTABLECIMIENTO Y DE LA COMUNIDAD
AMENAZA DESCRIPCIÓN DE LA AMENAZA
ELEMENTO EXPUESTO
FACTORES DE VULNERABILIDAD
PROBABLES DAÑOS
Derrumbes
Existen zonas en la que están ubicadas viviendas que pueden derrumbarse, por el tipo de terreno o por lluvias
Personas que viven en estas áreas expuestas a derrumbes
Ubicación de asentamientos humanos en áreas de riesgo
- Lesionados -Crisis de ansiedad - Bloqueo rutas de acceso - Muertes
Inundación
Existe una bóveda que no tiene la capacidad para manejar grandes cantidades de agua en época de invierno, lo que hace que los niveles de agua aumenten
Personas que viven en la orilla del río. viviendas
Personas que viven en la orilla del río
- Lesionados - Crisis de ansiedad - Bloqueo rutas de acceso - Muertes
Epidemia
Existen áreas de riesgo en la que los índices larvarios y los casos positivos a dengue pueden aumentarse o están elevados
Personas susceptibles a adquirir la enfermedad del dengue
Personas que viven en áreas de riesgo en que los índices larvarios están elevados y hay bastantes depósitos inservibles potenciales criaderos de zancudos
Morbilidad por dengue y muertes por dengue
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AMENAZA DESCRIPCIÓN DE LA AMENAZA
ELEMENTO EXPUESTO
FACTORES DE VULNERABILIDAD
PROBABLES DAÑOS
Fugas, motines ó revueltas,
intoxicaciones alimentarías u
otro
Existe el Centro Penitenciario “La Esperanza” en la alberga 3,000 internos y que realmente solo tiene la capacidad para 800 internos
Internos viviendo en hacinamiento y condiciones poco adecuadas los cuales están condenados a diferentes tipo de delitos cometidos
Hacinamiento, Tipo de interno encarcelado “homicidas, secuestradores, narcotraficantes, violadores, mareros etc.
Heridos por fuga ó motines ó revueltas muertes por fuga. Deshidratación ó muerte por cualquier tipo de intoxicación
Terremoto
Violentas vibraciones ondulatorias de la corteza terrestre, ocasionadas por la interacción de placas tectónicas
- Personas que consultan - Personal que labora en la unidad de Salud - Infraestructura
Espacio reducido para transito de las personas
- Lesionados - Crisis de Ansiedad - Complicación de procedimientos
Erupción Volcánica
Existen colonias , cantones, comunidades que están en riesgo de sufrir daños materiales y humanos por si el volcán de San Salvador llegase hacer erupción
Personas y viviendas expuestas a una erupción volcánica
Personas que viven en viviendas o trabajan en áreas de riesgo ubicadas en áreas de posible erupción volcánica
- Lesiones - Muertes - Crisis de Ansiedad - Bloqueo rutas de acceso -Incendios
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AMENAZA DESCRIPCIÓN DE LA AMENAZA
ELEMENTO EXPUESTO
FACTORES DE VULNERABILIDAD
PROBABLES DAÑOS
Delincuencia
Hurtos, lesionados y muertes por áreas de riesgo existentes debido a la alta delincuencia
Personas que viven en áreas de delincuencia
Personas que transitan o viven en áreas de delincuencia
- Lesionados - Muertes - Violaciones
Incendio en el Establecimien
to de Salud
Incendio que pueda producirse en la área donde se almacenan o guardan los bidones de gasolina o diesel que se utilizan para realizar actividades para fumigación
Personas que se exponen o están en contacto directo o indirecto con estos combustibles así como la infraestructura esta sujeta a daños
Infraestructura y personal expuesto en áreas que se localizan o guardan este material altamente inflamable
- Quemados - Lesionados - Crisis de Ansiedad - Daños parciales o totales en la infraestructura de la Unidad de Salud
Huracanes Existen comunidades y colonias que están en riesgo de sufrir daños ante la presencia de huracanes
Personas y viviendas expuestas a este tipo de amenazas
Personas y viviendas susceptibles a sufrir daños por vivir o estar ubicados en áreas de riesgo
- Lesionados - Muertes -Daños Infraestructura de viviendas -Crisis de ansiedad
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d.- APRECIACION CUALITATIVA DE LA VULNERABILIDAD
No.
COMUNIDAD
POBLACION
AMENAZAS PRINCIPALES
APRECIACION CUALITATIVA DE LA VULNERABILIDAD
1 Buenos Aires 1y2 1,935 Derrumbes Media 2 Com. Argentina 1,2 y 3 4,140 Derrumbes Media 3 Av. Montreal 6,525 Derrumbes Media 4 Enero 16 125 Derrumbes Media 5 Col. Ibiza 90 Inundación Media 6 Comunidad Las Mercedes 100 Inundación Media 7 Centro Penitenciario “ La Esperanza” 3,000 Internos Fuga, Motines o
Revueltas Alta
8
Colonias, Comunidades, Cantones y Caseríos del AGI de la Unidad de Salud de Mejicanos
151,298 habitantes de
acuerdo a DYGESTIC
Erupción Volcánica
Alta
9 Buenos Aires 1 y 2 1935 Delincuencia Media 10 Comunidad Argentina Sectores
1,2 y 3 4140 Delincuencia Media
11 Avenida Montreal 6525 Delincuencia Media 12 Unidad de Salud de Mejicanos 70 Incendio Alta 13 Colonia Buenos Aires 1 y 2 1935 Huracán Media 14 Comunidad Argentina 1,2 y 3 4140 Huracán Media 15 Avenida Montreal 6525 Huracán Media 16 Colonia 16 de Enero 125 Huracán Media 17 Comunidad Las Mercedes 100 Huracán Media
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5.- HIPOTESIS
5.1.- HIPOTESIS DESASTRE INTERNO Debido a que la infraestructura de la Unidad de Salud es nueva y con todos los
estándares de seguridad, este edificio no representa una amenaza, lo único
que el personal que labora deber estar capacitado para saber responder ante
una emergencia, tanto, para evacuar al usuario como para atender el impacto
provocado por una emergencia externa.
5.2.- HIPOTESIS DESASTRE EXTERNO El A.G.I. que atiende la Unidad de Salud de Mejicanos presenta múltiples
amenazas de origen natural, y/o generados por el hombre.
Terremotos, derrumbes, inundaciones, accidentes de tránsito, delincuencia
común, epidemias e intoxicaciones, todo esto afectaría a la población que esta
bajo responsabilidad de esta Unidad de Salud (151,298 habitantes) lo que
generaría una gran cantidad de víctimas.
6.- MISION Brindar una atención que permita restablecer la salud y asegure la vida de las
personas afectadas por desastres naturales o provocados por el hombre
asegurando el óptimo funcionamiento de la Unidad de Salud.
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7.- ACTIVIDADES DE PREPARACION PARA LA ORGANIZACIÓN DE LA RESPUESTA
7.1.- DIRECTORIO DEL COMITÉ OPERATIVO DE EMERGENCIAS DE SALUD – COES
COMISIONES DEL COES: COMISIONES/CARGO
NOMBRE
TELEFONO
DIRECCION
TELEFONO/DIRECCION
ALTERNA Coordinador/a General: Dr. Rene Salvador Rosales 2272-2057 Col. Zacamil Edif.. 396 Apto. 31, Mejicanos Subcoordinador/a General: Licda. Cecilia Imelda de
Domínguez 2232-0020 Col. Zacamil Res. Sacramento Pj. 3 # 2-D
Mejicanos
COMISION ATENCION MEDICA Y VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA Responsable: Dr. Rafael Antonio Martínez 2272-0566 Col. Zacamil Pj. 3 casa # 16, Mejicanos Colaboradores/as: Sra. Laura de Roble 2226-3346 Col. Maria Auxiliadora Pj. Los Olivos casa
# 49, Mejicanos
Sra. Maria Yaneth Saravia Sra. Celia Castro 2217-5252 Urb. Santísima Trinidad Pj. 10 Polg. 4
Block “C” casa # 13, Ayutuxtepeque
COMISION SANEAMIENTO AMBIENTAL Y ALBERGUES TEMPORALES Responsable: Sr. Edwin Galván Vanegas 2315-6299 Urb. Brisas de Zaragoza Polg. 18 Pj. 18
casa # 29, Departamento de La Libertad 7014-9601
Colaboradores/as: Sr. Manuel Eduardo Meléndez Dra. Milagro de Escobar 2226-5325 Col. El Roble Av. “B” casa # 138, S.S. Sra. Sonia de Sánchez 2215-6191 Urb. Villamariona II Villa 9 Senda 11 casa
# 1103, Cuscatancingo
COMISION SALUD MENTAL Responsable: Lic. Carlos Emilio Campos 2282-5175 Urb. San Pablo Polg. “C” casa # 17,
Mejicanos
Colaboradores/as: Dra. Helga Romero 2243-6226 Urb. Madre Selva Pj. 7 Pte. Casa # 10, Antiguo Cuscatlán
Psicólogos UTEC
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COMISIONES/CARGO
NOMBRE
TELEFONO
DIRECCION
TELEFONO/DIRECCION
ALTERNA COMISION EVALUACION DE DAÑOS Y ANALISIS DE NECESIDADES / EDAN-SALUD
Responsable: Dra. Concepción de Aguirre 2274-1779 Col. Ciudad Satelite Pj. Geminis Casa # 15 “U”, San Salvador
Colaboradores/as: Sr. Juan Antonio Marín 2663-2788 Col. Sta. Teresa Pj. Araujo # 128. S.S 7747-9249 Sra. Eydi de Rodezno 2273-1267 Cima 4 Av. La Chiltota # 135 Polg “E” S.S. 2276-9143
COMISION APOYO LOGISTICO ADMINISTRATIVO Responsable: Dra. Ana Lilian Cortez 2282-6150 Pj. Nerio Condominio Los Amates Edfi. “C”
No. 1, Mejicanos
Colaboradores/as: Sr. Danilo Zamora 2274-7056 Parque San Luis 2 Block 8 # 23-B S.S. Lic. Marta Elena Flamenco 2512-5691 Urb. Santísima Trinidad 1ra. Etapa Pj. Y
Polg. 1-A casa # 24, Ayutuxtepeque
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BRIGADAS OPERATIVAS DEL COES:
BRIGADAS/CARGO
NOMBRE
TELEFONO
DIRECCION
TELEFONO/DIRECCION
ALTERNA BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS Y BUSQUEDA DE RESCATE
Responsable: Dra. Blanca Elvira Platero 2282-4366 7940-5639 Colaboradores/as: Dra. Victoria de Majano 2225-6812 19ª. Av. Norte casa # 1328, Colonia Layco
San Salvador 2282-1216
Sr. Sandro Coreas 2215-6522 Urb. Altos de Mariona Pj. “A” casa # 5 Cuscatancingo
Sra. Eugenia Alas Urb. Universitaria Cll. Las Palmas # 2217 San Salvador
7888-7820 7874-0048
BRIGADA DE LUCHA CONTRA INCENDIOS Responsable: Sra. Lorena Sermeño 2282-3813 Col. San Pablo 1 casa # 75, Mejicanos Colaboradores/as: Sra. Ester Marín 2204-1813 Villamariona LL Villa 9 Senda 12 casa #
1207, Cuscatancingo
Lic. Blanca Gaitan 2206-2305 Urb. Santísima Trinidad Pj. 8 Ote. Polg. 2 Block “C” casa # 13, Ayutuxtepeque
BRIGADA DE PROTECCION Y EVACUACION Responsable Lic. Ana Alicia de Martínez 2286-0257 Col. San José Pj. 2 casa # 9, Mejicanos Colaboradores/as Lic. Rosa Maria de Carrión 2286-2121 Res. Cumbres de San Joaquín Senda
Ppal. Casa # 15, San Salvador
Sra. Alba Raquel García 2440-65198756
Col. Gerardo Barrios Polg. 28 casa # 7 Santa Ana
Sra. Karla Gutiérrez 2282-2739 Av. Montreal Col. Navarrete Pj. Textical casa # 10, Mejicanos
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COMISIONES/CARGO
NOMBRE
TELEFONO
DIRECCION
TELEFONO/DIRECCION
ALTERNA BRIGADA DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA
Responsable Dra. Maritza Galán 2286-0016 Col. Las Margaritas Cll. Ppal. Casa # 13, Mejicanos
Colaboradores/as Sra. Aída de Martínez 7017-3415 Res. Los Alpes Av. Dolores Pj. 1 casa # 59, Mejicanos
2282-3882 2282-0337
Sr. Wilfredo Oliva Av. Montreal Pj. 5 casa # 10, Mejicanos Vigilancia Privada
BRIGADA DE EVALUACION DE DAÑOS Y ANALISIS DE NECESIDADES / EDAN-SALUD Responsable Dr. Rene Salvador Rosales 2272-2057 Col. Zacamil Edfi. 396 Apto. 31, Mejicanos Colaboradores/as Lic. Cecilia de Domínguez 2232-0020 Col. Zacamil Res. Sacramento Pj. 3 casa #
2-D, Mejicanos
Sr. Edwin Galván Vanegas 2315-6299 Urb. Brisas de Zaragoza Polg. 18 Pj. 18 casa # 29, Departamento de La Libertad
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7.2.- FUNCIONES BASICAS DE LAS COMISIONES Y BRIGADAS
a.- FUNCIONES BASICAS DE LAS COMISIONES
FUNCIONES BASICAS DEL COORDINADOR GENERAL
FUNCIONES O TAREAS ETAPA ANTES
ETAPA DURANTE
ETAPA DESPUES
Coordinar la elaboración del Plan de Emergencia con base en la información recopilada por cada una de las Comisiones o Brigadas
X
Dirigir la actualización del Plan de Emergencias cada año X X X Dirigir la ejecución del Plan de Emergencia X Coordinar las actividades a realizar con los coordinadores de la distintas Comisiones y Brigadas
X X X
Supervisar el funcionamiento de las brigadas o comisiones según sus planes de trabajo y los procedimientos ya establecidos
X X X
Convocar a reuniones periódicas a los miembros del Comité de Emergencia Sanitario Local
X X X
Supervisar y evaluar las labores del Comité X X X Coordinar con otros comités de emergencia en la zona, actividades referentes a preparativos de salud para las emergencias o desastres
X X X
Informar sobre el Plan de Emergencias a las autoridades Municipales X Dar a conocer a toda la Comunidad y Actores Sociales el Plan de Emergencias
X
Participar en capacitaciones afines a su cargo X Coordinar la divulgación permanente del Plan de Emergencia X Coordinar programas de capacitaciones e información para los
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integrantes de la Comisión de Emergencia y cada una de las Brigadas o Comisiones
X
Informar sobre el Plan de Emergencia a las autoridades correspondientes y a la población en general
X
Convocar a reuniones periódicas a los integrantes de la Comisión de Emergencia
X X X
Evaluar las acciones realizadas X X X Coordinar las acciones a realizar de cada una de las Brigadas o Comisiones
X X
Activar el Centro de Operaciones de emergencia de Salud o Sala de Situación
X
Evaluar la aplicación del Plan de Emergencia X Realizar el informe respectivo de las actividades realizadas en el evento
X X
Identificar las fortalezas y debilidades de todas las personas que forman la comisión
X
Coordinar e implementar un proceso de formación para superar las debilidades
X X
Coordinar con otras Comisiones la actualización del PELS, cada año X
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FUNCIONES BASICAS DE LA COMISION DE ATENCION MEDICA Y VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA
FUNCIONES O TAREAS ETAPA
ANTES ETAPA
DURANTE ETAPA
DESPUES Elaborar un Plan de Trabajo X Identificar las áreas de mayor vulnerabilidad X Elaboración de un área situacional Mapeo, áreas de riesgo, situación epidemiología de áreas de desastres
X X X
Identificar y seleccionar áreas para la instalación de hospitales móviles, clasificación de heridos y manejo de cadáveres
X
Organización de grupos para atender tareas especificas (vigilancia epidemiológica, clasificación y atención de heridos y manejo de cadáveres, etc.
X
Obtención de insumos o recursos necesarios para atender las Emergencias
X X
Aplicar y dirigir el Plan de Emergencia X Mantener informado al Coordinador/a General para Emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos para la ejecución de sus tareas
X
X
X
Evaluar el Plan y las acciones realizadas X X X Mantener la vigilancia epidemiológica X X X Mantener programas regulares de salud y saneamiento ambiental X X X Identificar las fortalezas y debilidades X X X Coordinar e implementar procesos de formación para superar debilidades
X X X
Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastres
X X
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FUNCIONES BASICAS DE LA COMISION
DE SANEAMIENTO AMBIENTAL Y ALBERGUES TEMPORALES
FUNCIONES O TAREAS ETAPA
ANTES ETAPA
DURANTE ETAPA
DESPUES Elaboración de Plan de acción X Identificación de necesidades según la vulnerabilidad X Aplicar y dirigir la ejecución del Plan X Coordinar, controlar, monitorear disposición de excretas, control y calidad de agua, alimentos, animal
X X X
Realizar simuladores para efectividad del Plan X Coordinar capacitaciones para los miembros de la Comisión X Identificar y seleccionar a las Instituciones que conforman la Comisión Municipal de Proyección Civil
X
Organizar comisiones de trabajo dentro del albergue administración, bienestar social, alimentación
X X
Mantener informado al Coordinador General sobre las acciones realizadas
X X
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FUNCIONES BASICAS DE LA COMISION DE SALUD MENTAL
FUNCIONES O TAREAS ETAPA
ANTES ETAPA
DURANTE ETAPA
DESPUES Elaboración del Plan de Emergencia X Identificación de amenazas y vulnerabilidad de grupos de riesgo X Identificación Personal Competente X Capacitación de los miembros del comete X Evaluación rápida de las necesidades emocionales de la población en riesgo
X X
Primera ayuda Psicológica por personal no especializado X Recuperar la iniciativa y elevar la autoestima X Conformación de equipos móviles de atención especializada X X Coordinación institucional, creación de redes de trabajo X X X Atención psicosocial en los albergues a grupos especiales y vulnerables X X Intervención en crisis a casos con trastornos psicológicos a nivel individual y grupal
X X
Coordinación Interinstitucional para formar grupos de apoyo X Referir personas de gravedad para atención especializada X Capacitación para los grupos vulnerables sobre los primeros auxilios psicológicos
X
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FUNCIONES BASICAS DE LA COMISION DE EVALUACION DE DAÑOS Y ANALISIS DE NECESIDADES - EDAN/SALUD
FUNCIONES O TAREAS ETAPA
ANTES ETAPA
DURANTE ETAPA
DESPUES Elaboración de Plan de trabajo X Realizar un informe sobre daños y perdidas en cada zona de mayor riesgo
X
Registrar información oficial sobre las necesidades detectadas en la comunidad tanto de carácter humano como material
X X X
Entregar rápidamente la información escrita de daños y necesidades al Coordinador de la comisión
X X
Participar en las reuniones de la colisión de Emergencia Local X X X Participar en capacitaciones afines a sus tareas X Evacuación de las acciones realizadas X X X Tener disponibles los insumos e información básica para realizar la evaluación de daños y análisis de necesidades
X X X
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Mejicanos
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FUNCIONES BASICAS DE LA COMISION DE APOYO LOGISTICO Y ADMINISTRATIVO
FUNCIONES O TAREAS ETAPA
ANTES ETAPA
DURANTE ETAPA
DESPUES Aplicar y dirigir el Plan de trabajo elaborado por el Comité X Identificar las necesidades según sea la vulnerabilidad de las comunidades en riesgo
X
Coordinación con otras instituciones y en las comunidades los recursos materiales y financieros
X
Desarrollar y mantener bodegas de suministros y mantener según necesidades detectadas
X
Desarrollar capacitaciones continuas a todos los recursos involucrados
X
Captación de recursos humanos y materiales X X Mantener un buen sistema de comunicación tanto dentro y fuera de la comunidad
X X X
Aprovechar los recursos de la comunidad como: teléfono, planta generadora de energía, megáfonos, radio etc.
X
Coordinar la utilización de transporte disponible X X X Mantener informados a las diferentes organismos y entidades involucradas en la ayuda
X X
Evaluación de las acciones realizadas X X X Participar en reuniones de comisión de emergencia local X X X
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Mejicanos
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b.- FUNCIONES BASICAS DE LAS BRIGADAS
FUNCIONES BASICAS DE LA BRIGADA DE LUCHA CONTRA INCENDIOS
TAREAS O FUNCIONES ETAPA
ANTES ETAPA
DURANTE ETAPA
DESPUES Elaborar un Plan de prevención y control de incendios, que incluya la definición del sistema de alarma
X
Aplicar y dirigir el Plan de Emergencia contra de incendios X Evaluar el Plan y las acciones realizadas X Identificar las áreas de mayor exposición al peligro de incendios y tipos de posibles fuegos
X
Mantener informado al Coordinador General para emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos para la ejecución de sus tareas
X
X
Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastes
X
Tener disponible el equipo básico de prevención y control de incendios ubicados según la zona de peligro y tipos de posibles fuegos
X
Señalización de la ubicación del equipo contra incendios X Coordinar la capacitación de los miembros de la Brigada o Comisión y realizar simulacros
X
Coordinar dicha capacitación con los profesionales en el área de incendios X Identificar las fortalezas y debilidades X X X Proponer cursos de formación para superar las debilidades X X
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Mejicanos
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FUNCIONES BASICAS DE LA BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS BUSQUEDA Y RESCATE
FUNCIONES O TAREAS ETAPA
ANTES ETAPA
DURANTE ETAPA
DESPUES Elaborar el Plan de Trabajo X Aplicar y dirigir el Plan X Aplicar labores de búsqueda X Aplicar labores de rescate y primeros auxilios X Coordinar con instituciones en este campo (Cruz Roja, Bomberos, PNC)
X
Programar actividades de capacitación sobre primeros auxilios en su comunidad
X
Participar en capacitaciones afines a sus tareas X Coordinar la capacitación para los miembros de las Brigadas o Comisiones
X
Participar en la reuniones del Comité de Emergencia Local X Velar por el mantenimiento del botiquín de la comunidad X X Obtener los recursos mínimos para las labores de rescate y primeros auxilios
X
Identificar y reconocer las áreas de mayor riesgo X Identificar las posibles emergencias medicas que podrían darse X
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Mejicanos
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FUNCIONES BASICAS DE LA BRIGADA DE EVALUACION DE DAÑOS Y ANALISIS DE NECESIDADES / EDAN-SALUD
FUNCIONES O TAREAS ETAPA
ANTES ETAPA
DURANTE ETAPA
DESPUES Elaboración de Plan de Trabajo X Identificar las alternativas de recuperación y funcionamiento de los servicios básicos interrumpida por la ocurrencia evento
X
Capacitaciones a miembros que conforman la brigada X Aplicar y dirigir el Plan X Mantener informado al coordinador General para emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos para la ejecución de las tareas
X
Coordinar y conformar equipos de trabajo en el área de emergencias
X
Monitoreo y evaluación del Plan X X Identificar fortalezas y debilidades X
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Mejicanos
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FUNCIONES BASICAS DE LA BRIGADA DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA
FUNCIONES O TAREAS ETAPA
ANTES ETAPA
DURANTE ETAPA
DESPUES Elaborar el Plan de Trabajo X Proteger los bienes del Establecimiento de Salud X X X Mantener el orden y prevenir los robos en el Establecimiento de Salud X Participar en las reuniones de la Comisión de Emergencia Local X X Coordinar con las otras comisiones X X X Informar permanentemente al Coordinador de las acciones realizadas X X X Participar en capacitaciones afines a sus tareas X Evaluar el Plan y las acciones realizadas X X X Coordinar permanentemente el comportamiento de la amenaza que tiene es Establecimiento de Salud
X X
Identificar las áreas de mayor riesgo delincuencial X Obtención de los recursos para mantener las seguridad o vigilancia X Coordinar con instituciones que brindan seguridad X Aplicar y dirigir el Plan de Emergencia en el área de seguridad o vigilancia X
Mantener informado al Coordinador General para emergencias sobre las acciones que realiza y lo requerimientos para la ejecución de sus tareas
X
Limitar el acceso de las personas a zonas de riesgo X X Despejar las áreas en donde trabajan las Brigadas o Comisiones X Custodiar los bienes, tanto de las personas afectadas como del personal de emergencia
X
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Mejicanos
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FUNCIONES BASICAS DE LA BRIGADA DE PROTECCION Y EVACUACION
FUNCIONES O TAREAS ETAPA
ANTES ETAPA
DURANTE ETAPA
DESPUES Elaborar el Plan de Evacuación del Establecimiento de Salud X Establecer las rutas adecuadas par la evacuación X Identificar las zonas de peligro y seguridad en la comunidad X Facilitar la movilización de todas las personas en forma ordenada y rápida hacia las zonas de seguridad
X
Organizar, realizar y evaluar simulacros de evacuación X Participar en las reuniones de la Comisión de Emergencia Local X X Coordinar con las otras Comisiones X X X Informar permanentemente al Coordinador de las acciones realizadas
X X X
Participar en capacitaciones afines a sus tareas X X Evaluar las acciones realizadas X X X Identificar a la población con mayor riesgo X X Identificar las áreas mas seguras dentro y fuera de la zona de responsabilidad que podrían utilizarse en caso de emergencia
X
Identificar y señalar, con símbolos claros, las rutas mas seguras para evacuar a la población en caso de una emergencia
X
Informar a la población sobre el plan de evacuación y las medidas a seguir
X
Obtener los recursos necesarios para la evacuación X
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Mejicanos
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7.3.- FICHA TECNICA DE TRABAJO DE LAS COMISIONES Y BRIGADAS OPERATIVAS
FICHA TECNICA DE TRABAJO POR COMISIONES
Denominación: Comisión de Atención Medica y Vigilancia Epidemiológica
Jefe de Comisión: Integrantes:
Dr. Rafael Antonio Martínez (Medico) Sra. Laura de Roble (Enfermera)
Sra. Celia Castro (Aux. Enfermera) Dra. Yaneth Saravia (Medico)
Área de Trabajo: Recursos Disponibles: Unidad de Salud Áreas de riesgo
Equipo Medico e insumos
Teléfonos Utiles: Unidad de Salud de Mejicanos 2282-719’0 SIBASI Centro 2272-5079 Región de Salud Metropolitana 2223-3914 / 2223-3915 Epidemiología Ministerio de Salud 2205-7197 / 2205-7164 Hospital Zacamil 2272-2000
Denominación: Comisión de Saneamiento Ambiental y Albergues Temporales Jefe de Comisión: Integrantes:
Sr. Edwin Galván Vanegas (Supervisor Local Saneamiento AmbientaL)
Sr. Manuel Eduardo Meléndez (Inspector) Sra. Sonia Elizabeth de Sánchez (Enfermera)
Dra. Milagro de Escobar (Medico) Área de Trabajo: Recursos Disponibles:
Establecimiento de Salud Albergues y sedes temporales
Albergues improvisados
Equipo Térmico, ortoline, K-otrine Formulas, abate, kit, comparador
Medicamentos Teléfonos Utiles:
Unidad de Salud de Mejicanos 2282-719’0 SIBASI Centro 2272-5079 Región de Salud Metropolitana 2223-3914 / 2223-3915 Epidemiología Ministerio de Salud 2205-7197 / 2205-7164 Alcaldía Municipal de Mejicanos 2282-1165 Unidad de Desastres MSPAS 2221-1005 Gerencia Medio Ambiente MSPAS 2205-1600 Cruz Roja 2222-5155
Denominación: Comisión de Salud Mental Jefe de Comisión: Integrantes: Lic. Carlos Campos
(Educador para la Salud) Dra. Helga Romero (Medico)
Psicólogos de Universidad Tecnológica Área de Trabajo: Recursos Disponibles: Unidad de Salud
Áreas afectadas por desastres Recursos humanos institucionales
Teléfonos Utiles: Unidad de Salud de Mejicanos 2282-719’0 SIBASI Centro 2272-5079 Región de Salud Metropolitana 2223-3914 / 2223-3915 Salud Mental MSPAS 2271-2457 CAISA U. de S. Lourdes 2222-4508
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Mejicanos
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Denominación: Comisión de Edan Salud
Jefe de Comisión: Integrantes: Dra. Concepción de Aguirre (Medico) Sra. Eydi de Rodezno (Enfermera
Sr. Juan Antonio Marín Área de Trabajo: Recursos Disponibles: Unidad de Salud
Comunidad de Riesgo afectadas por desastres Recursos humanos
Mapas AGI Teléfonos Utiles:
Unidad de Salud de Mejicanos 2282-719’0 SIBASI Centro 2272-5079 Región de Salud Metropolitana 2223-3914 / 2223-3915 Unidad de Desastres MSPAS 2221-1005 / 2281-0917
Denominación: Comisión de Apoyo Logístico o administrativo Jefe de Comisión: Integrantes:
Dra. Ana Lilian Cortez (Medico) Sr. Danilo Zamora (Inspector) Lic. Marta Elena Flamenco (Aux.Enfermeria)
Área de Trabajo: Recursos Disponibles: Unidad de Salud
Áreas de riesgo afectadas por desastres Recursos humanos institucional
Teléfonos Utiles: Unidad de Salud de Mejicanos 2282-719’0 SIBASI Centro 2272-5079 Región de Salud Metropolitana 2223-3914 / 2223-3915 Epidemiología MSPAS 2205-7266
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Mejicanos
55
FICHA TECNICA DE TRABAJO POR BRIGADAS
Denominación: Brigada de Lucha contra Incendios Jefe de Comisión: Integrantes:
Lorena Guadalupe Sermeño (Encargada de Farmacia)
Lic. Blanca Noemí Gaitan (Aux. Farmacia) Sr. Juan Orellana Hilario (Ordenanza)
Área de Trabajo: Recursos Disponibles: Unidad de Salud
Manguera, cubeta y cisterna
Teléfonos Utiles: Cuerpo de Bomberos 2233-7300 2295-0310 Emergencia 911 (PNC) Hospital Zacamil 2272-2000 ANDA 2244-2632
Denominación: Brigada de Primeros auxilios, Búsqueda y Rescate Jefe de Comisión: Integrantes:
Dra. Blanca Elvira Platero (Medico)
Dra, Victoria de Majano (Medico) Sr. Sandro Coreas (Inspector)
Sra. Eugenia Alas (Aux. Enfermería)
Área de Trabajo: Recursos Disponibles: Unidad de Salud
Equipo médico y medicamentos
Teléfonos Utiles: Cuerpo de Bomberos 2233-7300 2295-0310 Cruz Roja 2222-5155 Emergencia 911 (PNC) Cruz Verde 2242-5735
Denominación: Brigada Edan Salud Jefe de Comisión: Integrantes:
Dr. Rene Salvador Rosales Lic. Cecilia de Domínguez Sr. Edwin Galván Vanegas
Área de Trabajo: Recursos Disponibles: Unidad de Salud Papelería, teléfono
Teléfonos Utiles:
Bomberos 2233-7300 2295-0310 SIBASI Centro 2272-5079 Emergencia 911 (PNC)
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Mejicanos
56
Denominación: Brigada de Seguridad y Vigilancia Jefe de Comisión: Integrantes:
Dra. Maritza Elena Galán (Odontóloga)
Sra. Aída de Martínez (Aux. de Archivo) Wilfredo Oliva (Ordenanza)
Vigilancia (Seguridad)
Área de Trabajo: Recursos Disponibles: Unidad de Salud
Vigilancia privada, PNC y CAM de Mejicanos
Teléfonos Utiles: Emergencia 911 (PNC) PNC (San Juan) 2282-0513 CAM Mejicanos 2282-0810
Denominación: Brigada de Protección y Evacuación Jefe de Comisión: Integrantes:
Lic. Ana Alicia de Martínez (Jefe Laboratorio Clínico)
Lic. Rosa Maria de Carrión (Laboratorista) Sra. Raquel García (Enfermera)
Srta. Karla Gutiérrez (Aux. Administrativo)
Área de Trabajo: Recursos Disponibles: Unidad de Salud
Papelería y teléfono
Teléfonos Utiles: Bomberos 2233-7300 2995-0310 Emergencia 911 (PNC) SIBASI Centro 2272-5079 Cruz Roja 2222-5155 Cruz Verde 2242-5735
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Mejicanos
57
7.4.- INVENTARIO DE RECURSOS DEL ESTABLECIMIENTO
a.- INVENTARIO DEL PERSONAL DEL ESTABLECIMIENTO: No. PERFIL DEL PERSONAL CANTIDAD OBSERVACIONES 1 Médico General 14 1 Director (8 horas ) 5 (4 horas) 7 (2 horas) 1 (8 horas) 2 Medico Ginecólogo 1 1 (2 horas) 3 Medico Pediatra 1 1 (4 horas) 4 Enfermera 6 7 (8 horas) 5 Auxiliar de Enfermería 6 6 (8 Horas) 6 Odontólogos 4 4 (2 horas) 7 Técnico Laboratorio 3 2 (8 horas) 1 (4 horas) 8 Asistente de Laboratorio 1 1 (8 horas) 9 Asistente Dental 1 1 (8 horas)
10 Inspectores de Saneamiento 5 5 (8 horas) 11 Educador para la Salud 1 1 (8horas 12 Farmacia 2 2 (8 horas) 13 Archivo 4 3 (8 horas) 1 (4 horas) 14 Secretaria 2 1 (8 horas) 1 (4 horas) 15 Promotoras de Salud 4 4 (8 horas) 16 Ordenanzas 3 3 (8 horas) 17 Vigilantes (seguridad) 2 2 (24 horas) 18 Médicos FOSALUD 2 2 ( 8 horas) Sábados, domingos y vacaciones 19 Enfermera FOSALUD 1 1 (8 horas) Sábados, domingos y vacaciones 20 Odontólogos FOSALUD 2 2 (8 horas) Sábados, domingos y vacaciones 21 Asistente Dental FOSALUD 1 1 (8 horas) Sábados, domingos y vacaciones 22 Farmacia FOSALUD 1 1 (8 horas) Sábados, domingos y vacaciones 23 Archivo FOSALUD 1 1 (8 horas) Sábados, domingos y vacaciones 24 Ordenanza FOSALUD 1 1 (8 horas) Sábados, domingos y vacaciones 25 Vigilancia FOSALUD 1 1 (12 horas) Sábados, domingos y vacaciones
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Mejicanos
58
b.- INVENTARIO DE MATERIALES DEL ESTABLECIMIENTO:
No.
TIPO DE RECURSOS MATERIALES (EQUIPO/MATERIALES/INSUMOS)
CANTIDAD
ESTADO DE LOS RECURSOS MATERIALES BUENO REGULAR MALO
1 Computadoras con impresor 2 X 2 Teléfono fax 1 X 3 Teléfono fijo 1 X 4 Planta Eléctrica 1 X 5 Canopi 1 X 6 Megáfono 1 X 7 Televisor 1 X 8 Esterilizador 1 X 9 Frigorífico 2 X 10 Congelador 1 X 11 Nebulizadores 4 X 12 Equipo pequeña cirugía 4 X 13 Aparato agua Bidestilada 1 X 14 Bombas termonebulizadoras 2 X TOTAL 23 10 3 1
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Mejicanos
59
7.5.- PRESTADORES DE SERVICIOS DEL SECTOR SALUD
a.- MINISTERIO DE SALUD PUBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL
No. Denominación Estudiante Empírico Internadoaño social Graduado
Residente Espec. Observaciones R-
1 R-2
R-3
MINISTERIO DE SALUD 1 Médico General 2 Enfermera Graduada 1 Lic. Miriam de Garay
Unidad de Salud de San Miguelito 3 Auxiliares de
Enfermería
4 Odontólogo 5 Farmacéutico 6 Técnico de
Laboratorio
7 Promotores de Salud 8 Inspector de
Saneamiento Ambiental
1
Sr. Mario Agustín Bonilla Urb. San Pablo Pj. A Polg “B” casa # 12 Mejicanos Tel. 2282-5082 MSPAS área de Vectores
9 Técnico de Malaria 10 Despachador
Farmacia
11 Parteras Capacitadas
12
Secretaria
1
Srta. Nuvia Marieta Gutiérrez Mejia Av. Montreal Col. Navarrete Pj. Textical casa # 10 Mejicanos Tel. 2282-2739 Unidad de Salud de San Miguelito
Total
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Mejicanos
60
b.- INSTITUTO SALVADOREÑO DEL SEGURO SOCIAL:
No. Denominación Estudiante Empírico Internado año social Graduado
Residente Espec. Observaciones R-
1 R-2
R-3
INSTITUTO SALVADOREÑO DEL SEGURO SOCIAL 1 Médico General 2 Enfermera Graduada 3 Auxiliares de
Enfermería
4 Odontólogo 5 Farmacéutico 6 Técnico de
Laboratorio
7 Promotores de Salud 8 Inspector de
Saneamiento Ambiental
9 Técnico de Malaria 10 Despachador
Farmacia
11 Parteras Capacitadas 12 Otros… 13
Total • VER ANEXO ISSS CLINICA MONUNAL VIRGEN DEL TRANSITO E ISSS COMUNAL MEJIANOS
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Mejicanos
61
c.- OTRAS INSTITUCIONES/ORGANIZACIONES DEL SECTOR SALUD:
No. Denominación Estudiante Empírico Internadoaño social Graduado
Residente Espec. Observaciones R-
1 R-2
R-3
OTRAS INSTITUCIONES/ORGANIZACIONES DEL SECTOR SALUD 1 Colaboradores
Voluntarios
2 Brigadistas de Salud 6 PROCOMES Desarrollo Proyectora en Área
de Salud. Sra. Abigail de Hernandez (Coordinadora) Tel. 7947-0727
3 Parteras 4 Líderes Comunales 5 Nutricionistas 6 Otros… 7 8 9 10 11 12
Total
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Mejicanos
62
7.6.- APRECIACION DEL VOLUMEN PROBABLE DE VICTIMAS:
No. COMUNIDAD POBLACIÓN AMENAZA
CLASIFICACIÓN
DAMNIFICADOS LESIONADOS MUERTOS 1 Col. Buenos Aires 1,2 y 3 1935 Derrumbes 200 (10%) - -
2 Com. Finca Argentina
1,2 y 3 4140 Derrumbes 300 ( 7%) - - 3 Avenida Montreal 6525 Derrumbes 200 (3%) - - 4 Colonia Enero 16 125 Derrumbes 125 (100%) - -
5 Colonia Ibiza 90 Inundación
lenta 9 (10%) 1 (0.9%) 1 (0.9%)
6 Com. Las Mercedes 100 Inundación
lenta 10 (10%) 1 (1%) 2 (2%)
7 Centro Penitenciario
“La Esperanza” 3000 Fugas Motines - 70 (2%) 30 (1%)
8
Colonias, Comunidades, cantones y caseríos del
AGI de Unidad de Salud de Mejicanos
151,298 habitantes de
acuerdo DYGESTC
Erupción Volcánica 15,129 (10%) 1,512 (1%) 75,649 (0.5%)
9 Colonia Buenos Aires 1 y 2 1935 Delincuencia - - -
10 Comunidad Argentina
1, 2 y 3 4140 Delincuencia - - - 11 Avenida Montreal 6525 Delincuencia - - -
12 Unidad de Salud de
Mejicanos 70 Incendio - - - 13 Colonia Buenos Aires 1 y 2 1935 Huracán 96 (5%) 38 (2%) 9 (0.5%)
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Mejicanos
63
14 Comunidad Argentina
1,2,y 3 4140 Huracán 207 (5%) 82 (2%) 9 (0.5%) 15 Avenida Montreal 6525 Huracán 326 (5%) 139 (2%) 32 (0.5%) 16 Comunidad 16 de Enero 125 Huracán 6 (5%) 2 (2%) 1 (o.5%) 17 Comunidad Las Mercedes 100 Huracán 5 (5%) 2 (2%) 1 (o.5%)
TOTAL NOTA: Las comunidades en las que s clasifican amenaza de derrumbes se anoto el dato de numero de damnificados por antecedentes históricos en la comunidad basados en desastres anteriores como Stan y Match, lo mismo sucedió en el Centro Penitenciario La Esperanza, se tomaron en cuenta los datos históricos sucedidos en el año 2002.
Los porcentajes de lesionados y muertes por amenaza de delincuencia e incendios no se calcularon porque no tenemos datos históricos u otro registro que nos facilite el cálculo de éstos.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Mejicanos
64
7.7.- IDENTIFICACION DE ALBERGUES TEMPORALES
No:
ALBERGUE
EVENTO
COMUNIDAD A
ALBERGAR
CAPACIDAD DE DAMNIFICADOS
NECESIDADES
LOCALIZACION
1
Casa Comunal de Comunidad Argentina Sector 2
Derrumbe Comunidad Argentina Sector
2 y3
200
8 Letrinas 3 Lavamanos
5 Duchas 600 litros de agua
potable por día 1 Clínica
Comunidad Cerro Argentina
2
Casa Comunal Comunidad Finca Argentina Sector 1
Derrumbe Comunidad Argentina Sector
1
100
4 Letrinas 1 Lavamanos
3 Duchas 300 Litros de agua
potable por día 1 Clínica
Comunidad Cerro Argentina
3
Iglesia Católica y casa Comunal de colonia Buenos Aires 1,2 y 3
Derrumbe Colonia Buenos Aires 1,2 y 3
200
8 Letrinas 3 Lavamanos
5 Duchas 600 litros de agua
potable por día 1 Clínica
Colonia Buenos Aires 1,2 y 3
4 Casa Comunal Colonia Iberia
Derrumbe Colonia Iberia 100 4 Letrinas 3 Lavamanos
3 Duchas 300 litros de agua potable por día
1 Clínica
Av. Montreal Colonia Iberia
5 Iglesia Cristiana ubicada Inundación Pj. Willintong 100 4 Letrinas Av. Montreal
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Mejicanos
65
sobre Pj. Willintong 1 Lavamanos 3 Duchas
300 litros de agua potable por día
1 Clínica
Pj. Willintong
6 Escuela 22 de Junio Inundación Colonia Enero 16Colonia Ibiza
Comunidad Las Mercedes
200 200
2000
8 Letrinas 3 lavamanos
5 Duchas 600 letrinas de agua
potable por día 1 Clínica
Bo. Centro de Mejicanos
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Mejicanos
66
7.8.- BRIGADAS INTEGRALES DE SALUD PARA LA ATENCION DE ALBERGUES:
No.
ALBERGUE
BRIGADAS DE SALUD TOTAL
MEDICOS
ENFERMERAAUXILIAR
DE ENFERMERIA
INSPECTORDE
SANEAMIENTO
PROMOTOR DE
SALUD
TECNICOEN
MALARIA PSICOLOGO EDUCADOR OTROS
1
Casa Comunal Com. Argentina Sector 1,2 y 3
1
1
1
1
1
1
1
1
1
9
2
Casa Comunal Com. Argentina Sector 1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
9
3
Iglesia Catoliza y Casa Comunal Col. Buenos Aires 1,2 y 3
1
1
1
1
1
1
1
1
1
9
4
Comunal de Colonia Iberia
1
1
1
1
1
1
1
1
1
9
5
Iglesia Cristiana ubicada sobre Pj. Willintong
1
1
1
1
1
1
1
1
1
9
6 Escuela 22 de Junio
1 1 1 1 1 1 1 1 1 9
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Mejicanos
67
7.9.- COORDINACIONES CON LOS ACTORES SOCIALES
ACTORES SOCIALES
DIRECCION TELEFONO CORREO ELECTRONICO
TITULAR DE LA INSTITUCION
TIPO DE APOYO
Alcaldía Alcaldía de Mejicanos 2282-1165
-
Sr. Blandino Nerio Alcalde
Transporte Alimentación
ISSS Mejicanos
Colonia Palmira Pj
Honduras
2282-0810
-
Dra. Montesinos
Directora
Medico Educador Enfermera
ISSS Transito
Final 5ta. Av. Norte No 2350
2225-4970
-
Dr. Pérez Zacarias Director
Medico Educador Enfermera
Cruz Verde Colonia Cisneros 2242-5735 Sr. Lainez Transporte Recurso humano
Ong`s
PROCOMES
7947-0727
Sra. Abigail de Hernandez (Coordinadora)
Transporte
Recurso humano Iglesia La Asunción
Bo. El Centro 2226-4934 - Padre Astor Ruiz Alimentación
PNC Colonia Zacamil 2529-1700 - Subcomisionado Lizama Seguridad Escuelas
22 de Junio Av. Castro Moran Bo. El
Centro
Argentina Com. Argentina Sector 2
San Simón
Av. Montreal Col. San Simón
El Retiro
Cll. a Mariona Col. El Retiro
2282-3228
2282-5069
2282-7450
2268-1043
- -
Sra. Erlinda Araceli León
Lic. Magalis Ruth Paredes
Sr. Osmaro Vallejos
Lic. Edwin Aguilar
Albergue
Albergue
Albergue
Albergue
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Mejicanos
68
7.10.- RED DE REFERENCIAS Y CONTRARREFERENCIAS
NOMBRE DEL ESTABLECIMIENTO
DIRECCION TELEFONO TITULAR DEL ESTABLECIMIENTO
SERVICIOS ESPECIALIZADOS
CAPACIDAD
Hospital Nacional Zacamil
Mejicanos
2272-2000
Dr. Rene Arévalo
Mata
Oftalmólogo Pediatras
Ginecólogo Internista
Cardiólogo Dermatólogo etc.
Hospital Nacional de Niños Benjamín Bloom
San Salvador
2225-4114
Dr. Ulises Iraheta
Rosales
Oftalmólogo Otorrino
Cirujanos Ortopeda
Dermatólogo etc.
Hospital Nacional Rosales
San Salvador
2231-9200
Dr. Carlos Cornejo
Fortín
Oftalmólogo Otorrino Cirujano
Cardiólogo Internista etc.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Mejicanos
69
7.11.- PROGRAMA DE CAPACITACION
Temas Objetivo Dirigido a: Fecha de ejecución
No Días/Horas
Necesidades Responsable
Elaboración Plan de Emergencia Sanitario Local PESL
Elaboración del PESL a través de la comisiones y brigadas que conforman el Plan
Personal de Salud, Instituciones gubernamentales y no gubernamentales, Alcaldías, ISSS Comunales, Lideres Comunales del AGI de Mejicanos
Agosto y
Septiembre de 2007
2 Meses
Manual PESL
Personal CapacitadoComputadora
Equipo de Comote
de Emergencia Local
Socialización del Plan de Emergencia Sanitario Local
Dar a conocer en que consiste El Plan de Emergencia Sanitario Local
Personal de salud, Instituciones gubernamentales y no gubernamentales, ISSS Comunales, Lideres Comunales, Pertenecientes al Comité de Protección Civil del AGI de Mejicanos
2da. Semana de
noviembre de 2007
1 día
Manual de PESL
Personal CapacitadoComputadora
Cañón Plan PESL elaborado
Equipo del Comité
de Emergencia Local
Primeros Auxilios
Dar a conocer los principios básicos de primeros auxilios
Brigada primeros auxilios, búsqueda y rescate
4ta. Semana de noviembre de
2007
1 semana
Capacitación e
insumos
SIBASI Centro
Triade
Dar a conocer los componentes del triade
Comisión de atención médica y vigilancia. Comisión de saneamiento y
2da. Semana de
diciembre de 2007
1 semana
Capacitación e
insumos
SIBASI Centro
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Mejicanos
70
albergues Salud Mental en Emergencias y desastres.
Dar a conocer los componentes de salud mental en emergencias de daños y análisis
Comisión de Salud Mental
3ra. Semana de enero de 2008
1 semana
Capacitación e
insumos
MSPAS
Departamento de desastres
Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades EDAN
Dar a conocer los componentes básicos para una evaluación de daños y análisis
Colisión de evaluación de daños y análisis de necesidades
3ra. Semana de febrero de 2008
1 semana
Capacitación e
insumos
MSPAS
Departamento de desastres
Sistemas de Suministros Médicos
Dar a conocer las necesidades y mecanismos para un sistema de suministros médicos
Comisión de apoyo logístico y administrativo
3ra. Semana de febrero de 2008
1 semana
Capacitación e
insumos
SIBASI Centro
Manejo de Albergues
Dar a conocer los mecanismos de manejo de albergues
Comisión de Saneamiento Ambiental y albergues temporales
3ra. Semana de febrero de 2007
1 semana
Capacitación e
insumos
MSPAS
Departamento de desastres
Gestión del Riesgo
Dar a conocer los mecanismos de gestión de riesgo ante un desastre
Coordinar y comisión de atención medica y vigilancia epidemiológica
3ra. Semana de febrero de 2008
1 semana
Capacitación e
insumos
MAPAS Departamento de
desastres
Planificación de Simulación y Simulacros.
Dar a conocer los mecanismos para planificaciones de simulación y simulacros
Responsables de Comisión y brigadas
3ra. Semana de marzo de 2008
1 semana
Capacitación e
insumos
MSPAS
Departamento de desastres
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Mejicanos
71
8.- PLAN OPERATIVO DE ACCIONES DE RESPUESTA POR EVENTOS
8.1.- DESASTRES INTERNOS
HIPÓTESIS MISION DEL ESTABLECIMIENTO
ACCIONES DE RESPUESTA BRIGADAS OPERATIVAS
Explosión e incendio de auto clave y aparato de agua bidestilada en el área de arsenal
Realizar acciones oportunas y eficaces para minimizar los daños materiales y humanos a través de una detección de heridos que posteriormente serán atendidos localmente o se referirán si el caso lo amerita
- Identificar áreas afectadas - Identificar la intensidad de los
daños materiales y personales - Activar inmediatamente la
comisión de incendios y controlarlo
- Evaluar riesgo - evacuar personal lesionado - Vigilancia de personas ajenas
que puedan interferir en el área de desastre
Brigada primeros auxilios Brigada de protección y evaluación Brigada control de incendios Brigada evaluación de daños Brigada seguridad y vigilancia Brigada apoyo logístico
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Mejicanos
72
8.2.- DESASTRES EXTERNOS
HIPÓTESIS MISION DEL ESTABLECIMIENTO
ACCIONES DE RESPUESTA COMISIONES
Inundación y derrumbes en la comunidad Argentina Sector 3 en la que murieron 10 personas y hay varios lesionados y damnificados.
Realizar intervenciones oportunas y eficaces para lograr una atención de calidad y minimizar el numero de víctimas y lesionados en el área de desastres.
• Desplazarse al área de desastre • Evaluar daños • Identificar áreas de riesgos • Activar la comisión atención medica y
vigilancia • Determinar el numero de lesionados • Cuantificar víctimas • Identificar el numero de damnificados • Referir pacientes si el caso lo amerita
• Comisión medica y epidemiológica
• Comisión de saneamiento y albergue
• Comisión de evaluación de daños y análisis de necesidades
• Comisión de salud mental • Comisión de apoyo
logístico y administrativo
Epidemia en área geográfica de influencia en Unidad de Salud a raíz de un desastre natural o debido a un período estacional de invierno.
Ejecutar acciones encaminadas a la identificación temprana de personas con síntomas de la enfermedad y notificación oportuna del caso.
• Identificar áreas de riesgo de epidemia. • Desplazarse a áreas de epidemia. • Activar la comisión de atención médica y
vigilancia. • Identificar el número de personas con la
enfermedad. • Identificar el número de posibles que
podrían adquirir la enfermedad. • Evaluación clínica de personas con la
enfermedad. • Referir pacientes si el caso lo amerita.
• Comisión médica y epidemiológica.
• Comisión de Saneamiento y Albergue.
• Comisión de evaluación de daños y análisis de necesidades.
• Comisión de Salud Mental.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Mejicanos
73
9.- ACTIVACION DEL PLAN
9.1.- NOTIFICACIÓN DEL EVENTO: La notificación del evento o desastre natural o causado por el hombre, de
lunes a viernes en horas hábiles será recibida en el teléfono 2282-7190, la
persona encargada de recibir la llamada de notificación del evento externo será
la Sra. Marta Abigail Arévalo de Hernández, Secretaria de Dirección, la cual
notificara inmediatamente al Coordinador, Dr. René Salvador Rosales o su
representante.
En caso de ausencia del coordinador, el representante de este le notificara vía
telefónica, a la vez el notificara a los jefes de comisiones y estos a sus
respectivos colaboradores, seguidamente se notificara a las autoridades
superiores y autoridades locales involucradas en el evento.
Los fines de semana, vacaciones y días festivos de 8:00 a.m. a 4:00 p.m. la
persona encargada de recibir la notificación será el medico coordinador del
equipo de FOSALUD de turno, Dra. Blanca Elvira Platero, quien a su vez
informara al Coordinador, la cual comunicara a los jefes de comisiones y estos
a sus colaboradores.
En horarios no hábiles (noche) los encargados de recibir la notificación será el
coordinador directamente o la secretaria que esta a su vez notificara vía
telefónica al coordinador, posteriormente se activara la cadena de llamadas a
jefes de comisiones, a los colaboradores, a las autoridades del SIBASI, Dr.
Oscar Napoleón Gómez Serpas y autoridades locales del municipio.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Mejicanos
74
9.2.- DECLARATORIA DE LA ALERTA Y/O ACTIVACIÓN DE LA ALARMA: Si se llegase a presentar un evento adverso la alarma se activará a través de
voz humana por el Director o en su ausencia por la Secretaria de Dirección,
utilizando los códigos para eventos adversos.
CODIGOS PARA EVENTOS ADVERSOS
CODIGO EVENTO ADVERSO
1 Epidemia
2 Deslizamiento
3 Inundación
4 Terremoto
5 Incendio
6 Explosión
7 Violencia social
8 Erupción volcánica
9 Contaminación
10 Accidente de transito
11 Accidente aéreo
DESCRIPCION DE LOS ESTADOS DE ALERTA
SIGNIFICADO DE LA ALERTA: Estado declarado con el fin de tomar precauciones debido a la probable y
cercana ocurrencia de un evento adverso.
ESTADO DE ALERTA VERDE: Aquella cuando las expectativas de un fenómeno permite prever la ocurrencia
de un evento de carácter peligroso para la población.
Categoría: Posibilidad del Evento
Implicaciones: Supone que los sistemas operativos de respuesta deben
aislarse, y se deben proceder a reunir al personal que los componen.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Mejicanos
75
ESTADO DE ALERTA AMARILLA: Cuando la tendencia ascendente del desarrollo del evento implica situaciones
inminentes de riesgo y situaciones severas de emergencia.
Categoría: Sin duda sobre la ocurrencia.
Implicaciones: Supone que los sistemas operativos y el personal deberá
proceder a preparar el equipo e identificar en la carta de operaciones los
posibles lugares de impacto. Se identificara las rutas de llegada y las de
evacuación, así como se informara al personal sobre los detalles de la
respuesta.
ESTADO DE ALERTA NARANJA: Se activara cuando el evento se intensifique y el riesgo a un nivel critico del
75% y que las situaciones de emergencia han producido serios daños.
Categoría: El evento es inminente ha impactado y producido dalos
Implicaciones: Supone que los sistemas operativos y los grupos de búsqueda
y rescate deberán estar llevando a cabo labores de salvamento en las zonas de
desastres previamente ubicadas en las cartas situacionales. Evacuándolas a
los albergues temporales preestablecidos.
ESTADO DE ALERTA ROJA: Cuando el fenómeno impacta una zona determinada, presentando efectos
adversos a las personas, los bienes, las líneas vitales o el medio ambiente.
Categoría: El evento es una realidad, es inminente y ha producido impacto
Implicaciones: Supone que los sistemas operativos y el personal deberá
responder al evento
CRITERIOS PARA DECLARACION DE ALERTAS POR
EL MINISTERIO DE SALUD ALERTA: Estado declarado con el fin de tomar precauciones debido a la probable y
cercana ocurrencia de una epidemia. Esta declaratoria se hace de acuerdo a
las siguientes situaciones:
• Corredor Endémico de la enfermedad
• Presencia de epidemia de una enfermedad en un país vecino
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Mejicanos
76
ALERTA VERDE: Es cuando la incidencia de casos de una enfermedad, de acuerdo al análisis
del corredor endémico, llega al limite inferior de la zona de alarma y se
mantiene por un periodo mínimo de 3 semanas consecutivas o la presencia de
epidemia de una enfermedad en un país vecino.
ALERTA AMARILLA: Es cuando la incidencia de casos de una enfermedad, de acuerdo al análisis de
corredor endémico, sobrepasa el limite inferior de la zona de alarma y ase
mantiene en forma ascendente hasta el limite superior de la misma zona.
ALERTA ROJA: Es cuando la incidencia de casos de una enfermedad, de acuerdo al análisis
del corredor endémico, ha sobrepasado el limite inferior de la zona epidémica
y/o se mantiene en la misma zona, por un mínimo de dos semanas
consecutivas.
9.3.- CADENA DE LLAMADAS:
La cadena de llamadas iniciara con el conocimiento de un evento adverso por
parte de coordinador general de la comisión de emergencia sanitaria local
(Director del Establecimiento de Salud) a través de la secretaria quien tendrá el
directorio telefónico que servirá para llamar por vía telefónica o celular a cada
coordinador de las comisiones y estos a la vez notificar a sus miembros, vía
telefónica o celular ( a través del uso de la copia del directorio telefónico), se
notificara también a la Comisión de Protección Civil prevención y mitigación de
desastres del Municipio, en el caso que este no se hubiera activado.
En turnos de fines de semana, vacaciones y días festivos la cadena de
llamadas será activada a través del médico Coordinador de FOSALUD hacia el
Coordinador y en caso de suceder por la noche, los vigilantes notificarán al
Coordinador a través de la vía telefónica.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Mejicanos
77
10.- FIN DE LA EMERGENCIA Si la emergencia o desastre fue interno el fin de la emergencia se dará por
declaratoria de la Comisión de Emergencia Sanitaria Local y de la Comisión
Municipal de Protección Civil.
Si la emergencia o desastre fue declarada a nivel institucional ya sea este
interno como externo el fin de la emergencia será dada por la autoridad
superior del SIBASI o de la región de salud del Ministerio de Salud Publica y
Asistencia Social, por vía telefónica, memorando o por difusión en cualquier
medio de comunicación social del país.
Si el evento es externo para dar fin a la emergencia se tomara en cuanto la
decisión de las autoridades de la Comisión Nacional, Departamental o
Municipal de Protección Civil, Prevención y Mitigación de Desastres. Para dar
fin ala emergencia o desastres se tienen que tomar en cuenta los siguientes
criterios:
1- No existe crisis
2- El evento adverso ya no continua siendo una amenaza
3- Cuando ya no es necesaria una operación conjunta para el desarrollo de
las acciones.
4- No existe ningún riesgo de epidemia.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Mejicanos
78
11.- ANEXOS
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Mejicanos
79
ANEXO 1: FOTOGRAFIA DEL COES
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Mejicanos
80
ANEXO 2: ACTA DE CONSTITUCION DEL COES
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Mejicanos
81
ANEXO 3: FOTOGRAFIAS DE LUGARES DE RIESGO
COM. 16 DE ENERO BOVEDA COLONIA IBIZA
BOVEDA COLONIA IBIZA MONTREAL
COM. ARGENTINA SEC-1 COM. ARGENTINA SEC-1
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Mejicanos
82
COM. ARGENTINA SEC-2 COM. ARGENTINA SEC. 3
COL. BUENOS AIRES 1 COL. BUENOS AIRES 2
PENAL DE MARIONA PENAL DE MARIONA
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Mejicanos
83
PENAL DE MARIONA
PENAL DE MARIONA
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Mejicanos
84
ANEXO 4: INVENTARIO DEL PERSONAL DE SALUD CASA COMUNAL VIRGEN DEL TRANSITO ISSS
Co.
NOMBRE COMPLETO
PUESTO HORAS
CONTRATADAS1 Sr. Jorge Alberto Arriola Henríquez Aux. de Servicio 8 2 Srta. Delicia Carolina Alvarado Morales Enfermera General 8 3 Licda. Celina de la Paz Cáceres de Valle Tec. Mat. Infantil 8 4 Sr. Glen Antonio Coreas Barillas Asist. Clínico 8 5 Dra. Teresa Beatriz Elías Rivas de
Núñez Medico General 8
6 Licda. Ana Lissette Erlinda Espinoza Abarca
Educadora en Salud
8
7 Licda. Ana Claribel Flores Fuentes de Ayala
Tec. De Farmacia 8
8 Sr. Manuel de Jesús Flores Medina Vigilante 8 9 Sra. Lidia Leonor Garay Gómez de
Rivera Secretaria 8
10 Sr. José Rudelio Guardado Menjivar Vigilante 8 11 Dr. Carlos Mauricio Garay Cruz Medico General 4 12 Lic. Fredy Edgardo Hernandez
Rodríguez Jefe de Farmacia 8
13 Sra. Ana Cecilia Hernandez de Aguilar Higiene Dental 8 14 Sra. Erlinda Yesenia Jovel Meléndez Recepcionista 8 15 Sra. Ana Ruth López Hernandez Archivista 8 16 Sra. Maria Eugenia López Ramírez Enfermera General 8 17 Dr. Luis Alonso Martínez Medico General 8 18 Dr. Oscar Armando Pérez Zacarías Director 8 19 Sra. Yanira Claribel Pacheco Huezo Asist. Clínico 8 20 Sra. Vilma Isabel Rosales Ramírez Aux. de Servicios 8 21 Sr. Edwin David Rivera González Vigilante 8 22 Dr. Carlos Ernesto Ramírez Agreda Medico General 8 23 Licda. Maria Isabel Ramírez de Abarca Educadora en
Salud 8
24 Licda. Aura Nidia Ramírez Melara Educadora en Salud
8
25 Dr. Luis Mario Sandoval Rivera Medico General 8 26 Srta. Xiomara Cecilia Sánchez
Rodríguez Enfermera General 8
27 Dr. Rafael Vásquez Flores Ginecólogo 4 28 Lic. Rene Alejandro Zelaya Benavides Educador en Salud 8 29 Sra. Gloria Angelica Rauda Enfermera General 8
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Mejicanos
85
ANEXO 5: INVENTARIO DEL PERSONAL DE SALUD DE CASA COMUNAL DE MEJICANOS ISSS
Co.
NOMBRE COMPLETO
PUESTO HORAS
CONTRATADAS A001341 Ana Milagro Alas de Penado Secretaria 8 A001627 Rhina Esperanza de Montes Aux. de Servicio 8 A001783 Pablo Alvarado Argueta Vigilante 24 A001799 Romy Verónica Alfaro Tec. En Farmacia 8 C002579 Patricia Elizabeth Chicas Álvarez Higienista 8 G001419 Rene Oswaldo González Flores Vigilante 8 D000624 Edgar Mauricio de Jesús Dabou
Valdez Medico General 4
H00850 Ana Gladis de Cerna Recepcionista 8 H00906 Mauricio Dagoberto Herrera García Medico General 8 H001017 José Félix Hernandez García Vigilante 8 L00871 Rosa Maria López Arévalo Medico General 8 M005020 Ruth Anabel Marroquín Cruz Tecnóloga
Materno Infantil 8
M002469 Elsa Argentina Montesino Director 8 M002671 Milagro Marlena Machuca Educadora para la
Salud 8
M002775 Gilberto Antonio Meléndez Cisneros Medico General 8 M002572 William Alfredo Melgar Carranza Archivista 8 O000457 Rosa Patricia Orantes Palacios Aux. Enfermería 8 P001066 Juana Concepción Portillo Ramírez Aux.. Clínico 8 R000523 José Daniel Rivera Herrera Medico General 4 R002105 Jorge Alberto Ramos Rivas Medico General 4 R002317 Jovani Salvador Ramos López Vigilante 8 S001199 Sara Salazar Rodríguez Enfermera 8 V00763 Maria Raquel Valle de Vergara Encargada de
Farmacia 8
Z00234 Rolando Alberto Zelaya Aux. de Servicio 8 M004340 Gloria Marina Miranda Vela Enfermera 8 P001769 Lilibeth Paz Serrano Educadora 8 F001052 Nelly Maria Flores Escobar Educadora 8 E00535 Vicky Edith Escobar de Chávez Enfermera 8
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Mejicanos
86
ANEXO 6: CROQUIS DE LA UNIDAD DE SALUD
PRIMER NIVEL
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Mejicanos
87
SEGUNDO NIVEL
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Mejicanos
88
ANEXO 7: MAPAS DE RIESGO Y AGI
Áreas de Inundaciones o .
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Mejicanos
89
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Mejicanos
90
Área de derrumbes y delincuencia
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Mejicanos
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