MINISTERIO DE RELACIONES LABORALES

Presentación II Curso Subregional sobre Migraciones Laborales

Internacionales

MIGRANDINA-OIT

Lima, 15-19 noviembre 2010

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ANTECEDENTES Es indudable que el hecho migratorio parece tener mayor

incidencia en lo relacionado a los aspectos económicos, vinculados con el mejoramiento de las condiciones laborales, por esta razón se explica lo ocurrido, produjo en la década pasada, en que la crisis económica y la quiebra de algunos bancos.,produjo flujos migratorios sin precedentes, pudiéndose advertir un cambio en la orientación del destino de los emigrantes ecuatorianos, que tradicionalmente era los Estados Unidos, hacia países del Continente Europeo.

El concepto de reinserción laboral se reserva para todo proceso que tiene como meta principal, la colocación del trabajador desplazado en un nuevo puesto de trabajo, y a todas aquellas acciones que contribuyan a una adecuada habilitación del trabajador para obtención y mantenimiento en su nuevo puesto de trabajo por esta razón:

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El Gobierno nacional declaró como política de estado la protección y ayuda a la población migrante, mediante el impulso y consolidación de programas de desarrollo humano para las personas migrantes y su familia, así como promover la permanencia de las y los ecuatorianos en nuestro país y crear las condiciones que hagan posible el retorno voluntario, digno y sostenible.

El objetivo 6.8 del Plan Nacional de Desarrollo denominado del Buen Vivir señala: “Crear condiciones para la reinserción laboral y productiva de la población migrante que retorna al Ecuador y proteger a las y los trabajadores en movilidad”.

En este enfoque y con el propósito de atender a población migrante que retorna al país, el Ministerio de Relaciones Laborales, ha considerado importante establecer niveles de coordinación con otras Instituciones Públicas y Organismos Internacionales que vienen trabajando en el tema migratorio entre las cuales destacamos:

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La Embajada de España, apoyando el retorno de aquellos La Embajada de España, apoyando el retorno de aquellos ecuatorianos que voluntariamente se acojan a este ecuatorianos que voluntariamente se acojan a este proceso, el mismo que consiste en hacer efectivo el pago proceso, el mismo que consiste en hacer efectivo el pago del seguro de desempleo, de manera adelantada, el mismo del seguro de desempleo, de manera adelantada, el mismo que se efectiviza, en dos pagos que llegan a cantidad total que se efectiviza, en dos pagos que llegan a cantidad total de 15.000 a 20.000 Euros, con el compromiso que la de 15.000 a 20.000 Euros, con el compromiso que la persona que se somete al proceso, no puede retornar en persona que se somete al proceso, no puede retornar en tres años a España.tres años a España.

De otra parte la SENAMI, cuenta con un fondo concursable, De otra parte la SENAMI, cuenta con un fondo concursable, para que las personas que retornan al país, presenten un para que las personas que retornan al país, presenten un proyecto para un emprendimiento, luego del análisis proyecto para un emprendimiento, luego del análisis correspondiente, se determina la procedencia o no, si ha correspondiente, se determina la procedencia o no, si ha sido afirmativa la calificación la persona puede recibir una sido afirmativa la calificación la persona puede recibir una cantidad de hasta 15.000 dólares para hacer efectivo su cantidad de hasta 15.000 dólares para hacer efectivo su proyecto, este fondo tiene el carácter de no reembolsable.proyecto, este fondo tiene el carácter de no reembolsable.

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En este sentido se han establecido reuniones de trabajo con la Secretaria Nacional del Migrante SENAMI, Embajada de España en el Ecuador Organización Internacional del Trabajo OIT, que Organización Internacional del Trabajo OIT, que luego de importantes diálogos se ha podido luego de importantes diálogos se ha podido establecer acuerdos, para que cada institución en establecer acuerdos, para que cada institución en el ámbito de su competencia desarrolle algunas el ámbito de su competencia desarrolle algunas actividades con el siguiente objetivo fundamental actividades con el siguiente objetivo fundamental : :

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Coordinar acciones que faciliten el retorno Coordinar acciones que faciliten el retorno de los ecuatorianos emigrantes, que de los ecuatorianos emigrantes, que voluntariamente han decido acogerse al voluntariamente han decido acogerse al proceso, para desarrollar alguna actividad proceso, para desarrollar alguna actividad laboral, ya sea por cuenta propia o bajo laboral, ya sea por cuenta propia o bajo relación con dependencia.relación con dependencia.

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Componentes Componentes

Ficha de recolección de información, para conocer Ficha de recolección de información, para conocer los perfiles profesionales u ocupacionales de los los perfiles profesionales u ocupacionales de los ecuatorianosecuatorianos

http://www.socioempleo.gob.ec/index.php?option=com_wrapper&view=wrapper&Itemid=89

Este link corresponde a la puesta en línea de la Este link corresponde a la puesta en línea de la ficha de registro para los migrantes ecuatorianos, ficha de registro para los migrantes ecuatorianos, la ficha ha sido validada en 6 reuniones la ficha ha sido validada en 6 reuniones mantenidas con técnicos de SENAMI, MINISTERIO mantenidas con técnicos de SENAMI, MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES COMERCIO E DE RELACIONES EXTERIORES COMERCIO E INTEGRACIÓN OIT-MIGRANDINA Y LA CONSEJERÍA INTEGRACIÓN OIT-MIGRANDINA Y LA CONSEJERÍA LABORAL DE LA EMBAJADA DE ESPAÑALABORAL DE LA EMBAJADA DE ESPAÑA

DiagnósticoDiagnóstico Apoyo a la capacitación y asistencia técnicaApoyo a la capacitación y asistencia técnica

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Apoyo para la creación de micro- Apoyo para la creación de micro- emprendimientosemprendimientos

Acrecentar y mejorar el empleo a través de las MYPES, Acrecentar y mejorar el empleo a través de las MYPES, incrementando la demanda por sus productos y servicios, así incrementando la demanda por sus productos y servicios, así como sus ingresos y la productividad en sus actividades. Se como sus ingresos y la productividad en sus actividades. Se elevarán los estándares de calidad en las condiciones de elevarán los estándares de calidad en las condiciones de trabajo de las MYPES, buscando en especial mejorar la trabajo de las MYPES, buscando en especial mejorar la situación laboral de los migrantes.situación laboral de los migrantes.

Se debe apoyar la creación y fortalecimiento de unidades Se debe apoyar la creación y fortalecimiento de unidades productivas locales y comunitarias, mediante programas de productivas locales y comunitarias, mediante programas de promoción, capacitación, asistencia técnica y comercialización, promoción, capacitación, asistencia técnica y comercialización, encaminadas a la generación de empleo.encaminadas a la generación de empleo.

Establecer un entorno institucional y normativo facilitador y Establecer un entorno institucional y normativo facilitador y estimulante para el desarrollo de las MYPES.estimulante para el desarrollo de las MYPES.

Fortalecer y consolidar las organizaciones representativas de Fortalecer y consolidar las organizaciones representativas de las MYPES; Incrementar la productividad de las MYPE, con las MYPES; Incrementar la productividad de las MYPE, con potencial de crecimiento.potencial de crecimiento.

Acceso a niveles de protección social para los trabajadores Acceso a niveles de protección social para los trabajadores migrantes que se incorporan a las MYPESmigrantes que se incorporan a las MYPES..

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ORGANIZACIÓN Y FORMALIZACIÓN ORGANIZACIÓN Y FORMALIZACIÓN DE LAS MYPESDE LAS MYPES

Para su participación activa en los procesos de integración Para su participación activa en los procesos de integración comercial y mejoras en competitividad resulta fundamental comercial y mejoras en competitividad resulta fundamental promover la asociación y formalización de las MYPES, para ello promover la asociación y formalización de las MYPES, para ello es necesario conocer la situación de los migrantes retornados es necesario conocer la situación de los migrantes retornados al país.al país.

ACCIONES:ACCIONES: Identificación de migrantes dispuestos a retornar al país.Identificación de migrantes dispuestos a retornar al país. Registro de asociaciones de migrantes, con datos Registro de asociaciones de migrantes, con datos

desagregados por género, con las siguientes variables: edad, desagregados por género, con las siguientes variables: edad, nivel educativo, entre otros.nivel educativo, entre otros.

Promoción de su formalización elaborando una propuesta que Promoción de su formalización elaborando una propuesta que contenga incentivos para el registro de las MYPES.contenga incentivos para el registro de las MYPES.

Identificar y difundir experiencias exitosas de proyectos de Identificar y difundir experiencias exitosas de proyectos de fomento a las microempresas con metodologías prácticas con fomento a las microempresas con metodologías prácticas con enfoque de género.enfoque de género.

Coordinar con entidades públicas de registro de compañías y Coordinar con entidades públicas de registro de compañías y Gobiernos Municipales.Gobiernos Municipales.

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CAPACITACIÓN CAPACITACIÓN La capacitación es una de sus principales debilidades de las La capacitación es una de sus principales debilidades de las

personas para que puedan acceder a la creación de personas para que puedan acceder a la creación de Unidades Productivas, por lo que es necesario apoyar a los Unidades Productivas, por lo que es necesario apoyar a los microempresarios implementando métodos y técnicas que microempresarios implementando métodos y técnicas que los ayuden a mejorar la gestión de sus negocios.los ayuden a mejorar la gestión de sus negocios.

ACCIONES:ACCIONES: Identificar las necesidades de capacitación que tiene la Identificar las necesidades de capacitación que tiene la

población migrante que retorna al país, conforme a sus población migrante que retorna al país, conforme a sus perfiles ocupacionales.perfiles ocupacionales.

Definir los nichos de mercados en los que puede intervenir Definir los nichos de mercados en los que puede intervenir la población en movilidad humana.la población en movilidad humana.

Diseñar un Programa de Capacitación para Migrantes en Diseñar un Programa de Capacitación para Migrantes en gestión de negocios y desarrollo empresarial con la gestión de negocios y desarrollo empresarial con la intervención del SECAP, siguiendo las metodologías y intervención del SECAP, siguiendo las metodologías y manuales de la OIT.manuales de la OIT.

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MICRO CRÉDITO: MICRO CRÉDITO:

ACCIONES:ACCIONES:

Coordinar y buscar alianzas con entidades públicas (CFN, Banco Nacional Coordinar y buscar alianzas con entidades públicas (CFN, Banco Nacional de Fomento) y entidades privadas que cuentan con programas de micro de Fomento) y entidades privadas que cuentan con programas de micro créditocrédito

Poner en contacto a las asociaciones y gremios de migrantes, con Poner en contacto a las asociaciones y gremios de migrantes, con entidades financieras con programas de micro crédito.entidades financieras con programas de micro crédito.

Estrategias Generales:Estrategias Generales: Consolidar alianzas y espacios de concertación entre las asociaciones y Consolidar alianzas y espacios de concertación entre las asociaciones y

gremios de migrantes con las instituciones públicas, tanto de nivel gremios de migrantes con las instituciones públicas, tanto de nivel central como local y regional, así como de instituciones privadas con o sin central como local y regional, así como de instituciones privadas con o sin fines de lucro, con interés en las MYPES, que logren el compromiso y fines de lucro, con interés en las MYPES, que logren el compromiso y corresponsabilidad de los distintos actores para el desarrollo del sector.corresponsabilidad de los distintos actores para el desarrollo del sector.

Descentralizar el diseño y la gestión de los programas y acciones de Descentralizar el diseño y la gestión de los programas y acciones de apoyo a este sector, de manera que se mejore la eficiencia y eficacia de apoyo a este sector, de manera que se mejore la eficiencia y eficacia de su gestión en los espacios donde se desarrollen programas para su gestión en los espacios donde se desarrollen programas para trabajadores migratorios que hayan retornado al país a través de las trabajadores migratorios que hayan retornado al país a través de las MYPES.MYPES.

Fomentar la especialización de los agentes públicos, privados y Fomentar la especialización de los agentes públicos, privados y asociativos en las funciones de su mayor competencia, una estrategia asociativos en las funciones de su mayor competencia, una estrategia efectiva y óptima de fortalecer más MYPES para migrantes.efectiva y óptima de fortalecer más MYPES para migrantes.

Responder a las necesidades diferenciadas de género, sector productivo y Responder a las necesidades diferenciadas de género, sector productivo y regiones.regiones.

Propiciar la conformación de un entorno apropiado para el desarrollo de Propiciar la conformación de un entorno apropiado para el desarrollo de las MYPES, tanto en términos económicos como jurídicos e institucionaleslas MYPES, tanto en términos económicos como jurídicos e institucionales

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Vers ión 1.0

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AL C ANC E OPE RAT IVO

El s is tema Web “S ICOD INS ” cuenta con las s ig uientes func iones y procesos , en su vers ión 1

Módulo de Ubicac ión Módulo de Inspectores Módulo de Inspecc iones (PP) Módulo de Encuestas Módulo S IGOB Módulo de Mensa jes Módulo de S eg uridades

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COBERTURA NACIONALCOBERTURA NACIONAL PICHINCHAPICHINCHA TUNGURAHUATUNGURAHUA STO. DOMINGOSTO. DOMINGO EL OROEL ORO ESMERALDAS ESMERALDAS GUAYAQUIL GUAYAQUIL MANABIMANABI MORONA SANTIAGOMORONA SANTIAGO SUCUMBIOSSUCUMBIOS ORELLANAORELLANA

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AL C ANC E OPE RAT IVO 2010Unidades que se unificadas y a ser

optimizadas en el sistema de control de inspectores

• Inspectores Verificadores• Inspectores Infantiles• Inspectores de Trabajo• Inspectores S eguridad y S alud(2011)

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www.mrl.gob.ecintranetintranet

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GRACIAS.-GRACIAS.-